区委政协工作会议局长讲话大全

第一篇：区委政协工作会议局长讲话大全

同志们：

人民政协是党的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，同党和国家事业的发展息息相关。今天，区委专门召开这次政协工作会议，对推动全区政协工作向前发展，实现政府决策科学化、民主化，具有十分重要的意义。下面，我结合政府工作讲三点意见。

一、感谢政协一直以来对政府工作的关心支持

近年来，全区政协组织围绕区委“三个率先”的战略部署，把推动发展和保障民生作为政治协商、民主监督、参政议政的第一要务，为全区经济社会发展作出了重要贡献，特别是对政府工作给予了大力支持和帮助，主要体现在：

一是围绕加快发展积极协商建言。区政协坚持紧扣中心、突出重点，通过全委会、常委会、主席会、对口协商等形式建言献策，为推进“三个率先”作出了重要贡献。仅年以来区政协委员围绕产业发展、新农村建设、新型工业化、城镇化、改善民生、促进和谐等方面，提出建设性意见建议130多条，具有很高的决策参考价值。其中，统筹区城乡发展、加快物流园区建设、统筹城乡教育均衡发展部分建议受到市委、市政协采纳，关于发展现代都市农业的调研报告，荣获市政协调研成果一等奖。提交区政府的调研与建议13篇，开展专题协商110次，关于园区建设、推进农村土地流转、推进城乡医疗一体化、重视就业再就业等建议，为出台相关政策提供了重要参考；围绕社会治安综合治理、现代旅游、城市创建、城乡环境治理、绿色经济发展、搭建融资服务平台等开展协商建言，推动了各项工作落实。区政协委员还主动加强与政府有关部门的对口联系和协商，对政府工作起到了积极的促进作用。

二是围绕社情民意积极参政议政。全区各级政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入开展调查研究，为政府科学决策提供了许多好的建议和意见。年以来，区政协委员以提案等形式提出意见建议620件，内容涵盖我区经济发展、社会事业、城乡建设、劳动保障、社会稳定等各个方面。区政协委员提出的关于修建仁里至蓬溪金桥公路的建议、关于修建仁里与唐家乡余建村公路的建设、关于整治新市场治安秩序的建议等被政府采纳，转化成为政府决策。特别是区政协每年都对《政府工作报告》认真组织协商讨论，提出了很多富有建设性的修改意见。同时，区政协还组织各级政协和各民主党派、工商联、无党派人士以不同方式开展智力扶贫、爱心捐赠送温暖等为民办实事活动，得到了群众的广泛赞誉。

三是围绕中心工作开展民主监督。全区各级政协通过完善的民主监督机制，寓监督于帮助之中，有力地促进了政府部门工作的改进和相关问题的解决。区政协坚持以促进发展、科学发展作为民主监督的出发点，参与了重点项目、重点工作、为民办实事项目的督查，促进了工作落实，发挥了积极作用。区政协委员受邀列席区政府常务会，促进政府决策反映民意、集中民智、汇聚民力，更加科学、民主；主动参加涉及群众现实利益问题的区人民法院案件审判及案件强制执行、水电气等公用事业收费价格调整听证会，对政府依法行政开展民主监督；区政协选派20余名委员担任执纪执法单位特邀监督员，主动反映群众的利益诉求，促进了社会公平和谐，维护了群众的切身利益。

实践证明，人民政协在促进地方经济社会发展中的作用是独特的、巨大的，政府工作取得的成绩与各级政协和政协委员的关心支持是密不可分的。在此，我谨代表区政府，向全区各级政府和政协委员表示衷心的感谢！

二、积极支持政协认真履行职能

加快发展，离不开政协的监督支持和各民主党派、工商联、无党派人士的广泛参与。各级各部门要进一步加强与政协的联系、沟通和协作，更加主动地支持政协履行“三大职能”，不断提高行政管理和服务水平。

一要更加积极地支持参政议政。参政议政是政协发挥职能的重要形式，也是政府广泛听取各方面意见和建议、不断改进工作的有效方式。各级政府及其部门要完善相关制度，积极为政协参政议政开辟渠道，鼓励他们为我区发展建言献策。要建立健全政府和政府部门同政协的联系制度和情况通报制度，继续邀请政协委员列席政府常务会议及其他重要会议。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协参与；政协的重要调研，政府部门的同志也要积极参与，使政协工作与政府工作衔接更加紧密，形成合力。对政协参政议政的成果，要高度重视，认真吸纳、转化和落实。

二要更加自觉地接受政协监督。接受监督，有利于政府及其部门改进工作作风、提高工作效率。政府及其部门要按照监督的内容、形式、范围，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等形式，加强对政府工作的监督。对政协各种会议及调研、视察、检查中提出的建议、批语和监督意见，被监督部门要认真研究处理，落实整改措施，并及时反馈办理情况。要切实做到重大措施、重大问题、重大事项在决策之前和执行之中都充分征求政协意见。继续做实完善政府监督员制度，邀请政协委员列席政府常务会。

三要更加主动地搞好政治协商。政府及其部门要充分认识到政治协商对保障政府决策科学性、可行性，避免和减少决策失误的重要意义，坚持重要决策与政协有序协商。政府部门要加强和政协专门委员会的对口联系，及时通报情况，征求意见。部门负责同志要按规定参加政协的专题协商会，听取和吸收政协委员的意见建议。对政协的书面协商意见，要及时反馈采纳落实情况。政协报送的专题调查视察报告，要认真研究和办理。今后，政府将进一步广泛听取政协的意见，使政府决策更加民主、更加科学。

要更加务实地办好政协提案。政协提案是政协建言献策、民主监督的重要形式。政府及其部门要认真制定提案的落实方案和措施，切实加强对办理工作的领导，将办理工作列入重要议事日程，实行制度化管理，纳入目标考核，逗硬奖惩。要按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，强化提案的办结率。要进一步规范主动联系、主动邀请、主动汇报的工作方法，加强与政协委员的沟通联系，增进彼此的了解和理解。要加大提案督查督办力度，采取召开督办会、现场抽查、回访、座谈等形式，加强对办理工作的指导、协调和督促检查，提高办理的质量和效率。

三、积极为政协开展工作创造条件

支持政协工作，为政协履职创造良好条件，是政府的重要职责。各级政府及其部门要适应当前新的形势，切实把重视、关心、支持政协工作变为自觉行动，努力解决好政协工作中的实际困难和问题。要提供必要的财力支持，保证各级政协的正常运转，尽可能使政协工作的经费逐年有所增加。要主动关心政协委员的工作和生活，为政协委员深入基层视察、走访或到政府部门咨询、反馈情况提供方便，为他们知情出力创造必要条件和良好环境。

同志们，推动加快发展、科学发展、又好又快发展，是我们的共同愿望，也是我们的共同责任。我们要在区委的正确领导下，同心同德、和衷共济、锐意进取，不断开创各项工作新局面，为推进“三个率先”、建设和谐作出新的更大贡献。

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第二篇：区委政协工作会议上的讲话

区委政协工作会议上的讲话

坚持和完善人民政协政治协商制度，加强人民政协工作,是全社会的共同任务。下面是我给大家整理的区委政协工作会议上的讲话，仅供参考。

区委政协工作会议上的讲话【篇一】 同志们：

在全国两会胜利闭幕之际，经区委研究，今天召开区 委 政协 工作会议。主要任务是，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、市委政协工作会议精神，研究部署新形势下的政协工作，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，广泛凝聚全区各党派团体、社会各界人士的智慧和力量，为十三五顺利开局共同努力。

区委历来高度重视人民政协工作。20**年区委政协工作会议以来，特别是近年来，区委认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委、市委的部署要求，出台了《中共孝南区委关于加强和改进新形势下人民政协工作的实 施意见》(孝南发【20**】5号，党政主要负责同志身体力行参与政协重要会议和重要活动，坚持把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，重视发挥政协参政议政职能作用，每年转发区政协党组工作要点，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。全区各级党委不断提高对人民政协的认识，始终把是否重视政协工作、能否发挥政协作用，作为检验自身领导水平和执政能力的重要内容，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负 责、协调一致地开展工作，有力推动了政协工作发展;各级政府大力支持政协工作，积极采纳人民政协的意见和建议，自觉接受来自人民政协的民主监督，为政协履行职能、开展工作创造了良好条件。形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。

人民政协工作亮点纷呈。区政协及其常委会在区委的领导下，坚持在继承中创新，在实践中发展，不断开展政协工作新局面。一是始终坚持把政协工作置于党委政府的工作大局之中，服务大局有高度。区政协党组自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，切实把党委、政府推动改革发展稳定的决策部署贯彻落实到履行职能的各项工作之中，使政协工作始终与党委、政府工作大局方向一致、目标一致，在十三五规划、重大项目建设、高科技园区建设等方面做出了卓有成效的工作，有力地推动了党委、政府决策部署的贯彻落实。二是始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，建言献策有深度。围绕全区经济社会发展的重大问题，开展广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了关于银色文化产业集群建设、战略型新兴产业发展、电子商务发展、统筹城乡一体化发展、现代农业发展、法制孝南建设等一批有份量的调研报告和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据，有力地促进了全区经济社会的大发展快发展。调研成果连续两年获省市优秀奖和一等奖。三是始终坚持为构建幸福孝南献计出力，民主监督有力度。始发于孝南政协的委员进社区和亲民政协活动得到湖北省政协和孝感市政协的高度肯定和全面推广，来自黑龙江、内蒙古、福建等外省市考察团达10余批次。广大政协委员通过委员进社区和亲民政协活动，为解决就业、社保、医疗、权益保护等民生问题，不断加强民主监督，积极反映社情民意，提出许多改进意见和建议，促进有关方面改进工作，有力地推动了幸福孝南建设。委员们提出的关于林业基地道路要纳入村村通工程的建议被省政协采用并专报省委、省政府，得到副省长许克振亲笔批示。加强农民抹灰工职业病防治工作刻不容缓、加快农村互联网知识技能培训等社情民意信息被省政协采用并转报全国政协。四是始终坚持广泛凝聚智慧力量，团结合作有广度。充分发挥民主党派和无党派人士在政协组织和工作中的作用，加强同各界群众的联系沟通，协助党委和政府协调关系、化解矛盾。发挥政协组织在民族宗教工作中的重要作用，发挥三胞委员在对外合作与交流中的重要作用，有力地促进了我区爱国统一战线的巩固和发展。五是始终坚持推动政协工作的制度化、规范化和程序化，自身建设有强度。区政协常委会及其党组加强政协组织和委员队伍建设，政协委员的整体素质和参政议政水平显著提高。不断建立和完善各项工作机制，推动政协工作步入制度化、规范化、程序化轨道。加大政协干部培养、选拔力度，使政协机关焕发出新活力、呈现出新气象，有力地促进了政协职能作用的有效发挥。

对政协工作，区 委是满意的，干部群众、社会各界评价是 很 高的。在此，我代表 区 委、区 政府，向全 区 各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!为了开好这次会议，区委常委会议专题听取了市委政协工作会议情况汇报，研究部署了贯彻落实意见;对贯彻落实20**年区委政协工作会议情况进行自查;印发了《关于进一步加强人民政协工作的决定》，就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。下面，我就做好新形势下人民政协工作，强调几点意见。

一、深刻认识做好新形势下人民政协工作的重大意义

1、做好新形势下人民政协工作，是实现第三次创业孝南梦的需要。人民政协是统一战线的组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现孝南区十三五的奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。面对新形势、新任务、新挑战，要实现第三次创业的孝南梦，必须巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线组织，必须坚持好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须运用好、发挥好人民政协的独特优势，凝聚起孝南发展的强大正能量。

2、做好新形势下人民政协工作，是协调推进四个全面战略孝南实施的需要。协调推进四个全面战略，是当前和今后一个时期党和国家的工作大局，也是孝南的工作大局。做好人民政协工作，要充分发挥人民政协作为协商民主专门协商机构的作用，推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力，保障四个全面战略在孝南落地生根、开花结果。

