第一篇：公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设指导手册
公共娱乐场所
消防安全“四个能力”建设指导手册
**市公安消防局
引言
公共娱乐场所是指向公开开放的影剧院、录影厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。这些场所人员集中，疏散通道不畅，易造成重大人员伤亡。电视机、游戏机、电脑、空调、灯光、音响等电器数量多，用电量大，还要长时间连续运转，经常处于超负荷运行状态；大量使用木材、塑料甚至聚胺脂海绵等易燃可燃材料装饰装修，火灾荷载大，并且一旦发生火灾蔓延速度快，扑救十分困难。因此，做好此类场所的火灾防控具有重大意义。
本手册按照公安部在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程中提出的提高社会单位消防安全“四个能力”建设的目标，结合**市公共娱乐场所行业特点，对“四个能力”建设内容进行介绍和规范统一，简要介绍了公共娱乐场所防火、灭火、自救逃生等方面的一些基本知识和技能，供社会单位开展消防安全“四个能力”建设使用和参考。
注：消防安全“四个能力”是指：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。
1．检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；2．组织扑救初起火灾能力，切实做到“火
第一篇
公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设工作应用
一、检查消除火灾隐患能力
检查和消除火灾隐患，是公共娱乐场所预防火灾的有效手段，公共娱乐场所的消防安全责任人或消防安全管理人，每月至少要组织一次防火检查；其内设部门每周要开展一次防火检查；单位消防安保人员媒体要进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束后，应当对营业现场进行检查，夜间防火巡查不应少于两次。消防安全检查、巡查的主要内容：
1．用火、用电、用油、用气有无违章现象； 2．新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报； 3．疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
4．安全疏散指示标志和应急照明设臵是否合理好用； 5．灭火和应急疏散的预案的制定、演员及员工消防知识的掌握情况；
6．消防控制室或值班室值班人员是否在岗在位；消防控制室是否2人值班，并经过专门培训后持证上岗；消防值班记录是否齐全，记录是否认真；
7．自动报警、自动灭火、应急广播等消防控制设施、启动
单位对检查发现的火灾隐患，要立即改正；不能立即改正的，应当记录在案并向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
二、扑救初起火灾能力
公共娱乐场所的员工必须熟练掌握扑救初起火灾的程序、要求和技能，确保一旦发生火灾，能够及时发现、有效处臵，防止之势扩大和蔓延。
1.要结合场所火灾特点，组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工进行实战演练，确保每一名员工熟悉初起火灾的扑救程序和基本要求，熟练掌握各类灭火设施和器材的使用方法和注意事项；
2.要根据单位实际，组建火灾应急处臵的第一梯队和第二梯队：第一梯队有起火部位附近的当班员工组织，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的，可以成立一个梯队，每个梯队分为灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位臵、使用方法和要求，了解各部位、岗位的火灾危险性；
3.当消防控制室值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式，立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班及工作人员，迅速赶往现场实地查看，确认或发现火
面、声音切换成火灾警报，告知顾客尽快安全疏散；消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电；
4.人员在通过烟气弥漫的火场时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快速前进，不要呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能；
5.一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗或将着火的衣服脱下，防止烧伤；
6.疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话或发出灯光信号等方式，立即通知和引导火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率；引导人员确认房间无人后再关闭房门，并在房门上做上标记；
7.发生火灾时，要按照二层及二层以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；首层发生火灾，应先通知地下各层及首层；多个防火分区的，要首先通知着火区及其相邻的防火分区；
8.疏散引导组要始终保持与消防控制室、灭火行动组等有关部门的联络畅通，根据火场变化情况，随时调整疏散路线；当火灾无法控制时，火场总指挥要及时通知所有人员迅速撤离；
9.公共娱乐场所营业期间，需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，必须保证火灾时不使用任何工具就能从内部打开，并在显著位臵设臵“紧急出口”标志和使用提示。
6.充分运用展板、宣传栏、广告牌、电子显示屏和张贴消防宣传标语等形式，开展消防宣传教育，营造消防宣传氛围；卡拉OK厅，可以利用顾客点歌间隙，通过影像资料宣传防火、灭火和逃生知识，提醒顾客注意消防安全。
改。
防火检查制度
一、防火检查人员由各部门消防安全管理人和单位保安人员担任；
二、各部门防火检查应每天进行一次，单位防火检查应每周进行一次；
三、防火检查内容应当包括：
（一）消防车通道、消防水源情况；
（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明情况；
（三）消防安全标志的设臵情况；
（四）灭火器材配臵及其完好情况；
（五）建筑消防设施运行情况；
（六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
（七）用火、用电有无违章情况；
（八）消防安全重点部位的管理情况；
（九）防火巡查落实情况及其记录情况；
（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；
（十一）易燃易爆危险品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；
（十二）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；
烟、使用明火等违反禁令的；
c)将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；
d)消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的；
e)常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的；
f)违章关闭消防设施、切断消防电源的；
g)违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的；
