第一篇：建筑施工企业安全生产不良行为认定标准
建筑施工企业安全生产不良行为认定标准
1、主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不 报的
2、对存在的事故隐患未按整改要求进行整改的
3、施工现场被责令停止施工的
4、拒不执行建设安全监察指令书的
5、未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的
6、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的
7、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的
8、未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的
9、未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的
10、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的
11、违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的
12、施工前末对有关安全施工的技术要求作出详细说明的
13、未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的
14、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
15、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的
16、未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的
17、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的
18、使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
19、委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
20、在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的
21、主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的
22、施工单位取得资质证书、安全生产许可证后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的
23、发生一般以上生产安全事故的
24、未取得安全生产许可证擅自进行生产的
25、安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的
26、转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的
27、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的
28、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的
29、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或出具虚假证明的
30、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的
第二篇：建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
一、建设单位不良行为记录认定标准
1．未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的；
2．施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；涉及重大设计变更未重新报审的； 3．不办理工程质量、安全监督手续或拒不执行工程质量、安全监督机构提出的质量、安全整改要求的； 4．二次装修未及时申报质量监督的；
5．未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的；采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造、涂改施工许可证的；建设项目必须实行工程监理而未实行的；
6．必须进行招标的项目而不招标的；必须进行公开招标的项目而不公开招标的；将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的； 7．将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的；
8．无正当理由或在规定时间内不与中标人签订合同、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的其他协议的；
9．将工程项目设计业务分别委托给几个承接方时，未选定一个承接方作为主体承接方，负责对整个项目设计的总体协调的；
10．明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低建设工程质量的；
11．明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
12．未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低建设工程质量的； 13．对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；要求施工单位压缩合同约定的工期的；
14．涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案，擅自同意施工的；
15．明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；送检试样弄虚作假的；委托未取得相应资质的检测单位进行检测的；
16．强行要求承包人购买其指定的生产厂供应商的产品的；强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人的；
17．住宅工程未按有关规定组织分户验收或在分户验收过程中弄虚作假的；
18．建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的；
19．在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的；将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的；或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的；竣工验收后，未按规定移交建设项目档案的；
20．不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用的；
21．未能及时、足额交纳建设工程质量保证金的； 22．建设单位未提供或挪用建设工程安全作业环境及安全施工措施费用的；
23．发生一般以上安全事故未按规定时间上报或隐瞒不报的。
二、施工单位及其从业人员不良行为记录认定标准 24．外埠建筑业企业未履行跨区准入和备案程序，擅自进庆从事建筑业活动的； 25．未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；
26．按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的； 27．相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 28．以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
29．不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；
30．将承包的工程转包或者违法分包的； 31．未取得施工许可证擅自施工的；
32．在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的；
33．只收管理费，不对工程进行有效的管理，将工程的质量、安全、工期、付款、文明工地等责任全部放到项目部的；
34．在施工中偷工减料的；使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的；
35．未按照节能设计进行施工的；
36．未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行现场见证取样送检测的；
37．未按规定对隐蔽工程的质量进行检查和验收的； 38．提供虚假资料或质量证明的；
39．主要分部（项）工程未经监督验收就隐蔽的； 40．未经监理工程师确认，进入下道工序施工的； 41．施工期间，因为质量原因被责令停工的； 42．出现质量问题或竣工验收不合格不及时整改的； 43．发生工程质量安全事故隐瞒不报或不按规定查处的；
44．在基础部位、多层砖混结构或围墙中使用粘土实心砖的；在框架结构中使用粘土制品的；
45．使用未经市墙改节能机构认定的新型墙材及建筑节能材料的；
46．因施工质量问题发生质量安全事故或造成严重后果的；
47．没有建立和落实质量责任制的；施工现场质量、安全监督保证体系不健全的；
48．工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的； 49．不履行保修义务或者拖延履行保修义务的； 50．主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
51．对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的； 52．未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
53．主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；
54．未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的； 55．未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；
56．未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的； 57．使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；
58．违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用；
59．施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明的；
60．未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；
61．在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的； 62．施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
63．未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的； 64．安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；
65．使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的； 66．委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
67．在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的；
68．主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的；
69．施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的；
70．取得安全生产许可证发生一般以上安全事故的 71．未取得安全生产许可证擅自进行生产的； 72．安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的；