3、做好新形势下人民政协工作，是大力推进 五位一体总体布局孝南路径的需要。区委、区政府提出建设新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区的五位一体总体布局孝南路径。实现这一奋斗目标，需要更好地发挥政协的职能作用，推动区委、区政府各项决策部署贯彻落实，促进事关孝南发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能，最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，凝聚各界共识，汇聚发展力量，形成加快建设的强大合力，确保区委、区政府提出的战略目标顺利实现。

二、牢牢把握人民政协事业的正确政治方向

1、要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全区各级政协组织要坚持在党委领导下开展工作，向党委及其常委会负责并汇报工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用，善于通过政协党组贯彻执行党的路线方针政策和区委的决策部署，不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则，努力把党的主张转化成参加人民政协的各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。

2、要坚持共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论、社会主义民主政治理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主理论等，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。

3、要坚持人民政协的性质定位。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，是我国政治体制的制度性安排，有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议，不等同于听取一般性的社会舆论意见，有必要的规矩、制度和组织形式来保障，必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。

三、扎实推进人民政协制度和机制建设

1、要进一步完善政协协商民主工作机制。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商，不断完善政协协商民主制度和工作机制。要准确把握政协的协商载体性质，到政协去开展协商，是和参加政协的各党派团体、社会各界人士协商。要着力拓展协商内容，各级党委政府要将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商，认真听取来自人民政协的意见建议。对明确规定需要协商的事项，党委、政府必须经协商后再进行决策。要着力完善协商形式，高度重视政协全体会议、专题议政性常委会议、主席会议等例会形式，更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案XX协商。鼓励和支持政协探索开展网络议政和远程协商等新形式，发挥网上提案提交平台和委员互动社区等载体在协商民主中的作用。加强政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。要着力规范协商程序，对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的XX和协商信息公开等操作环节，进行规范和细化，解决协商随意性较大的问题。

2、要进一步完善政协民主监督工作机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。各级党委政府要高度重视民主监督工作，不断丰富和完善民主监督的内容，定期或不定期向政协通报经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要情况和重大问题，及时向政协委员提供履行职责所需要的资料和信息。要探索民主评议、专题民主监督组、委派特约监督员等民主监督新形式新途径。要健全完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调、跟踪督查机制，确保监督实效。

3、要进一步完善政协参政议政工作机制。紧紧围绕四个全面战略布局孝南实施，紧扣我区改革发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题，人民群众普遍关心的热点难点问题参政议政。政协委员参政议政除参加政协例会发表意见建议外，还要大量通过开展专题调研、视察考察、咨询论证、提交提案、社情民意信息等形式进行。各级党委政府要为提高政协参政议政实效创造良好条件。可委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证;可委托政协领导同志联系、负责重点工作和重大项目。支持政协组织运用委员企业、委员单位和政协领导联系企业项目平台，促进孝南经济社会发展;支持区政协牵头搭建社会智库交流平台，不断提升政协参政议政水平，充分发挥和运用政协人才库、智囊团的作用。

4、要进一步推进政协工作机制创新。要以改革创新的精神，扎实推进政协工作机制创新，不断提高政协工作科学化水平，推动人民政协事业新发展。要创新政协群众工作机制，继续深入推进委员三进和亲民政协活动，扎实开展精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动，切实为群众办实事做好事解难事。要创新政协经常性工作机制，完善区领导领办督办重点提案、见面答复会协商督办提案、舆论问效跟踪督办提案、建立提案XX工作联系点、开展提案XX情况民主评议等机制，提升提案XX实效。支持政协开展调研视察、反映社情民意信息、编撰文史资料等工作。要创新政协合作共事工作机制，搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动，为孝南经济社会发展凝聚力量。

四、充分发挥人民政协在大力推进 四个全面战略孝南实施和五位一体总体布局孝南路径建设中的作用

1、坚持围绕中心服务大局。全区各级政协组织和政协委员要充分发挥人民政协智力密集、联系广泛、渠道通畅的优势，围绕推动四个全面战略孝南实施、五位一体总体布局孝南路径、孝南十三五规划、精准扶贫精准脱贫、供给侧结构性改革等重点工作，加强调查研究，汇聚各方智慧，努力出实招谋良策，为区委、区政府破解发展难题、增强发展动力、厚植优势提供强大智力支持。要着眼于当前全区重要工作部署、重点项目推进、重大举措落实，认真开展民主监督，不断优化发展环境，推动区委、区政府改革发展的各项措施落到实处，促进全区经济社会更好更快发展。

2、坚持关注民生履职为民。要牢固树立人民政协为人民的理念，扎实做好联系群众、服务群众的工作。要主动深入基层、深入群众，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给党委政府，使党委政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题开展调研视察，助推人民群众最关心最直接最现实问题的解决。要以全区大局为重，以民生关切为念，深入界别群众和基层群众之中，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

3、坚持发挥优势汇聚强大力量。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题，充分发挥政协的团结统战功能，把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置。要切实尊重和保障党外人士民主权利，加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗，不断深化同党外人士的合作共事。要进一步加强同党外知识分子、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士和孝感在外创业人士等联系沟通。要通过各种议政平台和交流渠道，创造更多有序参与协商、合理表达诉求的条件，为孝南发展创造良好氛围。

4、坚持不断提高政协协商能力。政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。全区各级政协组织要以改革创新精神推进政协履职能力现代化，提高政治把握能力、协商议政能力、自身建设能力、系统联动能力，不断提升政协履职实效。要深入开展专题调研，推进系统联动调研、长期跟踪调研、咨询论证调研，认真倾听和反映基层干部群众的意见建议，切实提高协商议政的质量和水平。要围绕促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、发挥专委会基础作用、加强政协机关建设五位一体要求，切实加强政协自身建设。要加强各级政协组织的协作与配合，发挥政协组织整体优势，共同就区域发展重要问题和政协工作共性问题开展联合调研、协商讨论、献计出力。要加强作风建设，深入开展两学一做和解放思想大讨论、纠风正纪促跨越学习活动。政协委员要增强委员意识，践行总书记倡导的亲、清新型政商关系，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

五、切实加强党对政协工作的领导

1、切实把政协工作纳入党委工作大局。各级党委要把人民政协工作纳入党委总体工作部署、重要议事日程和目标考核，认真研究解决工作中遇到的突出问题和困难。要坚持政协主要负责人列席同级党委常委会制度，建立健全党委常委会议听取政协党组工作汇报、研究批转政协常委会工作要点和协商计划等制度。要加强对中央和省委、市委、区委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

2、大力支持政协履行职能。各级党委政府要把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施。各级党政领导和有关单位负责同志要积极参加政协协商议政活动，通报情况，听取发言，参与讨论，重视人民政协的议政建言。要健全协商意见的督办落实机制，对进入党委、政府XX程序的重要协商意见，党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查，政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办，推动政协协商议政成果的转化应用。要注重抓好人民政协理论的学习研究和政协协商民主的宣传，形成有利于政协事业发展的良好氛围。

3、大力支持人民政协自身建设。要切实加强政协领导班子和干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子，加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流，保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设，抓住区乡集中换届机遇，严把委员入口关，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件，认真研究、统筹解决好各级政协办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题，努力为政协履行职能提供有力保障。要加强区乡政协组织建设，认真贯彻落实中央和省委、市委作出的一系列关于加强县乡政协工作和建设的具体措施，确保各项措施不折不扣落实到位。同志们，决胜全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，以新理念引领经济新常态，以新思想开辟发展新境界，以新战略拓展治区新高度，站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、大有可为。求同存异增进团结向心力，理性务实汇聚改革发展正能量，凝心聚力振奋矢志创业精气神，人民政协一定能在建设新型产业聚集区、城乡统筹引领区、改革创新先行区、绿色发展示范区、共建共享幸福区，开创孝南第三次创业新局面，实现十三五目标中作出更大贡献。

区委政协工作会议上的讲话【篇二】

这次会议的主要任务是，总结过去一个时期的政协工作，深入贯彻落实市委第三次政协工作会议精神，研究部署新形势下加强政协建设的任务，为落实区委三届九次全会精神，推动全区新一轮科学发展,建设京郊经济强区提供民主政治保障。刚才，占刚同志就区委第二次政协工作会议以来区政协主要工作作了报告;有茂同志宣读了《区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，这是经过区委认真研究的，我都同意。下面，我再强调四点意见。

一、政协发挥了重要的政治作用

第二次政协工作会议以来，怀柔政协认真贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的部署要求，始终坚持党的领导、团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，创新发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为促进全区经济社会协调发展，推进社会主义民主政治建设，巩固和发展安定团结的政治局面做出了重要贡献。

第一，党对政协工作的领导进一步加强。过去一个时期，区委按照总揽全局、协调各方的要求，不断加强和改进对政协工作的领导，通过建立区委常委会定期听取政协工作汇报、区委重大决策和重要工作部署及时向政协通报等工作机制，就一些事关全局的重要工作，及时听取政协的意见建议，进一步营造了重视和支持人民政协工作的良好氛围。具体工作中，我们注重发挥人民政协政治协商的重要作用，在重大问题决策之前和决策执行过程中进行协商，畅通社会利益表达渠道，提高了决策的民主化、科学化水平;我们充分发挥人民政协民主监督的作用，使党内监督与人民政协的民主监督以及法律监督、舆论监督、群众监督的监督体系更加健全;我们充分发挥人民政协参政议政的作用，不断健全人民政协参政议政的工作制度，极大地调动了社会各界参政议政的积极性。

第二，政协履行职责的能力进一步增强。过去一个时期，区政协大力推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新。在政治协商方面，不断完善协商形式、丰富协商内容、规范协商程序，形成了全体会议集中协商、常委会议专题协商、专门委员会对口协商的协商工作格局。在民主监督方面，注重发挥民主党派、无党派人士和界别的作用，不断加大知情、沟通、反馈等环节的工作力度，围绕群众反映强烈的问题组织视察、检查和明察暗访，切实提高了监督的实效。在参政议政方面，进一步完善了调研选题机制，充分利用信息化手段搭建参政议政的工作平台，健全了提案、建议案落实和反馈机制。这些措施的实施，推动了政协工作的制度化、规范化和程序化建设，有效地把社会各方面力量引导到了服务保障奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大政治任务上来，凝聚到了保增长、保民生、保稳定和建设京郊经济强区等重大工作上来，充分体现了区政协在整合资源、凝聚力量、推动怀柔科学发展中的重要作用。

第三，政协自身建设进一步提高。过去一个时期，区政协注重加强领导班子建设，修订完善了常委会、主席会、秘书长会议制度。同时，注重发挥委员主体作用，加强政协委员队伍建设，通过举办学习班、区情通报会、调研视察、专题座谈等方式，加大对委员的培训力度，提高履职能力，先后出台了委员服务与管理的规定，健全委员考核和管理制度，努力打造一支责任感强、参政水平高、社会形象好、风清气正的政协委员队伍。这些做法，对于树立政协工作形象，充分调动各党派、各团体、各族各界人士的积极性、主动性和创造性，发挥了重要作用。

这些成绩的取得，充分表明多党合作和政治协商制度在我区社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，作用越来越明显，区政协组织已经成为我区改革开放和现代化建设中一支不可替代的重要力量。政协党组、政协领导班子、广大政协委员和政协机关的同志们是具有战斗力、凝聚力和活力的集体，我区政协工作的开展是富有成效的。在此，我代表区委向广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、深刻认识新阶段做好政协工作的重要意义

刚刚结束的区委三届九次全会，全面客观地分析了十二五时期怀柔面临的机遇与挑战，科学部署了未来五年全区经济社会发展的总体思路和目标任务。面对这样的新形势、新任务，更加迫切地需要进一步加强政协工作，发挥人民政协的重要作用。

