民爆整治方案

第一篇：民爆整治方案

沿河县工贸局进一步开展民爆器材 企业安全生产隐患排查排除治理工作方案

为深入贯彻落实安全生产“隐患治理年”的各项工作要求，全面排查治理民爆行业安全生产隐患。根据《铜仁工信委关于印发全区爆器材企业2011年进一步开展安全产隐患排查排除治理工作方案的通知》的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

在 2011年开展隐患排查排除治理专项行动的基础上，今年继续深化全县民爆器材企业安全生产隐患排查排除治理工作，进一步强化企业主体责任，严格落实安全生产责任制，完善安全生产规章制度，夯实安全生产基础，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县民爆器材企业本质安全水平不断提高。

二、组织领导

为切实加强对全县民爆器材销售企业和使用单位隐患排查排除治理工作的组织领导，成立县工贸局民爆器材企业隐患排查排除治理工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导、协调和督查全县民爆器材企业隐患排查排除整治工作。

组

长：张义权

县工贸局局长

副组长：陈 强

县工贸局副局长 成员：陶贵祥

县工贸局执法大队队长

高文江 县工贸局执法大队队员

田运强 县工贸局执法大队队员

杜苍松 县工贸局政策法规科科长

安高和 县工贸局纪检室主任

冯青松 县工贸局执法大队队员

领导小组下设办公室在综合执法大队，由陶贵祥同志任办公室主任，成员由局安全办、节能办、非公办及企管科有关同志组成。

联系电话：8220836 8229015

三、排查治理范围

全县民爆器材销售企业和使用单位。

四、排查治理内容

依照有关法律法规和标准规范，全面排查排除全县民爆器材销售企业和使用单位的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

（一）《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

（二）企业是否制定有年度安全生产计划、历次安全检查提出存在的问题整改落实情况、安全生产责任制建立完善及责任追究落实情况；

（三）民爆器材库房定臵线、定员、定量标识等是否规范；

（四）是否有超量储存及同库存放废旧民爆器材情况；

（五）安全生产费用提取、使用落实情况；

（六）安全生产重要设施、装备和关键设备、装臵的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

（七）对重大危险源、存在较大危险因素的经营、储存场所以及重点环节、部位的风险辨识、普查建档、监控预警等制度的建立及措施落实情况；

（八）安全例会会议、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及消防管理、危险品装卸、运输管理、安全检查、安全保卫等有关制度执行情况；

（九）应急预案制定、上报、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

（十）对企业周边或作业过程中存在的容易由自然灾害、外界因素引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

（十一）企业违反“四超”（超时、超员、超能力、超量）行为；

（十二）是否存在使用非专用运输车运输民爆器材行为。

五、各阶段工作安排

第一阶段（4月至5月底前）：隐患排查阶段。对照排查范围和内容认真排查各类安全隐患，及时制定整改措施，消除安全隐患。

1、对2011年隐患排查排除治理专项行动中排查出来的隐患，特别是挂牌督办的重点隐患，要逐一整改落实，在此基础上，按照本方案要求，对全县民爆器材销售企业和使用单位存在的隐患进行深入、细致的彻底排查。凡能够在短期内完成整改的，务必于 5 月底整改到位。

2、结合节假日安全生产特点，严格执行安全规程，坚决杜绝由于安全隐患导致的安全事故。

第二阶段（5月底至9月）：重点排除治理阶段。对排查出的各类隐患进行重点整改排除治理。

1、按照省安委会办公室《关于切实做好全省防范自然灾害引发事故灾难工作的通知》（黔安办〔2011〕1号）要求，针对本时段高温、多雨、雷电的特点，重点做好防汛、防雷、防坍塌、防泥石流等各项安全管理工作，彻底整治全县民爆器材销售企业和使用单位重要设施和部位的隐患。

2、采取措施，加大治理力度，全面实施并完成整改和治理，严防事故发生。对因治理周期长、整改难度大，短期内无法完成整改的，要详细列出计划，做到责任、措施、资金、时间及预案五落实，并做出专题书面报告。

第三阶段（10月至12月）：巩固成果阶段。在全面排查、治理工作的基础上，加强督促检查，巩固已取得的成果。

1、四季度具有冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，要严格防范违法违规行为，防范自然灾害引发事故。

2、认真总结隐患排查排除治理工作成果和经验教训，对隐患排查排除治理工作中挂牌督办的隐患，因未落实而导致事故发生的，要严肃追究相关责任人的责任。健全企业与当地政府相关部门之间的重大隐患排查排除治理及重大危险源监控制度，使隐患排查排除治理实现制度化、规范化、经常化。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇政府要切实加强对本辖区民爆器材销售企业和使用单位安全生产隐患排查排除治理工作的组织领导，主要领导要亲自过问、亲自部署，建立和落实隐患排查排除治理责任制，把隐患排查排除治理工作纳入本地区安全生产责任制考核内容，要成立民爆器材企业隐患排查排除治理工作领导小组，健全工作机构，制定工作方案，明确职责。各乡镇政府要对此项工作做出具体部署，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，结合本辖区实际制定周密的排查排除隐患治理工作方案，明确实现工作目标的保障措施，层层抓好落实。要建立工作协调机制，定期组织分析隐患排查排除治理工作进展情况，加强部门配合协作，协调解决排查排除治理工作中的难点问题，研究制定应对措施，确保隐患排查排除治理工作有效开展。要做到责任到人、工作到位，对那些工作措施不力、隐患排查排除治理不到位而导致发生事故的，要实行一票否决并严肃追究相关责任人员的责任。

