预防与打击“两抢一盗”犯罪的对策[最终定稿]

第一篇：预防与打击“两抢一盗”犯罪的对策

预防和打击“两抢一盗”犯罪的对策

“两抢一盗”案件系多发性的侵财类案件，严重危害了人民群众的财产和人身安全，严重影响了人民群众的正常生活。此类案件已经到了不严厉打击不足以平民愤，不打下去群众就没有社会安全感的地步。构建和谐月山，提高人民群众的生活安全感，只有切实加强治安防范措施，加强对犯罪特别是“两抢一盗”犯罪的打击力度。坚持打防并举，才能确保一方平安，才能构建真正意义上的和谐社会，才能保障人民群众的安居乐业，才能体现司法机关司法为民的宗旨意识。

一、深刻认识“两抢一盗”案件形成的社会原因

1、流动人口是我国现阶段的一种重要现象，当前规模巨大的人口流动，给城乡带来了一系列不可忽视的压力和问题，随着城乡化过程的不断推进，流动人口总量不断上升，给辖区的安全带来了更大隐患。

2、下岗职工、社会无业人员也是社会的不稳定因素。他们大多没有一个正式、固定的工作，也就没有相对稳定的收入来源，当生活陷入困境时，不能通过合法的途径得到救济，便走上了犯罪道路，以盗窃等侵财类犯罪来缓解一时之急。

3、收入较低的单位用工、从事建筑、搬运、经商服务、守旧拾荒以及无业人员最具犯罪倾向。他们一般生活在城乡的边缘地带，当打工不易、挣钱不多、致富无望的时候，就会带着一种强烈的失落感和自以为被剥夺的心态来看待他所置身的地方，内心很容易诱发出反社会的报复行为，他们往往急功近利，赚钱心切，往往不择手段，铤而走险，以非法的手段去谋取财富。

4、一些青少年好逸恶劳、贪图安逸享受、甚至上网成瘾。好逸恶劳、不思进取、贪图享受的享乐主义使得他们的头脑中迅速形成一种严重扭曲的金钱观，畸形的消费观，颓废的享乐观，耻辱感、罪恶感下降，因而为满足私欲而进行侵财犯罪活动。近几年逐年上升的青少年因网资不足而聚伙抢劫案，就是因为这些人一般文化程度较低，法制观念淡薄，头脑易热，自我约束力差，处事缺乏理性，做事不记后果。尤其是涉及某些在校学生的抢劫案，这些被告人经常在校园内以大欺小、以强凌弱，结果最多是受到学校的处分，并没有意识到自己行为的违法性。于是自以为在校园外仍然可以仗着人多势众为所欲为，往往在归案后才知道自己的行为已经构成了犯罪，后悔不已。

5、农村中的许多青壮年外出打工，家里往往只剩下老人、妇女和儿童，也给一些“两抢一盗”犯罪的发生在客观上创造了条件。

6、部分没有改造好的“两劳”人员重返社会后，不是通过合法的社会劳动获取报酬，而是纠集到一起实施“两抢一盗”犯罪，用来满足自己的生活需求。对此类犯罪分子应严厉打击。

二、坚持对“两抢一盗”犯罪活动严打方针不动摇。

1、统一思想，提高认识。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，以维护社会和谐稳定为目的，以维护社会公平正义为核心，坚持“公正司法、一心为民”的工作方针，全面贯彻党的“严打”方针和宽严相济的刑事政策，充分发挥刑事审判的职能作用，积极主动地开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。认真学习省市政法委和上级关于这项工作的决策部署，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想认识统一到省市政法委和上级部门的要求上，把工作重点转移到“两抢一盗”案件的审理上，坚持打好“两抢一盗”犯罪专项斗争。

2、加强领导，责任到人。在开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动中，及时成立了领导小组，为专项行动的开展提供强有力的组织保障。做到全部案件都在审限内审结，最大限度地维护人民群众的切身利益。

3、整合力量，确保效果。公安部门抽调业务骨干专门坚决破获涉及“两抢一盗”性质的案件，确保审判力量到位；指定专人负责专项斗争的日常工作，确保各项目标任务完成。

4、提高效率，快审快结。对进入上诉审判环节的案件，只要基本事实清楚，基本证据确凿，就要及时开庭，及时宣判；对重大疑难案件，要实行领导包案制；对有重大影响的案件、团伙犯罪的案件、系列犯罪案件的跨区域犯罪案件，要提前介入优先审理。并根据所受理的案件情况，实行集中发起诉、集中开庭的做法，确保案件依法高效审结。

5、严格把关，确保质量。严格依法区分罪与非罪，此罪与彼罪的界限，做到有罪必罚，罚当其罪；在对“两抢一盗”犯罪保持高压态势的同时，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，该严则严，当宽则宽，最大限度地分化瓦解犯罪分子。对性质恶劣，危害严重的重特大“两抢一盗”案件依法从重判处。对具有法定从重，加重处罚情节的犯罪分子，对“两抢一盗”犯罪中的主犯、惯犯、累犯以及采用暴力手段实施抢劫，并造成严重后果的犯罪分子，该重判的坚决依法重判。加大对盗抢犯罪分子判处财产刑的力度，依法追缴和没收犯罪分子违法所得的一切财物和供犯罪使用的工具，彻底摧毁其犯罪的经济基础。对初犯、偶犯、犯罪情节较轻的被告人以及具有自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节的犯罪分子，特别是在通告期间具有自首、主动坦白检举他人犯罪线索的犯罪分子，严格按照政策、法律规定，依法从宽处理，以教育分化和瓦解犯罪分子，追求打击的最佳社会效果。

