争先创优方案

第一篇：争先创优方案

路上村村党支部“争先创优”活动实施方案

为了深入扎实开展学习实践科学发展观活动，积极动员和组织广大党员干部以高度的政治责任感、昂扬的工作热情、奋发进取的工作态度迅速投入到冲刺年度各项工作目标任务上来，结合陈王家村实际，在广大党员干部中深入开展“学习实践科学发展观争先创优”活动。

一、指导思想和目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，围绕经济建设中心和“改革、发展、稳定”大局，立足本职工作，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，激励全体党员干部振奋精神、坚定信心、锐意进取，迎难而上，全面冲刺年度各项目标任务。

目标要求：通过深入扎实开展“学习实践科学发展观争先创优”活动，使全体党员干部的素质有新的提高，业务能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。

二、主要任务

通过开展“争先创优”活动，建强村级班子，规范财务管理。健全各项制度，实现村级组织建设“五个一”目标。

1、建设一个好的村级领导班子。尤其要选好一个村支书。班子配备合理，凝聚力、战斗力强；村支书作风民主，服务意识强、工作能力强，能够团结带领全体党员干部和群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，推动本村经济和社会事业更好更快地发展。

2、培养锻炼一支好的队伍。组织建设规划，工作到位，共产党员能够充分发挥先锋模范作用；村干部创业意识强，经营能力强，能够充分发挥示范引导作用。共青团、妇联、民兵等基础组织都能发挥应有作用。

3、选准一条发展经济的好路子。发展思路明确，制定了村级发展规划和年度工作计划；结合本村实际，选准、培植1—2 个特色鲜明的主导产业；村级集体经济得到较快发展。

4、完善一个好机制。建立村班子任期目标责任制、村干部岗位目标责任制、党员服务承诺制等制度，增强党员干部责任感，拓宽联系和服务群众渠道。

5、健全一套好的管理制度。无职党员设岗定责制度、民主评议党员制度等党内活动制度；支部会、村民代表会议等民主决策、民主管理制度；村务公开、村帐镇管等民主理财制度，使村级各项工作逐步在走上制度化、规范化轨道。

三、方法步骤

1、宣传发动。分别召开村组干部会、党员会和群众大会，广泛宣传开展村级组织“争先创优”活动目的意义，使之家喻户晓、人人皆知，积极教育引导广大党员干部群众投身到村级组织“争先创优”活动中来。

2、调查摸底。指导小组深入各村，采取走访、座谈、发放调查表和设立意见箱等多种方式，广泛征求党内外群众对支部班子和党员干部的意见，同时，支部班子和党员干部个人分别进行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通过深入的调查摸底，找准村班子和党员干部个人存在的问题和不足。

3、专项审计。在调查摸底的基础上，对一些群众反映问题比较多，财务管理混乱的村委会开展财务专项审计检查。审计检查财务资金管理和使用是否符合财经法规，财务制度是否健全，帐目是否规范，是否存在非法挪用等违法违纪行为。审计检查完毕后，由“争先创优”指导小组针对存在的问题进行梳理、归类；对审计检查发现的问题进行分析，提出整改措施，并就村组财务管理向镇党委、政府提出意见和建议。

4、集中创建。根据村班子和党员干部队伍的现状，区别不同情况，采取相应的创建措施。在思想建设上，加强马克思主义理论学习，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，坚持用科学发展观来指导农村实践，使支部班子和村级干部真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者；使农村党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。在组织建设上，对村级班子配备不全的，要按照有关程序配齐配强；对村级班子内部拉帮结派，内耗严重的，要及时进行调整；对于工作不称职、滥竽充数的干部要及时进行更换。进一步拓宽干部选任渠道，注重从农村致富能人、退伍军人、大中专毕业生、外出务工经商人员以及非公有制经济组织优秀经验管理者选拔村干部。继续开展 “三培两带”活动，注重把那些年纪轻、素质好、有胆识、懂经济、会管理的致富能手纳入后备干部队伍。加强培训，不断提高农村基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力、依法办事的能力、带领群众发展经济的能力。在作风建设上，适应农村税费改革和新农村建设的要求，实现角色定位由管理者向服务者转变，工作重点由收费征税向服务生产发展、群众生活和新农村建设转变，着力解决群众生产生活中的热点难点问题。在制度建设上，对制度不健全的要建立健全相关制度；对帐目存在问题的，要组织相关专业人员进行审计，经济确有问题的，该退赔的退赔，该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分。

