乡镇人民政府绩效评估工作方案

第一篇：乡镇人民政府绩效评估工作方案

乡镇人民政府绩效评估工作方案

乡镇人民政府绩效评估工作方案

一、评估范围

绩效评估范围：19个乡镇人民政府

二、评估内容

乡镇人民政府绩效评估内容分为：可持续发展、新农村建设、构建和谐社会、创业竞赛等四大项。绩效评估是对一级政府年度工作绩效的综合性评价，包含了经济发展、构建和谐社会、执政能力等方面。创业竞赛是专项性的考核，侧重于落实突出工业、突出项目带动战略。创业竞赛既采取专项考核奖励，同时又作为政府绩效评估体系中的一个子项目，其考核结果计入绩效评估内容。

三、评估办法 的绩效评估方法采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。一是指标考核。采取自评与考评相结合的方法进行，指标考评工作由县统计局牵头，县直各相关责任单位配合共同实施。二是公众评议。由浦城调查队负责，按照分层、多阶段、等距随机抽样的原则，各乡镇抽取样本110个，其中党代会代表、人大代表和政协委员30名、企业经营者代表10名、乡镇所在地城镇居民20户、农村居民50户，按不同对象设置不同的公众测评表或问卷调查表，进行调查测评和统计分析，反映社会各界对政府及其部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价。三是察访核验。由县效能办牵头，组织察访核验小组具体实施，通过抽查核验、专项督查、走访服务相对人和暗访等形式进行，对存在不效能等方面问题予以通报督促整改和绩效扣分。

1、指标考核计分办法：指标考核按当年发展水平参照历史状况、考虑对

全县的贡献三个方面因素进行综合评估。评估以综合指数和综合分数体现。综合指数反映各乡镇的进步程度，按照“本乡镇自己与自己比”和“本乡镇与全县平均发展水平比”，分别占60%和40%进行合成。综合分数采用功效系数法计算。

2、公众评议计分办法：单项问题的计分，按“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”，选择前三种答案分别计5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分计分。对同一问题的计分，把所有被调查人员回答的分值相加，除以回答人数，得单项问题分值。公众评议总分，在分别测算各类代表评议指标合计分值的基础上，以其算术平均数计算公众评议指标总分值。

市对县政府公众评议，被抽中的有关乡镇为全市前三名的奖励10分，为后三名的扣10分。

3、察访核验计分办法：察访核验发现问题实行扣分制，累积扣分从被评

估单位的绩效评估总分中予以扣除。

4、专项督查计分办法：根据县委、县政府工作部署及各阶段中心工作，对计划生育、重点项目进度等进行专项督查。由县效能办与县委、县政府督查室及专项工作管理部门组成督查组，依照督查方案对乡镇专项工作进行评比，对其中优秀的给予加分，分数计入绩效评估总分。

绩效评估得分汇总公式：

指标考核得分×60%+公众评议得分×40%+专项督查加分-察访核验扣分。

四、结果运用

1、根据汇总结果，考评总分达到标准分的70％以上才能获得评奖资格。

2、绩效评估设前六名和进步奖，第一名奖励万元、第二名奖励4万元、第三名奖励万元、第四名奖励3万元、第五名奖励万元、第六名奖励2万元。进步奖与前三名不重复，对当年度评估结果位次提升两位以上的予以奖励，各奖励1万元。

五、工作步骤

1、制定方案。各乡镇要结合各自实际，细化评估指标内容，制定绩效评估自评工作方案，于5月底前报县机关效能建设领导小组审核。

2、落实责任。各乡镇要根据绩效评估方案，明确工作目标，确定责任部门和责任人，把绩效评估工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责的全过程，采取措施认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。

3、抓好自评。各乡镇要成立绩效评估工作小组，认真负责，客观公正地开展自评工作，写出绩效自评情况报告，并于1月中旬前报县绩效评估办公室。

4、组织考核。由县统计局牵头，各指标责任单位配合，按照指标考核体系要求组织开展年度指标考核。年度考核于1月底前完成，考评结果情况分析由县统计局负责报县绩效评估办公室。

5、开展评议。由浦城调查队牵头，5月上旬制定出公众评议具体实施方案

及问卷调查和测评表，并组织实施，12月底完成公众评议工作，并向县绩效评估办公室报送公众评议结果及情况分析报告。

6、专项督查。对县委、县政府确定的重点专项工作，根据阶段性工作要求，对计划生育、重点项目进度等专项工作组织督查评比，由县效能办将督查评比结果报领导审定。

7、察访核验。由县效能办牵头，有关部门配合，5月上旬制定察访核验具体方案，年内不定期组织开展抽查。察访核验工作于12月底前完成，并将结果报县绩效评估办公室。

8、综合汇总。由县绩效评估办公室牵头汇总各乡镇指标考核、公众评议、察访核验结果，以及各乡镇开展绩效评估工作的情况，报县机关效能建设领导小组和县委常委会审议确定获奖单位。

