垦区农机购置补贴信息公开专栏信息公开情况通报(2016 ... - 黑龙江农垦

第一篇：垦区农机购置补贴信息公开专栏信息公开情况通报(2016 ... - 黑龙江农垦

垦区农机购置补贴信息公开专栏信息公开情况通报

（2016年第一季度）

各管理局农机局、北大荒农业股份公司农业生产部、各农牧场农机科、各分公司农业生产部：

农机购置补贴信息公开工作是农机购置补贴工作的重要环节，为克服一些农场没有网站的难题，总局农机局组织相关单位建成了“垦区农机化信息网”，并为各管理局、股份公司、农牧场、分公司开设了“农机购置补贴信息公开专栏”。同时我局也下发了通知，对“农机购置补贴信息公开专栏”、“局场动态”中发布的信息做了说明和要求。经过总局、管局、各农场（分公司）的努力，新网站运行已步入正轨，并初步取得成效。

为促进垦区农机购置补贴信息公开工作有序开展，加强对基层的监督和指导，近日我局对各管理局、农场（分公司）“农机购置补贴信息公开专栏”使用情况进行了检查，发现绥滨农场、襄河农场、逊克农场、红色边疆农场、龙镇农场、嫩江农场、齐齐哈尔种畜场、红光农场、绥棱农场、安达牧场、和平牧场、佳南试验农场等12个单位没有按照总局要求及时使用“农机购置补贴信息公开专栏”进行信息公开，对以上单位提出点名批评，2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核中扣2分。希望以上单位吸取教训，及时整改。各管理局做好监督指导工作。下一步对“农机购置补贴信息公开专栏”发布信息的完整性、合规性进行重点检查，请各单位做好自查工作，查缺补漏。

黑龙江省农垦总局农业机械化管理局

2016年5月23日

第二篇：泰兴市2013年农机购置补贴 - 泰兴市农机购置补贴信息公开专栏

泰兴市2017年农机购置补贴政策落实

延伸绩效管理考核自评报告

泰兴市农业机械管理局 2018年1月23日

2017年，我局在省农机局、泰州市农委及泰兴市委、市政府的正确领导与悉心指导下,按照全省农机购置补贴工作实施要求，围绕全市农机化发展目标任务，认真部署落实中央和省农机购置补贴政策。市乡农机、财政部门精心组织、密切配合，注重细节，严把关口，实现了农机购置补贴工作“责任落实到位、政策宣传到位、补贴发放足额到位、机具核实监管到位”的“四到位”，顺利确保了中央和省、市级财政农机购置补贴政策在我市“公开、公正、公平”地顺利实施，有力地推进了农业机械化和农业现代化发展。按照省、市有关要求，就本全市农机购置补贴政策实施延伸绩效管理开展自查自评活动，现报告如下：

一、政策实施基本情况

2017年，我市使用农机购置补贴资金共计1357.784万元，其中报废更新资金98.1万元。全市共补贴机具938台，收益农户505户。

-1-同时，市级政府财政又专门安排400万元作为农机化发展资金，用于补贴机具作业。目前，市级补贴资金发放已经进入兑付阶段。

二、政策实施主要做法

根据全省农机购置补贴工作会议精神和有关政策要求，我市把农机购置补贴政策作为促进农机化发展和支农惠农的核心政策来抓。

1.强化工作领导，狠抓责任落实到位。我们从网络建设入手，层层明确责任制。一是建立全市农机购置补贴工作领导小组。由市委、市政府分管负责人任正副组长，由农业（农机）、财政、公安、纪检等相关部门负责人为成员。二是市农机局、市财政局分别建立全市农机购置补贴工作工作小组，由各部门主要负责人、分管负责人任正副组长，由乡镇农业技术服务中心主任、农机推广员及市局工作人员为成员。三是16个乡镇（街道办）分别建立了本乡镇农机购置补贴领导和工作班子。四是分别签订了市与各乡镇（街道办）及各乡镇（街道办）与农机补贴操作员工作责任状，明确了职责。由此，落实了市、乡两级领导与工作人员的责任，做到了“工作有人问、事情有人做、责任共同担”。2.利用多种形式，狠抓政策宣传到位。我们多形式、多方位开展政策宣传，最大程度地让农民、农村干部、合作组织了解和掌握国家农机购置补贴政策。一是召开全市农机化