5、总结提高。对开展“争先创优”活动进行全面总结，对活动中反映出来的问题进行梳理归纳，落实整改措施，完善工作制度，建立加强和改进农村基层党的建设工作长效机制，并进一步借鉴经验，转化成果，向全镇推广。

四、工作要求

1、为加强领导，成立“争先创优”活动工作指导小组。全体党员要充分认识开展村级组织“争先创优”活动的重要意义，消除思想顾虑，切实把开展村级组织“争先创优” 活动纳入重要议事日程，大力支持和协助指导小组开展工作，各有关村都要全力配合。

2、每名党员要切实负起责任，做好干部群众的思想工作，主动参与“争先创优”活动，实事求是反映真实情况，对人为设置障碍、干扰“争先创优”活动的人和事要严肃处理。

3、指导小组成员要按照实事求是的原则，坚持做到公开、公开、公正，认真履行各自的工作职责，扎扎实实做好各项工作，确保活动取得实际成效。

第二篇：争先创优方案

关于在我校团组织和团员青年中 深入开展创先争优活动的实施方案

为深入贯彻校党委《淮北师范大学深入开展创先争优活动实施方案》和团省委《关于在全省基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见》的精神，扎实推进我校团组织的创先争优活动，结合我校团的工作实际，特制定如下实施方案。

一、充分认识我校团组织开展创先争优活动的重要意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。团中央明确要求，要坚持党建带团建，以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动；要通过党员带群众、党内带党外，让创先争优成为全社会的价值取向，推动全社会形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。

共青团作为党的助手和后备军，必须坚持党建带团建原则，必须发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，紧跟党的重大部署，开展团内创先争优活动。要充分认识到在团的基层组织和团员青年中深入开展创先争优活动，是党建带团建的重要载体，是团的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级团组织生机活力，进一步加强对团员青年的思想引导，进一步提升服务团员青年的水平，进一步活跃团的基层组织，促进各级团组织和广大团员青年更好地服务党和国家工作大局，促进学校各项事业又好又快发展，都具有十分重要的意义。

二、准确把握我校团组织开展创先争优活动的总体要求

我校团组织开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，要从我校实际出发，积极争取将团的组织建设纳入党的创先争优活动部署，大力加强团的自身建设，要坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，真正做到“让团旗飘起来、团歌唱起来、团员意识强起来、团的事业火起来”。在我校团组织和团员青年中开展创先进争优活动，要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题。扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要不断健全团的组织网络，积极探索创新团的组织建设格局，在此基础上，丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员青年参与团的活动的积极性。增强团员意识、发挥带头作用，就是要求广大团员团干部不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，带头坚定理想信念，锤炼意志品格，掌握过硬本领，投身创新创业，弘扬文明新风，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用，以实际行动引领我校广大青年创先争优展风采。

三、明确我校团组织开展创先争优活动的主要内容

我校团组织开展创先争优活动，共分三个方面内容。

(一）落实团中央、团省委创先争优活动部署 要以“积极创建五四红旗团支部，争当优秀团员团干部”为主要内容开展创先争优活动。创建五四红旗团支部要做到“四个好”，即组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好。争当优秀共青团员要做到“四带头”，即带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风。争当优秀共青团干部要做到“四表率”，即做勤奋学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务青年的表率、做弘扬正气的表率。

为很好地贯彻落实团中央、团省委创先争优活动的部署，校团委将全文转发团省委《关于在全省基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见》（皖青字〔2010〕9号），请各院团总支、信息学院团委认真学习《意见》精神，领会实质，落到实处。