h)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的； i)其他应当立即改正的消防违法行为。
七、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全；
八、对公安消防机构确定的重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改；
九、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告；
十、消防安全管理人或消防安全归口部门负责人应组织对整改完毕的火灾隐患进行确认；
十一、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。
次。可燃气体探测器应根据产品说明书的要求定期进行标定。火灾探测器、可燃气体探测器的标定应由生产企业或具备资质的检测机构承担。承担标定的单位应出具标定记录。
八、储存灭火剂和驱动气体的压力容器应按《气瓶检测规程》的有关要求定期进行试验、标识。
九、泡沫、干粉等灭火剂应按产品说明书委托有资质单位进行包括灭火性能在内的测试。
十、以蓄电池作为后备电源的消防设备，应按照产品说明书的要求定期对蓄电池进行维护。
十一、其他类型的消防设备应按照产品说明书的要求定期进行维护保养。
十二、按下列要求对产品设备及时进行更换：易损件的更换周期不应超过产品说明书标识的寿命；消防设备的更换周期不应超过产品说明书标识的产品寿命；经检查测试，已不能再投入使用的火灾探测器、压力容器、灭火剂等。
消防安全教育、培训制度
一、单独或结合其它场所设臵一间消防宣传培训室，悬挂并放臵宣传培训资料及设施，能够开展消防宣传培训。
二、每年通过多种形式开展经常性的消防安全教育。
三、每年对每名员工至少进行二次消防安全培训。
四、消防安全宣传教育、培训的内容包括：
1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
74、疏散引导组负责引导火场内人员的安全疏散，并负责抢救被困人员和重要物资。
5、安全防护救护组负责火场安全警卫工作，维持火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失，并负责受伤人员的救护工作。
三、至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案，演练后应填写记录。
四、消防演练时应当设臵明显标识并事先告知演练范围内人员。
消防安全工作考评和奖惩制度
一、单位对消防安全工作实行半年和年终考评工作，根据考评成绩实施奖励和处罚。
二、凡有下列情形之一，根据情况给予精神和物质奖励：
1、认真履行消防安全岗位职责，严格落实消防安全制度，为消防安全做出突出成绩者；
2、发现重大火灾隐患及时报告者；
3、发现初起火灾及时报警和灭火，避免重大损失者；
4、在火灾情况中判断正确，处臵果断，扑救事迹突出者；
5、积极参加消防宣传教育培训，在消防业务理论比赛中取得优异成绩者；
6、在消防工作中有其它优异成绩和突出表现者。
公共娱乐场所其他相关消防安全管理制度列举：
第三篇：
公共娱乐场所火灾特点及消防安全重点保护部位
火灾特点：
1、燃烧猛烈，蔓延迅速。由于公共娱乐场所建筑空间大、跨度大、空气流通快，加之内部装修使用木板，纤维板等各种塑料制品和装饰物，若发生火灾时处理不当，火势向四周迅速蔓延，易形成立体燃烧。
2、疏散困难，易造成人员伤亡。公共娱乐场所人员流动性、随意性大，高峰期间人员密集，一旦发生火灾，大量的浓烟和毒气使未及时疏散的人员造成中毒，再加上人员拥挤，秩序混乱，更会相互践踏造成人员伤亡。
3、损失大，影响大。公共娱乐场所服务功能多，大多数设有按摩、健足、餐饮、健身、录像等服务项目并通宵营业，有的公共娱乐场所位于城市繁华地带和交通要道，若发生火灾，不及时控制火势，可发展到高层建筑火灾和大面积其它建筑火灾，易造成重大经济损失和不良影响。
4、扑救困难。公共娱乐场所发生火灾，围观群众多，易造成交通堵塞，影响消防人员的扑救；其次消防装备不适
第四篇：
公共娱乐场所e网管理信息系统应用
平台简介：社会单位消防e网管理是一个社会单位自我开展、管理消防工作的平台。公安机关消防机构通过该系统指导、帮助社会单位开展“四个能力”建设；行业主管部门以及社区、农村的居（村）委会可登陆信息平台发布消防监督管理信息，并对社会单位进行指导考评。
功能特点：通过将“四个能力”建设纳入e网管理，为社会单位提供消防安全标准化、规范化、系统化管理样板，使单位能够便捷地将消防管理工作融入日常生产、经营之中，自觉贯彻消防法律法规、落实消防安全责任、改善消防安全环境。
信息系统管理制度：
一、e网信息系统是指通过网络发布、传递及存储在**省公安厅消防局网上办事服务大厅网络信息，单位应安排消防安全管理部门使用网络上的有用资源；
二、须指定专人负责管理单位信息系统的应用，确保硬件设备正常运行所需要的环境，定期检查计算机、服务器、网络等设备的运行的情况以及软件系统的应用情况，确保系统的正常运行；
三、操作人员必须为消防安全管理人员并熟练掌握电脑操作
第五篇
消防安全“四个能力”建设消防知识明白卡
正面：
1、检查消除火灾隐患能力
查用火用电 禁违章操作 查通道出口 禁堵塞封闭 查设施器材 禁损坏拥用 查重点部位 禁失控漏管
2、扑救初起火灾能力：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量，火灾确认后，单位三分钟内形成第二灭火力量。
3、组织疏散逃生能力：熟悉疏散通道 熟悉安全出口 掌握疏散程序 掌握逃生技能
4、宣传教育培训能力：有消防宣传人员 有消防宣传标志 有全员培训机制 掌握消防安全常识
背面（四类）
1.单位消防安全责任人及管理人明白卡：
1.全面掌握单位的消防安全情况；
2.组织实施本单位的消防安全管理工作； 3.逐级落实岗位消防安全责任；
4． 制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； 5． 组织实施防火检查和火灾隐患整改；
6． 组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；
7． 组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练；
8． 组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
2．安保人员明白卡：
单位消防安保人员每日进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2小时一次消除不安全因素。
1、用火、用电有无违章情况；
2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
4、常闭式防火门是否处于常闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用等、消防疏散通道是否保持畅通；
5、消防安全重点部位的人员在岗情况；6.门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；7.营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；8.营业期间有无超过额定人数。
3.消防控制室人员明白卡：
火灾自动报警系统发出的火灾报警信号处置程序：
（1）当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看。（2）查看人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈信息，并同时组织本楼层第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火。（3）消防控制室接到查看人员确认的火情报告后要同时做到：立即启动事故广播，发出火警处置指令，通知第二梯队人员，并告知顾客不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；设有正压送风、排烟系统和消防水泵等设施的，要立即启动，确保人员安全疏散和有效扑救初起火灾；拨打“119”电话报警。