-2-工作会议。在部署本农机购置补贴工作的同时，也把相关政策宣传到乡镇干部。二是召开全市乡镇农机购置补贴操作员会议。由市农机局业务操作人员就农机购置补贴工作操作业务知识和相关要求从不同的环节和角度分别进行辅导与培训，局主要负责人提出工作要求。三是召开本地经销单位负责人与操作人员会议。传达本购机补贴政策的同时，强调机具培训及售后服务的重要性，要求补贴机具经销商在农忙前拿出切实可行的机具培训计划及售后服务方案并落实到位。四是利用本市宣传媒体开展宣传。我们先后在市电视台、市日报社开展了多次专题宣传和报道，在市政府官网还开辟了《农机化工作信息专栏》，全面宣传省农机购置补贴政策，并利用省农机局农机购置补贴公示平台适时公布全市农机购置补贴进度情况和相关具体要求。五是发放《2017年农机购置补贴政策》宣传册，张贴宣传画等。由此，多方式、全方位地将农机购置补贴政策和购机信息适时地传递给农民。

3.严格审核程序，狠抓跟踪监管到位。我们在实施农机购置补贴政策过程中，严格购机申请审核和机具跟踪核实程序，突出把好“三关”，一是把好申报结算关，确保规定手续齐全、一样不少。严格手续审核工作，是我们做好监管工作的第一关口，为此，我们坚持“申报手续缺一不可”制度，否则予以退回补办。二是把好机具核实关，确保机具在库在

-3-位、一台不缺。在实施过程中，申报补贴结算除应履行必要的手续及提交相关材料外，还要接受乡镇一级农机、财政部门的到户核查、拍照备案。同时，市农机局指定专人成立机具检查小组，按照 “不少于10%”抽检比例的规定严格核实补贴机具真实性。为此，我们坚持“每月补贴发放前机具核实环节必不可少制度”，认真核实机具在库在位情况。如果在库，则采取“人机合一”拍照取证的形式核实，如果机具在外作业，则召开知情人员座谈会，由村出具农户所购机具从事农田作业及外出从事跨区作业的证明手续，签字盖章后生效，以作为机具在位的取证材料。三是把好信息公示关，确保公众监督权，一期不少。为增强农机购置补贴政策执行情况的公开透明度，保证农民及其他公众知情权，我们利用“泰兴农业信息网”平台，坚持定期公示补贴资金使用进度及购机者清册，适时将补贴工作动态公布网络。同时，督促各乡镇农业技术服务中心、各销售商、购机者所在村在办公场所、张贴补贴机具目录、农机购置补贴工作纪律、补贴程序图、补贴机具经销商名录、省市监督电话、补贴清册等信息，广泛接受社会监督。

针对我市近两年新增机具量大的工作实际，12月初，市农机局抽调专人，开展为期10天的机具核查。2015、2016年我市推广的210台高速乘座式插秧机和252台粮食烘干机均在考核范围内。联合小组将逐乡镇、逐台机进行机具在库、-4-在位情况核查，持续保持机具监管的高压态势，坚决杜绝机具流失，确保各级补贴资金用到实处，促进农机化事业持续发展势头。

三、政策实施效果

1.机具保有量取得新突破。截至目前，我市今年共新增各类农机具共938台。其中，新增高速乘座式插秧机124台，折合372标准台；75马力以上大中型拖拉机配套秸秆还田机70台套；此外，还新增各类联合收割机140台、粮食烘干机119台。

2.机具品种档次全面改善。在中央和省级财政农机购置补贴政策及今年我市农机推广使用奖补政策的大力扶持与带动之下，今年我市新增主要农机具的品种、档次均有所提升。其中，新增插秧机全部为高速乘座式，全部带自动平衡装置，均为洋马、井关等性能比较稳定的品牌；新增拖拉机全部为75马力以上四驱车型，均配备秸秆还田机械。机具发展向多功能、高效率和大型化发展。从而，使全市农机具配套结构和品质档次得到全面改善。

3.推进水稻种植模式实现根本性转变。就目前情况来看，机插秧有以下效益：一是社会效益，水稻机插秧技术的推广应用，不仅减轻了劳动强度，提高了劳动生产率，改善农民生产生活质量，使广大农民的手工栽插方式成为历史，而且对加快推进土地规模经营，促进农村劳动力向二三产业

-5-转移。二是生态效益，与直播稻等其他种植方式相比，机插秧栽植既可以减少化肥和农药的施用量。三是经济效益，机插秧相比直播稻每亩可节本增效200元左右，全市以42万亩机插秧面积计算，机插秧节本增效8000万元以上。相当部分乡村干部、农户彻底颠覆了过去“直播稻”、“机插秧”的认识，发展水稻栽插机械化已经深入人心。

4.推进秸秆机械化还田作业能力大幅提升，有效遏制秸秆焚烧。五年来，我市推广75马力以上中拖配套秸秆还田机1350台套，全市目前实际拥有大中型秸秆还田机达超过2000台套。通过大面积推进秸秆机械化全量还田，忙时焚烧秸秆的现象得到有效遏制，空气质量也有了较为明显的改善。