（二）落实校党委创先争优活动部署

要认真学习领会校党委《淮北师范大学深入开展创先争优活动实施方案》的精神，结合我校团组织和团干部工作岗位的实际，加以贯彻落实。我校的创先争优活动以“为科学发展创先进、为和谐兴校争先锋”为主题，以“推动科学发展、培养有用人才、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”为目标，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以开展“红旗党组织”评选活动、“党员示范岗”认领和“亮牌示范”活动为主要形式来全面展开。我校团组织要按照党委要求，坚持党建带团建，团建服务党建，深入开展党群共建创先争优活动，促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动实践活动。要立足我校团组织和团干部工作岗位职责的要求，积极参加争当“五带头”优秀共产党员、“党员示范岗”认领和“亮牌示范”等活动。要争当服务学校事业科学发展、和谐进步的优秀共产党员，要围绕更好地组织、引导、服务团员青年全面发展和健康成长，更好地维护团员青年的合法权益来建立团组织“党员示范岗”，开展“亮牌示范”活动。

（三）我校团组织的创先争优活动部署

学校已成功更名为大学，进入了发展的新的历史阶段，站在了发展的新的历史起点上，正在酝酿实施“十二五”发展规划，正在朝着建设高水平、有特色的师范大学的目标迈进。在这种背景下，开展创先争优活动具有特别的意义。为此，我校团组织创先争优活动的主题确定为“立足学校新发展促团建创新团员青年进步、服务学校新目标争先进组织先锋青年”，具体而言，我校团组织的创先争优活动要努力做到：适应学校成功更名为大学的历史新机遇，在突出大学精神和大学文化的塑造，体现团组织工作的大学特点、层次、品位与水平，实现由学院团的工作向大学团的工作的转型和发展中抓创先争优；适应高等学校质量工程建设，改革和创新人才培养模式的需要，在突出校园文化的学术性、科技性、创新性，增加校园文化的学术科技创新教育含量，提升大学校园文化的品位中抓创先争优；适应高素质、创新型人才培养的需要，在强化学风建设和学科竞赛，加强学生学业、专业、就业、创业培养教育工作，更好地融入学校的教学中心工作和人才培养中抓创先争优；坚持党建带团建，团建求创新，在巩固共青团基层组织建设和基层工作试点成果中抓创先争优；适应当代青年大学生思想特点与行为方式的新变化，以积极主动的精神状态做好大学生思想稳定、政治稳定工作，在切实维护校园和谐、稳定中抓创先争优。同时，要依托社会实践开展丰富多彩的创先争优

活动，要在今年暑期以“„四业‟实践 成长成才” 社会实践为载体，深入开展大学生创先争优活动的基础上，2011年和2012年继续开展以学业、就业、创业、农业社会实践为主题的学业型、就业型、创业型和农业型社会实践工作，并以此来落实创先争优、推动创先争优。要在创先争优活动中，继续巩固共青团基层组织建设和基层工作试点的成果，继续加强爱国主义教育“三百工程”进支部、社会实践活动进支部、团建创新工作进支部、创优达标工作进支部、素质拓展训练进支部、青年马克思主义者培养工程进支部、就业创业教育进支部和学科专业竞赛进支部等团的工作“八进支部”格局建设。

四、我校团组织开展创先争优活动的工作步骤和要求

我校团组织创先争优活动要与党组织创先争优活动的安排基本一致，主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼等重大节点来展开。主要分为四个阶段来进行：

1．动员部署阶段（2010年5月至9月）。贯彻落实中央党群共建创先争优会议精神，对我校开展团内创先争优进行全面部署。通过广泛深入的宣传发动和组织准备，切实解决思想认识问题。要结合我校团组织的实际，制定开展创先争优活动实施方案，召开动员会议，公开创先争优目标和具体办法，动员广大团员团干部投身到创先争优活动中来。

