石家庄市大气污染防治管理办法(石家庄市政府第184号令)

第一篇：石家庄市大气污染防治管理办法(石家庄市政府第184号令)

石家庄市人民政府令

第184号

《石家庄市大气污染防治管理办法》已经二○一三年十月十四日市第十三届人民政府第十次常务会议讨论通过，现予发布。自二○一三年十二月一日起施行。

市长 王亮

2013年10月27日

石家庄市大气污染防治管理办法

第一章 总 则

第一条 为防治大气污染，改善大气环境质量，保障人体健康，促进经济和社会全面可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内大气污染防治管理。

第三条 大气污染防治坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，重点加强工业大气污染防治，实施污染物排放浓度和主要污染物总量控制制度，削减主要污染物排放总量，并严格控制交通和施工扬尘造成的大气污染，逐步改善大气环境质量。

第四条 市、县人民政府对本行政区域大气环境质量负责，将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，调整产业结构，合理规划工业布局，采取有效措施，保护和改善大气环境。

第五条 市、县环境保护行政主管部门会同有关部门制定本行政区域的大气污染防治规划，报同级人民政府批准。

第六条 实行大气环境保护目标责任制和考核评价制度，将考核指标的完成情况作为对市人民政府有关部门和县（市）、区人民政府及其负责人考核评价的内容，定期公示考核结果。

第七条 市环境保护行政主管部门对本市大气污染防治实施统一监督管理。

县（市）、区、高新技术开发区管委会、循环化工基地管委会环境保护行政主管部门对本辖区大气污染防治实施统一监督管理。

发展和改革、工业和信息化、公安、交通、建设、国土资源、质量技术监督、城管委、工商、商务、城乡规划、水务、农业、林业、园林、畜牧水产等政府相关部门根据各自职责，依法做好大气污染防治的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处和县（市)、区所属开发区（园区）管委会的环保机构，承担本辖区环境保护职责，负责环境保护宣传教育、监督检查、治理整改等相关工作。

村委会、社区居委会负责协助上级部门实施环境保护管理工作，应当设置兼职环保人员。

第八条 鼓励和支持大气污染防治以及相关综合利用的科学技术研究，推广先进的大气污染防治技术，普及大气污染防治科学知识，提高公民的大气环境保护意识，推动公众参与大气环境保护。

任何单位和个人有责任和义务保护大气环境，并有权对污染大气环境的行为进行举报。

第二章 大气污染防治监督管理

第九条 对主要大气污染物排放实施总量控制制度。

市人民政府根据区域经济社会发展水平、环境质量现状、实际排污情况和国家、地方有关规定，制定全市的主要大气污染物排放总量控制指标分解方案，并下达到县级人民政府。

县级人民政府应当根据市人民政府下达的主要大气污染物排放总量控制指标，结合本行政区域的实际情况，制定减少主要大气污染物排放的工作计划和控制措施，并将主要大气污染物排放总量控制指标分解落实到企事业单位和其他组织。

县级人民政府确定的主要大气污染物排放总量控制指标不得超过市人民政府下达的主要大气污染物排放总量控制指标。

对超过主要大气污染物排放总量控制指标的地区，有关行政主管部门应当暂停审批其新增主要大气污染物排放的建设项目。

第十条 对大气污染物排放实施排污许可证制度。

市、县环境保护行政主管部门对向大气排放污染物的企事业单位和其他组织，依法核定主要大气污染物排放总量，并核发排污许可证。

向大气排放污染物的企事业单位和其他组织，排放污染物的浓度不得超过国家或地方规定的排放标准；排放的主要污染物总量不得超过环境保护行政主管部门依法核定的总量控制指标。

向大气排放污染物的企事业单位，应当按照国家规定进行排污申报登记并缴纳排污费。

第十一条 新建、改建、扩建排放大气污染物的建设项目，必须遵守国家或地方有关建设项目环境保护管理的规定，执行环境影响评价制度，并按照规定的程序报有审批权的环境保护行政主管部门审查批准。

未落实配套的环境保护设施和措施的，建设项目不得投入试生产或试运行，环境保护行政主管部门不予办理建设项目环境保护竣工验收手续。

第十二条 向大气排放污染物的企事业单位，必须安装净化装置或者采取其他防护措施，并保证大气污染防治设施的正常使用；拆除或者闲置大气污染防治设施的，应当事先报所在地环境保护行政主管部门批准。

第十三条 向大气排放污染物的企事业单位，应当按照有关规定设置永久性监测点位和采样监测平台，保证正常使用，并配合环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门开展监督性监测。

向大气排放污染物的企事业单位，应当按照规定对其所排放的大气污染物进行自行监测，原始监测记录应当至少保存三年。

第十四条 在生产过程中向大气排放有毒、有害污染物的单位及市级以上环境保护行政主管部门确定的重点污染源单位，应当将其环境信息通过媒体、互联网等方式，或者通过公布企业年度环境报告的形式向社会公开，并应当在本单位门口设置大屏幕显示屏，公开其实时污染物排放种类、浓度、数量、环保设施运行情况等环境信息，接受公众监督。

第十五条 环境保护行政主管部门确定的污染源自动监控计划的排污单位，应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网。

排污单位应当按照国家有关规定对污染源自动监控设备及其配套设施进行运行、使用、维护，并准确及时地传输监控信息和数据。

污染源自动监控设施因维修、更换、停用、拆除等原因影响设施正常运行情况的，排污单位必须事先报经所在地县级以上环境保护行政主管部门批准。

第十六条 市人民政府环境保护行政主管部门统一发布本市大气环境质量状况公报等信息。

市气象部门会同市环境保护行政主管部门发布空气质量日报、预报等大气环境质量专业信息。

第十七条 在大气受到重度污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，市人民政府应及时发布大气污染公告，采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产、部分机动车停驶。

具体预警应急实施方案由市环境保护行政主管部门会同相关部门制定，报市人民政府批准后实施。

第十八条 在生产过程中向大气排放有毒、有害污染物的单位及市级以上环境保护行政主管部门确定的重点污染源单位，可能发生大气污染事故的企事业单位，应当制定有关大气污染事故的应急方案并依照规定备案，完善应急装备及设施，做好应急准备，并定期进行演练。

第十九条 企事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成大气污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。

第二十条 乡镇人民政府、街道办事处和县（市)、区所属开发区（园区）管委会的环保机构，对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第三章 高污染燃料污染防治

第二十一条 市发展和改革委员会应当会同相关部门制定本市电、燃气等清洁能源发展规划，确定本市燃煤总量控制目标，逐步削减燃煤总量。

市、县人民政府负责推进本行政区域清洁能源基础设施的建设和使用，按照燃煤总量控制目标制定本行政区域实施措施并组织落实。

第二十二条 划定并逐步扩大禁止销售、使用原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区）。禁燃区内的单位和个人禁止燃用高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各类设施限期拆除或改造成使用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁能源。

第二十三条 市内五区、高新区、正定新区、循环化工园区和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县行政区域内，禁止储存、销售、使用含硫份超过0.8％的燃用煤炭及其制品。

其他县（市）、区禁止储存、销售、使用含硫份超过1.0％的燃用煤炭及其制品。

全市各行业不得使用灰份超过环评设计要求的燃用煤炭及其制品。

第二十四条 市、县人民政府有关部门应当根据城乡规划，建设符合环境保护要求的集中煤炭交易市场、型煤加工厂和配送中心。

第二十五条 市内五区、高新区、正定新区、循环化工园区和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县行政区域内，禁止新建储煤场煤炭经营企业，关停所有经营性储煤（配煤）场。

其他县（市）、区人民政府有关部门依法取缔无环保手续的洗煤厂和煤炭经销企业；对合法的洗煤厂、煤炭经销企业进行高标准治理。

第二十六条 采取措施，防止不符合环保标准的煤炭流向市区。

质量技术监督部门会同公安交通管理部门对运输煤炭的行为进行监督检查。监督检查时，运输煤炭的车辆应当提供达标检测报告，对运输不符合本市环保标准煤炭的车辆，应当予以劝返。

第二十七条 市区从事饮食服务的企业及其他各单位和个体工商户、建筑工地等食堂炉灶应当使用液化石油气、天然气、电或者其他清洁能源。

第二十八条 禁止新建、改建、扩建项目配套建设自备燃煤电站，新建、改建、扩建耗煤建设项目要按照国家或地方有关规定实行煤炭减量替代。

第二十九条 市区建成区禁止建设燃用高污染燃料锅炉，工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃用高污染燃料锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃用高污染燃料锅炉。