（4）第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，要迅速按照职责分工，同时做到：灭火行动组的人员立即跑向火灾现场实施增援灭火；疏散引导组引导各楼层人员紧急疏散；通讯联络组继续拨打“119”电话报警。
第七篇：
公共娱乐场所涉及名词及术语
（一）公共娱乐场所，是指具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。
（二）专职消防队，由专职灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防训练，能够每日24小时备勤的消防组织。
（三）志愿消防队，主要由志愿人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。
（三）义务消防队，主要由本场所从业人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场的消防组织。
（四）火灾隐患，可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。
一练歌厅发生火灾。消防队员从火场中救出18人，其中4人被送到医院后因抢救无效死亡。
第九篇：
公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标识化
第二篇：公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设指南
公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设指南
（试行）概述
1.1为切实增强公共娱乐场所消防安全管理能力，落实单位消防安全主体责任，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《江苏省社会单位“四个能力”建设通用指南》规则，制定本标准。
1.2本标准适用于江苏省行政区域内的设在地上的建筑面积200平方米以上（含本数，下同）和机位在100台以上的网吧以及所有设在地下的公共娱乐场所、网吧。
1.3名词解释
a)社会单位消防安全“四个能力”：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
b)“第一灭火应急力量”：失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量。
c)“第二灭火应急力量”：火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急力量。
d)“疏散引导员”：发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。
2建设要求
2.1检查消除火灾隐患能力
2.1.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：
a）新建、改建、扩建及装修工程消防行政许可情况，有无违章设置员工集体宿舍； b）消防安全管理制度、措施及消防安全操作规程落实情况；
c）消防（控制室）值班、建筑消防设施运行情况；
d）消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理情况；
e）防火检查、巡查及火灾隐患整改情况；
f）员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况；
g）消防安全管理档案记录情况；
h）其他消防安全情况。
2.1.2公共娱乐场所每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查每2小时至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。防火巡查应包括下列内容：
a)用火、用电、用油、用气有无违章；
b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
d)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
e)营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；
f）营业期间有无超过额定人数现象。
2.1.3公共娱乐场所各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查包括下列内容：
a)用火、用电、用油、用气有无违章；
b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
d)消防设施、器材是否完好；
e)员工消防知识掌握情况；
f）其他消防安全情况。
2.1.4员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。检查应包括下列内容：
a)疏散通道、安全出口是否畅通；
b)消火栓、灭火器、消防安全标志是否完好；
c)场所内有无违章燃放烟花爆竹现象，有无遗留火种；
d)营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源。
2.1.5防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
2.1.6公共娱乐场所的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门负责人具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
2.1.7发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防安全管理人或专兼职消防管理人员报告，由消防安全管理人或专兼职消防管理人员研究制定整改方案，确定整改部门、整改责任人和整改措施、整改时限，并根据需要报消防安全责任人审批。
2.1.8火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。
2.2组织扑救初起火灾能力
2.2.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。抓好第一、第二灭火应急力量的建设，掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：
a)明确组织机构和任务分工，组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组；
b)报警、接警处置、通讯联络程序和措施；
c)应急疏散的组织程序和措施；
d）扑救初起火灾的程序和措施；
e）安全防护救护的程序和措施。
2.2.2员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：
a)靠近火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或单位值班人员；
b)靠近消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
c)现场员工迅速引导人员疏散。
2.2.3火灾确认，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火应急力量，采取如下措施：
a)消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告单位负责人；