2．全面推进阶段（2010年10月至2011年6月）。以迎接建党90周年为主题，以开展“创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部”、“为科学发展创先进、为和谐兴校争先锋”、“立足学校新发展促团建创新团员青年进步、服务学校新目标争先进组织先锋青年”主题活动为主要内容，结合学习实践科学发展观活动整改落实工作和我校团组织、团干部和团员青年履行承诺情况，适时进行点评评议，掀起创先争优活动的高潮。要利用迎接建党90周年活动的契机，积极开展“十佳百优”团支部书记、特色团支部、团支部特色活动项目以及网络团支部评选表彰工作，同时组织广大团员青年以“共青杯”合唱节为载体，大力开展“唱红歌、颂党情”主题活动。

3．深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，在上一阶段工作取得成效的基础上，引导我校团组织和团干部开展新一轮承诺活动，进一步发挥先进团组织和优秀团员团干部的模范带头作用，发挥先进典型的示范引领作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。

4．总结提高阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，选树先进典型，集中展示创先争优活动成果。要认真总结经验，对活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成创先争优长效机制，实现创先争优活

动经常化。

我校团组织开展创先争优活动，要突出实践特色，精心设计符合实际、特色鲜明、青年喜欢、务实管用的活动形式和工作载体，采取多种措施，大力推进，确保这项活动落到实处。

1、公开承诺。各团总支、信息学院团委、团支部分别制定深入开展创先争优活动实施方案，团员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向团员青年公开作出承诺，接受团员青

年监督。

2、点评评议。校团委将适时对各院团总支和团员团干部开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高。同时组织团员青年对我校团组织、团员团干部开展的创先争优活动情况进行评议。

3、广泛参与。要将组织动员广大团员青年参与的程度作为检验活动成效的重要标准，充分发挥典型的示范引导作用，大力选树各类先进典型，影响、带动团员青年广泛参与，形成比先进、学先进、争先进、创先进的良好风尚。

4、评选表彰。结合工作和阶段性工作，校团委将评选表彰创先争优活动中涌现的先进团组织和优秀团员团干部。2011年和2012年“五四”期间，校团委将对创先争优活动中涌现的先进团组织和优秀团员团干部进行集中表彰，授予五四红旗团总支、五四红旗团支部等

荣誉称号。

五、我校团组织开展创先争优活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任

校团委成立以王向阳同志为组长、李琴同志为副组长，各学院团总支书记、信息学院团委书记为成员的创先争优活动领导小组，协调推进我校团组织的创先争优活动，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各学院团总支、信息学院团委要结合实际，根据团省委和校团委的要求，制定本单位开展创先争优活动的具体方案，并报送校团委创先争优活动领导小组办公室。各学院团总支书记、信息学院团委书记是抓创先争优活动的第一责任人，具体负责本

单位团组织创先争优活动的开展。

（二）主动沟通，争取支持

各学院团总支、信息学院团委要主动向同级党组织汇报团组织创先争优活动进展情况，积极做好与同级党组织的沟通协调工作，争取党组织对团组织创先争优活动的支持。

（三）典型引路，示范带动

在活动中，我校团组织要注意培养典型、树立典型、宣传典型，注意发现和总结先进事迹、先进人物，着力培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，充分发挥校报、校刊、院刊、广播、网络、学生社团、宣传栏等的作用，大力宣传先进团组织和优秀共青团员、优秀共青团干部的先进事迹，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范带动

作用。

（四）强化监督，务求实效

我校团组织要采取召开座谈会、推进会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保我校团组织创先争优活动取得实效。

第三篇：创优争先方案

为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标

（一）指导思想坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

（二）目标

1、把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。

2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。

3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色，每年至少要有1—2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作有计划，有奖惩机制，有突出成果。在确保今年人事政务信息及宣传报道稿件省级采用不少于5篇、市级采用不少于10篇、区级采用不少于15篇，调研文章省级刊物采用不少于2篇、市级采用不少于4篇、区级采用不少于8篇的基础上一年要上一个新台阶。

5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案件。不断完善政务公开的措施、方法和内容，创新和拓宽服务方式。

