普法规划

第一篇：普法规划

咯尔中小学校“五五”（2006——2010年）普法规划

根据县教育局文件《关于印发<教育系统法制宣传教育和依法治理工作第五个五年规划>（2006——2010年）的通知》的精神，为贯彻落实依法治国、依法治州的基本方略，进一步提高 广大教育工作者和青少年学生的法律素质，促进依法治教、加速学校法治化建设进程，结合我校教育工作实际，特制定规划如下：

一、指导思想和目标原则：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照依法治国基本方略的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕教育教学和学校发展的目标任务，根据在全县教育系统广泛深入地开展法制宣传教育的要求，大力推进依法治教、依法治校进程，坚持法制宣传教育与法制实践相结合，坚持法制宣传教育与品德教育相结合，为为创建和谐校园，实现学校持续发展战略营造良好的法制环境。

二、总体目标：

通过深入开展普法依法治校工作，进一步推动学校建立健全依法决策和防范法律风险的体系；进一步提高学校管理人员依法管理、依法维权的能力和水平；进一步提高广大师生的法律意识和法律素质，切实增强教育工作者学法、懂法、用法的自觉性和主动性；进一步提高学校全体教职工的法律意识和法律素质。

三、工作原则：

1、围绕中心，服务大局。从学校的大局出发安排法制宣传教育任务，服务教育教学，服务学校长期可持续发展。

2、求实创新，与时俱进。从现实需要和发展远景出发安排法制宣传教育任务，围绕学校教育教学活动中的主要法律问题，探索内在规律、转变工作观念、创新工作方法、提高工作水平。

3、以人为本，服务职工群众。从职工实际需要出发安排法制宣传教育任务，着力解决职工群众在学校发展和发展各个环节中关心的热点和难点问题。

4、切合实际，分类指导。针对不同阶段、不同层次、不同对象，确定普法重点，制定工作计划，实施分类指导，提高工作的针对性和实效性。

四、工作任务

1、深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性、长期性工作。要进一步提高职工的宪法意识，弘扬宪法精神。通过宪法的学习和宣传，进一步引导广大职工坚定搞好经济建设的信念和信心，依法做好工作。

2、深入学习宣传与职工教学、生活密切相关的法律法规。注重培养职工遵纪守法、维护社会稳定和依法维护自身合法权益的意识，培养、扶助见义勇为、文明向上的新风尚。

3、深入学习贯彻与学校教育教学密切相关的法律法规。重点抓好<教育法>、<教师法>、<义务教育法>、<未成年人保护法>等法律法规的学习贯彻。

4、进一步健全学校法律顾问制度，推进学校法律顾问制度建设。聘请法律顾问，明确学校法律顾问的工作、目标、职责和设置，完善重大法规纠纷案件的管理制度，建立健全法律风险防范机制。

五、普法对象和要求

1、普法对象与重点提高对象

“五五”普法对象是咯尔中小学校所有教职工。其中，重点提高对象是班主任及中层以上干部和人事、财务等重点岗位人员。

2、普法和依法治校的要求

(1)、校属各科室（部门）负责人要高度重视和加强法制宣传教育工作，要结合改革、发展的工作需要，采用多种形式，把学法用法与防范法律风险、维护学校自身合法权益结合起来，切实将我校各项工作纳入法治化、规范化的轨道。建立健全学校各项法律制度和职工的普法教育、培训、考核机制。领导干部普法参学率、参考率和考试合格率均要达到100%。

(2)、各科室（部门）负责人和重点岗位人员要结合各自职责、职能和岗位要求，重点掌握与本职工作密切相关的法律法规知识的学习。依法管理将作为考核各科室（部门）管理者的重要内容并与经济利益挂钩。

(3)、学校法律顾问要有针对性地参加各种法律培训。学习、掌握和加强与学校法律事务密切相关的法律知识，带头学法用法，提高参与法律事务活动和法律服务的水平。

六、实施步骤和工作方法

（一）实施步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年底结束。分三个阶段：

1、宣传发动阶段。2007年4月至5月为宣传发动阶段，主要是抓好“五五”普法的各项基础性工作。一是搞好宣传发动工作，营造氛围。二是要制订实施意见。各部门、科室、年级组要按照要求，结合实际，制定详细的五年普法规划实施意见。三是健全组织。建立健全“五五”普法依法治校领导小组和办事机构，做到有领导抓、有机构管、有人员做。四是扎实起步。包括培训普法骨干，认真做好普法教材和宣传品的发放工作。