5.推进农机合作组织建设。为全面管好、用好补贴机具，我市通过农机推广使用奖补政策，鼓励以合作社身份或合作社社员身份购机，要求补贴机具完成基本作业量，并将机具享受的政府补贴资金作为合作社的重点监控资产，加强管理，发挥效益。目前，今年我市基本实现全市村村都有农机合作社，水稻种植从育秧到机插，包括大田灭茬耕整90%以上都由农机专业合作社进行，农机作业的专业化、社会化、市场化服务水平向前迈进了一大步。

第三篇：怀远县政府信息公开专栏

怀远县政府信息公开专栏

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位： 为深化农村综合改革，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速推进，破解制约农业和农村发展的体制机制，进一步解放和发展农村生产力，更好地适应“三农”发展的新形势、新要求、新变化，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改〔2012〕12号）、《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》（皖政〔2013〕69号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照“四化”同步的要求，以统筹城乡发展、加快农业转型升级为目标，以加快农村发展和促进农民增收为核心，以体制改革和制度创新为手段，进一步在培育新型农业经营主体、建立多元统一农村土地市场、创新农村集体“三资”运营管理、建立农村基础设施建管新机制、加强农村综合信息服务体系和推进农村金融综合改革六个方面大胆探索，用两年时间在有关乡镇进行改革试点，用三年时间进行总结推广，力争用五年时间，推进我县农村综合改革工作取得明显成效。

（二）基本原则。

1．先行先试，大胆创新。按照“科学发展、先行先试”的要求，结合实际选定改革重点，积极探索，大胆创新，在一些重点领域和关键环节上率先突破，着力消除城乡二元结构体制障碍，解决制约农业农村发展的深层次矛盾。2．因地制宜，分类推进。立足农村实际，实施分类推进，坚持先调研后实施，先试点后推广，以点带面、示范带动。3．以人为本，维护稳定。始终把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为深化农村综合改革示范试点工作的出发点和落脚点，坚持重点下移，让利于民，维护好群众合法权益，维护好农村社会和谐稳定。

4．政府牵头，社会参与。发挥政府牵头作用，调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，充分尊重基层群众的首创精神，发挥广大农民的主体作用，形成上下联动、各方参与、共同推进深化农村综合改革示范试点工作的强大合力。5．封闭运行，风险可控。对经过批准的试点内容，允许在法律框架内突破现行政策和体制，但要在一定范围内封闭运行，做到风险可控。建立科学的纠错机制，及时纠正示范试点中出现的问题。

（三）试点目标。以全省深化农村综合改革示范试点县为契机，通过深化农村综合改革示范试点，逐步突破制约我县农业和农村发展瓶颈，为发展现代农业，统筹城乡发展，农民持续增收，美好乡村建设提供机制体制保障。实现“六构建、六突破”，即：

1．通过构建新型农业经营体系，加快培育专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，提高农业组织化、规模化、集约化、标准化水平，实现现代农业发展突破。

2．通过构建农村产权流转新机制，开展农村土地确权登记，搭建农村集体建设用地、农村土地承包经营权流转平台、市场，实现农村土地资源合理配置突破。

3．通过构建农村集体“三资”管理运营新机制，开展农村集体“三资”产权制度改革，实现农民集体收益分配权突破。4．通过构建农村基础设施建管新机制，加强农村基础设施建设规划，以事权划分村民自建范围，以改革产权落实管护主体责任，实现农村基础设施建管统一突破。

5．通过构建农村综合信息服务体系，开展涉农信息平台整合，实现农村信息资源共享突破。

6．通过农村金融综合改革，实现扶持各类新型农业经营主体金融产品突破。

二、重点任务

（一）加快发展新型农业经营主体。

1．努力培育新型农业经营体系。以培育发展新型农业经营主体为抓手，制定各项激励措施，强化引导、扶持，2年内逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。到2015年，新型农业经营主体经营面积占承包耕地50%以上，农业生产组织化、集约化、专业化、标准化、社会化程度明显提高。（牵头单位：县农委，配合单位：县财政局、县国土局、县林业局，完成时间：2015年）

2．突出培育专业大户和家庭农场。鼓励新型农民、农村实用人才、农村致富带头人和外出务工返乡农民，通过土地流转等多种方式，扩大生产规模，逐步发展成专业大户。制定《怀远县家庭农场认定登记办法》，鼓励具备条件的农户、专业大户成立家庭农场，支持认定登记的家庭农场向工商部门申领营业执照。开展示范家庭农场创建活动，认定、申报一批带动示范作用强，经营管理上水平的县级以上家庭示范农场。（牵头单位：县农委，配合单位：县林业局、县工商局、县人社局、县国土局，完成时间：2014年）3．实现农民合作社带动能力提升。指导农民依法组建各类合作社，依托优质糯稻、小麦、水产品、畜产品等优势产业和特色产品，推进生产、加工、采购、销售、服务等各环节合作。完善合作社内部管理制度、章程，建立财务管理、盈余分配、教育培训等制度。以“建设规范化、生产标准化、经营品牌化、服务信息化、产品安全化”为主要内容，组织开展县级以上示范社创建活动。在保持合作社总量增加的基础上，支持盛世兴农农机、惠民生猪养殖、幸福农机等市级以上示范社，以不同行业合作社法人身份按产业链、产品、品牌等组建联合社，着力打造一批大社强社。（牵头单位：县农委，配合单位：县财政局、县林业局、县工商局，完成时间：2014年）