逐步淘汰市区建成区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，城镇建成区淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，工业园区和企业聚集区淘汰自备燃煤锅炉。

第三十条 煤炭扬尘管理要求：

（一）严格控制煤炭运输车辆扬尘污染，实行严密覆盖，防止道路遗撒；禁止无准运手续、超高、超载的车辆运输煤炭；

（二）储煤场要有环保验收手续，制定环保工作制度，配备固定环保工作人员，并公布落实；

（三）储煤场必须建设防渗漏、防流失、防扬尘等措施。位于城市（含县城）建成区等敏感区的重点行业要建设储煤仓或全封闭式煤炭储存场所；位于非敏感区的储煤场必须设置挡风抑尘墙（网），抑尘墙（网）高度不小于11米或高于煤堆高度5米以上，并设有苫盖等措施进行抑尘；

（四）储煤场地面全部硬化，应建设初期雨水收集池，保持场地清洁卫生；

（五）储煤场出入口设置固定的车辆冲洗设施，冲洗进出车辆，确保车身清洁，车轮无煤泥，并建设冲洗水沉淀池；

（六）储煤场内必须设置喷淋洒水设备，定期喷洒，防止扬尘；

（七）遇有大风天气，储煤场要增加洒水频次；

（八）储煤场的筛分、破碎设备需安装高效布袋除尘器。

第四章 机动车排气污染防治

第三十一条 对机动车排放污染物实施总量控制制度。

机动车污染防治坚持控制增量、削减存量、淘汰高污染物排放机动车和车油联控的原则，对机动车排放的污染物实施总量控制。

市人民政府可根据本行政区域大气环境现状，科学确定区域内机动车污染物排放总量指标。

第三十二条 实施公交优先战略，鼓励发展公共交通，支持使用清洁能源的机动车。

市政府有关部门应当加强工程机械、工业机械、农业机械、农业运输车等非道路移动源污染控制管理。

第三十三条 机动车污染物排放超过国家规定标准，经限期治理仍不能达到排放标准的，按照《机动车强制报废标准规定》报废。

第三十四条 机动车所有人和管理人应当加强机动车的维护和保养，确保在用机动车的发动机及污染控制装置保持正常的技术状态，符合机动车污染物排放标准。

任何单位和个人不得擅自拆除或者改装、闲置机动车污染控制装置。

第三十五条 市、县人民政府根据大气环境质量状况的需要，划定禁止机动车或者禁止部分机动车行驶的区域和时段，并公布后实施。

第三十六条 实行机动车环保检验合格标志分类管理制度（以下简称环保标志），环保标志分为绿色和黄色，未取得环保标志的机动车，不得上路行驶。

环保标志应当粘贴在机动车驾驶室前窗右上角。任何单位和个人不得伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造、转让、出借、涂改和过期的环保标志。

第三十七条 任何单位和个人不得生产（含改装、组装）、销售、进口污染物排放不符合国家规定的排放标准的机动车，公安交通管理部门不予注册登记。

第三十八条 在用机动车应当定期进行环保检验（以下简称环保年检）。在用机动车环保年检与安全技术检验同步进行。

列入国家环保达标车型公告目录的新购置机动车，注册登记时免于环保检测，直接发放环保检验合格标志。

机动车经检验符合国家污染物排放标准的，核发环保标志；未参加环保年检的或环保年检不合格的，不予核发环保标志。

外地机动车凭机动车登记地环境保护行政主管部门的委托证明，可以在本市进行污染物检测，经检测合格的车辆，核发机动车环保标志。

第三十九条 机动车办理变更登记、申请延期使用的，应按国家规定的检测标准和检测方法进行排气检测。符合排放标准的，核发机动车环保标志；超过排放标准的，应进行维修、治理，经检测合格后方可办理其他手续。

更换发动机的、营运机动车改为非营运或者非营运机动车改为营运的、更换污染物排放控制装置的以及依法对污染物排放控制装置、燃料使用种类等进行改造的，应重新进行环保检测。

第四十条 外地机动车转入本市的，应当符合机动车污染物排放标准。经检测合格，方可转入；未检测或者检测不合格的，不予转入。

第四十一条 环境保护行政主管部门会同公安交通管理部门在具备监测条件的路段设置机动车排气流动式或固定式遥感监测点，对行驶中的机动车排放状况进行抽测。对不符合国家机动车排放标准或目测可见黑烟的，由环境保护行政主管部门责令其限期治理。

可在机动车停放地，对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。对于抽测的机动车排气污染物超过国家规定标准的，环境保护行政主管部门应收回环保标志，督促维修治理后进行环保检测，重新取得环保标志方可上路行驶。

监督抽测不得收取任何费用。

第四十二条 生产、销售机动车用燃油必须符合国家规定的车用燃油标准。

质量检验、工商行政管理部门对生产、销售和进口车用燃油进行监督检查。

第四十三条 机动车维修单位应当按照国家有关规定和生产企业的维修技术规范进行维修，使机动车达到国家规定的污染物排放标准。

第四十四条 机动车环保检测机构应符合国家的相关技术和管理要求，按规定取得省环境保护行政主管部门的委托，并按照国家规定的检测标准和检测方法对机动车排气污染物进行检测，出具检测报告，并对检验结果承担法律责任。

机动车环保检测机构应按照物价部门核定的收费标准收取检测费用。

第五章 扬尘污染防治

第四十五条 从事房屋建筑、市政基础设施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料运输和堆放及其他产生扬尘污染的活动，必须采取防治措施。

第四十六条 房屋建筑工程、市政公用基础设施工程和建筑物、构筑物拆除施工现场扬尘污染防治，按照《石家庄市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》执行。

第四十七条 交通道路扬尘管理：

（一）公路工地要加强围挡，产生扬尘的物料必须全面覆盖，做到文明施工；

（二）对破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染；防止路面破损，新破损路面一般应在一个月内修复；

（三）道路两侧和中间分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体绿化；路肩及道路中间分隔带绿化时，其内土面应低于路侧围砌，减少风蚀和水蚀；

（四）运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶，避免在运输过程中因物料遗撒或泄漏而产生扬尘；

（五）对城市道路实施高效清洁的清扫作业，并按照有关规定定期洒水降尘；

（六）及时清运道路积土、垃圾。

第四十八条 裸露地面扬尘管理：

（一）对城市裸露地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应进行绿化、硬化和覆盖；

（二）实施绿化工程，应采取有效降尘措施；

（三）学校裸露操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施；

（四）对厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施；

（五）绿化产生的垃圾应在当天清理干净。

第四十九条 堆场扬尘管理：

（一）所有煤堆、料堆、灰堆，应采取仓库、储藏罐、防风抑尘墙、洒水或喷淋稳定剂、密闭覆盖等防尘措施；

（二）物料输运和少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动应在密闭条件下进行；

（三）堆场露天装卸作业时，应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施；

第五十条 禁止非法河道采砂，依法取缔市区周边非法采砂企业。

第六章 烟粉尘、油烟及挥发性有机物污染防治

第五十一条 鼓励改进生产工艺、使用挥发性有机物含量低的原材料和产品，减少挥发性有机物排放。

第五十二条 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集系统；按照规定安装污染治理设备，并保证正常使用。建筑物、构筑物、道路、桥梁等室外固定设施的日常维护活动除外。

第五十三条 炼油石化、电子、包装印刷、汽车制造、家具制造及其它工业涂装等排放挥发性有机物的企业应当按照要求记录原辅材料的挥发性有机物含量、使用量、废弃量；按照要求记录生产设施以及污染控制设备的主要操作参数、运行情况和保养维护等事项，作为污染物排放核算和环境信息公开的依据。相关原始记录应当至少保存三年。

第五十四条 全市储油(气)库、加油(气)站及油(气)罐车应当安装油气回收设施，并保证油气回收设施正常运行，排放的污染物不得超过国家规定的排放标准；其所有者或者使用者应当定期委托具有相应资质的检测单位进行定期检测。

年销售汽油量大于8000吨的加油站要安装油气排放在线监测系统。

第五十五条 炼油石化及其他使用有机溶剂的化工企业应当建立泄漏检测、修复制度，泄漏物料应当及时收集处理。

第五十六条 向大气排放恶臭气体的制药、化工、橡胶等排污单位，应当采取措施治理恶臭污染；经治理仍不能达到国家排放标准的，由所在地人民政府依照职责责令其关闭产生污染的设施。

