政协工作会议讲话材料

第一篇：政协工作会议讲话材料

在区政协工作会议上的讲话

同志们：

这次区委政协工作会议，是深入贯彻中央和省、市委政协工作会议精神的一次重要会议，也是区委进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下全区政协工作再上新台阶的重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开区委常委会议进行了专题研究，提出了进一步加强和改进人民政协工作的要求和措施。刚才顾书记就加强和改善对政协工作的领导作了重要讲话，对区政协的工作给予了积极的评价，会后我们要认真学习，全面落实。下面，我就区政协五年来的工作情况和今后政协工作讲几点意见。

一、2006年以来全区政协工作

2006年全区政协工作会议以来，区委认真贯彻党中央和省、市委关于加强新时期人民政协工作的一系列指示精神，在政治上加强领导，思想上密切沟通，工作上大力支持，全区政协工作呈现出‚党委重视、人大支持、政府合作、政协主动、各方配合‛的良好局面。

五年来，区政协在中共杜集区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想统揽政协工作全局，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照‚政治协商促监督、民主监

督为人民、参政议政谋发展‛的内在要求，不断探索履行职能的新形式和新方法，找准履行职能的结合点和切入点，使政协工作开展得更加紧贴中心，更加富有成效，全区政协工作焕发出新的生机和活力。

（一）围绕中心，服务大局，政治协商工作成效显著。

五年来，区政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照‚全委会议抓全局、议大事；常委会议抓重点、促落实；专题会议抓热点、建诤言‛的要求，开展全方位、多层次的协商，逐步形成了‚全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商‛的协商格局。

高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等并提出客观真实的意见和建设性的建议外，在全会分组讨论时各界别委员和区委、区政府的领导直接协商，围绕中心工作、围绕发展大计、围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政；每季度的常委会，区委、区政府的主要领导也都主动参加，涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加，直接听取政协委员的意见和建议，保证了协商座谈会的高层面与高成效。

真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的常委会，无论是专委会的专题调研还是委员片组组织的综合调研，所有的协商议政成果都能迅速的得到采用，真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见

建议，建言立论，归纳整理，一方面责任分解到相关部门，迅速落实；一方面转入决策程序，将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据，保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。如针对开发区建设与管理，我们提出‚强化开发区管理体制、提高招商引资质量、改善开放引进环境、加大园区建设投入‛等建议为全区进一步加快开放引进步伐提供了依据，丰富了思路，并在编制杜集区‚十二五‛规划中得以体现。

（二）畅通渠道，拓宽领域，民主监督形式日益多样。

五年来，区政协注重发挥民主监督的独特优势和作用，始终坚持‚确立主题有高度、建言献策有深度、批评意见有力度‛的标准，不断加大民主监督的力度,民主监督形势日益多样化。

一是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。五年来，我们共提交提案300余份，每年提案交办后，都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式，促成提案人和提案承办单位之间的沟通，推动有关部门认真办理，力求做到‚件件有着落，事事有回复‛，以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。如《修建创业巷提案》、《关于尽快建设育才路箱涵的提案》、《关于新建水洪中心水厂建议》、《关于确定

农场教师身份，使其完全从企业剥离的建议》等提案得到较好办理和落实，取得了很好的经济效益和社会效益。

二是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请，担任执法监督员、行风评议员等职务，以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动，对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议，或者提出建议、批评和举报等。

三是反映社情民意。反映社情民意工作是履行政协监督职能的一种重要形式。五年来，我们注重加强信息的跟踪反馈力度，使政协委员和社会各界人士的真知灼见能够进入党政决策程序，促进决策的民主化、科学化。在工作中，我们认真坚持了主席联系常委、常委联系委员的联系制度、较好地理顺了委员队伍内部的各种思想和情绪；定期走访委员，将委员反映的问题分门别类进行整理，以《委员之声》专刊向区‚四大家‛领导及有关部门领导呈送参阅。如：‚看不起病，农民心头永远的痛‛得到陈训秋书记、李宪生市长等领导的批示；‚中央1号文件颁发后农村出现的新情况及对策‛的政协信息，得到省委副书记邓道坤批示。此外，关于‚中央经济工作会议振奋人心‛、‚防治血吸虫，任重而道远‛、‚新型农村合作医疗在运行中要实行动态管理‛等信息上报到全国政协并被采用。

（三）建言献策，注重实效，参政议政水平不断提高。

五年来，区政协始终坚持以经济建设为中心，按照促进发展有新思路、履行职能有新水平的要求，更加积极主动、富有成效的开展参政议政活动，进一步提高建言献策的质量与水平。

在选题和立论上创新。我们注重将政协工作同区委、政府每一阶段的中心工作相结合，适时抓住一些区委、政府决策迫切需要的、人民群众普遍关心的或者各方面意见不尽一致的具有宏观性、战略性、前瞻性的重要问题，组织委员深入调研，积极建言献策。如汉南作为武汉的远城区在‚十一五‛规划中如何定位，是全区人民普遍关注的问题，本会通过认真调研，在市政协十届九次常委会议上，郑重向市委、市政府提出了‚调整战略部署，强化战略思维‛的建议和‚经济发展不够时期，‘繁荣看城区，发展看郊区’；在经济发展到一定程度时，‘繁荣在城区，实力在郊区’‛的发展思路，建议市委、市政府在制定十一五发展战略时，多着眼远城区，要充分看到武汉市发展的空间在远城区、发展的潜力在远城区、发展的高效益也在远城区。该建议得到与会领导的认同和重视。

强化精品意识。政协参政议政的成果，关键是要高质量。在日常工作中，我们坚持把握大局，抓住关键，认真调研，以质取胜，多出精品。特别是对专题调研，从策划选题、方案拟定、调研组织、成果形成及转化运用的全过程，都精心

运作、精益求精。2000年来，本会针对开发区体制建设与管理、农产品深加工、小城镇建设、青少年成长环境等专题开展了近20次专项调研，提出了许多切实可行的意见建议，受到区委、区政府的高度重视，形成的调研文稿《提高城镇建设管理水平，增强汉南经济发展后劲》、《理顺开发区管理体制，加快基础设施与项目建设，努力实现汉南经济跨越式发展》获市政协调研文稿一等奖。

（四）深入基层，贴近服务，深度参与促发展倾心倾力。

一是服务企业发展。五年来，区政协始终坚持深入基层，贴近服务。除了通过协商、视察、调研等形式致力于改善招商投资环境外，还直接参与了服务企业发展，改善投资环境活动。积极协调解决一些生产型企业在给排水、供电、技术改造等方面的难题；帮助一些房地产开发和建安企业协调关系，为企业一心一意谋发展创造了良好的外部环境。

二是搞好协调服务。在开放引进上，各地招商势头猛、政策变化快、关系协调难。本会充分发挥联系广泛的优势，围绕开放引进和企业发展做了一些协调关系工作。2004年，由于我市有关政策的变化，全区招商引资工作面临着诸多困难，为了汉南经济的持续发展，本会会同相关部门参加协调，积极争取政策，做了一些力所能及的工作，促进了一些问题的解决，一定程度上推动了我区招商引资工作的顺利进行。