b）公共娱乐场所负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散； c)通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；
e)疏散引导组组织引导现场人员疏散，设有包间的，应确认包间人员全部撤离，并在房门上做好记号；
f)安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；
g)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
2.2.4公共娱乐场所应按规定设置消防设施，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：
a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；
b)设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；
c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。
2.3组织人员疏散逃生能力
2.3.1公共娱乐场所应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备。疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。
2.3.2发生火灾时，卡拉OK厅、包房音视频应能自动切换成火灾警报状态，告知顾客安全疏散。
2.3.3需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下设施：
a）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；
b）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置； c）设置推闩式外开门。
2.3.4公共娱乐场所员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：
a)掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；
b)熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线；
c)掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；
d）掌握引导人员疏散程序，掌握疏散逃生设施的使用方法；
e）熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。
2.3.5公共娱乐场所应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员，发生火灾时引导顾客疏散。
2.3.6火灾发生时疏散引导员应通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导顾客向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
2.3.7发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区。
2.3.8公共娱乐场所应当组织开展疏散逃生演练。
a)消防安全重点单位至少每半年组织一次，其他单位至少每年组织一次演练；
b)组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训；
c)演练应当设置明显标识，并应当通知公共娱乐场所内所有人员，防止发生意外；
d)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题修订完善预案内容。
2.4消防宣传教育培训能力
2.4.1公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应熟知下列内容：
a)消防法律法规和消防安全职责；
b)本单位火灾危险性和防火措施；
c)灭火和应急疏散预案；
d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
2.4.2公共娱乐场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经培训具备宣传教育能力。
2.4.3公共娱乐场所应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。
2.4.4员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员每半年至少进行一次消防安全教育。
2.4.5公共娱乐场所应利用点名、交接班等时间进行消防安全教育。
2.4.6通过消防安全教育，员工应达到以下要求：
a)熟悉消防法律法规；
b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
2.4.7公共娱乐场所应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
a)提示性标志。如：提示顾客安全逃生路线、安全出口位置，提示灭火设备和器材具体放置位置和使用方法；
b)警示性标志。如：在电梯内警示“火灾时请勿乘坐电梯”，在安全疏散通道警示“保持通道畅通，不得堆放杂物”；
c)禁止性标志。如：“严禁燃放焰火”、“严禁携带易燃易爆物品进入娱乐场所”、“严禁锁闭安全出口”。
2.4.8公共娱乐场所主要出入口应设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
2.4.9公共娱乐场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。
3达标判定
公共娱乐场所消防安全“四个能力”的达标判定按照《江苏省社会单位消防安全“四个能力”建设通用指南》执行。
第三篇：公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准(试行)
公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准(试行)
一 范围
本标准适用于浙江省行政区域内总建筑面积300 m2（含本数，下同）以上或总建筑面积500 m2以上的的公共娱乐场所。
二 建设要求
（一）检查消除火灾隐患能力
1、公共娱乐场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门负责人每周应开展一次防火检查。
2、公共娱乐场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)用火、用电有无违章；
b)新建、改建、扩建及装修工程有无违章； c)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
d)安全疏散指示标志、疏散导流标志、应急照明设置及完好情况； e)燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求； f)消防（控制室）值班情况、自动消防设施运行情况及相关记录； g)员工本岗位消防知识掌握情况；
h)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
i)消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
j)有无违章设置员工集体宿舍； k）其他消防安全情况。
3、公共娱乐场所每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查每2h至少一次，营业结束时应对营业现场进行全面检查，不留死角，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。