第五十七条 向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施，并达到国家或地方排放标准。

严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过国家或地方规定的排放标准。

第五十八条 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。

第五十九条 市区内禁止露天烧烤。

新建、改建、扩建产生油烟、废气的饮食服务项目，应当符合下列规定：

(一)不得设在居民住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层；

(二)建设单位应当事先予以公示、书面征求相邻单位和居民的意见，并将对公众意见采纳情况纳入环境影响评价文件；

(三)应当通过专门的烟道排放油烟、废气等污染物；并应当设置油烟和异味处理装置等污染物处理设施。

第六十条 本市行政区域内禁止下列行为：

（一）露天焚烧农作物秸秆、落叶、杂草。

（二）禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质。建设施工确需露天加热沥青的，应当使用带有废气处理装置的密闭加热设备。

第六十一条 本市行政区域内，禁止烘干、晾晒畜禽粪便。

禁止在人口密集区、旅游景区、机场周围和其他可能对公共场所产生恶臭影响的范围内建设畜禽养殖厂（场）。

在禁止范围以外建设畜禽养殖厂（场），应符合所在县（市）、区畜禽养殖产业发展规划，其环境影响评价文件经有审批权的环境保护行政主管部门审批同意，并采取防治措施。

第六十二条 在本市行政区域内新建、改建、扩建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

现有火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等行业以及燃煤锅炉，应按照国家有关规定执行大气污染物特别排放限值。

第六十三条 在本市行政区域内大气污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的或使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中向大气排放有毒、有害物质的企业，应当实施强制性清洁生产审核。

第七章 法律责任

第六十四条 违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第六十五条 违反本办法第二十二条规定，在市人民政府规定的期限届满后继续使用高污染燃料和设施的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，拆除或者没收燃用高污染燃料的设施，可以处以一万元以上三万元以下罚款。

第六十六条 违反本办法第二十三条规定，使用煤炭及制品超过规定标准的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

违反本办法规定，储存煤炭及制品超过规定标准的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

违反本办法规定，销售煤炭及制品超过规定标准的，由县级以上煤炭管理部门责令停止销售，并处一万元以上三万元以下罚款。

第六十七条 违反本办法第二十五条第一款规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款；逾期未改正的，由市、县人民政府依法取缔。

第六十八条 违反本办法第二十七条规定，不使用清洁能源的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改用清洁能源；逾期未改的，处一万元以上三万元以下罚款。

第六十九条 违反本办法第二十八条规定的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处以一万元以上三万元以下罚款。

第七十条 违反本办法第二十九条规定的，由县级以上环境保护行政主管部门责令拆除，处一万元以上三万元以下罚款。

第七十一条 违反本办法第三十九条规定，机动车所有人或管理人拒绝对机动车排气进行检测或弄虚作假的，由环境保护行政主管部门处以二百元以上五百元以下罚款。

第七十二条 在道路上行驶的机动车经抽测排气超过排放标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理，暂扣机动车环保标志，并处二百元罚款；逾期或经检测仍不达标的，收回其机动车环保标志，处一千元罚款。

第七十三条 违反本办法第五十三条规定，相关企业未按照要求记录或者保存相关数据和信息、弄虚作假，或者拒不向环境保护行政主管部门提供的，处一万元以上三万元以下罚款。

第七十四条 违反本办法第五十五条规定，未建立泄漏检测、修复制度或者泄漏物料未及时收集处理的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。

第七十五条 违反本办法第六十条第二项规定的，由所在地环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并处二万元以下罚款。

第七十六条 故意向大气超标排放污染物的，由有权做出处罚决定的行政管理部门对违法行为处以高限处罚，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七十七条 环境保护行政主管部门和有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的行政主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第七十八条 本办法自二○一三年十二月一日起实施。二○○四年十一月十五日市人民政府发布的《石家庄市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》（市政府令第136号）和《石家庄市机动车排气污染防治管理办法》（市政府令第137号）同时废止。

第二篇：焦作市大气污染防治管理办法

【发布单位】河南省焦作市 【发布文号】

【发布日期】2004-12-22 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

焦作市大气污染防治管理办法

《焦作市大气污染防治管理办法》已经2004年12月15日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

二○○四年十二月二十二日

焦作市大气污染防治管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为防治大气污染，保护和改善生态环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《 中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气污染防治法》）等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市各级人民政府应当将大气环境保护工作纳入本级国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，保证环境保护资金投入，采取防治大气污染的有效措施，保护和改善大气环境。

第三条第三条 市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本市大气污染防治实施统一监督管理，并负责本办法的组织实施;县（市）区环保部门负责对本辖区内大气污染防治实施监督管理。

发展和改革、建设、规划、公安、工商、质量技术监督、城管、园林、交通、农业、林业等部门，根据各自职责协同做好大气污染防治的监督管理工作。

第四条第四条 在本市行政区域内的任何单位和个人都必须遵守《大气污染防治法》和本办法，履行保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人，以及不依法履行大气污染防治监管职责的管理部门及其工作人员进行检举和控告。?

第五条第五条 市、县（市）区人民政府及其环保部门对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，给予表彰或奖励。

第二章 大气污染防治的监督管理

第六条第六条 市环保部门应当会同有关部门，编制本市大气污染防治规划，报市人民政府批准后组织实施。

县（市）环保部门应当会同有关部门，根据市大气污染防治规划，编制本县（市）大气污染防治规划，经同级人民政府批准后组织实施，并报市环保部门备案。

第七条第七条 本市风景名胜区、自然保护区和其他需要特殊保护的地区为大气环境质量一类功能区，应当达到国家大气环境质量一级标准；其他地区为大气环境质量二类功能区，应当达到国家大气环境质量二级标准。

第八条第八条 市环保部门应当按照城市总体规划、环境保护规划目标和大气环境质量功能区的要求，提出本市大气污染重点整治区域及其整治目标、职责分工和限期达标计划的方案，报市人民政府批准后实施。?

第九条第九条 本市实行大气污染物排放浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的管理制度。向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家规定的排放标准。对国家和省规定的主要大气污染物排放实施总量控制。

第十条第十条 市环保部门应当根据国家核定的本市不同时期主要大气污染物排放总量和大气环境容量及经济社会发展水平，拟定本市不同时期主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。

各县（市）环保部门根据市主要大气污染物总量控制计划，结合本辖区实际情况，拟定本辖区主要大气污染物总量控制实施计划，经同级人民政府批准后组织实施，并报市环保部门备案。

排放总量超过总量控制指标的区域，应相应削减其他污染源同类污染物的排放量，确保不断减少本地区大气污染物的排放量。

第十一条第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，执行环境影响评价和环保“三同时”制度。

建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报市、县（市）环保部门审查批准。

建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经市、县（市）环保部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护要求的，不得投入生产或者使用。

第十二条第十二条 向大气排放污染物的单位，必须按照规定向市或县（市）区环保部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料；排放污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报。

向大气排放污染物的，必须根据国家规定，按污染物的种类和数量缴纳排污费。征收的排污费一律上缴财政，专项用于大气污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计监督。

第十三条第十三条 向大气排放污染物的单位，其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经市或者县（市）区环保部门批准。?

