国土资源局首问负责制

第一篇：国土资源局首问负责制

国土资源局首问负责制

第一条、首问负责制是指当事人向行政机关和服务单位请求解决问题或要求提供服务时，由首次接待的工作人员按相关规定负责处理的责任制度。首次接待当事人的单位（包括各室、所、中心）为首问负责单位；首次接待当事人的工作人员为首问负责人。

第二条、各单位及其工作人员应当坚持全心全意为人民服务的宗旨，遵守职业道德和工作纪律，认真履行工作职责、热情接待，耐心解答，认真处理当事人请求解决的问题。

第三条、当事人请求解决问题事项，由首问负责单位作初步审查，根据不同情况作如下处理：

1、属于本单位办理的，在规定时间内安排人员为其办理，不得拖延。

2、符合行政部门办理事项但不属于本单位办理的，告知其到应予办理的单位或主动为其指路、指人、指门，将有关事项交待清楚。

3、对不符合办理条件或不属于行政部门处理的事项，应当向当事人作出解释或告知其到应予办理的有关部门处理。确有必要的，转送有关部门处理。

第四条、首问负责人应当将当事人所反映的问题，请求的事项或陈述的问题及所作的答复或处理意见等记录清楚、归档保存。第五条、首问负责人或负责单位在工作中发现有重大社情民意的，要及时向有关领导报告。

第六条、首问负责单位对当事人请求办理的事项应当跟踪了解办理情况或催办、并应当主动协调办理过程中所遇到的问题，协助承办人员为当事人提供优质服务。

第七条、首问负责单位及首问负责人不负责任致使当事人需要解决的问题得不到及时妥善处理，引起当事人不满并造成不良后果的，根据《临湘市国土资源局责任追究制度》有关规定，视不同情况给予首问负责单位或负责人通报批评，取消当年评先资格，限期整改，情节严重的，给予纪律处分或组织处理。

第二篇：平山国土资源所首问负责制

平山国土资源所首问负责制

第一条：为改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，全面促进机关作风建设，特制定本制度。

第二条：首问负责人(以下简称首问人)是指在本所内的第一个被上门办事的人员或其他有关人员(以下简称办事人)询问到的工作人员。

第三条：首问人的责任：

1、办事人到本部门办事及联系其它工作，首问人要热情接待，并耐心地解答对方的询问。属于首问人职责范围内的，应当及时办理，一次性告知有关事项。

2、办事人提出的办理的事项或询问的不属于首问人职责范围的，应主动告知与股、室联系，并负责填写“首问负责制登记表”，将办事人的姓名、联系电话及办事项的主要内容等认真登记，并转交有关股室负责股室办理(以下简称办理人)。如办理人不在，以及责任不明确的事项，首问人应当及时向主管领导汇报，经协调办理后负责给对方答复。办理人办理完毕 事项后，应在“首问负责制登记表”上签名，并将办理结果反馈给首问人，由首问人将登记表送办公室统一存查。

3、办事人询问或办理的事项不属于本部门职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

4、首问人在接待办事人时，应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，不得推诿扯皮。 第四条：本所全体工作员必须熟悉本部门的职能，熟悉国土资源管理业务和工作程序，明确自己的岗位职责，强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高依法行政水平和业务技能，不断提高办事效率。

第五条：对首问负责制执行的好，主动热情帮助办事人解决的工作人员，在本部门应及时予以通报表扬，与年终考核挂钩。

第六条：对违反首问负责制，有下列情节者，经查实，分别给予批评教育、通报批评、谈话诫勉等处理。

1、首问人冷漠对待办事人，应当告知而没有明确告知有关事项的；

2、首问人未及时将办事人拟办的事项移交给办理人的；

3、有关办理人未衣时与办事人联系研究解决对方问题；

4、办理人对办事人要办理的事项推诿扯皮的或未在规定时限内办理完毕的；

5、对办事人态度恶劣，使用不文明语言的。 第七条：本部门设立违反首问负责制投诉热线电话：5622781，由办公室、监察室组成监督小组，进行不定期检查。成立监督小组，负责督查有关事宜。

第三篇：国土资源局工作报告

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2009年，是中国共产党建党88周年，新中国成立60周年，党中央落实改革开放政策30周年的辉煌之年；同时也是抢抓机遇加快发展、积极应对国际国内经济形势变化、奋力保持经济平稳较快发展的关键之年。**乡国土资源所在市国土资源局、**乡党委政府的领导下，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照市国土资源局、乡党委政府的工作安排和部署，认真贯彻落实“最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约用地制度”，认真贯彻落实“保增长、保红线”的大政方针，认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职能，认真开展国土资源管理各项工作。

