国家12个重点行业领域118条规定

第一篇：国家12个重点行业领域118条规定

12个重点行业领域118条规定

关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定

一、要进一步推进煤矿企业兼并重组工作，推动兼并主体切实到位，严禁非主体企业以任何名义组织生产。

二、要严厉打击非法违法生产行为，严禁非法建设、非法生产、非法经营和超能力、超强度、超定员生产。

三、要加大关闭矿井力度，严格按照“六条标准”关闭，严禁列入关闭计划的煤矿以任何名义组织生产，严禁向其提供生产条件。

四、要严格执行煤矿建设项目安全管理规定，严格落实建设、施工、监理三方安全责任，严禁不具备安全生产条件的队伍进入煤矿承揽工程。

五、要严格煤矿复工复产验收程序和规定，坚持谁验收、谁签字、谁负责，严禁不经验收、不经签字擅自生产作业。

六、要强化煤矿瓦斯综合治理，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，严禁在瓦斯抽采不达标、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情况下生产作业。

七、要严格执行煤矿水害防治规定，坚持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采，严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业。

八、要加强煤矿火灾预防和管理，严格落实火灾预防和管理的各项规定，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下生产作业。

九、要加强煤尘防治与管理，严格落实综合防尘措施，严禁在煤层未注水、未采取预防和隔绝煤尘爆炸措施的情况下生产作业。

十、要加强矿井顶板支护和机电机械设备管理，严格落实顶板支护措施和机电机械设备管理制度，严禁违章操作和机电机械设备带病运转。

十一、要强化煤矿安全生产基础技术工作，建立健全以总工程师为主的煤矿安全技术责任体系，严禁在技术措施、作业规程未经审查批准的情况下擅自组织实施。

十二、要加强煤矿现场管理，落实“六大员”安全管理责任，矿领导必须跟班指挥，区队长必须带班作业，“三项岗位”人员（即主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）必须持证上岗，从业人员必须经过培训和考试合格才能上岗，严禁违反上述规定生产作业。

各地、各有关部门和各煤炭企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强道路交通事故预防工作的若干规定

一、要进一步健全完善道路交通事故预防工作机制。各地、各有关部门要定期研究交通安全工作,切实解决突出问题,严格落实监管的主体责任,督促运输企业落实安全生产的主体责任。

二、要切实加强机动车驾驶人管理。要严格驾校管理,确保培训质量,使培训学员考试合格率、交通违法率、事故发生率达标。要严把驾驶人考试、发证关,严禁为考试不合格的人员发放驾驶证。

三、要切实加强机动车安全管理。营运客车、旅游车、危险化学品运输车、校车等重点车辆检验合格率必须达到100%,严禁未按规定安装、使用GPS卫星定位装置的车辆上路行驶。严禁为不符合安全运行标准的机动车辆出具虚假检验报告、发放检验合格标志。

四、要切实加大道路交通安全隐患排查治理力度。要确保公路基础设施和安全设施齐全、有效;要确保高速公路标志标线、中心隔离设施及服务区安全设施规范、齐全,对存在严重交通安全隐患且未有效整改的,不得投入使用。要加大对在“村村通”公路上行驶的客车、低速载货汽车和摩托车的安全管理力度。

五、要切实加强道路通行秩序管控,加大对严重交通违法行为的整治力度。严禁无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超员超载、疲劳驾驶,严禁驾驶无牌无证、假牌假证、报废车辆上路行驶。

六、要切实加强农机管理。要切实把好拖拉机、联合收割机的试验鉴定关、注册登记关;按照《道路交通安全法》不属于农机部门管理的车辆,应当尽快移交完毕。严禁超范围发放拖拉机牌证、超范围管理。

七、要继续加大道路交通安全法律法规宣传力度,认真组织实施“文明交通行动计划”,全面提高交通参与者的法制意识、安全意识和文明意识,努力形成“关爱生命、文明出行”的良好社会风尚。

各地、各有关部门和各单位要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强危险化学品安全生产工作的若干规定

一、严格执行危险化学品生产经营企业安全许可制度，严禁未取得安全生产（经营）许可证擅自进行危险化学品生产经营。

二、严格执行危险化学品建设项目安全许可制度，严禁未批先建、未经安全设施竣工验收擅自组织生产经营。

三、严格落实危险化学品建设项目建设、设计、施工、监理、评价单位的安全责任，严禁不具备相应资质的单位参与工程建设。

四、严格执行涉及危险化工工艺企业的安全准入政策，严禁对未按规定时限完成自动化控制及安全联锁技术改造的企业办理安全生产许可证。

五、严格执行安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程，严禁在安全设施、防范措施和管理措施不到位的情况下生产作业。

六、严格执行化学品生产单位八项作业安全规范，严禁违反操作规范组织生产作业。

七、严格执行安全教育培训制度，“三项岗位”人员（即主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）应当持证上岗；生产操作人员应当经过安全培训且考试合格后方可上岗作业，严禁企业违反上述规定组织生产经营。

八、严格执行生产安全事故报告和调查处理的规定，严禁迟报、谎报、瞒报事故和不按规定进行事故调查处理。

九、严格执行作业场所危险有害因素告知制度，严禁企业在未告知作业场所危险有害因素、未按规定配置职业安全防护设施的情况下组织生产经营。

十、严格执行危险化学品经营销售、充装、运输有关规定，严禁违反规定向不具备相应资质的单位采购、销售、充装、托运危险化学品。

各地、各有关部门和各单位要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强全省冶金、有色行业安全生产工作的若干规定

一、要严厉打击非法建设、非法生产行为，严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备、工艺进行生产，严禁设备超负荷运行或带病作业。

二、要加强钢水、铁水等熔融金属吊运作业安全管理，严禁使用普通天车吊运高温液体金属，严禁在高温液态金属的吊运影响范围内设置会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所。

三、要加强煤气区域作业安全管理，煤气储罐区等场所必须设置固定式煤气检测报警仪或配备煤气防护用品，严禁未携带煤气检测报警仪器进入煤气区域作业，严禁在煤气浓度超标时作业。