73．转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的；
74．一名项目负责人同时承担两项及以上工程项目的施工管理工作的；
75．未对所承建的房屋建筑工程主体工程实施密目网全封闭施工的；
76．使用无特种设备资格证的作业人员的； 77．安全生产内业管理方面，未设置专人管理的；不符合施工现场实际情况的；未将有关资料按照规定履行签字手续的；施工现场有关的记录不及时、不完整的；
78．临时用电未采用TN－S保护系统，不符合三级配电二级保护要求，未按照规定配备漏电保护装置的； 79．从业人员未正确使用安全防护用品的； 80．高层建筑施工或者在起重设备起重臂回转半径之内，未按照设置安全防护通道和安全防护棚的； 81．洞口、临边未按照规定进行安全防护的； 82．悬空作业未按照规定实施安全防护的； 83．脚手架架体基础未按照规定施工，钢木混用，架体材料、架体搭设、安全网张挂不符合标准的； 84．施工噪声、扬尘、建筑垃圾污染防治不符合有关环境保护规定的；
85．土方开挖工程采用掏洞式施工方法的； 86．室内防水、装饰装修工程等易产生有毒有害气体或者焊接明火作业没有加强通风并未设置专人负责看护管理的；
87．施工外加试剂等有毒有害物质没有分类存放，未设置专人管理的；
88．施工现场未进行封闭式管理，四周未用硬质材料围档，围挡高度低于一点八米；封闭未能连续、完好、有效的；未设置门卫室、灯箱式安全门及标识的； 89．宿舍未设置单人单床，每人床铺面积少于二平方米，居住人员超过20人以上，室内净高低于二点五米的；
90．起重机械设备安拆单位未编制拆装方案、未制定安全施工措施的；
91．起重机械设备安拆单位未由专业技术人员现场监督的；
92．起重机械设备安拆单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；
93．起重机械设备安拆单位未向施工单位进行安全使用说明，未办理移交手续的；
94．提供机械设备和配件单位未按照安全施工要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的； 95．起重机械设备租赁单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的； 96．注册执业人员未执行安全生产法律、法规和工程建设强制性标准的；
97．工程项目无专职质量、安全管理人员，或工程项目管理人员及专业操作人员无证或证件不全的； 98．恶意拖欠和克扣劳务人员工资的；
99．项目部管理人员无故不在施工现场执业的。
三、工程勘察单位及其从业人员不良行为记录认定标准
100．未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的；
101．允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的或以其他单位名义承揽业务的；
102．未按照工程建设强制性标准进行勘察的； 103．弄虚作假、提供虚假成果资料的；
104．原始记录不按照规定记录或者记录不完整的； 105．未按规定在勘察成果报告上签章的； 106．不参加施工验槽的；委派非勘察报告签章人员参加有关工程验收的；
107．外市勘察单位未能采取有效措施在本市完成土工试验的；
108．因勘察原因发生工程质量安全事故； 109．外市勘察单位未能在从事勘查业务前办理完入庆备案手续的。
四、设计单位及其从业人员不良行为记录认定标准 110．外市设计单位未能在从事设计业务前办理完入庆备案手续的；
111．未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的；
112．允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的； 113．未按照工程建设强制性标准进行设计的； 114．未根据勘察成果文件进行工程设计的； 115．设计的深度不符合国家规定的设计深度要求，细部节点交待不明确，滥套相关图集，使得施工单位不能很好地理解和执行设计意图的；
116．未按规定参加工程质量验收，或委派非设计报告或图纸的签名人员参加工程质量验收的； 117．接受建设单位的无理要求，违反强制性标准、以各种方式变更设计或降低设计标准的；擅自修改经审查合格的设计文件的；
118．设计文件没有责任人签章或者签章不规范的； 119．指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
120．采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的； 121．因设计原因发生工程质量安全事故的； 122．未按规定参与建设工程质量事故分析与处理的。
五、工程监理单位及其从业人员不良行为记录认定标准
123．未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的；
124．允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的； 125．以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
126．与被监理工程的施工企业以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系承担该项建设工程监理业务的；
127．工程中标、监理合同签订后，随意更改项目监理机构组成人员的；
128．现场项目监理机构人员配备的专业、数量明显不能满足监理工作需要的；
129．具备担任项目总监资格的人员，同时担任2个以上（不含2个）项目总监的；
130．未编制《监理规划》和《监理实施细则》即开展现场监理工作的；
131．《监理规划》和《监理实施细则》缺乏针对性，难以有效指导工程建设的；
132．《监理规划》和《监理实施细则》编制、审核等不符合国家监理规范要求以及不按要求签章的； 133．未按规定程序进行分部分项及单位工程质量检查的；
134．不按照与招标人订立的合同履行义务，对应当监督检查的项目不检查或不按规定检查，情节严重的；
135．与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的；
136．建设单位在未依法取得施工许可证的情况下强行要求开工，不仅不予制止（以书面材料为准），并且签批开工申请的；
137．将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；
138．未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
139．发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
140．对违反工程建设强制性标准不予制止，或制止不力且不及时书面报告质量、安全监督机构的； 141．现场项目监理机构对按规定应进行旁站、平行检验或见证取样而未进行的；
142．对承包单位上道工序未报经监理验收即进入下道工序施工的行为，现场项目监理机构不及时以书面形式予以制止和纠正的；
143．未依照法律、法规以及有关技术标准和建设工程承包合同对施工质量实施监理的； 144．因监理失职发生工程质量安全事故的； 145．违反规定对建筑业企业指定材料、构配件、设备的生产厂家和供应商的；
146．不依法严格行使监理签字权的；
147．未按规定签署工程质量验收意见，或者降低验收标准、出具虚假验收意见的；
148．发生工程质量安全事故隐瞒不报或不按规定查处的；
149．对施工企业在主要建筑材料、建筑构配件和设备未报经监理核验即用于工程或应复试而未复试即用于工程的行为，现场项目监理机构不及时以书面形式予以制止和纠正的；或监理签批报验单程序不符合规定的；或检验批未按标准和规定验收的； 150．对施工企业按标准、规范、设计文件规定应进行检测、工程安全和功能性试验而未进行的行为，监理不及时以书面形式予以制止和纠正的；
151．监理人员未按规定佩带监理标志，未持证挂牌上岗的；
152．监理人员有吃、拿、卡、要行为的； 153．监理人员变更单位后，在未办妥有关手续前从业的；
154．未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
155．施工企业在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构建立以及专职安全生产管理人员配备情况不符合要求，总监同意工程开工的；
156．施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
157．未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；
158．二等（含二等）以上工程项目未设置专职安全监理工程师的；二等以下卫星城度较高的工程项目未设置兼职安全监理工程师的；未建立安全监理检查记录的；
159．所监理工程发生一般以上安全事故的。
六、招标代理机构及其从业人员不良行为记录认定标准
160．未取得资质证书承担工程招标代理业务的； 161．超越资质范围承担工程招标代理业务的； 162．与招标人或投标人相互串通，搞假招标、陪标、围标、串标、损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益的；
163．因保密制度不健全，造成泄密行为，使招标活动无法进行的；
164．因工作失误致使招标失败或造成招标人、投标人损失的；
165．在评标过程中干扰评委正常评标的；
166．拒绝接受或不配合监督管理部门检查或考核的。
七、造价咨询单位及其从业人员不良行为记录认定标准
167．未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的； 168．同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的；
169．新设立分支机构和跨地区经营，未按规定办理备案的；
170．企业及其专业人员在工程造价咨询业务活动中，迎合当事人的意愿出具虚假造价文件，或与建设项目市场主体任何一方串通作弊，故意抬高或压低工程造价的；
171．因工程造价咨询业务中的失误、失职造成投诉，有严重后果和恶劣影响，并经查证属实的； 172．在市级以上组织的造价咨询成果质量专项检查中被通报批评并限期整改的；
173．拒绝接受造价管理机构监督检查及提供反映活动情况真实材料的；
174．故意泄露当事人商业秘密和技术秘密的； 175．不在成果文件注明资质等级与编号、不加盖注册造价工程师执业专用章的。
八、施工图审查机构及其从业人员不良行为记录认定标准 176．未经省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门核准，擅自从事施工图审查业务活动的； 177．超越核准的等级和范围从事施工图审查业务活动的；
178．未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
179．未按照国家、省有关标准、规范、强制性条文及规范性文件进行审查的；
180．审查机构出具虚假审查合格书的；
181．施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的。
九、检测机构及其从业人员不良行为记录认定标准 182．未取得相应的资质，擅自承担《建设工程质量检测管理办法》规定的检测业务的； 183．超出资质范围从事检测活动的； 184．取费低于省物价部门核定标准的80%的； 185．外市检测机构在本市开展检测业务未到建设行政主管部门备案的；
186．使用不符合条件的检测人员的； 187．未按规定在检测报告上签字盖章的； 188．未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的；
189．未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的；
190．不按规范和有关规定要求出具检测试验数据、报告的；
191．档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的； 192．伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论的；
193．接受委托单位或相关单位和个人的贿赂，伪造或修改检测报告的；
194．因检测工作失误，造成重大质量安全事故或致使事故损失扩大的；
195．检测人员超出范围进行检测及编制、审核检测原始记录和检测报告的。