第十四条第十四条 各单位应当加强对生产设施和污染物处理设施的保养、检修，采取措施防止大气污染事故的发生。

排放或者可能泄漏有毒有害气体和含有放射性物质的气体或者气溶胶，可能造成大气污染事故的单位，必须制定应急预案，并报环保、安监等有关部门备案。接受备案的部门，应当加强对备案单位的检查和技术指导。

第十五条第十五条 对主要大气污染物排放实行许可证制度。

实施大气污染物总量控制前已有的排污单位，排放主要大气污染物未超过核定排放总量指标的，由市或者县（市）环保部门依照国家有关规定，根据其现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求及本辖区主要大气污染物总量控制实施计划，拟定其主要大气污染物排放总量指标，报同级人民政府核发主要大气污染物排放许可证。

前款规定的排污单位排放主要大气污染物超过核定排放总量指标的，由市或者县（市）区人民政府责令限期治理。限期治理期满，排放主要大气污染物达到核定排放总量指标的，由市或者县（市）环保部门验收合格，报同级人民政府核发主要大气污染物排放许可证。

新建、扩建、改建排放主要大气污染物的项目，应当由市或者县（市）环保部门拟定其主要大气污染物排放总量指标，报同级人民政府核发主要大气污染物排放许可证。

第十六条?企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。

禁止使用国家和省明令淘汰的污染大气环境的工艺和设备。

第十七条第十七条 市、县（市）环保部门负责本辖区内大气环境质量的监测和对大气污染源的监督监测，逐步建立和完善大气环境质量监测网络和重污染源在线监测网络。

市、县（市）环保部门应当定期发布本辖区内大气环境质量状况公报，并发布大气环境质量日报和开展环境质量预报工作。

第十八条第十八条 新建、扩建、改建额定蒸发量二十吨以上锅炉或者大气污染物排放量与其相当的窑炉的单位，以及市、县（市）人民政府确定的排放大气污染物重点单位，应当配置大气污染物排放自动监测仪器设备，并由市、县（市）环保部门统一纳入监测网络。

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第三章 防治燃煤产生的大气污染

第十九条第十九条 各级人民政府应当采取措施，改进能源结构，发展集中供热，推广清洁能源的生产和使用。

市环保部门根据本市大气环境保护的要求，提出划定高污染燃料禁燃区的范围和实施方案，报市人民政府批准后公布实施。

第二十条第二十条 在城市建成区内的单位，手烧燃煤锅炉、茶（浴）炉、大灶必须在规定的期限内改用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源。

在城市建成区内不得新建燃煤供热锅炉。集中供热管网、燃气管网覆盖区内已建额定蒸发量十吨以下的燃煤锅炉（不含十吨锅炉），以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，必须在规定期限内关闭或改用清洁能源。

本条前两款规定的期限由市、县（市）环保部门会同同级发展和改革、建设、质量技术监督、安监等部门拟定，报同级人民政府批准后公布执行。

第二十一条第二十一条 在城市建成区内允许燃煤的区域，必须使用符合规定标准的低硫低灰份优质煤。不得销售、使用不符合规定标准的煤及煤制品。

第二十二条第二十二条 除已经批准建设的热电联产等项目外，城区及近郊区不得新建燃煤电厂和使用高污染燃料的锅炉和窑炉。

已建和已经批准建设的燃煤电厂、额定蒸发量十吨以上的燃煤以及大气污染物排放量与其相当的窑炉，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须配套建设脱硫、除尘装置或者采取其他措施，控制二氧化硫和烟尘排放量，并对产生的氮氧化物采取控制措施。

第四章 防治机动车船排放污染?

第二十三条第二十三条 机动车船排放的污染物必须符合国家规定的污染物排放标准。

任何单位和个人不得制造、销售污染物超过国家规定排放标准的的机动车船。

第二十四条第二十四条 污染物排放超过国家规定排放标准的机动车，公安交通管理部门不予核发牌证。

在用机动车排气超过标准的应当通过维修或安装排气净化装置，使机动车排气达到规定的标准。

机动车维修单位，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修。污染物排放超过规定标准在用机动车无法修复的，应当及时向公安交通管理部门办理机动车报废手续，并不得上路。

驾驶拼装或已经达到报废标准的机动车上道路行驶的，依法强制报废。

第二十五条第二十五条 污染物排放超过国家规定排放标准的机动船舶，交通（海事）部门不予核发牌证。

已经达到报废标准的机动船舶，依法强制报废。

第二十六条第二十六条 推广使用清洁环保燃料，禁止销售和使用含铅汽油。

第二十七条第二十七条 已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，应当按照规范对机动车排气污染进行检测，检测合格的发放合格证，不合格的进行限期治理。

环保部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。

交通（海事）部门可以委托已取得相应资质的承担机动船舶年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行检测。

第五章 防治废气、尘和恶臭污染

第二十八条第二十八条 禁止在城市规划区内向大气排放含有毒物质的废气和粉尘。

严格限制在城市规划区以外的其他区域向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定的排放标准。

第二十九条第二十九条 在城市建成区内和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

第三十条第三十条 禁止在全市区域内露天焚烧秸秆、树叶、枯草等产生烟尘污染的物质。

第三十一条第三十一条 从事喷漆、喷塑、喷砂或炼制沥青及其他向大气散发污染物作业的，必须安装有效净化装置，不得露天生产作业。

第三十二条第三十二条 工业生产中产生的可燃性气体，不具备回收条件的，应当充分燃烧或者采取其他污染防治措施。

第三十三条第三十三条 生产合成氨、煤气、燃煤焦化、有色金属冶炼等工程中排放含有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施，使硫化物的排放达到国家规定的标准。

第三十四条第三十四条 从事水泥生产、采石、冶炼等向大气排放粉尘生产活动，应当采取除尘措施，保证向大气排放的粉尘符合国家规定的标准。

第三十五条第三十五条 贮存、运输、装卸散发有毒有害气体的货物，必须使用专用设备、容器或采取密封覆盖等防护措施，不得泄漏、遗撒、飞散。

第三十六条第三十六条 饮食服务业的经营者必须采取措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染，排放的油烟、烟尘等污染物不得超过国家规定的标准。

新建的饮食服务经营场所，应当使用清洁能源；已建的饮食服务经营场所应当在市人民政府规定的期限内改用清洁能源。

第三十七条第三十七条 禁止在城市建成区内批准设置新的露天烧烤等污染大气环境的饮食摊点；已有的摊点应当在市人民政府规定的期限内改用清洁能源,不得产生有害气体。

第三十八条第三十八条 在城市主要街道临人行道安装空调器的室外机托架底端与地面应保持一定高度，符合国家关于空调器安装的规范标准,防止空调热气对行人的污染。

第六章 防治扬尘污染?

第三十九条第三十九条 市、县（市）区人民政府及有关部门应当加快城市生态环境建设，改善生态环境，加强植树造林和城市绿化，提高生态防护工程防风固沙能力。

第四十条第四十条 各机关、团体、企事业单位，均应按市、县（市）区人民政府的有关规定，负责其内部和责任地段的绿化或硬化。

第四十一条第四十一条 城市环境卫生管理部门及街道办事处组织做好城市街道的清扫工作。在道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当符合规范，采取防治扬尘污染的措施。实行定时洒水，湿式清扫，并逐步提高城市道路清扫机械化率，减少扬尘污染。

第四十二条第四十二条 在人口集中地区堆放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰的，必须采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施。

城区周边货场、堆场和露天仓库堆放的煤炭、矿石、废渣等，必须采取防止扬尘、防止流失等污染防治措施。

第四十三条第四十三条 施工场地和施工车辆应当采取围挡、喷淋、遮盖或者密闭等防治扬尘污染的措施。

第四十四条第四十四条 装卸、运输可能产生扬尘的货物的车辆，必须配备专用密闭装置或者其他防尘设施，并严格按照操作规程进行装卸、运输作业，防止产生扬尘污染。

第七章 法律责任

第四十五条第四十五条 违反《大气污染防治法》和本办法有关规定的，由县级以上环保部门及其他有关部门依照《大气污染防治法》的规定予以处罚。

第四十六条第四十六条 违反本办法规定，运输车辆未配备专用密闭装置和其他防尘设施，或者未按操作规程进行装卸、运输作业，致使运输过程中有害气体泄漏或产生扬尘污染的，由公安交通管理部门或者市容环境卫生行政管理部门依照有关法律、法规处理。

第四十七条第四十七条 违反本办法规定，未按照规范进行清扫保洁作业，致使大气环境受到污染的，由市容环境卫生行政管理部门依照有关法律、法规处理。

第四十八条第四十八条 环保部门和其他有关行政管理部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，受理单位和个人的申请事项以及对污染大气环境行为的检举和控告，查处违法行为。对应当予以受理的事项不予受理，或者对应当予以查处的违法行为不予查处，致使公共利益受到严重损害，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十九条第四十九条 对举报污染大气环境行为并经查证属实的，予以奖励。具体奖励办法由市环保、财政部门共同制定，经市人民年政府批准后执行。

第五十条第五十条 本办法执行中的具体问题由市环境保护行政主管部门负责解释。

第五十一条第五十一条 本办法自2005年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：《承德市大气污染防治管理办法》