四、要在煤气系统设置安全可靠的切断装置，严禁在未可靠切断煤气气源、未对煤气含量进行检测的情况下进行检修作业。

五、要加强火灾预防和管理，严格执行动火审批制度，严禁未经审批在易燃、易爆区域进行动火作业。

六、要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，严禁安全设施未经验收合格投入生产和使用。

七、要严格执行建设项目安全管理规定，严格落实建设、设计、施工、监理、评价等单位的安全责任，严禁不具备相应资质的单位和个人参与工程设计、施工和安装。

八、要严格执行起重设备、压力容器等特种设备管理制度，要进行经常性维护、保养和定期检测，严禁使用非专业生产单位生产的特种设备，严禁未取得安全使用证投入使用。

九、要强化企业安全生产基础技术工作，建立健全以总工程师为主的企业安全技术责任体系，严禁在技术措施、作业规程未经审查批准的情况下擅自组织实施。

十、要加强企业现场管理，落实安全管理责任，企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须持证上岗，严禁从业人员未经培训并考试合格即上岗。各地、各有关部门和各企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强烟花爆竹经营销售安全生产工作的若干规定

一、严格执行烟花爆竹经营许可制度，严禁任何单位、个人未取得烟花爆竹经营许可证擅自经营烟花爆竹。

二、严格执行烟花爆竹零售经营布点的有关规定，严禁设立或变相形成烟花爆竹集贸市场及销售一条街，严禁在大型商场（店）、展览会、居民小区内布设烟花爆竹销售点和走街串巷销售烟花爆竹。

三、严格执行烟花爆竹仓储设施建设项目审批程序，严禁未经批准擅自进行新、改、扩建仓储设施。

四、严格执行烟花爆竹仓储规定，严禁在烟花爆竹仓库中超品种、超药量、超范围储存烟花爆竹。

五、严格执行烟花爆竹产品管理制度，严禁经营非法生产产品、不合格产品、假冒伪劣产品及含氯酸钾等违禁药物的产品。

六、严格执行礼花弹等应由专业人员在特定条件下燃放的产品销售的有关规定，严禁违规储存、运输、经营该类烟花爆竹产品。

七、严格执行烟花爆竹采购、销售流向登记制度，严禁批发企业及零售经营者违规采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹。

八、严格执行安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程，严禁在安全设施、防范措施和管理措施不到位的情况下经营烟花爆竹。

九、严格执行各类人员安全教育培训制度，主要负责人、安全管理人员、仓库保管员和守护员应当持证上岗；生产操作人员应当经过安全培训并考试合格后方可上岗。严禁企业违反规定组织无证人员上岗作业。

各地、各有关部门和各烟花爆竹经营单位要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强金属非金属矿山安全生产工作若干规定的通知

一、严格安全生产许可，严厉打击非法违法生产行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

二、严格按照关闭标准对列入关闭计划的矿山实施关闭，严禁其以任何名义组织生产，严禁任何单位向其提供生产条件。

三、严格建设项目立项审批、核准（备案）和安全设施“三同时”，严禁建设低于国家或省规定的最低生产建设规模的矿山。

四、严格落实矿山建设项目建设、勘察、评价、设计、施工、监理六方安全责任，严禁不具备相应资质的单位从事相关工作。

五、严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度和安全作业规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

六、严格通风安全管理，严禁地下矿山在未实现机械通风或采掘工作面风质、风量不达标的情况下生产作业。

七、严格对危险性较大设备进行定期检测检验和维护检修，严禁未经检验合格投入使用。

八、严格地下矿山防治水工作，坚持有疑必探、先探后掘，严禁在水文地质资料不清和探放水措施未落实的情况下生产作业。

九、严格地下矿山顶板管理和采空区监控治理，严禁进入老窿及采空区采矿。

十、严格实行露天矿山中深孔爆破技术和机械化铲装技术，加强对排土场的监测和日常管理，严禁一面坡开采或掏采，严禁违规捡矿。

十一、严格落实复工复产验收程序和规定，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，严禁未经验收合格或未经签字的矿山擅自生产作业。

十二、严格矿山现场安全管理，地下矿山必须配备主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管机电负责人、分管技术负责人，露天矿山必须配备主要负责人、分管安全负责人、分管技术负责人，并落实其安全管理责任，严格从业人员培训教育，作业人员必须持证上岗，严禁未取得相应资格的人员上岗作业。

各地、各有关部门和各金属非金属矿山企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强特种设备安全生产工作的若干规定

一、要严格按照《特种设备安全监察条例》（特种设备安全监察条例）（国务院令第549号）开展安全监察，严格依照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》（国质检特函[2007]910号）规定，搞好特种设备现场安全监督检查，落实监管部门安全监管主体责任。

二、特种设备生产经营单位要全面落实生产经营单位法定代表人特种设备安全生产承诺书内容，扎实落实生产经营单位安全生产主体责任。

三、严厉打击非法设计、非法制造、非法安装、非法使用特种设备的行为，未持有生产许可证的单位，严禁开展特种设备生产，一经发现立即取缔。

四、特种设备生产和使用单位要认真履行特种设备安全生产、使用法定职责，按规定设置特种设备安全管理机构并配备专（兼）职安全管理人员，保证安全管理机构发挥职能作用。保证不使用未经注册登记的特种设备。

五、特种设备生产和使用单位要严格落实特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案，生产、使用符合安全技术规范要求的特种设备，不得生产、使用存在安全隐患、未经检验或检验不合格的特种设备。

六、特种设备生产和使用单位要加强对本单位特种设备作业人员的安全培训和教育，保证特种设备作业人员持证上岗，坚决杜绝违章指挥和违章作业。

七、特种设备生产和使用单位要对在用特种设备进行经常性日常维护保养，定期自行检查并做好记录，按时向特种设备检验检测机构申请检验。

八、检验检测机构要依法开展特种设备检验检测，严格按照安全技术规范实施检验检测，严把技术检验关，严禁检验检测不合格的特种设备投入运行。

九、气瓶充装单位必须向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶，对使用者进行气瓶安全使用指导，严禁未经许可进行气瓶充装。