2、组织实施阶段。2007年6月到2010年为组织实施阶段。依据“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，提出年度工作目标，突出年度工作重点，明确工作要求，认真组织实施。

学校要在每年检查督促的基础上，于2008年组织开展一次大规模的督导检查活动。

3、考核验收阶段。2010年为检查验收阶段。在学校的领导下，由学校普法办组织对各单位“五五”普法规划落实情况进行全面总结验收，对验收不合格的科室（部门）及其负责人要予以通报，限期整改；对成绩突出科室（部门）、个人，学校予以表彰奖励。

（二）工作方法

1、联系实际，突出重点。要坚持将普法工作与学校的改革发展紧密结合起来，与不同普法对象的不同工作性质结合起来，与学校年度教育教学工作的重点结合起来，有针对性、有重点、有系统地开展好本单位的法制宣传教育。

2、专项治理，重点突破。要针对学校教育教学管理中的突出问题，按相关法律法规的要求开展专项治理，不断提高学校的法治化管理工作。

3、形式多样，内容丰富。普法用法要注重形式的多样性和生动性。可举办法制培训班和专题讲座，采取案例启示、以案学法、专题研讨，亦可开展网上法律咨询，不断创新普法工作方式。同时，还要注重普法内容的丰富性和针对性，使普法用法工作更好的为学校改革发展服务。

4、推广典型，加强指导。注重调查研究，不断总结经验，充分发挥典型的示范、引导作用，促进普法依法治校的工作整体平衡发展。

七、组织领导和保障措施

（一）组织领导

按照要求，学校设立以学校校长任组长的“五五”普法依法治校领导小组，负责对全校普法依法治理工作的统一领导。领导小组下设办公室，负责日常工作。

（二）保障措施 为确保“五五”普法和依法治校工作落实到实处，各单位应大力加强相关制度建设。重点完善六项制度：

1、领导人员学法制度。包括党委（党组）法制讲座制度、理论中心组学法制度、重大决策前的法律论证制度，领导干部带头讲法制度等。原则上每年至少要举办两次中心组法律知识专题学习讲座。

2、重点人员法律培训考核制度。要完善学校管理人员法律知识培训考核制度，完善重点岗位人员的专业法律制度培训和考核制度。

3、学法时间保证制度。“五五”普法期间，学校中层领导干部、法制顾问人员每年集中学法时间不得少于40小时。

4、督促检查制度。学校普法工作机构要定期或不定期对普法依法治校工作进行检查，督促落实，表扬先进。

5、信息上报制度。各支部、科室（部门）要将普法规划、年度计划、普法机构及普法工作进展情况，及时报校普法办备案。普法办也适时发布情况通报，或召开会议，开展经验交流，推动互相学习，促进共同提高。

6、普法经费保障制度。学校要把“五五”普法经费列入财务预算，认真落实经费开支保障渠道，确保普法人员培训、教材发放、工作交流、总结表彰和各项宣传教育活动的正常开展。同时，还要加强普法工作机构办公条件建设，配齐各种软硬件设施，提高工作效率。

金川县咯尔中小学校 二○○七年五月

第二篇：普法规划

2006－2010年高穴中学

“五五”普法工作规划

按照县委、县政府“五五”普法的总体要求和县治县办的工作安排，县档案局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提高全局干部职工的法律水平为核心，积极开展“五五”普法、依法治县各项工作，提高全局干部职工的法律和社会法制化管理水平，增强学法、守法、用法的自觉性和依法办事观念，为实现金堂“提速升位、富民强县”奋斗目标营造良好的法制环境。

一、认真制定局“五五”普法规划

1、组织学习《中共中央国务院关于转发<中共宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》精神，结合本局实际，制定并组织实施《金堂县档案局“五五”普法五年规划》。