4．培育壮大农业产业化龙头企业。重点支持鑫泰粮油、鸿盛食品、兄弟食品等农产品加工农业产业化龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。鼓励龙头企业流转农村土地建立原料基地，探索“龙头企业+基地+农民专业合作社+家庭农场+专业大户”等生产经营模式，通过建立农户与企业紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，使农户更多分享加工销售利益。支持合作社和农户入股创建龙头企业，引导龙头企业领办农民合作社，实现龙头企业与合作社、家庭农场、专业大户深度融合。支持龙头企业开展技术创新和技术改造，加强品牌建设。（牵头单位：县农委，配合单位：县财政局、县科技局、县经信委、县工商局、县金融办、县粮食局，完成时间：2014年）

5．探索发展土地股份合作社。探索将土（林）地承包经营权、集体建设用地使用权作价入股，创建土地股份合作社机制。制定和完善土地股份合作社章程、经营管理制度、股权利益分配制度，建立完善法人治理机制。建立土地股份合作社登记管理制度。（牵头单位：县国土局，配合单位：县工商局、县农委、县林业局，完成时间：2015年）

（二）建立多元统一的农村土地市场。

6．做好农村土地承包经营权确权登记。在县国土部门已将集体土地所有权确定到每个具有所有权的农民集体的基础上，坚持依法依规、实事求是、尊重群众意愿、务实管用节约的原则，利用现代测绘手段，按照农业部《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试点）》，选择陈集乡全面开展农村土地承包经营权确权登记试点，明确农民土地承包经营权，各类新型农业经营主体土地流转使用权。2014年启动，年底完成，在总结提高的基础上，力争2015年以后分批次完成乡镇确权登记工作。（牵头单位：县农委，配合单位：县财政局、县国土局、县林业局，完成时间：2015年）7．探索建立符合农村土地流转新机制。制定《怀远县集体建设用地使用权收益分配使用管理办法》。依法征收集体所有土地，提高农民在土地增值收益中的分配比例。探索集体建设用地通过“四议两公开”程序，在符合土地利用和城镇建设总体规划前提下，采取出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设机制。完善有关农村土地流转的奖补激励政策，建立健全更加符合土地承包经营权流转的激励机制，引导土地向新型农业经营主体流转。探索建立工商资本流转农村土地准入、风险评估和监督保障制度。坚持自愿、有偿原则，探索符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制和农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地制度。探索农村集体建设用地指标储备制度，盘活农村集体建设用地机制。（牵头单位：县国土局，配合单位：县农委、县财政局、县人社局、县林业局、县公安局，完成时间：2014年）8．建立完善土地交易市场。推进两大市场建设：一是推进城乡统一的土地交易市场门户网站和交易平台建设，逐步实现国有、集体建设用地申请、竞价报名、网上挂牌、在线竞拍、中标公示等全流程在线交易。重点是依托国有建设用地交易市场，建立统一的城乡土地交易市场，为土地交易提供场所、发布信息、组织交易等服务。探索农村集体建设用地、宅基地、林地使用权、森林和林木所有权、土地承包经营权、建设用地指标、耕地占补平衡指标上市交易的程序、办法。二是推进农村土地流转服务平台建设，建立县、乡、村农村土地承包经营权流转有形市场。（牵头单位：县国土局，配合单位：县农委、县林业局、县金融办,完成时间：2015年）

（三）建立农村集体“三资”管理运营新机制。

9．构建农村集体“三资”新型经营实体。进一步清理核实农村集体“三资”，加强村级集体经济组织建设，创新农村集体“三资”经营管理主体，强化经营管理，发展新型股份制集体经济合作社（公司）。2014年选择涡北新城区新城社区开展农村集体产权制度改革。按照“集体所有、股权量化、统一经营、民主管理、规范运行、利益共享”的原则，经营农村集体资产，保障农民集体收益分配权，增加农民财产性收入。在总结提高的基础上，2015年对城中村、城郊村、园中村以及集体经济相对较好的村，全面完成集体资产产权制度改革。（牵头单位：县财政局，配合单位：县农委、县林业局、县国土局，完成时间：2015年）