6、严厉打击，狠抓落实。确立“严、快、好”工作思路和工作目标，实施有效措施，狠抓落实，推动打击“两抢一盗”专项犯罪活动深入开展。严，即突出“严打”重点。重点打击农村拦路抢劫，城镇街头抢劫、抢夺，入室盗窃、抢劫，盗窃、抢劫机动车，盗窃牲畜、农机具，盗窃电力、通信设施等犯罪分子，尤其是在专项斗争期间顶风作案的“两抢一盗”犯罪分子。严格执行刑事法律政策，坚持罪刑法定、罪刑相适应等刑罚原则，力争把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。快，即快速反应。根据审判工作需要，及时调整充实审判力量，确保“严打”在审判环节不贻误战机。快速立案，凡符合立案条件的，1小时内办完立案手续。快速审判，建立速裁机制，加快审判节奏。快速研究，对于重大、疑难、复杂“两抢一盗”刑事案件，随时开庭，随时研究。好，即人权保障好。坚持控辩双方当事人诉讼中地位平等原则，将诉讼活动的重心移到法庭上，不因公诉或处严打期间对被告人实行“有罪推定”，证据不足，依法宣告无罪。坚持做好对刑事案件被告人的判前法律教育、判中认罪教育、判后服法教育，将惩罚，改造和预防犯罪相结合，实现刑罚的最终目的。

7、加强协调，形成合力。坚持在党委的领导和上级法院的指导下开展开作，重大问题、重要事项要主动报告；树立协同作战意识，加强与公安、检察等其他政法各部门的工作联系，规范案件交接制度、提前介入制度，确保侦查、起诉、审判环环相扣，形成强大的打击合力。

另外，在开展打击“两抢一盗”犯罪专项活动中，还应该坚持做到五个原则；一是保持高压态势，依法从重判处。对抢夺、抢劫致人重伤、死亡，后果严重、手段恶劣的，以及盗窃金融机构，数额特别巨大的，依法从重处罚；对抢夺残疾人、老年人、不满14周岁未成年人财物，抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济等款物，一年内抢夺三次以上，利用行驶的机动车辆抢夺的，依照刑法以抢夺罪从重处罚；对入户抢劫、在公共交通工具上抢劫的，依法重判，判处10年以上有期徒刑至死刑。同时，也严防出现以罚代刑、滥用缓刑、重罪轻罚等打击不力的现象。二是抓好大要案的审判。对于影响大、社会各界关注的重大案件，安排精干力量，迅速审理，及时下判，注重法律效果与社会效果的紧密结合。三是确保案件质量。坚决贯彻罪行法定原则和罪行相适应原则，做到不偏不倚、不枉不纵。四是确保办案效率。在事实清楚、证据充分的前提下做到快审快结，最大限度地弥补被害人的损失。五是打防结合，综合治理。在审理“两抢一盗”案件的同时，坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极参与社会治安综合治理工作。对参与“两抢一盗”犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的政策，寓教于审，惩教结合，促进未成年犯的矫治工作。

三、如何防范“两抢一盗”犯罪

1、加大法制宣传力度，提高群众法治水平，把广泛动员群众放在首位，坚持五个综合(综合的思想、综合的力量、综合的资金、综合的手段、综合的效果)，广泛动员和发动群众，积极参与到这场斗争中来，动员群众尤其是当事者、知情人提供破案线索，检举揭发犯罪，形成对“两抢一盗”犯罪分子人人喊打的局面。切实加强专项斗争的宣传报道工作和普法工作，积极与新闻媒体进行沟通、联系，主动引导舆论，扩大审判的社会效果。通过开展报道典型案件，送法进社区、校园以及巡回审判等活动，达到发动群众、弘扬正气、震慑犯罪、预防犯罪的目的，确保专项斗争取得实效。教育广大群众自学守法，最大限度的减少“两抢一盗”犯罪的发生。

2、号召广大群众要增强自我保护意识，使犯罪分子无从下手或难以逃脱。比如携包行走时，应将包朝向人行道里侧，手机或贵重饰品挂在胸前，尽量不要外露；从银行取款时，要预防犯罪分子尾随跟踪抢劫；骑自行车时，不要将包放在车衣架上或购物篮子内；夜深时，女性最好不要单独行走；不要携带巨额资金或贵重物品招摇过市，应尽量乘出租车至目的地，并记下车牌号码；外出时，应锁好门窗。还要搞好邻里关系，相互照应；遇人敲门时，要看清后才开门；不贪小便宜，不迷信；发现无牌、假牌、无证、假证、摩托车及可疑人员应及时报告；无论被盗、抢、骗、敲诈数额有或无，多或少，都应及时报案，以便收集犯罪证据，将犯罪分子绳之以法。