2、按照全县“五五”普法规划要求，认真落实领导机制，配备兼职工作人员，保证必要的工作条件，建立健全普法工作管理网络，制定实施方案，并将普法工作纳入目标管理，层层分解、责任到人。

3、按照普法有关要求，积极组织干部职工学习，并利用本局的培训班等机会，加强对档案系统和社会法律意识的宣传，安排布置各的普法和依法治理工作，不断丰富和更新全局干部职工的法律知识，提高法律意识，促进法律、法规的普及和应用。

4、配合县“五五”普法工作领导小组，利用“金堂通”、培训班等载体，积极参与开展群众性法制宣传教育活动。

二、积极开展依法治理工作

1、按照“有计划、有进度、有总结”的工作要求，局长办公会每年要专题研究依法治理工作，并安排布置全年的治理工作，每半年总结上报一次工作情况，并对下半年的工作提出要求，年终再集中汇总全年工作情况，对于重要工作和“热难点”问题，要及时召开会议研究解决，确保依法治理工作有效开展。

2、认真组织“依法治县”相关法规的学习，特别要有针对性地开展公务员依法行政学习和讨论，进一步使全局干部职工增强角色意识、大局意识和服务意识，提高工作效率，对每一位到单位来办事的群众作到笑脸相迎、依法办事，树立良好的窗口形象。

3、按照“五五”普法规划的要求，在全体干部职工中实行《学法用法登记卡》制度，建立健全学法档案，进一步提高干部职工学法用法、依法行政、依法办事的积极性和自觉性，组织参加有关的法规知识考试和宣传活动，积极上报普法、依法治理信息，进一步提高全局干部职工法制观念，为实现由增强全局干部职工法制观念向提高法律素质转变、实现由注重依靠行政管理向注重运用法律手段转变奠定坚实基础。

第三篇：普法规划

鸦儿沟完全小学普法教育规划

一、指导思想

以科学发展观为统领，深入开展法制教育，弘扬法制精神，创新法制宣传教育的形式和手段，以提高广大师生法律素质为基础，积极推进教育法制化进程，促进学校和谐、快速发展，为构建文明和谐的校园、创建高品质学校提供法律支持和保障。

二、工作目标

在全校师生中普及和宣传法律知识，进一步提高广大师生学法、知法、懂法、守法的自觉性，增强法律素质。同时，规范学校办学行为，依法行政、依法治校，为教育改革和教育现代化营造良好的法制环境。

三、行动与措施

（一）加强制度建设，规范办学行为

实行依法治校就是要管理工作和教育教学活动必须遵循教育法律的原则和规定，形成符合法治精神的育人环境。因此加强学校规章制度建设，依法决策，依法办事。

1．进一步加强制度建设。根据学校实际，梳理和完善学校决策制度、教育教学管理制度、后勤管理制度、安全工作制度、学生管理制度、财务管理制度等学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督制度，实现学校管理的规范化和制度化，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事。

2．完善民主管理机制。学校将进一步坚持和完善学校的民主监督机制，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权，每学期至少召开一次教职工代表大会制度，让广大教师参与到学校的管理中来。建立健全校内教师申诉制度和学生申诉制度，认真处理并及时化解校内矛盾，切实维护师生的合法权益。

3．坚持校务公开制度。对于学校的重大事务和涉及教职工、学生利益的事项，如优秀教师的申报、教师职称的评审、学校各项财务开支等，及时进行相关信息公布和公示，切实保障教职工参与学校民主管理和学校监督的权利。学校公开办事制度，公开办事程序，公开办事结果，做到公开、公平、公正，增强学校各项工作的透明度和做事的规范化，确保每项工作依法决策、依法管理、依法治教、依法行政。

（二）深入普法，努力提高全体教职工的法律素质

1．继续坚持学校领导班子和教职工学法制度。学校将继续把教职工学法用法纳入校本研修和继续教育范畴，积极开展以《宪法》和教育部颁布的《学校教职工代表大会规程》为学习培训的重点，进一步提高广大干部和教师对民主管理学校的认识。活动精心组织，让每位教师明确学习重点，了解自身的权利义务，做到知法，懂法，依法办事，依法执教，依法行政，杜绝违法违纪行为。