六、组织领导

全县绩效评估工作在县委、县政府领导下进行，由县机关效能建设领导小

组负责。成立县绩效评估工作领导小组，县委副书记、县政府陈国发县长任组长，县委副书记陈建新，县委常委、县政府常务副县长姚少明，县委常委、县纪委书记胡锡安，县委常委、组织部部长苏小宁，县政府办主任刘军及县效能办主任祖永建任副组长；由县委办、县委组织部、县委农办、县综治办、县委编办，县政府办、创业办、监察局、效能办、发改局、经贸局、教育局、公安局、民政局、财政局、劳动保障局、建设局、交通局、农业局、水利局、畜牧水产局、林业局、外经贸局、卫生局、人口和计生局、统计局、调查队、环保局、安监局、信访局有关工作目标及数据采集的责任单位和组织协调单位领导任成员。领导小组下设绩效评估办公室，主任刘军，副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水兴、林锋、郭坤炎、吴成云、徐献麟、刘洪斌、林莉，工作人员从县委、县政府督查室及县发改局、经贸局、统计局、调查队，县委农办，县外经贸局、财政

局、效能办等部门抽调1名人员组成，具体负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。绩效评估办公室经费由县财政给予安排。

七、工作要求

1、绩效评估工作旨在推进全县的经济社会更快更好发展，务必求真务实，严禁弄虚作假。对任何违规造假行为，一经查实，该项指标按零分计算，并追究主要领导人及有关责任人的责任。各责任单位要落实责任，加强配合，制定严密规范的数据采集、数据质量控制和检查制度，严格审查相关数据资料，确保数据的客观真实。

2、县纪委、安监局、人口和计生局、环保局、综治办对严重违反党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定等有关法律法规、造成不良影响的初评获奖单位，可实施“一票否决”。获奖单位均需上述5个部门审核把关并明确签署书面意见后报县绩效评估办公室。“一票否决”事项的认定办法，由上述5个部门按有关规定拟定实施细则，报县绩效评估领导小组研究审定后执行。

3、加强对全县绩效评估工作的组织指导、检查督促、考核评比工作。各乡镇要充分调动广大干部群众的积极性和创造性，精心组织，抓好落实，并及时做好资料报送工作。县绩效评估办公室要定期通报工作进展情况。要坚持公开、公平、公正，考评结果要在适当范围公示，并请县人大、政协参与监督。

第二篇：乡镇绩效评估工作汇报

乡镇绩效评估工作汇报

今年以来，我乡认真按照xx委、xx政府关于开展政府绩效评估工作的决策和部署，结合作风建设年活动，继续把政府绩效评估作为推动发展的重要载体来抓，大力实施项目带动战略，不断深化和创新工作机制，在全乡范围内开展绩效考评活动，形成全乡上下求真务实、拼搏创业的浓厚氛围，各项工作取得了一定成效，乡镇绩效评估工作汇报。

一、主要经济指标完成情况

1—7月，全乡完成工业总产值2100万元，占xx任务的60.37%;完成规模工业产值1241万元，占任务48.04%;社会固定资产投资完成1348万元;实现地方级工商税收入81.7万元，化解债务11万元。

二、工作成效及做法

1、工业经济持续发展。一是重点建设项目东盛木业有限公司完成投资800余万元，并已与今年4月投产试运行。二是1-7月，全乡完成工业总产值2100万元，占xx任务的60.37%;规模工业产值1241万元，占任务48.04%;完成社会固定资产投资1348万元。三是积极策划了“竹纤维纺织品生产”等3个招商项目对外招商，目前，已有深圳、台湾两家客商意向在我乡投资建设竹制品及服装生产项目，工作汇报《乡镇绩效评估工作汇报》。4月还积极组织青盛木业、东盛木业、瓯盛木业三家企业，参加“xx、xx高校项目成果(邵武)专场推介对接会”，成功对接了“竹木复合新型结构材、新型竹编织饰面结构材料”等项目成果三项。五是全力配合xx金岭工业园区建设，协助有关部门开展园区征地、迁坟等协调工作。

2、“五个一”工程扎实开展。

一是烟叶种植面积创历史最高。今年全乡烟叶种植面积4502亩，目前烟叶第一轮收购正在进行，预计可完成目标任务。

二是基本完成xx下达的林改和林业发展目标任。如完成林改11.7万亩，成立了3个股份制合作林场，5个护林防火协会，完成造林更新面积3974亩，新造短周期工业原料林2300亩，完成“四大基地”建设2300亩，幼林抚育120亩，封山育林500亩，新植毛竹1174亩，毛竹抚育560亩，竹材产量1万根。