十、商品砼生产企业不良行为记录认定标准 196．未取得《建筑业企业资质证书》或以欺骗手段取得资质证书以及超越本单位规定范围生产和经营商品混凝土的；
197．未按国家和地方有关技术、质量标准规定生产商品混凝土，出现质量问题的；
198．使用不合格原材料或未按照规定对其进行检验的； 199．在日常监督检查中产品质量不合格的；产品质量经两次抽查不合格的；
200．未及时提供商品混凝土合格证明资料的； 201．未对施工企业进行技术交底或售后服务不到位的；
202．现场对商品混凝土加水或不按规定添加外加剂的；
203．混凝土抗渗试验未申报备案的； 204．未按规定对外加剂进行复检的；
205．未按规定使用《商品混凝土和构件厂试验室内业用表》统一表格的。
第三篇：工程安全不良行为认定标准合计24条
工程安全不良行为认定标准合计24条
2015-04-24 11:25 来源于网络
（1）在本单位发生重大生产安全事故时，主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离 职守或逃匿的，主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的；（2）对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的；
（3）不设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或分部分项工程施工时无专职安全生 产管理人员现场监督的；
（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或特种作业人员，未经安全教 育培训或经考核不合格即从事相关工作的；
（5）未在施工现场的危险部位设置明显的安全瞀示标志，或未按照国家有关规定在施工现场设置 消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；（6）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；
（7）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；（8）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；（9）违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；（10）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；
（11）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措 施，球在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（12）在尚未竣工的建筑物内後置员工集体宿舍的；（13）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（14）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施 的；
（15）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或查验不合格即投 入使用的；
（16）使用未经验收或验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施 的；
（17）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施的；
（18）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或专项施工方案的；（19）主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作 规程冒险作业的；
（20）施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，或经整改仍未达到与其资质等级相适应 的安全生产条件的；
（21）取得安全生产许可证发生重大安全事故的；（22）未取得安全生产许可证擅自进行生产的；
（23）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生的，或逾期不办理延期手续，继续 进行生产的；
（24）转让安全生产许可证的，接受转让的，冒用或使用伪造的安全生产许可证的。责任编辑：lala
第四篇：建设单位不良行为记录认定标准
建设单位不良行为记录认定标准（A1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
A1-1建设程序
A1-1-01
未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的《房地产开发经营管理条例》第三十五条
《房地产开发企业资质管理规定》第十九条、第二十条
A1-1-02
在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核准内容进行招标的《工程建设项目施工招标投标办法》第十条，《工程建设项目货物招标投标办法》第八条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
A1-1-03
未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的《城市规划法》第三十二条
《城市规划法》第四十条
A1-1-04
建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理
《建设工程质量管理条例》第十二条
《建设工程质量管理条例》第五十六条
A1-1-05
未按照国家规定办理工程质量监督手续
《建设工程质量管理条例》第十三条
《建设工程质量管理条例》第五十六条
A1-1-06
施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的《建设工程质量管理条例》第十一条
《建设工程质量管理条例》第五十六条
A1-1-07
未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的；采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造、涂改施工许可证的《建筑法》第七条
《建筑法》第六十四条，《建设工程质量管理条例》第五十七条，《建筑工程施工许可证管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条
A1-1-08
在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的；将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的；或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的《建设工程质量管理条例》第四十九条
《建设工程质量管理条例》第五十六条，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条、第十条、第十一条
A1-1-09
建设工程竣工验收后，建设单位未按规定移交建设项目档案
《建设工程质量管理条例》第十七条
《建设工程质量管理条例》第五十九条
A1-2招标发包
A1-2-01
必须进行招标的项目而不招标的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的《招标投标法》第三条，第四条
《招投标法》第四十九条
A1-2-02
不具备招标条件而进行招标
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第九条，《工程建设项目施工招标投标办法》第八条，《工程建设项目货物招标投标办法》第八条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条第五项
A1-2-03
不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十一条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第五十二条
A1-2-04
应当公开招标而不公开招标的；勘察、设计、货物擅自进行邀请招标或不招标的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条，《工程建设项目货物招标投标办法》第十一条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第五十一条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
A1-2-05
未在指定的媒介发布招标公告
《招标投标法》第十六条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
A1-2-06
自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十二条，《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
A1-2-07
在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条，《工程建设项目货物招标投标办法》第十四条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
A1-2-08
以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的；强制要求投标人组成联合体共同投标的；或者限制投标人之间竞争的《招标投标法》第十八条、第三十一条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十四条
《中华人民共和国招标投标法》第五十一条，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十三条
A1-2-09
资格预审或者评标标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争的《招标投标法》第十八条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条
A1-2-10
依法必须进行招标的项目向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的《招标投标法》第二十二条
《招标投标法》第五十二条
A1-2-11
依法必须进行招标的项目泄露标底的《招标投标法》第二十二条
《招标投标法》第五十二条
A1-2-12
依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的《招标投标法》第二十四条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
A1-2-13
在提交投标文件截止时间后接收投标文件的《招标投标法》第二十八条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
A1-2-14
投标人数量不符合法定要求不重新招标的《招标投标法》第二十八条
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
A1-2-15
评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的《招标投标法》第三十七条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条
A1-2-16
不从依法组建的评标专家库中抽取专家的《招标投标法》第三十七条
《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十七条
A1-2-17
应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的《招标投标法》第三十七条，《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十二条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条