（二）突出重点，注重实效。隐患排查排除治理要结合实际有针对性地加大工作力度，加强对事故多发、易发的重点场所的监管，严防各类事故的发生。工作中要坚持做到，隐患排查排除治理工作与日常安全监管监察执法相结合，严格安全生产行政许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作力度，消除隐患滋生根源；与加强企业安全管理和技术进步相结合，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；与加强应急管理相结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

（三）严格监督，严格执法。各乡镇要切实加强对本辖区民爆器材企业隐患排查排除治理工作的监督检查和指导，要采取联检、巡检、抽检、互检等方式，对隐患排查排除治理工作进行逐级检查，每阶段进行安全监督检查不少于一次，发现问题及时下达整改通知，督促整改，巩固治理效果。要健全重大隐患防控机制。要针封排查出来的问题，认真梳理分析产生的原因和症结，进一步完售安全管理工作制度和办法，着力构建安全生产长效机制。督查工作主要负责人要亲自抓，采取“谁检查，谁负责”的原则，对督查出的问题，提出督查意见书，限期整改；整改结束时，被查单位要作书面汇报，对检查情况要实行“回头看”，每次督查要求有文字记录，并存档备查，杜绝隐患排查排除治理工作不落实、走过场的现象，确保民爆器材行业安全工作不留盲区和死角。

（四）加强宣传，公众参与。充分利用电视、报纸、广播、网络等各种媒体，以“治理隐患、防范事故”为主题，加大对民爆器材隐患排查排除治理工作的宣传力度。坚持正面引导与警示教育相结合，组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”活动，有针对性地开展民爆器材安全宣传专题活动，加大对“隐患治理年”重要意义的宣传力度，增强群众参与隐患排查排除治理工作的积极性，完善监督和激励机制，推进隐患排查排除治理工作全面落实。

（五）标本兼治，夯实基础。以隐患排查排除治理工作为契机，不断加强和规范民爆器材企业的安全管理，建立健全本辖区民爆器材隐患排查排除治理的信息报送制度和信息库、隐患排查排除治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真吸取近年来民爆器材行业一些典型事故的深刻教训，深化隐患排查排除治理，预防和杜绝同类事故的发生。要标本兼治，加强制度建设，建立安全生产的长效机制，筑牢安全管理基础。

七、各阶段检查时间安排

2011年是安全生产“隐患治理年”，做好隐患排查排除治理的各项工作十分重要。此项工作点多面广、任务重、要求严、时间长，为此，根据全县民爆器材销售企业分布的实际情况，将组成检查组对各地工作情况进行检查督促。第一阶段检查时间，从4月25日至5月30日，检查各地开展隐患排查排除治理工作情况，各地有关情况总结，5月 30 日前报领导小组办公室。

第二阶段检查时间，从5月29日至9月20日，检查组将适时安排开展跟踪重点整改落实排查排除治理的情况，各乡镇有关情况总结于9月20日前报领导小组办公室。第三阶段时间，从10月至12月20日，检查组在全面排查排除治理工作的基础上，采取抽查、巡查等检查方式，巩固已取得的成果，各乡镇有关情况总结于12月15日前报领导小组办公室。

各乡镇要负责对本辖区开展隐患排查排除治理工作的情况进行总结，并按本工作方案规定的各阶段时限，按时上报领导小组办公室。检查工作中，检查组成员一是要以对党和人民高度负责的精神，切实负起责任，密切配合，按照本工作方案规定的治理范围、内容、时间等进行排查工作；二是检查要认真负责，深入现场，严防流于形式和走过场，严禁违纪违规行为发生；三是要如实填写《安全检查备案表》，对检查出的安全隐患提出整改意见和建议，由检查组组长及所有成员和被检查单位负责人签字确认。

2011年4月2日

第二篇：民爆物品整治专项方案

凤山镇民爆物品安全专项整治 工作方案

为贯彻落实全市安全生产会议和市民爆物品安全专项整治工作方案的精神，结合我镇民爆物品管理实际，经镇党委政府研究决定，在全镇组织开展民爆物品专项整治工作，特制定方案如下：

一、指导思想

我镇民爆物品安全专项整治工作在市委、市政府和上级公安机关的统一领导下，以打击非法生产经营地下作坊，黑道流通民爆物品为重点，按照标本兼治，重在治本的工作方针，采取疏、堵结合的方法，全面加强民爆物品安全监管工作，建立健全生产经营和使用管理的长效机制，规范合法民爆物品生产经营和使用单位的经营活动，强化企业安全管理理念，增强防范能力，有效遏制重、特大事故的发生，把我县民爆物品安全生产、经营和使用管理工作提高到一个新的水平。