三是种植木本药材厚朴538亩、草本药材元胡50.5亩。

3、农业基础设施建设步伐加快。

一是总投资582万元的洋塘x级重点土地整理项目，开工建设以来，已完成总工程量的80%，搬运清理85个土堡中的66座，完成外运砂砾石土方12.4万立方米、客土改良1万立方米、u型渠铺设1200米、田间路基1400米、生产路基300米、土地平整1200亩、新建北溪防洪堤600米、新建主灌渠800米。

二是投资40万元的共青村“x长”基金项目已全面完成。

三是总投资120万元的农业开发金砂片水利捆-绑项目，已完成项目实施方案报批。投资160万元的儒堂村土地开发项目，进入项目工程招投标阶段。投资168万元良种场土地整理已经通过立项批准，完成踏勘。投资68万元的xx村基本农田重点基础设施建设，已进入规划设计阶段。

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第三篇：区人民政府2006绩效评估自评工作方案

根据福建省委办公厅、省人民政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（___委办[2004]52号）和《___市机关效能建设领导小组关于印发〈2006___市政府组成部门和区级政府绩效评估的工作方案〉的通知》（___效能[2006]4号）精神，结合我区实际，制定___市___区人民政府2006绩效评估自评工

作方案：

一、指导思想

开展政府及其部门绩效评估工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推动海峡西岸经济区建设为主线，以保障区委、区政府各项工作部署的全面落实为重点，以各部门发挥职能、履行职责为基础，突出工作业绩评价，加强实效检验，促进各部门转变发展观念，创新发展模式，优化发展环境，提高发展质量，推进全区政治、经济、文化和社会全面协调发展。

二、绩效评估自评内容

一级指标包括4项：①可持续发展；②和谐社会构建；③现代化进程；④勤政廉政建设。23个二级考核指标和55个三级考核指标，由区发改局牵头收集有关责任部门数据，由区效能办制定《___市___区人民政府2006绩效评估自评工作方案》，经区政府同意后，报市效能办批复实施。

三、责任分工

（一）“可持续发展”一级指标所分解的二级、三级指标，由区发改局、区财政局、区计生局、___环保分局、区建设局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。

（二）“和谐社会构建”一级指标所分解的二级指标、三级指标，由区财政局、区教育局、区人事劳动和社会保障局、区卫生局、___公安分局、___交警大队、区安监局、区综治办、区城市管理行政执法局、___消防大队等部门负责督促落实，并收集目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。

（三）“现代化进程”一级指标所分解的二级、三级指标，由区发改局、区经贸局、区财政局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。

（四）“勤政廉政建设”一级指标所分解的二级、三级指标，由区政府办、区信访局、区效能办、区监察局、区人事劳动保障局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于2007年1月上旬向区效能办报送工作报告。

四、绩效评估自评方法

绩效评估仍然采用指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。

（一）指标考核

由市统计局牵头，组织相关部门对各区政府绩效评估指标的完成情况，按照当年发展水平，参考历史状况，考虑对全市的贡献三个主要因素，按照评分原则，以综合指数和综合分数形式进行综合评估。

（二）评估分值

区政府绩效评估自评工作的分值为100分，其中指标考核评估60分；公众评议40分。

1、指标考核分值为60分，其中评估单位分值为10分，组织考评分值为50分；

2、“公众评议”指标分值为40分，其中：网上评议机关分值为10分；市、区人大代表、政协委员测评分值为10分；城乡居民调查测评10分；区属各类企业测评分值为10分；

3、“改革创新”为加权分值，其经验由省部级以上单位用文件的形式推广，每项1分，累计加分不超过3分；

4、察访核验为倒扣分，最高扣分为5分。

（三）公众评议

1、网上评议。由市效能办委托市政务信息技术服务中心负责组织实施，评议得分情况计入被评议单位绩效评估总成绩内。

2、调查测评。由市效能办委托___调查队组织实施，评议得分计入被评议单位绩效评估总成绩中。

3、公众评议每年开展两次，即年终评议和中期评议。全年绩效评估公众评议总分值＝中期评议×30 年终评议总分值×70。

（四）察访核验

察访核验工作，由市效能办牵头组织实施。坚持平时组织效能监督员明察暗访和年终绩效评估察访核验相结合，扣分进行累计，一年不少于三次察访核验活动。具体通过暗访机关、走访群众和查看资料等形式进行，对所发现的问题在被评估单位绩效评估总成绩中实行倒扣。