一、为土地开发、土地整理项目服务，对施工情况进行监督管理。从2008年开始，在市国土资源局的支持和帮助下，**乡争取到了***村和***村的土地开发项目，该项目可新增耕地400亩。其中***村的开发项目于今年6月开工，现基本完成施工任务，正在申请验收。在施工过程中，我们全程跟踪服务，对施工情况进行监督管理，防止因施工造成水土流失损毁山下粮田，防止出现山体滑坡，对界址纠纷及时化解。***村的项目已经通过规划设计，只等进场公路的桥梁通车后即可施工。今年**村、**村、**村申请的土地开发，已通过**市局选址，春节后即可进行测量设计和施工，工作报告《国土资源局工作报告》。**河流域土地综合整治项目2008由**省第二测绘院完成了可行性研究报告并进行了建设项目的施工设计，2010年2月由**省第一测绘院完成了外业测量。后因种种原因该项目暂未实施。

二、加强地质灾害防治宣传工作，更新地质灾害防治预案.**乡大部分土质松散，是地质灾害多发区。按照年初市局会议的部署，我们为地质灾害隐患区的群众发放了明白卡，在村内人口相对集中的地区张贴了宣传挂图，去年“7.25”洪灾后，市局还为我乡四个地灾隐患重点村的监测人赠送了铜锣和手电筒等监测工具。由于隐患点的变化和监测人的变更，我们及时更新了地质灾害防治预案。去年4月14日省厅地灾防治总站的领导检查我乡的地灾防治工作时，给我们作了具体的指导，并对我乡的工作给予了肯定。

三、坚持动态巡查，加强执法监察工作力度，规范用地、采矿行为。在日常工作中，我们坚持动态巡查，及时发现、制止和查处国土资源违法行为。为了做好巡查工作，我们在划分了巡查区域后，明确了每个巡查区域的责任人。在国家经济政策“刺激消费，拉动内需”的大背景下，我乡群众的住房建设热情较高，受到用地指标的限制，他们的用地申请不能及时得到批准，由于乡风乡俗的影响，在未获批准的情况下，个别户就破土动工开始建房，造成违法用地。对于这样的情况，我们也是左右为难，往往只是送达“停工通知书”后再等着指标给他们办理用地审批手续。这个情况，在今年10月市人大领导来我乡调研国土资源工作的时候，我们如实做了汇报。对于我乡的砖瓦窑和矿山采矿行为，市人大和市局都高度重视，多次来现场督察，要求能办证的及时办证，不能办证的就地关停取缔。在今年“保增长、保资源”的双保行动中工作报告，我们积极行动，对辖区内的国土资源违法违规行为进行了清查，要求易**、***、***的碳质板岩场办理（或延期）采矿许可证，以合法采矿遏止非法采矿。永兴砖场的采矿许可证也正在办理。今年5月，**市局监察支队领导检查我乡矿山工作的时候，肯定了我乡“矿山开采秩序较好，乡政府重视，国土所掌握情况清楚”，并指示我们“须加强地灾防治，加强矿区安全生产监管”。

四、加强集镇建设管理，促进新农村建设和谐发展 随着高速公路连接线和**乡集镇公路的建成通车，我乡的面貌焕然一新。为了规范集镇建设，促进**乡社会经济繁荣发展，乡人民政府成立了集镇建设规划管理站，负责集镇建设规划的制定和实施，国土所是成员单位之一。政府给我们压了担子，群众对我们寄予希望，我们该怎么办？我们认识到，只有在自己的工作中，在本职岗位上有所“为”，才会在群众中，在政府中有所“位”。在乡政府领导的带领下，我们去周边城镇参观，认真学习城乡规划法，制定了适合本乡发展的集镇建设规划（草案）。为避免当前建设与集镇建设规划相冲突，在乡集镇建设规划出台之前，集镇内的新增建设用地申请一律不予受理，为集镇综合建设留下用地空间。在集镇规划区内的旧房改造，在符合集镇建设规划的前提下，严格按照审批程序报批，不符合规划、未批先建的，做到及时发现，及时制止，并报乡人民政府勒令有关单位停电停水，强制停工，限期整改。严格执行土地管理法律法规，严格执行集镇建设规划，虽然得罪了一些人，增加了一些工作难度，但是促进了集镇建设有序进行，促进了新农村建设健康发展，得到了群众的支持，得到了政府的肯定。

第四篇：国土资源局工作总结

国土资源局工作总结

今年以来，我局在市委、市政府和XX市局的正确领导下，以认真开展学习实践科学发展观活动为契机，以“双保行动”为工作重点，全面履行职责，积极参与调控，大力开源节流，加大资源保护力度，推进节约集约利用，努力提高精细化管理创新水平，着力探索建立保障科学发展新机制，在土地利用、耕地保护、矿产资源管理、地籍管理等各个方面都取得了新的进展，各项工作取得新的成绩。