二、组织机构

成立民爆物品专项整治领导小组。

组长：李宁

副组长：杨克明

成员：郑传斌 刘卫民 李荣林 吴绍忠 徐荣光 陆大全 吴学超

三、整治重点及目标

整治目标：各辖区内民爆物品非法生产、经营、使用现象全部取缔；合法经营企业的各项软、硬件建设达到国家有关法律、法规和技术规程规定的要求。

整治重点：民爆器材公司和物资公司火工仓库、民爆服务站火工仓库、各矿山；有传统非法储存、运输、销售烟花爆竹和存在地下家庭作坊的地方；曾经因管理混乱，发生过民爆物品爆炸、燃爆事故的地方。

四、工作步骤

第一阶段：清查、整顿阶段（2011年5月至6月）。各村要根据党委、政府安排，制定出专项整治的工作方案，全面对民爆物品安

全生产、经营和使用单位开展深入细致的大清查，坚决取缔无证、无照和不规范的企业。

第二阶段：建章立制，规范管理阶段（2011年7月至9月上旬）。要在第一阶段工作的基础上，根据即将颁布实施的《民爆物品管理条例》规定，结合实际，着手整章建制，规范各项工作制度，加大民爆物品管理服务站管理力度，全面实行民爆信息系统管理，并建立长效管理制度，使我镇民爆物品管理踏上新台阶。严格经营条件，规范经营行为，坚决取缔家庭作坊、地下窝点和黑道经营渠道，使我镇民爆物品管理走上规范化轨道。

第三阶段：检查验收阶段（2011年10月中旬至12月底）。镇安全生产委员会将组织检查组，对各村落实工作情况进行检查，并将检查情况进行通报。

五、工作要求

（一）建立组织机构。各村要建立专项工作组织机构，密切配合公安部门认真履行职责，积极开展专项整治，促进专项行动向纵深发展。

（二）提高思想认识。分局特别是领导干部要牢记树立“责任重于泰山”的思想，高度重视民爆物品管理工作，从实践“三个代表”重要思想和坚持执法为民的高度出发，全面认识专项治理工作的重要性和紧迫性，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体部署，落实工作责任制，确保工作措施到位，抓出成效，坚决消除隐患。

（三）认真落实责任。在专项领导小组和“专项办”领导下，切实负起公安机关监督管理职责，按照属地管理原则同辖区涉爆单位签定安全责任状。同时，督促指导各单位建立安全责任制度。派出所也相应建立内部民爆物品管理责任制度，在日常管理中，要坚持“谁主管、谁负责”制度，在检查过程中，要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”制度。在打击涉爆违法犯罪中要保持“严打”态势，发现一起查处一起，并坚持“一案双责”制度，彻底清查和收缴各类非法来源，端掉窝点，以确保专项行动取得纵深发展，确保我镇公共安全。

凤山镇人民政府

二○一一年五月十日

第三篇：民爆物品整改方案

整改方案

2013年4月3日，安洛乡公安派出所对本矿进行民爆物品使用情况安全大检查，提出了我矿民爆物品使用过程中，实际存在的几条隐患问题。对此本矿立即组织召开相关管理人员进行研究，并制定有效措施，对提出的隐患问题逐条进行了整改，具体整改方案如下：

一、成立整改工作小组：

组长：杨国华（矿长）

副组长：黄 勇（办公室主任）

成员：陈道永王道合杨先平蒋光明刘云谷朱逢学

二、整改方案与措施：

（一）保安员兼保管员。

1、整改措施：

已经组织人员在金沙县大水职业培训中心进行相关培训，考试已毕，只待拿证。保证保安员，保管员人员充足，不再兼职。

2、整改责任人：陈道永

3、整改资金：壹万元

4、整改期限：已进行

（二）未使用专业厂家生产合格的民爆物品保管箱（在使用木箱）。

1、整改措施：

已经采购专业厂家生产合格的民爆物品保管箱，正在投入使用。

2、整改责任人：朱逢学

3、整改资金：五千元

4、整改期限：一天

（三）出入库台账非爆破员本人签字，存在一人签字现象，1、整改措施：

立即组织召开所有涉爆人员会议。责令爆破员，谁领退，谁签字，不准代签、假签，严防一人签字现象出现，一经发现，按相关制度处罚。

2、整改责任人：陈道永

3、整改资金：0元

4、整改期限：立即

（四）爆破员施爆记录非本人签字，存在一人签字现象。

1、整改措施：

在召开涉爆人员会议上，要求所有施爆人员，谁施爆，谁签字，严防当班矿长和安全员代签、假签。

2、整改责任人：陈道永

3、整改资金：0元

4、整改期限：立即

（五）无三名安全员24小时守护炸药库。

1、整改措施：

已安排3名年轻力壮的保安员24小时守护民爆物品储存库。

2、整改责任人：黄勇

3、整改资金我：0元

4、整改期限：1天

（六）使用未经批准使用的临时民爆物品储存库，存放雷管和炸药。

1、整改措施：

立即停止使用未经批准的临时性民爆物品储存库，并将库内存放的炸药雷管立即转存到上面正规的民爆物品储存库。

2、整改责任人：杨先平王道合3、整改资金：0元

4、整改期限：1天

（七）民爆物品库，基础塌陷、墙体开裂

1、整改措施：

立即组织相关人员对民爆物品储存库进行全面检查，对塌陷的基础，重新取土填平，再用钢筋混凝土处理。对墙体开裂严重处，扒掉重修，达到合格标准。

2、整改责任人：刘运谷

3、整改资金：贰万元

4、整改期限：5天

整改方案

兴安煤矿

2013年4月3

日

第四篇：民爆器材专项整治情况总结

爆器材经销环节

安全生产工作的情况

今年，在区委区政府坚强领导和支持下，以科学发展观为指导，在民爆行业监管工作中始终坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，保障了我区民爆器材经销环节的安全、健康发展。