A1-2-18
使用招标文件没有确定的评标标准和方法的《招标投标法》第四十条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条
A1-2-19
在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的《招标投标法》第四十条
《招标投标法》第五十七条
A1-2-20
依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的《招标投标法》第四十二条
《招标投标法》第五十七条
A1-2-21
依法必须进行招标的项目与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的《招标投标法》第四十三条
《招标投标法》第五十五条
A1-2-22
不按规定期限确定中标人的《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第五十六条，《工程建设项目货物招标投标办法》第四十七条
《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条
A1-2-23
未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的《招投标法》四十七条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十五条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第五十四条
A1-2-24
中标通知书发出后改变中标结果的《招标投标法》第四十五条
《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条、《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条
A1-2-25
与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的；订立背离合同实质性内容的其他协议的《招标投标法》第四十六条
《招标投标法》第五十九条
A1-2-26
擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资的《工程建设项目施工招标投标办法》第六十二条
《工程建设项目施工招标投标办法》第八十三条
A1-2-27
无正当理由不与中标人签订合同的《招标投标法》第四十六条
《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十七条，《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条
A1-2-28
在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的《招标投标法》第四十六条，《工程建设项目施工招标投标办法》第五十九条，《工程建设项目货物招标投标办法》第四十九条
《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条、《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条
A1-2-29
在工程发包中索贿、受贿的《建筑法》第十七条
《建筑法》第六十八条
A1-2-30
将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位
《建设工程质量管理条例》第七条、第十二条
《建设工程质量管理条例》第五十四条
A1-2-31
将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的《建设工程安全生产管理条例》第十一条
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条
A1-2-32
委托未取得相应资质的检测机构进行检测的《建设工程质量检测管理办法》第十二条
《建设工程质量检测管理办法》第三十一条
A1-2-33
将建设工程肢解发包的《建设工程质量管理条例》第七条
《建设工程质量管理条例》第五十五条
A1-3质量安全
A1-3-01
明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低建设工程质量的《建设工程质量管理条例》第十条
《建设工程质量管理条例》第五十六条
A1-3-02
明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的《建设工程质量管理条例》第十四条
《建设工程质量管理条例》第五十六条
A1-3-03
未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的《民用建筑节能管理规定》第十七条
《民用建筑节能管理规定》第二十五条
A1-3-04
对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；要求施工单位压缩合同约定的工期的《建设工程安全生产管理条例》第七条
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条
A1-3-05
涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案，擅自同意施工的《建筑法》第四十九条
《建设工程质量管理条例》第十五条
《建筑法》第七十条
《建设工程质量管理条例》第六十九条
A1-3-06
明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；弄虚作假送检试样的《建设工程质量检测办法》第十三条，《建设工程质量检测办法》第十五条
《建设工程质量检测办法》第三十一条
A1-3-07
建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收
《建设工程质量管理条例》第十六条
《建设工程质量管理条例》第五十八条
A1-3-08
建设单位未提供或挪用建设工程安全作业环境及安全施工措施费用的《建设工程安全生产管理条例》第八条、二十七条
《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、六十三条
A1-4拖欠工程款
A1-4-01
不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用
《合同法》第十六章第二百八十六条
勘察单位不良行为记录认定标准（B1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
B1-1
资质
B1-1-01
未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工程勘察设计管理条例》第八、二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条
《建筑法》第六十五条，《建设工程质量管理条例》第六十条，《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条
B1-1-02
以欺骗手段取得资质证书承揽业务的《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工程勘察设计管理条例》第八、二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条
《建筑法》第六十五条，《建设工程质量管理条例》第六十条，《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条
B1-1-03
允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第八条
《建设工程质量管理条例》第六十一条
B1-1-04
以其他单位名义承揽业务的《建设工程勘察设计管理条例》第八条
《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十七条
B1-2承揽业务
B1-2-01
利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的《建筑法》第十七条
《建筑法》第六十八条
B1-2-02
相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十三条
B1-2-03
以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的《招标投标法》第三十三条，《工程建设项目勘察、设计招标投标办法》第二十九条
《招标投标法》第五十四条，《工程建设项目勘察、设计招标投标办法》第五十二条
B1-2-04
以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
B1-2-05
不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第四十八条
《招标投标法》第六十条
B1-2-06
将承揽的业务转包或者违法分包的《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十条
《建筑法》第六十七条《建设工程勘察设计管理条例》第三十九条，《建设工程质量管理条例》第六十二条
B1-3
质量安全
B1-3-01
未按照工程建设强制性标准进行勘察的《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条
《建设工程勘察设计管理条例》第四十条，《建设工程质量管理条例》第六十三条，《建设工程安全生产管理条例》第五十六条
B1-3-02
弄虚作假、提供虚假成果资料的《建设工程质量管理条例》第二十条、《建设工程勘察设计管理条例》第二十六条，《建设工程勘察质量管理办法》第十四、第二十四、第二十五条
《建设工程勘察质量管理办法》第二十四条
B1-3-03
原始记录不按照规定记录或者记录不完整的《建设工程勘察质量管理办法》第十四条
《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条
B1-3-04
勘察文件没有责任人签字或者签字不全的《建设工程勘察质量管理办法》第十三条
《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条
B1-3-05
不参加施工验槽的《建设工程勘察质量管理办法》第九条
《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条
B1-3-06
项目完成后，勘察文件不归档保存的《建设工程勘察质量管理办法》第十七条
《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条
设计单位不良行为记录认定标准（C1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
C1-1
资质
C1-1-01
未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工程勘察设计管理条例》第八、二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条
《建筑法》第六十五条，《建设工程质量管理条例》第六十条，《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条
C1-1-02
以欺骗手段取得资质证书承揽业务的《建筑法》第十三条、第二十六条，《建设工程勘察设计管理条例》第八、二十一条，《建设工程质量管理条例》第十八条
《建筑法》第六十五条，《建设工程质量管理条例》第六十条，《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条
C1-1-03
允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第八条
《建设工程质量管理条例》第六十一条
C1-1-04
以其他单位名义承揽业务的《建设工程勘察设计管理条例》第八条
《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十七条
C1-2承揽业务
C1-2-01
利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的《建筑法》第十七条