一、2009工作完成情况

（一）突出重点，保障发展成效明显。

一是加大土地推介力度。对于XX区我们重点实施以沿河、沿路开发为主；城南新区以重点打造“一街两区”为主；无锡－新沂工业园区以国信商贸综合服务区为主，适时推出地块进行挂牌出让，同时加大小城镇经营性用地出让，今年在五个乡镇推出八个地块进入市场，都顺利推出。到目前为止，全市共挂牌出让土地33宗，成交25宗，挂牌成交土地总面积为1140.75亩，成交合同总价款为7.7亿元；尚有8宗土地正在挂牌出让，预计今年土地出让合同总价款将达到14亿元。同时，加大对所供土地的调控和监管力度，规范市场秩序。全年共对5家拖欠土地出让金的单位进行催缴，共催缴土地出让金欠款3900余万元。二是统筹合理安排用地计划。今年上级下达我市农用地转用指标490亩，我们通过城乡建设用地增减挂钩、单独选址及争取XX市采煤塌陷地置换指标等措施，多方争取指标1703亩。现已完成上报6个批次（三个单独选址）上报工作面积848.9亩。计划年底前完成年初下达的各项征地计划指标，为我市经济发展提供用地保障。

三是建立用地审批服务“绿色通道”。我局率先启动了“两集中、两到位”行政审批改革工作，将土地利用、地政地籍、规划科技、地质矿产等办理的14项行政审批事项，统一集中到行政许可科，并充分授权，使审批环节进一步减少、审批行为进一步规范、审批效率进一步提高。最大限度地简化办事程序、缩短办事时限。划拨用地转让、农民宅基地审批由原先报市政府签批改由授权行政许可科直接办理；土地抵押审批及登记、划拨用地转让由原先7个工作日办结缩短至即时办结、立等可取；土地登记发证时限由原来的20日缩短至15日。截止到11月底，我局服务窗口共受（办）理各项土地业务10477宗（份），先后9次被评为红旗窗口。

（二）加大力度，资源监管水平提高

一是全力推进万顷良田建设试点工程。今年四月份，夏鸣厅长专程来我市调研“万顷良田建设工程”。五月，省组织“万顷良田建设工程”论证组对我市“万顷良田建设工程”规划进行论证，给予极高的评价，成为全省第一个通过论证的单位，9月份，安置区建设一期工程奠基，在镇区统一建设多层住宅4万平方米，项目区涉及拆迁农户1654户，将农村的土地整治与城乡建设增减有机地结合，可新增耕地2559.8亩，形成挂钩指标1017亩。

二是认真落实新增耕地目标任务。按照非农业建设占用耕地“占补平衡”并且略有储备的要求，将补充耕地任务分解落实到五个土地开发整理项目上，计划新增耕地面积1875亩。通过对项目库的强化管理，对补充耕地进行“定位、定量、定时”管理，保证补充耕地工作落到实处。建立了耕地后备资源备选库进行动态管理；建立非农建设占用与补充耕地储备库动态管理台帐；做好耕地占补平衡项目验收合格后补充耕地储备库管理工作；完成04－08年土地整理复垦开发项目在国土资源部的信息备案工作。今年4月，省政府召开全省“双保行动”工作会议，对我市给予了充分肯定，我局获得2008省土地整治科技创新奖。三是土地执法“三大战役”取得显著成果。今年，我局进一步加大了违法用地的查处力度。组织实施了卫片执法检查、十日清查、违法违规用地清理等多项执法检查活动。自4月底始，重点开展了省第九次卫片执法检查工作，此次卫片共涉及276块图斑，359个地块，总面积8294.7亩，耕地面积3498.1亩。其中，违法用地143宗，总面积3160.2亩，涉及占用耕地面积602.5亩。着重对143宗违法用地进行了处理整改，做到“五个到位”，即拆除到位、没收到位、罚款到位、案件移送到位、责任人处理到位，及时纠正土地违法行为，规范全市土地利用秩序。从11月1日开始为期30天的攻坚决战，全面整治2009年以来新发生的违法违规用地，以达到2009年土地执法检查“零约谈”、“零问责”的目标。共梳理出新增违法用地72宗，总面积1810.3亩，其中耕地面积1710亩。该72宗违法用地全部为非法占地。目前，已拆除违法圈占土地500亩，恢复了土地原状。实施违法违规用地清理“日报”制，各镇自11月1日起，每天上报当天违法用地清理情况，并由领导小组成员分组分片专项督导，每天到现场督查，落实整改措施，实现“天天有变化，日日有进度”。

四是继续推行和完善采矿权招、拍、挂。我们按照矿产资源管理整合要求，对新店镇侯庄天然石英砂矿进行公开挂牌出让，加大河道采砂管理，全年共收取采矿权价款178万元，保证金19.6万元。

（三）精细管理，基础工作扎实推进

一是稳步推进二次调查工作。完成全市16个建制镇、1个工业园区、1个经济开发区、253个行政村1610平方公里，涉及1：5000图幅396幅的土地调查工作。在分别完XX县级自查和市级复核的基础上，按时向XX省土地勘测规划院提交了XX市第二次土地调查（农村部分）成果，一次性通过国家第二次土地调查核查软件核查，配合开展了省级成果预检工作，并于3月底将第二次土地调查成果上报国家土地调查办核查。按照上级有关部门，现正组织编写国家复查报告。全面实施城镇调查，共同组织了城区15个作业组，对城镇土地调查的目的、对象、范围、内容和做法统一安排和部署。