三是参与招商引资。区政协办公室在主席会议的领导

下，广交朋友，积极参与全区招商引资工作，区政协办公室近三年来招商引资工作成效显著，被评为‚招商引资先进单位‛，用实际行动支持配合了区委、区政府的招商引资工作。

（五）强化素质，与时俱进，政协自身建设取得新成绩。

加强政协自身建设，是提高政协履行职能能力和水平的重要保证。我们在深化、活跃、完善和提高上下功夫，不断提升政协工作的质量和实效。

加强理论学习。区政协积极创建学习型机关，通过认真学习贯彻党的十六大以及十六届三中、四中、五中全会精神，学习新修订的《宪法》、《政协章程》和中央5号文件以及胡锦涛总书记等到中央领导同志关于加强新形势下政协工作的重要讲话和论述，并通过组织集中学习、宣讲辅导、座谈交流等形式加以推动，使学习生动活泼、富有成效。文秘114版权所有

完善相关制度。按照‚实事求是、切实可行‛的原则，对全委会议、常委会议、主席会议工作规则、学习制度等进行了修改、补充和完善，有效地促进了政协工作的规范化、制度化、程序化建设。

扎实开展先进性教育活动。去年上半年，区政协机关人员在开展的以实践‚三个代表‛为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，深入扎实地进行了自我剖析和整改提高，强化了敬业意识、服务意识和自律意识。政协办公室从

建立长效管理机制入手，进一步加强了思想、组织、制度和作风建设，机关服务质量和水平有了新的提高。

总的来说，近五年来，全区政协工作的领域更加拓宽，形式更加多样，实效性更加增强，影响力不断扩大。这些成绩的取得，是区委正确领导和区人大大力支持、区政府积极合作的结果，是各民主党派、人民团体和社会各界人士团结奋斗的结果，是广大政协委员共同努力的结果。借此机会，我代表区政协和广大政协委员，对长期以来重视、关心和支持我区政协事业的区委、区人大、区政府和社会各方面表示衷心的感谢！

在实践中，我们深刻体会到：只有坚持党对政协工作的领导，政协工作才能保持正确方向；只有坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，政协工作才能有所作为；只有坚持团结、民主两大主题，政协工作才能形成合力、凝聚人心；只有坚持把维护和实现广大群众的根本利益作为出发点和落脚点，政协工作才有不竭的动力和源泉；只有党委重视、政府支持和各方配合，政协工作才能得到有效开展，才能充满生机和活力。虽然全区政协工作取得了一定的成绩，但比照形势的发展和社会各界的期望，还存在不少差距，我们还要进行不懈的努力。

二、努力开创我区政协工作新局面

同志们，党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党

中央对充分发挥人民政协作用作出了一系列重要指示和部署。十七大报告强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。中共中央2005年颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和2006年出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，以及2009年胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年大会上的讲话，集中展示了50多年来人民政协事业发展的实践和理论成果，对人民政协理论进行了新发展，对政协履行职能进行了新规范，对加强人民政协自身建设提出了新要求，也是我们党对人民政协工作领导的新加强，反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求，为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。与此同时，省、市委也分别与2006年和今年召开全省、全市政协工作会议，全面部署新形势下我省、我市人民政协工作并制发了相关文件。区委认真贯彻落实中央及省、市委精神，也研究制定了《中共杜集区委关于进一步政协和统战工作的意见》。这一系列的决策、部署及文件的制定，密度之大、力度之强，可以说是前所未有的，它表明了人民政协事业正面临一个空前发展的大好局面，使我们倍增了做好新形势下人民政协工作的信心和力量。面对新形势，推进全区政协工作的新发展，我们要着力在四个方面下功夫，取得新突破。

（一）落实科学发展观要有新建树，重点在围绕中心、促进发展上取得新突破。

发展是时代的最强音。加快发展是全区人民的共同愿望和责任，也是汉南自强不息，奋起直追的必然选择。围绕中心、服务大局、促进发展，是政协履行职能的第一要务，任何时候我们都必须牢牢把握。

围绕中心、促进发展，就是要牢固树立和落实科学发展观。要围绕中心、服务大局，多立科学发展之论；要转变观念、拓宽思路，多献提高发展质量之策；要牢记主题、发挥优势，多做营造发展环境的文章；要广纳百家之言，献务实之言，立发展之论，谋富民之策，努力为促进我区经济社会更快更好的发展贡献智慧和力量。

围绕中心、促进发展，就是要树立强烈的大局意识。要关注大局，研究大局，顾全大局，服务大局，自觉地把政协工作放到大局中去思考、去把握。要站在全区工作大局的高度，找准位置、发挥优势、尽职尽责，按照区委统一部署开展工作，努力完成区委交办的各项任务。只有在履行职能中牢固树立大局意识，才能把握方向，才能想大事、议大事，出好点子、当好参谋。

围绕中心、促进发展，就是要发挥优势突出重点。要在履行职能上求‚效‛，紧紧围绕全区经济建设中心献计出力；

要在调查研究上求‚真‛，增强建言献策的针对性和前瞻性；要在团结联谊上求‚广‛，进一步密切同社会各界和人民群众的联系；要在工作作风上求‚实‛，不断提高政协工作水平，真正做到‚党委想什么政协议什么，党委做什么政协帮什么‛，切实有效地履行政协职能。

（二）构建和谐社会要有新作为，重点在增进团结、凝聚力量上取得新突破。

构建和谐社会，人民政协有着得天独厚的优势，肩负着义不容辞的责任。在推进‚和谐汉南‛的进程中，政协组织和广大政协委员应当有所作为，也可以有所作为。

一是要发挥政协代表面广、包容性强的优势，以民主团结促进和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障，也是人民政协工作的永恒主题。要按照‚长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共‛的方针，大力推进参加政协的各党派之间的团结与合作，使政协成为合作共事的大舞台。要通过政协的团结和民主，保障各民主党派、社会各界广泛有序的政治参与；要通过团结和民主，使各方面的意见和主张得到充分表达；要通过民主和团结，把各党派团体和各界人士的注意力引导到汉南的建设发展上来，把各方面的智慧和力量凝聚到汉南的振兴崛起上来，共同致力于建设和谐汉南。

二是要发挥政协位置超脱、上通下达的优势，以维护稳定促进和谐。广大政协委员联系社会各界，深谙人心民意，是党和政府密切联系人民群众的桥梁与纽带。要充分发挥政协组织的优势，始终保持同各界群众的密切联系，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意见，运用提案、视察、调查、走访等形式，及时反映人民群众的意见和要求。要充分发挥界别组织和委员的特殊作用，积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力，为促进科学发展求和谐，为构建和谐汉南作贡献。

三是要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，以促进发展推进和谐。要充分发挥政协人才库、智囊团的优势，围绕我区‚十一五‛规划的实施积极建言献策，提供智力支持；要充分发挥政协联系广泛的优势，围绕全区开放引进、招商引资工作，积极牵线搭桥，提高我区开放水平，促进全区经济社会快速发展。

（三）履行政协职能要有新举措，重点在推进‚三化‛、提高实效上取得新突破。

政治协商、民主监督和参政议政是人民政协的主要职能。要通过推进制度化、规范化、程序化建设，使政治协商更有广度、民主监督更有力度、参政议政更有深度。

政治协商的程序要规范化。要坚持政治协商‚三在前‛和‚三在先‛原则，即重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前；地方国民经济和社会发展计划、事关人民生活的重要问题，要先协商后决策；有关人事调整，要先协商后任免；关系地方发展全局的重要规定、重大举措，要先协商后通过。要增强政治协商的超前性、计划性和互动性，努力形成政协全委会议就大政方针集中协商，常委会议就某一阶段工作和重点工作专题协商，主席会议就时效性较强的问题及时协商，专委会就党政部门的相关工作对口协商的格局，使经济社会发展中的重大问题在决策前和执行过程中，能够在政协进行充分的协商讨论，使各方面的意见和建议有畅通的渠道充分表达出来，使各种要求和愿望有合适的场所充分反映出来，努力推动决策的科学化、民主化。