十、要由依照国家规定取得许可的维修单位或者电梯制造单位进行电梯的维护保养，严格执行国家安全技术规范要求，保证被维保电梯符合安全技术要求。各地、各有关部门和特种设备生产经营单位要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关

关于加强消防安全工作的若干规定

一、要严格按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则积极构筑社会消防安全“防火墙”，严禁各类消防违法行为。

二、要坚决落实地方各级政府、各部门、各行业、各系统的消防安全监管职责，建立健全消防工作信息沟通和联合执法机制，坚持“谁管理、谁负责，谁检查、谁负责”，严禁失控漏管。

三、要加强消防安全源头控制，严禁建设工程未经消防设计审核合格或消防设计备案抽查不合格擅自施工、未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格投入使用；严禁公众聚集场所未经公安机关消防机构检查合格擅自投入使用、营业。

四、要严格按照有关规定生产、储存、经营易燃易爆危险品，严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离。

五、要严格各项消防安全操作规程，严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。

六、要督促社会单位做到消防工作“六落实”：消防安全责任制落实；消防安全重点部位防火措施落实；防火巡查、检查落实；建筑消防设施、灭火器材检查维修保修落实；火灾隐患整改落实；灭火和应急疏散预案落实。严禁社会单位违反消防安全管理规定进行各类生产、经营活动。

七、要严格落实持证上岗制度，严禁从事电焊、气焊等具有火灾危险性作业的人员和自动消防系统操作人员无证上岗。

八、要严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣消防产品的行为，严禁使用不合格消防产品或者国家明令淘汰的消防产品。

九、要严格落实各项文物建筑消防安全管理规定，严禁文物建筑单位违反消防安全管理规定用火、用电。

十、要在火灾发生时迅速报告火警并积极组织、引导在场人员疏散，严禁迟报、瞒报、谎报火警。

各地、各有关部门和各单位要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强学校安全管理工作的若干规定

一、要落实学校安全工作责任，切实担负起维护校园安全的政治责任，落实学校安全工作制度，全力维护校园安全稳定。

二、要加强安全教育，确保安全教育进课堂，增强学生安全防范意识，提高自防、自卫、自救能力。加强教职员工的安全技能培训，提高在紧急时刻保护学生儿童的能力。

三、要强化应急演练。进一步完善各类应急预案，开展多种形式的安全演练，增强师生应对突发事件的能力。

四、要深入开展安全隐患大排查，狠抓安全隐患整治。扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，对重点对象和敏感人员进行细致排查，严管严控。

五、要落实学校巡逻值班制度，尽快配齐、配强学校保安人员，对学生上学、放学等重点时段和校园周边治安复杂的重点部位，增加公安巡逻力量，加大巡逻密度。

六、要强化学校门卫管理，严格落实外来人员准入登记制度，严格学生外出登记和请假、销假制度，禁止将各种可能危及校园安全的物品带入校园。

七、要严格学校食品卫生管理，确保食品卫生安全和饮水安全，防止食物中毒事件的发生。要加强对学生食堂从业人员的管理。

八、要切实加强学生交通安全，严格校车管理，严禁无牌照车辆和农用车接送学生上下学。

九、要加强校园周边综合整治，重点加强对学校周边游戏厅、网吧的清理整顿，坚决查处校园周边各种违章经营摊点。

十、要强化安全信息报送制度，认真、及时、准确上报安全工作信息，杜绝迟报、漏报甚至瞒报的现象。

各地、各部门和各学校要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。关于加强水利安全生产工作的若干规定

一、要严格执行防汛抗洪行政首长负责制，坚持统一指挥、分级管理、分

部门负责。

二、要加强水库大坝、河道堤防和淤地坝的管护，严禁在其管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝、堤防安全的活动。

三、要加强水库安全度汛管理，严格执行汛期调度运用计划，对病险水库视病险程度采取降低汛限水位运行或空库度汛。

四、要加强河道采砂管理，县级人民政府对县域内的河道采砂工作负总责，严禁无证采砂，严禁汛期采砂。

五、要加强水工程建筑物和设施的管护，严禁损毁大坝、水闸、堤防、护岸等水工程建筑物和防汛、水文、测量等设施。

六、要严格执行水利工程建设项目安全管理规定，严格落实建设、设计、施工、监理等单位的安全责任，严禁不具备相应资质的单位承揽水利工程。

七、要加强在建工程度汛安全管理，项目单位要严格执行经批准的工程度汛方案，落实责任、落实措施。

八、要严格执行各类人员安全教育培训制度，严禁施工企业违反规定组织无证人员上岗作业。

九、要加强水产品质量安全、渔船安全监督管理，禁止生产部符合有关水产品质量安全标准的水产品质量安全标准的水产品，严禁渔船载客行为，严禁渔船带病作业。

各地、各有关部门和各有关单位要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定

一、要严格执行建筑施工许可证制度，履行建筑施工安全生产监督管理规定，严禁无证施工。

二、要严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度，推行企业法定代表人承诺制，严禁不具备安全生产条件的施工企业施工。

三、要严格执行持证上岗制度，施工企业“三类人员”（即企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）和特种作业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。

四、要严格执行建筑起重机械的产权备案和使用登记等相关制度，严禁使用未经备案、登记的建筑工程起重机械。

五、要严格执行危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批论证制度，严禁无专项施工方案组织施工。

六、要严格执行安全生产隐患排查治理制度，实行“一患一档”隐患登记，一般隐患立即整改，重大隐患限期整改，严禁重大隐患未经整改，继续施工。

七、要严格执行施工现场安全生产管理的各项规定，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下施工作业。

八、要严格执行建筑施工生产安全事故报告和处理制度。建设主管部门接到事故报告后，应当责令发生事故的建筑工程立即停止整改，根据有关规定立即暂扣或吊销企业安全生产许可证。严禁任何单位、个人迟到、漏报、谎报或者瞒报事故。