2.开展教育法治征文活动。加强教育法治建设，推动教育系统普法宣传工作。

3.对教师各项常规工作及时、定期进行监测。包括认真贯彻落实省、市、区教育部门切实减轻中小学生负担全面提高教育质量的要求，实现“减负”“提质”；以及尊重未成年学生的人格尊严，不得对未成年学生实施体罚或变相体罚等相关行为的定期调研，促进教师用心做好教育，依法做好教育。

（三）突出重点，强化学生的法制宣传教育工作

1．开展丰富多彩的法制教育活动。班主任每月结合学校工作、班级状况和学生思想实际，按计划完成法制课教学任务。品德与生活、品德与社会教师和其它学科教师要结合学科教学内容对学生进行法制宣传和教育。继续组织开展小学生交通安全教育，以中小学生安全教育日、交通安全宣传月为契机开展交通安全主题教育，组织学生开展“告别交通陋习，倡导文明出行”主题宣传教育活动。

2．加强法制宣传阵地建设，营造浓厚的法制教育氛围。利用班会和国旗下讲话，对学生进行法制教育。结合重要节日，利用电子屏幕进行宣传，充分发挥学校网站、班级黑板报、手抄报等宣传阵地的作用，开辟法制宣传专栏，对学生进行有针对性的法制教育，宣传相关法律知识。

3．依法加强校园以及周边环境的整治力度，深化“平安校园”创建工作。

（四）加强沟通，提高普法工作成效

实行法制教育进家庭，学校本学期进行 “带法回家”活动。学法材料进行精心选择，选择适合不同年级学生和家长学习的、具有时代特点的案例内容供师生和家长学习。每个学生以“小小法制宣传员”身份向家长、左邻右舍及亲朋好友进行宣传并请家长签名。同时学校加强综合治理工作，继续加强警校联系，并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿，使学校真正形成“内稳外联”管理模式，有利于学生的健康成长。

普法工作是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，相信有我们全校师生齐心协力，有上级有关部门的大力支持，我们一定会完成既定计划，将我校法制宣传教育工作推进到一个新的高度。

鸦儿沟完全小学 2018年6月

第四篇：六五普法规划

中共广阳镇委员会、广阳镇人民政府关于在全镇开 展法制宣传教育推进依法治理进程第六个五年规划

（2011-2015年）

在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区工作领导小组办公室的精心指导下，我镇已经顺利实施了“五五” 普法规划，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众的法律意识和法律素质明显提高；依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建“平安广阳”中发挥了重要作用。党的十七大和十七届六中全会对做好法制宣传教育工作进一步提出了明确要求。大力开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有十分重要的意义。为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据省、市、区文件精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

适应镇党委和政府工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合全区民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和服务水平；进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。打造“平安广阳”，构建和谐社会。

三、工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体目标，安排和落实法治宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建“平安广阳”。

2、坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3、坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规划，转变工作观念，创新工作形式。

4、坚持从实际出发，分类指导。各村、各单位和各部门要根据不同对象和不同行业的特点，确定法律宣传教育的重点内容，根据各自实际，研究切实可行的方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

四、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是一切活动的最高准则。深入学习宣传宪法，是法制教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全镇人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓，深入人心。要进一步学习和宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由，公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平衡持续较快发展，为国家“十二五”规划保驾护航。运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。要深入开展文化、体育及相关法律法规的宣传教育，为文化和体育事业发展服务。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新新型国家的良好社会氛围。要大力开展与农村土地征用和承包地流转、庄基地使用、林权、村务管理以及婚姻家庭等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

（五）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理，努力提高社会法治化管理水平。

（六）全面开展依法治镇工作。要根据经济社会发展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作计划，明确责任，认真组织实施。要积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实施形式，深入开展法治单位、民主法治示范村创建活动。

（七）深入推进依法行政工作，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设和群众特别关注的社会难点热点问题，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。

五、工作重点

深入开展法制宣传教育主题活动，继续大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，在各行业掀起学法用法的热潮。

（一）开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设相关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，坚持公务员学法用法考试；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