（五）结果汇总

考核得分=指标考核得分×60 公众评议得分×40（改革创新）加权分-察访核验倒扣分（最高扣5分）。

根据汇总结果，按照___委办[2004]52号文件的具体要求，评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。评估结果为90分（含90分）以上为优，76分—89分为良，60分—75分为一般，59分以下为差。

（六）结果运用

绩效考核评估结果，作为评价各级政府及其部门业务实绩的重要依据。绩效评估结果的具体运用办法，按照省委组织部、省人事厅、省效能办制定的有关规定执行。

五、工作步骤

（一）制定方案。由区效能办根据省、市政府及其部门绩效评估工作会议精神，结合我区实际，制定《___市___区人民政府2006绩效评估自评工作方案》。

（二）报送方案。根据《2006___市政府组成部门和区

级政府绩效评估工作方案》的要求，制定绩效评估自评工作方案及其具体评估指标，于2006年8月30日前报送市效能办审核，待批复后组织实施。

（三）开展自评。2007年1月份，由区效能办根据省、市绩效评估会议的要求，开展绩效自评，自评工作报告报市效能办备案，其成绩计入我区绩效评估总成绩中。

（四）开展公众评议。每年分别于8月底和12月底组织实施两次。公众评议结果进行累计，其成绩计入被评估单位总成绩内。

（五）开展察访核验。由市效能办牵头，组织有关部门人员，对我区进行明察暗访活动。年内不定期组织开展两次，扣分情况计入被评估单位总成绩内。

（六）开展联合评估。市效能办组织联合抽查评估小组于2007年2月底前开展。区政府绩效评估指标考核，由市统计局牵头，市直相关责任部门配合，于2007年的2月份进行评估。评估结果，由市效能办汇总，并起草绩效评估工作报告，按时报送省效能办和市政府。

六、组织领导

区政府绩效评估自评工作，要在区委、区政府的领导下，具体由区机关效能建设领导小组副组长、区委常委、常务副区长卢晓东负责，区效能办牵头会同区直有关部门具体实施。为保证绩效评估自评工作顺利进行，拟成立两个工作小组：

（一）指标评估工作小组，具体负责对各项评估指标进行逐项评估打分，并配合市效能办抽查评估。该评估小组由区政府办牵头，其成员由责任部门相关人员组成。

（二）察访核验工作小组，主要工作任务是明察暗访和实地勘察，察访核验各项目标任务完成情况。该小组由区效能办牵头，成员由责任部门相关人员组成。

七、几点要求

（一）深化认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府和市委、市政府作出的重要决定，各单位要深刻认识开展区政府绩效评估自评工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进科学发展观和正确政绩观落实，促进职责职能发挥和促进工作目标实现，促进行政效率和能力的提高，促进和谐社会构建，促进海峡西岸经济区建设的有力抓手，摆上重要议事日程，加强组织领导，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。

（二）落实责任。各单位要定期检查、分析各项指标落实情况，要建立评估机制，规范评估程序，落实责任人；绩效评估实施方案中相关数据采集的责任单位，要坚持实事求是的原则，积极配合，确保各项评估资料信息准确和及时。

（三）讲求实效。区政府绩效评估自评工作要与政府和部门的职能工作、中心工作紧密结合，防止“两张皮”现象的发生。要通过评估工作促进省委、省政府和市委、市政府建设海峡西岸经济区战略决策和具体措施的落实，促进政府管理科学、规范；要防止避重就轻，力戒形式主义，反对弄虚作假。

（四）加强保障。区财政局要从经费上给予大力支持，为绩效评估工作提供物质保障，为绩效评估工作健康顺利开展提供必要的条件。各单位要积极配合，在人员力量上给予支持，保证全区绩效评估工作的顺利开展。

第四篇：乡镇机关绩效评估实施方案

乡镇机关绩效评估实施方案

为严格绩效管理，促进各乡镇（办事处）、各部门认真履行职责，全面完成县委、县政府确定的2014年各项目标任务，根据《2014年永州市绩效评估实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、考核对象及分类

（一）乡镇(办事处)（19个）

考核乡镇（办事处）共19个。即文庙街道办事处、舜陵街道办事处、桐山街道办事处、天堂镇、水市镇、湾井镇、九疑山瑶族乡、冷水镇、太平镇、保安乡、禾亭镇、仁和镇、棉花坪瑶族乡、中和镇、柏家坪镇、清水桥镇、桐木漯瑶族乡、鲤溪镇、荒塘瑶族乡。

（二）县委工作机构（13个）

县委办公室、县委组织部（县直属机关工委）、县委宣传部、县委统战部（县对台办）、县委政法委（县综治办）、县委党校、县编办、县史志办、县档案局、县信访局、调纠办、县委老干部局、县委610办