《建筑法》第六十八条
C1-2-02
相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十三条
C1-2-03
以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的《招标投标法》第三十三条，《工程建设项目勘察、设计招标投标办法》第二十九条
《招标投标法》第五十四条，《工程建设项目勘察、设计招标投标办法》第五十二条
C1-2-04
以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条
C1-2-05
不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第四十八条
《招标投标法》第六十条
C1-2-06
将承揽的业务转包或者违法分包的《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十条
《建筑法》第六十七条《建设工程勘察设计管理条例》第三十九条，《建设工程质量管理条例》第六十二条
C1-2-07
不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费标准进行不正当竞争
《建设工程勘察设计管理条例》第二十条，《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条，C1-3
质量安全
C1-3-01
未按照工程建设强制性标准进行设计的《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条，《建设工程质量管理条例》第十九条，《建设工程安全生产管理条例》第十二条
《建设工程勘察设计管理条例》第四十条，《建设工程质量管理条例》第六十三条，《建设工程安全生产管理条例》第五十六条
C1-3-02
未根据勘察成果文件进行工程设计的《建设工程勘察设计管理条例》第四十条、《建设工程质量管理条例》第二十一条
《建设工程质量管理条例》第六十三条
C1-3-03
指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的《建筑法》第五十七条，《建设工程勘察设计管理条例》第二十七条，《建设工程质量管理条例》第二十二条
《建设工程勘察设计管理条例》第四十条，《建设工程质量管理条例》六十三条
C1-3-04
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的《建设工程安全生产管理条例》第十三条
《建设工程安全生产管理条例》第五十六条
施工单位不良行为记录认定标准（D1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律法规依据
处罚依据
D1-1
资质
D1-1-01
未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的《建筑法》第十三条、第二十六条
《建设工程质量管理条例》第二十五条
《建筑法》第六十五条，《建设工程质量管理条例》第六十条
D1-1-02
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的《建筑法》第十三条，《建设工程质量管理条例》第二十五条
《建设工程质量管理条例》第六十条
D1-1-03
允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的《建筑法》第二十六条《建设工程质量管理条例》第二十五条
《建设工程质量管理条例》第六十一条
D1-1-04
未在规定期限内办理资质变更手续的《建筑业企业资质管理规定》第三十一条
《建筑业企业资质管理规定》第三十六条
D1-1-05
涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》
《建筑业企业资质管理规定》第十六条
《建筑业企业资质管理规定》第三十二条、第三十五条、D1-1-06
按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重。
《建筑业企业资质管理规定》第十四条
《建筑业企业资质管理规定》第三十八条
D1-2承揽业务
D1-2-01
利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的《建筑法》第十七条
《建筑法》第六十八条
D1-2-02
相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十三条
D1-2-03
以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的《招标投标法》第三十三条
《招标投标法》第五十四条
D1-2-04
不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第四十八条
《招标投标法》第六十条
D1-2-05
将承包的工程转包或者违法分包的《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第二十五条
《建筑法》第六十七条，《建设工程质量管理条例》第六十二条
D1-3工程质量
D1-3-01
在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的其他行为的《建筑法》第五十八条、第五十九条，《建设工程质量管理条例》第二十八条
《建筑法》第七十四条，《建设工程质量管理条例》第六十四条
D1-3-02
未按照节能设计进行施工的《民用建筑节能管理规定》第二十条
《民用建筑节能管理规定》第二十七条
D1-3-03
未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的《建筑法》第五十九条
《建设工程质量管理条例》第三十一条
《建筑法》第七十四条，《建设工程质量管理条例》第六十五条
D1-3-04
工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的《建设工程质量管理条例》第三十九条
《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条
D1-3-05
不履行保修义务或者拖延履行保修义务的《建设工程质量管理条例》第四十一条
《建设工程质量管理条例》第六十六条
D1-4工程安全
D1-4-01
主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离之后或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的《安全生产法》第七十条，《建设工程安全生产管理条例》第五十条，第五十一条
《安全生产法》第九十一条
D1-4-02
对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的《建筑法》第四十四条
《建筑法》第七十一条
D1-4-03
未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的《建设工程安全生产管理条例》第二十三条、第二十六条
《安全生产法》第八十二条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-04
主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的《建筑法》第四十六条、《建设工程安全生产管理条例》第三十六条、第三十七条，第二十五条
《安全生产法》第八十二条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-05
未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的《建设工程安全生产管理条例》第二十八条、第三十一条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-06
未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的《建设工程安全生产管理条例》第三十二条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-07
未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的《建设工程安全生产管理条例》第三十五条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-08
使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的《建设工程安全生产管理条例》第三十四条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
D1-4-09
违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用
《建设工程安全生产管理条例》第二十二条
《建设工程安全生产管理条例》第六十三条
D1-4-10
施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的《建设工程安全生产管理条例》第二十七条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
D1-4-11
未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的《建设工程安全生产管理条例》第二十八条、第三十条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
D1-4-12
在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的《建设工程安全生产管理条例》第二十九条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
D1-4-13
施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的《建设工程安全生产管理条例》第二十九条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
D1-4-14
未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的《建设工程安全生产管理条例》第三十条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
D1-4-15
安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的《建设工程安全生产管理条例》第三十四条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
D1-4-16
使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的《建设工程安全生产管理条例》第三十五条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
D1-4-17
委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的《建设工程安全生产管理条例》第十七条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
D1-4-18
在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的《建设工程安全生产管理条例》第二十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
D1-4-19
主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第三十三条
《建设工程安全生产管理条例》第六十六条
D1-4-20
施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的《安全生产许可证条例》第十四条
《建设工程安全生产管理条例》第六十七条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条
D1-4-21