民主监督的形式要多样化。要积极探索提案、建议案、反映社情民意、开展行风评议和视察活动等这些政协开展民主监督的有效形式。在监督主题上，以优化发展环境为重点；在监督对象上，把行政执法部门和执法机关作为重点；在监督内容上，把人民群众反映强烈的热点问题，事关群众切身利益的问题作为重点。要不断拓宽民主监督的渠道，提高民主监督的实效，通过开展民主监督，促进党委、政府中心工作的开展和落实，保证人民群众的正当利益得到有效维护。

参政议政的作用要成果化。要紧扣党委、政府的中心工作，抓住我区改革开放、经济发展中的重点、难点、热点问题，按照‚少而精、专而深、求实效‛和‚量力而行、尽力而为‛的原则，精心选择党委和政府需要、人民群众关心、政协本身有条件做的题目，加大参政议政力度，为区委、区政府的决策提供真实情况和科学依据。同时，要注重实效性，通过多种形式，搞好意见和建议的报送、交流和跟踪反馈工作，促进重要调研成果和提案的转化和落实，切实增强参政议政的实效性。

（四）认识政协工作要有新高度，重点在加强学习、求实创新上取得新突破。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。我们要树立强烈的责任感、使命感，不断深入学习，求实创新，更好地把握政协工作特点和规律，推进人民政协事业新发展。

第一，深入学习，提高履职能力。要认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，学习中共三代领导集体关于统一战线和人民政协的重要讲话和论述，学习党的十六大、十六届五中全会精神，学习新修订的《政协章程》和颁布的中央5号文件，以及省市区委关于政协工作的要求和规定。要通过学习，提高对政协性质、地位、作用的认识，着力提高‚五种‛能力，即围绕中心、服务大局的能力；求真务实、深入调研的能力；发现问题、促进问题解决的能力；团结各方、形成合力的能力；发扬民主、有效监督的能力。要通过学习，用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，注重实效，用实绩树形象。衡量政协工作成效的

重要标志，是我们的建言献策有多少为党委、政府决策所吸纳，我们的意见建议有多少在促进发展和维护群众利益上发挥了实效。因此，我们必须坚持突出重点、注重实效的原则，围绕党和政府关注的重大问题，围绕群众关心的热点问题，科学合理地选择调研课题，深入细致地开展调查研究，掌握大量第一手资料，做到协商有计，监督有力，建言有据。只有把经济社会发展的重大问题作为协商的内容，提出有见地的意见和建议，政治协商才能卓有实效；只有把关系群众切身利益的重要问题作为监督的内容，提出中肯意见和批评，民主监督才能切实有效；只有把影响经济社会发展的现实突出问题和深层次问题作为建言立论的内容，建真言、出实招，参政议政才能富有成效。

第三，开拓创新，推动政协工作。一是要推进理论创新，要不断将丰富而生动的政协工作经验，上升为指导工作的原则和理论，以理论创新推动工作创新。二是要推进制度创新，要根据形势的发展，建立健全规章制度，不断推进政协‚三化‛建设。三是要进行思路创新，要坚持在继承中发展，在开拓中前进，积极探索政治协商的新思路，努力开拓民主监督的新渠道，不断改进参政议政的新方法，认真研究自身建设的新举措。只有不断增强创新意识，才能做到与时俱进；只有勇于和善于根据实践的要求不断创新，人民政协的工作才能充满生机与活力。总之，要着眼于新的实践和新的发展，创新理论、创新制度、创新思路，使政协的各项工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、坚持和依靠党对政协工作的领导

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人民政协只有坚持和依靠党对政协工作的领导，政协工作才能不断推向前进。

一要增强党性观念，坚持在党的领导下开展工作。坚持党的领导，就是要自觉服从党的领导，始终围绕党的工作中心，服从和服务于党的工作大局；坚持党的领导，就是要充分体现党的领导，要把党委对政协工作的要求和任务以及政协党组的重大决定，体现到政协主席会议、常委会议和全体会议之中，体现到政协工作的各个方面；坚持党的领导，还要主动争取党的领导，坚持定期向党委汇报工作，做到重大问题和重要事项及时向党委请示报告，争取党委的指导和支持。只有坚持和依靠党的领导，自觉维护党委权威，才能增强党委的凝聚力、号召力、战斗力，才能使政协工作更加活跃、更加富有成效。

二要密切联系群众，搭起党与群众联系沟通的桥梁。政协下通各界基层群众，上达党政领导机关，是党和政府密切联系群众的重要纽带和桥梁。我们要牢固树立参政为公、议政为民的思想，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，了解群众意见，充分反映民意。尤其要关注与人民群众切身利益相

关的突出问题，及时反映他们的情况和要求，推动问题的解决。人民政协只有坚持贴近群众、与最广大的人民群众保持密切联系，才能永葆生机与活力。

三要发挥党组作用，切实加强政协机关自身建设。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。我们要自觉维护和接受区委的领导，确保党的路线方针政策和区委的决定在政协工作中的全面贯彻。政协系统中的共产党员要巩固和深化保持共产党员先进性教育的成果，努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范，不断增强党的凝聚力和吸引力。政协机关要努力创建学习型、研究型、服务型机关，不断提高机关工作水平和服务质量，为委员履行职责提供良好的服务，使政协机关真正成为政协委员之家。

四要立足服务大局，增强政协工作的主观能动性。做好政协工作，要有党委的坚强领导，政府的有力支持，同时也需要政协自身发挥主观能动性，积极主动地履行职能。我们既要自觉地站在全局的高度，协助党委政府抓好各项工作的落实，也要依照政协章程与党委政府协调一致开展工作;既要建言立论、批评监督，也要在参与中参谋，在参与中服务，在参与中监督；既要通过发扬民主，汇集民情民意民智，协助党委、政府更好地掌握社会实情，推进决策的科学化、民主化，又要通过积极宣传，使党委、政府的意图，成为各界

人士的共识和自觉行动。总之，要充分发挥政协自身的优势，切实履行职能，开创政协工作的新局面，推动汉南经济更快更好的发展。

同志们，区委召开这次政协工作会议，给我们指明了方向，明确了任务，提出了要求，也给我们增添了信心和力量。我们相信，在这次会议的强劲推动下，全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高，区委对政协工作的领导一定会进一步加强，社会各界对政协工作的支持一定会更显力度，全体委员的工作一定会更加努力，全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中，区政协一定会更加紧贴中心，服务大局，努力在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，推动汉南科学发展、和谐发展，为创造汉南的美好明天再作贡献！

谢谢大家！

第二篇：政协工作会议讲话材料

政协工作会议讲话材料

同志们：

这次区委政协工作会议，是深入贯彻中央和省、市委有关人民政协工作的指示和决策精神的一次重要会议，是区委进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下全区政协工作再上新台阶的重要部署。区委对这次会议非常重视，会前召开区委常委会议进行了专题研究，制发了《中共汉南区委关于进一

步加强人民政协工作的意见》，提出了进一步加强和改进人民政协工作的要求和措施。刚才功卓同志就加强和改善对人大、政协工作的领导作了重要讲话，浩元同志就全区人大工作也进行了讲话，功卓书记、浩元主任的意见我都赞同。下面，我就区政协五年来的工作情况和今后政协工作讲几点意见。

一、2000年以来全区政协工作

2000年区委政协工作会议以来，区委认真贯彻党中央和省、市委关于加强新时期人民政协工作的一系列指示精神，在政治上加强领导，思想上密切沟通，工作上大力支持，全区政协工作呈现出“党委重视、人大支持、政府合作、政协主动、各方配合”的良好局面。