第一，推动怀柔新一轮科学发展，必须高度重视和认真做好政协工作。即将步入的十二五时期，是怀柔改革发展更加紧凑、领域更加拓展、成果更加显现的重要阶段，也是基本实现京郊经济强区建设目标的关键时期。抓住机遇，乘势而上，加快发展，更加迫切需要通过做好政协工作，进一步调动社会各界参与全区发展的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚社会各方面的智慧和力量，共同为推动怀柔科学发展而努力奋斗。特别是要围绕十二五规划编制、新农村建设、产业体系完善、社会建设等重要工作，充分发挥政协的作用，广泛深入调研，凝聚各界智慧，积极献计献策。第二，加强民主政治建设，必须高度重视和认真做好政协工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。新形势下，我们要通过进一步做好政协工作，充分发挥这一基本政治制度的优越性，在推动怀柔社会主义民主政治建设上不断取得新成效。区政协作为我区党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，要承担起发扬社会主义民主、畅通社会各界利益表达渠道的重任，使区委和区政府能够及时听取各民主党派、无党派人士的意见、建议，听取来自社会各界和各个阶层的声音。要通过政治协商、民主监督、参政议政，帮助区委、区政府按照科学发展观的要求做好全区各项工作，提高决策的科学化、民主化水平，使全区各项工作更加符合怀柔实际，更加符合城乡群众的愿望。

第三，促进社会和谐稳定，必须高度重视和认真做好政协工作。人民政协是各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界反映意愿、表达诉求、实现有序政治参与的重要载体和途径。要通过做好政协工作，充分发挥政协联系广泛、社会影响力强的优势，及时充分地反映社会各界的意愿诉求，使区委和政府的决策更好地兼顾社会各方面的利益需求。要充分发挥政协组织在整合利益关系上的重要作用，建立和完善社会利益协调机制，协助区委、政府处理好各方面的利益关系，化解矛盾纠纷。当前，全区正在大力开展整治违法建设、旧村改造工作，要通过做好政协工作，帮助社会各方理解和拥护区委、区政府的决策部署，共同维护改革发展大局，共同促进社会和谐稳定。

第四，夯实党的执政基础，必须高度重视和认真做好政协工作。加强党的执政能力建设，提高各级党组织的领导水平和执政能力，必须善于通过加强基本政治制度的建设，大力支持和推动人民政协依照章程富有成效地开展工作，充分发挥人民政协的职能作用，从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要依托人民政协这个载体，坚持与各民主党派平等相待、合作共事，善于运用民主协商的形式广泛听取社会各界的声音，进一步调动社会各界的积极性，整合社会各方面的利益，从而加强沟通、增进共识、促进团结，更好地调动社会各界的积极性，为怀柔科学发展凝聚更大的力量。

三、努力开创政协工作新局面

第一，要致力于加快推动怀柔发展，凝心聚力，建言献策。对于未来一个[FS:PAGE]时期的工作，区委三届九次全会上已经明确提出，要以提升区域核心竞争力为主线，围绕加快城乡建设、深化改革创新、发展产业集群，进一步加快转变经济发展方式，加紧文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范的建设步伐，确保在十二五时期基本实现京郊经济强区的目标。这意味着，未来五年将是加快产业集群效果形成、积极推动城市布局调整、深化体制机制创新的五年;更将是全区上下开拓创新、团结拼搏、真抓实干的五年。为此，人民政协和广大政协委员，一定要把思想统一到区委的决策部署上来，统一到全区的各项工作上来，做到思想上同心、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在推动怀柔经济社会又好又快发展中的实干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，共同推动怀柔经济社会的快速发展。要围绕加快形成产业集群效果，从企业加速集聚、项目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分发挥人民政协组织企业家、实业家多的优势，积极推动文化创意、高新技术、会议会展等产业集群的形成。要围绕推动城市布局调整，从发展产业、招商引资、争取资金等领域入手，充分调动广大政协委员的积极性，化人文优势为争资立项优势，将人缘网络拓展为招商引资网络，为加快形成均衡发展的城乡一体化新格局出谋划策、出劲使力。第二，要致力于促进社会和谐稳定，关注民生，强化监督。当前，全区改革发展已经进入承上启下的关键时期，发展的成就与机遇前所未有，面临的困难与挑战同样前所未有。这就要求人民政协和广大政协委员，要着眼于维护核心、围绕中心、凝聚人心，着眼于增添动力、减少阻力、形成合力，把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责，针对征地拆迁、劳动者利益保障、安全生产等影响社会安全稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作，最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协关注民生的优良传统，进一步加强与广大群众的联系，及时将人民群众关心的热点难点问题以提案或建议的形式反映上来，积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为区委政府分忧，为群众解难。要始终以推进怀柔又好又快发展为己任，对事关全区经济社会又好又快发展的大局问题，对事关区委、区政府重大决策的实施推进，认真履行民主监督的职能，提高民主监督的实效。要针对区域经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾，积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究，主动为区委、政府出主意、提建议、树典型。要围绕我区重大项目、重点工作，在整治优化政务环境上，多监督、多检查、多建言，促进机关行政效能提升，努力为全区发展营造良好的环境。

第三，要致力于提升政协履职能力，健全制度，提升素质。新的形势和任务，要求人民政协必须切实抓好自身建设，不断推进制度创新、工作创新，不断提升工作能力和水平。要加强政协委员的思想政治建设，强化学习培训工作，深入学习中国特色社会主义理论，深刻领会科学发展观和党的路线方针政策，提高政治思想素质，了解新的知识、理论和理念，学习经济发展的先进理论和重要思想。在重大问题上与中央、市委和区委保持一致，当前，要深入学习领会中央、市委、区委关于十二五的战略思想和重大决策，完善区情通报、委员学习日、常委暑期培训班等行之有效的学习制度，加深委员对国情、市情和区情的了解和把握，筑牢履行职责的思想基础和能力基础。要加强组织建设，重点在突出政协界别的特色和作用、完善专委会工作机制方面有新举措。要根据发展新形势，科学合理设置政协组织的界别，突出界别特色，疏通界别委员和界别群众之间的联系渠道，发挥界别委员的作用。要丰富专委会活动方式，整合力量、健全机制，探索更好发挥专委会作用的新渠道。要更好地发挥政协委员的主体作用，进一步完善委员遴选工作，提高委员产生过程的公开化、民主化、科学化水平，切实把代表性强、有社会影响力、有参政议政能力、热心政协工作的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要顺应怀柔科学发展的新形势，优化委员的组成结构，切实做好为政协委员履职的服务工作，进一步完善情况通报制度，使广大委员及时准确掌握区情重要动态和职能部门重要决策。要讲民主、讲团结、讲平等、讲协商，创造风气民主、信息畅通、环境宽松的氛围，增强政协的吸引力，调动委员参政议政的热情和积极性，提高委员履职的责任感、使命感和自觉性。

四、加强和改进党对政协工作的领导

坚持和完善人民政协政治协商制度，加强人民政协工作,是全社会的共同任务。全区各级党组织，各委办局，各街道、镇乡都要充分认识新形势下政协工作的重要性，以贯彻落实区委的《意见》为契机，支持和保障政协及其常委会依法行使职权，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为推动全区科学发展服务。

第一，要加强对人民政协理论的学习。高度重视政协理论学习研究，特别是要认真学习党的十七大以来，中央关于进一步加强统一战线和人民政协建设的一系列重要文件，认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和市委第三次政协工作会的精神。各级党组织特别是党政主要负责同志必须加强对政协理论和知识的学习，不断提高支持政协工作的水平。要把人民政协理论的学习作为建设学习型党组织的重要内容，纳入各级理论中心组的学习计划，纳入党校干部教育培训，作为公务员特别是领导干部培训的必修课。

第二，要健全对政协工作的领导制度。按照总揽全局、协调各方的要求，不断加强对政协的思想、政治和组织领导，充分发挥人民政协的重要作用，及时协调解决政协在履职过程中遇到的难题，形成在区委领导下，区人大、区政府、区政协独立负责、各司其职、相互配合、协调一致的工作局面。要坚持每届区委任期内召开一次政协工作会议，研究和部署一个时期的政协工作。要坚持区委常委会专题听取研究政协工作汇报制度，每年听取政协党组一至两次工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题，给政协出题目、交任务、提要求，统筹协调好政协的重要工作、重大活动。坚持定期向政协通报情况，积极帮助和支持政协围绕区委、区政府的中心工作履行职能、开展活动。

第三，要为政协履行职能创造更好的条件。积极支持政协组织和政协委员的履职活动，健全政协领导参加区委、政府重要会议制度，政协主席列席区委常委会议和其他重要会议，政府召开全体会议、常务会议应邀请政协有关领导列席。要加强信息交流和情况通报，保证政协常委会及时了解把握区委的中心工作和决策意图。高度重视和认真XX来自政协的提案、意见和建议，认真研究、积极采纳政协通过大会发言、调研报告、反映社情民意信息等多种形式提出的真知灼见。政协通过建议案、提案等提出的意见和建议，是政协组织的重要履职成果，主要领导要亲自阅批，提出XX意见，责成有关部门研究。区委、区政府督查部门应做好督查工作，切实推动政协建言成果转化为决策依据和政策措施。政协开展调研、考察、视察活动时，涉及到的部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要大力[FS:PAGE]支持政协委员参加政协会议和有关活动，并积极提供方便条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用的宣传，加大对区政协围绕中心、服务大局履行职能所取得成就的宣传，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。

第四，要充分发挥政协党组的作用。政协党组要牢牢把握政治方向，遇到重大问题及时向区委请示汇报，坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共同意志和自觉行动。要认真研究政协工作中带有全局性、前瞻性的重要问题，为区委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强政协党组自身建设，规范党组工作和学习制度，完善党组内部议事和决策机制，提高政协党组的集体决策和领导水平。政协委员和政协机关中的共产党员要增强党的观念、大局意识和政治责任感，带头做好工作，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。

第五，要积极支持政协领导班子和干部队伍建设。要积极支持政协加强领导班子和干部队伍建设。要统筹政协领导班子配备，按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心政协工作的同志充实到政协领导班子中。要把政协机关干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设的总体规划，支持和帮助政协造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。推进区政协机关干部与党政职能部门、街道、镇乡干部的交流，支持政协组织合理的机构设置和人员编制，为政协组织和政协委员履职提供组织保障。要积极采取措施，保证政协组织正常开展工作的经费需求。

同志们，做好新形势下的政协工作，使命光荣，责任重大。我们要同心同德、群策群力，开拓进取、扎实工作，不断开创我区政协工作新局面，共同为推动怀柔新一轮科学发展，建设京郊经济强区做出新的更大的贡献!区委政协工作会议上的讲话【篇三】

同志们：

在即将迎来新中国和人民政协成立65 周年之际，区委在这里召开政协工作会议，对推进新时期人民政协工作进行全面部署，充分体现了区委对政协工作的高度重视。刚才，徐文光书记代表区委作了讲话，充分肯定了近年来我区人民政协事业取得的成绩，深刻阐述了做好新形势下政协工作的重要意义，明确提出了加强和改善党对政协工作领导的新要求新举措，为下阶段加强和改进政协工作指明了方向。会议还印发了关于加强和改进政治协商、民主监督工作的两个意见，就完善政治协商、民主监督工作机制提出了一系列规范要求，是当前及今后一段时期区政协履行职能的指导性文件，为我区政协事业发展提供了有力依据和坚实保障。下面，我就学习贯彻本次会议特别是徐文光书记讲话精神，谈三点意见。

一、认真学习贯彻中央和各级党委有关精神，把握政协工作新形势

党的十八大以来，总书记发表一系列重要讲话，提出了一系列治国理政的新思想、新观点、新论断，包括对于人民政协工作的重要论述。省、市、区各级党委就贯彻落实总书记重要讲话精神，作出了一系列决策部署。我们正处在一个大变革、大发展、大融合的时代。人民政协工作也面临着 新内涵、新境界、新任务。政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者务必认真深入学习贯彻中央和各级党委有关精神，着力在把握科学内涵、吃透精神实质、领会思想精髓上下功夫，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，确保人民政协工作始终坚持正确政治方向。

始终坚持和依靠党的领导。这是政协履职的根本政治准则。要自觉在思想上、行动上与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致，坚定不移地贯彻党的基本理论和路线方针政策，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要自觉接受和维护区委领导，紧紧围绕区委重大决策和工作部署履行职能、开展工作，重大事项、重要问题及时向区委请示汇报，切实把握好履职方向，始终做到同心同向同行、合心合力合拍。