《承德市大气污染防治管理办法》

《承德市大气污染防治管理办法》承德市人民政府令〔2009〕第1号《承德市大气污染防治管理办法》已经二00九年八月三日市政府第二十四次常务会议通过，现予发布，自二00九年九月一日起施行。市长：张古江二ＯＯ九年八月十四日承德市大气污染防治管理办法第一章 总则第一条 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设项目环境保护管理条例》、《河北省大气污染防治条例》和《河北省环境污染防治监督管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内大气污染防治工作适用本办法。第三条 市、县（区）人民政府对本辖区的大气环境质量负责，并应将环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理调整产业结构，采取有效措施，保护和改善本辖区的大气环境质量。市、县（区）环境保护行政主管部门对本辖区大气污染防治实施统一监督管理。发展改革、规划、建设、城管、卫生、公安、交通、工商、质量技术监督、农业、林业等部门应当在各自职责范围内，对大气污染防治实施监督管理。第四条 各级人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持开发、利用天然气、液化气以及沼气、风能、电能、太阳能等清洁能源；鼓励单位和个人加入集中供热；鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，推广先进适用的大气污染防治技术，鼓励和支持环境保护产业的发展；推广使用新型炉具、洁净煤和洁净型煤。第五条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。造成大气污染的单位和个人，有义务消除污染，并按国家有关规定承担相应责任。第二章 大气污染防治的监督管理第六条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，执行环境影响评价制度，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。建设项目投入生产或使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家或地方有关建设项目环境保护管理规定要求的建设项目，不得投入生产或使用。在国务院和省人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。第七条 本市对大气污染物排放实行总量控制和浓度控制相结合的排污许可证制度。大气污染物排放浓度不得超过国家和省规定的排放标准，列入环境统计范围的重点排污单位主要污染物总量控制指标同时不得超过规定标准。已通过环保部门验收的大气污染物固定排放设施的单位，应按照《河北省排放污染物许可证管理办法》有关规定，到所属地环境保护行政主管部门按时限要求申请办理排污许可证。第八条 向大气排放污染物的单位，必须按规定向环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、浓度、数量，提供有关技术资料，并按污染物的种类、浓度、数量缴纳排污费。

排放污染物的种类、浓度、数量等有重大改变的，应当及时向环境保护行政主管部门申报。第九条 向大气排放污染物的单位必须正常使用大气污染物处理设施，未经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除、闲置大气污染物处理设施。国家、省、市环境保护行政主管部门重点控制的大气污染物排放单位，应当安装污染物排放在线监测设备，并保证正常使用。政府鼓励企业委托有在线监测运营资质的第三方单位进行社会化运营。排放单位的在线监测系统纳入市环境保护行政主管部门的统一监测网络。在线监控设施联网前，企业应向环境保护行政主管部门申请比对监测,比对合格后方可联网。环境保护行政主管部门应当对大气污染物排放、处理、自动监测设施的运行使用情况，进行定期巡查和随机抽查，发现问题，及时处理。在线监测系统在正常运行后，必须每季度进行一次人工监测比对，监测比对结果作为环境保护行政主管部门对排污单位进行监督管理的依据。第十条 对排放大气污染物超过国家和地方规定标准的企业、事业单位的限期治理，由环境保护行政主管部门按照管理权限提出限期治理意见，报同级人民政府决定。环境保护部门负责检查、验收。

对污染物排放超过国家和地方规定标准的个体经营者的限期治理或者停业、关闭和饮食服务业炉灶、非工业生产用锅炉的限期治理，由环境保护行政主管部门决定，并负责检查、验收。第十一条 市、县（区）人民政府应当制定防止大气污染事故的应急预案。

可能发生大气污染事故的单位应当采取必要的防范措施，防止大气污染事故的发生，制定事故应急预案，并报市环境保护行政主管部门及其他有关部门备案。

发生有毒有害气体和放射性物质排放、泄漏事故，造成或者可能造成大气污染、危害人体健康的，当地人民政府和事故单位必须立即启动应急预案，并发布公告，召开新闻通报会。第十二条 市环境保护行政主管部门负责建立本市大气环境质量和大气污染源的统一监督监测制度，建立和完善大气环境监测网络；定期发布本市大气环境质量状况公报，并开展大气环境质量预报工作。严重影响大气环境质量的污染企业和单位，由市环境保护行政主管部门提出名单，报市人民政府批准后公布。第三章 防治燃煤产生的大气污染第十三条 本市行政区域内应划定高污染燃料禁燃区和严管区并予以公告，具体范围由市人民政府划定。高污染燃料禁燃区和严管区的范围，应当根据实际情况逐步扩大。具备条件的县（区）参照执行。第十四条 本办法所称高污染燃料是指硫含量大于0.8％的原煤（散煤、粉煤、煤矸石）、硫含量大于0.3％的燃料油（重油、渣油）和硫含量大于30mg/Nm3的人工煤气。第十五条 禁止销售和直接燃烧含硫份超过0.8％的煤炭及其制品。含硫量超过以上数值的煤炭及其制品，必须经过环保部门认可的配煤企业经过加工、采用固硫技术达到相关要求，并经环保部门检验合格后方可经营、使用。质量技术监督部门和工商部门对本市低硫优质煤的质量标准和销售实施监督管理；县级以上环境保护行政主管部门负责监督、监测燃用煤炭及其制品的硫份含量。第十六条 任何单位和从事经营活动的个人不得新建、改建燃用高污染燃料的锅炉、茶（浴）炉及炉灶。已经建成使用的燃用煤等高污染燃料、额定蒸发量十吨以下以及城镇建成区、近郊、高速公路、国道、省道两侧、风景名胜区、旅游区周边可视范围等环境敏感区域内的锅炉、茶（浴）炉、炉灶，必须在市、县（区）人民政府规定的期限内拆除或者改用清洁能源；额定蒸发量十吨以上（含十吨）的锅炉，应当采取高效除尘和脱硫或燃用洁净煤等措施，保证烟气排放达到国家大气污染物排放标准。污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。第十七条 在城市集中供热管网覆盖的地区，禁止新建燃煤供热锅炉。原有燃煤供热锅炉应当在市、县（区）人民政府规定的期限内拆除或者改用清洁能源。推广使用城市煤气。煤气管网内新建住宅楼及具备供气条件的区域内楼房煤气管道必须入户。第十八条 新建住宅应当推广配套供热设施，已建成的住宅应当结合城市改造，逐步实现集中供热。高污染燃料严管区内的民用炉具，应当在市或县、区人民政府规定的期限内使用天然气、液化石油气、电等清洁能源。其它区域内的民用燃烧装置应在环保部门指导下，使用高效低污染的炉具及洁净煤。第四章 防治机动车排放污染第十九条 机动车向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。任何单位和个人都不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车、车用发动机和车用燃料。机动车所有人必须保证机动车排放污染物达到规定标准。在用机动车污染物排放超过国家、省规定标准的,不得上路行驶。第二十条 市公安、交通、质量技术监督和环保部门应密切配合，做好机动车的排气浓度检测。检测范围在本市注册的所有汽油车、柴油车，在用机动车的排气浓度污染检测，应结合在用机动车的安全检测进行。第二十一条 在用机动车的排气污染检测和抽测由市环保行政主管部门委托有资质的尾气检测单位在指定地点进行。抽检率不低于应检机动车数量的4%。机动车排气污染超过规定标准的，环保部门不予办理机动车尾气检测合格证，不予发放环保合格标志。第五章 防治废气、尘和恶臭污染第二十二条 向大气散发有毒有害气体、恶臭、粉尘物质的单位和个人，必须采取防治措施，并不得超过国家规定的排放标准。禁止无组织排放废气、烟尘和粉尘。第二十三条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止新建、扩建、改建向大气排放粉尘、恶臭、异味气体及其他有毒有害物质的建设项目。在其他区域向大气排放恶臭等刺激性气体的，必须执行环境影响评价及国家建设项目环境保护有关管理规定，并采取措施防止污染影响周围居民。禁止在市区和其他人口集中地区以及其他需要依法特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止在市区和其他人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。第二十四条 在市区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施，防止大气污染。第二十五条 施工现场扬尘污染防治应符合以下要求：