五年来，区政协在中共汉南区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作全局，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照“政治协商促监督、民主监督为人民、参政议政谋发展”的内在要求，不断探索履行职能的新形式和新方法，找准履行职能的结合点和切入点，使政协工作开展得更加紧贴中心，更加富有成效，全区政协工作焕发出新的生机和活力。

（一）围绕中心，服务大局，政治协商工作成效显著。

五年来，区政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照“全委会议抓全局、议大事；常委会议抓重点、促落实；专题会议抓热点、建诤言”的要求，开展全方位、多层次的协商，逐步形成了“全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商”的协商格局。

高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等并提出客观真实的意见和建设性的建议外，在全会协商会上全体政协委员和区委、区政府的领导直接协商，围绕中心工作、围绕发展大计、围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政，人大的领导也列席会议；每季度的常委专题协商会，区委、区政府的主要领导参加，涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加，直接听取政协的意见和建议，保证了协商座谈会的高层面与高成效。

真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的协商大会，无论是专委的专题调研还是机关组织的综合调研，所有的协商议政成果都能迅速的得到采用，真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见建议，建言立论，归纳整理，一方面责任分解到相关部门，迅速落实；一方面转入决策程序，将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据，保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。如针对开发区建设与管理，我们提出“理顺开发区管理体制、规范招商引资行为、改善开放引进环境、加快园区建设步伐”等建议为全区进一步加快开放引进步伐提供了依据，丰富了思路，并在编制汉南区“十一五”规划中得以采纳。

（二）畅通渠道，拓宽领域，民主监督形式日益多样。

五年来，区政协注重发挥民主监督的独特优势和作用，始终坚持“确立主题有高度、建言献策有深度、批评意见有力度”的标准，不断加大民主监督的力度,民主监督形势日益多样化。

一是开展民主评议。每年都通过现场视察、听取汇报等具有较高的组织层次，针对性强的方式，有选择地对一些行政部门或司法部门进行面对面的协商评议、提出批评和建议。同时，将民主评议的结果以政协组织的名义，送达党委、人大、政府，作为对评议部门评价、考核的重要参考，使民主评议收到了良好的监督效果。

二是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。五年来，我们共提交提案300余份，每年提案交办后，都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式，促成提案人和提案承办单位之间的沟通，推动有关部门认真办理，力求做到“件件有着落，事事有回复”，以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。如《修建创业巷提案》、《关于尽快建设育才路箱涵的提案》、《关于新建水洪中心水厂建议》、《关于确定农场教师身份，使其完全从企业剥离的建议》等提案得到较好办理和落实，取得了很好的经济效益和社会效益。

三是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请，担任执法监督员、行风评议员等职务，以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动，对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议，或者提出建议、批评和举报等。

四是反映社情民意。反映社情民意工

第三篇：政协工作会议主持讲话

··· 同 志

在全区政协工作会议上的主持讲话

（2012年6月18日）

同志们：

这次全区政协工作会议，是经区委研究确定召开的。主要任务是全面落实全省、全市政协工作会议精神，总结近年来我区政协工作经验，研究部署进一步加强政协工作的措施，切实提高政协工作科学化水平，努力开创政协工作新局面，全力加快经济文化强区建设。

出席这次会议的有：区几大班子有关领导同志，公检法三长；各镇（街道）党委书记、副书记、政协工委主任；聊城市经济开发区政工部主任、乡镇（街道）政协工委主任；区直部门和单位主要负责人；两工业园区副书记；各民主党派、工商联主要负责人；区委统战部机关、区政协机关全体工作人员。

会议的议程共有两项：一是〃〃〃同志传达《中共〃〃〃区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》；二是〃〃〃〃同志作重要讲话。

下面，进行会议进行第一项，请〃〃〃〃同志传达《中共〃〃〃〃委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》。

会议进行第二项，请〃〃〃〃同志作重要讲话。

刚才，〃〃〃同志传达了《中共〃〃〃委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，区委书记〃〃〃同志作了重要讲话。〃书记充分肯定了近年来全区政协组织和广大政协委员取得的成绩，并站在全局和战略的高度，深刻阐述了加强人民政协工作的重大意义，对进一步加强和改进新形势下的政协工作作出了全面部署。〃书记的重要讲话思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、实践性和操作性。各级各部门要认真学习领会〃书记的重要讲话精神，结合各自工作实际，切实抓好工作落实。下面，我就会议精神的贯彻落实，强调以下几点：

一、迅速传达贯彻，领会精神实质

区委召开这次政协工作会议，专题研究政协工作，充分体现了区委对政协工作重视和关心。会后，各镇（街道）、各部门要通过多种形式，迅速传达学习这次会议精神，重点学习〃书记的重要讲话和区委的《意见》。要把学习贯彻会议精神与学习贯彻《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，与学习贯彻省市政协工作会议精神紧密结合起来，深刻领会，准确把握精神实质。要把学习贯彻会议精神与学习贯彻省、市、区党代会精神紧密结合起来，真正把思想统一到中央、省委、市委和区委的重大决策部署上来。要把学习贯彻会议精神与在实际工作中支持政协履行职责、开展工作结合起来，在全区上下形成重视、支持、关心、政协工作的良好社会环境。

二、突出工作重点，切实把各项任务落到实处

这次会议对我区政协工作作出了全面安排部署，为我区政协事业发

展带来了新的机遇。各级政协组织要按照此次会议的要求，统筹兼顾，整体推进，切实把各项任务落到实处。要做好镇（街道）政协工作的衔接和配套。镇（街道）政协组织在促进当地经济发展、维护社会稳定、活跃政协工作等方面发挥了重要作用。在去年换届工作中，区委在各镇（街道）设立了政协工作委员会。要充分抓住这一重要机遇，进一步完善工作细则，安排工作场所，充实工作人员，统筹解决好办公经费。政协组织要积极配合党委宣传部门加强政协宣传，大力宣传各级党委、政府重视支持政协工作的重要举措，宣传各级政协履行职能的实际成果，宣传广大政协委员立足本职、建功立业的先进典型，努力营造促进政协工作开展的浓厚舆论氛围。要加强与各镇（街道）、各部门的密切配合，形成工作合力，为政协履行职能创造条件。要加强督促检查工作，对落实得力、效果明显的，要总结经验，通报表扬；对落实不力的，要分析原因，限期整改；对落实中遇到的新情况、新问题，要加强调查研究，提出对策建议，确保各项工作落到实处。

三、认真履行职能，努力提高政协工作水平

加快经济文化强区建设是当前全区的中心任务，也是政协履行职能的第一要务。政协组织要把促进发展、争先进位作为工作的立足点和着力点，围绕中心、服务大局，发挥优势、主动融入，在建设经济文化强区实践中奋发有为。要围绕全区工作大局，选准履行职能的重点和突破口，深入思考，深入调研，真正把精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关科学发展、和谐发展的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在区

委、区政府关注的大事、难事对策的研究上。要采取提案、调研报告、视察报告、社情民意专报等形式，建睿智之言，献务实之策，为区委、区政府科学决策提供依据。要牢固树立“人民政协为人民”的理念，常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之举，多做利民之事，把关注民生、促进和谐融入到政协履行职能的全过程。要坚持悉心听民声、留心察民意、真心表民情、用心汇民力，协助党委、政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，推动群众关注的热点、难点问题的解决。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把各方面的力量引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。要不断增强政协工作的创造性，深入把握新时期政协工作的特点和规律，努力做好思路创新、载体创新、机制创新，不断增强政协工作的生机、活力和成效。