始终坚持服务大局。这是政协履职的重要原则。要坚持紧扣中心、贴近中心、围绕中心，把政协工作放到党委、政府全局工作中去谋划，工作上主动对接，节奏上同轴运转，做到党委、政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。要自觉服从和服务大局，把履职重点放在事关我区改革发展的前瞻性全局性战略性问题的调查研究上，放在区委、区政府提出的各项举措任务执行落实的助推助力上，放在推动人民群众普遍关注的重点难点问题的解决上，做到顺时而谋、因势而动、适势而为，真正使各项履职活动契合中心任务，符合决策需要，体现群众心声。

始终坚持团结和民主两大主题。团结和民主是人民政协性质的集中体现。团结是方向，是目的。民主是手段，是政协活力迸发的象征。要把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要使命，实现最广泛的大团结、大联合。始终坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围，紧密团结各党派、各团体，努力把各界人士的思想和行动统一到区委、区政府重要决策部署上来，激发各界人士参与改革发展的积极性，引导各界别群众以理性合法的形式表达利益诉求，最大限度地增加和谐因素，汇聚强大正能量。

二、牢固树立四种意识，顺应政协工作新要求 在我国改革进入攻坚区、深水区的大背景下，余杭经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期和矛盾凸显 期，深化改革、推动发展、促进和谐的任务 艰巨繁重，也赋予政协更重大的责任、更光荣的使命。徐书记多次强调，政协要有一线的意识和作为。这是对政协组织和广大政协委员的信任，也寄予了更高的期望。我们要牢固树立四种意识，以一流精神状态、一流工作状态、一流履职业绩，打造政协工作新气象，顺应党委、政府提出的新要求，回应人民群众的新期待。

牢固树立担当意识。人民政协是我国民主政治体制的重要组成部分，有着自己的职责和使命，必须在其位、谋其事、尽其责，切实履行好政治协商之职，担当起民主监督之责，践行好参政议政之实。要进一步增强责任感和使命感，更加坚定做好政协工作的信心和决心，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。只要有利于维护和促进余杭改革发展稳定大局，就要本着对事业、对人民高度负责的态度，勇于担当、敢于负责，直面问题、忠诚履职，多做政协特有的事，干好政协该干的事，扩展政协能干的事。

牢固树立民本意识。群众对美好生活的向往，就是我们履职的努力方向。要自觉把维护人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，把依靠群众、深入群众作为政协工作的根本方法，切实做到政为民议，言为民建，策为民献，力为民出。要把为党分忧、为民解忧紧密结合起来，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极运用富有政协特色的履职方式，体察群众疾苦，反映群众诉求、汇集群众智慧，当好人民群众的贴心人、知心人、代言人，当好党委、政府与群众联系的桥梁纽带。

牢固树立实干意识。议政不行政、献策不决策、立论不立法，这是人民政协的工作任务、工作方式、工作内容和工作原则的重要定位。政协不说话是失职，说假话是渎职，说实话、献实策、求实效才是尽职。我们要坚持实绩导向，在求真务实上下功夫，做到思想真实、言语朴实、行动务实，用心谋事、踏实干事、尽力成事，真正用好政协话语权，积极助推经济社会转型发展实际问题、群众生产生活热点难点问题的解决。

牢固树立主体意识。政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。委员强，则政协兴。委员有作为，政协才有地位。广大政协委员要倍加珍惜这份政治荣誉和权利，遵循三要三拒绝：要遵守章程、认真履职，坚持真理、勇于直言，拒绝冷漠和懈怠;要善于学习、勤于思考，深入实际、实事求是，力求客观公正，拒绝浮躁和脱离国情的极端主张;要遵纪守法、克己奉公，厉行节约、勤俭办事，拒绝奢侈和一切利用权力或影响谋取私利的行为。要当 战士 不当 绅士，处理好荣誉与责任、权利与义务的关系，热心政协工作，认真履行职责，争做深化改革的推动者、实践者和参与者，以良好的形象、一流的业绩，展现委员风采，体现委员价值。

三、切实加强履职能力现代化建设，推动政协工作新发展

人民政协已经走过65 年的光辉历程，正处在一个新的历史阶段。推进政协履职能力现代化是加强政协自身建设，推动政协事业创新发展的内在要求。当前我区政协事业发展基础好、环境优。区委、区政府高度重视政协工作，大力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，注重在全局工作中发挥人民政协独特作用。社会各界对政协的认识不断深化，党政部门和企事业单位对政协工作的理解配合支持不断强化，广大政协委员履职的政治激情不断增强。我们要倍加珍惜党委重视、政府支持、社会关注、政协主动的良好格局，以勤勉敬业、与时俱进的精神，在继承和发扬优良传统的基础上，努力把握政协工作的特点和规律，推进政协履职能力现代化，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，确保政协事业始终跟上时代发展的步伐。

重三化，推进科学履职。近年来，区委、区政府高度重视和大力支持政协履职制度建设，制定下发了进一步加强人民政协工作的意见，统一选派区政协委员、民主党派和无党派人士担任民主监督员工作办法，进一步加强人民政协提案XX工作的实施意见等一系列文件。当前，要紧紧抓住政治协商、民主监督工作机制不断完善的有利契机，着力推动政协的政治协商、民主监督纳入党委、政府日常办文办事程序，实现政协职能与党委政府工作规则和程序的有效衔接。要坚持问题导向，认真分析影响政治协商、民主监督工作的制度因素和薄弱环节，坚持把建立健全制度与强化制度落实结合起来，进一步完善协商议题确定机制、监督形式选择机制、知情明政机制、各界意见表达机制、意见报送反馈机制，形成程序合理、环节完整、相互衔接、务实管用的制度体系，确保制度落地见效。

抓拓展，推进创新履职。一是拓展协商平台。充分运用好政协全体会议、常委会议、主席会议、民主议政会、专题协商会等经常性平台，更加灵活经常地开展对口协商、界别协商、提案XX协商，努力构建多层次、全方位协商格局。二是拓展基层延伸。政协工作向基层延伸是新时期政协主动开展群众工作的有效途径。要发挥好政协专委会的基础作用、界别活动组的特色作用、镇街联络工委的纽带作用，完善委员联系群众制度，坚持界别活动周、委员走访月活动，深化社情民意基层联系点工作，探索开展委员工作室，延伸政协工作触角，重心下移，阵地前移，推动政协协商民主在基层的实践和发展。三是拓展网络空间。适应信息化、网络化的发展趋势，利用好互联网资源，为政协工作的开展和创新提供支持。积极运用现代技术改进政协会议、调研、视察、提案、信息工作。积极推进网络议事、网络民意调查、网上评议等，拓宽问政渠道，充分发挥网络民意在社会政治生活中的积极意义。

提质量，推进有效履职。政协发挥作用，不是靠权力，而是靠能力，不是靠说了算，而是靠说的对，靠所提意见建议是否有前瞻性、针对性和独到性。要在提升履职活动质量上下功夫，在增强履职实效中体现作为。一是提高协商建言质量。要更多地关注加快发展信息经济和智慧经济，推进新一轮改革发展中的重大问题，更深入地研究制约余杭科学发展、长远发展的深层次矛盾和问题，研究全面深化重点领域关键环节改革中的新情况新问题，力求协商建言更具针对性和实效性。进一步改进政协调查研究工作，增强选题科学性，深入基层、深入群众、深入改革发展第一线，努力把民意摸透、把情况弄清、把问题搞准，力求站位更高、思考更深、建言更实。二是提高民主监督效果。进一步提高民主监督组织化程度，选择社会各界比较关注、与人民群众切身利益密切相关的部门(单位)开展民主评议监督，坚持向党政部门、司法机关及有关单位委派民主监督员，充分运用会议协商监督、咨询问政监督、对口监督、联动联合监督等形式，寓监督于参与、支持和服务之中，增强民主监督质量和成效，为助推区委、区政府决策部署的贯彻落实发挥积极作用。三是提高协调关系能力。充分发挥政协位置超脱、智力密集、联系广泛的优势，把协调关系摆上政协工作更加重要的位置。建立健全社会各阶层的利益表达机制，鼓励不同意见在政协进行对话交流，及时反映各界群众的愿望和诉求。当前要围绕重大民生项目、治水治气治堵、三改一拆等重点任务，利用各种渠道，采取多种形式，广泛宣传党政举措，积极协调群众利益关系，相互尊重讲平等，包容理解增共识，商量沟通促解决，减少分歧增团结。四是提高服务管理水平。坚持以事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员。要切实为委员履职创造条件，营造氛围，用好话语权，保障政协委员的各项民主权利，让委员们充分行使知情权、参与权、表达权、协商权、监督权。进一步强化政协委员履职服务和管理，科学统筹安排委员履职活动，探索和完善委员学习培训、委员推选办法等机制，充分调动委员履职的积极性、主动性、创造性。

同志们，新形势、新任务对政协工作提出了新的要求，赋予了新的使命。我们要以这次区委政协工作会议为新的起点，紧紧围绕中心，牢记责任使命，认真履行职能，积极奋发有为，努力把政协事业不断推向前进，为余杭实现高起点上的新发展作出新的贡献!看过区委政协工作会议上的讲话的人还看了： 1.在全区政协工作会议上的讲话 2.领导区委政协工作会议上的讲话 3.区长在区委政协工作会议上的讲话 4.乡镇政协工作会议讲话 5.在市委政协工作会议上的讲话 6.在省委政协工作会议上的讲话

第三篇：在区委政协工作会议上的讲话

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。区委召开这次政协工作会议，研究新形势下如何进一步加强人民政协工作，更好地发挥人民政协的作用，对于促进我区经济社会快速发展和社会主义民主法制建设，加快重庆第二大城市建设步伐，具有重要意义。刚才，正其同志代表区委就新时期加强党对政协工作的领导，进一步开展好政协工作作了重要讲话。下面，我就政府如何支持政协工作，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用讲四点意见。

一、坚持重大问题主动与政协协商

人民政协的政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、科教、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和就决策执行过程中的重要问题进行协商。作为政府及各部门来讲，坚持重大问题主动与政协协商，是推进决策科学化、民主化的重要保证。区政协人才济济，汇聚了许多专家学者、社会知名人士和一批经验丰富的老同志，是我们的“智囊团”、“人才库”。区政府及各部门要充分借助人民政协智力密集的优势，紧紧依靠人民政协团结各界群众，大力推进决策科学化、民主化。坚持协商于决策之前，把政治协商纳入决策程序，用制度化、规范化保证政协协商工作的严肃性、经常性和高效性。

一是规范协商事项。凡是涉及全局性的重大问题、涉及经济社会发展的重要政策文件，包括每年的政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政工作报告、移民工作报告，经济社会发展战略、中长期规划、重大建设项目、重要改革方案以及关系群众切身利益的重大问题，都要在决定和通过之前，按照一定程序主动提请政协进行协商。

二是完善协商方式。政府全体会、常务会议以及其他重要会议，根据议题邀请政协领导或有关专委会负责人参加。各种综合性工作会和专门工作会，以及举本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络办的重要活动，邀请区政协领导或有关委室负责人参加。有关重要检查和调研活动，主动邀请政协和民主党派、工商联派人参加。

三是增强民主协商的计划性。根据不同时期政府工作的重点、难点和热点问题，年初主动会同政协确定协商事项，研究全年协商计划，明确协商的时间方法、内容形式、参加人员、工作步骤、目的要求等。对确定的协商事项，区政府各责任单位要高度重视，主要领导要亲自抓，要按要求认真准备协商稿，交区政府领导审定后提前送交区政协，并在协商过程中充分吸纳各方面的意见。

四是提高民主协商的实效性。对区政协书面提出的协商意见，对区政协委员提出的意见和建议，对区政协领导或专委会负责人参加的区政府有关会议和有关活动时提出的意见、建议、批评和要求，区政府及各部门都要认真对待，认真研究吸纳，切实整改工作中存在的问题和不足，不断提高服务水平和工作质量。