取得安全生产许可证发生重大安全事故的《安全生产许可证条例》第十四条
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十二条
D1-4-22
未取得安全生产许可证擅自进行生产的《安全生产许可证条例》第二条
《安全生产许可证条例》第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条
D1-4-23
安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的《安全生产许可证条例》第九条
《安全生产许可证条例》第二十条、第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条、第二十四条
D1-4-24
转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的《安全生产许可证条例》第十三条
《安全生产许可证条例》第二十一条、第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条、二十四条
D1-5拖欠工程款或工人工资
D1-5-01
恶意拖欠或克扣劳动者工资
《劳动法》第五十条
《劳动法》第九十一条，《劳动保障监察条例》第二十六条
监理单位不良行为记录认定标准（E1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
E1-1
资质
E1-1-01
未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的《建筑法》第十三条《建设工程质量管理条例》第三十四条
《建设工程质量管理条例》第六十条
E1-1-02
以欺骗手段取得资质证书承揽业务的《建筑法》第十三条，《建设工程质量管理条例》第三十四条
《建设工程质量管理条例》第六十条，E1-1-03
允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的《建设工程质量管理条例》第三十四条
《建设工程质量管理条例》第六十一条
E1-1-04
隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请监理资质的《工程监理企业资质管理规定》第十三条
《工程监理企业资质管理规定》第二十八条
E1-1-05
涂改、伪造、出借、转让《工程监理企业资质证书》；
《工程监理企业资质管理规定》第十七条
《工程监理企业资质管理规定》第二十九条
E1-2
承揽业务
E1-2-01
相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十三条
E1-2-02
以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的《招标投标法》第三十三条
《招标投标法》第五十四条
E1-2-03
不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第四十八条
《招标投标法》第六十条
E1-2-04
转让工程监理业务的《建筑法》第三十四条，《建设工程质量管理条例》第三十四条
《建设工程质量管理条例》第六十二条
E1-3质量安全
E1-3-01
与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的《建筑法》第三十四条，三十五条，《建设工程质量管理条例》第三十六条
《建设工程质量管理条例》第六十七条
E1-3-03
将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的《建筑法》第三十四条、三十五条，《建设工程质量管理条例》第三十六条
《建设工程质量管理条例》第六十七条
E1-3-03
与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的《建设工程质量管理条例》第三十四条
《建设工程质量管理条例》第六十八条
E1-3-04
未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的《建设工程安全生产管理条例》第十四条
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条
E1-3-05
发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的《建设工程安全生产管理条例》第十四条
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条
E1-3-06
施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的《建设工程安全生产管理条例》第十四条
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条
E1-3-07
未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的《建设工程安全生产管理条例》第十四条
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条
招标代理单位不良行为记录认定标准（F1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
F1-1资格
F1-1-01
未取得资格认定承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第四条
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十二条
F1-1-02
超越规定范围承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第九条、第十三条
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十三条
F1-1-03
在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第十条
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十一条
F1-1-04
出借、转让或者涂改资格证书的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十四条
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第二十四条
F1-2招标代理
F1-2-01
泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；
《招投标法》第二十二条、《招投标法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条
F1-2-02
与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的《招投标法》第五十条，《招投标法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第六十九条
造价咨询单位不良行为记录认定标准（G1）
行为类别
行为编码
不良行为
法律依据
处罚依据
G1-1
资质
G1-1-01
未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，《工程造价咨询企业管理办法》第四条，第二十七条
《工程造价咨询企业管理办法》第三十八条
G1-1-02
涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书
《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条
《工程造价咨询企业管理办法》第四十一条
G1-1-03
隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的《工程造价咨询企业管理办法》第三十六条
G1-1-04
以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的《工程造价咨询企业管理办法》第三十二条、第三十七条
G1-1-05
不及时办理资质证书变更手续的《工程造价咨询企业管理办法》第十七条
《工程造价咨询企业管理办法》第三十九条
G1-2承揽
业务
G1-2-01
新设立分支机构不备案的；跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的《工程造价咨询企业管理办法》第二十三条、第二十五条
《工程造价咨询企业管理办法》第四十条
G1-2-02
同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条
《工程造价咨询企业管理办法》第四十一条
G1-2-03
以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争
《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条
《工程造价咨询企业管理办法》第四十一条
G1-2-04
转包承接的工程造价咨询业务
《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条
《工程造价咨询企业管理办法》第四十一条
G1-3合同
履行
G1-3-01
有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的《工程造价咨询企业管理办法》第五条
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第二十条
检测机构不良行为记录认定标准（H1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
H1-1资质
H1-1-01
未取得相应的资质，擅自承担《建设工程质量检测管理办法》规定的检测业务的《建设工程质量检测管理办法》第四条
《建设工程质量检测管理办法》第二十六条
H1-1-02
超出资质范围从事检测活动的《建设工程质量检测管理办法》第八条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-1-03
隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的《建设工程质量检测管理办法》第二十七条
H1-1-04
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的《建设工程质量检测管理办法》第二十八条
H1-1-05
涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的《建设工程质量检测管理办法》第十条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-2承揽业务
H1-2-01
转包检测业务的《建设工程质量检测管理办法》第十七条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-3合同履行
H1-3-01
使用不符合条件的检测人员的《建设工程质量检测管理办法》第十六条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-3-02
未按规定在检测报告上签字盖章的《建设工程质量检测管理办法》第十四条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-3-03
未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的《建设工程质量检测管理办法》第十九条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-3-04
未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的《建设工程质量检测管理办法》第二条、第八条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-3-05
档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的《建设工程质量检测管理办法》第二十条
《建设工程质量检测管理办法》第二十九条
H1-3-06