（四）建立农村公共基础设施建管新机制。

10．创新农村公共基础设施建设机制。在加强农村公共基础设施建设统筹规划的基础上，逐步推进村民自选、自建、自管、自用和政府监管服务改革。以事权划分村民自建范围，利用“一事一议”等财政奖补项目，在村集体所有所管利用集体建设用地建设、农民使用受益的公共设施建设领域，全面推行村民自主建设。对村民自建以外的项目，强化主管单位和项目主体的责任，落实项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，建立质量责任终身制，确保项目建设质量和投资效益。（牵头单位：县发改委，配合单位：县住建局、县交通局、县水利局、县财政局、县农委、县国土局、县公安局、县环保局、县林业局，完成时间：2014年）11．创新农村公共基础设施管护机制。研究制定《怀远县农村公共基础设施管护办法》，规范管护农村公共基础设施。探索纯公益性项目，由县乡财政安排一定管护经费；对村民自建项目，由村委会负责建立健全工程运行和管护长效机制，通过分摊、公约或竞拍等方式，把管护责任落实到户。对村民自建以外的项目，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁负责”的原则，明确产权主体，落实管护责任。进一步深化小型水利工程管理体制改革，在坚持明确事权、改革产权、多元投入、建管结合的原则下，落实管护主体和责任人，健全管护制度，探索通过承包、租赁、拍卖、股份合作、委托管理等方式由当地农民、新型农业经营主体等市场主体经营，建立完善小型水利工程投资建设管护长效机制，着力解决农田水利等农村基础设施“最后一公里”问题。（牵头单位：县水利局，配合单位：县发改委、县住建局、县交通局、县财政局、县农委、县国土局、县环保局、县林业局、县民政局，完成时间：2014年）

（五）建立农村综合信息服务体系。

12．推进涉农信息资源整合应用。整合党员远程教育、文化信息资源工程、县政府政务中心网上办理系统、县农技

110、农业气象信息短信平台、农业信息网、农业物联网工程等资源，探索建立村级公共信息综合服务站，实现涉农信息收集和发布、开展大田作物和设施农业物联网应用、农业生产过程监测与管理、行政许可网上办理终端向村级延伸的网络信息系统。（牵头单位：县科技局，配合单位：县经信委、县农委、县委组织部、县文广局、县政务服务中心、县气象局、县供销社，完成时间：2015年）

13．健全农村商品流通服务体系。以企业为主体，以商品信息网络化为保障，以建设“两中心、一连锁”为核心，构建完备的农村商品流通信息资源体系，实现各乡镇均建有符合农村消费需求的商贸中心，同步优化农村商品配送中心布局，美好乡村示范村实现商品连锁经营全覆盖。（牵头单位：县商务局，配合单位：县财政局、县农委、县住建局、县国土局、县供销社，完成时间：2015年）

（六）加快推进农村金融综合改革。

14．推进农村金融产品创新。在农村土地承包经营权（流转土地使用权）确权登记基础上，探索产品创新，扩大抵（质）押物范围，开发符合“三农”特点的金融产品和服务。探索服务方式创新，在县政务服务中心设立金融服务窗口，加快设立行政村金融服务室。建立风险防控体系，保障金融安全。建立考评奖励体系，健全政府性资金存放与金融机构支持地方经济发展挂钩机制。（牵头单位：县金融办，配合单位：县人行、县农发行、县农村合作银行、县财政局，完成时间：2015年）

三、实施步骤

（一）细化方案（2013年12月）。各试点相关单位，结合本《实施方案》改革重点任务，分别制定细化实施方案，报县深化农村综合改革示范试点工作领导小组审批后实施。

（二）宣传发动（2014年1月）。召开深化农村综合改革示范试点工作动员会，全面启动改革试点工作。牵头单位、试点乡镇要利用各种宣传手段，广泛宣传深化农村综合改革的意义，营造舆论，动员各类经营主体、群众参与改革、支持改革。

（三）组织实施（2014年1月—2015年12月）。在宣传动员的基础上，按照审批细化实施方案要求，相关牵头部门与乡镇组织实施。

（四）完善提高（2016年1月—2月）。各项深化改革试点细化方案实施结束后，认真总结经验、成效以及存在的问题。针对存在的问题对照有关法律政策加以整改，确保改革见成效、可推广。县深化农村综合改革示范试点工作领导小组组织有关专家进行评估、验收，提出完善意见建议。做好迎接省市考核验收工作。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立深化农村综合改革示范试点工作领导小组，指导和协调全县深化农村综合改革示范试点工作。各乡镇、县直相关部门也成立相应组织，具体负责各项改革示范试点工作。县深化农村综合改革示范试点工作领导小组定期召开协调会、推进会、通报会，专题研究改革中出现的新情况、新问题，确保改革试点有序、平稳推进。

（二）强化激励政策。加大对改革试点产生的成本投入，在中央、省级经费支持下，县级财政落实牵头单位工作经费，建立健全各项改革激励措施，加大以奖代补力度，鼓励创新创优。