3、始终坚持刑事审判公开最大化，确保刑事司法的社会威慑作用。一是审理公开，开庭审理前，在醒目位置张贴开庭公告，并选取典型盗抢案件，到案发地开庭，为群众旁听提供各种方便；二是宣判公开，通过召开宣判大会等有效方式进行公开宣判，起到审理一案教育一片的社会效果；三是退赃公开，对“两抢一盗”犯罪分子非法获得的财物，适用集中进行公开退赃。教育群众、鼓舞群众、提高群众与犯罪分子斗争的决心和信心。

4、加大投入，增强科技防范能力。主要场所和部门要安装电子眼监控，使犯罪分子不敢下手或下手必被抓的强大威力，形成预防犯罪的有效网络。坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，构建以县（区）为单位，人防物防技防相结合的治安防控体系，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。要把改革和加强城乡社区警务工作作为打击“两抢一盗”犯罪基础建设的重要内容，大力推进警务进村进社区，加强社会全面巡逻防控，构建以公安民警为骨干，专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治队伍为补充的巡逻防控格局。

提高预防“两抢一盗”犯罪信息化水平，把电子眼等技术防范措施纳入城乡规划和建设。在中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、专业市场、公共复杂场所、重点要害部门和易发部位建立治安动态视频监控系统，在有条件的农村集贸市场、城乡结合部等重点地区和“两抢一盗”犯罪高发地区，逐步建立适宜的技防设施，提高案件侦破的快速反应能力。

总之，和谐社会是社会各种要素和关系相互融洽的社会状态，也是各方面利益关系不断得到有效协调的社会状态，更是社会管理体制不断创新的健全的社会状态。面对世界多极化，经济全球化，社会信息化和我国对外开放，进行市场经济建设的新形式下，我们无论凭借多么完备的法治，都不可能实现“零危险”的社会状态，“两抢一盗”犯罪都客观存在。所以如何积极有效的预防和减少“两抢一盗”犯罪的发生，面临着更多的挑战和严峻的考验，必须坚持打防并举、标本兼治的思路，更新观念，创新举措，才能确保社会和谐稳定。

第二篇：城乡预防与打击“两抢一盗”犯罪的对策

城乡预防和打击“两抢一盗”犯罪的对策

邱爱玲1[1]

“两抢一盗”案件系多发性的侵财类案件，严重危害了人民群众的财产和人身安全，严重影响了人民群众的正常生活。2008年开封市五县五区“两抢一盗”案件占全部案件的46.58%，此类案件已经到了不严厉打击不足以平民愤，不打下去群众就没有社会安全感的地步。构建和谐开封，提高人民群众的生活安全感，只有切实加强治安防范措施，加强对犯罪特别是“两抢一盗”犯罪的打击力度。坚持打防并举，才能确保一方平安，才能构建真正意义上的和谐社会，才能保障人民群众的安居乐业，才能体现司法机关司法为民的宗旨意识。

一、深刻认识“两抢一盗”案件形成的社会原因

1、流动人口是我国现阶段的一种重要现象，当前规模巨大的人口流动，给城市带来了一系列不可忽视的压力和问题，随着城市化过程的不断推进，流动人口总量不断上升，给城市的安全带来了更大隐患。

2、城市的下岗职工、社会无业人员也是社会的不稳定因素。他们大多没有一个正式、固定的工作，也就没有相对稳定的收入来源，当生活陷入困境时，不能通过合法的途径得到救济，便走上了犯罪道路，以盗窃等侵财类犯罪来缓解一时之急。

3、收入较低的单位用工、从事建筑、搬运、经商服务、守旧拾荒以及无业人员最具犯罪倾向。他们一般生活在城市的边缘地带，当打工不易、挣钱不多、致富无望的时候，就会带着一种强烈的失落感和自以为被剥夺的心态来看待他所置身的这座城市，内心很容易诱发出反社会的报复行为，他们往往急功近利，赚钱心切，往往不择手段，铤而走险，以非法的手段去谋取财富。

4、一些青少年好逸恶劳、贪图安逸享受、甚至上网成瘾。好逸恶劳、不思进取、贪图享受的享乐主义使得他们的头脑中迅速形成一种严重扭曲的金钱观，畸形的消费观，颓废的享乐观，耻辱感、罪恶感下降，因而为满足私欲而进行侵财犯罪活动。近几年逐年上升的青少年因网资不足而聚伙抢劫案，就是因为这些人一般文化程度较低，法制观念淡薄，头脑易热，自我约束力差，处事缺乏理性，做事不记后果。尤其是涉及某些在校学生的抢劫案，这些被告人经常在校园内以大欺小、以强凌弱，结果最多是受到学校的处分，并没有意识到自己行为的违法性。于是自以为在校园外仍然可以仗着人多势众为所欲为，往往在归案后才知道自己的行为已经构成了犯罪，后悔不已。

5、农村中的许多青壮年外出打工，家里往往只剩下老人、妇女和儿童，也给一些“两抢一盗”犯罪的发生在客观上创造了条件。1[1]邱爱玲，开封市中级人民法院副院长。

6、部分没有改造好的“两劳”人员重返社会后，不是通过合法的社会劳动获取报酬，而是纠集到一起实施“两抢一盗”犯罪，用来满足自己的生活需求。对此类犯罪分子应严厉打击。