（二）开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高全民的法律意识和法制观念；加强农村法制宣传教育基础建设，扩大宣传教育覆盖范围，提高农村法律宣传教育的服务性；继续深化“民主法治示范村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。

（三）开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要依托辖区“两矿一厂”建立社区居民学法制度，建立社区法制橱窗，建立社区法制图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题宣教活动。充分发挥社区普法志愿者在法制宣传教育中的作用，树立学法守法先进典型，以点带面，全面开展“民主法治社区”创建活动，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

（四）开展“法律进校园”活动，推进青少年法律素质教育。要发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法制教育并重，将法制教育列入课程，落实法制教育教材、课时和师资，坚持每学期至少上一堂法制课；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；开展法制教育师资培训，推动法制副校长工作规范化；组织和引导学校开展依法治理活动。

（五）开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育和诚信教育相结合，开展争创诚信守法权益活动，促进企业健康发展。

（六）开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。辖区各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制宣传学习园地，开展经常性法制教育；利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训。同时，要积极参与全镇组织的大型普法宣传教育活动，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育相结合的新途径。

六、对象和要求

全镇普法宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律、维护法律权威。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和党员干部的法制宣传教育。

（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策，管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善镇党委理论学习中心小组集体学法制度、领导干部法律考试制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用考察时的重要内容。

（二）加强公务员法制宣传教育。着力提高依法行政的能力。要培训公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。继续推进公务员法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念。要努力培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心里特点和接受能力，有针对性的开展法制教育。要注重中小学生的法律启蒙和法律意识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；加强高中学生法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，建设利用各种教育阵地，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，积极开展“平安校园”创建活动，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。

（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营，依法管理能力。要培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。要加强对个体经营人员的法制宣传教育，引导他们遵守市场经济相关的法律法规从事经营活动。

（五）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。要着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，开展对村“两委会”干部法律教育培训活动，培养村基层兼职法制干部，壮大农村普法工作队伍。

七、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段：2011年上半年。要根据本规划做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

（二）组织实施阶段：2011年下半年至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各村、各单位实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、监督到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2015年下半年，在镇党委统一领导下，镇普法依法治理领导小组办公室具体组织对全镇“六五”普法规划实施情况进行总结验收。

八、组织领导和保障

（一）进一步完善党委领导，人大监督，政府实施的领导体制。成立镇普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，成员由各部门各单位负责人组成，下设办公室，与司法所合署办公，负责对全镇普法依法治理工作进行协调和指导。各村、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，要健全各级普法依法治理领导组织，明确领导职责；要建立和完善领导小组定期会议、联席会议，工作汇报、工作监督等制度；人大要加强对法制宣传教育工作的检查和督促、保障规划确定的各项任务的落实。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各村、各部门的目标管理责任制。

（二）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。镇政府宣传部门和司法行政部门负责规划的制定、组织、实施、协调、指导和检查工作。镇政府各部门及各村各单位要运用各种手段和途径，面向全社会开展法制宣传教育活动。鼓励和引导各类社会组织、广大公民开展和支持法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，要注重实效。

（三）建立法制宣传教育激励监督制度。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

（四）落实法制宣传教育经费保障。各村、各单位要把普法依法治理工作经费纳入预算，专款专用，根据经济社会发展水平制定普法依法治理工作经费保障标准。

（五）培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者培训活动，提高专职法制教育工作者的政治、法律素质和业务能力；加强专兼职法制教育队伍建设，建立法制宣传教育人才资源库；加强普法志愿者业务培训，推进志愿者活动向规范化发展。

(六)加强法制宣传教育阵地建设。不断完善各村各单位法制宣传长廊建设，充分发挥各村广播和板报的作用，利用标语、横幅等手段营造浓厚的法制宣传氛围。

第五篇：五五普法规划

××市××镇“五五”普法规划实施方案

为扎实有效地开展我镇“五五”普法工作，全面完成“五五”普法规划确定的工作目标和工作任务，根据《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，制定本实施方案。

一、工作目标

以实现“两增强、三提高”为工作目标，即进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，进一步增强政府和各社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