1．鼓励支持创建县级以上示范家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业。对评为县级、市级、省级、国家级示范（先进）单位的，对组建农民专业合作社联合社、通过土地承包经营权入股建立土地股份合作社的，对具有带动辐射作用，固定资产投资达到一定规模的农业产业化龙头企业，县政府将予以奖励。

2．鼓励各类经营主体流转农村土地。2014年起，对达到《怀远县人民政府关于印发怀远县加快农村土地流转推进现代农业建设实施意见的通知》（怀政〔2012〕1号）奖补标准的按原文件标准予以奖补。对当年新增流转50亩以上，不足500亩，流转期限10年以上、签订规范流转合同且没有改变农业用途的经营主体，以及对当年流出土地促成50亩以上规模经营奖补主体的农户，县政府分别予以奖补。3．鼓励创新创优。对创建国家级、省级农产品标准化生产基地的，对产品获得中国驰名商标、安徽省著名商标称号的，对通过无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护认证的，对农产品加工龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，对利润实行“二次分配”且比例不低于年利润总额20%的企业，县政府分别予以奖励。

（三）强化项目支持。

1．鼓励新型农业经营主体通过农村土地流转，对农业基础设施和现代农业设施进行投入。对规模经营面积达2000亩以上，流转期限10年以上（含10年），流转合同规范的经营主体，优先安排涉农项目和土地整理项目。

2．中央、省、市财政性扶持资金重点向新型农业经营主体倾斜。落实支持“三农”各项金融政策，积极开发适合新型农业经营主体需求的金融产品。对县级以上农业产业化龙头企业当年银行贷款500万元以上，国家、省、市未贴息补助的企业，县政府给予贴息补助。

3．加强农业保险服务，全面开展政策性农业保险，着力推进特色保险，建立有利于新型农业经营主体发展的保险模式。落实《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）规定，对新型农业经营主体生产设施用地、附属设施用地，按农业用地给予安排。新型农业经营主体从事种植业、养殖业等非大工业生产用电，执行农业生产电价标准。以新型农业经营主体为重点对象，统筹实施阳光工程等教育培训。支持鼓励新型农业经营主体从事农业社会化服务。

（四）强化协调配合。牵头单位、配合单位、各乡镇要加强协调配合，全力推动深化农村综合改革示范试点工作。县深化农村综合改革示范试点领导小组各成员单位要依据各自职能，制定支持改革的各项具体优惠政策，营造政府给力、部门发力、业主用力、农民得利的良好局面。各牵头单位要加强调查研究，建立风险防控预案，及时发现新情况、新问题，切实加以解决。

（五）强化督促考核。县综改办研究制定《怀远县深化农村综合改革示范试点工作考核细则》，对试点各个时期、环节进行考核、督查，对工作不力的予以通报批评，对工作创新、按时完成改革试点任务的予以表彰奖励。牵头单位及配合单位，务必在要求时间内完成改革试点任务。

第四篇：2011信息公开督查通报第三期

第 期

达县人民政府办公室

二○一一年十一月十日

关于2011年7-10月政府信息公开工作情况的

通

报

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法、规范、有序推进全县政府信息公开工作，根据县政府领导要求，县政府信息公开办公室对7-10月各乡镇、县政府各部门政府信息公开工作进行了网上督查,现将督查情况通报如下：

一、政府信息公开工作情况

大多数乡镇、部门政府信息公开工作机构健全、制度完善，在保证信息发布安全的前提下、较好地完成了目标任务，整体工作的规范化、制度化、常态化水平明显提高。

从督查情况看，县民政局、县卫生局、县环保局、县统计局、县司法局、县质监局、县林业局、县残联、县蚕桑局、县气象局、县交运局、堡子镇、五四乡、香隆乡、亭子镇、大树镇等大多数乡镇、部门政府信息公开工作开展较好。但仍有个别乡镇、部门信息更新不及时，信息量不足，县国税局、县财监局、县信访局、县国资办、县供电局、县外侨办、县城管办、县支付中心、罐子

－ 1 － 乡、道让乡等乡镇、部门已连续四个月未更新信息。

二、存在的问题

一是个别乡镇、部门对政府信息公开工作重视不够，认识不强，随意性大，不能规范化地开展政府信息公开工作；二是大多数乡镇、部门政府信息公开工作人员不能保持相对稳定，抽调、调整、更换频繁，严重影响了政府信息公开工作正常开展；三是部分乡镇、部门政府信息目录编制和网上发布格式不规范，公开类型和信息种类界定不清楚，网上发布和移交查阅点不全面、不及时；四是社会公众对政府信息公开工作知晓率不高，政府信息公开查阅点查阅利用率较低。