四、切实加强政协自身建设

新形势、新任务对政协工作提出了新的更高要求。各级政协组织要以提高履职能力和成效为目的，切实加强自身建设。要充分发挥政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式的作用，积极支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策的协商讨论及其履行职责的各种活动，保障和扩大社会各个界别的有序政治参与，促进党委、政府决策的科学化、民主化。要充分调动政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性，使政协委员成为我区政治、经济、文化和社会建设的重要力量。要不断加强政协机关干部队伍建设，重点做好干部的选拔任用、教育管理和轮岗交流工作，特别要加强内外交流，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的政协干部队伍。要进一步加强和完善政协制度建设，努力使履行职能的各个方面、各个环节都有制可依、有规可守、有序可循，切实提高政协工作科学化水平。

五、全力做好迎接省市督促检查工作

今年6月下旬至7月下旬，省委、省政协将就各级贯彻落实全省政协工作会议精神情况开展一次督促检查活动。为更好地迎接省委、省政协的督促检查，明天，市委、市政协将组成督查组对我区贯彻落实全市政协工作会议情况进行督促检查。督促检查的主要内容有以下四方面：

一、各级党委、政协学习贯彻全市政协工作会议精神情况。包括党委对学习贯彻工作的总体部署、召开政协工作会议、制定贯彻落实措施的情况和各级政协抓好自身学习等情况。

二、各级党委加强政协政治协商情况。包括重视和加强政治协商制度建设、把政治协商纳入决策程序、开展政治协商实践等情况。

三、各级党委推动有关政协工作发展重要问题解决情况。包括进一步加强和改善对人民政协的领导，支持政协履行职能、发挥作用，加强政协机构和干部队伍建设，以及为政协工作创造良好条件等情况。

四、各级政协在开展政协工作中面临的新情况、新问题，以及推动政协工作创新发展的新思路、新举措。市委、市政协督促检查组在听取区委、区政协主要负责人关于贯彻落实全市政协工作会议精神汇报的同时，抽取我区部分镇（街道）实地检查。

这次督促检查既是对我区各级党委贯彻落实上级指示精神的一次督

查，也是开展“争先进位年”活动成果的重要体现。各级各部门要高度重视，按照相关要求，全力做好各项迎检工作。凡是省委、市委和区委有明确要求的，要不折不扣地落实，并尽可能地细化、具体化。在此，我强调明天迎检工作需要注意的几个问题：一是各单位门口政协工作委员会的牌匾一定要摆放规范有序（要和党委、人大、政府的牌匾并列）；二是要有政协工委专门的办公地点，办公人员要全部到位（2－3人）；三是各种规章制度要健全，职责要明确，内容要充实，材料不齐全的，会后，要立即充实完善；四是要充分利用单位内外的宣传栏、报栏等形式，宣传贯彻省、市、区委政协工作会议精神，营造重视、支持政协工作的良好氛围。

同志们，在“建设经济文化强区”的历史征程中，人民政协责任重大，使命光荣。让我们在中央和省委、市委、区委的正确领导下，同心同德，群策群力，求真务实，开拓进取，努力开创我区政协工作新局面，为加快建设经济文化强区作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：政协信息工作会议领导讲话

同志们：

今天，我们召开区政协信息工作会议，主要目的就是分析现状，研究对策，推动我区政协反映社情民意信息工作不断发展，开创新的局面。刚才，我们传达学习了全国政协和市政协反映社情民意信息工作座谈会精神，下面，我简单地总结一下区政协以来社情民意信息工作情况，对在座的特约信息员和小组联络员提几点希望。

今年以来，区政协信息工作取得了不错的成绩，收到了较好的效果。具体表现出以下三个特点：

一是委员参与热情高。截至上周，区政协共收到政协委员、特约信息员、小组联络员报送的社情民意信息42条，会议活动信息10条。主动向我们提供信息的政协委员数量比以前大大增加，充分反映出新一届委员参政议政的积极性。林庆龙、侯义新、丁秀娣等多位委员通过发送电子邮件、传真等形式积极报送社情民意信息，、等委员非常关心社情民意信息工作，与政协办公室保持密切联系，多次投稿。区政协委员、政协特约信息员同志，尽管已不再担任政协委员，却始终认真履行信息员职责，经常主动向办公室征询信息征集意向，亲自到有关部门调研和收集有关资料，向界别委员了解专业知识，报送来大量社情民意信息，并对信息工作提出具有建设性的意见、建议，精神十分可嘉。工商联组的联络员王永康同志，及时把本组关于路商圈项目建设的座谈、讨论情况整理成社情民意；教育界组的联络员周海棋同志，今年虽是新担任小组联络员，但进入情况快，报送信息量大、及时，质量较高，也非常值得其他委组联络员学习。

二是提供信息质量高。今年以来，我们已编发《社情民意》内刊25期，转给有关部门做工作参考的信息3条，向市政协报送社情民意信息13条，被市政协采用1期。不仅信息数量比去年同期大幅增加，信息质量也普遍较高，信息所反映的问题主要集中在社会经济发展、公共卫生、环境保护、城市管理等方面。有的信息具有较强的前瞻性。春节前夕，区政协班子在走访任职于市疾控中心的委员时，根据其意见整理出《对预防雪后传染病的几点建议》，被市政协采用，并报送全国政协。有的信息具有较强的针对性。在对街道工作的调研中，区政协了解到基层对区政府正在进行的专职社工调整工作存在个别不同意见，撰写了《整合队伍提高素质，形成社区工作合力》的社情民意，把基层的呼声及时、真实地传达给区委、区政府，确保了此项工作的顺利进行。有的信息具有较强的时效性。年初暴雪后，区政协撰写了建议中小学停止补课的社情民意，简化程序，及时上报，并通过区委报送市委，被市区教育部门采纳，次日报纸、电视台等媒体就发布了中小学停课公告，从信息上报到通知停课，仅短短一天时间。

三是领导重视评价高。区政协编发的25期社情民意，区委、区政府领导12人次作出重点批示，一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视和解决。《建议区政府提前做好防汛工作准备》的社情民意，得到分管副区长的批示，根据文中建议，区建设局进一步完善了今年的防汛工作预案，区安监局认真跟踪防汛仓库建设及物资存放情况，区政府还制定了防汛仓库建设的落实方案。《关于解决我区电力供需矛盾的建议》对加快我区变电站建设，实现电力保障与社会经济协调发展提出建议，得到区委鲍永安书记的充分肯定，他批示指出：“写得很好，分析透彻，建议得当”，并要求有关部门认真研究处理。区政协还创设《社情民意城管特刊》，组织数字化城管绩效监督小组的委员走上街头，寻找城管薄弱环节，通过拍照上报信息的形式，快捷、直观地反映小街巷、居民小区城市管理存在的问题，提出对策。目前已编发了四期城管特刊，受到区领导高度重视，其中一期被制成多媒体后，区委在全区负责干部大会上播放，要求全区各街道、各相关部门认真整改，创建百姓满意的市容环境，在全区产生了较大影响。4月30日第四期城管特刊反映宴公庙地区脏乱差情况后，5月4日一上班，建设局就作出反映，开工修建宴公庙道路，受到群众和委员的一致好评。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，区政协社情民意信息工作仍然存在许多不足之处，如委员的积极性没有得到充分发挥，社情民意联系点的作用有待进一步发挥，信息质量有待进一步提高，信息工作采编的能力有待进一步提高，等等。