二、重点对象

“五五”普法期间，法制宣传教育的对象是××镇区域内一切有接受教育能力的公民。重点对象是领导干部、公务员(含事业单位工作人员)、青少年、企业经营管理人员和农民。同时，要进一步重视和加强对村（居）民、外来务工人员等群体的法制宣传教育工作。

三、工作原则

（一）分级实施，分工负责

镇普法办负责制定全镇范围内各类对象的法制宣传教育工作相关规范性文件，开展公共法宣传，组织开展干部职工学法建档考试，组织大型法制宣传活动，组织协调全镇的普法工作；各部门、各单位负责组织本单位干部职工的法制宣传教育工作和本部门本单位专业法宣传工作。充分发挥领导小组成员单位的作用，进一步加强对普法教育和依法治理工作的组织、领导、指导、协调及监督。各成员单位要严格按照职责分工做好各项工作，完成本单位在法制宣传教育中应承担的各项任务。对各类普法对象的法制宣传教育实行条块结合、以块为主的原则，垂直管理部门、企业职工除完成上级主管部门布臵的各类学法任务外，还应当参加镇普法教育、依法治镇领导小组组织的各类普法活动，完成镇普法办布臵的各项普法任务。

（二）创新形式，提高实效

各村（居）、部门和单位要积极探索，努力创新，不断丰富普法教育的形式和方法，使普法教育更加贴近群众，贴近生活，为群众喜闻乐见。要适应不同对象，区别不同职业、年龄、文化程度等，有针对性地开展普法教育。要更加注重运用现代化传媒手段开展普法教育，更加注重利用身边的典型案例开展普法教育，更加注重运用寓教于乐的方式开展普法教育，努力提高普法的实效性。

（三）学用结合，注重实践

紧密结合“平安××”、“法治政府”和法治建设，在法治实践中加强普法教育，以普法教育推动法治建设。积极开展地方、行业和基层的依法治理工作，树立普法教育服务于依法治理的理念，紧密结合党和政府中心工作和社会热点、难点问题开展普法教育，充分发挥普法教育在依法治理中的基础性作用。

（四）健全制度，规范管理

要不断总结普法教育工作经验，建立健全普法工作管理制度，不断提高普法教育的规范化管理水平。通过建立和完善备案、信息报送、工作例会、考核评比、通报等系列工作制度，有效促进全镇各乡镇和各单位普法教育工作的开展。

四、宣传教育形式

“五五”普法期间，要在巩固板报、橱窗、宣传栏、青少年法制教育示范学校、干部法制教育培训基地等传统宣传阵地的基础上，开办电视、广播、报刊法制栏目(专栏、专版)。同时，针对不同的宣传对象，采取不同的宣传形式，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，增强法制宣传的实效性和针对性。

（一）领导干部和公务员法制教育的主要形式

1、举办各类专题法制讲座，邀请法律服务者为领导干部和公务员作法律学习的专题辅导。

2、将法律知识列入基层党组织的党课计划，每年不少于一课。

3、将法律内容列入镇干部培训计划，在干部培训中开展法制教育。

4、健全和完善学法建档考试和新颁布的法律法规的专门考试制度。

5、举办领导干部、公务员法律知识竞赛等各类学法活动。

6、对行政执法人员和学校政治课教师进行执法和法制教育培训。

7、结合本职工作，加强领导干部、公务员依法办事能力的考核、严格过错追究，以抓法治实践效果促领导干部和公务员学法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络。

2、青少年的法制教育以学校为主体，坚持主课堂教育和课外教育相结合，认真 落实师资、教材、课时和计划。

3、进一步完善“青少年法制教育示范学校”的工作机制和管理模式，加强示范学校的内涵建设，推广示范学校的成功经验，以推动全镇中小学生法制教育向规范化发展。

4、广泛开展法制文艺、法制征文比赛、法制讲座等各类法制宣传活动。

5、进一步规范法制副校长和法制辅导员的管理，充分发挥其在青少年法制教育中的重要作用。

6、举办各类未成年人家长法制教育培训，提高家长的法律素质，发挥家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、开展“学生带法回家”、“小手牵大手、普法跟我走”活动，以家长、学校互动方式开展青少年的法制教育。