三、下阶段工作要求

(一)加强领导，提高认识。各乡镇、部门要进一步增强工作的自觉性和主动性，把推进政府信息公开工作落实到日常工作中去，真正将政府信息公开作为一项常态化工作纳入制度化、规范化的轨道。要落实专门的工作人员从事政府信息公开工作，并明确一名分管领导，确保信息公开工作有人抓、有人管。请各乡镇、部门于11月30日前将政府信息公开工作分管领导、具体操作人员的姓名及联系方式报县政府信息公开办公室。（联系电话：503005）

(二)明确目标，严格程序。各乡镇、部门要进一步拓宽公开信息范围，规范公开信息发布格式，在认真做好信息目录编制规范后进行上传发布，每月信息公开总量不得低于10条。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格审核程序，对新生成的政府信息及时、准确的进行公开，确保发布信息的时效性。

(三)健全制度，完善机制。各乡镇、部门要严格执行政府信息公开相关工作制度，建立完善政府信息公开审核机制，做好依申请公开政府信息的受理、审查、处理和答复工作,实行政府信息公

－ 2 － 开工作人员管理登记备案制度，确保信息的整理、编制、审核、发布都有专人负责。

(四)加大力度，突出重点。各乡镇、部门要加大社会、群众关注度高的事项信息的公开力度，重点落实政府信息公开年报、领导之窗、财政信息、民生工程、民生关注、征地拆迁、三公经费等目录的信息公开。

附：表一《7-10月政府部门信息公开情况统计表》

表二《7-10月各乡镇信息公开情况统计表》

发：各乡、镇人民政府，县级各部门。

送：县委常委，县政府副县长，县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，本室各主任。

（共印30份）

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第五篇：信息公开工作总结

在省委科技工委、省科技厅领导的高度重视下，陕西省科技厅政务信息公开工作紧紧围绕全省科技工作要点，按照科技政务和科技业务两条主线，建设科技信息服务枢纽，搭建政务环境下的网络安全体系，发展多元化的宣传手段，为全省科技工作提供了有效的支撑。

一、主要工作

（一）打造架构先进的平台环境

XX年委厅投入资金50万元，进一步加强了信息网络环境建设。一是建设了由东软网络防火墙、入侵防御系统（ips）、科来网管系统、瑞星杀毒软件网络版和双机备份服务器等构成的防护体系。对中心机房重新进行网络规划，将服务器部署在隔离区(dmz)，进行虚拟局域网子网（vlan）划分，提高了网络的交换效率，确保了网络的稳定性，提高了网络的安全性。

二是根据“陕西省科技厅信息网络安全应急预案（试行）”，购置了备份服务器及存储系统，部署了业务应急保护系统，实现应用系统和数据库的实时备份和应急容灾。

三是构建了高起点的陕西科技信息服务统一门户。我们采用基于soa面向服务的架构体系，用基于标准的jms消息中间件synchromq作为底层消息通讯支撑，结合synchroesb与协同工作流，构建了先进的科技信息采、编、发体系和门户平台。门户网站目前包括政府信息公开、办事通道等 18个一级栏目、71个二级栏目，150个左右三级栏目，涵盖了电子政务、公共服务、科技服务三大类信息，已发布信息近60000条，平均日访问量近10000次。XX年，发布各类信息5571，其中通知通告190条，科技动态961条，图片新闻245条，送阅件26条，新增中华人民共和国保守国家秘密法、陕西省科学技术奖励办法等2条政策法规，以及政策解读32条。

四是建设了以陕西科技网为龙头的科技子网站群。以陕西科技信息网为中心，我们整合全省科技信息资源，建设了包括全国科技信息服务网-陕西节点、陕西省科技特派员农村科技创业行动网、陕西科技成果网等13个专项网站，和平台，建设了15个数据库,初步形成了以陕西科技信息网为主的科技信息服务平台、大型科学仪器设备协作共用平台、科技图书文献资源共享平台、中药现代化信息服务平台、科技成果转化服务平台、科学数据共享平台等。全面展示我省科技工作的情况，为我省优化整合科技资源提供支撑。

（二）提供及时高效的信息保障

我们始终将如何充分发挥陕西科技信息平台作用，为全省科技工作快速发展提供良好保障作为工作重点。结合委厅工作实际情况，我们以政务公开和科技业务为主线，以项目管理为核心，以处室为载体，建设科技信息平台，提供科技工作“一站式”服务，实现了项目管理过程全面高效、科技信息发布及时准确、基层意见反映畅通迅速。

一是不断完善陕西省科技业务工作支撑系统。我厅目前主要业务支撑系统包括科学技术奖励管理系统和科技计划计划项目管理系统。科技奖励管理系统投入使用于XX年，涵盖从项目推荐到最终授奖的各个环节。科技计划项目管理系统投入使用于XX 年，按照省厅、项目主管部门、项目单位的三级在线审批管理模式，实现了项目管理、科技专家征集、项目评审、资金管理等综合管理的控制和信息资源的共享。这两个系统的使用，大幅提高了我厅相关工作的效率和水平。XX年，在线受理各类计划项目受理数据入库2500余条，经审查，最终入库1725余条。