九、要严格执行城市排水许可制度，规范水质监测和排水行为，严禁超标污水排入城市管网。

十、要严格执行排水与污水处理行业高危岗位操作规程，严禁违规操作。

十一、要严格执行燃气管网安全评估制度，加强隐患排查和智力，严禁燃气管网“带病”运行。

各地、各有关部门和各有关企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任，要依法移送司法机关。

第二篇：12个重点行业领域118条规定

关于加强建筑工安全生产工作的若干规定方案

12个行业118条规定建筑篇

一、要严格执行建筑施工许可证制度，履行建筑施工安全生产监督管理规定，严禁无证施工。

二、要严格执行建筑施工企业安全生产许可证制度，推行企业法定代表人承诺制，严禁不具备安全生产条件的施工企业施工。

三、要严格执行持证上岗制度，施工企业“三类人员”（即企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）和特种作业人员必须持证上岗，严禁无证上岗。

四、要严格执行建筑起重机械的产权备案和使用登记等相关制度，严禁使用未经备案、登记的建筑工程起重机械。

五、要严格执行危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批论证制度，严禁无专项施工方案组织施工。

六、要严格执行安全生产隐患排查治理制度，实行“一患一档”隐患登记，一般隐患立即整改，重大隐患限期整改，严禁重大隐患未经整改，继续施工。

七、要严格执行施工现场安全生产管理的各项规定，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下施工作业。

八、要严格执行建筑施工生产安全事故报告和处理制度。建设主管部门接到事故报告后，应当责令发生事故的建筑工程立即停止整改，根据有关规定立即暂扣或吊销企业安全生产许可证。严禁任何单位、个人迟到、漏报、谎报或者瞒报事故。

九、要严格执行城市排水许可制度，规范水质监测和排水行为，严禁超标污水排入城市管网。

十、要严格执行排水与污水处理行业高危岗位操作规程，严禁违规操作。

十一、要严格执行燃气管网安全评估制度，加强隐患排查和智力，严禁燃气管网“带病”运行。

各地、各有关部门和各有关企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，要严肃追究责任，要依法移送司法机关。

组织以项目经理为首，由现场经理、安全部长、总工、工长、各专业分包等各方面的管理人员组成安全保证体系。成立施工现场建立安全文明施工领导小组。认真贯彻国家安全生产法和省市及企业安全生产法规。发展“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。

1、遵守安全生产六大纪律：

⑴进入现场应戴好安全帽，系好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。⑵2m以上的高处、悬空作业、无安全设施的，必须系好安全带、扣好保险钩。

⑶高处作业时，不准往下或向上乱抛材料或工具等物件。

⑷各种电动设备应有可靠有效的安全接地和防雷装置，才可启动使用。⑸不懂电气和机械的人员，严禁使用和摆弄机电设备。⑹吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械性能应完好，把杆垂直下方不准站人。

2、贯彻管施工必须管安全的原则，安全工作要常抓不懈，由项目生产经理牵头严格执行国家及郑州市有关现场安全管理条例及方法。

建立严格的安全教育制度，坚持入场教育、坚持每周按班组召开安全教育研讨会、增强安全意识。新进场的劳动者必须经过上岗前的“三级”安全教育，即公司教育、项目教育、班组教育。

强化法制观念，严格执行安全工作文字意识，双方认可，坚持特殊工种持安全操作证上岗制度。特殊工种作业人员必须持有《特种作业操作证》。

进入施工现场的人员，胸前都必须佩戴安全上岗证，证明已经受过安全教育，考试合格。所有施工人员必须经过三级安全教育。

杜绝“三违”，三违是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

对于各种外架、大型机械安装实行验收制，验收不合格一律不允许使用。

建立定期安全大检查制度，经理部每月底组织各部门、分包方对现场进行一次安全隐患检查，发现问题立即整改；对于日常检查，发现危急情况应立即停工，及时采取措施排除险情。并同时督促由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种自我各种检查，自我检查要做到经常性检查与定期检查相结合。

发生事故要立即向上级报告，不得隐瞒不报，并按“四不放过”原则进行调查分析和处理，“四不放过”是指：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

对查出的事故隐患要做到“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人”。

必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

现场不准使用童工，对未成年工，不得安排从事有毒有害作业及特别繁重的体力劳动，禁止安排加班加点和夜班工作。

建设部规定：“严禁酒后上班”。

安全标识要按国家规定标识规范和到位。

3、项目应建立以下主要的安全生产规章制度： ⑴安全生产责任制 ⑵安全生产检查制 ⑶安全生产培训教育制 ⑷安全生产奖惩制

⑸施工现场文明施工管理规定 ⑹施工现场防火管理规定 ⑺各工种安全技术操作规程 ⑻施工现场卫生管理制度

⑼施工现场安全生产纪律（要求上墙公布）

4、（1）参加施工的工人，要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中，应坚守工作岗位，服从指挥。

（2）架子工、电工、焊工、起重工、爆破工、起重司机（指挥）和各种机动车辆司机等特种作业人员，必须经过专门培训，持证上岗，方可独立操作。

（3）按规定正确使用防护用品，防护用具与安全防护设施，临街及下方人行道与上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面2M以上作业架子或操作平台要有防护栏杆及挡脚板或安全网。施工的通行道、脚手架、工作台、梯子、工具、安全帽、安全带、安全网等，要定期检查，不符合要求的，严禁使用。

（4）施工现场的洞、坑沟、进出口、升降口、楼梯口、电梯井口、予留洞口及阳台外侧边、框架楼层周边、层面临边、楼梯和走道两侧边、吊台两侧边等危险处应有防护措施和明显安全标志，夜间临人行道的坑洞应有红灯示警。

（5）坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现异常，人员要迅速撤离，并向主管领导报告，采取措施，妥善处理。