一、基本情况

（一）完善制度，健全长效监管机制。制定了《民爆器材专项整治活动方案》、《区商务局隐患排查专项整治活动方案》，帮助民爆器材公司建立销售台帐制度及出入库检查、登记制度，督促他们必须做到收存和发放民用爆炸物品必须及时登记，做到帐目清楚，帐物相符，出库入库账目相符。通过持续健全民爆器材经销环节监管机制，引导、督促民爆器材经销企业增强了全体从业人员的安全生产意识和事故应急处置能力。同时，对民爆器材公司安全生产情况实行一月一调度，半年一考核制度，及时掌握民爆器材销售和存储情况。年初，与民爆器材经销企业签订了安全生产责任状，把安全生产工作纳入经济工作目标并逐一考核，保证安全生产责任制落实，连续2次次召开民爆器材经销环节隐患排查专题会议，听取泰山民爆器材公司负责人工作汇报，对存在的问题制定相应措施并安排部署下一步工作任务。“两节”期间，正值隆冬季节，风干物燥，易发生火灾事故，为 1

确实防火工作，区商务局督促民爆器材公司在仓库存在的易燃物品及周边枯草进行了整理，确实保证不发生任何安全生产事故。

（二）集中检查，加大民爆行业隐患整治力度。今年，会同区有关部门先后对民爆器材公司仓库进行专业、细致的检查，深入现场，重点督促企业认真做好防雨、防潮、防高温、防雷、防火和防触电等各项安全措施。对安全生产隐患进行全面排查、详细记录、对存在的隐患限期整改。民爆公司新仓库投入使用后，区商务局邀请市经贸委领导，查看周围安全距离是否达到国家标准；爆炸物品来源、流向以及仓储设施、守卫力量、看护保管制度和防范措施等是否达到规定要求。严格按照《行政许可法》和《民用爆炸物品安全管理条例》的要求，推进依法行政，探寻安全治本之策。特别在民爆器材仓库搬迁前后，区商务局做了大量细致入微的工作，督导民爆器材公司制定详尽、周密的搬迁方案，同时，对搬迁路线、搬运方式提出指导性意见，投入大量人力对整个搬迁过程进行全程跟踪，确保了民爆公司仓库搬迁工作的安全顺利完成，8月中旬，邀请省国防科工办专家到新物工贸有限公司现场指导工作，期间对民爆器材的交叉运输、炸药封口有残留物等6条隐患要求限期整改，现已全部整改完毕。

（四）加快技术进步，构建技术保障体系。督促泰山民

爆器材公司更新销售、存储等环节的技术和工艺，加快淘汰安全保障条件差、工艺落后的产品和技术，有力地推动了技术进步。,通过实行“服务社会化、配送到现场、用户零库存”的要求，进一步推进了民爆器材经销环节技术进步，民爆器材存储和销售环节安全水平有了质的提高，构建了我区民爆器材经销环节的技术保障体系。

（五）加强教育培训，增强安全意识。对民爆行业从业人员，有 针对地开展安全基础知识教育培训，提高了从业人员安全生产知识水平，增强安全意识，加强了安全生产的有关法律法规宣贯学习力度。举办民爆行业安全管理知识培训班，聘请在本行业从事安全管理工作多年具有丰富实践管理经验的专家授课，重点学习《民用爆破器材企业安全管理规程》等行业标准，对民爆产品储存、销售过程中可能引发事故的不安全因素等进行重点讲解，提高了全行业安全生产知识水平。在此基础上，充分利用电视、报纸、黑板报、宣传专栏、安全知识竞赛等方式，强化员工的安全意识，提高安全生产知识水平，营造全区民爆行业从业人员“遵章守法,关爱生命”的良好氛围。

三、下一步措施

（一）提高认识，明确责任。在今年工作中，我们将按照区委、区政府的总体部署和要求，继续将收缴和打击、建章立制等工作有机结合起来，适时组织专人深入民爆企业进行督导，明确工作任务，突出工作重点，统筹整体推进。继

续联合各有关部门，按照市经贸委一部署，认真履行职责，采取综合措施，把各项整治工作落到实处。

（二）严格检查 督促整治。继续对爆炸物品销售、储存等单位进行全面检查，提高识别潜在危险因素，改进检查方案。重点检查爆炸物品来源、流向以及仓储设施、守卫力量、查看保管制度和防范措施等是否达到要求。督促民爆企业进一步规范销售方式，加强民爆器材储存工艺和储存现场的管理，促使销售和储存环节实规范化、标准化。