为进一步做好区政协反映社情民意信息工作，我再提四点要求：

1、进一步增强信息意识。反映社情民意信息工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一种有效形式；是民主政治建设广纳群言、广谋良策的一种有效形式；是调动政协委员工作积极性的一种有效形式；也是人民政协代表各界群众利益、反映群众心声、为人民服务的有效形式。如何抓住有价值的信息，关键在于要有强烈的信息意识。政协委员是反映社情民意信息的主体，委员们工作在各部门，分管各自的具体工作，联系各界别的基层群众，可以把来自基层的社会情况和群众呼声，通过政协这个渠道反映上去。在委组活动中，委员的思想动态、言行等都是信息的来源。另外，在日常工作中也可捕捉到有价值的信息。因此，政协委员包括特约信息员、小组联络员要牢记使命，增强责任感，自觉保持同本界别群众的联系，悉心体察群众的呼声和情绪，积极反映社情民意；小组联络员要做有心人，善于捕捉信息，主动整理信息，及时传递信息。要学会调动委员积极性，挖潜委员能量，用好委员智慧，组织委员围绕当前社会中具有普遍性、突出性的问题，关注和反映经济社会发展的重大问题，关系群众切身利益的实际问题，深入开展调研；重点反映有关经济建设和改革发展中的大事，反映各级党政机关及其工作人员勤政廉政情况，反映重大突发事件和带有苗头性、倾向性、潜伏性的问题；反映维护社会政治稳定的意见和建议等，同时，还要积极提出解决问题的意见和建议，充分运用提案、简报、发言、信件、报告、照片、报刊等多种形式，拓宽信息反映的渠道；深入挖掘高质量的信息资源；要充分发挥政协在反映社情民意方面的优势，努力多向党委、政府反映一些情况，多提一些有价值的建议和意见，使党委政府感到，政协确是一个能够提供真实情况的地方，是党委政府决策不可缺少的信息来源。

2、进一步扩大信息来源。今年3月初，我们发文聘请了23名特约信息员，并修订了《信息及新闻报道稿酬奖励办法》和《社情民意信息工作评比表彰办法》，对委员、信息员反映社情民意情况进行量化积分，定期通报，并把社情民意工作作为委员履行职能的重要内容进行考核，与先进委、组、明星委员的评比挂钩，目的就是为了鼓励全体政协委员、特约信息员和小组联络员更加积极主动地撰写社情民意，扩大信息来源。今年以来，主动给我们提供社情民意信息的政协委员与去年同期相比有较大增加，但参与面还不够广，特约信息员和小组联络员的骨干作用没有得到充分发挥。《社情民意信息工作评比表彰办法》中规定要求区政协委员每人每年反映1篇信息，特约信息员每人每年报送6篇信息，全年至少被区政协采用1篇。大家可以对照办公室整理、统计的社情民意信息报送、采用及领导反馈情况表，检查一下自己完成的情况。特约信息员和小组联络员报送信息都要克服“三多三少”的现象。即：一般性的信息多，有深度、有力度的信息少；程序性的信息多，生动活泼的信息少；动态性信息多，有分析、有建议的信息少。就小组联络员而言，现在在及时报送委组活动信息这方面都做得比较好，但经综合分析后有价值的社情民意信息报送较少。我们再进一步强调并细化一下目标任务：特约信息员每人每年需报送6篇社情民意信息，各民主党派、工商联每月至少报送1条社情民意，被区政协采用1篇，每个委员组每年需被市政协采用1篇以上社情民意信息。希望在座的各位认真履行职责，今后多给我们报送深层次、调研类信息，及时反映舆情动态，齐心协力做好反映社情民意信息的工作。

3、进一步提高信息质量。政协社情民意信息在大量的社会舆情信息中能更多地、最快地、直接进入决策层视野，推进实际工作，其质量至关重要。要想达到被区、市、省和全国政协采用，反映的社情民意信息就必须加强针对性，体现真实性，注意可行性，突出时效性，提高信息质量；政协办公室对所反映的有价值的信息要注意跟踪了解，有的重要信息还要跟踪续报，不断提高反映社情民意信息工作的实效。从我们目前的情况来看，部分社情民意信息在收集汇总过程中缺乏由表及里、由浅入深的分析研究和提炼归纳。有的信息虽提出重要观点，但意见建议针对性不强；有的信息虽然选题很好，但观点表达不够充分；有的信息对情况掌握不够全面完整；有时多个信息反映同一问题，缺乏综合分析。这些都需要在保持信息原汁原味的基础上，精心做好加工提炼工作。我们要努力做到：首先，深入挖掘。抓住细微点，善于从小处着眼，在看似平常的事物中，提炼出有价值的观点；分析需求点，从上级文件和会议精神中、从各种媒体和互联网上、从基层实际上来把握决策部门的信息需求；关注冷点，冷的题材往往是一些苗头性、倾向性的问题，要善于捕捉并深入分析，提出具有前瞻性的意见、建议。其次，体现特色。要突出界别性和统战性，避免一般性，侧重于反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见，包括少数人的不同意见；侧重于反映统一战线内部高层人士的看法；侧重于反映那些不宜公开、而又事关决策的重要情况；侧重于反映各个界别和特殊群体的要求，包括那些人数不多，但需要合理兼顾的意见。第三，打造精品。要善于集零为整，将分散在各条信息中有价值的内容聚合起来，综合成为完整有用的信息；要善于变缺为全，对内容不具体、不完整的信息线索通过调查研究进行补充拓展；要善于化浅为深，从大量信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性的问题，通过各种形式的加工、提炼，形成精品信息。

4、进一步明确信息检验标准。一是要及时、快速，反映民情民意民心，做到民有所盼，我有所应，民有所求，我有所呼，民有所需，我有所帮，这是政协委员履职为民实践活动的重要内容之一。二是要真实、准确，希望大家不仅要保持目前好的势头，更要在提高质量、扩大信息源的同时，努力在去伪存真、去粗取精、实事求是地写好信息上下功夫。三是政协信息要做到文字短、语言精、语句畅、内容实，形式活，如宁波市委书记巴音朝鲁在市委扩大会上用百姓的顺口溜说起民生问题：“生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万起；住不起，一万多元一平米；娶不起，没房没车谁跟你；病不起，药费让人脱层皮；死不起，火化下葬一万几。”所以，政协信息不要长篇大论，关键是要写出真情实感。不仅仅要引起领导重视，让委员满意，更要看是否能促进政府、机关工作，给群众带来受益，解决群众的所盼、所求、所想、所需，这就是政协信息工作的最终着力点和落脚点。如果能达到这个标准，那么我们政协的信息就一定会更有鲜活的生命力和强大的绩效率。

同志们，这次区政协信息工作会议是一次很重要的会议。会议虽然时间很短，但研究的却是政协工作的重大问题。希望大家统一思想，大胆实践，积极探索，努力把我区政协社情民意信息工作推上新台阶。

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第五篇：宁波某区政协工作会议讲话

在全区民生暨建议提案交办工作会议上的讲话

华 伟

（2010年3月19日）

同志们：

为深入贯彻党的十七大和全国“两会”精神，全面落实科学发展观，进一步改善民生、落实民意，根据区委、区政府的工作部署，今天我们在这里召开全区民生暨建议提案交办工作会议。这次会议的主要任务是：根据区委六届六次会议和区“两会”精神，进一步统一思想、提高认识，安排部署今年的民生工作，集中交办今年市、区“两会”期间代表委员提出的建议提案，努力把我区民生和建议提案办理工作提高到一个新水平。今年区“两会”期间，区人大、区政协已分别对2009建议提案办理工作先进集体和先进个人进行了表彰。刚才，我们又对2009民生提升行动计划推进工作先进单位和先进个人进行了表彰，区劳动和社会保障局等四个部门作了很好的表态发言。下面，我再讲二点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强民生和建议提案办理工作的责任感和紧迫感