（三）县人大专门委员会与常委会工作机构（6个）

县人大常委会办公室、县人大任免联络工作委员会、县人大内务司法委员会、县人大财政经济委员会、县人大民族教育科学文化卫生委员会、县人大农业农村与城建环保委员会

（四）县政协专门委员会与工作机构（5个）

县政协办公室、县政协学习文史宣教卫体委员会、县政协提案委员会、县政协经济科技人口资源环境委员会、县政协民族宗教法制群团三胞联谊委员会

（五）经济管理部门（31个）

县政府办公室、县委农村工作部、县发改委、县经信委、县财政局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县商务局、县环保局、县粮食局、县物价局、县旅游外事侨务局、县公路局、县供销联社、县农机局、县畜牧水产局、县房产局、烤烟办、乡镇企业局、森管局、二轻事务办、物资事务办、商业事务办、经管局、工业园、城建投资公司、公共资源交易中心

（六）社会发展部门（16个）

县教育局、县科技局、县民委、县民政局、县人社局、县文广新局、县卫生局、县人口和计生委、县统计局、县体育局、县扶贫移民局、县农业开发办、机关事务局、政务中心、广播电视台、文物局

（七）司法执法监督部门（12个）

县纪委（县监察局）、县人民法院、县人民检察院、县公安局、交管大队、县司法局、县审计局、县城管局、县安监局、县药监局、县法制办、文化市场综合执法大队

（八）群团组织（6个）

县工商联、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县残联

（九）中央、省、市驻宁有关单位（29个）

国税局、地税局、人民银行、工商银行、建设银行、农业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行、中国银行、信用联社、财产保险公司、人寿保险公司、中华保险公司、电信公司、移动公司、工商局、新华书店、电力局、电力公司、烟草局、质监局、邮政局、药材公司、盐业公司、石油公司、湘运公司、国调队、气象局、公积金管理中心。

二、绩效评估内容、评估指标及分值

采取指标评估的方式进行。总分值为1000分。指标评估主要突出经济发展、县委、县政府重大决策部署落实、发展环境优化、民生建设、干部作风转变等内容。具体评估指标、分值及考核部门见附表。

三、评估的组织和程序

全县绩效评估工作按照“五位一体”的总体要求组织实施。即在县委、县政府领导下，由县绩效评估委员会牵头抓总，统一部署、统一实施、统一表彰。指标评估由相关单位分类组织实施：一是县委工作机构的指标评估由县委办公室组织实施；二是县人大专门委员会与常委会工作机构的指标评估由县人大常委会办公室组织实施；三是县政协专门委员会与工作机构的指标评估由县政协办公室组织实施；四是县直群团组织的指标评估由县委组织部组织实施；五是乡镇党委、政府，县直经济管理部门，社会发展部门，司法执法监督部门，中央、省、市驻宁有关单位的指标评估由县绩效办组织实施。

（一）制定评估指标体系

县绩效评估委员会办公室根据县委、县政府的部署要求，会同县委督查室、县政府督查室、县发改委、县统计局等县直有关部门研究制定乡镇党委、政府，县直经济管理部门，社会发展部门，司法执法监督部门，中央、省、市驻宁有关单位评估指标体系，报县委、县政府审定后实施。县委工作机构、县人大专门委员会与常委会工作机构、县政协专门委员会与工作机构、县直群团组织的评估方案和评估指标，分别由县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室和县委组织部参照《2014年宁远县绩效评估实施方案》和《2014年县直和省市管有关单位绩效评估指标》制定，并送县绩效办备案。

（二）日常督查

县委督查室、县政府督查室、县绩效办组织有关部门采取实地考察、专项检查等方式，对乡镇党委、政府，县直和中央、省、市驻宁有关单位绩效指标完成进度、质量和效益情况，进行不定期督查，掌握工作情况。

（三）单位自评

7月上旬、10月上旬和12月中旬，各乡镇党委、政府，县直和中央、省市管有关单位分别对绩效指标完成情况进行季度和自评，总结经验，查找问题，研究制定整改措施，并分别于7月10日前、10月10日前和12月31日前将自评报告报指标评估组织实施单位。

（四）年终评估

对乡镇党委、政府，县直经济管理部门，社会发展部门，司法执法监督部门，中央、省、市驻宁有关单位的年终评估，由县绩效办会同有关部门组织进行。对县委工作机构、县人大专门委员会与常委会工作机构、县政协专门委员会与工作机构、县直群团组织的年终评估，分别由指标评估组织实施单位组织进行。

（五）数据采集

各数据采集责任单位要以事实为依据、以规则为准绳，客观公正评价被评估单位绩效指标完成情况。所有数据采集情况须经数据采集责任单位领导班子集体审核，加盖单位公章后在规定时间内报指标评估组织实施单位，具体内容为：本单位负责采集数据的绩效指标完成情况、扣分事项详细说明。