今年以来，我局在市委、市政府和XX市局的正确领导下，以认真开展学习实践科学发展观活动为契机，以“双保行动”为工作重点，全面履行职责，积极参与调控，大力开源节流，加大资源保护力度，推进节约集约利用，努力提高精细化管理创新水平，着力探索建立保障科学发展新机制，在土地利用、耕地保护、矿产资源管理、地籍管理等各个方面都取得了新的进展，各项工作取得新的成绩。

一、2009工作完成情况

（一）突出重点，保障发展成效明显。

一是加大土地推介力度。对于XX区我们重点实施以沿河、沿路开发为主；城南新区以重点打造“一街两区”为主；无锡－新沂工业园区以国信商贸综合服务区为主，适时推出地块进行挂牌出让，同时加大小城镇经营性用地出让，今年在五个乡镇推出八个地块进入市场，都顺利推出。到目前为止，全市共挂牌出让土地33宗，成交25宗，挂牌成交土地总面积为1140.75亩，成交合同总价款为7.7亿元；尚有8宗土地正在挂牌出让，预计今年土地出让合同总价款将达到14亿元。同时，加大对所供土地的调控和监管力度，规范市场秩序。全年共对5家拖欠土地出让金的单位进行催缴，共催缴土地出让金欠款3900余万元。二是统筹合理安排用地计划。今年上级下达我市农用地转用指标490亩，我们通过城乡建设用地增减挂钩、单独选址及争取XX市采煤塌陷地置换指标等措施，多方争取指标1703亩。现已完成上报6个批次（三个单独选址）上报工作面积848.9亩。计划年底前完成年初下达的各项征地计划指标，为我市经济发展提供用地保障。

三是建立用地审批服务“绿色通道”。我局率先启动了“两集中、两到位”行政审批改革工作，将土地利用、地政地籍、规划科技、地质矿产等办理的14项行政审批事项，统一集中到行政许可科，并充分授权，使审批环节进一步减少、审批行为进一步规范、审批效率进一步提高。最大限度地简化办事程序、缩短办事时限。划拨用地转让、农民宅基地审批由原先报市政府签批改由授权行政许可科直接办理；土地抵押审批及登记、划拨用地转让由原先7个工作日办结缩短至即时办结、立等可取；土地登记发证时限由原来的20日缩短至15日。截止到11月底，我局服务窗口共受（办）理各项土地业务10477宗（份），先后9次被评为红旗窗口。

（二）加大力度，资源监管水平提高

一是全力推进万顷良田建设试点工程。今年四月份，夏鸣厅长专程来我市调研“万顷良田建设工程”。五月，省组织“万顷良田建设工程”论证组对我市“万顷良田建设工程”规划进行论证，给予极高的评价，成为全省第一个通过论证的单位，9月份，安置区建设一期工程奠基，在镇区统一建设多层住宅4万平方米，项目区涉及拆迁农户1654户，将农村的土地整治与城乡建设增减有机地结合，可新增耕地2559.8亩，形成挂钩指标1017亩。

二是认真落实新增耕地目标任务。按照非农业建设占用耕地“占补平衡”并且略有储备的要求，将补充耕地任务分解落实到五个土地开发整理项目上，计划新增耕地面积1875亩。通过对项目库的强化管理，对补充耕地进行“定位、定量、定时”管理，保证补充耕地工作落到实处。建立了耕地后备资源备选库进行动态管理；建立非农建设占用与补充耕地储备库动态管理台帐；做好耕地占补平衡项目验收合格后补充耕地储备库管理工作；完成04－08年土地整理复垦开发项目在国土资源部的信息备案工作。今年4月，省政府召开全省“双保行动”工作会议，对我市给予了充分肯定，我局获得2008省土地整治科技创新奖。三是土地执法“三大战役”取得显著成果。今年，我局进一步加大了违法用地的查处力度。组织实施了卫片执法检查、十日清查、违法违规用地清理等多项执法检查活动。自4月底始，重点开展了省第九次卫片执法检查工作，此次卫片共涉及276块图斑，359个地块，总面积8294.7亩，耕地面积3498.1亩。其中，违法用地143宗，总面积3160.2亩，涉及占用耕地面积602.5亩。着重对143宗违法用地进行了处理整改，做到“五个到位”，即拆除到位、没收到位、罚款到位、案件移送到位、责任人处理到位，及时纠正土地违法行为，规范全市土地利用秩序。从11月1日开始为期30天的攻坚决战，全面整治2009年以来新发生的违法违规用地，以达到2009年土地执法检查“零约谈”、“零问责”的目标。共梳理出新增违法用地72宗，总面积1810.3亩，其中耕地面积1710亩。该72宗违法用地全部为非法占地。目前，已拆除违法圈占土地500亩，恢复了土地原状。实施违法违规用地清理“日报”制，各镇自11月1日起，每天上报当天违法用地清理情况，并由领导小组成员分组分片专项督导，每天到现场督查，落实整改措施，实现“天天有变化，日日有进度”。