二、自觉接受政协的民主监督

政协民主监督是人民监督的重要组成部分，有着广泛的代表性、鲜明的党派性等特点，层次高、影响大。区政府及各部门要自觉增强民主监督意识，切实摆正位置，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，积极支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协的民主监督。

认真负责办理好政协提案。通过建议和批评进行监督，是政协民主监督的重要方式。区政府各部门要高度重视政协提案办理工作，主要领导要负总责，亲自过问，亲自主持办理，亲自把关答复函。要进一步建立、健全提案办理制度，确保政协提案件件有回音，事事有着落，决不敷衍塞责、不了了之。对重要的提案，要送区政府分管领导签署办结回复，确保办理质量。对于因客观原因暂时不能解决的问题，要向政协委员说明情况，取得理解。去年区政府办理政协提案***件，从收集到的反馈意见看，政协委员及组成单位对提案办理工作的满意和基本满意率为**.*%。今年区政府办理的政协提案有***件，我们要进一步加强办理工作，确保满意和基本满意率超过去年。

认真对待政协对政府部门工作的民主评议。区政协对区政府部门的工作评议是民主监督的有效形式之一。各个部门都必须以真诚合作的态度，认真接受工作质询和工作评议。要把评议结果作为考核部门和领导班子工作的重要依据。通过政协的民主评议，帮助政府及部门克服滥用权力行为，防止出现公共权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化倾向。

继续在政协委员中聘请特约监察员、审计员、教育督导员、司法监督员、行风评议巡视员，不断巩固和扩大政协特邀监督员队伍，充分发挥他们在行风评议、行政执法监督、廉政勤政建设和财税物价检查中的监督作用。

三、积极支持政协参政议政

政协的参政议政，是通过调研报告、提案、建议案或其他形式提出意见和建议。区政府及各部门要主动邀请政协委员献言献策，营造宽松和谐、生动活泼的参政议政氛围。

认真研究采纳政协重大调研成果。直辖建区以来，区政协组织开展了西部大开发与大发展、三峡库区生态经济区建设、工业结构调整、移民后期扶持、优化发展环境等重大课题的调查研究，一批有价值的成果为政府决策所采用，并在实际工作中发挥了积极本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的推动作用。如去年区政协组织开展的发展环境整治调研，区政府及相关部门认真吸纳调研成果，在全区开展大规模的综合整治发展环境系列活动，取得了较好成效。今年，区政协按照区委的统一部署，正在开展库区中心城市发展战略的调研，包括城市发展定位、产业发展、政策保障等*个子课题。目前调研工作已取得阶段性成果。区政府及各部门要主动与政协联系，及时吸纳政协的调研成果，以更好地开展工作。

积极配合政协委员了解社情民意。区政府、各个部门以及下属单位，要支持政协委员深入基层走访所关心的事和人，听取真实情况，畅通渠道，不设障碍，不加阻拦。对政协委员反映的社情民意，务必高度重视，认真处理，特别是关系全局的、关系群众生计的大事，必须落实责任单位和责任人跟踪落实解决。

四、切实为政协开展工作创造条件

在建设重庆第二大城市的进程中，政协的工作任务十分繁重。为政协工作创造良好的外部环境，改善政协机关工作条件，是政府应尽的职责。

一是进一步健全政府同政协联系制度。政府主要领导负责与政协工作联络，各个副区长按照职责分工与政协及专委会保持密切联系，定期开展邀约座谈会，沟通情况，交换意见。区政府办公室要进一步建立健全与区政协办公室工作联系制度，畅通信息。区政府职能部门与区政协专门委员会对口联系，通过组织调查、视察，召开研讨会、论证会、座谈会等形式，及时改进工作。凡政府发出的重要文件，按照规定程序抄送政协机关；凡政协需要的有关资料和数据，区政府有关部门要及时提供，畅通政协委员了解全局、熟悉政策、知晓重大决策的渠道。

二是坚持情况通报制度。这是发挥政协民主协商、民主监督和参政议政职能的基础条件，也是让政协了解政府工作的重要方式。对经济社会发展情况、重大活动情况、提案办理工作等情况及时向政协通报，听取政协的意见和建议。

三是努力为政协委员履行职责创造条件。主动协调政协委员所在单位积极支持委员参加政协的会议和活动，在时间和经费等方面给予保障。对政协组织的政协委员开展的视察、调研等活动，政府及其部门要积极支持，主动配合，认真做好各项准备工作，对政协委员在视察、调研中提出的意见和建议，要虚心听取，认真采纳。

四是努力改善政协机关工作条件。要继续给政协工作更多支持，对政协全体会议、常委会议、委员视察及其他(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)专项经费的财政预算，要认真落实；对政协举办的大型会议、重要活动、重大调研、外事、接待活动等经费要切实给予解决；对政协机关的办公条件和职工待遇，要同政府序列一视同仁。

五是搞好政协与政府机关的干部交流。在区委统一领导下，积极推荐政府机关优秀年轻干部到政协机关挂职锻炼，以增进政府工作人员对政协工作的了解。同时，积极为政协机关干部交流到政府部门工作创造条件。

人民政府与人民政协，目标一致，使命相同，又有相互支持、和衷共济的优良传统。让我们继续在区委的正确领导下，肝胆相照，荣辱与共，同心协力，共同为全面建设小康社会、加快建设重庆第二大城市而努力奋斗。

第四篇：区委工作会议讲话

真抓实干

加快发展

确保实现“两年再造新****”和“十一五”奋斗目标

同志们：

今年以来，全区上下认真贯彻落实区委十届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“两年再造新****”的奋斗目标，积极进取，扎实工作，全区呈现出经济增长较快、发展质量提升、产业结构优化、民生持续改善的良好发展态势。

（一）综合实力持续增强。上半年，全区预计实现地区生产总值68.97亿元，同比增长14.8%，增速比去年同期提高1.6个百分点；完成 500万元以上工业固定资产投资22.9亿元，同比增长20.6%，社会消费品零售总额达到15.05亿元，同比增长19.8%，增速比去年同期提高0.6个百分点；实现进出口总额9910万美元，同比增长93.8%；财政总收入达到8.58亿元，同比增长43.8%，其中一般预算收入4.84亿元，同比增长45.1%；金融机构存款余额44.26亿元，同比增长60%，比年初净增11.35亿元，贷款余额63.57亿元，同比增长61%，比年初净增15.06亿元；城镇居民人均可支配收入6626元，农民人均现金收入3767元，同比分别增长12.7%和14.3%。

（二）工业经济快速增长。新引进工业项目82个，其中亿元以上合同工业项目29个，骏马化纤、兴盛科技、益客食业、—1—

唯克新材料等亿元项目正式开工，耐力可轮胎、秀强光伏玻璃等一批大项目如期竣工。实现规模以上工业增加值21.31亿元、利税5.45亿元，同比分别增长23.6%和40.1%。六大优势产业实现销售收入28.5亿元，占全区工业销售收入比重达到16.9%。17个省、市重点技改项目完成投入12.7亿元，占计划的51.2%。****经济开发区新开工项目13个，新投产项目9个，实现财政一般预算收入1.62亿元，同比增长49.7%；张家港****工业园区新引进项目2个，在建项目6个，实现财政一般预算收入399.3万元，同比增长34.4%；彩塑工业园新引进项目5个，实现财政一般预算收入684.3万元，同比增长42%。获批省级以上科技计划项目8个，宇飞电力科技有限公司的“碳纤维导线耐张线夹”被列为国家重点新产品，双星彩塑新材料股份有限公司的功能性薄膜工程技术研究中心、绿陵化工集团有限公司的生态肥工程技术研究中心被认定为省级工程技术研究中心。

（三）城乡建设同步推进。城市发展“四大战略”深入实施，钟山路完成改造通车，张家港大道南延、运河产业带主干道快速推进，城区新栽植各类苗木12万株，新增绿地12.5公顷，珠江路、长江路等10条道路雨水管道清淤工程全面完成。金莎大厦即将投入使用，红星凯盛国际家居广场A楼正式封顶、B楼启动建设，金三角商业金融中心8号地块项目建设进展顺利。万豪新城、豫江大厦等工程正式开工，新城市花园、惠隆名座等一批高层建筑正在加紧建设，金鼎小贷公司、金盛元小贷公司和安润

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担保公司正式开业。新开工房地产面积27.3万平方米，同比增长45.9%，商品房销售面积17.27万平方米，同比增长31.2%。黄墩镇农贸商城、蔡集镇丽华名园小区等乡镇重点工程进展顺利，小城镇新增建筑面积14.2万平方米。新开工建设农民集中居住区17个，新建住房2646套。新建成三星级为农服务社3家。完成土地治理3.35万亩，改造中低产田1万亩，来龙灌区续建配套与节水改造工程、皂河灌区农田水利专项工程顺利完工。农村环境综合整治工程全面推进，疏浚县乡河道25条，整治村庄河塘 192个，新建改建农村水厂29座，农村植树造林184.7万株，完成改厕7600户。

（四）高效农业快速发展。夏粮总产达到25万吨，与上年持平略增。大力发展设施蔬菜、肉禽养殖两大主导产业，新引进高效农业项目58个，竣工项目33个；发放高效农业财政奖补资金2970万元，扶持项目65个；新增高效农业面积2.6万亩，其中设施蔬菜面积1.81万亩，新庄镇兴盛农业、蔡集镇四季青科技、大兴镇苏中蔬菜等千亩以上连片设施蔬菜基地开工建设；新建成1万平方米以上肉禽规模养殖场24个，新开工31个，肉鸡产业位居全省县域优势特色产业第3位。####运河湾现代农业产业园项目建设扎实推进，中粮肉食、凯纳尔食品工业园肉鸡产业化项目进展顺利。华东农业大市场被列为全省服务业重点项目，一期工程4万平方米精品交易区已经封顶。新发展农民专业社50个、土地股份合作社6个，新增土地流转面积2.3万亩。

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（五）群众生活不断改善。城镇新增就业3153人，下岗失业人员再就业1233人，援助困难群体实现就业156人。发放扶贫小额贷款5317 万元，培训贫困劳动力2963人。城镇职工“五险”参保人数净增1.1万人。发放新型农村合作医疗保险补偿资金2680万元，受益农民达13.4万人次。新型农村社会养老保险实现全覆盖，7.18万名农村老人开始按月领取基础养老金。发放城乡低保金1207万元，2.1万名城乡低保对象实现应保尽保。在建经济适用房360套，筹集公共租赁用房165套。发放粮食直补资金1046.25万元、农资综合补贴资金4003.52万元，发放汽车、摩托车下乡补贴资金533万元，兑现家电下乡以旧换新补贴资金396万元。建成居家养老服务中心27个，改建乡镇敬老院6个。启动建设3个残疾人托养中心，免费发放轮椅180辆。

（六）社会事业协调并进。中小学校舍安全工程扎实推进，校园安保工作得到全面加强；****中学正式获批省四星级高中，职教中心创成省四星级职业教育学校。成功承办“安踏杯全国男子排球大奖赛”****赛区赛事。基本公共卫生服务范围进一步扩大，50个村卫生室改建为社区卫生服务站。项羽文化研究会正式成立，首届项羽文化国际研讨会成功举办；送戏下乡32场，送电影下乡954场，送图书下乡1500册；新发展有线电视用户5000户，城市居住小区有线电视数字化转换工作全面完成；合善堂维修工程通过专家验收。村级世代服务室全部建成并投入使用，全区人口计划生育率达到97.02%。建设用地保障工作及时