（三）加强调度，确保信息畅通。在下一步工作中，督促泰山民爆器材公司要确定专人负责情况调度和信息控制工作，每月度报告一次工作进展情况，重大案件、事故和重要情况随时上报。

二〇一一年一月五日

第五篇：民爆责任书

民用爆炸物品安全管理责任协议书

为了切实加强民爆物品管理，维护社会政治稳定，保障人民生命财产的安全，以预防为主的思想为主导。根据国家有关法律、法规和各级公安机关对民用爆炸物品管理工作的要求，针对我单位使用爆炸物品管理工作的现状，为确保爆炸物品管理责任到人，特由项目部（简称甲方）与作业队（简称乙方）签订“民用爆炸物品安全管理责任书”做到层层负责，共同管理好爆炸物品。

双方的责任：双方必须严格遵守执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》中的管理内容及项目部的相关火工品管理制度，规范操作正确管理，确保爆破器材安全使用。

乙方责任：

1、贯彻“谁主管、谁负责”的原则，各作业队的负责人对本作业队爆破物品的安全负主要责任。

2、需要爆破作业的作业队要根据施工生产的需要，配备相应的爆破工，爆破工要持证上岗，严禁非爆破人员爆破作业。

3、爆破工领取爆破物品时，作业队负责人根据当班作业需用量提出申请，由爆破工持爆破作业证和上班次登记的“爆破记录”交派驻涉爆领工员核查后，方可审批当班使用量。

4、领取爆破物品必须二人以上，性能相抵触的爆破物品不 得同时领取。火雷管和非电雷管要用专用防爆箱装运。

5、严格执行退库制度，对当班爆破作业剩余的爆破物品，要认真清点及时退库，并严格交接登记和签认手续。

6、爆破工要认真填写爆破记录，将当班领取、使用、清退爆破物品的数量认真填写清楚，并由记录负责人签字，每月底上报物资部门核查，安质部备案。

7、严禁在施工场地、宿舍内临时存放爆破物品，严禁个人私拿、私藏、出售、转借、转让、倒卖爆破器材或交换异物。

8、严禁炸药库爆炸物品在没有公安机关监控或者允许的情况下私自调运。

9、严禁作业队私自领用炸药。

10、爆炸物品的使用必须符合项目部的火工品管理制度。

11、爆破施工中如果出现爆破失败时，一定要保护好未爆破现场，严禁非工作人员进入炮区，由项目部主管领导亲自组织爆破公司及有关部门，分析未爆原因，制定出安全可行的处理方案和措施，亲临现场监控，拆除未爆源。不得让其他人员在隐患区域工作。（炮区、隐患区均指境界区域）

12、加强日常安全检查，项目部安质部、物资部、安全人员每周排班检查火工品库安全工作，检查有记录；对发现违规作业的要坚决进行处罚，情节严重的调离火工品管理库。

13、把一切违章违纪行为消灭在萌芽状态，要做到生产必须安全，安全为了生产，使安全工作处于受控状态。

14、安全目标：不发生职责内的责任事故；本职责范围内的责任事故目标指标为“零”。

以上安全生产责任书双方严格遵守、执行，责任书双方各执一份，从签订之日起生效。

甲 方（项目部）

负责人：

年 月 日

乙 方：（作业队）负责人： 年 月 日篇二：民爆公司监管责任书

官厅水库管理处对怀来县民爆公司

运输危险品车辆过坝安全监管责任书

根据北京市重点目标安全防范的总要求，结合官厅水库大坝安全的实际，依据国家《安全生产事故隐患排查治理规定》和《2010年官厅水库管理处安全工作计划》的要求，为保障我处所辖水库大坝的安全，切实贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，自觉增强安全意识，消除各类安全隐患，完善安全监管制度，顺利实现全年安全无事故的综合治理目标。现根据怀来县民爆公司工作性质和工作范畴及该公司使用的危险爆炸物品运输车辆需要通过我处所辖大坝的特性，为保障我处水库大坝及周边要害部位的安全，特与民爆公司签定此责任书：

一、监管的目标和任务

落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，推进危险品运输车的治理，严防有事故在我辖区内发生，全力推进全年的安全工作为主要任务，强化安全基础，着力构建我处安全工作的长效机制，提高本质安全水平，进一步促进我处安全工作形势。自觉增强安全意识，消除各类安全隐患，完善安全监管制度，顺利实现全年安全无事故的综合治理目标。

二、组织领导与分工

此项安全监管工作受怀来县民爆公司和官厅水库管理处安全领导小组的共同领导。

怀来民爆公司主要负责此项工作的牵头和综合协调、落实安全工作；爆破资格安全生产许可证的申领及危险品运输的资质鉴定情况；会同我处的安全保卫部门组织开展对通过我处辖区车辆技术状况的安全隐患排查，对不具备安全运输条件的车辆禁止使用，对该公司的通过我辖区人员进行政治审查，对在思想上有可疑的人员要禁止使用。

官厅水库管理处安全领导小组要审查该公司的安全生产许可证情况和车辆运行的资质、人员上岗的资质和培训情况，对该公司的通过我方辖区的车辆和人员进行审查，双方确认安全方可放行。