（6）机械、电气设备操作人员严格按规程操作，非专业人员严禁接触机械、电气设备。

（7）从事高空及特种候作业人员，必须进行身体检查，凡有不适宜该项作业的人员，不得从事该项工作。施工现场不得使用童工及老弱病残劳务工。

（8）操作时衣着要灵便、扣紧，思想集中，不得违章冒险作业，禁止在危险区域站立、通行。进出施工现场要走安全通道。

（9）高处作业所有材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内。

（10）遇有恶劣气候（如风力在6通级以上、大雨、雾、雪等）影响施工安全时，禁止进行露天高空与起重作业。

（11）梯子不得缺挡，不得垫高使用，梯子的梯档间距不超过40cm，单梯斜度75°±5°为宜。

（12）现场取暖用火必须满足防火安全要求，并防止一氧化碳中毒。（13）做到施工现场整洁、文明生产。

（14）严禁紧靠围墙堆放建筑原材料、半成品、设备和挖出的余土等。（15）有权拒绝上级的违章指挥和不交待安全技术措施生产指令。（16）患有心脏病、高血压、癫痫病者不得从事高处作业。（17）起重物下方，人员不得停留和通行。

第三篇：机器人行业成为国家政策重点支持领域

机器人行业成为国家政策重点支持领域

2012年4月，科技部出台《智能制造科技发展“十二五”专项规划》和《服务机器人科技发展“十二五”专项规划》，提出“十二五”期间将重点培育发展工业和服务机器人新兴产业。其间，我国将攻克一批智能化高端装备，发展和培育一批高技术产值超过100亿元的核心企业。在《智能制造科技发展“十二五”专项规划》中，提出攻克工业机器人本体、精密减速器、伺服驱动器和电机、控制器等核心部件的共性技术，自主研发工业机器人工程化产品，实现工业机器人及其核心部件的技术突破和产业化。服务机器人规划中提到，全球服务机器人的产值将由2010年的约171亿美元，增加到2025年的517亿美元。我国将重点培育发展服务机器人新兴产业，重点发展公共安全机器人、医疗康复机器人、仿生机器人平台和模块化核心部件等四大任务。

2012年8月，财政部公示2012年智能制造装备项目拟支持单位名单，共有64个项目入围，其中相关的上市公司项目达到9个，包括潍柴动力的WP5/7系列发动机柔性自动化装配生产线、软控股份和赛轮股份的轮胎行业工业机器人产业化、宝信软件的基于开放式标准总线大型自控系统、海立股份的空调压缩机柔性自动化装配生产线、三一重工的自动导引车AGV系统工程机械产品加工应用、海大集团的面向包装物流领域搬运机器人、天地科技的高端液压支架智能焊接加工车间以及振华重工的海上钻井平台装备制造智能化焊接车间等。国家将政策将扶持机器人及工业自动化产业的发展。

2013年4月21日，中国机器人产业联盟在京成立。中国机器人产业联盟由中国机械工业联合会牵头。第一届产业联盟共有80余家成员单位，覆盖了目前国内机器人产业链骨干企事业单位及主要研究机构等。第一届机器人产业联盟共有77家成员单位，覆盖了目前国内机器人产业链骨干企事业单位及主要研究机构等。该联盟将大力推动我国机器人的产、学、研、用，加速机器人技术与产品在各行业中的普及应用。

2013年4月28日，重庆市机器人与智能装备产业发展联盟正式成立，这标志着重庆市将全面启动机器人与智能装备产业的建设，也向外界昭示了重庆将打造“全球机器人之都”的宏大构想。重庆市经济和信息化委员会副主任尹华川说，到2020年，重庆机器人产业规模将达到1000亿－1500亿元。随着国家及地方支持政策的逐步加码，中国机器人市场已经从示范性推广到全面运用，机器人将作为重点支持领域。对于机器人领域的驱动器、电机、减速器三方面核心关键部件的开发，工信部正在与财政部协调考虑相关支持政策。

第四篇：第四章重点行业领域法律知识多选题

第四章 重点行业领域法律知识



1、（多选题）食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用（）等农业投入品。

A.肥料 B.农药

C.饲料和饲料添加剂 D.兽药 o o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

2、（多选题）为什么说社会共治是食品安全治理中的一个新的原则？（）

A.明确食品行业协会引导和督促食品生产经营者依法生产经营 B.消费者协会和其他消费者组织依法进行社会监督 C.明确对查证属实的举报应当给予举报人奖励

D.鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作

正确答案：ABCD

 o o o o

3、（多选题）下列食品生产经营者的做法正确的有（）。

A.食品生产经营者销售无包装的直接入口食品时，使用了无毒、清洁的容器 B.食品生产经营者没有使用符合国家规定的生活饮用水卫生标准的水

C.食品生产经营人员生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等 D.食品生产经营者对直接入口的食品使用了无毒、清洁的包装材料

正确答案：ACD



4、（多选题）食品生产企业应当就（）事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。

A.运输和交付控制

B.生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制 C.原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制 D.原料采购、原料验收、投料等原料控制 o o o o

正确答案：ABCD



5、（多选题）对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，县级以上地方人民政府应当（）。

A.加强服务和统一规划

B.鼓励其进入集中交易市场、店铺等固定场所经营 C.鼓励和支持其改进生产经营条件 D.改善其生产经营环境 o o o o

正确答案：ABCD

 o o

6、（多选题）应当进行食品安全风险评估的情形有（）。

A.发现新的可能危害食品安全因素的

B.为制定食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的 o o C.为确定监督管理的重点品种需要进行风险评估的 D.通过食品安全风险监测发现食品可能存在安全隐患的

正确答案：ABCD



7、（多选题）禁止食品生产经营者生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品有（）。

A.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品 B.超范围、超限量使用食品添加剂的食品 C.无标签的预包装食品、食品添加剂

D.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 o o o o

正确答案：ABCD



8、（多选题）根据《食品安全法》的规定，下列关于特殊食品的论述正确的有（）。

A.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

B.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责

C.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系

D.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当向所在地省级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告 o

o

o

o

正确答案：ABC



9、（多选题）根据《食品安全法》的规定，下列关于保健食品的论述正确的有（）。

A.保健食品的功能和成分在特殊的情况下可以与标签、说明书不一致 B.保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能

C.国务院食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容

D.保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效 o o o

o

正确答案：BD

 o o o o

10、（多选题）食品安全标准应当包括的内容有（）。

A.食品添加剂的品种、使用范围、用量 B.与食品安全有关的质量要求

C.与食品安全有关的食品检验方法与规程 D.食品生产经营过程的卫生要求

正确答案：ABCD



11、（多选题）我国《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有（）职责。

A.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 o o o o B.建立、健全本单位安全生产责任制 C.保证本单位安全生产投入的有效实施 D.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