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有力，省投仰化和市投大兴、来龙土地复垦整理项目全部完成，农村土地整治工作被列为全省试点区域。节能减排工作进展有序，二氧化硫排放量提前完成“十一五”减排目标。区政府机构改革平稳实施，行政管理体制进一步完善。“五五”普法广泛开展，安全生产工作不断加强，信访量继续下降，治安防控能力逐步增强，社会保持安定和谐。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。从外部来看：国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过预期，宏观环境仍然极为复杂，经济回升向好的基础还不够稳固，发展中面临的变数还很多。从内部来看：一是部分工作没有达到时序进度。在全区定期考核通报的19项主要目标中，有9项指标完成率不到50%，其中到账外资、城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设工程、市级重大项目完成率与时序进度差距较大。在160项城乡重点工程中，还有金箔文枢苑、职教中心实训基地等15项工程滞后于时序进度，占总数的9%。二是转变发展方式的任务仍然紧迫。新兴产业规模不大、传统产业升级不快、服务业比重不高的问题比较突出，转变发展方式的任务十分紧迫。三是乡镇整体实力较为薄弱。上半年，全区有6个乡镇财政总收入在500万元以下，有8个乡镇财政一般预算收入没有达到时序进度，其中6个乡镇财政一般预算收入为负增长。四是工作效能需要加快提升。面对艰巨繁重的任务和复杂多样的考验，少数干部缺少奋勇争先的责任感和真抓实干的硬举措，项目引不

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来、工程推不动、任务完不成、工作上不去，虽然整天忙忙碌碌，但是工作效能很低。

后金融危机时期，各地都在抢抓新一轮科技革命和产业革命带来的机遇，大力培育新的经济增长点，抢占发展制高点。在区域竞争日益激烈的形势下，全区上下必须坚持抢抓机遇不迟疑，真抓实干不懈怠，加快发展不停步。抢抓机遇，就是要紧紧抓住宏观调控的政策机遇、发达地区产业升级带来的项目转移机遇、全省扶持####实现更大突破的历史机遇，用足用活，乘势而上；真抓实干，就是要坚决执行区委、区政府的各项决策部署，不做表面文章，不搞形式主义，埋头苦干，狠抓落实；加快发展，就是要自我加压，不甘落后，高强度、快节奏地推进工作，确保如期实现“两年再造新****”和“十一五”奋斗目标。

一、促进产业集聚发展，加快推动工业经济转型升级 打造“六大百亿级产业”是我区实现跨越发展的核心任务，也是转变发展方式的关键之举。要坚持围绕优势产业开展招商选资，加快推进重点项目建设，着力培育特色产业基地，不断提升六大产业整体实力，促进产业集聚发展，推动工业经济转型升级。

（一）深入推进招商选资。要把产业招商作为重要导向。围绕培育“六大百亿级产业”，认真研究优势产业的发展需求，着力引进产业关联度大、带动能力强的支撑引领型项目，积极引进科技含量高、成长性好的配套协作型项目，壮大产业群，完善产业链。要把以商招商作为有效方法。充分发挥投资客商关系多、门

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路多、信息多的优势，广泛开展以商招商活动，使投资客商成为全区招商引资的重要资源、引进项目的重要桥梁。要把外出招商作为基本要求。“夏季风暴”招商竞赛活动期间，各单位主要负责人要主动走出去，全力攻项目。各乡镇要分别举办一次项目集中开工活动，所有单位都要确保新签订一批合同、新开工一批项目、新投产一批企业。年内全区要确保新引进亿元以上合同工业项目80个、开工项目50个、竣工项目40个。要充分利用沿海开发深入推进、####海关即将正式运作的机遇，进一步加大外资引进力度，推动现有项目落实投资计划，确保全年实际利用外资达到2500万美元。

（二）做大做强优势产业。在我区确定的六大优势产业中，既有新材料、新能源等新兴产业，也有传统产业。对于新兴产业，要大力实施“新兴产业倍增计划”，支持重点企业通过引进战略投资、参股经营、技术入股等方式，加大科技创新投入，广泛开展产学研合作，突破更多关键技术、推出更多创新成果、实施更多支撑项目，推动新兴产业加速扩张；对于传统产业，要大力实施“传统产业升级计划”，通过技术改造、设备升级、产品更新，推动传统产业向先进制造业和特色支柱产业攀升。科技、经信、财政、人力资源和社会保障等部门要着力打造技术公共服务、技术成果交流、创业创新融资服务、社会化人才服务“四大平台”，为做大做强优势产业提供有力支持。在钢铁产业方面，南钢金鑫轧钢一期项目要满负荷生产，二期年产60万吨轧钢项目尽快开

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工，银祥晟华二期工程确保年内竣工。在新材料产业方面，双星彩塑环保型热收缩膜项目四线、五线工程建成投产，六线工程开工建设，七线工程完成设备安装，60万吨PETG项目完成一期工程主厂房建设。在新能源产业方面，秀强集团镀膜封装玻璃生产线和绒面透明导电玻璃生产线要全面达效，山亿新能源光伏发电逆变器生产线要全面投产。在化工肥料产业方面，禾友化工年产20万吨合成氨扩建改造项目和年产15万吨精细化工产品项目年内建成，绿陵化工年产20万吨磷酸一铵项目年内确保投产达效。在橡胶制品产业方面，强维橡塑丁基再生胶和丁基内胎生产线四季度投产，高铁弹性垫片项目年内投入运行。在禽类养殖加工产业方面，凯纳尔食品工业园年加工4000万只肉鸭生产线全面投产、年加工3000万只肉鸡生产线确保建成，中粮肉食集团年加工8000万只肉鸡生产线确保竣工。

（三）着力打造特色基地。特色园区是产业集聚的主要阵地，也是创新发展方式的关键载体。要按照“差别竞争、特色取胜”的思路，推动各类园区加快发展，打造创新发展方式的先导示范区域。****经济开发区要认真做好50平方公里控制性详细规划修编工作，确保运河产业带主干道、张家港大道南延段建成通车，漓江路南延、利民河南路等工程要加快推进，江山大道、昆仑山路等22条道路的景观提升和环境整治工程要确保年内完成；引导优势产业项目集中布局、集聚发展，推动徐港电子、趣园食品、申江集团等重大项目尽快开工，年内园区业务总收入要达到130

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亿元，财政一般预算收入要达到3.5亿元以上。张家港****工业园区要尽快完成三产区规划工作，启动建设乐余路及配套工程，骏马化纤、海纳新型建材、通用电器制造等项目建成投产，年内园区企业销售收入要达到5亿元以上。彩塑工业园开发投资公司要尽快投入运作，增强发展后劲；加快实施双星大道东延、纬六路西延、110KV变电站、专用码头、自来水管网和天然气管道等重点工程，完善园区功能，年内园区财政总收入达到6500万元。其他科技园区要加快编制园区发展规划，明确目标，找准定位，快速实施，努力打造一批主业突出、科技领先、特色鲜明的经济板块。

二、完善城乡载体功能，加快推进城乡一体化进程 统筹城乡建设，是调整经济结构、转变发展方式的重要内容，也是扩大内需的重要引擎。要以我市创建国家卫生城市、环保模范城市、节水型城市和中国人居环境奖城市“四城同创”活动为动力，全面推进城乡建设，不断加快城乡一体化进程。

（一）着力提升城市建设水平。以城市建设为依托，实施“服务业提速计划”。加快推进公共文化服务项目建设，文化馆年内封顶，大剧院正式启动建设。加快推动商贸服务项目建设，金三角商业金融中心A座办公楼年内主体封顶，6号地块开工建设；红星凯盛家居生活广场一期工程9月底前投入运营，二期工程年底前主体封顶；启动建设六盘山路商业步行街，力争与运河一号桥新桥同时投入使用；积极引进建设一批集精品住宅、商务楼宇、—9—

高档酒店、品牌市场为一体的城市综合体，不断提升城市商业质态。加快推进房地产项目建设，着力构建市场供给与政府保障相结合的城市住房体系，在保证商品房开发市场健康稳定发展的同时，加大危旧片区改造力度，加强各类保障性住房建设，年内完成小区开发面积40万平方米以上，建成经济适用房600套以上。加快推进物流业项目建设，和信仓储物流一期工程全面竣工，二期工程开工建设；尽快启动医药物流中心主体项目和基础配套工程，翔盛物流仓储场地年内开工。加快推进软件服务外包项目建设，信息产业科技园建设规划要尽快确定，确保年内启动建设；认真落实北京招商会成果，启动建设一批电子商务、软件开发项目。加快推进金融业项目建设，邮政储蓄银行****支行要确保本月内开业，下半年要新引进注册资金1亿元以上小贷公司1家、村镇银行1家，全区金融机构新增贷款确保达到30亿元。加快推进旅游业项目建设，借助我市承办省园博会的机遇，积极推进各类旅游景点和接待场所建设，重点发展历史文化旅游和乡村旅游，推动旅游业实现更大突破。在丰富城市发展内涵的同时，要精心组织城市公园、绿地和城区出入口绿化景观建设工程，进一步提升城市品位。

（二）加快提升小城镇建设水平。牢固树立“镇当城建”的工作理念，所有乡镇都要对镇区规划进行新一轮修编，做到高起点规划、高标准实施。各乡镇要按照新的规划布局，全面推进小城镇基础配套设施建设，重点中心镇要启动污水处理厂规划建设工

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作，进一步提升城镇载体功能。皂河镇要以皂河古镇旅游景区建设为动力，加大基础设施、景点建设和旅游产业开发力度，全力创建省级历史文化名镇。大兴、来龙2个重点中心镇要加快推进商贸、旅游等重点工程建设，进一步丰富内涵，彰显特色。其他乡镇要以商业街区、综合市场为重点，实行连片开发，提升建设水平，汇聚人气商气。各乡镇要按照“设施维护定期化、绿化管养标准化、卫生保洁动态化、管理责任具体化”的要求，进一步加强小城镇管理工作，着力塑造整洁卫生、井然有序的城镇形象。

（三）大力提升农民集中居住区建设水平。要按照靠近城镇、靠近工业园区、靠近商贸市场的“三靠近” 要求，进一步调整农民集中居住区布局结构，严格控制镇区以外的农民集中居住区数量，加快推动农村人口向农民集中居住区集聚，向小城镇规划区集中。要整合资源、集中力量推进农民集中居住区基础配套设施和公共服务设施建设，增强集聚能力。年内，省级、市级和其他小城镇的“三靠近”集中居住区要分别新建住宅300套、200套和100套。在农民集中居住区建设过程中，要严禁违反规划搞建设，严禁搞商品房开发，严禁城市居民到农民集中居住区购房。要结合新农村建设，大力推进家电、农机、汽车、摩托车下乡计划和“万村千乡”市场工程，扩大农村消费，改善农民生活。要继续深入开展农村环境综合整治活动，及时查处违章建筑，推动农村生活垃圾集中处理，对各类沟渠河塘进行清理疏浚，对农村面源污染进行全面治理，不断优化农村环境。

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三、围绕增加“两大收入”，加快提升镇村经济实力 乡镇财政实力较为薄弱、农民增收难度不断加大，是当前全区面临的重点难点问题。必须围绕增加乡镇财政收入和农民收入，突出工作重点，加大工作力度，加快提升镇村经济实力。

（一）加快推进乡镇工业集中区建设。增加乡镇财政收入，关键看工业，希望在工业集中区。各乡镇要把工业集中区建设摆上突出位置，完善园区规划，全面推动道路、供水、供电、绿化、排污等基础配套设施建设，不断提升乡镇工业集中区承载能力。顺河、大兴、来龙、蔡集、侍岭等省级乡镇工业集中区，要重点做好产业培育工作，推动工业集中区形成产业特色，提升整体实力。其他乡镇要重点做好项目引进建设工作，提高园区企业的集中度和产出率。各乡镇新引进工业项目要一律安排在工业集中区，原来分散布局的工业项目也要逐步向工业集中区集中，努力把工业集中区建成乡镇工业的集聚区、财政收入的增长极。年内，全区乡镇工业集中区新开工项目达到100个、新竣工投产项目达到80个；所有乡镇财政总收入都要达到1000万元以上。

（二）大力发展高效农业。培育规模种植田块，增强粮食综合生产能力。不断提高蔬菜种植的设施化、规模化、产业化水平，下半年，全区要新增高效农业面积3万亩，其中设施农业面积1.5万亩。大力发展肉禽养殖业，新建1万平方米以上规模肉鸡养殖场60个以上，肉鸡养殖规模达到1亿羽以上。要像抓工业园区一样，高起点、高标准推进现代农业园区建设。加快运河湾