4、公共娱乐场所组织开展防火巡查应包括下列内容：
a)用火、用电有无违章，用火有无实施用火审批手续，用电有无临时拉接电线情况； b)疏散通道、安全出口是否畅通；
c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； d)重点部位人员在岗在位情况；
e)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况； f)营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况； g）营业期间有无超过额定人数现象。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，熟悉本场所消防设施布置情况及安全出口分布情况，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
6、员工岗位防火检查应包括下列内容： a)疏散通道、安全出口是否畅通；
b)室内外消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； c)营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源； d)有无违章燃放烟花爆竹现象； e）有无遗留火种。
7、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
8、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。公共娱乐场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
9、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果告知消防安全责任人。
（二）扑救初起火灾能力
1、公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。
2、员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：
a)电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮并电话通知消防控制室或单位值班人员；
b)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火； c)安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。
3、火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：
a)通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
b)灭火行动组根据火灾情况通过消防控制室手动启动消防设施、器材扑救火灾； c)疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；
d)安全救护组协助抢救、护送受伤人员；
e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
4、公共娱乐场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材等。
（三）组织疏散逃生能力
1、公共娱乐场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。场所包房内应配备防毒面罩、手电筒等逃生自救器材。
2、火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
3、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d)多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
4、发生火灾时，音频控制室应将卡拉OK厅、包房内画面、声音切换成火灾警报，告知顾客安全疏散。
5、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
（四）消防宣传教育能力
1、公共娱乐场所法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全责任人，熟知以下内容：
a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。d）本单位消防设施及安全出口分布情况。
2、公共娱乐场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过消防部门的消防安全培训，具备宣传教育能力。
3、公共娱乐场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。
4、员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。
5、通过消防安全教育应达到以下要求： a)熟悉消防法律法规；
b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法； e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
6、公共娱乐场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。
7、在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。并应按《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》附录A设置消防安全标志。
三
验收
公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设的验收应按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》执行。
第四篇：2黔东南州公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准
黔东南州公共娱乐场所消防安全“四个能力”
建设标准
1总 则
1.1为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理工作，有效预防和减少火灾危害，维护公共安全，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《人员密集场所消防安全管理（GA 654－2006）》，制定本标准。
1.2本标准适用于黔东南州行政区域内每层建筑面积300平方米以上或总建筑面积500平方米以上的公共娱乐场所。1.3 单位消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。
1.4消防安全“四个能力”建设，坚持以人为本、全员参与的原则。
1.5 “四个能力”建设应纳入单位消防安全工作内容和公安消防机构检查内容。
1.6依照本标准开展“四个能力”建设，应遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。
1.7 公共娱乐场所是指具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。建设标准
2.1 检查消除火灾隐患能力
2.1.1 对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，消防安全责任人、消防安全管理人应每月至少组织一次防火检查；单位内设部门负责人应每周开展一次防火检查。