（三）企业经营管理人员和职工的法制宣传教育主要形式

1、以“综治进企业”为契机，建立企业法制宣传员队伍，负责企业管理人员和职工 的法制宣传。每个企业至少配备一名兼职法制宣传员。

2、每年举办企业法制宣传员培训不少于一次。

3、根据企业需要，组织讲师团成员为企业经营管理人员举办相关法律知识讲座。

4、利用企业黑板报、宣传橱窗进行法制宣传。

5、向企业赠送法制宣传书籍、挂图。

6、开展企业经营管理人员法律知识竞赛活动。

7、组织大型专题法制讲座。

（四）农村（社区）法制宣传教育主要形式

1、充分利用劳模会等传统的法制宣传教育形式。

2、对农村党支部、村民委员会成员进行法律知识培训，每年不少于一次。

3、开展送法下乡、送法进农家活动，给农民讲解生产、生活息息相关的法律知识。

4、举办法制文艺、法制电影巡回演出活动。

5、选择典型案例，开展巡回就地审理，利用司法审判对农民进行法制教育。

6、组织普法教育讲师团开展巡回法制讲座。

（五）外来务工人员法制教育主要形式

1、在外来务工人员登记管理中开展法制宣传。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则，以企业和用人单位为主体，对外来务工人员开展法律知识培训，举办法制讲座。

3、在外来务工人员聚集区域举办大型专题宣传等活动，对流动人口进行法制宣传。

4、利用电视法制栏目进行法制宣传。

五、“五五”普法各阶段的主要目标和措施

用五年时间，分三个阶段，完成“五五”普法确定的工作任务。

（一）宣传发动阶段：（2006年8月——12月）

工作目标：制定普法规划，建立健全普法组织机构和各项工作制度，建立普法师资队伍，为“五五”普法规划顺利实施打好基础。主要措施：

1、各村（居）、各部门、各单位要根据××镇“五五”普法规划，研究制定本村（居）、本部门的五年规划，报镇普法办备案。

2、根据人事变动情况和工作需要，调整××镇普法教育、依法治镇领导小组及其办公室成员，由党委、政府领导任组长，各有关单位分管领导为小组成员，负责普法工作的组织领导及各项协调工作。各村（居）、各部门、各单位要相应调整充实普法依法治理领导小组及其办公室，确定一名领导负责普法依法治理工作。

3、组建镇“五五”普法教育讲师团。在全镇范围内聘请优秀法制宣讲人员，组成普法教育讲师团，负责全镇普法宣传员及各类普法对象的集中法制培训。

4、建立“五五”普法宣传员队伍。由各村、各部门、各单位（含企业）确定一名工作能力强、有责任心的同志担任本单位的普法宣传员，由镇普法办对其进行定期培训。普法宣传员负责普法工作联系、本单位学法辅导、台帐资料管理及普法办布臵的其他工作。

5、建立健全各项普法工作制度

（1）备案制度：各村、各部门、各单位应将“五五”普法工作规划及每年的工作计划、工作总结和开展的法制宣传活动相关情况及时报镇普法办备案。

（2）信息报送制度：各村、各部门、各单位每年向镇普法办报送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不参加当年普法工作各项先进的评比。

（3）先进评比表彰制度：每年开展优秀普法宣传员和普法工作先进集体的评比、表彰工作。

（4）工作例会制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年召开两次工作例会，总结普法依法治理工作情况，研究部署工作任务；研究制定组织开展主题宣传教育活动方案及其他全镇性普法工作事项。

（5）工作汇报和工作督查制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年指定一部分村（居）、单位、部门汇报普法工作，并对其开展工作情况进行督查。

（6）和阶段性工作考核制度：镇普法办每年对全镇普法依法治理工作情况进行考核，形成书面材料上报县普法教育、依法治县领导小组。

（二）组织实施阶段（2007年初至2010年）

工作目标：以领导干部、公务员（含事业单位工作人员）、青少年、企业经营管理人员和农民为普法重点对象，通过扎实有效的法制宣传教育工作，进一步提高领导干部依法执政能力；进一步提高公务员依法行政和公正司法能力；培养青少年法制观念，进一步增强青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识；进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力；进一步提高农民法律素质。坚持普法与法治实践相结合，开展多层次多领域依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重点对象学法用法制度。进一步落实和完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员学法用法制度，制定加强农民法制宣传教育的相关实施意见。