伪造检测数据，出具虚假检测报告或鉴定结论的《建设工程质量检测管理办法》第十八条
《建设工程质量检测管理办法》第三十条
施工图审查机构不良行为记录认定标准（I1）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
I1-1资质
I1-1-01
未经省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门核准，擅自从事施工图审查业务活动的。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第四条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第四条
I1-1-02
超越核准的等级和范围从事施工图审查业务活动的。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第六条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
I1-2业务
I1-2-01
使用不符合条件审查人员的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
I1-2-02
未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
I1-2-03
未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
I1-2-04
未按规定的审查内容进行审查的。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条
I1-2-05
审查机构出具虚假审查合格书的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十三条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十三条
I1-2-06
施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十五条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十五条
第五篇：建筑施工企业安全生产规章制度
安全生产目标责任管理制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：
一、公司在编制各种计划和计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；
二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；
三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；
四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；
五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；
六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。
安全生产例会制度
为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。
一、本制度适用于公司及各项目部。
二、每次例会各科室和项目部负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。
三、会议内容
1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。
2、传达上级部门有关文件及会议精神。
3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。
4、各科室和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。
5、布臵下月安全工作及安全活动内容。
四、发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类报表等。
五、每月30日上午3：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动，由公司安全科负责提前通知。
安全生产教育制度
为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。一、三级教育：
1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。
2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。
3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。
4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装臵；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。
5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
二、特殊工种教育：
从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。
三、日常教育：
1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。
2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。
3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：
A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。
C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。F、开展反事故斗争，进行事故演习。
G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。
H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。
I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。
四、安全考试：
1、员工每进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。
2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。
3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。
安全生产检查制度
为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。
一、安全生产检查的内容
1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。
3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。
5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装臵；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。
二、安全生产检查的形式
1、综合性安全生产大检查：
A、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况由安全科汇总上报。
B、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。
2、专业性安全生产检查：
A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。
B、专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。
3、季节性安全生产检查：
对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况上报和抄送安全科。
4、经常性的安全生产检查：
A、每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。B、每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。
C、各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场进行安全生产检查。
D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检查相结合；检查与整改相结合。
5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、定时间、定具体完成项目的人。
6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应作为奖罚或晋级评优的标准之一。
安全生产奖惩制度
为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针，特制定本制度：
一、学习
1、现场技术人员和班组长应按月进行安全技术交底，及时组织学习操作规程和有关法律等，并上报存档。否则处以现场技术员或责任班组负责人100-500元罚款。
2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组负责人50-200元罚款。
二、违规操作
1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担10-20%的经济责任。
2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%的经济责任。
3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经济责任。
4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50-100元罚款。
5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经济责任。
6、非上班时间违规操作发生事故的，损失一律由当事人自己承担，并处以50-200元罚款，情节严重者要予以开除。
三、高处落物
1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人50-300元罚款。
2、高处落物造成事故的，责任人和责任班组要承担10-60%的经济责任。
3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责任班组承担50%的经济责任。
四、环境
1、施工现场必须进行每天一次的场地清理，保持场地干净整洁，并将物料合理堆放，否
则处以现场技术人员和班组长10-100元罚款。
2、造成严重的环境污染或材料浪费的，处以现场技术人员和班组责任人100-500元罚款。
五、检查
1、自检
A、在施工前班组长必须进行班前检查，看员工人身防护用品是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理，在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元罚款。
B、建立岗位管理责任制（要责任到人）和设备维护管理制度，以及相应资料的报、存和落实等工作。否则对相关责任人处以50-200元罚款。
C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处以班组长100-200元罚款，造成事故的按相关规定处理。
D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员和责任班组100-500元。
2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现场技术人员和责任班组100-500元罚款。