正确答案：ABCD

 o o o o

12、（多选题）下列股份有限公司申请股票上市的条件中，正确的是（）。

A.公开发行的股份达公司股份总数的百分之二十五以上

B.公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上 C.公司股本总额不少于人民币三千万元

D.公司在最近三年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载

正确答案：ABCD



13、（多选题）以下关于证券交易所决定暂停或者终止股票上市交易的说法中，正确的是（）。

A.证券交易所的上市规则可规定暂停或者终止股票上市交易的其他情形 B.应报国务院证券监督管理机构备案 C.应报国务院证券监督管理机构批准 D.应及时公告 o o o o

正确答案：ABD

 o o o o

14、（多选题）以下关于上市公司股票终止上市的条件，正确的是（）。

A.公司解散或者被宣告破产

B.公司最近三年连续亏损，在其后一个内未能恢复盈利 C.公司对财务会计报告作虚假记载，可能误导投资者的

D.公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件，在证券交易所规定的期限内仍不能达到上市条件

正确答案：ABD



15、（多选题）依照《证券法》，以下关于证券交易行为的规定中，正确的是（）。

A.禁止法人非法利用他人账户从事证券交易 B.依法拓宽资金入市渠道，禁止资金违规流入股市

C.国有企业和国有资产控股的企业买卖上市交易的股票，必须遵守国家有关规定 D.国有企业和国有资产控股的企业，不得买卖上市交易的股票 o o o o

正确答案：ABC



16、（多选题）证券公司承销或者代理买卖未经核准擅自公开发行的证券的，对其实施的下列处罚中，正确的是（）。

A.责令停止承销或者代理买卖，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款

B.没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处以三十万元以上六十万元以下的罚款 o

o o C.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，撤销任职资格或者证券从业资格，并处以三万元以上三十万元以下的罚款

D.给投资者造成损失的，应当与发行人承担按份赔偿责任 o

正确答案：ABC

 o

17、（多选题）依照《证券法》，以下对股票买卖限制的规定正确的是（）。

A.证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定限期内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票

o B.为股票发行出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，在该股票承销期内和期满后六个月内，不得买卖该种股票

C.任何人在成为证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员之前原已持有的股票，可以继续持有，不受买卖限制 o

o D.为上市公司出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，自接受上市公司委托之日起至上述文件公开后五日内，不得买卖该种股票

正确答案：ABD



18、（多选题）《证券法》关于发行人应当采用承销团方式发售证券的规定中，正确的是（）。

A.承销团代销、包销期最长不得超过九十日 B.发行证券的票面总值必须超过人民币一亿元 C.由主承销和参与承销的证券公司组成 D.适用于向不特定对象公开发行的证券 o o o o

正确答案：ACD

 o o o o

19、（多选题）以下关于不得再次公开发行公司债券情形的描述正确的是（）。

A.对已公开发行的公司债券有违约或者延迟支付本息的事实，仍处于继续状态 B.前一次公开发行的公司债券尚未募足

C.公司累计债券余额为公司净资产的百分之三十 D.违反法律规定，改变公开发行公司债券所募资金的用途

正确答案：ABD

 20、（多选题）未经法定机关核准，公司擅自公开发行或者变相公开发行证券的，对其实施的以下处罚中，正确的是（）。

A.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款

B.处以非法所募资金金额百分之五以上百分之十以下的罚款 C.责令停止发行，退还所募资金并加算银行同期存款利息

D.对擅自公开或者变相公开发行证券设立的公司，由依法履行监督管理职责的机构或者部门会同县级以上地方人民政府予以取缔 o

o o o

正确答案：ACD 

21、（多选题）根据《环境保护法》规定，地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有哪些行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分？（）

o o o o A.应当依法公开环境信息而未公开的 B.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的

C.违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的 D.将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的

正确答案：ABCD



22、（多选题）根据《安全生产法》的规定，生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，应当查明事故单位的（）。

A.应当查明对安全生产的有关事项负有监督职责的行政部门的责任 B.应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准的职责的行政部门的责任 C.应当查明事故单位的责任 D.应当查明事故单位从业人员的责任 o o o o

正确答案：ABC

 o o o o

23、（多选题）国务院环境保护主管部门根据（），制定国家污染物排放标准。

A.技术条件 B.国家环境质量标准 C.国家经济 D.环境监测规范

正确答案：ABC



24、（多选题）《环境保护法》规定，开发利用自然资源，应当（），依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。

A.保护生物多样性 B.加强污染监测预警 C.保障生态安全 D.合理开发 o o o o

正确答案：ACD



25、（多选题）以下选项中哪些属于《环境保护法》提出的“四统一”联合防治协调机制？（）

A.统一监测数据传输方式 B.统一监测设备调试和校正标准 C.统一监测指标 D.统一执行 o o o o

正确答案：ABC



26、（多选题）国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持（）等环境保护产业的发展。o o o o A.环境建设 B.环境服务 C.资源综合利用 D.环境保护技术装备

正确答案：BCD



27、（多选题）《环境保护法》中规定，国家在哪些区域划定生态保护红线，实行严格保护？（）

A.未达到国家环境质量标准的重点区域 B.生态环境脆弱区 C.生态环境敏感区 D.重点生态功能区 o o o o

正确答案：BCD



28、（多选题）生产经营单位（）工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

A.重组 B.新建 C.改建 D.扩建 o o o o

正确答案：BCD



29、（多选题）根据《安全生产法》的规定，生产经营单位对重大危险源应当（）。

A.登记建档 B.定期评价 C.定期检测 D.定期监控 o o o o

正确答案：ACD

 o 30、（多选题）下列关于环境保护主管部门履行“督政”职责的说法正确的有（）。

A.发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议

B.环境保护主管部门除了履行监管企事业单位和其他生产经营者外，还有监督下级政府环境保护工作的职责

C.上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督

D.发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，并直接向其任免机关或者监察机关提出处分决定 o

o

o

正确答案：ABC

 o

31、（多选题）以下属于《证券法》所称之内幕信息的是（）。

A.已公开的公司分配股利的计划 o o o B.公司营业用主要资产的抵押、出售或者报废一次超过该资产的百分之三十 C.公司的董事、监事、高级管理人员的行为可能依法承担重大损害赔偿责任 D.公司股权结构的重大变化