（六）加分、减分

鼓励各部门各单位创先争优获得上级表彰奖励。凡是因单位的综合性工作当年县委、县政府受到党中央、国务院表彰奖励的加20分，受到国家部委和省委、省政府表彰奖励的加10分，受到省厅局和市委、市政府表彰奖励的加5分，表彰部门的相应减半；突击性工作受到县委、县政府通报表扬的每次加2分。奖励加分事项由各乡镇、各单位申报，县绩效办统一汇总后，县委办、政府办、绩效办共同审查认定。县委、县政府安排的其它工作，由县委督查室、县政府督查室建立督查考核台帐，年终汇总考核计分。凡受到县委、县政府通报批评的每次减2分；县委、县政府主要领导批示件未按要求办复的，或交办事项未按期完成的，每件减2分；县委办、县政府办预约材料、重大紧急信息迟报、漏报、错报的每次减2分；县委常委会、县政府常务会决定事项落实不到位的每次减2分。

（七）汇总评估情况 县绩效办汇总评估情况。得分计算方式为：被评估单位绩效评估综合得分＝指标评估得分＋加减分。

四、评估等次和结果运用

（一）评估结果按综合得分分类确定为优秀、良好、合格、不合格4个等次。

1、优秀等次名额占被评估单位总数的25%，根据各单位综合得分从高到低分类确定,优秀等次综合得分必须在900分以上。其中，从19个乡镇中评出5个绩效优秀单位，其中一等奖1个，二等奖2个，三等奖2个；从89个县直单位中分类评出21个绩效优秀单位,其中县委工作机构3个，县人大专门委员会与常委会工作机构1个，县政协专门委员会与工作机构1个，经济管理部门8个，社会发展部门4个，司法执法监督部门3个，群团组织1个；从29个中央、省市驻宁有关单位中评出7个绩效优秀单位。

2、良好等次名额占被评估单位总数的25%，除去优秀等次单位后，根据各单位综合得分从高到低分类确定,良好等次综合得分必须在800分以上。其中，从19个乡镇中评出5个绩效良好单位；从89个县直单位中分类评出21个绩效良好单位。

有下列情形之一的单位，取消评为优秀和良好等次资格：凡因计划生育、社会管理综合治理、安全生产受到“黄牌警告”或“一票否决”的；单位或班子成员受到立案查处的；单项考核计零分的；县委、县政府下达的经济工作指标完不成任务的。

3、除去优秀、良好等次单位后，综合得分在600分以上的为合格单位。

4、有下列情形之一的，为不合格单位：综合得分在600分以下的；有上述取消评为优秀和良好等次资格情形中2种及以上情形的；因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响，经县绩效评估委员会研究并报县委、县政府审定，认定为不合格的。

（二）评估结果运用。评估结果以县委办公室、县政府办公室名义通报。

评为优秀等次的乡镇，一、二、三等奖分别奖励3万元、2万元、1万元。

评为合格以上等次的乡镇（办事处）、县直单位，县委、县政府按等次分别发给奖金（纳入绩效评估范围的各单位主管（代管）的人财物独立、实施和参照公务员法管理的单位，按其主管（代管）部门评估等次发给奖金）。获优秀等次的各奖励在职人员科级3000元／人，科员及以下2500元／人；良好等次的各奖励在职人员科级2500元／人，科员及以下2000元／人；合格等级的奖励在职人员科级2000元／人，科员及以下1500元／人；县级领导(含处级干部)4000元／人。乡镇、县直单位评为优秀等次的，其公务员考核优秀比例可提高到20%，其主要负责人考核定为优秀等次；评为不合格等次的单位，在全县通报批评，单位主要负责人由县委组织部进行诫勉谈话并向县委、县政府作出检讨。单位及班子成员不得参加其他奖励项目的评先；不予发放考核奖金，工作人员考核评优比例不得超过10%。

中央、省、市驻宁单位中评为不合格等次的，由县委、县政府通报上级主管部门，建议对主要负责人予以调整。

第五篇：市政府2006绩效评估工作方案

根据闽效综〔2006〕4号《关于开展2006政府及其部门绩效评估的工作方案》的要求，结合我市的实际，现提出2006市本级政府绩效评估工作方案如下：

一、指导思想

开展市本级政府绩效评估工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以正确政绩观

为基础，以推动海峡西岸经济区东北翼中心城市建设为主线，以加快经济发展、构建和谐社会和加强执政能力建设为目的好范文 wenmi114.com。要通过绩效评估，客观真实地反映本级政府在宏观管理、市场监管、公共管理、社会服务等方面的工作状况和实际绩效；要通过评估，进一步转变政府职能、改善行政管理、改进机关作风、提高行政效能，保障省委省政府、市委市政府重大决策措施的贯彻执行和各项工作任务的全面落实。