三、采取的方法和措施

1、怀来县民爆公司要做好各项安全防范工作，设专职安保干部，下设专职安全员，尽职尽责，该公司有车辆要通过我处的大坝时，要提前一天向我处保卫部门申请，经我处批准后，在双方共同监管的条件下，在规定的时间内安全通过我方的大坝。

2、该公司车辆通过大坝时，要注意车速不得过快，不超过20公里/小时；在通过大坝的期间不得停留，人员不得上下车辆，注意观察周边的情况，确保车辆和运载物品的安全。

3、水库管理处安全保卫人员要严格执行大坝的限行规定和有关的车辆通过大坝的规章制度，严格落实特殊车辆的安全通过措施，严格监管，尽职尽责。

4、水库管理处安全领导小组要会同怀来民爆公司对该公司的通过我处辖区的运输危险品车辆进行技术状况检查，对运输车技术状况不符合国家技术标准的车辆一律不得通过我方辖区，对要通过我处辖区的该公司的各类人员进行政审，要摸清人员的思想状况和底数，政审合格后的人员方准随该公司的车辆一同通过我处辖区。

5、怀来民爆公司和水库管理处对运输危险品运输车辆都要进行登记，发放机动车通行证，同时加强危化品运输车辆的路面监控，对不按规定路线、速度、时间行驶等违法违规行为进行严肃查处。

6、我处安保管理人员随时对进入我辖区的车辆现场进行检查，发现问题及时指正；对于不及时整改隐患现象，安全管理人员有权不让该车辆进入或通过我处的辖区。

四、安全工作措施与应急预案

为积极的做好安全工作，预防事故的发生，特制订以下的安全工作措施和应急预案，1、怀来民爆公司在贮存、运输爆炸物品时，绝对不允许明火存在或接触明火。

2、怀来民爆公司在运输车上要有明显的严禁烟火标志，在贮存民爆物品的场所和运输过程中车辆上不允许有烟火存在，如火柴、吸烟、使用打火机等。

3、车辆的电气设备线路应保证正常完好，如各类车灯开关、、仪器、仪表线路等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾，以致扩大燃烧进而引起爆炸，故平时要进行重点巡回检查，发现问题及时维修；运输过程中接触爆炸物品的电器设备要采用防爆型。

4、使用运输车运输过程当中要注重汽车排放过程中带出火星，要采取防护措施，如在消声器管口加装安全防火罩等。

5、为保证隔热，运输过程中要采取绝热保温措施，以免造成表面高温，可能引起分解自燃的危险。

6、为了防止运输过程中的摩擦与撞击引起的爆炸。在运输此类物品中

要使用软质材料，如橡胶、塑料等材料包装运输。

7、对于存贮时间较长的火炸药等爆炸品，应按规定检查分析影响运输性能的有关项目，发现异常情况及时采取措施予以处理，不得运输至我处的辖区内使用或在我处辖区内从事其它的作业。

应急预案的应急程序，为防止万一，若在我处的辖区内发生事故，应遵守以下的处置的原则：

1、事故发生后，当事人应立即报告安全小组的负责人，并立即报告我处的安全管理人员和当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门及指挥部。同时，迅速联系119、120处理事故现场。

2、怀来县民爆公司和官厅水库管理处的各个部门依据反恐预案的标准立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿。采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

3、迅速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

4、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

5、对危险品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。双方要充分认识开展这项工作的重要性、必

要性和紧迫性，切实加强安全工作的组织领导，明确工作的目标和责任，确保全年运输过程中的安全工作取得成效，杜绝发生事故。

2、突出重点、分步骤、按照各自的职责抓好落实。要按照运输危险品的步骤，结合运输过程中的实际，及时发现、了解运输过程中危险品情况，研究制定相应对策措施，确保安全。

3、进一步加强执法。双方单位的安全保卫人员要通过严格的监管检查，从源头管理，确保运输过程中的安全措施落实到位。

六、怀来民爆公司的车辆无论是在我辖区内还是在辖区外发生的责任事故，一切刑事、民事、经济后果由该公司自行承担，我处只在其公司的危险品运输车辆过我处的辖区时的安全运输有监管义务，不予承担其它责任。

签署单位：北京市官厅水库管理处 责任单位：（签章）

年 月 日 年 月 日篇三：民爆物品管理责任书 附件4 民爆物品管理责任书

根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《公司火工材料管理制度》要求，确保民用爆炸物品管理、使用有序，有效改善民用爆炸用品安全状况，杜绝涉爆案件的发生，防止安全生产事故的出现，保障国家、集体和人民的生命财产安全，各施工队签定本责任书。

1、各施工队应将民爆物品管理工作纳入社会治安综合治理范畴，自觉接受辖区派出所及公安机关的安全管理。施工承包人作为第一责任人，随时配合公司监督、过问本施工队民爆物品使用情况及安全状况，对于出现的安全隐患及时清查，及时整改。