6、文明创建工作有长短期规划、有具体创建措施、有丰富多彩的创建活动。确保争创“2002—2003市级最佳文明单位”和“2004—2005省级文明单位”的创建目标顺利实现。

7、局内各项治理制度规范、健全。不出现违反干部人事工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务治理符合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。

8、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。要实现科室“无纸化”办公、实行收费“一票制”、推行“首问责任制”。

二、方法与措施

（一）抓学习，强素质。以创建全区学习型机关示范点为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项人事业

务知识学习，熟练把握人事工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新能力。二是全体干部要坚持周五集中学习制度，通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习爱好。分散学习由各科室自行组织，每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写2－3篇学习心得体会，形成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会；三是全体干部理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。局班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在市级刊物上发表理论文章不少于1篇，在区级刊物上发表理论文章不少于2篇。其它干部要保证学习笔记字数不少于1.5万字，每月由局长对每位干部的学习笔记进行一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；四是局领导班子成员要针对当前人事和劳动保障工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是鼓励干部岗位自学成才，全局50岁以下干部要积极参加函授、自修教育学习，力争在2005年底以前，使局内50岁以下干部全部取得本科以上学历。

与此同时，开展各类短期培训，组织全体干部进行计算机培训，使全体干部把握基本的上机操作知识；经常举办50岁以下干部普通话培训，进一步提高干部语言表达水准；举办业务知识讲座，全面提高业务水平。六是加强思想政治工作，充分调动全体干部的积极性和创造性。把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在局内开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室

(范文开心人提醒长时间工作要作息休息哦/fanwen)”评选活动，积极参与区直部门和上级业务主管部门的各种评选竞赛活动，在局内真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立人事干部奋发有为的新形象。

（二）抓治理，树形象。一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。局领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表郑培民同志为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。三是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照全市人事系统文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取“2002—2003市级最佳文明单位”和“2004—2005省级文明单位”的创建目标顺利实现。四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。主动接受社会监督。五是强化内部治理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。进一步严厉干部人事纪律，果断做到令行禁止，对违规人员一经发现必须严厉处理，维护干部人事工作的权威性和严厉性。严格执行“收支两条线”治理，按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度，规范行政行为，落实社会治安综合治理目标责任制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使局机关运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。积极创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心局内干部职工生活，尽力解决关系局内干部职工切身利

益的实际问题，为干部职工创造一个良好的工作和生活环境。

（三）抓创新，创佳绩。一是以实施人才强区战略总揽全局，全面完成各项人事人才工作任务。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，按照全市人事工作会议的安排部署，结合我局实际，创造性地开展各项人事人才工作，确保内各项工作任务的全面完成。同时，要通过“争先创优”活动，以高层次人才引进为龙头，加快专业技术人员队伍建设步伐；进一步健全和完善公务员治理制度，提高公务员队伍治理水平；加强人事工作宏观治理，更好地服务全区经济社会的全面发展和进步。二是与时俱进，加大人事人才工作创新力度。紧密结合我区经济发展的要求，为全区产业结构调整，经济发展，提供人事人才服务。三是坚持服务群众、服务基层，进一步提高服务水平。按照市区关于行风建设和优化经济发展环境的要求，进一步公开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、公开收费标准，实行阳光操作。坚持信访接待制度，倾听群众呼声，努力为群众办实事、办好事。坚持文明办公，推行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、社会公示制，不断提高服务质量。

三、组织保障

1、加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局“争先创优”活动领导小组，由局长叶克田同志任组长，副局长罗科云、朱道顺同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，朱道顺同志兼任办公室主任，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，局长叶克田同志为第一责任人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中碰到的困难和问题，确保争创活动收到实效。

2、建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。

第一条指导思想 以党的十七大精神为指导，按照科学发展观要求，以“服务大局，争创一流”为主题，以创新创优活动为平台，充分调动全体民警的积极性、主动性，大胆运用新的思路、方式和措施创造性地开展工作，突破重点、化解难题、提升效能、激发活力，不断提高创新创优能力和工作水平，营造创优争先、干事创业的良好氛围，确保实现“苏北争第一，全省争先进，全国有影响”的目标。