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现代农业产业园基础配套设施建设，水利生态餐厅和人防基地教育培训中心楼、防灾减灾体验馆等工程年内投入使用，水利博物馆、五星级酒店等项目启动建设。加快建设古黄河市级现代农业产业园和宿沭一级路、宿邳一级路高效农业产业带。进一步完善农产品市场体系，华东农业大市场一期工程确保主体完工。做好农产品质量检验检测工作，加大品牌创建力度，推进农业标准化生产、品牌化经营。年内申报省级以上农业标准化示范区1个、无公害农产品8个、绿色食品3个、有机食品3个。加强农业病虫害防治和动物疫病防控工作，确保农业生产安全。积极培育专业合作经济组织，引导农民参与土地股份合作，年内实现规模流转土地7万亩以上。认真做好支农惠农资金专项清查工作，确保资金真正投入农村、支持农业、惠及农民。

（三）深入实施脱贫攻坚工程。大力实施2010脱贫攻坚财政奖补项目，确保资金落实到位，项目如期建成。加快投放扶贫小额贷款，帮助贫困户发展短、平、快增收项目，7月底前完成7000万元扶贫小额贷款发放任务。加大贫困劳动力技能培训力度，确保培训人员达到3700人。深入开展村企挂钩、机关挂钩等活动，大力帮助薄弱村和贫困户发展脱贫项目。通过建设标准厂房、兴办设施农业、盘活可用资源、租赁房产经营等方式，多渠道增加村级集体经济收入，年内新增脱贫人口3.5万人，26个省定经济薄弱村村级集体经济收入达5万元以上。认真做好省定经济薄弱村债务化解工作，促进薄弱村甩掉包袱，加快发展。

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四、全力以赴改善民生，不断提高群众生活水平

把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，全力保障民生，持续改善民生，以实实在在的工作成效赢得群众的信任拥护。

（一）培育优秀人才，促进就业创业。把人才工作与促进就业创业紧密结合起来，扩大人才总量，优化人才结构，更好地促进就业、推动创业。加大企业经营管理人才培训力度，培养更多懂管理、善经营、职业化的企业经营管理人才，通过做大做强企业，创造更多就业岗位。围绕全区重点产业、重点行业和重点企业的发展需要，加大专业技术人才培养和引进力度，建设一支数量充足、门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。加大农村人才工作力度，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，广泛开展农民培训工程，不断壮大农村实用人才队伍，年内完成农村实用技术培训2.7万人、创业培训1300人。要适应社会发展需要，积极培养职业化、专业化的社会工作人才队伍，完善人才体系。要不断优人才发展环境，创新人才引进、使用、激励机制，保证各类人才引得来、留得住、用得好。要积极引进各类高层次创业创新人才特别是创业团队，全面落实创业扶持政策，推动创业活动广泛开展，年内新增私营企业400家以上。同时，要认真做好就业困难群体的扶持工作，动态消除城镇“零就业”和农村“零转移”家庭。

（二）完善社保体系，提升保障能力。要以“老有所养”为目标，认真做好企业职工养老保险费收缴工作，确保养老金按时足

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额发放；加强新农保经办服务体系建设，不断扩大新农保覆盖面。要以“病有所医”为目标，做好城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗无缝对接工作，进一步加大对困难群众的医疗救助力度，逐步实现“人人医疗有保障”。要加快发展失业保险、工伤保险和生育保险，扩大社会保险覆盖面，织密社会保障“安全网”。年内，城镇职工“五险”参保人数增加2.2万人以上。认真落实最低生活保障和五保户供养提标政策，切实保障低保对象和五保老人的基本生活。加大残疾人康复、就业扶持力度，全面实施“爱心助学”工程，为各类困难群体提供更多帮助。

（三）提高公共卫生服务水平，保障群众饮食用药安全。加快公共卫生基础设施建设，中医院二期、神经精神病防治院二期工程要尽快开工并加快建设进度，珠江医院要完成迁建选址工作。启动重大妇幼公共卫生服务项目，为农村妇女提供预防新生儿缺陷服务，对农村孕产妇住院分娩实行定额补助。深入推进城乡基本公共卫生服务项目均等化，为城乡居民提供统一服务。继续做好乡镇卫生院改造和农村卫生室改建工作，不断提高基层公共卫生服务水平。严格执行基本医药制度，切实减轻群众用药负担。加大对各类医疗机构的监管力度，严肃查处开大处方、过度检查和乱收费行为。加强食品药品日常监管和专项整治，确保广大群众饮食用药安全。

五、全面加强社会建设，促进经济社会可持续发展

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在集中精力抓项目、促发展、保民生的同时，统筹发展各项社会事业，全面加强社会管理，推动经济社会全面、协调、可持续发展。

（一）大力发展教育文化事业。规范发展学前教育，新创建省优质园4所、市优质园1所。进一步调整优化中小学布局，加快实施校舍安全工程和教育信息化工程，推动义务教育均衡发展。稳定发展高中教育，汇文中学争创省“三星级”高中。做大做强职业教育，确保职教招生人数超6600人。技师学院实训基地启动建设，图文信息中心完成建设任务。切实加强校园安保工作，为广大师生营造安全放心的校园环境。推进城乡体育设施建设，推动全民健身活动广泛开展。继续开展送文化下乡活动，丰富基层文化生活。积极开展示范性文化站和农家书屋示范点建设，提高乡镇综合文化站和农家书屋开放利用水平，全面完成文化信息资源共享工程基层服务点建设任务。继续实施有线电视进村入户工程，年内新增有线电视用户1万户。

（二）着力建设资源节约型环境友好型社会。做好第六次全国人口普查工作，全面掌握全区人口的总量、结构、素质等状况。严格落实计生政策，稳定低生育水平；健全计生服务体系，强化流动人口管理；认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，着力解决出生人口性别比偏高问题，确保通过全省人口与计生工作“十一五”终期评估和人口协调发展先进区验收。强力推进城乡建设用地增减挂钩和“万顷良田建设工程”，在妥善安置群众、保证社会

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稳定的前提下，全力加快进度，对于工作成绩突出的，及时兑现奖励措施，对于不能按时完成任务的，坚决采取处罚措施；认真做好区、乡两级土地利用总体规划修编报批工作，对全区土地的开发利用、治理保护进行科学安排；及时查处违法违规用地行为，持续推进土地“三清”工作，进一步规范全区土地管理秩序。要动员社会各界共同参与节能工作，重点推进工业、交通、建筑节能，年内完成11个节能与循环经济项目，淘汰高耗能设备109台（套），完成建筑节能改造1万平方米以上。加快推进城区污水管网建设和雨污分流工作，7月底全面完成，贯通城区排污管网，保证污水处理厂进水浓度和进水量达到要求，禾友化工“三水”闭路循环、太平洋玻璃工艺废水综合整治、绿陵化工废水清洁生产等3个重点减排项目要正常运行。加大陆塘河、马河等重点河流水环境污染整治力度，确保陆塘河断面水质达标，主要河流水质得到改善。区节能办、减排办要分别制定节能预警调控方案和减排应急计划，必要时立即启动，采取一切措施，确保完成“十一五”节能减排硬任务。

（三）全力维护社会稳定。深入推进“五五”普法宣传教育工作，增强全社会依法办事的意识。按照“超前防范、及时化解、就地解决”的要求，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，千方百计调和情绪、调节利益、调停矛盾，努力使矛盾不激化、影响不扩大，把不稳定因素解决在基层、化解在内部、处理在萌芽状态。严格落实对各类高危人员的管控措施，防止发生极端事件。

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健全城乡技防设施和监控系统，加大对违法犯罪行为的查处力度，全力维护人民群众生命财产安全。以“安全生产年”活动为主线，全面开展安全生产大检查，及时消除安全事故隐患，确保不发生较大以上安全生产事故。密切关注天气变化，做好防汛防旱工作，严密防范控制，确保安全度汛。深入开展全国双拥模范城创建工作，形成军地和谐、军民共建的良好局面。

六、齐心协力狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务 圆满完成今年的各项目标任务，是实现“两年再造新****”和“十一五”奋斗目标的必然要求，也是为“十二五”奠定发展基础的前提条件。全区上下要振奋精神，苦干实干，为圆满完成全年各项目标任务而不懈努力。

（一）围绕项目抓落实。有了项目，工作推进才有抓手；干成项目，实现目标才有保证。各乡镇、各部门在下半年的工作中，要进一步增强项目意识，狠抓项目推进。要加大项目引进力度。围绕三次产业发展的需要，优化项目引进结构，促进产业结构调整，引进更多大项目，培育更多增长点。要加大项目推进力度。年初，区委、区政府确立了7个方面、201项重点督查事项，涵盖了全区主要目标、为民办实事项目和城乡重点工程。各责任单位要时刻记在心里，牢牢抓在手中，集中一切力量，逐项抓好落实。要加大项目申报力度。上级的扶持政策，是我们加快发展的宝贵资源。各乡镇、各部门要认真研究上级各项扶持政策，加大项目包装论证力度、申报协调力度、资金争取力度和项目建设力

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度，真正把上级的扶持政策用足、用活、用到位，为实现全年目标增添强大动力。要坚持以项目建设为主要抓手，把转变发展方式、提升发展水平的思路目标体现到项目上，高标准做好“十二五”规划编制工作，切实增强规划的指导性和可操作性。

（二）主攻难点抓落实。从现在起到年底的这段时间，是实现“两年再造新****”和“十一五”目标的攻坚阶段，也是考验各级干部工作能力的关键时期。各乡镇、各部门要对照全年目标任务，把没有实现过半的目标、尚未达到时序进度的工程和推进阻力较大的工作，列为下半年工作的重点，加大推进力度，确保按时完成。各级领导干部要以身作则，深入一线，现场会办，使问题在一线解决，矛盾在一线处理。要统筹安排各项工作，对一般性工作、正常推进的工作要保持连续性，不能出现滑坡退步；对重点难点问题，要集中精力，组织攻坚，加大力度，扫除障碍，做到项目快推进、任务快落实、矛盾快处理、目标快完成。要以区政府机构改革和行政权力网上公开透明运行为契机，以创先争优活动为载体，进一步加大效能建设力度，形成严谨规范、快捷高效的作风，为工作落实提供有效保证。

（三）强化督查抓落实。督查是推动工作落实的重要手段，也是检验工作成效的重要方法。要进一步健全督查机制，树立督查权威，提升督查成效。督查，必须紧盯重点。该由乡镇负责的内部督查、部门负责的行业督查，乡镇、部门必须切实负起责任，不能推卸责任、上交矛盾。区督查办主要负责督查区委、区政府

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安排的重点工作和难点事项，紧盯薄弱环节和滞后单位，发挥好攻坚队的作用。督查，必须科学有效。督查工作不仅要查进度，还要能够透过表象，分析问题，找准症结，提出科学合理的意见建议，切实增强督查工作的针对性和实效性。督查，必须铁面无私。对责任心不强、工作措施不得力、工作进展缓慢的单位和个人，要公开点名，通报批评，严肃处理，不留情面，不走过场，既严格严厉又客观公正，确保督查结果令人信服，督查工作有力有效。

同志们，做好下半年工作，对于顺利实现既定目标，在新的起点上启动实施“十二五”规划具有重要意义。全区上下一定要鼓足干劲，奋力拼搏，坚定信心谋发展，全力以赴求突破，为圆满实现 “两年再造新****”和 “十一五”目标而努力奋斗！

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第五篇：在区委人大工作会议上的讲话人大政协

同志们：

这次会议是区委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市人大工作会议精神，研究新形势下如何以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强党对人大工作的领导，进一步加强人大工作。

近年来，区人大及其常委会在区委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻依法治区方略，不断提高自身素质，各项工作取得了新的进展，较好地发挥了国家权力机关的职能作用，为我区的改革开放、经济发展和社会进步做出了应有的贡献。在此，我代表区委，向全区各级人大代表，向区人大及其常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意。