（一）周边应设置符合要求的围挡；

（二）施工过程中堆放的渣土、废料、垃圾等易产生扬尘的物质，应当采取防尘措施并及时清运，竣工后应及时清理和平整场地；

（三）建筑物内的建筑垃圾不得从高空直接抛洒；

（四）车辆出入应采取清洗措施，防止泥土带出现场；

（五）建筑物拆除过程中应当采取喷水降尘措施；

（六）建筑施工熔化沥青使用固定熔化装置时，应当采用密闭方式；

（七）施工现场出入口路面应当硬化。第六章 防治油烟废气污染第二十六条 城市中可能产生油烟、异味的饮食服务、食品加工生产经营场所，应当采取安装油烟净化装置、设立专用烟道、异味处理装置等防治大气污染的措施，使污染物达标排放和经营场所的室内环境空气质量及特征污染物满足国家相关标准要求。专用油烟排放通道设置的高度和位置不得影响周围居民的生活环境。排烟管道应由具有技术资质的单位设计安装并密闭连接，按要求预设监测采样孔。经监测不合格，达不到国家排放标准的场所，不得进行饮食服务、食品加工生产经营活动。第二十七条 饮食服务业选址必须符合城市总体规划要求。

（一）居民住宅楼和有底层商业的住宅，不得新批准设置可能产生油烟的餐馆场所；

（二）在成片新开发小区的餐饮经营场所应当独立于住宅楼；

（三）经营场所应当选择符合环境保护规定，不易造成环境污染纠纷的地点。第二十八条 规划行政主管部门在住宅建设管理工作中应遵循以下原则：

（一）新批准的居住小区、住宅楼，一律不得在住宅建筑内部批准设置可能产生油烟污染的餐馆场所。严格控制批准建设底层商业的住宅，确需建设的，应当依据控制性详细规划在核发建设工程许可证时，明确注明其商业部分不得作为可能产生油烟污染的餐馆场所。在居住小区的公共建筑内规划设置可能产生油烟污染的餐馆场所的，应确保不对周围住户产生影响方可批准

（二）;经审批的居住建筑，原则上不予批准其改变使用性质。确需改变的，依据《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国城乡规划法》执行。第二十九条 环保、工商、卫生等相关部门在餐饮业审批中应遵循以下原则：城镇建成区内按规划属于居民住宅的房屋不得批准改作或者租赁给他人用作能够产生油烟、异味的餐馆等场所；新批准的底层商业住宅，不得批准建设餐馆和发放相关证件。第三十条 现有居民住宅和底商内经批准已设置的个体餐馆，因未采取有效措施致使排放的油烟污染严重引起群众反应强烈的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为和限期治理，使烟气排放达到国家规定标准；任何单位和个人不得擅自改变现有住宅性质用作餐馆场所；任何单位和个人未经许可不得擅自扩建饮食服务经营项目。第三十一条 本市、县、区主城区和新城区范围内，新建和扩建可能产生油烟、烟尘的饮食服务业项目，经营者应当事先予以公示并书面征求相邻居民和单位的意见，并按规定报批环境影响评价文件。环保部门在申请和受理阶段应告知申请人准予许可和不予许可的条件，对未批先建、边批边建的，除依法责令其停止建设并进行处罚外，因申请事项未被许可所带来的经济损失，由经营者自负。环保部门在作出行政许可决定前，应当采用调查、公示或听证等方式对公众意见进行核实，对公众反映强烈、易造成污染影响的餐饮项目，应将公众意见作为行政许可决定的重要依据，原则上应视为选址不当，不予行政许可。第三十二条 双桥区内从事饮食服务的企业、事业单位和建筑工地，应当燃用洁净型煤或液化石油气、煤气、天然气、电等清洁能源，安装油烟净化装置，并对油烟净化装置进行定期维护和更新，保证其正常运行，使油烟排放稳定达到国家规定标准。除市、县、区人民政府划定的特定经营场地外，禁止在市区建成区内设置露天烧烤等饮食摊点；在指定经营场地内必须燃用洁净型煤或液化石油气、煤气、天然气、电等清洁能源，以及使用符合环保要求的先进炉具。第七章 公众参予与举报奖励第三十三条 鼓励我市居民参与环境保护监督管理，查处环境违法行为，并对举报人予以奖励。第三十四条 根据举报人举报的环境污染案件性质和内容，经环保部门调查情况属实，给予举报人200－5000元人民币的奖励：

（一）举报城市建成区、县城区、高速公路两侧及风景名胜区可视范围内锅炉、炉窑烟尘严重污染环境的；

（二）举报燃用高污染燃料的；

（三）举报新、改、扩建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度，擅自生产或试生产的；

（四）举报擅自停用或不正常运行各种污染治理设施、偷排偷放污染物，造成环境污染和生态破坏的；

（五）举报焚烧桔杆、落叶等产生烟尘污染的物质和焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的；

（六）及时举报环境污染事故，使国家避免重大污染损失的；

（七）举报国家和河北省明令禁止建设的重污染项目，避免环境污染的。

第三十五条 多人举报同一类污染案件的，奖励最先举报人员，联名举报的奖金平均分配。

第三十六条 举报的环境污染案件被查处后，企业再次超标排放的，可继续举报，再次获得奖励。

第三十七条 奖励举报人的资金由市环保局从环保专项资金中列支。第八章 法律责任第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（区）环境保护行政主管部门依照有关法律法规予以处罚：

（一）违反本办法第六条规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者未达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，由负责审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并处以一万元以上十万元以下罚款；

（二）违反本办法第七条规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的企业、事业单位，应当限期治理，并由当地人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款；

（三）违反本办法第八条规定拒绝向环境保护行政主管部门申报大气污染物排放事项，或者在申报时弄虚作假的，根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款；

（四）违反本办法第九条第一款规定擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处五万元以下罚款；

（五）违反本办法第九条第二款规定未安装污染物排放在线监测设备或者不能保证正常使用的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处五千元以上二万元以下罚款；

（六）违反本办法第十五条规定，单位燃用煤炭及制品超过规定标准的，责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令拆除或者没收燃烧高污染燃料的设施；

（七）违反本办法第十六条规定，建设、使用燃用煤等高污染燃料的锅炉、茶（浴）炉的，责令限期拆除或者改用清洁能源；

（八）违反本办法第十七条规定，在城市集中供热管网覆盖的地区新建燃煤供热锅炉的，责令停止违法行为或者限期改正，可以处五万元以下罚款；

（九）违反本办法第二十三条第二款规定，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，责令停止违法行为，处二万元以下罚款；违反第三款规定焚烧秸秆、落叶等产生烟尘物质的，情节严重的，可以处二百元以下罚款；

（十）违反本办法第二十六条规定，未安装油烟净化装置或无组织排放油烟的，责令停止违法行为，限期改正，可以并处二万元以下罚款；

（十一）违反本办法第三十条规定，未采取有效措施致使排放的油烟污染严重，影响周围居民居住环境的，责令停止超标排污行为并限期治理，可以处五万元以下罚款；逾期未完成治理任务的，按国家规定加收一至三倍的超标准排污费，可以处十万以下罚款；造成严重后果的依法责令其停业、关闭或者停止使用；

（十二）违反本办法第三十条、第三十一条规定，擅自新建、改建、扩建饮食服务经营项目的，责令停止建设或搬迁；已经营业的，可以并处五万元以上十万元以下罚款；

（十三）违反本办法第三十二条第一款和违反第二款在指定经营场地内燃用高污染燃料的，责令限期改用清洁能源；逾期未改的，责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。第三十九条 违反本办法第十七条第二款规定，新建住宅楼及具备供气条件的区域内楼房煤气管道没有入室的，由建设行政主管部门按有关规定处理。第四十条 违反本办法第二十一条规定，未取得机动车尾气合格证的机动车辆上路行驶的由公安交管部门按有关规定处理。第四十一条 违反本办法第二十五条规定，因建设施工造成扬尘污染的，由建设行政主管部门责令限期改正；对逾期仍未达到规定要求的，责令其停工整顿。第四十二条 违反本办法第三十二条第二款规定在非指定场地设置露天烧烤及其他露天饮食摊点的，由城市管理行政主管部门负责取缔，并登记保存烧烤器具，可以处二千元以下罚款。第四十三条 造成大气污染危害的单位或个人，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位或个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第四十五条 违反本办法规定的其他行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等相关法律、法规处理。第九章

附 则第四十六条 本办法自2009年9月1日起施行。承德市人民政府2004年2月14日发布的《承德市市区大气污染防治办法》(承德市人民政府令〔2004〕第15号)同时废止。主题词：文件 参与 办法发送：各县、自治县、区人民政府，市政府各部门，市委各部门，市人大，市政协，市法院，市检察院，各人民团体，省以上驻市企事业单位。承德市人民政府办公室 2009年8月14日印（共印400份）