2.1.2 公共娱乐场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
2.1.2.1 用火、用电有无违章情况；
2.1.2.2 消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
2.1.2.3 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 2.1.2.4 有无违章使用易燃可燃材料装修情况； 2.1.2.5 员工本岗位消防知识的掌握情况；
2.1.2.6 消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
2.1.2.7 燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家技术标准要求；
2.1.2.8 防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
2.1.2.9 厨房、灶间烟道每季度清洗情况；
2.1.2.10 消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
2.1.2.11 有无设置员工集体宿舍； 2.1.2.12其他消防安全情况。
2.1.3 公共娱乐场所应进行每日防火巡查；在营业期间的防火巡查每2 h至少一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查应不少于两次。
2.1.4 公共娱乐场所组织开展防火巡查应包括下列内容： 2.1.4.1 用火、用电有无违章情况；
2.1.4.2 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 2.1.4.3 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 2.1.4.4 重点部位人员在岗在位情况；
2.1.4.5 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
2.1.4.5 营业时有无进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业等情况；
2.1.4.6 营业期间有无超过额定人数现象。
2.1.5 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
2.1.6 员工岗位防火检查应包括下列内容：
2.1.6.1 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
2.1.6.2 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 2.1.6.3 营业结束后是否切断场所内所有用电设备、器具电源；
2.1.6.4 有无违章燃放烟花爆竹现象； 2.1.6.5 有无遗留火种。
2.1.7 公共娱乐场所消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
2.1.8 发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。
2.1.9 火灾隐患确认后，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应当及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。2.1.10 火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。公共娱乐场所的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。
2.1.11 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
2.2 扑救初期火灾能力
2.2.1 公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应熟悉本单位灭火和应急疏散预案和扑救初期火灾的组织指挥程序。
2.2.2 员工发现火灾应当立即呼救并打“119”电话报警，起火部位现场员工应当于1 min内形成第一灭火力量，在第一时间内采取如下措施：
2.2.2.1 消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；
2.2.2.2 电话或火灾报警按钮附近的员工立即通知消防控制室或单位值班人员；
2.2.2.3 安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。2.2.3 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应当立即启动灭火和应急疏散预案，于3 min内形成第二灭火力量，及时采取如下措施：
2.2.3.1 通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；
2.2.3.2 灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施控制和扑救火灾；
2.2.3.3 疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； 2.2.3.4 房间附近员工负责通知房间内所有人员，确定房间内无人员后，在房间门上作统一记号标注； 2.2.3.5 安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员； 2.2.3.6 现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
2.2.4 公共娱乐场所应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。建筑面积大于500 m2的公共娱乐场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。
2.3 组织疏散逃生能力
2.3.1单位应当确定一定数量的疏散引导员,疏散引导员应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
2.3.2 火灾发生时员工应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，引导群众采取正确的逃生方法，向安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。
2.3.3 发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散： 2.3.3.1 二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
2.3.3.2 首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； 2.3.3.3 地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层； 2.3.3.4 多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；
2.3.4 发生火灾时，音频控制室应将卡拉OK厅及其包房内的画面、音响消除，播送火灾警报，引导顾客安全疏散。
2.3.5 火灾无法控制时，火场指挥员应及时通知所有参加救援人员撤离。
2.3.6 公共娱乐场所应当在显著位置设置单位总平面图，每个楼层和包房设置疏散指示图；安全出口、疏散通道按规定设置指示标志。
2.4 消防宣传教育能力 2.4.1 公共娱乐场所应当确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