2、各施工队要具备爆破员资格证书，做到持证上岗，不符合条件人员不得接近、操作民爆物品。

3、必须严格遵守公司各项安全管理规定，必须按要求、按规程领取、使用炸药。爆破完后，清查工作面，及时退库并办理相关手续。

4、火工材料必须由持证人员领取，雷管和炸药不得存放在一起，施工现场必须由专职人员看护。

5、使用民爆器材必须依照《爆破安全规程》由专业人员操作，严禁违规操作。

6、各施工队必须加强对从业人员的安全教育，配合公司对涉爆从业人员培训。

7、各施工队负责人必须经常性地对所属施工区、生活区进行安全检查，多关注所属施工人员的精神，心里状态。

8、重大节日期间，各施工队负责人要在岗，监督民爆物品的使用情况，对于情况可疑的做到及时上报。对于在本施工队务工人员，进场前必须进行审查，保留其有效证件的复印件，做到掌握情况，防止违法犯罪嫌疑人的进出。并按规定向公司辖区派出所上报务工人员名单和居民身份证复印件。

9、保证申请的民爆物品只在本施工队使用，不出租、出借、转让，一旦发生，按照公司相关安全管理制度进行处罚，接受公安机关处理，并视为自动放弃民爆物品的使用。

我施工队承诺履行上述法定义务和责任。

施工队承包人

签字： 日期：

备注：

1、本责任书一式四份，一份由施工队保留，另一份由公司留底，一份交治安大队，一份交派出所。篇四：民爆责任书1 霍州煤电集团公司

二o一二民爆物品安全管理目标责任书

为了认真贯彻落实《中华人民共和国民爆物品管理条例》及省、市和本企业民爆物品安全管理规定，进一步强化我集团公司民爆物品安全管理，及时排查隐患，防患未然，确保不发生涉爆事故和案件，保障职工家属的生命财产安全，特签订如下责任书。

一、总体要求

以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国民爆物品管理条例》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持预防为主，严打与严管，严防与严治并举，严格落实责任制，全面清查清缴非法爆炸物品，大力开展整治非法储存、使用、私藏、运输爆炸物品活动，依法从重从快打击涉爆违法犯罪活动，不断推进爆炸物品管理工作规范化、制度化建设，提高民爆物品安全管理水平，坚决遏制涉爆违法犯罪行为的发生，为维护矿区治安秩序稳定，进一步增强职工群众的安全感，为全面建设和谐霍煤做出新的贡献。

二、目标任务

1、大力开展宣传教育活动，充分利用报纸、电视、广播等媒体，采取张贴通告、散发宣传资料等多种形式，深入宣传发动职工家属，积极参与民爆物品整治行动，使民爆物品管理法律法规家喻户晓、人人皆知。

2、根据《民爆物品安全管理条例》规定，各单位要成立民爆物品安全管理机构，结合实际制定民爆物品安全管理应急预案。

3、严格执行民爆物品审批、运输、储存、使用规定，认真落实民爆物品储存库人防、物防、技防、犬防措施，严格规范雷管编号管理制度和炸药打码工作，严格使用环节中的领用、配送、清退、登记制度，建立有效的监督制约机制，规范各种登记台帐规范，做到帐务相符，严禁火药库超量储存。

4、切实加强日常监督检查工作，大力推进爆炸物品管理信息系统建设，强化对爆炸物品的流向监控，以确保对民爆物品流向管理监控到位。

5、认真开展民爆物品专项清查工作，要动员职工家属主动检举揭发涉爆违法犯罪行为，对居民区可能非法藏匿爆炸物品的废弃房屋、出租房屋、废旧库房及住宅楼地下室等场所，开展地毯式清查清缴违规私藏炸药，使清查工作不留死角，从根本上防范爆炸事件的发生。

6、对在外煤矿打工、开矿人员进行摸底登记，并逐人签订保证书，建立档案资料，对重点人员要逐人明确监管责任人，掌握其活动情况，对有私藏爆炸物品的人员，依法教育主动上缴，及时发现查处违法犯罪活动。

7、在民爆物品、烟花爆竹日常管理工作中要实行领导责任制，把民爆物品管理工作放在重要日程中，建立一套完整的民爆物品、烟花爆竹工作档案，层层签订安全保证责任书。

8、对现在从事民爆物品的人员与有条件接触民爆物品的人员要签订安全保证责任书；对以前从事过涉爆工作的人员要签订承诺保证责任书。要做到逐人签订，时常掌握其活动情况，必须要建立一套完整的人员档案。

9、对检查发现的安全隐患，各单位必须及时整改。整改后仍不符合要求的一律吊销有关许可证件。

10、因管理不善发生爆炸物品丢失、被盗和非法制造、买卖、储存、使用或转借爆炸物品的，导致发生爆炸案（事）件，除依法追究安全生产责任主体的责任外，按照责任追究“四不放过”原则，坚决吊销爆炸物品许可证件，情节严重的追究有关领导和监管人员的责任。

三、本责任书所确定的责任期限自2012年1月1日至2012年12月31日。

霍州煤电集团公司民爆物品安全管理责任人：

霍州煤电集团公司()责任人：

二０一二年二月篇五：民爆2012安全责任书-

三、奖励与惩处

各所要把本责任书工作任务落实到具体人员，对责任不落实，工作不力，发生涉爆、涉枪、涉剧毒案件和事故的，实行“一票否决”，取消全年评优评先资格，并按照“四不放过”原则追究有关人员责任，主管领导要到县局做检讨；对工作突出的将按照县局制定的目标责任制考核办法予以表彰奖励。