四是继续推行和完善采矿权招、拍、挂。我们按照矿产资源管理整合要求，对新店镇侯庄天然石英砂矿进行公开挂牌出让，加大河道采砂管理，全年共收取采矿权价款178万元，保证金19.6万元。

（三）精细管理，基础工作扎实推进

一是稳步推进二次调查工作。完成全市16个建制镇、1个工业园区、1个经济开发区、253个行政村1610平方公里，涉及1：5000图幅396幅的土地调查工作。在分别完XX县级自查和市级复核的基础上，按时向XX省土地勘测规划院提交了XX市第二次土地调查（农村部分）成果，一次性通过国家第二次土地调查核查软件核查，配合开展了省级成果预检工作，并于3月底将第二次土地调查成果上报国家土地调查办核查。按照上级有关部门，现正组织编写国家复查报告。全面实施城镇调查，共同组织了城区15个作业组，对城镇土地调查的目的、对象、范围、内容和做法统一安排和部署。

二是加快数字化进程。编制完成《XX市国土资源金土工程一期建设方案》，并顺利通过省厅和XX市局的验收；启用数字档案管理系统，实现了档案查询自动化；结合“金土地工程”推广，利用局计算机系统（内网）建立土地登记发证管理系统，实现档案管理自动化和登记信息查询自动化。在提高土地登记发证准确性和登记发证的效率的同时，更好地为群众查询土地登记结果提供方便。在马陵山所开展土地登记网上申报试点工作，为下一步在全市各基层单位全面展开打下基础。

（四）维护权益，切实促进和谐稳定

一是切实维护被征地农民利益。为了更好的保护被征地农民的利益，维护社会的长期和谐稳定发展，我局积极探索建立被征地农民基本生活保障制度，我市制定了《XX市被征地农民基本生活保障办法》（试行），自2009年10月1日开始实施，目前该项工作正在我市北沟镇开展试点，以后将在全市范围内逐步开展。该项政策的实施为被征地农民长远生活提供了基本保障，维护社会稳定。

二是信访工作扎实有效。截至到11月底，共接群众咨询、举报电话480个，接待群众来访60起、114人次，收信48件，结案率100%，处理上级交办转办的信访案件26件，结案率100％。重点解决和处理进京赴省上访案件8件。经三级信访维持终结案件2件。将涉地信访多发镇－新安镇列入违法用地及信访工作重点管理镇，按上级要求进行自查自纠，及时对违法用地及信访工作存在的问题进行整改。通过集中整改，新安镇对苏北花木市场、城北花苑，新段村仓储市场等大宗违法用地及时进行了改正，进一步解决了群众反映的热点和难点问题。三是地质灾害实现“零报告”。在汛前对全市矿山企业地质灾害防治工作进行全面大检查，对存在地质灾害隐患的矿山企业责令限期停产整顿，对整改后仍不合格的矿山企业将会同市安委会予以关闭；督促各矿山企业，对其矿区内地质灾害隐患进行全面排查，落实防灾责任制，编制防灾预案和应急抢险预案，并对其工作情况进行监督检查；与水利、河道管理部门联合行动，严厉打击非法河道采砂。共同执法3次，下达停采通知书10多份，下达禁采通知书20余份，关闭非法采石、采沙点3个。

（五）齐抓共管，切实加强队伍建设

一是廉政教育常抓不懈。开展机关作风和效能建设巡查，基层单位的各项开支必须有纪检员签字才得报销，每月财务公开也必须有纪检员签字。XX市政府组织党风廉政建设巡查，对我局的党风廉政建设给予高度评价。积极开展机关效能建设，成立行政许可科，规范行政服务大厅行为，强化职能和审批权限，实行责任追究，严格“一站式”服务，提高限时办结率，对2起影响效能建设和机关形象的事件予以严肃处理。

二是科学发展扎实推进。“围绕深入解放思想、推动科学发展”主题，扎实推进学习实践活动，组织大学习、大讨论、大调研。结合“全国土地日”宣传活动，开展“五个一工程”即：举办“土地利用科学观”网上论坛，印发“破难题、促发展”科学用地手册，拍摄一步“实施万顷良田工程、推动城乡经济科学发展”电视专题片、召开市镇领导座谈会和举办一个“保增长、保红线”大型文艺汇演，把科学发展观有效地结合到工作当中去，形成了贯彻科学发展的新思路、新办法。