第二条确定范围 全市各级公安机关和广大民警在维护稳定、打击犯罪、防范管理、服务群众、队伍管理等警务工作中创造的新举措、新办法、新机制，各部门要立足单位实际，强化措施，站在更高的起点上评估业绩，寻找差距，确定目标，创新创优，继续打造淮安公安特色亮点品牌。

第三条工作要求 主要目的是使机关的创新意识更加强烈，争先氛围更加浓厚，亲民作风更加务实，效能提升更加显著。

1、明确目标定位，切实提高创新创优的主动性和自觉性。进一步增强竞争意识、进位意识，深入开展评比争先活动，与全市比，看谁业绩最优，与省内同行比，看谁排名最前，与全国同行业比，看谁亮点最多，通过 “三比三看”，找差距，定目标，以科学的精神、开放的理念对工作进行重新审视和评价，努力创新创优，增强发展动力，创造一流业绩。

2.积极开展争先创优活动，充分激发机关活力。围绕全国有亮点、全省进前列、全市争先进的目标定位，结合单位实际，动员和组织各级领导和广大民警投入创新创优实践，构建创新创优载体，激发工作热情，提高工作活力，推动全市公安工作上水平、上台阶。

3.切实改进工作方式方法，不断提高服务发展的质量和水平。把创新创优摆在更加突出的位置，不断增强跨越发展、争创一流的信心和决心。紧紧围绕市局确定的重点工作，进一步提高抓落实的成效；围绕各项公安事业发展重点，进一步突破发展瓶颈；围绕服务优化，打造服务新品牌，进一步提高服务效能

二、“创先创优”加强思想作风建设。

今年是公安机关“三年为期”和社会治安工作“两年为期”奋斗目标的最后一年，根据省厅、市局的要求，公安局以支部为单位，开展了作风建设。第一支部以坚持治标和治本相结合，有计划、有重点、有步骤地推进作风建设，抓了以下几项工作：

1、认真组织“三项教育”回头看活动，按照市局“三项教育”领导小组下发的通知要求，把加强作风建设作为“回头看”活动的重点，继续狠抓各项整改措施的落实和队伍中存在问题的解决：不断巩固和深化“三项教育”成果。在抓整改措施时，第一支部召开支部全体会议，党员民警将“三项教育”期间的查摆内容和整改计划找出来，逐一对照，对整改的情况进行由民警互相提意见和揭摆，将整改不彻底的记录下来，连同新的经过对照“八个坚持、四个反对”要求，查找出来的民警队伍中存在的思想作风、学风、工作作风、纪律作风和生活作风等方面的问题，进行落实责任，探讨出解决措施，进行逐项整改解决。

2、深入开展专项整治，按要求第一支部利用每周二、四晚上的学习时间找出了各科所队存在的 实际问题并于4月30日前上交了政治处，随后在查摆材料的基础上，第一支部经全体党员酝酿讨论制定出了整改计划，整改计划明确了整改的目标，要求时限查处切实易操作可行，该计划也于5月30日前上交政治处。下一段第一支部全体成员将按照评、改、建相结合的原则制定相关的制度，并狠抓落实。

3、切实贯彻《内务条令》，培养良好的警风警纪，5月22日县局举办了第一期《内务条令》培训班，第一支部的全体党员民警在积极参与的同志都能认真做好学习班的筹备工作。警令处做好全场布置，政治处做好人员安排，后保处做好枪弹擦试备用等。使培训班得到有条不紊的举办。纪检、监察、督察、政工还开展全方位、经常化、日常性的检查督促，并以身作则，时时处处以条令规范自己的行为。

三、加强党风廉政建设，确保党组织纯洁性。

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是保持党的先进性的纯洁性的根本保证。第一支部认真学习贯彻中纪委七次全会精神和江总书记在会上的讲话，统一思想，扎实抓好党风廉政工作，认真落实贯彻省七次党代会提出的建立、完善思想教育、制度规范、监督制约、查案处罚、干部保护、廉政责任等“六个机制”建设。在市场经济的新形势下，加强反腐倡廉教育活动，组织学习有关党风廉政建设和反腐败斗争的文件，学习法律，提高民警法制意识和法制水平。