正确答案：BCD

 o o o o

32、（多选题）下列不缴纳个人所得税的是（）。

A.国家发行的金融债券利息所得 B.股息所得 C.国债利息所得 D.红利所得

正确答案：AC



33、（多选题）在计算应纳税所得额时,企业发生的下列哪些支出作为长期待摊费用,按照规定摊销的,准予扣除？（）

A.固定资产的大修理支出

B.已足额提取折旧的固定资产的改建支出 C.其他应当作为长期待摊费用的支出 D.租入固定资产的改建支出 o o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

34、（多选题）下列各项免交个人所得税的有（）。

A.军人的转业费和复员费 B.国债利息 C.保险赔款

D.残疾人、孤老人员和烈属的所得

正确答案：ABC



35、（多选题）某公司计算缴纳企业所得税时,提出减免企业所得税的请求,其中符合法律规定的有（）。

A.开发一项新技术的研究开发费用,请求在计算应纳税所得额时加计扣除 B.投资经营一项无国家扶持基础设施项目的所得,请求免征企业所得税 C.购买国债取得的利息收入,请求免征企业所得税 D.经营一项农业项目的所得,请求减征企业所得税 o o o o

正确答案：ACD

 o o o o

36、（多选题）保证人必须在汇票或者粘单上记载下列哪些事项？（）

A.表明“保证”的字样 B.保证人名称和住所 C.保证日期 D.被保证人的名称

正确答案：ABCD

 o

37、（多选题）汇票必须记载下列哪些事项？（）

A.出票人签章 o o o B.付款人名称 C.收款人名称 D.出票日期

正确答案：ABCD

 o o o o

38、（多选题）下列各项所得，应缴纳个人所得税的是（）。

A.工资薪金所得 B.稿酬所得 C.劳务报酬所得 D.特许权使用所得

正确答案：ABCD

 o o o o

39、（多选题）下列说法正确的是（）。

A.稿酬所得，适用超额累进税率

B.工资薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之二至百分之三十 C.劳务报酬所得，适用比例税率 D.特许权适用费所得，税率为百分之二十

正确答案：ACD

 o o o 40、（多选题）可减征个人所得税的情形有（）。

A.其他经国务院财政部门批准减税的 B.因严重自然灾害造成重大损失的 C.残疾、孤老人员和烈属的所得

正确答案：ABC



41、（多选题）在计算应纳税所得额时，企业按照规定计算的无形资产摊销费用，准予扣除。下列哪些无形资产不得计算摊销费用扣除？（）

A.与经营活动无关的无形资产

B.自行开发的支出已在计算应纳税所得额时扣除的无形资产 C.其他不得计算摊销费用扣除的无形资产 D.自创商誉 o o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

42、（多选题）安全生产监督管理部门的职权有（）。

A.进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况 B.对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除

C.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正

D.对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定

正确答案：ABCD



43、（多选题）根据《安全生产法》的相关规定，关于安全生产管理协议说法正确的是（）。o A.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议

B.生产经营单位在生产经营过程中必须签订安全生产管理协议

C.生产经营项目发包给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议

D.生产经营场所出租给其他单位的，生产经营单位应当与承租单位签订专门的安全生产管理协议 o o

o

正确答案：ACD



44、（多选题）甲、乙两人合某盗印畅销小说《天下没有不散的筵席》，在某地摆摊销售。丙购得一本该盗版书后，借给丁、戊看，侵犯小说《天下没有不散的筵席》著作权的人有（）。

A.丁 B.丙 C.甲 D.乙 o o o o

正确答案：CD

 o

45、（多选题）著作权法不适用于（）。

A.国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文

B.法律、法规 C.时事新闻

D.历法、通用数表、通用表格和公式 o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

46、（多选题）企业收入总额包括（）。

A.提供劳务收入 B.转让财产收入 C.特许权使用费收入 D.接受捐赠收入

正确答案：ABCD



47、（多选题）我国著作权法规定著作权中的发表权和著作财产权的保护期限受限制，以下选项中保护期受限制的有（）。

A.播放权 B.署名权 C.发行权 D.复制权 o o o o

正确答案：ACD

 o

48、（多选题）表演者对其表演享有哪些权利？（）

A.许可他人录音录像，并获得报酬 o o o B.表明表演者身份

C.许可他人从现场直播和公开传送其现场表演，并获得报酬 D.保护表演形象不受歪曲

正确答案：ABCD

 o o o o

49、（多选题）财政部门对各单位实施监督的情形有（）。

A.是否依法设置会计帐簿

B.从事会计工作的人员是否具备从业资格

C.会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定

D.会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整

正确答案：ABCD

 o o o o 50、（多选题）应当办理会计手续，进行会计核算的经济业务事项的有（）。

A.资本、基金的增减 B.债权债务的发生和结算 C.款项和有价证券的收付 D.财物的收发、增减和使用

正确答案：ABCD

 o o o o

51、（多选题）根据《会计法》的规定，下列关于原始凭证的论述正确的有（）。

A.原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章 B.原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正 C.始凭证记载的各项内容均不得涂改

D.对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充

正确答案：ABCD

第五篇：重点行业领域公共安全保障实施方案

重点行业领域公共安全保障实施方案

为深入贯彻落实省、市安关于全生产工作的决策部署，持续推进安全生产六大工程建设，强化责任，夯实基础，全面提升公共安全保障能力，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神，按照《**市2014年

安全生产工作安排意见》（**市安办发〔2014〕1号）的要求，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化基础，标本兼治，全面排查治理公共安全领域重大安全隐患，加强公共安全领域监管，有效防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、重点范围