三是扎实推进规范化建设。在去年邵店、瓦窑和北沟所被省厅评为优秀国土资源所之后，今年马陵山所又被评为省优秀国土资源所。

二、2010年工作计划

一是进一步保障用地需求。通过规划修编、争取用地指标、盘活存量土地，缓解供需矛盾。做好各类重点建设项目供地，优先保证市政重点工程、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。全面落实招标、拍卖、挂牌方式出让。二是进一步推进“万顷良田”等重点工程工作，将“万顷良田”工程建成精品工程、样板工程、民心工程。做好第九次卫片检查的总结工作，准备迎接第十次卫片检查。继续开展“执法模XX县（市）”创建工作，争取创建成功。

三是进一步健全和完善国土资源执法监管部门联动工作机制，建立土地、矿产资源执法监管联席会议制度和信息共享制度，明确各部门职责，加强各部门之间的配合联动，将联合执法机制落到实处。四是进一步提高依法行政水平，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益。积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。

五是进一步加快国土资源信息化建设步伐。落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的行政程序，服务水平进一步提高。

第五篇：国土资源局工作总结

xxx国土资源局

2015年上半年工作总结与下半年工作计划

2015年以来，xx国土局在县委、县政府和xx国土x的正确领导下，立足本职，履职尽责，开拓创新，勇于担当，较好的完成了各项工作任务，不仅有力保护了耕地红线，而且为全县各类建设提供了及时高效用地服务。

一、2015年上半年工作总结

（一）加大整改力度，审计问题整改工作全面完成 审计整改任务下达后，我局积极与县政府和相关单位沟通，形成整改合力。

一是x政府专门成立了以x长为组长、分管副x长为副组长、相关单位负责人为成员的高规格整改工作领导小组，并按照审计要求，针对问题症结，制定出切实可行的整改方案，为确保整改取得实效提供了领导基础和制度保障。

二是凡涉及我局整改或牵头整改任务，全部建立健全整改工作台账。对每一项整改事项，全部由党组成员包案，业务股室负责，做到目标明确、责任到人。

三是为加快整改进度，局党组不断创新工作方法，采取大员上阵、深入一线的工作模式，在坚持业务x室督促整改的基础上，整合30余名工作人员深入乡镇、分包企业，实现驻地督导整改。整改工作开展以来，包案领导不间断深入xx、企业督导整改，驻xx、企业分包责任人员不断加大催办、整改力度，确保整改工作取得实效。截止目前，在涉及我x牵头整改的任务中，已全部按要求整改到位，并于5月份将整改情况向x国土局进行了上报。

（二）强化耕地保护措施，耕地“红线”更加巩固 一是强化耕地保护责任。年初，x政府与各xx政府，x国土局与xx层层签订耕地保护责任状，强化了各级政府在耕地保护中的责任。在此基础上，各xx政府进一步将耕地保护目标分解到村组和农户，在全x形成了x、乡、村、组、农户“五位一体”耕地保护网络，确保了每一块耕地都能得到切实保护。

二是积极开展基本农田永久划定。我县基本农田划定主要分城市周边基本农田划定和全县基本农田永久性划定两项任务。城市周边基本农田划定国土部下发我县任务共计x个图斑x公顷土地，其中涉及东区安阳县新城x个图斑x公顷土地，涉及韩陵镇x个图斑x公顷土地。通过对涉及地块耕地质量等级、地力等级、已占用、经济社会发展需要等情况摸底调查，可划为永久基本农田面积为面积x公顷（x亩），不可划为基本农田面积为x公顷（x亩）。目前，我局正协调相关单位，对不可划为基本农田的图斑进行举证。全县基本农田划定工作中，我局协调县政府专门成立xx县基本农田划定和规划调整工作领导小组，建立联席会议制度，制定了基本农田划定方案，并就举证工作涉及的相关单位职责进行了分工，目前，重点对各乡镇已经占用和近期发展及远期发展占用基本农田划定调入调出情况进行排查，待上级下发数据目标后，将结合规划进行调整。

三是严格落实耕地“占一补一”政策。完成了xx县2015第一批城乡建设用地增减挂钩项目，补充耕地面积xx公顷。

四是严厉打击违法违规占地行为。今年以来，我局不断强化土地动态巡查，认真填写巡查台帐，每月定期向县政府上报巡查情况报告。上半年，巡查共发现违法占地x起，制止违法占地行为x起，立案查处x起，下达处罚决定书x起，罚款x万元。在做好巡查的基础上，加大对乡（镇）政府的督促和配合力度，先后向乡镇下达拆除通知书x份，配合乡镇政府强制拆除违法占地x起，有效遏制了违法占地的高发势头。