第四篇：争先创优方案

来编办发[2010]10号

关于印发《来凤县机构编制委员会办公室 深入开展创先争优活动实施方案》的

通

知

本办各股、县事业单位登记管理局：

现将《来凤县机构编制委员会办公室深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年七月二十六日 来凤县机构编制委员会办公室 深入开展创先争优活动实施方案

为了进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，激发机关党组织和党员的生机与活力，不断提高党组织建设科学化水平，根据《中共来凤县委办公室印发<在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》（来办发[2010]18号）精神，结合我办实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，全面开展 “服务中心、建强队伍、提高效能”的主题活动，着力解决广大党员、干部思想、作风方面存在的突出问题，切实在加强作风建设上取得新突破，在办事效率上取得新提高，在服务群众上取得新进展，在创造业绩上取得新成就。

二、目标要求

坚持以科学发展观为统领，以“五个基本”“七个体系”建设为主线，以机关党支部和全体党员为主体，深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“两型一表率”（创学习型机关、当学习型干部、做全县人民表率）活动和“干部队伍作风整顿成果巩固年”、“城乡互联、结对共建”活动，在全办干部职工中推动新一轮思 想大解放，进一步推进党员干部队伍建设，全面提升干部职工综合素质、班子整体合力、机关和谐氛围和干部党性修养。

三、活动内容

机关党支部以“服务中心、建强队伍、提高效能”为主题，围绕建设人民满意机关，认真开展创先争优活动：大力倡导服务之风，努力建设服务型机关，争做服务型干部；大力倡导创新之风，努力建设创新型机关，争做创新型干部；大力倡导务实之风，努力建设务实型机关，争做务实型干部；大力倡导学习之风，形成人人学习，终身学习的浓厚氛围，努力建设学习型机关，争做学习型干部；大力倡导廉洁之风，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

四、活动安排

本办创先争优主题实践活动共分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2010年7月下旬-7月底）

主要做好三项工作：一是制定方案。按照上级要求，结合本办实际，制定本办创先争优活动实施方案。二是召开动员会。按照县委的统一部署，召开动员会，发动基党组织和党员积极投入到创先争优活动中来。三是组织学习。组织本办全体党员干部认真学习相关文件，领会精神，统一认识。

（二）组织实施阶段（2010年8月—2011年8月底）主要做好三项工作：一是严格按照来办发[2010]18号文件精神抓好贯彻落实，不搞形式、不走过场。二是结合本办实际，组织全体党员干部对照 “在不在岗、在不在行、在不在状态”等 三个问题，大胆开展“三查三问”活动，即查纪律，问在不在干事；查能力，问能不能干事；查思想，问想不想干事。三是组织全体党员干部到驻点村开展走访慰问困难群众、困难党员活动，力所能及地帮助群众解决实际困难。

（三）晋档升级阶段（2011年9月-2012年6月底前）主要做好两项工作：一是开展“五比”活动。结合机构编制工作特点，广泛开展“比学习、比贡献、比服务、比发展、比创新”活动，引导全部党员干部充分发挥干事创业的激情，开展岗位创先争优活动。二是开展“五个提升”活动。以学习政治理论和业务知识为主线，以提升素质为目的，紧密联系机构编制工作实际，全面即提升干部综合素质，提升班子整体合力，提升机构编制文化品位，提升机关和谐氛围，提升干部党性修养。

（四）总结提高阶段（2012年7月-党的十八大召开前）主要做好二项工作：一是整改落实，不断提高。针对个别影响机构编制部门形象及其权威的问题，要认真查找原因，认识到问题存在的严重性，主动明确整改目标和整改时限，积极调整思想状态、精神状态和工作状态，以思想的解放、激情的焕发、作风的转变来推动干事创业。二是建章立制，长期坚持。本办各股及隶属二级事业单位要以此次主题实践活动为契机，不断总结经验，建章立制，逐步完善打造“五型”机关的长效机制，并长期坚持下去。