二、坚持对“两抢一盗”犯罪活动严打方针不动摇。

1、统一思想，提高认识。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，以维护社会和谐稳定为目的，以维护社会公平正义为核心，坚持“公正司法、一心为民”的工作方针，全面贯彻党的“严打”方针和宽严相济的刑事政策，充分发挥刑事审判的职能作用，积极主动地开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。认真学习省委政法委和上级法院关于这项工作的决策部署，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想认识统一到省委政法委和上级法院的要求上，把工作重点转移到“两抢一盗”案件的审理上，坚持打好“两抢一盗”犯罪专项斗争。

2、加强领导，责任到人。在开展打击“两抢一盗”犯罪专项行动中，各级法院均及时成立了领导小组，为专项行动的开展提供强有力的组织保障。做到全部案件都在审限内审结，最大限度地维护人民群众的切身利益。

3、整合力量，确保效果。抽调业务骨干专门审理所有起诉到本院的涉及“两抢一盗”性质的案件，确保审判力量到位；指定专人负责专项斗争的日常工作，确保各项目标任务完成。

4、提高效率，快审快结。对进入审判环节的案件，只要基本事实清楚，基本证据确凿，就要及时开庭，及时宣判；对重大疑难案件，要实行领导包案制；对有重大影响的案件、团伙犯罪的案件、系列犯罪案件的跨区域犯罪案件，要提前介入优先审理。并根据所受理的案件情况，实行集中发起诉、集中开庭的做法，确保案件依法高效审结。

5、严格把关，确保质量。严格依法区分罪与非罪，此罪与彼罪的界限，做到有罪必罚，罚当其罪；在对“两抢一盗”犯罪保持高压态势的同时，认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，该严则严，当宽则宽，最大限度地分化瓦解犯罪分子。对性质恶劣，危害严重的重特大“两抢一盗”案件依法从重判处。对具有法定从重，加重处罚情节的犯罪分子，对“两抢一盗”犯罪中的主犯、惯犯、累犯以及采用暴力手段实施抢劫，并造成严重后果的犯罪分子，该重判的坚决依法重判。加大对盗抢犯罪分子判处财产刑的力度，依法追缴和没收犯罪分子违法所得的一切财物和供犯罪使用的工具，彻底摧毁其犯罪的经济基础。对初犯、偶犯、犯罪情节较轻的被告人以及具有自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节的犯罪分子，特别是在通告期间具有自首、主动坦白检举他人犯罪线索的犯罪分子，严格按照政策、法律规定，依法从宽处理，以教育分化和瓦解犯罪分子，追求打击的最佳社会效果。

6、严厉打击，狠抓落实。确立“严、快、好”工作思路和工作目标，实施有效措施，狠抓落实，推动打击“两抢一盗”专项犯罪活动深入开展。严，即突

出“严打”重点。重点打击农村拦路抢劫，城镇街头抢劫、抢夺，入室盗窃、抢劫，盗窃、抢劫机动车，盗窃牲畜、农机具，盗窃电力、通信设施等犯罪分子，尤其是在专项斗争期间顶风作案的“两抢一盗”犯罪分子。严格执行刑事法律政策，坚持罪刑法定、罪刑相适应等刑罚原则，力争把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。快，即快速反应。根据审判工作需要，及时调整充实审判力量，确保“严打”在审判环节不贻误战机。快速立案，凡符合立案条件的，1小时内办完立案手续。快速审判，建立速裁机制，加快审判节奏。快速研究，对于重大、疑难、复杂“两抢一盗”刑事案件，随时开庭，随时研究。好，即人权保障好。坚持控辩双方当事人诉讼中地位平等原则，将诉讼活动的重心移到法庭上，不因公诉或处严打期间对被告人实行“有罪推定”，证据不足，依法宣告无罪。坚持做好对刑事案件被告人的判前法律教育、判中认罪教育、判后服法教育，将惩罚，改造和预防犯罪相结合，实现刑罚的最终目的。

7、加强协调，形成合力。坚持在党委的领导和上级法院的指导下开展开作，重大问题、重要事项要主动报告；树立协同作战意识，加强与公安、检察等其他政法各部门的工作联系，规范案件交接制度、提前介入制度，确保侦查、起诉、审判环环相扣，形成强大的打击合力。

另外，在开展打击“两抢一盗”犯罪专项活动中，还应该坚持做到五个原则；一是保持高压态势，依法从重判处。对抢夺、抢劫致人重伤、死亡，后果严重、手段恶劣的，以及盗窃金融机构，数额特别巨大的，依法从重处罚；对抢夺残疾人、老年人、不满14周岁未成年人财物，抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济等款物，一年内抢夺三次以上，利用行驶的机动车辆抢夺的，依照刑法以抢夺罪从重处罚；对入户抢劫、在公共交通工具上抢劫的，依法重判，判处10年以上有期徒刑至死刑。同时，也严防出现以罚代刑、滥用缓刑、重罪轻罚等打击不力的现象。二是抓好大要案的审判。对于影响大、社会各界关注的重大案件，安排精干力量，迅速审理，及时下判，注重法律效果与社会效果的紧密结合。三是确保案件质量。坚决贯彻罪行法定原则和罪行相适应原则，做到不偏不倚、不枉不纵。四是确保办案效率。在事实清楚、证据充分的前提下做到快审快结，最大限度地弥补被害人的损失。五是打防结合，综合治理。在审理“两抢一盗”案件的同时，坚持“打防结合，预防为主”的方针，积极参与社会治安综合治理工作。对参与“两抢一盗”犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的政策，寓教于审，惩教结合，促进未成年犯的矫治工作。