第四篇：石家庄市政府质量奖管理办法

石家庄市人民政府

关于印发石家庄市政府质量奖管理办法的通知

石政发〔2012〕16号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

《石家庄市政府质量奖管理办法》已经市政府第66次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

石家庄市人民政府 二○一二年七月二十五日

石家庄市政府质量奖管理办法

第一章 总 则

第一条 根据《河北省深入推进质量兴省和名牌战略实施方案》和《石家庄市关于大力实施质量兴市战略的意见》有关规定，为引导、激励全市各行各业加强质量工作，不断追求卓越绩效，增强自主创新能力和市场竞争力，提升质量总体水平，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称石家庄市政府质量奖（以下简称“市政府质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖项，分设组织奖和个人奖。组织奖授予在石家庄市行政区域内登记注册，质量管理业绩显著，产品（工程、服务等）质量水平以及自主创新能力、管理水平在国内同行业处于领先地位，对石家庄市经济社会发展做出积极贡献的单位；个人奖授予在质量领域做出突出贡献的个人。

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第三条 市政府质量奖的评审工作坚持科学、公正、公开、公平原则，在自愿申请的基础上，经市有关部门、行业协会和各县（市）、区质量管理行政主管部门推荐，严格按照评审标准和程序开展。

第四条 市政府质量奖每2年评选一次，每次评选组织奖和个人奖各3—5个，奖项有效期为4年，期满后可重新申报。

第二章 组织管理

第五条 市政府设立石家庄市质量奖评审委员会。市质量奖评审委员会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府主管副秘书长和质量管理行政主管部门主要负责人担任。市质量奖评审委员会委员由市政府有关部门、行业协会负责人和具有广泛代表性和权威性的质量专家、技术专家组成。主要职责是：研究、拟定市政府质量奖评审工作方针、政策；审定评审标准、工作程序；研究决定评审过程中的重大事项；研究提出拟授奖名单。

第六条 市质量奖评审委员会下设办公室，办公室设在市政府质量管理行政主管部门，主任由部门主管负责同志兼任，负责市政府质量奖的日常工作。主要职责是：组织制定市政府质量奖具体的评审标准、评审条件、评审程序；建立评审专家库，聘请和管理评审专家；按市质量奖评审委员会要求受理申报材料，组织开展资格审查、资料评审、现场评审和监督管理工作；组织评审标准的宣传、典型经验及成果的总结交流和推广工作。

第七条 市有关部门、行业协会和各县（市）、区质量管理行政主管部门要按照市质量奖评审委员会要求，根据行业、辖区发展情况，有计划地培育、指导先进单位和个人争创市政府质量奖，促进本行业、本辖区质量提升；负责推荐优秀单位和个人申报市政府质量奖，并对申报材料的真实性严格把关。

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第三章 申报条件

第八条 申报市政府质量奖的单位应具备下列基本条件：

（一）依法在石家庄市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营5年以上，遵守国家法律法规，诚信经营；

（二）积极推行先进的质量管理方法，质量管理体系健全有效，工业、建设施工企业已通过管理体系认证，且建立了环境管理体系和职业健康安全管理体系并有效实施；

（三）认真实施《卓越绩效评价准则》国家标准，企业经济社会效益突出。工业、建设施工企业质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行业及同类产品前列。服务业企业的服务质量在全市同行业处于先进水平，顾客满意度高；

（四）产品（工程）在近3年各级质量监督抽查和出口商品检验中全部合格，主导产品为省级以上名牌产品。工业企业为河北省质量效益型先进企业；施工企业获一项国家级优质工程、或两次以上省级优质工程、或获六项以上市级优质工程；服务单位获两次以上省优质服务方面的表彰；

（五）近3年无不良信用记录，无重大质量、安全及环境事故。

第九条 申报市政府质量奖的个人应符合下列基本条件：

（一）遵纪守法，从事质量工作5年以上；

（二）有较强的质量意识和创新意识，对质量振兴事业有高度的责任感和使命感，有较高的社会知名度；

（三）具有卓有成效的质量管理理论研究、质量技术攻关成果或丰富的实践经验，为推进区域、行业、企业提高质量做出突出贡献；

（四）个人为所属单位负责人的，所属单位近3年无不良信用记录，无重大质量、安全及环境事故。

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第四章 评审标准

第十条 市政府质量奖的评审标准采用国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579）。“组织奖”评审主要内容为：单位的治理和社会责任履行，战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的应变能力和发展潜能。“个人奖”评审主要内容为：质量理念与经营战略、质量管理体系的建立与运行作用、质量创新与质量文化、管理经验与能力、学术研究与技术成果、岗位技能与工作业绩等。

第五章 评审程序

第十一条 评审公告。每市政府质量奖评审前，由市质量奖评审委员会办公室在市级主要媒体、网站上发布本市政府质量奖评审公告。

第十二条 申报推荐。市有关部门、行业协会和各县（市）、区质量管理行政主管部门，负责组织本行业或辖区内单位和个人，在自愿基础上，按要求填报《石家庄市政府质量奖申报表》及提供有关证实性材料；对申报材料的真实性进行审查，签署审查意见后推荐至市质量奖评审委员会办公室。

第十三条 资格审查。由市质量奖评审委员会办公室对申报材料的完整性和符合性进行审查，确定具备申报资格的单位和个人。

第十四条 资料评审。市质量奖评审委员会办公室从评审专家库中选取有关方面的专家、学者组成资料评审组。资料评审组按照评审标准对具备申报资格的单位和个人进行资料评审，并将评审结果报市质量奖评审委员会办公室。市质量奖评审委员会办公室依据资料评审结果，按照好中选优的原则提出进入现场评审和专家评审的单位和个人

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名单，并呈报市质量奖评审委员会主任审批。

第十五条 现场评审和主要业绩公示。经市质量奖评审委员会主任审批通过的单位进入现场评审和主要业绩公示阶段。

市质量奖评审委员会办公室从评审专家库中选取有关方面的专家、学者组成现场评审组。现场评审组按照评审标准对被评审单位进行现场评审。同时，市质量奖评审委员会办公室在市级主要媒体、网站上公布被评审单位的有关业绩，征求社会意见。

第十六条 专家评审和满意度测评。经市质量奖评审委员会主任审批通过的个人进入专家评审和满意度测评阶段。

市质量奖评审委员会办公室从评审专家库中选取有关方面的专家、学者组成专家评审组。专家评审组按照评审标准对被评审个人进行评审打分。同时，市质量奖评审委员会办公室在市级主要媒体、网站上公布候选人事迹，通过网络投票方式进行公众满意度测评。

第十七条 综合提名。市质量奖评审委员会办公室根据组织奖现场评审及主要业绩公示情况和个人奖专家评审、满意度测评情况，形成综合评审工作报告和推荐拟授奖单位及个人名单，提请市质量奖评审委员会审议。

第十八条 市质量奖评审委员会审议。市质量奖评审委员会召开全体委员会议，研究审议市政府质量奖评审工作报告及推荐名单。

第十九条 公示表彰。市质量奖评审委员会办公室及时向社会公示本经市质量奖评审委员会审议通过的市政府质量奖拟授奖名单，公示期为7个工作日。对公示存在异议的单位或个人，经调查属实的，由市质量奖评审委员会办公室提请市质量奖评审委员会取消其获奖资格。对公示无异议的单位或个人，经报请市政府批准后，由市政府予以表彰奖励。

第六章 奖励及经费

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第二十条 获得市政府质量奖称号的单位，由市政府颁发证书和奖牌；获得市政府质量奖称号的个人，由市政府颁发证书和奖杯。

第二十一条 获奖的单位和个人有效期满后可再次申报市政府质量奖，申报条件、评审标准和评审程序与该评选要求一致，且不占用当年奖项名额。

第二十二条 市政府质量奖的评定不向申报单位或个人收取任何费用，评审工作经费由市财政统一安排。

第七章 监督管理

第二十三条 获奖单位在有效期内可在其产品外包装、广告上宣传，并注明获奖时间。超过有效期后，不得继续沿用市政府质量奖荣誉。

第二十四条 获奖单位和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用，并且要不断追求卓越，创新实践，持续改进。

第二十五条 建立对获奖单位和个人的定期巡访及动态管理制度。市质量奖评审委员会办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断改进提升。