五、组织保障

（一）成立组织机构。为加强对创先争优活动的组织领导，本办成立了以主任牵头任组长的创先争优活动领导小组，下设主题实践活动办公室，并指派专人负责此项工作。

（二）加大典型宣传。大力挖掘、发现和树立先进典型，泓扬爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、埋头苦干、淡泊名利、甘于奉献的时代精神。

（三）及时总结提炼。结合工作总结，对开展创先争优活动情况进行总结交流，对好的做法和经验进行总结推广；对表现突出的个人给予表扬和奖励，真正使活动成为激发广大干部职工工作活力的重要举措。

主题词：党的建设

创先争优活动

方案

通知

来凤县机构编制委员会办公室 2010年7月26日印发

[共印8份]

第五篇：争先创优方案

争先创优方案

为认真贯彻落实党的十七大精神，全面加强我村组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定和经济又好又快发展。根据我村实际，决定在开展“争先创优”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，着力增强基层组织建设和广大党员干部争先创优意识，切实解决村级组织建设和财务管理中存在的突出问题以及群众反映的热点、难点问题，推动村级组织建设走上规范化管理轨道，为社会主义新农村建设和农村和谐社会建设提供强有力的组织保证。

二、主要任务

通过开展“争先创优”活动，建强村两委班子，规范财务管理，健全各项制度。

1、建设一个好的村级领导班子，尤其要选好一个村支书。班子配备合理，凝聚力、战斗力强；村支书作风民主，服务意识强、工作能力强，能够团结带领全体党员干部和群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，推动本村经济和社会事业更好更快地发展。

2、培养锻炼一支好的队伍。组织建设规划，工作到位，共产党员能够充分发挥先锋模范作用；村干部创业意识强，经营能

力强，能够充分发挥示范引导作用。

3、选准一条发展经济的好路子。发展思路明确，制定了村级发展规划和工作计划。

4、完善一个好机制。建立村班子任期目标责任制、村干部岗位目标责任制、党员服务承诺制，增强党员干部责任感。

三、方法步骤

1、宣传发动。分别召开村组干部会、党员会和群众大会，广泛宣传开展村级组织“争先创优”活动目的意义，使之家喻户晓、人人皆知，积极教育引导广大党员干部群众投身到村级组织“争先创优”活动中来。

2、调查摸底。指导小组深入各村，采取走访、座谈、发放调查表和设立意见箱等多种方式，广泛征求党内外群众对支部班子和党员干部的意见，同时，支部班子和党员干部个人分别进行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通过深入的调查摸底，找准村班子和党员干部个人存在的问题和不足。

3、专项审计。在调查摸底的基础上，对一些群众反映问题比较多，财务管理混乱的村委会开展财务专项审计检查。审计检查财务资金管理和使用是否符合财经法规，财务制度是否健全，帐目是否规范，是否存在非法挪用等违法违纪行为。对审计检查发现的问题进行分析,提出整改措施,并就村组财务管理向镇党委、政府提出意见和建议。

4、集中创建。根据村班子和党员干部队伍的现状，区别不同情况，采取相应的创建措施。进一步拓宽干部选任渠道，注重

从农村致富能人、退伍军人、大中专毕业生、外出务工经商人员以及非公有制经济组织优秀经验管理者选拔村干部,不断提高农村基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力、依法办事的能力、带领群众发展经济的能力。在作风建设上，适应农村税费改革和新农村建设的要求，实现角色定位由管理者向服务者转变，工作重点由收费征税向服务生产发展、群众生活和新农村建设转变，着力解决群众生产生活中的热点难点问题。

5、总结提高。对开展“争先创优”活动进行全面总结，对活动中反映出来的问题进行梳理归纳，落实整改措施，完善工作制度，建立加强和改进农村基层党的建设工作长效机制。

XXX村村党支部 2011年2月20日