2009年，全区各部门高度重视、紧密配合，进一步完善机制体制，狠抓责任落实，全面完成年初确定的民生工作各项任务，圆满完成人大代表建议和政协提案办理工作，为“保增长、保民生、保稳定”中心任务的完成，提供了坚实的保障。去年的民生 1 和建议提案办理工作主要呈现四个特点：

一是转变发展理念，在困难之年全力保障民生投入。去年是我区建区以来经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严峻挑战、年初主要经济指标急剧下滑的巨大压力和困难时期财力相对紧张的情况，区委、区政府抱定“越是困难时刻，越要高度关注民生”的理念，大幅度压缩政府行政支出，在“保增长”的同时，花更大财力、更多精力“保民生”，集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2009年实施47项民生项目，完成投入31.2亿元，其中财政投入20.1亿元，财政投入比上年净增3.8亿元，民生投入力度之大前所未有。

二是加强协作配合，工作合力进一步强化。去年危机之年，经济发展的任务非常艰巨，工作非常繁重。但全区各级各部门在这非常时期，没有忽视民生，相反始终坚持“保民生”就是“保增长”、“保稳定”，把“保民生”作为“三保”中心任务的基础性保障性工作来抓。去年的民生工作可以说任务最重，面临的形势最复杂，但却是我们任务完成情况最好的一年。在47项民生项目中，仅有个别项目因方案调整或拆迁等原因，与原计划相比进度略有滞后，其他项目均全面完成年初计划。在危机之年取得这样的成效，实属来之不易，这是各部门凝心聚力、协力同心的结果，更离不开各位人大代表、政协委员的监督支持和热心参与。

三是注重工作实效，一批群众高度关注的热点难点问题取得实质性进展。通过民生计划的推进实施和建议提案的办理，一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题和代表委员突出反映的 2 难点焦点建议提案问题得到了解决或取得了实质性的进展。比如2009年全区完成环保投入23.6亿元，投入力度之大前所未有；两年累计投入资金26亿元，在全省率先完成“811”临港工业废气整治工程，宁波热电厂烟囱和冷却塔成功爆破拆除，宁波钢铁1#、2#焦化炉正式关停；城区空气质量优良率达91.2%，提高0.5个百分点，高于市区1.4个百分点。又如通过社会治安三年攻坚，2009年我区刑事案件、“两抢一盗”案件发案率比2006年分别下降17.8%和22%，人民群众安全感、满意度、社会治安状况好转率三项指标均居全市第一，连续三年蝉联浙江省“平安区”称号。通过人大代表、政协委员的热情参与，民生提升行动计划扎实推进，群众高度关注的医疗卫生、公交、教育等公共服务质量和社会事业发展水平明显提高。

四是创新工作机制，建议提案办理力度进一步加强。2009年区“两会”期间及闭会期间，共收到人大代表建议和政协委员提案334件，建议提案数量均创北仑历史新高，代表委员提建议提案的热情前所未有，很多都涉及大量资金投入，我们办理建议提案的任务之重、难度之大、要求之高也前所未有。为此，我们把建议提案办理与中心工作紧密结合，以建议提案办理推动“三保”工作，以完成“三保”任务来促进建议提案的落实。在办理过程中，我们创新工作机制，突出工作重点，实行建议提案区领导领办制，建立区领导联系人大代表政协委员制度、政府联系民主党派制度和常态化的“回头看”制度，区人大、区政协加强对建议提案办理的督促检查，两会期间的建议提案均按时办理完 3 毕，代表委员对办理过程满意和基本满意率达到100%，对办理结果的最终满意和基本满意率也达到100%。同时，充分重视闭会期间建议提案办理工作，把办理闭会期间建议提案与2010年政府投资计划制定、民生提升项目确定和财政预算安排结合起来，做到科学论证、充分考虑、尽量吸纳，目前已有10件建议列入政府投资项目或民生计划。全年共办理闭会期间建议提案51件，相比2008年的4件，增加47件，目前除9件建议仍在抓紧办理外，其余均已按时办结。

在肯定去年民生和建议提案办理工作成绩的同时，我们必须清醒认识到当前工作中存在的不足和面临的形势。

（一）工作中存在的问题需要研究解决。一是有些单位领导对民生工作的重视仍然不够。部分单位尚没有把民生工作作为一项重要工作来抓，单位主要负责人的精力放在具体业务工作的多，对民生工作关注不够，对具体工作进展跟踪了解不够，直接协调落实的更少。二是民生项目工作进展还不平衡。有些单位工作抓得早、抓得实，项目进展顺利，工作提前完成，但有些工作在督查中发现进度滞后；部分没有量化指标或工程进度要求的工作开展情况不够理想；有部分项目的前期工作还不够扎实充分；有些民生项目看上去已经完成了，但实际上还没有真正落实到地、落实到受益对象；有的政策已经拟定了，但缺乏切实可行的操作细则。三是部分单位在建议提案办理过程中还存在“五重五轻”的问题。部分承办单位在办理过程中仍然存在重答复轻解决落实、重主办轻协办、重办理结果轻办理过程、重解决个体问题 4 轻长效机制建立、重大会期间轻闭会期间建议提案等问题。这些问题的存在有客观方面的原因，也有主观方面的原因，我们要正视问题和不足，逐一加以改进和解决。

（二）民生提升行动计划决胜之战任务艰巨。今年是推进实施民生提升行动三年计划的最后一年，民生提升行动阶段性工作进入“收官”阶段，三年前我们向群众承诺的事项，这一年要见分晓。为此，各部门在按计划完成民生提升2010年实施项目的同时，要主动对照三年行动计划的总体目标任务，查漏补缺。对没有完成三年目标的工作，要主动加压、积极作为，通过最后一年的努力，全面完成三年前确定的目标任务，让老百姓真切体会到民生提升行动带来的实惠，进一步树立政府的公信力，向群众交上一份满意的成绩单。

（三）经济社会发展面临的任务繁重、形势复杂。今年是决战“十一五”，谋划“十二五”的关键之年，区委、区政府立足当前，着眼长远，作出了全面推进滨海新城开发建设、打造九大产业基地、实现招商引资新突破等一系列重大决策，经济社会发展任务非常繁重。同时，正如温家宝总理所说的：2010年是发展形势最为复杂的一年。在后危机时代，经济形势千变万化，各项改革不断深入推进，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，经济问题与社会矛盾、不稳定因素相互交织、互为影响。在这样的形势下抓民生、保和谐，我们必然要付出更多的精力，作出更大的努力，必须坚持两手抓，把民生放在更加突出的位置，通过抓民生促发展、抓民生保稳定。

（四）当前信息时代对我们的工作提出新的更高的要求。当前我们已进入传媒聚光灯、大众麦克风的时代，政府各项工作时刻都在接受媒体和大众的监督、审视，我们的一言一行、一举一动都受到群众的高度关注，关系到政府的形象和公信力。民生和建议提案办理工作是我们与群众联系最紧密、群众最为关注的两项工作，是政府和群众联系最重要的桥梁和纽带，也是展示“为民、务实、高效、负责”的政府形象的重要窗口。民生和建议提案办理工作做得好不好，群众满意不满意，直接体现我们的工作水平，直接关系到政府在群众中的形象。我们的领导干部以及普通工作人员如果没有时刻牢记宗旨意识，工作不到位，问题解决不透彻，或者言行不谨慎，群众就会有反映，就会被暴露在媒体的聚光灯下。所以，我们在抓民生和建议提案办理工作中，一定要保持如履薄冰、如临深渊的高度紧张状态，把每项工作抓细、抓实、抓到位，把好事办实，把实事办好。