五是全面做好2014年土地卫片执法监督检查工作。国土部2014下发我县土地变更调查遥感监测变化图斑x块，面积x亩，耕地x亩，x。通过内外业核查，x块图斑中共涉及：新增建设用地图斑x块，合并为x宗用地项目，面积x亩，耕地x亩（其中合法用地图斑x块，合并为x宗用地项目,面积x亩,耕地x亩；违法用地图斑x块，合并为x宗用地项目，面积x亩，耕地x亩，涉及宅基地x块，合并为x宗用地项目，面积x亩，耕地x亩，其他图斑x块，合并为x宗用地项目，面积x2亩，耕地x亩）；非新增建设用地面积x亩，耕地x亩；增补新增建设用地x块，面积x亩，耕地x亩。通过整改，已对涉及的x宗违法用地全部立案查处，依法拆除违法占地x宗，面积x亩，下达行政处分建议x人，落实x人。并对所有违法占地卷宗进行了完善，为迎接省厅验收奠定了基础。

截止目前，依据2014年底土地变更调查四上数据显示目前我县耕地面积x公顷，基本农田面积x公顷，达到了市局下达的耕地保有量x公顷，基本农田保有量x公顷的目标。

（三）勇破用地“瓶颈”，保障经济建设用地需求 一是积极开展土地利用总体规划调整完善工作。截止目前，县政府已经成立该项工作领导小组，建立了联席会议制度，并以政府采购形式、采取竞争性谈判公示确定技术单位，已有一家公司中标，前期资料准备工作已经就绪。在此基础上，重点对我县新增规划建设用地指标剩余情况进行了摸底调查，为土地利用总体规划中期评估做好了前期准备工作。二是加大建设用地预审力度。先后为x诺丁x30MW光伏电站、x100MWP光伏电站、x旅游项目等7家企业出具了预审意见。

三是加大用地报批力度。今年上半年，共准备组织3个用地批次，总面积x7公顷（x亩）。其中包括x个增减挂钩批次，面积x公顷（合x亩），涉及项目为曲沟新城（南区）、曲沟新城（北区）、水冶特色商业区、安阳煜辰服饰有限公司；1个区位调整批次，面积x公顷（合x亩），项目为x住宅项目、x住宅项目、x有限公司；1个单独选址项目即xx项目，面积x公顷(合x亩)。

四是加大现状建设用地审批和设施农用地备案力度。上半年，共审批办结集体建设用地x宗，面积x公顷（合x亩），审批办结临时用地手续x宗，面积x公顷（合40亩）。依法办理农用地设施用地手续x宗（全部为养殖业用地），面积x公顷。

五是加大重点项目服务力度。先后为x项目”、x、x提供高效用地服务。同时，积极为各乡镇企业用地做好现场踏勘x宗，约x余亩。

（四）转变资源利用方式，全县土地节约集约利用水平显著提高 一是科学编制了我县2015年供地计划。2015我县国有建设用地供应总量控制在x公顷以内，其中工矿仓储用地x公顷，住宅用地x公顷，商服用地x公顷，公共管理与公共服务用地x公顷。

二是以市场为导向，实现土地资产最大化。凡经营性用地，全部实行公开招标、拍卖、挂牌出让。今年以来，共上县招拍挂领导小组会研究出让土地x宗，面积x公顷，金额x万元。经我局和县公共资源交易中心积极配合，已挂牌出让土地成交x宗，面积x公顷，成交价款x万元。

三是加大批而未供土地处置工作。县政府召开专题会议，对批而未供土地处置工作进行了安排部署，并将涉及批而未供的x个乡镇下达了限期督办单，由督查局负责全程跟踪督办。同时，县政府要求流挂项目挂牌前企业必须写出承诺函保证按时参加竞买，否则该企业不再办理任何土地手续，自行拆除违法建筑，所交费用不退换的承诺书。处置工作开展以来，局党组采取分包乡镇，干部职工“一对一”分包项目等措施，督促企业完善供地手续。截止目前，已上会研究批而未供土地xx亩，分别为x。

四是加强土地收购储备盘活力度。目前，我县土地储备库存土地x宗，面积x亩。五是积极开展地租征收工作。今年以来，先后对x家企业收取土地租赁费用x余万元。

（五）着力抓好民生工程，储备项目进展顺利

一是x镇等x乡镇土地整治项目第二合同段验收和初验工作已经完成。

二是对x对第二项目检查中反馈的意见进行了逐条核对、逐条整改，现已整改到位。

三是积极做好x等土地整治项目第三工作。第三项目实施范围为x3个乡镇38个行政村，实施面积x公顷（折合x万亩），总投资x万元。计划完成新打机井x眼，安装水泵x台，新建电力台区x座，架设高压线x千米，铺设地埋线x千米，新修和改造田间主道总长x千米。目前，x已于6月24日开工，x将于7月15日开工。

四是做好2012年第一批补充耕地储备项目结算评审工作。该项目涉及x个乡镇x个行政村，总投资x万元，资金全部来源于耕地开垦费，立项批复总面积x公顷（合x亩），其中工矿地x公顷（合x5亩）、滩涂地x公顷（合x亩）、荒草地x公顷（合x亩）。主要建设内容有：土地平整、农田水利、道路、桥梁、电力工程等项目。4月2日，该项目顺利通过了市国土局组织的专家组验收。