3、保护、保持各种标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员和班组长50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员和责任班组承担50%以下的经济责任。
六、责任认定
本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。）
1、认定负直接责任的，责任人或责任班组承担50-80%的经济责任。
2、认定负主要责任的，责任人或责任班组承担20-50%的经济责任。
3、认定负重要责任的，责任人或责任班组承担5-20%的经济责任。
4、认定负领导责任的，相关责任人承担20%以下经济责任。
5、认定有两种或两种以上责任的，相关责任方按相关比例分担经济责任。
6、未及时准确上报事故信息的，处以相关负责人100-500元罚款。
七、文明施工
1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且屡教不改的，罚款当事人50-200元。
2、随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开除。
3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。
4、在公共场所穿戴不整洁，或有不道德行为的罚款50-100元。
八、奖励
1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个人奖励100-200元。
2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显著的班组奖励200-500元。
3、在季度或以及单个项目的安全生产考评中，对成绩突出的相关安全技术人员和班组奖励200-1000元。
工伤事故调查、分析、报告、处理制度
一、工伤事故及其分类
1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中
毒称为伤亡事故。
2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按GB6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。
二、工伤事故的报告
1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。
三、事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
四、事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。
易燃、易爆、有毒物品管理制度
易燃、易爆的有毒物品均属于危险物品，对于这些物品的购买、运输贮存和使用，必须严格执行《化学危险物品安全管理条例》及其实施细则等法规、制度和标准，严格加强管理。
一、购买和运输
1、易燃、易爆和有毒物品的认定。依照国家关于化学危险物品的分类执行。
2、对易燃、易爆和有毒物品的购买应由公司根据作业要求提出详细的计划，由专门人员负责购买。进货渠道必须正规，不准购入假冒伪劣产品。
3、对于危险物品的运输必须按国家的有关规定办理必要的审批手续。按审批要求和管理规定专车装运，严禁与性质相抵触的物品混装。
二、贮存说明
1、化学危险物品应专库贮存。其贮存应符合国家的有关规定和防火防爆要求。
2、化学危险物品的领用必须严格把关，领用必须先经单位提出计划，交安监科或公司主管负责人审批后方可由仓库发货。
3、使用时必须按防火防爆和防毒要求谨慎使用，在搬运过程中严禁乱丢乱放，不准乱敲乱打，以防发生意外。
4、搬运和使用过程中必须穿戴必要的防护用品，尤其是有毒物品的使用，同时要有必要的挽救后备措施。
5、对于暂时中断使用的危险物品应当妥善保管专人看护，也可以退回仓库保管。
三、其它
1、危险物品的保管人员应了解物品的性能和发生意外的处理办法，要有较强的责任心；
2、使用时要有有经验和专业知识的人员在场；
3、由于故意违反规定而造成的事故，要严肃追究有关人员的责任。
现场文明施工管理制度
一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号；
二、根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装臵，以防高空落物伤人；
三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；
四、脚手架（包括卸料平台）必须符合标准；
五、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁；
六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；
七、遵守建设单位的有关规章制度；
八、做好施工现场“四口”的安全防护；
九、尽可能保证道路的畅通；
十、电气设备和电气线路要有良好的接零保护。电源线要完好无裸露；
十一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；
十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。
施工机械设备管理制度
一、所有机械设备在进厂时要进行检查，应整体完整，有必要的图纸，产品合格证和使用说明书。
二、所有机械设备的传动部分，转动部分都应有安全防护装臵（如防护罩等）或其它隔离装臵。除需要要调节和维修外，不得随意拆除防护设备和安全装臵，调节或维修以后，要立即恢复安全防护装臵。
三、电气设备都要作保护接地或保护接零。
四、机械的转动，磨擦部分，可设自动加油或注油器，油的牌号应符合要求，人工加油要使用长嘴油壶等。难以加油的应定期停车加油。
五、运转设备在检查或清理前，应先停止运转，切断电源并挂上禁动标志，有专人监护方可进行工作。
六、对于可能危害工人安全或导致火灾的高温设备应有适当的隔离装臵。
七、对于要提供安全通道的设备，应装上台板、梯子、扶手或围栏和挡脚板。为便于某些设备的操作,还要装臵防滑板或平台。
八、设备操作场所应有防风雨、防物体坠落的工棚，设备的操作室和驾驭室的窗口应安装玻璃，并保持良好状态，下班时应关闭门窗并上锁。
九、各种机械设备在下班前都要进行日常保养。
十、各种机械设备都只能在额定的负荷下负载操作。严禁超载运行。
十一、起重设备工作时，下面严禁有人通过和逗留。
十二、吊篮和提升机严禁载人；
十三、操作机械设备的人必须做到“四懂三会”（懂构造、懂原理、懂流程、会操作、会保养、会排除故障）。严禁未经培训独立上岗操作，特别是操作特种机械的机手，必须持有劳动部门核发的操作证才能上岗操作。对操作人员必须制定操作人员上岗操作守则，以维护设备和人身安全；
十四、不同机械设备和不同施工场所、施工季节，对设备要采用不同的维护保养周期，使设备长期处于良好状况中；
十五、对各台设备都要建档建卡，维护保养要有记录。
劳保用品管理制度
一、采购
1、生产所用的所有劳动保护用品，一律由公司采购部门集中统一采购。
2、劳动保护用品的采购必须是符合正规的采购渠道，在专门从事劳保用品生产经营的厂家或商家处采购。并办理正规合法的供购手续。
3、所采购的劳动保护用品，在采购前必须确认产品质量是否达到合格的标准，采购人员不得采购品质不合格的劳动保护用品。
4、严禁有采购人员伙同经销商徇私舞弊、以次充好的现象发生，一经查处，从严处罚，导致严重事故后果的，移交司法部门处理。
二、发放
1、采购回来的劳动保护用品在办好入库手续后，由公司行政部门根据实际生产情况依以下四款按需发放。
2、劳保用品的发放严格遵守《员工防护用品发放标准》。
3、由公司制定统一的各不同工种人员的劳保用品发放办法，任何人不准随意更改。
4、发放的所有劳保用品应登记发放日期，经领人必须签字。
5、对部分易消耗磨损的劳动保护用品，应该采用定期发放的办法。
三、使用
1、个人劳动保护用品由使用个人保管。
2、一次性使用的劳动保护用品员工在使用后可以自行报废。
3、公用的劳动保护用品由各施工队和班组集中保管，各施工队和班组对于公用的劳动保护用品要有保管制度和专人保管。
4、进入作业现场，必须按规定穿戴好劳动保护用品，如因未按规定穿戴而造成事故者，后果由个人承担。
5、如故意损坏劳动保护用品者，要按价赔偿或本人自己出钱购买。
6、未经同意，不得使用他人的个人劳动保护用品。
四、报废
1、公司安全科平时应加强对劳动保护用品使用情况的检查和监督，对超期，失效或不能继续使用的劳保用品，应当予以报废。
2、对报废的劳保用品应做报废登记，并应及时检查该品种的库存情况。对库存不足的，应及时报备相关部门进行采购。
安全统计报表制度
为保证公司各项工作的顺利进行，对各项目部安全生产情况进行统一宏观控制，使公司各项工作能够持续稳定的开展，逐步走向规范化、法制化，特制定公司统计报表制度。
1、严格按照区建管处要求，每月10号上报建筑施工因工伤亡事故综合统计月报表及年报表。另外上报城阳区在建工程统计表（月报、季报）。
2、程安全生产动态控制及各种机具、材料报表。
3、各项目部必须在每月底上报公司有无 重大安全隐患情况及安全事故统计报表。
4、各项目部必须在25号上报公司安全生产自查报表及安全法规、标准执行情况各项目部必须在每月26号上报公司各项目工。
职业危害防治制度
1、凡是进入施工现场的人员，必须正确佩戴安全帽以防止落物伤人。
2、凡在2米以上高处悬空作业作业，必须系好安全带，防止从高处坠落。
3、凡是要求在高处施工作业的工程，必须搭设安全网，防止高处作业人员发生伤亡事故。
4、定期对从事高处作业人员进行身体检查，发现患有高血压、心脏病等不适合高处作业者随时调离高处作业岗位。
5、在施工现场，尤其是在危险性较大的工程和施工环节，必须明显标有警示牌和相关标志。
6、公司在每的财务预算中，必须要考虑保证安全生产所需费用的投入和所占比例，并要确保合理利用。
7、在施工过程中，使用到各种可能产生职业病危害的化学材料、原料时，严禁将其与身体各部位皮肤直接接触，必须穿戴安全防护用品后方可使用。
8、各种施工用的涂料和油料，必须存放在专门的仓库内，并要求加强安全管理。
9、不准安排女工在孕期或哺乳期从事高劳动强度和高危险性的作业。
10、为了保护施工作业人员的切身利益，由公司为所有从业人员购买工伤保险。
安全生产资金保障制度
为了促进安全生产工作，保障安全生产资金的供给，公司根据安全生产法结合公司实际，特制订安全生产资金保障制度如下：
一、公司设立安全生产专项资金专户，由财务科长和安全经理共同签字方可启用，以确保专项资金使用的有效性。
二、新开工工程，在项目承包合同中依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占总造价百分比不小于1%。
三、每次甲方转款后一周内，财务科按合同约定之比例将安全生产资金划入安全生产专项资金帐户。
四、项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用，不得挪用。
五、项目部安全生产专项资金的支出由该项目项目经理和安全员共同签字批准使用。
六、对安全生产违章者给予经济处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。
七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，应全额上缴公司安全生产专项资金专户，不得挪用。
八、对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。
消防管理制度
为贯彻“预防为主、防消结合”的方针，切实抓好防火宣传和“谁主管、谁负责”的原则，落实单位、部门、重点部位的防火责任人，根据我司情况，特制定本管理制度。
一、项目部应利用板报、标语、开会等多种形式，经常对管理人员、工人宣讲消防工作的重要性，提高防火意识；对消防器材要经常进行检查，保持完好有效。
二、各项目部要有一名领导负责抓消防工作，成立义务消防队（每个班组出2—3人），负责本项目部的消防工作。必须将消防知识的培训纳入三级教育活动中。
三、项目部应成立消防工作领导小组，负责各项消防工作。
四、布臵生产任务要把施工安全、防火等工作要同时安排。
五、安全检查时应将消防检查列为必检内容，发现危险源应及时提出整改，项目部必须及时落实整改内容。
六、施工现场、宿舍要重点抓好安全用火、用电管理，因工作需要用火时，必须严格实行动火审批制度，指定专人负责看管方能用火。工人宿舍应使用36V以下安全电压供电。
七、对木工区、配电房、库房、食堂、宿舍、装修现场等要落实防火责任人并制定出有关防火制度，设防火警示标志，并标明火警电话119。
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