三、如何防范“两抢一盗”犯罪

1、加大法制宣传力度，提高群众法治水平，把广泛动员群众放在首位，坚持五个综合(综合的思想、综合的力量、综合的资金、综合的手段、综合的效果)，广泛动员和发动群众，积极参与到这场斗争中来，动员群众尤其是当事者、知情人提供破案线索，检举揭发犯罪，形成对“两抢一盗”犯罪分子人人喊打的局面。切实加强专项斗争的宣传报道工作和普法工作，积极与新闻媒体进行沟通、联系，主动引导舆论，扩大审判的社会效果。通过开展报道典型案件，送法进社区、校园以及巡回审判等活动，达到发动群众、弘扬正气、震慑犯罪、预防犯罪的目的，确保专项斗争取得实效。教育广大群众自学守法，最大限度的减少“两抢一盗”犯罪的发生。

2、号召广大群众要增强自我保护意识，使犯罪分子无从下手或难以逃脱。比如携包行走时，应将包朝向人行道里侧，手机或贵重饰品挂在胸前，尽量不要外露；从银行取款时，要预防犯罪分子尾随跟踪抢劫；骑自行车时，不要将包放在车衣架上或购物篮子内；夜深时，女性最好不要单独行走；不要携带巨额资金或贵重物品招摇过市，应尽量乘出租车至目的地，并记下车牌号码；外出时，应锁好门窗。还要搞好邻里关系，相互照应；遇人敲门时，要看清后才开门；不贪小便宜，不迷信；发现无牌、假牌、无证、假证、摩托车及可疑人员应及时报告；无论被盗、抢、骗、敲诈数额有或无，多或少，都应及时报案，以便收集犯罪证据，将犯罪分子绳之以法。

3、始终坚持刑事审判公开最大化，确保刑事司法的社会威慑作用。一是审理公开，开庭审理前，在醒目位置张贴开庭公告，并选取典型盗抢案件，到案发地开庭，为群众旁听提供各种方便；二是宣判公开，通过召开宣判大会等有效方式进行公开宣判，起到审理一案教育一片的社会效果；三是退赃公开，对“两抢一盗”犯罪分子非法获得的财物，适用集中进行公开退赃。教育群众、鼓舞群众、提高群众与犯罪分子斗争的决心和信心。

4、加大投入，增强科技防范能力。主要场所和部门要安装电子眼监控，使犯罪分子不敢下手或下手必被抓的强大威力，形成预防犯罪的有效网络。坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，构建以县（区）为单位，人防物防技防相结合的治安防控体系，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。要把改革和加强城乡社区警务工作作为打击“两抢一盗”犯罪基础建设的重要内容，大力推进警务进村进社区，加强社会全面巡逻防控，构建以公安民警为骨干，专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治队伍为补充的巡逻防控格局。

提高预防“两抢一盗”犯罪信息化水平，把电子眼等技术防范措施纳入城乡规划和建设。在中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、专业市场、公共复杂场所、重点要害部门和易发部位建立治安动态视频监控系统，在有条件的农村集贸市场、城乡结合部等重点地区和“两抢一盗”犯罪高发地区，逐步建立适宜的技防设施，提高案件侦破的快速反应能力。

总之，和谐社会是社会各种要素和关系相互融洽的社会状态，也是各方面利益关系不断得到有效协调的社会状态，更是社会管理体制不断创新的健全的社会状态。面对世界多极化，经济全球化，社会信息化和我国对外开放，进行市场经济建设的新形式下，我们无论凭借多么完备的法治，都不可能实现“零危险”的社会状态，“两抢一盗”犯罪都客观存在。所以如何积极有效的预防和减少“两抢

一盗”犯罪的发生，面临着更多的挑战和严峻的考验，必须坚持打防并举、标本兼治的思路，更新观念，创新举措，才能确保社会和谐稳定。

第三篇：打击两抢一盗犯罪专项斗争工作方案

打击两抢一盗犯罪专项斗争工作方案

为全面贯彻落实科学发展观，深化平安建设工作，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定，根据市委政法委、市综治委统一安排部署，县委政法委、县综治委及乡综治办决定在全村组织开展为期一年的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市、全乡政法工作会议精神，全面贯彻“严打”方针，坚持打防并举、以打开路、注重实效；坚持标本兼治、严密防控、综合治理；坚持依法办案、宽严相济、公正执法；坚持全党动员、全民动手、全社会参与，形成强大的斗争氛围和各有关方面齐抓共管的工作局面。

二、目标任务

总体目标：通过深入开展专项斗争，有效遏制“两抢一盗”犯罪多发势头，促进社会治安形势持续好转，不断增强人民群众的安全感，提升人民群众对政法机关公正执法的满意率，为构建和谐社会、打造平安新安营造良好的社会治安环境。具体目标：

（一）打击处理效果进一步增强。

（二）群众安全感进一步增强。

（三）预防犯罪能力进一步增强。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（3月1日至3月15日）。宣传发动要内外结合，对内要层层召开动员大会，使各包片人员和各村民组长充分认识此次专项斗争的重大意义，以饱满的工作热情迅速投入行动；对外宣传要充分利用院坝会议的时候，表明开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争的决心和态度，发动广大人民群众自觉投入专项斗争，积极提供违法犯罪线索。