2.4.2 单位应当在场所的门厅、走道、大厅、包间张贴宣传挂图，卡拉OK厅应利用点歌间隙宣传消防知识。
2.4.3 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。
2.4.4 公共娱乐场所员工通过消防安全教育应掌握以下内容：
2.4.4.1 消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；
2.4.4.2 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； 2.4.4.3 消防设施、器材的性能、使用方法和操作规程； 2.4.4.4 报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
2.4.4.5 本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；
2.4.4.6 灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。2.4.5 公共娱乐场所在防火区、禁烟区、防火隔离区及其消防重点部位设置警示牌，每个消防设施使用部位和灭火器放置点应设置一个使用方法标牌，消防车通道每50m应设置“消防专用车道严禁占用”提示性标牌。公共娱乐场所主要出入口应设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”。
2.4.6 消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》和《消防控制室管理应急程序》。
3消防安全标识设置要求
3.1公共娱乐场所大厅的安全出口、疏散通道、楼梯间、大型公共建筑常用的光电感应自动门或360°旋转门旁设置的一般平开疏散门，必须相应地设置“安全出口”标志。在远离安全出口的地方，应将“安全出口”标志与“疏散通道方向”标志联合设置，箭头必须指向通往安全出口的方向。
3.2 安全出口或疏散通道中的单向门必须在门上设置“推开”标志，在其反面应设置“拉开”标志。
3.3 安全出口或疏散通道中的门上应设置“严禁锁闭”标识；常闭式防火门上应设置“常闭式防火门请随手关闭”标识；普通电梯应在电梯门及附近设置“火灾时严禁使用电梯逃生”标识。安全出口或疏散通道中的门上应设置“禁止锁闭”标志。
3.4 疏散通道或消防车道的醒目处应设置“禁止阻塞”标志。
3.5 手动火灾报警按钮和固定灭火系统的手动启动器等装置附近必须设置“消防手动启动器”标志。在远离装置的地方，应与方向辅助标志联合设置。
3.6 设有火灾报警器或火灾事故广播喇叭的地方应相应地设置“发声警报器”标志。
3.7 设有火灾报警电话的地方应设置“火警电话”标志。对于没有公用电话的地方(如电话亭)，也可设置“火警电话”标志。
3.8 需要击碎玻璃板才能拿到钥匙或开门工具的地方或疏散中需要打开板面才能制造一个出口的地方必须设置“击碎板面”标志。
3.9公共娱乐场所的大厅、过道，应设置“禁止吸烟”等标志。存放易燃易爆物品的部位，应设置“禁止烟火”标志。
3.10 安全出口上方应设置灯光安全出口标志。楼梯间和疏散走道应在距离地面高度1．0m以下的墙面上设置灯光疏散指示标志，疏散指示标志的间距不应大于20．0m，对于袋形走道，不应大于10．0m，在走道转角区，不应大于1．0m。
3.11 灭火器宜放置在灭火器箱内，灭火器放置点、灭火器的箱盖上方应设置标识，标明名称、操作使用方法、维护保养责任人、编号及维修时间。
3.12 室内消火栓箱上应设置标识，标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间。
3.13 室外地上消火栓顶部应刷涂反光漆，在消火栓上部适当位置设置铭牌，铭牌上应注明编号、责任人。地上水泵结合器的醒目位置应设置类型标识。
3.14 室外地下消火栓、水泵结合器附近的墙面上应设置标识，标明名称、使用方法、维护保养责任人、维护保养时间。
3.15 消防车道的地面醒目位置应标注“消防车道严禁占用”标识。
3.16 消防控制室应当应设置“消防重点部位闲人免进”标识，墙上应设置《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》和自动消防设施检测登记表。
3.17消防水泵房门上应设置“消防重点部位闲人免进”标识，墙上应设置消防安全职责制度、操作规程标识，消防水泵、水泵控制柜上应标明类别、编号、维护保养责任人、维护保养时间。消防水泵的阀门应标明开启方向，管道应用箭头标明水流方向。
3.18 消防水池醒目位置应设置标识，标明取水口、容积。3.19 单位应加强对消防标识的维护、管理，如有破损、缺失的，应及时更换。消防安全宣传标识内容应根据消防安全管理工作定期更新。消防设施器材标识需要标明维护责任人、检查维护时间的，维护责任人变更及每次检查维护后，应及时注明。
3.20 单位应在醒目位置设置消防宣传栏，宣传栏应适时张贴消防法规、消防常识、火灾案例等消防宣传内容。
4附 则
4．1本标准自发布之日施行。各地可依据本标准制定分行业、分类型具体标准。
4．2本标准由黔东南东州公安消防支队负责解释。
第五篇：公共娱乐场所消防安全“四个能力发”建设标准修改稿
石家庄市公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准
第一条 为了加强公共娱乐场所的消防安全管理工作，提高自防自救能力，根据《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）、《河北省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）》等标准，制定本标准。
第二条 本标准适用于本市行政辖区内具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。
第三条 “四个能力”是指检查和整改火灾隐患的能力、扑救初期火灾的能力、组织引导人员疏散逃生的能力和自我宣传教育培训的能力。
第四条 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
第五条 单位应建立防火档案，开展消防宣传教育培训、防火巡查、检查，定期组织消防演练。
第六条 消防控制室内应上墙悬挂以下制度、图示及程序：《消防控制室管理及应急程序》、《消防控制室值班人员职责》、《消防控制室日常管理制度》、《消防控制室系统报警点平面位置图》、值班及工作人员岗位资格证书。
第七条 消防控制室内应有及员工消防安全培训记录、应急灭火和应急疏散预案的演练记录、消防设施一览表、消防控制室值班记录等资料，记录和表格应统一制作。
第八条 消防控制室值班员应掌握消防控制室设备的功能及操作规程，保障消防控制室设备的正常运行；不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录；发生火灾时迅速有效处置。
第九条 消防控制室内不得堆放与工作无关的物品，并保持整洁。
第十条 单位应组建义务消防队，人数不应少于本场所从业人员数量的30%。
第十一条 单位应建立消防安全例会制度，由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不宜少于一次，研究解决消防安全问题，并应形成会议纪要或决议。
第十二条 单位应进行每日防火巡查，在营业时间应至少每2小时巡查一次，发现问题及时处理，营业结束后应检查并消除遗留火种。防火巡查宜采用电子巡更设备，并应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。防火巡查的主要内容：
用火、用电是否安全； 通道、出口是否畅通； 照明、标志是否完好； 常闭式防火门是否关闭； 防火卷帘下是否堆放物品； 消防设施是否完好；
人员是否在岗在位； 其他消防安全情况。
第十三条 单位应定期开展防火检查，消防设施每年至少进行一次全面检测，每月进行一次检查。防火检查的主要内容：