2、以法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为主题，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，开展全民普法宣传教育活动。各相关部门和责任单位要根据责任分工抓好普法对象的法制宣传教育工作，每年拟定重点对象的法制宣传活动计划并认真组织实施。

3、开展依法治理工作。

（1）开展地方、基层和行业依法治理活动。一是以法治建设为载体，开展地方依法治理；二是以“民主法治村（社区）”建设为载体，开展基层依法治理；三是以“依法办事示范窗口”和“依法行政示范单位”创建活动为载体，开展行业依法治理。同时，积极开展依法治企和依法治校活动。

（2）完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

（3）围绕平安建设、法治建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动。

4、开展规划实施情况的督导、检查和考核工作。

（1）镇党委、镇政府适时组织开展规划实施情况的督导检查活动，促进普法依法治理工作。

（2）镇普法办要组织开展对各村（居）、各单位、各部门普法依法治理工作进行考核，并根据需要进行阶段性考核。

5、做好台帐资料和图片的积累、收集、整理工作。

（三）检查验收阶段（2010年）

工作目标：组织开展对“五五”普法规划实施情况的总结验收，确保“五五”普法各项任务的顺利完成。

主要措施：

1、制定全镇“五五”普法考核验收方案及验收标准。

2、组织开展自查与总结，做好查漏补缺工作，完成对各村（居）、各部门、各单位“五五”普法工作的考核验收。

3、做好迎接市、县“五五”普法考核验收工作。

4、总结推广典型经验，表彰先进，对存在问题进行整改，做好下阶段普法工作的调研，为继续开展法制教育提供依据。

“五五”普法各类对象工作要求

1、领导干部：法律宣传教育普及率100％。每年举办副镇级以上领导干部法制讲座不少于1次，组织中心组学习法律法规内容不少于2-3次，参加学法建档考试参考率达95％以上。

组织部门将领导干部学法用法情况纳入对干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一；人大对任命的领导干部进行任前法律知识考试。

2、公务员及事业单位工作人员：法律宣传教育普及率达100％。公务员及事业单位工作人员学习法律知识每年不少于40课时，参加学法建档考试，参考率不低于95％。镇法制办每年组织行政执法人员进行专业法培训，实行执证上岗。

公务员及事业单位工作人员的日常学法由本单位组织实施；镇普法办负责组织实施学法建档考试；组织部门和人事部门将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员考核、任职、定级和晋级的重要依据。

3、企业经营管理人员和个私企业从业人员：法律宣传教育普及率为90％。每年自学法律时间不少于30课时，集中培训时间不少于4课时。

民营企业及个体工商户的法制宣传教育由镇工商局负责实施，镇工商联、个私协会配合。同时，上述单位和部门要将企业经营管理人员和个私企业从业人员学法用法情况作为评优选先的重要依据。

4、青少年法制教育：法律宣传教育普及率为90％，其中中小学生普及率为100%。中小学法制教育进课堂，做到计划、课时、师资、教材“四落实”；对中小学校法制课教师进行法律知识培训；中小学法制副校长或法制辅导员每学期为学校上法制课不少于1次。

5、农民法制教育：法律宣传教育普及率为80％以上。在镇普法办的指导下，抓好我镇农民的法制宣传教育工作。各涉农部门每年开展送法下乡活动（由各村及相关镇涉农部门组织实施）。

6、外来务工人员法制教育：法律宣传教育普及率为80%以上。公安、计生等部门和用工单位要组织好外来务工人员的学法活动，通过法制图片展、宣传橱窗及播放法制片等形式开展法制教育活动，每年不少于2次。由镇派出所牵头，计生等单位组织实施。

7、镇普法办要组织开展大型法制宣传教育活动，组织好每年的“全国法制宣传日”活动，营造全民普法的浓厚氛围。由镇普法办组织实施，各成员单位配合。