总之，民生和建议提案办理工作非常重要，要做好不容易。尽管近年来我们作了不少探索，积累了一些经验，但不能松懈。我们要进一步统一思想，提高认识，把做好民生和建议提案办理工作，作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为构建社会主义和谐社会的有效途径，作为发展社会主义民主政治的重要体现，切实增强做好民生和建议提案办理工作的责任感和紧迫感。

二、明确任务，狠抓落实，确保民生和建议提案办理工作取得实效

今年的民生提升行动实施项目包括50条项目举措，计划投 6 资23.8亿元，其中需安排财政投入22亿元。今年区“两会”期间，分别收到人大代表建议117件和政协提案130件。现在，区民生提升计划2010年实施项目和2010年人大代表建议、政协提案已全部分解落实到各相关单位。民生和建议提案办理工作，贵在抓落实，重在见成效。各责任单位要进一步加强组织领导，强化责任落实，努力在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效。

（一）强化领导，进一步落实民生和建议提案办理工作责任。一是要各司其职。民生和建议提案办理工作要实行“一把手”负责制，主要领导、分管领导都要切实承担起责任，做到亲力亲为，认真研究方案、具体部署工作、亲自组织协调、现场解决问题。二是要层层落实。各责任单位要认真对照民生和建议提案办理工作要求，抓紧制定本部门实施方案，细化任务分解，将民生工作任务和建议提案逐一落实到科室，落实到具体责任人，确保以最快的速度推进民生和建议提案办理工作。三是要加强督查。区政府办、民生办等部门要根据工作职责切实加大对民生和建议提案办理工作的督促检查力度，全程跟踪工作任务落实情况，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要加强与区人大、政协及各工委的协作配合，邀请人大代表、政协委员、市民代表督查重点民生工程，对工作推进情况进行督促检查。

（二）强化措施，进一步规范民生和建议提案办理工作。一是要加快进度。民生项目实施时间紧，任务重。现在，一季度即将过去，各责任单位要切实增强紧迫感，以时不我待的精神、只 7 争朝夕的干劲，强力推进民生项目的组织实施。特别是对重大民生工程项目，各责任单位要采取切实措施加快推进。各项工程和工程的各个环节，都要制定时间表、进度表，科学合理地安排工作进度，做到环环紧扣、步步推进、不留尾巴、不拖后腿。对区“两会”建议提案，如无特殊理由，协办单位要在交办之日起一个月内，也就是4月19日前将协办意见寄送主办单位，未及时报送书面协办意见的，主办单位把名单提交区政府办公室进行督办，并作为考核依据之一；主办件要在交办之日起三个月内，也就是6月19日前办理完毕，除情况复杂外原则上不得拖延，答复件都应由主办单位主要领导和分管区长审核签发。二是要保证质量。对民生计划涉及的公益性基础设施建设项目，要切实加强项目管理，严格执行工程建设的公开招投标制度和竣工验收制度，实行质量责任追究制，把公益性建设项目建成群众满意、经得起历史检验的精品工程。各项目业主单位要切实加强廉政建设，财政、监察、审计、政府投资项目评审等部门也要切实履行好监管职责。对建议提案办理，各主办单位要及时牵头组织力量，深入基层调查研究，把情况弄清，把问题搞准，制定有针对性的办理措施，增强解决问题的针对性和时效性。要继续采取现场办理、联合办理等方式，提高办理质量和效果，力争办理工作和办理结果“双满意”。调查研究、现场办理要邀请代表委员参加，共同研究探讨解决办法，不搞形式主义。三是要严格程序。建议提案办理要严格按照《关于印发办理区人大代表建议政协委员提案工作规划的通知》（仑政办„2009‟36号）有关要求执行。

1、8 加强沟通面商。各承办单位要把调查研究和面商沟通贯穿于办理工作的全过程。所有的建议提案都必须经过与代表、委员面商才能答复，局领导一定要出面，尽量做到上门面商、请进来面商或现场面商，有些建议提案办理要坚持办理前、办理中、办理后的“三次沟通”，并召开“三见面”座谈会。

2、坚持实事求是。对代表委员的建议意见，能够解决的，应尽快落实；能够解决一部分的，先解决一部分；对难度较大的，应列出计划，逐年解决；对因客观条件限制确实难以解决的，要实事求是地向代表委员解释清楚，取得理解和谅解。对办理过程中遇到的困难或几个部门协商意见不一致需要区政府协调解决的问题，主办部门应及时请示区政府领导进行协调解决。在区政府没有明确批复或主持协调以前，承办单位不能草率答复，更不能推卸责任，转移矛盾。今年，建议提案办理继续实行区政府领导领办制，各区长将积极协调解决领办建议提案的相关问题，对特别疑难复杂问题，区政府将视情安排会议进行集中研究。

3、突出工作重点。区人大、区政协跟往年一样，都会明确一批重点督办建议提案，需要我们各承办单位认真抓好落实。对重点督办建议提案、党派团体提案以及反馈不满意的建议和提案，承办单位主要负责人要亲自与代表、委员或党派团体负责人进行面商，力求使办理事项得到落实。在承办单位初步形成答复意见，并征求建议人、提案人意见的基础上，由区政府领导主持召开办理工作座谈会，进一步征求建议人、提案人和区人大、区政协领导的意见建议，督促落实办理工作。

4、做好工作延伸。区发改、财政、规划等综合部门要把建 9 议提案作为下一步订计划、排预算、做规划的重要线索来源，主动做好对接。

（三）强化保障，进一步协调推进民生和建议提案办理工作。一是要强化资金保障。民生项目的推进实施需要有资金保障，建议提案的办理落实同样要有资金保障。各责任单位要以更加积极负责的态度，本着立足当前、着眼长远、量力而行、尽力而为的原则，强化责任意识，克服依赖思想，积极争取市级部门支持，多方筹措资金。要坚持厉行节约、勤俭办事，调整和优化支出结构，切实增加民生领域的财政投入，压缩一般性支出，确保以民生为重点的社会建设投入，让老百姓得到最大的实惠。对建议提案办理工作，区财政在财力许可的范围内，也要做到“民生优先”，积极安排落实资金。二是要形成工作合力。民生和建议提案办理工作是个系统工程，今年的民生提升实施项目直接涉及52家单位，建议提案办理也直接涉及78家责任单位。各责任单位要主动加强沟通，主办单位要切实履行牵头职能，协办单位要密切配合，决不能推诿。其他部门要增强大局意识，切实做好相关服务保障工作，净化优化项目建设环境，确保民生项目推进实施和建议提案办理工作顺利推进。三是要强化舆论引导。民生工作涉及千家万户，需要全社会的共同努力，更需要广大人民群众的支持和参与。要借助电视、广播、报纸、网站等渠道，深入宣传民生项目的主要内容、进展情况和工作成果，共同督促重点民生工程进度，使民生工程深入人心、家喻户晓。同时，也要重视对建议提案办理进展情况的宣传，阳光办理，开门纳谏，积极保障人民 10 群众的知情权。

同志们，民生和建议提案办理是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。做好民生和建议提案办理工作是我们的职责所系、工作所需、群众所盼，我们一定要以强烈的责任心和政治使命感，以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，高标准推进每一个民生项目，高质量办理每一件建议提案，向代表委员和全区人民交上一份满意的答卷。