（二）集中打击阶段（3月16日至12月15日）。春季期间要针对社会面复杂、扒窃犯罪高发的特点，夏季要针对街头抢劫、抢夺犯罪高发的特点，秋冬季要针对入室盗窃犯罪高发的特点，有目的地开展集中打击活动。要分别在6月底、9月底、12月底集中发还一批追缴的赃款赃物，鼓舞群众，震慑犯罪。

（三）总结考核阶段（12月16日至12月25日）。制定具体明确的检查考核方案，对全年工作进行总结。

四、打击重点

（一）拦路抢劫、入室盗窃、破坏电力通讯设施、盗窃牲畜和农机具犯罪；

（二）公路沿线车匪路霸犯罪；

（三）具有地域特点的职业化盗抢犯罪；

（五）专项斗争期间顶风作案的“两抢一盗”团伙犯罪。

五、工作要求

（一）细化目标任务。建立严格的工作责任制，明确每月、每季度的工作任务、工作责任和具体责任人，确保如期实现工作

目标。

（二）广泛宣传，深入发动群众对上级政法部门的联合通告要广泛进行宣传和张贴，并公布举报电话，设立举报信箱，发动群众积极检举揭发犯罪，踊跃提供破案线索。要建立有奖举报制度，严格兑现奖励。要大力宣传斗争中涌现的先进单位和典型人物，鼓舞士气、激励斗志。

六、工作措施

（一）加强组织领导党政主要领导要亲自研究部署，定期听取专项斗争进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加强人员、经费、装备投入，为专项斗争的顺利开展提供有力保障。为加强对专项斗争的领导，（二）加强督促检查。

（三）建立定期通报制度。

（四）落实工作责任。

（五）严格兑现奖惩。

（六）加强信息上报工作。

第四篇：打击两抢一盗犯罪专项斗争工作方案

打击两抢一盗犯罪专项斗争工作方案

------------------

发布时间： 2008-05-05 10:59来源： 中共新安县政法委关键字：发布人： 政法委-系统管理员字体：大 中 小

为全面贯彻落实科学发展观，深化平安建设工作，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定，根据市委政法委、市综治委统一安排部署，县委政法委、县综治委决定在全县组织开展为期一年的打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，全面贯彻“严打”方针，坚持打防并举、以打开路、注重实效；坚持标本兼治、严密防控、综合治理；坚持依法办案、宽严相济、公正执法；坚持全党动员、全民动手、全社会参与，形成强大的斗争氛围和各有关方面齐抓共管的工作局面。

二、目标任务

总体目标：通过深入开展专项斗争，有效遏制“两抢一盗”犯罪多发势头，促进社会治安形势持续好转，不断增强人民群众的安全感，提升人民群众对政法机关公正执法的满意率，为构建和谐社会、打造平安新安营造良好的社会治安环境。

具体目标：

（一）打击处理效果进一步增强。加大对“两抢一盗”案件的侦办力度，全县集中打掉一批“两抢一盗”犯罪团伙。省、市挂牌督办的未破“两抢一盗”案件，年底前破案率要达到90%以上，“两抢一盗”案件破案率高于去年；挂牌督捕的重大“两抢一盗”犯罪在逃人员，年底前抓捕率达到90%以上。

（二）群众安全感进一步增强。现行“两抢一盗”案件发案数不超过上年，群众安全感指数要达到95％以上。

（三）预防犯罪能力进一步增强。专群结合、点面结合、动静结合、人防物防结合的城区和农村治安防控体系进一步健全完善，最大限度的挤压犯罪活动空间。基层政法综治机构和群防群治组织建设进一步加强，各项防范措施得到有效落实。城区楼院封闭率达到100％，技防设施达到100％；农村80％以上的自然村、80％以上的农户安装技防设施。对重点人群的法制教育措施进一步落实，看守所和拘留所的改造能力进一步提高，“家庭、社会、学校”相结合的青少年教育管理机制得到完善，未成年人“两抢一盗”犯罪和刑释解教人员重新违法犯罪明显减少，“打、防、控”一体化的预防控制犯罪长效工作机制建设取得显著进展，驾驭社会治安局面的能力进一步提高。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（3月1日至3月15日）。宣传发动要内外结合，对内要层层召开动员大会，使各乡镇、政法部门和广大政法干警充分认识此次专项斗争的重大意义，以饱满的工作热情迅速投入行动；对外宣传要充分利用报纸、电视、互联网等各类新闻媒体，大张旗鼓的宣传这次专项斗争。政法各部门主要领导要在当地媒体发表讲话和文章，表明开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争的决心和态度，发动广大人民群众自觉投入专项斗争，积极提供违法犯罪线索。

（二）集中打击阶段（3月16日至12月15日）。各乡镇和政法各部门要针对县委政法委的阶段工作要求和不同时期的犯罪特点，及时组织开展专项打击行动，不断把专项斗争推向深入。花会期间要针对社会面复杂、扒窃犯罪高发的特点，夏季要针对街头抢劫、抢夺犯罪高