二、评估内容

市本级政府绩效评估的内容，按照省里文件的要求结合我市实际确定，主要内容包括：

（一）贯彻落实中央、省委、省政府重大决策部署的情况；

（二）本政府工作任务的完成情况；

（三）维护群众切身利益，解决群众反映的热点、难点问题的情况；

（四）政府自身建设的情况。

上述四个方面的评估内容通过评估指标的设定和公众评议项目的设定来具体体现。

三、任务的分解与落实

（一）制定《___市2006县（市、区）政府及其部门绩效评估工作方案》，将设区市的绩效评估指标落实到县（市、区）政府的考评指标体系中，并根据区情实际对设区市的考评指标进行细化，明确各项指标工作的责任落实单位。

（二）按照评估内容的要求明确市直牵头负责单位

1.贯彻落实中央、省委、省政府重大决策部署的情况。由市委办、市政府办牵头，市监察局、效能办等部门配合，对各级各部门的贯彻落实情况进行经常性地了解、督促和检查；

2.本政府工作任务的完成情况。按照设区市指标考核表的分解，由市直各有关单位负责抓好所负责的指标工作的落实。市绩效办牵头，发改委、市经贸委、财政局、统计局等部门配合，加强对县（市、区）和部门的工作的检查督促，确保本级政府工作任务的落实；

3.维护群众切身利益，解决群众反映的热点、难点问题工作情况。由市监察局牵头，市信访局、公安局、农业局、纠风办等部门配合，检查了解各地各部门解决群众关心的社会热点、难点问题，维护群众利益、维护社会稳定的工作情况

4.政府自身建设的情况。由市效能办牵头，市法院、市监察局、审计局、法制办等有关部门配合，对各级各部门领导干部及其工作人员勤政廉政、依法行政等工作情况进行检查、监督和指导。

（三）组织指标考核小组和指标工作察访核验小组，加强对指标工作完成情况的检查考核。指标考核小组由市统计局牵头，市发改委、经贸委、财政局、外经贸局等相关单位配合，组织开展重要指标的中期评估工作，了解指标工作的完成情况，做好统计分析，加强宏观协调和指导，确保指标工作的落实。按照设区市绩效评估指标考评的要求，由市直有关指标落实责任单位根据指标考评的要求，认真规划好全市的工作，加强监督指导，确保指标任务的完成；指标工作察访核验小组由市绩效办牵头，市直经济管理部门、综合监督部门配合，定期不定期组织察访，了解各项指标工作的实际落实情况。

四、组织开展绩效自评

围绕今年市政府的目标任务，按照闽委办〔2004〕52号文件确定的指标考核、公众评议和察访核验三种方法，认真组织开展对各级各部门绩效情况的检查和考评。

（一）指标考核。

由市统计局牵头，绩效办配合，抽调市直经济管理部门和行政执法、执纪、监督部门业务科长组成，负责对本级政府指标的中期评估和年终考评；不定期地组织对各县（市、区）、市直有关部门的工作情况进行检查落实，提供各级各部门工作的动态情况，市绩效办每2个月定期召集工作座谈会，听取指标考评小组、察访核验小组的工作情况汇报，并邀请市人大、政协相关部门人员参加，了解掌握市政府指标的完成情况，认真分析存在问题，研究改进措施，并及时向市委、市政府领导报告情况。

（二）公众评议

由市统计局牵头，组织市人大办、市政协办、市城调队等相关部门积极配合省里做好公众评议工作，同时做好县市区和市直部门的公众评议工作。市绩效评估工作小组及办公室将按照省里的要求和我市的具体情况，充分利用报纸、电视、简报等传播媒介搞好宣传，督促各级各部门分析薄弱环节、调整工作重点、改善行政管理、重视施政效果。

（三）察访核验

市效能办将牵头组织市直有关部门察访核验工作小组，对各地各部门围绕发展、发挥职能、履行职责、推动工作的情况进行察访。察访核验实行明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的办法。为增强督查实效，将抽调县（市、区）效能办人员，采取交流督查的形式进行。原则上每个县（市、区）察访不少于5天，市直政府部门察

访不少于2次，涉及软环境建设的重点部门适当增加。建立察访核验工作台账，对督查发现问题的整改情况进行跟踪落实。

五、工作步骤

（一）动员部署和业务培训。在9月初召开全市政府及其部门绩效评估工作会议，传达全省会议精神，对县（市、区）分管领导、效能办主任和市直单位从事绩效评估工作的人员进行以会代训，对我市的绩效评估工作进行动员部署，明确绩效评估工作目标任务、指标设置、考评方法等具体操作规程。