涉及公共安全的各行业，包括交通运输、消防、建筑施工及市政设施（城市燃气、供水、热力等）、水利、学校、特种设备、旅游、电力等行业，以及重大集体活动的安全保障。

三、主要内容

（一）交通运输。重点治理危险路段、危险桥梁、隧道重大安全隐患；完善辖区国、省干道的安保工程；继续完善运输企业GPS定位监控平台建设；加强道路旅客运输企业安全管理，严格落实“两个规范”；强化交通运输工程建设项目管理、公路交通工程项目的安全监管等重大建设项目的监督检查；严格排查治理相关营运车辆、交通工程建设和道路养护等设施设备的安全隐患；严把对长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆等重点营运车辆的源头监管，深入开展“三超一疲劳”等违法行为的整治行动。（实施单位：市交通运输局；配合单位：市住建局、市旅游局、市公安交警支队。）

（二）消防。重点排查治理城乡公共消防基础设施和人员密集场所、高层地下建筑、重大节庆场所的消防安全隐患；大力推进乡镇街道消防安全“网格化”管理；加强对“三合一”、“多合一”场所消防安全隐患排查整治；夯实公共消防基础设施建设，确保市政消火栓、建筑消防设施完好率达100%。（牵头单位：市公安消防支队；配合单位：各行业主管部门。）

（三）工程建设及市政设施。进一步落实建设、施工、监理等单位的安全生产责任，加强施工现场的安全管理，深入排查治理各类安全隐患，防止建筑施工安全事故发生；重点排查治理供水、燃气、热力、桥梁等市政公用设施的安全隐患，确保市政设施安全运营。（牵头单位：市住建局；配合单位：市交通运输局。）

（四）水利。重点排查治理水库、河道水利设施重大安全隐患；加大在建工程施工安全管理；加强水库大坝、淤地坝和农村人饮工程运行安全管理；做好汛期安全工作。（牵头单位：市水务局；配合单位：市国土局、市住建局。）

（五）教育。重点排查治理校车、校舍重大安全隐患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍安全等级；继续完善校车安全管理体制，启用校车动态监控系统，严格校车车辆、驾驶人管理制度；加强教学用危险品的安全管理；做好校园重大集体活动的安全防范工作。（牵头单位：市教育局；配合单位：市交通运输局、市公安局。）

（六）特种设备。重点排查治理特种设备重大安全隐患；深入开展学校、医院、车站、商场、展览馆、公园、餐饮场所、居民小区等公共聚集场所电梯、气瓶、大型游乐设施为重点的整治工作。（市质监局；配合单位：市公安局、市住建局、市教育局、市商务局、市旅游局。）

（七）旅游。重点排查治理旅行社组织接待旅游团队使用客运车辆等方面存在的安全隐患；配合有关主管部门排查治理旅游车船、旅游景区、旅游星级饭店存在的安全隐患；加强对旅游主管部门主办和承办的大型节庆活动的安全监管；各有关部门依照法律法规履行安全监管职责，全面排查治理旅游经营、接待单位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患；加强旅游安全宣传教育工作。（牵头单位：市旅游局；配合单位：市交通运输局、市公安局、市商务局。）

（八）电力。重点排查治理电网企业重大安全隐患；加强电力建设工程施工和质量安全；督促有关单位做好供电和应急保障工作；有效落实安全检查责令停止供电等处罚指令的执行；强化电力事故应急管理工作。（牵头单位：**供电公司。）

四、时间安排

（一）安排部署，制定方案阶段（**月）

各有关部门要根据行业监管职责，迅速安排部署公共安全保障工程各项工作，由牵头单位负责制定本行业（领域）公共安全保障工程实施方案。各部门实施方案要科学谋划，合理可行，并将方案于**月10日前报市安委办备案。

（二）全面排查，建立台账阶段（**月）

各有关部门要按照公共安全保障工程内容，深入开展监管行业（领域）的隐患排查工作，加大对重点区域、重点场所、重点位置的全面排查，对排查出的隐患要按等级进行逐项登记，建立完善隐患台账。

（三）加大措施，集中治理阶段（7-11月）

各

有关部门要加大对已排查出安全隐患的治理力度，对能够督促整改的隐患及时督促整改，对不能立即整改的隐患，要制定专门的整改方案，并落实整改措施、资金和整改责任，在规定的期限内完成整改。要加大行业安全监管力度，特别是对重大建设项目的监管，深入开展打非治违、安全大检查等专项行动，严格防范重特大事故发生。

（四）督查总结，巩固提高阶段

（12月）

各有关部门要在12月1日前将本行业保障工程实施情况书面报市安委办。年底，市安委办将对各行业落实公共安全保障工程的情况进行督查检查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各实施牵头单位要充分认识公共安全保障工程的重要性和特殊性，把公共安全工程作为民生工程来抓，把公共安全保障提上重要议事日程，与行业发展同规划、同部署、同推进。各实施单位要成立以分管领导为组长的公共安全保障工程领导小组，督促落实各级部门和企业安全责任，推动公共安全保障工作有序推进。

（二）统筹兼顾，有效推进。各有关部门要将落实公共安全保障工程与“打非治违”、隐患排查治理、安全大检查行动相结合，以督促落实企业安全生产主体责任为主线，大力推进企业安全标准化建设，有效落实重点行业领域安全保障工程。各牵头单位要在各阶段工作完成后10日内将工作完成及进展情况报市安委会办公室。

（三）加大投入，整改隐患。各有关部门要确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，加大对治理公共安全重大隐患的资金投入，落实公共安全设施设计、建设、管理、维护资金，严格实行隐患排查治理“闭环式”管理。

（四）建立机制，长效治理。各有关部门要在整改治理公共安全隐患的同时，着力构建公共安全保障工程长效机制，对行业交叉的单位、场所，要建立联合执法和监管机制，政府统一协调，部门各司其职，形成科学高效的隐患排查治理体系。

（五）加强应急，强化保障。各有关部门要高度重视应急机制建设，建立防范自然灾害、安全事故和其他突发事件的应急机制，逐级完善应急预案，充实救援队伍，储备救援物资，畅通救援渠道，确保公共安全事故发生后能够快速妥善处理，最大限度地降低人民群众生命财产损失。