发的特点，秋冬季要针对入室盗窃犯罪高发的特点，有目的地开展集中打击活动。要分别在6月底、9月底、12月底集中发还一批追缴的赃款赃物，鼓舞群众，震慑犯罪。

（三）总结考核阶段（12月16日至12月25日）。制定具体明确的检查考核方案，对各乡镇和政法各部门专项斗争工作情况进行考核排出名次，对全年工作进行总结。

四、打击重点

（一）农村地区拦路抢劫、入室盗窃、破坏电力通讯设施、盗窃牲畜和农机具犯罪；

（二）城区、城镇街头两抢、入室抢劫盗窃、盗抢机动车、电动车和自行车犯罪；

（三）公路铁路沿线车匪路霸犯罪；

（四）具有地域特点的职业化盗抢犯罪；

（五）专项斗争期间顶风作案的“两抢一盗”团伙犯罪。

五、工作要求

（一）细化目标任务。各乡（镇）和政法各部门要根据各自的工作任务，研究制定本乡镇、本单位的工作方案和阶段性目标，建立严格的工作责任制，明确每月、每季度的工作任务、工作责任和具体责任人，确保如期实现工作目标。

（二）强化案件侦查、起诉、审判工作。公安机关要充分发挥主力军作用，对“两抢一盗”案件必须及时认真受理，如实立案，全警动员，快速侦破；对有重大影响案件、团伙案件、系列性案件和跨区域案件要组织专门力量强力攻坚；强化证据意识和诉讼意识，全面及时地收集、固定证据，完善法律手续。检察、审判机关要采取有力措施，加大工作力度，加快办案进度，对重、特大案件要提前介入，要坚持“两个基本”的原则，确保打击力度和效果。

（三）开展监所深挖。公安机关要在监管羁押场所开展大检举、大揭发活动，号召在押人员提供线索、检举犯罪、揭发同伙、交待余罪，从中破获案件，扩大战果。对在押人员检举揭发交待的犯罪线索，经查证属实，符合立功条件的，要依法给予从轻、减轻处理。

（四）严格依法办案。政法各部门要认真履行职责，严格依法办案，既要加大打击力度，又要确保办案质量。要切实把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，不降格处理，不人为拔高，不纠缠与定罪量刑无关的细枝末节。政法各部门对往年的“两抢一盗”积案要组织“回头看”，对有侦破条件而没有及时破案的，依法应当追究而没有追究以及漏罪、漏案、漏犯的，要依法重新处理。检察机关要加强对刑事立案、侦查活动、刑事审判和刑罚执行的法律监督，防止打击不力。对于司法工作人员在专项斗争中涉嫌渎职、不作为、徇私枉法的要坚决依法查处，促进严格依法办案。要贯彻宽严相济的刑事政策，对初犯、偶犯、未成年人犯罪和犯罪情节较轻的人员以及在规定的期限内主动投案自首、退还赃物的人员，依法予以从轻、减轻处理。

（五）广泛宣传，深入发动群众。各乡（镇）、政法各部门要制定详细的宣传工作方案，把宣传工作贯彻斗争始终。对上级政法部门的联合通告要广泛进行宣传和张贴，并公布举报电话，设立举报信箱，发动群众积极检举揭发犯罪，踊跃提供破案线索。要建立有奖举报制度，严格兑现奖励。要大力宣传斗争中涌现的先进单位和典型人物，鼓舞士气、激励斗志。

（六）推进综合治理。各乡（镇）党委、政府要进一步强化综合治理各项措施的落实，坚持打击、教育、管理的有机结合，充分发挥综治成员单位的职能作用，形成齐抓共管的工作局面。要加强法制教育，强化对未成年人、流动人口、失业人员、暂住人口和吸毒人员、刑释解教人员的教育和管理。要集中整治一批治安乱点，彻底扭转一些地方治安混乱的状况。要加强对重点行业的治理整顿，对违法经营的，坚决予以取缔；对包庇、窝藏犯罪嫌疑人，收购、销售、窝藏赃物的，依法严厉打击。要落实警情提示、治安播报制度，增强群众防范意识。要建立司法整改建议制度，对发生的可防性案件，认真分析原因，查找治安防范方面存在的问题，及时向负有直接管理责任的单位发出“司法建议”和“整改通知”，责令限期整改。要进一步加强基层组织和基层基础工作，深入开展“平安社区、单位”和“零发案”村

组、楼院、基层单位创建活动，推进平安建设的深入开展。

六、工作措施

（一）加强组织领导。各乡镇党委、政府对本地专项斗争总负责，党政主要领导要亲自研究部署，定期听取专项斗争进展情况汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，加强人员、经费、装备投入，为专项斗争的顺利开展提供有力保障。为加强对专项斗争的领导，县成立打击“两抢一盗”犯罪专项斗争领导小组，县委常委、政法委书记樊栋梁书记任组长，政法各部门一把手和县委政法委副书记张壮志任副组长，县政法各部门的有关副职为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县委政法委，张壮志同志兼办公室主任，县综治办主任李要斌同志兼办公室副主任，具体负责专项斗争的督查督办、协调沟通、情况收集、材料整理上报、考核验收等工作。各乡镇和政法各部门也要成立专门领导机构。