（二）制定方案。市绩效评估工作小组将按照省里的要求，结合我市实际，对县（市、区）政府和市直部门2006的绩效评估工作作出部署，市本级政府的绩效评估工作方案向省机关效能建设领导小组报备。

（三）评估准备。8月下旬前建立市绩效评估专门队伍，成立指标考核工作小组和察访核验工作小组，及时抽调相关工作人员，分解任务、落实责任；组织开展对绩效评估工作的宣传，营造工作氛围；制定出察访核验工作方案，组织开展明察暗访活动，健全察访工作台帐；建立工作汇报制度，每2个月召集一次座谈会，加强对全市绩效评估工作的组织协调和督促指导工作。

（四）开展中期评估和年终自评。按照省里的统一部署和要求，在9月底前完成10个指标工作的中期自评，次年1月底前完成年终自评，及时向省里报送自评报告。

（五）加强绩效督查。根据省里对市政府2006绩效评估的有关要求，我市在各县（市、区）和市政府组成部门范围组织开展绩效评估，把有关工作落实到县（市、区）和市直部门，市绩效办将从9月份开始，对各级各部门贯彻落实省、市文件和会议精神，组织开展绩效自评工作的情况进行专项督查，确保全市绩效评估工作顺利进行。

六、切实加强组织领导

市本级政府绩效评估工作在省效能办的指导下，在市委、市政府的领导下，由市机关效能领导小组负责组织。市政府为加强对绩效评估工作的领导，去年已经成立___市绩效评估工作领导小组，市政府陈荣凯市长任组长，下设办公室。抽调市直有关单位人员集中办公，具体负责协调指导全市的绩效评估工作。各县市区、市直有关部门也相应成立了绩效评估领导小组和办公室，由政府或部门主要领导担任组长，形成党委政府统一领导，机关效能领导小组具体负责，绩效评估领导小组组织实施、相关责任单位各负其责的工作格局，确保今年绩效评估工作的开展，保证今年绩效评估各项指标工作的顺利完成。

附表：___市政府2006绩效评估指标考核表

___市政府2006绩效评估指标考核表

考核内容

考核指标

方向

标准值

权数

指标工作落实责任单位

可持续

发展(32）

(1)gdp增长及其贡献率

前三年平均值

5

市计划委

(2)财政发展指数

前三年平均值

4

市财政局

(3)全社会固定资产投资增长率

前三年平均值

4

市计划委

(4)非国有经济发展程度

前三年平均值

3

市计划委

(5)人口发展指数

上年值

3

市计生委

(6)人才资源增长率

当年考核标准

3

市委组织部、市人事局、劳动局、农业局

(7)环境质量指数

上年值

4

市环保局、建设局

(8)资源消耗指数

-

上年值

3

市经贸委

(9)政府债务逾期额增减率

-

上年值

3

市财政局

现代化

进程(25)

(10)城镇化程度

上年值

3

市规划局

(11)第三产业发展指数

前三年平均值

3

市计划委

(12)工业增加值比重

前三年平均值

4

市经贸委

(13)新型工业化实现程度

上年值

3

市经贸委

(14)r&d占gdp的比重

前三年平均值

2

市经贸委

(15)高新技术产业增加值比重

前三年平均值

2

市科技局

(16)专利授权量

前三年平均值

2

市科技局

(17)出口依存度

前三年平均值

3

市外经贸局

(18)实际利用外资增长率

上年值

3

市外经贸局

和谐社会构建(25)

(19)新农村建设指数

上年值

3

市农办

(20)城镇居民收入指数

上年值

3

市计划委

(21)农村居民收入指数

上年值

2

市计划委

(22)教育发展指数

上年值

3

市教育局

(23)公共卫生发展指数

前三年平均值

3

市卫生局

(24)社会保障覆盖率

上年值

3

市劳动与社会保障局

(25)城镇登记失业率

-

上年值

2

劳动与社会保障局

(26)社会安全指数

上年值

3

市公安局、安监局

(27)社会治安满意率

前三年平均值

3

市综治办

依法行政（10）

(28)抽象行政行为合法率

上年值

3

市法制办

(29)具体行政行为合法率

上年值

3

市法制办

(30)行政诉讼败诉率

-

上年值

2

市中级人民法院

(31)行政复议纠错率

-

前三年平均值

2

市法制办

勤政廉政建设(8)

(32)信访工作效率

上年值

3

市信访局

(33)效能投诉办结率

上年值

2

市效能办

(34)行政违纪违法人员比重

-

上年值

3

市监察局