党的十六大把建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标，首次在指导全党的纲领性文件中提了出来。加强社会主义政治文明建设，十分重要的是坚持和完善人民代表大会制度，改进和加强人大工作，进一步发挥人大的职能作用。下面，我重点讲三个方面的问题。

一、从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对加强人大工作重要性的认识

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。昌邑区人民代表大会是昌邑区的地方国家权力机关，在保障人民民主、推进依法治区、维护政治稳定和社会安定、促进区域经济发展和社会进步中发挥着重要作用。全区各级党政组织，各企事业单位、社会团体和个人都要提高对人大工作重要性的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和自觉性。

首先，加强人大工作，是建设社会主义政治文明的本质要求和重要任务。十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”人民代表大会制度是我们党领导人民在长期的革命和实践中，把马克思主义国家学说同中国国情相结合，进行人民政权建设的经验总结，是我们党坚持以马克思主义为指导，在国家制度上的伟大创造，这是党领导人民当家作主的最好组织形式。它从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利，是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势，在发展社会主义民主政治、保证实现人民当家作主方面表现出了巨大的优越性。我们一定要从建设社会主义政治文明的高度，深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，自觉地维护国家的根本政治制度，切实加强人大工作，充分发挥人大的职能作用。

其次，加强人大工作，是巩固党的执政地位的迫切要求。我们党是执政党，党的执政地位是通过对国家政权机关的领导实现的。党章规定：“党领导人民建设国家政权，党还要领导和支持政权组织充分发挥职能作用，实现党的主张，体现人民的意志。”加强和改善党的领导，提高党的执政水平和领导水平，要求党委要充分发挥国家权力机关的职能作用，善于把自己的主张，通过法定程序变成国家意志，成为全体人民的共同愿望，进而把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线、基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局，协调各方的领导作用。在深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济和加快依法治国进程的新形势下，党的领导方式和执政方式都将发生重大而深刻的变化，党对国家事务的领导将更多地通过国家权利机关，依照法定程序来体现和维护，从而实现党的主张、国家意志和人民意愿的统一。所以，加强党对人大工作的领导，支持国家权力机关依法履行职权，已成为党的建设的重要内容，成为实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。应当看到，人大作用发挥得如何，已经成为衡量一级党委领导水平和执政水平高低的重要标志，成为影响经济发展和社会进步的重要因素。这一点各级党委一定要给予足够的重视。

第三，加强人大工作，是全面建设小康社会，实现富民壮区奋斗目标的重要保证。全面建设小康社会，需要物质文明、政治文明、精神文明协调发展，共同进步。政治文明既是全面建设小康社会的重要目标，又是其他“两个文明”建设的政治保障。区委十二届二次会议和十五届人大一次会议绘就了我区全面建设小康社会的宏伟蓝图，制定了我区实现富民壮区新跨越，建设“四区”的奋斗目标。实观这一奋斗目标，要靠党委和政府的领导和工作，也离不开人大的努力和参与。改革与发展的大政方针要靠人大及其常委会审议通过，动员和号召全区人民去努力实现；发展社会主义市场经济，维护市场经济秩序，保持社会稳定，创造良好的法制环境，要靠人大实施监督加以规范和保障；依法行政、公正司法，保护经济和各项事业的健康发展，要求人大切实履行好监督职能；团结和带领全区人民实现跨越式发展目标，需要全区各级人大代表认真履行代表职务，发挥代表作用。总之，我们一定要在党的领导下，自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好、落实好，努力为人大工作深入开展营造良好的环境，推进全区政治文朗建设的健康发展，保证“四区”奋斗目标的顺利实现。

二、认真落实“三个代表”的要求，努力开创人大工作新局面

坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于适应先进生产力发展要求，把促进生产力发展摆在突出位置；着眼于依法治区方略的深入实施，不断推动社会主义法制化进程；着眼于把人民群众利益放在第一位，努力实现和维护好人民群众的根本利益。具体工作中，要做到行使职权程序合法、工作思路与党委的思路和决策合拍、人大工作与“一府两院”工作合力、决议决定和具体工作与人民群众合心。

一是自觉接受和主动依靠党的领导。坚持党的领导是新形势下进一步做好人大工作的关键和根本保证。人大及其常委会要围绕党委的中心开展工作，及时通过法定程序把党委的重大决策和意图，变成地方国家权力机关的决议、决定。认真遵守重大事项向同级党委请示报告的制度，审议决定重要事项，组织开展执法检查以及工作评议和述职评议等，都要及时向同级党委请示报告，按照党委的指示精神进行。要把党管干部的原则与人大依法任免有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。人大常委会党组要切实发挥核心保证作用，把对党负责和对人民负责统一起来，把执行党的方针、政策和依法行使职权统一起来，自觉维护党在各项社会事业中总揽全局，协调各方的领导作用。

二是紧紧围绕全面建设小康社会履行职责。要牢牢把握改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕区委“全区抓经济，突出抓工业，主要抓招商，重点抓项目”的总体思路，选准推进民主法制建设与促进经济社会和人的全面发展的结合点和切入点，积极参与有关改革、发展、稳定等重大问题的调查和研究，按照“三个代表”的要求，依法进行审议和组织开展视察、检查活动，适时作出决议、决定，及时提出意见和建议。

三是完善监督机制，提高监督工作实效。监督权是地方各级人大的首要职权。增强监督力度，提高监督效果，是区委总的要求，也是全区人民的迫切愿望。区人大及其常委会的同志要消除顾虑，理直气壮地开展监督。监督工作要坚持与时俱进，开拓创新，紧紧围绕增强监督力度，提高监督效果，把各项法定的询问、质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督方式用好。对工作评议、述职评议、代表执证检查等行之有效的监督方式，要坚持和完善。要不断探索新的监督方式和方法，提高监督质量。要加强对行政执法、司法审判和检察工作中违法案件的监督。没有对具体案件的监督，监督行政执法、司法审判和检察工作就很难产生实效，就不能深入。在个案监督中，要抓住错案责任追究制这一条，不仅要纠正错案，追究办错人的法律责任，而且要举一反三，教育广大执法人员严格依法办案，切实公正执法，扩大监督的社会效果。“一府两院”及其工作人员要不断增强主动接受监督的自觉性，自觉主动地把各项工作置于人大的监督之下。

四是完善民主决策机制，依法行使好重大事项决定权。审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责。要从全区人民的根本利益出发，紧紧围绕全区经济和社会发展、群众关心的热点难点、涉及我区改革发展稳定的重大问题行使决定权。决定前，要深入细致地搞好调研。决定过程中，要注意听取方方面面的意见，依法进行论证，保证决策的科学化、民主化。特别是注意听取区人大代表的意见，通过集思广益，提高人大常委会的决策水平。决定后，要注意督促检查，促进落实。对于区人大及其常委会作出的相关决定，“一府两院”必须认真组织实施。

五是改进选举任免程序，依法做好选举和任免工作。党管干部，是我党干部路线的重要原则，依法行使任免权是宪法和地方组织法赋予人大的职权。要坚持党管干部与人大任免干部的一致性、统一性，不断改进干部任免的审议方式、表决方式和监督方式，通过建立任期内进行述职、评议等制度，不断把德才兼备的干部选任到各级领导岗位上来，并确保其在本职岗位上充分施展才华。

六是进一步加强和改进代表工作。各级人大代表，是各级地方国家权力机关的组成人员。我区各级人大代表有31xxxx，他们工作在各条战线、各个岗位，与人民群众紧密相连。代表整体素质如何，作用发挥得如何，直接关系到人大工作的成效。加强和改进代表工作，不仅是人大及其常委会的职责，也是各级党委的重要责任。各级党委在推荐人大代表人选工作中，要注重代表的政治业务素质和议政能力，把代表的广泛性和先进性结合起来，逐步改善代表结构，提高代表素质。要建立健全代表培训制度，进一步增强代表人民当家作主的意识，密切保持同人民群众的联系。要组织代表深入了解民情，积极反映民意，做人民的忠实代言人。担任各级领导职务的代表，要积极参加代表活动，带头履行好代表职责。

三、支持人大及其常委会依法行使职权，切实加强和改进党对人大工作的领导

党的十六大报告明确指出，要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。全区各级党委，都要自觉地把保证和支持人大依法行使职权，作为加强人大工作的重要内容，采取有效措施，切实抓紧抓好。

一是建立健全党对人大工作的领导制度。人大工作是党委工作的重要组成部分，不重视、不发挥人大的作用，就是失职。把人大工作列入议事日程，是各级党委应尽之责。要善于把党的主张通过法定程序变成人民的意志。要坚持每年至少听取两次本级人大专题汇报，及时研究和解决人大工作中的重大问题。在每届党委任期内，要召开一次人大工作会议，对做好本级人大工作做出具体部署。区委要坚持区人大主任列席区委常委会议、区委主要领导参加人大重要会议和活动制度。坚持区委一位副书记联系人大制度，加强对人大工作的了解和指导。区委召开的党政部门负责人会议要吸收区人大常委会同级干部参加，以使区人大及时了解全局情况，更好地开展人大工作。

二是加强人大工作和人大制度的宣传。各级党组织以及宣传舆论部门，要把对人大制度和人大工作的宣传，作为党的宣传工作的一项重要任务，采取有效措施，切实抓出成效。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会制度的地位和作用，宣传人大及其常委会的工作。组织人事部门以及党校要把人大理论作为干部培训的一项重要内容。人大常委会的有关工作机构要主动加强同宣传部门和新闻单位的联系与沟通，共同搞好对人大制度和人大工作的宣传。

三是切实加强人大及其常委会的自身建设。加强人大常委会自身建设，是加强和改进人大工作的一项重要内容。要高度重视人大及其常委会的自身建设，使人大常委会的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应。要根据人大的性质和工作特点，进一步优化人大常委会和工作委员会班子的年龄、知识和专业结构。要逐步提高区人大常委会专职委员的比例，注重加强专门委员会建设，健全常委会的工作机构和办事机构。人大常委会组成人员，要自觉加强政治理论和法律业务知识的学习，认真探索人大工作的特点和规律，提高做好人大工作的能力和水平。

四是重视和加强乡镇、街道人大工作。乡镇街道人大工作是整个人大工作的重要组成部分。各级各部门要充分认识乡镇街道人大工作的性质、地位和作用，关心和支持乡镇街道人大工作。乡镇人大要认真行使宪法和法律赋予的各项职权，创造性地开展好工作。通过法定程序，审议决定本乡镇重大事项，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；履行监督职能，通过听取审议有关情况的汇报、开展视察和执法检查，督促乡镇政府及有关部门把党的路线、方针、政策和法律法规落到实处。街道人大工作不同于乡镇人大工作，其主要内容是代表工作，关键环节是搞好联络和服务保障措施。人大及其常委会要正确把握街道人大工作的这一特点，切实把街道人大工作摆上日程，在提高代表组活动质量和实效方面做出积极探索。各街道党工委要将代表组的活动内容列入全年的工作计划并由专人负责，为开展代表组活动创造必要的条件。

五是高度重视和关心支持人大机关工作。人大常委会党组要把机关工作列入重要议事日程，经常听取机关工作情况汇报，研究改进和加强机关工作的措施，对存在的问题及时予以解决。要进一步优化机关内部组织结构、工作人员年龄和知识结构，继续抓好机关干部的培养、使用、提拔和交流，关心干部职工的工作和生活，始终保持机关干部昂扬向上的精神状态。人大机关工作要按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，开拓创新，努力实现思想观念的新突破，根据人大工作特点和规律，总结新经验，积极进行理论概括，为人大工作开展提供科学的理论指导；努力实现调查研究的新突破，把调查研究作为一项经常性、基础性工作抓紧抓好，把重点放在为领导科学决策服务上；努力实现综合协调的新突破，既要加强机关内部和上下级人大之间的协调，又要搞好与“一府两院”和其他有关部门的协调配合；努力实现服务工作的新突破，切实增强服务工作的针对性、计划性和实效性。

同志们，我区正处在振兴老工业基地，全面建设小康社会新的历史时期，面对发展的新机遇，我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大的职能作用，为实现富民壮区新跨越做出新的贡献。