消防车通道、消防水源情况；
安全疏散和消防安全标志的设置情况； 建筑消防设施和灭火器材完好情况； 消防控制室值班情况； 用火、用电有无违章情况； 消防安全重点部位的管理情况； 防火巡查落实情况； 火灾隐患的整改情况； 员工消防知识的掌握情况； 其他消防安全情况。
第十四条 员工发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员；消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认；明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
第十五条 公共娱乐场所的外墙上应在每层设置外窗（含阳台），其间隔不应大于15.0m；每个外窗的面积不应小于1.5m，且其短边不应小于0.8m，窗口下沿距室内地坪不应大于1.2m。
2第十六条 使用人数超过20人的厅、室内应设置净宽度不小于1.1m的疏散走道，活动座椅应采用固定措施。
第十七条 休息厅、录像放映室、卡拉OK室内应设置声音或视像警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。
第十八条 单位电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作，不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；
第十九条
各类灯具和音响设备的设备配线，应当采用穿金属管保护的铜芯导线或者护套为非燃材料的铜芯电缆，并按照不同的使用要求分别划分支路，分闸控制；移动式电具的引线应当采用坚韧的橡胶套电缆，插头和插座应当保持接触良好。
第二十条 禁止在营业时间进行动火施工，室内一律不得使用任何烟花爆竹。
第二十一条 场所内严禁生产、储存易燃易爆化学物品。第二十二条
按照营业面积核定容纳人员的数量，并报公安消防监督机关备案，日常营业不得超员。容纳人员不能超过0.5人/平方米，影视放映场所容纳人员不能超过1人/平方米。
第二十三条 单位应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，每半年组织至少一次演练。预案应包括下列内容：
火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人，并明确分工协作；
火警处置程序；
应急疏散的组织程序和措施； 扑救初起火灾的程序和措施；
通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。第二十四条 灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。主要职责如下：
通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；
灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救； 疏散：负责引导人员正确疏散、逃生； 救护：协助抢救、护送受伤人员；
保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；
后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。第二十五条 当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：
向公安消防机构报火警；
当班人员执行预案中的相应职责； 组织和引导人员疏散，营救被困人员； 使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾； 派专人接应消防车辆到达火灾现场； 保护火灾现场，维护现场秩序。
第二十六条 单位应通过张贴图画、悬挂标语、组织观看录像、举办消防文化活动等形式开展消防宣传教育。
第二十七条 单位应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，并对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。消防培训包括下列内容：
有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；
本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程； 报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等； 灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
第二十八条 单位应在安全出口、消防通道、消防设施和器材等部位设置醒目的消防安全标识。
第二十九条 本标准未尽事项，按有关的消防法律法规和标准执行。
公共娱乐场所消防安全标识设置要求
第一条 场所主要出入口醒目位置应设置总平面布局标识，标明单位的消防水源、水泵接合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线、主要消防设施位置等内容。
第二条 多层公共娱乐营业场所应当每层设置平面布局标识，着重标明本层疏散路线、安全出口、室内消防设施位置等内容。
第三条 场所主要出入口、主要疏散通道应利用电子屏、固定宣传版面等方式设置单位消防安全管理承诺的标识，并设置宣传单位安全经营理念的标语口号、公共场所防火事项、火灾报警、安全疏散、逃生自救常识等内容的标识。
第四条 场所的营业吧台、工作间、消防控制室、办公室、配电室等部位应当设置消防安全制度、岗位消防安全职责等标识。
第五条 场所应在醒目位置设置“禁止使用明火”标识。第六条 公共娱乐场所包房的房门后中上部应设置消防安全疏散指示图。
第七条 公共娱乐场所内的消防设施标识应使用发光型标识。第八条 灭火器宜放置在灭火器箱内，灭火器放置点、灭火器箱的箱盖上方应设置标识，标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间。
第九条 室内消火栓箱上应设置标识，标明名称、操作使用方法、维护保养责任人及维修时间，提示不得圈占、遮挡。
第十条 手动火灾报警按钮附近应设置火灾报警按钮标识，并标明使用方法。
第十一条 有建筑自动消防设施的场所应设置建筑自动消防设施检测合格标识、标明系统名称、使用编号、维保单位、检验单位、检验负责人、检验日期等内容。
建筑自动消防设施检测合格标识应张贴在醒目且有人值守的地方。
第十二条 场所设有消防控制室或消防控制设备的，其标识设置还应参照《消防控制室消防标识化管理标准》执行。
第十三条 安全出口和疏散门附近应设置“严禁堵塞、占用、上锁和安装铁栅栏”等标识。
第十四条 应在疏散走道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。
第十五条 安全出口门上应设置“严禁锁闭”标识；常闭式防火门上应设置“防火门请随手关闭”标识；普通电梯应在电梯门及附近设置“火灾时严禁使用电梯逃生”标识。
第十六条 设有防火型报警逃生门锁的安全出口上部应设置灯光安全出口标识，逃生门上方醒目位置应标明使用方法和注意事项。
第十七条 室外地下消火栓、水泵结合器附近的墙面上应设置标识，标明名称、使用方法、维护保养责任人、维护保养时间。
第十八条 消防水池醒目位置应设置标识，标明取水口、容积。第十九条 消防车道附近应设置消防车道标识，标明“消防车道”字样及宽度，提示严禁占用。
第二十条 消防安全宣传标识内容应根据消防安全管理工作定期更新。
第二十一条 单位应加强对消防标识的维护、管理，如有破损、缺失的，应及时更换。
第二十二条 消防设施器材标识需要标明管理人、检查维护时间的，管理人变更及每次检查维护后，应及时注明。
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