二是建立了规范的信息采集和发布制度。我们一直高度重视相关流程管理的规范化建设。我们网络政务信息发布的技术依托单位陕西省生产力促进中心于XX年通过了iso9000标准认证。机关内部先后制定了《陕西科技信息网网络管理办法》、《陕西科技信息网信息报送制度》、《陕西科技信息网信息采集发布奖励制度》等一系列制度，并严格遵循。日常工作实行目标计划管理，月初制定计划，建立完善日志记录，月底进行通报。开发了较为先进的信息采编发系统并整合到科技门户网站中，建立统一的信息管理平台，做到信息发布分级管理，及时高效，实现了不同网站间的数据共享。

三是及时向上级机关反映科技动态。我们坚持重要信息第一时间向科技部、省委、省政府报送，XX年，向陕西省政府门户网站部门信息报送公开目录286条，其中政府网首页厅局动态栏目采用72条。向科技部报送信息近100条，其中有31条被采用，有力地对科技工作开展起到宣传作用。

（三）建成“省－市－县”三级信息服务体系

XX年，在科技部信息中心的支持下，我们抓住承担“全国科技信息服务网陕西省级节点建设”项目的机遇，大力加强服务能力建设，已初步构建起“省－市－县”三级信息服务体系。

一是开发了特色鲜明的门户网站。XX年开通的网站，内容包括符合总体要求的8个共性栏目、体现陕西区域特色产业的5个特色栏目。共整理本省科技数据资源近14万条，形成15个资源库。截止目前，累计向全国科技信息服务网总节点上传信息近11万条，被采纳有效信息7万多条。

二是建设了市县两级基层服务站点。我们积极与市县科技主管部门协商沟通，以服务促发展，共建设了汉中、榆林、宝鸡、杨凌、安康、商洛等6个市级分站点，以及汉中市的城固县、汉台区、镇巴县、勉县和榆林市的米脂县、榆阳区等7个县区级分站点，在榆林能源化工基地建立了神木化工、榆林炼油厂、北元化工等企业分站点。我们与各站点都签订信息服务协议，积极开展科技信息服务活动。三年来，共向面向企业、高校、院所及农民开展宣传活动25次。通过这些服务，积极宣传全国科技信息服务网及陕西节点，扩大节点影响力，提高了科技信息的利用率。

（四）不断拓展形式多样的信息公开方式

近年来，伴随着对政务公开要求的不断提高，我们紧跟形势，利用多种手段，针对不同宣传对象，在继续利用原有网络和书面媒体，做好宣传工作的基础上，拓展出送阅件、简报、电子杂志等多种形式的政务公开宣传方式，有力地促进了全省科技工作的开展。

一是自XX年起，围绕我省科技取得的重大进展，我们向省委、省人大、省政府、省政协及有关部门起草报送了近80期送阅件。这些送阅件及时高效将有关信息反映给相关领导，得到了高度重视。初步统计，三年来，省级领导共批示送阅件40件次。

二是我们围绕省委、省政府布置我们牵头落实的重要工作，组织人力，不定期起草情况简报，反映工作动态。XX年，我们围绕“关中-天水经济区”统筹科技资源改革示范基地建设调研，从3月份起，截止11月底，共编制专题简报100期。在省委开展创先争优活动后，编制简报近30期。

三是利用多媒体手段，围绕全省科技重大活动，制作专题电子杂志。XX年，共制作完成30多期，得到了各方面的高度评价。

二、存在的问题

一是能够被上级部门采用的重大信息比例偏少。近两年，我省科技信息量有了较大幅度提升，但能够被上级部门采用的信息只有10%，与兄弟厅局和先进省市科技部门相比仍然偏少。

二是数据来源单一。目前我们信息来自机关内部占66%，来自各地市的信息只有7%。

三是信息表现形式还不够丰富。利用视频、音频等多媒体制作素材，以及通过电视、广播宣传科技工作方面与先进省市仍有较大差距。

三、下一步的工作设想

一是进一步加强陕西科技网和全国科技信息服务网陕西省级节点建设，重点是发挥平台作用，拓宽服务形式。

二是抓住省科技资源中心建设的契机，进行细致规划，高起点、高水平完成相关配套网络平台建设，力争大幅提高我省科技信息服务能力。

三是继续加强政府信息公开和依申请政府信息公开工作，规范信息公开的程序和方法，与业务工作形成有效衔接。

四是加强科技信息保密工作，完善制度和硬件条件，创造安全、可靠的网络办公环境。