（六）夯实基础工作，为各项业务工作的正常开展提供了坚强保障

一是严格规范土地登记程序，认真完成各类土地登记事项。截止目前，共完成各项土地登记x宗，发放土地使用证书x本。其中集体土地使用权登记x宗，国有土地使用权登记x宗，他项权利登记x宗。

二是完善全县农村集体所有权确权调查成果，积极推进建设用地使用权调查。在成功完成全县集体土地所有权确权登记发证工作基础上，进一步完善档案资料，确保了我县数据成果的准确完整性。同时，积极稳妥推进宅基地和建设用地使用权确权登记工作，目前，已完成x个村的外业底图测量工作，测量宗地x宗，面积x公顷。权属调查已完成x个村。

三是圆满完成了全县2014变更调查复核工作。2013年，国家下发我县变更图斑x块，面积x亩，目前，已按要求完成了变更图斑的复核及上报工作。

四是积极开展全县耕地后备资源调查评价工作。在技术协作单位的协作下，共同完成我县耕地后备资源调查评价及数据库建设工作。五是积极开展土地登记公开查询。今年以来，共接待单位和个人查询土地登记资料x余人次，充分体现出土地登记的社会公信力。

六是妥善处理涉土信访案件，维稳能力不断增强。上半年，共接待群众来访x起、x人次；受理来信x封；京访案件x起，均已按时报结，结案率x，维持率x。同时，严格落实信访工作“日报告、零报告”制度和信访例会制度，共召开土地信访例会x次，集体研究解决信访案件x起，大大避免了信访矛盾激化升级。

七是强力推进机关建设、队伍建设和党风廉政建设。以严格落实“两个责任”为抓手，强化党组的主体责任和纪检室的监督责任，不断推进党风廉政建设。一方面，全面实行了绩效工资制度，落实了公务灶制度等，从制度层面上建立起广大干部不敢腐败、不想腐长效机制。另一方面，局党组要求业务股室办理用地事项时，必须向服务对象呈送“业务办理告知单”，一次性告知服务对象所需资料、承办人员、办结时限等，服务结束后，主动邀请服务对象对服务事项给予评价，服务对象意见建议将作为股室或个人年终考评的重要依据。截止目前，广大干部作风进一步转变，工作效率进一步提升，各项工作逐步走向科学化、规范化、法制化建设轨道。今年以来，我局干部职工未出现严重违法违纪现象。回顾上半年的工作，我局虽取得了一些成绩，这是县委县政府和市国土资源局正确领导的结果，也是全体干部职工共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县国土资源工作还存在不容忽视的问题，下一步，我局将加大工作力度，采取切实措施，改进服务方式，破解工作难题，力争各项工作再上新台阶，为全县经济的科学持续发展继续作出应有的贡献。

二、2015年下半年工作计划

下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能优势，勇于担当，主动作为，努力为全县经济科学持续发展提供优质高效用地服务。重点从以下几个方面加以努力：

一是继续加大用地保障力度。通过加大用地报批、向上争取指标、盘活存量土地、实施土地增减挂钩等途径，力保全县各类建设项目特别是民生项目、基础设施项目、招商引资项目等重点建设项目能够及时给予用地保障。

二是继续强化耕地保护工作。紧紧围绕耕地保护目标，不断强化乡镇、基层在耕地保护中的责任，着力构建耕地保护共同责任机制。继续做好基本农田永久性划定举证工作，为我县经济发展预留发展空间。继续加大耕地后备资源查找和土地开发复垦工作，严格落实耕地占补平衡制度，保障我县企业顺利落地。继续采取有效措施，确保全县耕地数量不减少、质量有提高、单产大提升。

三是严厉打击违法占地行为。以实施土地卫片执法检查为重点，继续加大土地动态巡查和土地违法案件查处力度，充分发挥县检察院国土资源检察室作用，确保土地违法比例不高于上级问责底线，确保再次实现“零约谈、零问责”目标。

四是大力开展民生工程建设。重点实施好辛村镇等六个乡镇土地整治项目第二评审、竣工验收及第三实施工作。完成xxxx整治项目入库、占补平衡项目可研及规划设计的招投标、xx等乡镇土地整治项目可研及规划设计的招投标等工作。

五是全面开展好农村土地确权登记发证工作。进一步推进全县宅基地及建设用地使用权调查工作，加快工作进度，保证工作质量，确保工作目标全面实现。

六是做好批后土地供应工作。进一步清理清查闲置土地，重点做好批而未征、征而未供违法用地盘活工作，探索采取灵活方式供地，比如对资金紧张的企业可采取缩短出让年限及租赁方式，加快未而未供土地处置，不断提高全县供地率，确保完成市定目标。七是继续做好土地信访工作。坚持和完善“县委书记带案大下访活动”，重点做好矛盾排消、积案化解等工作，确保全县社会和谐稳定。

八是加大队伍建设、干部作风建设、党的建设和反腐倡廉建设。

为各项工作的顺利开展奠定良好基础。