第二十六条 获奖单位或个人在有效期内如发生下列情形之一的，撤销其所获市政府质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）和证书，并向社会公告。该单位或个人今后不得申报市政府质量奖。

（一）发生重大质量、安全、环保（环境）事故的；

（二）产品、工程、服务发生重大质量问题，被监管部门查处或群众投诉并查证属实的；

（三）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；

（四）弄虚作假，采取不正当手段骗取市政府质量奖荣誉的；

（五）发生严重违法、违规、违纪行为的。

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第二十七条 参与市政府质量奖评审的工作人员要本着高度负责、实事求是的精神，严格按照有关规定、标准、程序进行评审；要依法保守申报单位和个人的商业秘密。对在评审工作中滥用职权、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。

第八章 附 则

第二十八条 依据本管理办法，由市质量奖评审委员会办公室制定市政府质量奖的具体评审条件和评审细则，经市质量奖评审委员会审定后实施。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

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第五篇：乌鲁木齐市大气污染防治管理办法(乌鲁木齐市人民政府令第94号)

【发布单位】乌鲁木齐市人民政府

【发布文号】乌鲁木齐市人民政府令第94号 【发布日期】2008-11-28 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】国务院法制办

乌鲁木齐市大气污染防治管理办法

(乌鲁木齐市人民政府令第94号)

（2008年10月10日乌鲁木齐市人民政府第9次常务会议审议通过 2008年11月28日乌鲁木齐市人民政府令第94号公布 自2008年12月30日起施行）

第一章 总则

第一条第一条 为防治大气污染，保护和改善生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《 中华人民共和国大气污染防治法》和《 乌鲁木齐市大气污染防治条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内的大气污染防治工作适用本办法。

第三条第三条 市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）对本市大气污染防治工作实施统一监督管理。

区（县）环保部门依法负责本辖区大气污染防治的监督和管理工作。

发展和改革、经济、建设、规划、公安、交通、市政市容、行政综合执法、安全生产监督、卫生等部门应在各自的职责范围内，协同做好大气污染防治工作。

第四条第四条 本市大气污染防治工作实行环境保护目标责任制。

第五条第五条 各级人民政府应当积极开展大气污染防治宣传工作，增强全民参与大气污染防治的意识。

学校应将大气污染防治知识列入教育内容，宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等公共场所应当设置大气污染防治宣传标识，宣传大气污染防治知识。

第六条第六条 市环保部门应当根据本市主要大气污染物排放总量和大气环境容量及社会经济发展水平，拟订本市主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。

主要大气污染物总量控制计划应当纳入本市国民经济和社会发展计划。

区（县）环保部门根据本市主要大气污染物总量控制计划，拟订本辖区主要大气污染物总量控制实施计划，经市环保部门核准并报区（县）人民政府批准后组织实施。

第七条第七条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

第二章 大气污染监督管理

第八条第八条 本市对主要大气污染物排放实施许可制度。

依法取得主要大气污染物排放许可的单位应当按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。

第九条第九条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，依法应当编制环境影响报告书或者环境影响报告表的，建设单位应当委托具备环境影响评价资质的机构编制。

第十条第十条 建设项目的环境影响评价文件未依法经环保部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其立项，建设单位不得开工建设。

向大气排放污染物的建设项目环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施等发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

第十一条第十一条 建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

建设项目进行试生产后，建设单位应当在试生产之日起30日内将配套建设的环境保护设施试运行情况向市环保部门备案。

第十二条第十二条 建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环保部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

第十三条第十三条 向大气排放污染物的单位，应当对大气污染物处理设施进行定期检修或者更新，保证设施的正常使用，污染物排放浓度不得超过国家和自治区规定的排放标准。

拆除或停用大气污染物处理设施的，必须事先报经环保部门批准。

第十四条第十四条 大气污染物排放超过规定的排放标准或者核定的大气污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。

使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中向大气排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告环保部门和经济部门。

第十五条第十五条 市环保部门应当按照有关规定确定需要自动监控的重点污染源。

列入重点污染源自动监控范围的排污单位，应当按规定时限安装自动监控设备及其配套设施，并保证其正常使用，不得擅自拆除、闲置。

第十六条第十六条 排污单位有下列情形之一的，应根据市环保部门下达的污染物控制总量和削减量制订削减计划并报市环保部门备案：

（一）列入重点污染源自动监控范围的；

（二）大气污染物超标排放的；

（三）大气污染物排放总量超过规定限额的。

第十七条第十七条 环保部门和其他监督管理部门对排污单位进行现场检查时，可以要求被检查单位提供下列情况和资料，被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料，不得以任何借口阻挠、拒绝检查：

（一）被检查单位基本情况；

（二）污染物排放情况；

（三）污染物处理设施的操作、运行和管理情况；

（四）有关监测记录或结果；

（五）限期治理执行情况；

（六）事故情况及有关记录；

（七）与污染有关的生产工艺、原材料使用等资料；

（八）其他与大气污染防治有关的情况和资料。

环境执法人员依法进行现场检查，应当出示行政执法证件，并有义务为被检查单位或者个人保守技术秘密和业务秘密。

第三章 大气污染防治

第十八条第十八条 城市建设应当统筹规划，发展热电联产，对不具备热电联供条件的，应当实行集中供热或使用清洁能源供热，集中供热锅炉应当使用清洁能源或洁净煤产品。

在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。分散燃煤供热锅炉应在规定期限内并入集中供热管网或改用清洁能源。

第十九条第十九条 本市对在用机动车实行排气污染初次检验和检验，开展机动车排气污染实时监测和抽检工作，逐步推行机动车环保分类标志管理，对高排放车辆采取限行措施。

第二十条第二十条 城市饮食服务业的经营者，必须安装使用油烟、异味净化设施，通过专用烟道排放，防治油烟对附近居民居住环境造成污染。

专用烟道的高度和位置，不得影响周围居民生活环境。

烧烤炉具应推广使用清洁能源或无烟煤并配备简易消烟设备，其他餐饮炉具应使用电、天然气、液化气等清洁能源，严禁原煤散烧。

第二十一条第二十一条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止新建、扩建、改建向大气排放粉尘、恶臭、异味气体及其他有毒有害物质的建设项目；禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质。

第二十二条第二十二条 施工现场扬尘污染防治应符合以下要求：

（一）周边应设置符合要求的围挡；

（二）施工过程中堆放的渣土、废料、垃圾等易产生扬尘的物质，应当采取防尘措施并及时清运，竣工后应及时清理和平整场地；

（三）建筑物内的建筑垃圾不得从高空直接抛洒；

（四）车辆出入应采取清洗措施，防止泥土带出现场；

（五）建筑物拆除过程中应当采取喷水降尘措施；

（六）建筑施工熔化沥青使用固定熔化装置时，应当采用密闭方式；

（七）施工现场出入口路面应当硬化。

第二十三条第二十三条 在市区堆放渣土、煤炭、煤渣、煤矸石、砂石等易产生扬尘的物质，应当采取喷淋、围挡、遮盖、密闭等有效防止扬尘的措施。

第四章 大气污染应急管理

第二十四条第二十四条 本市实行大气污染预警制度，分为黄色、红色两个预警等级。

黄色预警由市环保部门负责向公众发布；环境空气质量出现五级重度污染并预计持续48小时以上时，由市人民政府发布红色预警。

第二十五条第二十五条 排放或者可能泄漏有毒有害气体和含有放射性物质的气体或者气溶胶，可能造成大气污染事故的单位，必须制定应急预案，并向环保、安全生产监督等部门备案。

接受备案的部门，应当加强对备案单位的检查和技术指导。

第二十六条第二十六条 排污单位因发生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，并及时报告环保、安全生产监督部门，接受调查处理。

第二十七条第二十七条 在本市大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，市或者区（县）人民政府应当及时向当地居民公告，采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物，封闭部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人员。

第五章 法律责任

第二十八条第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：

（一）排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的；

（二）拒绝环保部门现场检查或者不如实提供相关情况和资料的。

第二十九条第二十九条 向大气排放污染物浓度超过规定标准的，由环保部门责令限期治理，并按照下列规定给予处罚：

（一）烟气黑度达到二级或者烟尘、二氧化硫及其他污染物排放浓度超过规定标准20％以内，处一万元以上二万元以下罚款；

（二）烟气黑度达到三级或者烟尘、二氧化硫及其他污染物排放浓度超过规定标准20％

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