四、责任制期限

本责任书始于签订之日，至于下签订之日。由分管局领导与各派出所主要负责人签字后生效。

汉阴县公安局（盖章）签字：

城关派出所 签字：

汉阴县公安局2012危爆物品

安全管理目标责任书

二○一二年三月十六日

为认真贯彻公安部和省、市关于危爆物品安全管理的决策部署，坚持严密防范、严厉打击全县涉枪涉爆违法犯罪活动，进一步加强枪支弹药、爆炸物品等危险物品的安全管理，全力消除涉枪、涉爆、涉剧毒隐患，切实保障人民群众生命财产，为党的十八大顺利召开及实现我县经济跨越式发展创造良好的社会治安环境，结合我县实际，县公安局与各派出所签订本责任书。

一、工作目标

查处一批涉枪涉爆案件，查缴一批非法枪支和爆炸物品，抓获一批涉枪涉爆犯罪嫌疑人，捣毁一批非法制贩枪爆物品的源头窝点和网络，消除一批涉枪涉爆安全隐患。全面提升打击、整治、管控效能，严格爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀具的安全管理，做到“三坚决一彻底”即“坚决防止因公安机关监管不力，用户管理不善发生爆炸物品丢失、被盗案件；坚决防止涉危、涉剧毒、涉枪、涉爆案件、事故的发生；坚决防止利用爆炸物品实施爆炸等刑事案件的发生；彻底收缴散失社会的各类非法爆炸物品、枪支弹药和剧毒物品”和“四个百分之百”即“对涉危单位的检查登记率达100%，隐患整改率达100%，涉危单位安全责任书签订率达100%，收缴入户率达100%”。全力确保全县不发生影响恶劣、危害严重的重特大涉枪涉爆案件、事故，确保重大活动、重要节日期间“不打响、不炸响”，全力维护我县治安大局稳定。

二、主要工作任务

1、要加大日常管理力度，坚持做到“五个一律”，严格审批爆炸物品。即对“六证”不齐全的非煤矿山、一律不批供爆炸物品；对不落实民爆物品安全管理措施的涉爆单位、一律停供爆炸物品；对停产使用单位和确定关闭采石场库存的民用爆炸物品，一律收缴；对合法使用批供的民用爆炸物品，一律不得超过该单位民用爆炸物品库房的核定储存量；对私自采购、储存、使用非法民爆物品的单位，一经发现一律立案调查、吊销民爆物品有关证件、收缴所批供的民爆物品和非法爆炸物品，同时报县人民政府坚决予以关闭。

2、严格涉危单位安全监管，全面消除安全隐患。要对辖区涉危单位每月不少于两次检查，逐一进行摸排，检查率和督促整改率均要达到100％，全面掌握涉危单位基本情况、人员状况及爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、化学品、放射性物品、管制刀具的来源、流向和库存情况。

3、深入开展调查摸排，强化涉爆涉枪重点地区整治工作。结合近年来 本地发生的涉枪涉爆案件、事故情况，全面梳理摸排出一批新的涉枪涉爆重点地区、突出问题，找准工作中存在的主要问题和薄弱环节，有针对性地研究落实整治措施，确保重点地区、突出问题得到有效治理解决。

4、要全面排查、梳理近年来本地发生的涉枪涉爆案件线索和尚未破获的案件，逐条线索落实专人盯办，逐起案件实行专案经营。

5、要继续保持追逃力度，综合采取教育规劝、网上比对、阵地控制、技术侦控等手段，主动创新技战法，有效整合各方力量和资源，力争将所有在逃涉枪涉爆案件犯罪嫌疑人缉捕归案，最大限度地消除涉枪涉爆的重大隐患。

6、充分发动基层力量，全面摸清辖区内可能私制、私存枪支弹药的人员，逐一落实责任，逐人签订具结保证书。做到“三告知一提醒”：告知枪爆物品管理的有关法律规定，告知非法涉枪涉爆行为的违法性和严重危害，告知主动上缴的从宽处理政策，提醒非法持有、私藏枪爆物品的法律责任和危害，教育配合开展收缴工作。

7、继续采取“定领导、定民警、定任务、定责任、定措施、一包到底”措施，集中时间、集中力量不间断地开展统一收缴流散社会的枪支弹药、民爆物品及剧毒化学物品行动，坚决消除死角死面。对收缴的物品要及时上交县局治安大队统一保管，杜绝派出所保管枪支弹药以及其他危险物品。

8、经常性检查各种可疑车辆、人员，有效查扣违法违规携带、运输枪支弹药、易燃易爆、剧毒放射等危险品，有力拦截境外枪支弹药、爆炸物品流入我县境内。

9、加强烟花爆竹运输、燃放安全管理。严格落实烟花爆竹道路运输许可制度，依法查处违法违规运输行为；落实烟花爆竹燃放安全监管措施，切实加强对大型焰火燃放作业单位、作业人员及燃放活动的监督管理，严肃查处各种违法违规行为。

10、对工作中清查收缴的有关图片、音像资料，要注意收集掌握并妥善保存。每月29日前报送上个月工作综合进展情况至县局治安大队。重大案件和重要情况信息要随时上报，不得迟报、漏报和瞒报。