（二）加强督促检查。根据市委政法委的工作要求，县委政法委将从有关单位抽调业务骨干，组成督查组，对各乡镇和政法各部门专项斗争的开展情况进行督查。同时，县委政法委还将适时组织人员进行暗访督查，对领导重视、措施得力、成效突出、群众满意度高的单位，进行通报表扬；对行动迟缓、措施不力、成效不明显、群众满意度低的单位，进行通报批评。

（三）建立定期通报制度。县委政法委对专项斗争工作情况实行月通报制度。连续两个月落后的，全县通报批评；连续三个月落后的，乡（镇）主抓平安建设工作的领导和派出所长向县委政法委做检查；年底完不成任务的，在全县进行通报批评，并严肃追究有关责任人的责任。

（四）落实工作责任。上级督破、督捕的案件和逃犯，县公安局长是督破案件、督捕逃犯工作的第一责任人，分管局长是直接责任人，必须确保案件快速侦破、逃犯尽快抓获。县检察院检察长为我县检察机关开展专项斗争的第一责任人，县法院院长为我县法院系统开展专项斗争的第一责任人。各乡（镇）和政法各部门要根据县委政法委的部署和要求，及时主持制定符合本部门实际、切实可行的专项斗争工作方案，切实承担起组织、协调、指挥、督办职责，确保在规定时限内依法批捕、依法起诉、依法判决。

（五）严格兑现奖惩。专项斗争期间，发生重特大抢、盗窃案件，不能及时侦破处置、造成严重后果或恶劣社会影响，以及弄虚作假、立案不实、骗取成绩的，取消其考核评先资格，并严肃追究有关领导和责任人的责任。同时，县委政法委、县综治委决定把这次专项斗争工作情况作为今年平安建设目标考核的重要内容，对于到2008年底前不能完成工作任务的，将予以通报批评，取消年底评先资格。

（六）加强信息上报工作。各乡（镇）和政法各部门要明确专人负责收集、汇总本乡镇、本部门专项斗争的进展情况，加强信息交流。县打击“两抢一盗”犯罪专项斗争领导小组办公室将定期编发简报，推广先进典型和经验，推动这项工作深入开展。

第五篇：打击两抢一盗犯罪汇报材料

压发案、抓现行、打团伙、保平安

%26shy;——xx派出所打击“两抢一盗”犯罪汇报材料

“两抢一盗”犯罪是直接危及到人民群众生命财产安全，人民群众深恶痛绝的严重刑事犯罪。打击“两抢一盗”犯罪，是维护国家长治久安，保障人民群众生命财产安全的大计，是公安机关“立警为公、执法为民”的具体体现。我所将坚决响应此次动员会的号召，认真贯彻落实各级领导关于打击“两抢一盗”犯罪的指示精神，群策群力，坚决消灭“飞车抢夺”犯罪，实现“两抢一盗”案件发案下降，侦破率上升的工作目标。

一、将打击“两抢一盗”犯罪工作提高到维护国家长治久安的高度来认识。我所制定了切实可行、职责明确的《打击“两抢一盗”犯罪长效机制实施方案》，明确所长为第一责任人，并取得xx街道工委的大力支持与配合。真正做到有班子，有专人负责，人员到位，经费到位。

二、深入基层，广泛宣传，全面发动人民群众参与打击“两抢一盗”犯罪的专项行动。我所将做好xx街道辖区各社区、村、居委会、驻街单位的宣传发动工作。一是召开全所民警大会，召开社区居委会基干、村组长、楼栋长、驻街单位保卫负责人会议，统一思想；二是在主要街面，“两抢一盗”犯罪高发区域悬挂、张贴打击“两抢一盗”犯罪的宣传横幅、标语；三是由巡逻民警、社区民警、巡防队员、基层干部在巡逻的过程中用电喇叭进行口头宣传，提醒广大人民群众增强安全防范意识；四是社区民警将打击“两抢一盗”犯罪的温馨提示及警民联系卡发放到社区居民手中，做到打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作家喻户晓，人人皆知。

三、切实做好巡逻防控工作。我所将辖区分为街面和社区二大巡区，安排x名民警和x名巡防队员，进行24小时巡逻防控。一是街面由x名民警带x名巡防队员，分xx街道和xx街道两个巡区，安排二台警车进行巡逻，确保街面不发生“两抢一盗”案件。二是将辖区的x个社区划分为x个责任区，每个责任区由x名社区民警带x名巡防队员进行社区的巡逻防控工作，确保社区不发生“两抢一盗”案件。

四、彻底清查、整顿特种行业和房屋出租户，根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点。我所将按照此次动员会的统一部署，加大对辖区内旅社、招待所、房屋出租户的清查、整治，对无证旅社、招待所坚决予以取缔，加大对违法房屋出租户的处罚力度，使“两抢一盗”犯罪嫌疑人无落脚之地。同时加大对二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃场所的清查、整治力度，使“两抢一盗”犯罪无销赃场所。

五、在控压发案的同时，力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。我所在全面落实防控工作，将警力最大限度摆在街面的同时，将组织精兵强将，对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙，并对辖区近二年来的“两抢一盗”案件进行分析研究，做好串并案工作，力争破获一批本辖区的现行案件，从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源，力争做到标本兼治。今年，我所辖区共发“两抢一盗”案件x起，比去年同比下降x％。其中抢劫案件x起，抢夺案件x起，盗窃汽车案件x起，比去年同期分别下降。破获“两抢一盗’’案件x起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人x名。