生产安全事故、事件调查处理报告规定

第一篇：生产安全事故、事件调查处理报告规定

安全管理制度

第6部分：生产安全事故、事件调查处理报告规定

范围

本部分规定了各部门对生产安全事故（以下简称事故）处理的职责和事故、事件调查处理程序的要求。

本部分适用于公司范围内所有事故、事件的调查、分析处理、统计和上报。目的

通过对事故的调查，准确分析出事故的原因并且落实责任，使广大员工受到教育，并有针对性的制定出整改措施，举一反三，杜绝事故的重复发生。术语和定义

生产安全事故

生产经营活动中发生的造成的人身伤亡或者直接经济损失的事件。职责

4.1 安全保卫部负责各类事故的统计，并主管协调或监督各类事故的调查报告和处理，办理工

伤认定和劳动能力鉴定工作。4.2 各部门领导、安全员负责本部门各类事故的统计，并将其上报公司安全保卫部。4.3 相关职能部门参加事故的报告、调查和处理。工作程序与管理要求

5.1 人身事故分类

5.1.1 特别重大事故，是指一次造成30人以上死亡；一次造成100人重伤（包括急性工业中毒）；一次造成1亿元以上直接经济损失。

5.1.2 重大事故，是指一次造成10-29人死亡；一次造成50-99人重伤（包括急性工业中毒）；一次造成5000万元-1亿元直接经济损失。

5.1.3 较大事故，是指一次造成3-9人死亡；一次造成10-49人重伤（包括急性工业中毒）；一次造成1000万元-5000元万直接经济损失。

5.1.4 一般事故，是指一次造成1-2人死亡；一次造成1-9人重伤（包括急性工业中毒）；一次造成100万元-1000万元直接经济损失。5.1.5 记录事故: a)员工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故； b)已发生的威胁人身安全的风险事件，但未造成人身伤害的未遂事故； c)已发生的性质恶劣，严重威胁人身安全的风险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故；

d）重伤事故——指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重伤害，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。具体是指符合《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499-1995）中损失工作日等于和超过105日的失能伤害；

e)死亡事故——指一次事故中死亡1人的事故；道路交通、火灾和水上交通事故在7天内死亡或失踪超过7天的；其他事故在30天内死亡的（因医疗事故死亡的除外，但必须得到医疗事故部门的确认）或失踪超过30天的； f)急性工业中毒--是指人体因接触国家规定的工业性毒物、有害气体，一次或短期内吸入大量工业有毒物质使人体在短时间内发生病变，导致人员立即中断工作（入院治疗的列入急性工业中毒事故统计）。

5.2 人身事故、事件报告

5.2.1 发生记录事故(不含严重未遂事故)由事故当事人或事故现场有关人员向班(组)长报告，由班(组)长向部门负责人或安全员报告。

5.2.2 发生严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告部门负责人或安全员，由部门负责人或安全员立即报告安全保卫部。

5.2.3 发生轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班(组)长报告，由班(组)长报告部门负责人或安全员，部门负责人或安全员应在在第一时间报告安全保卫部。5.2.4 发生重伤事故、死亡事故和重大伤亡事故，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

5.2.5 单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.3 事故的救援与现场处置

5.3.1 事故单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案，或者采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

5.3.2 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面纪录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.4 事故调查

5.4.1 事故调查组根据实际情况，由公司工会、安全保卫部、设备动力部、制造部、工艺部及相关部门工作人员组成，公司安委会主任或副主任任组长。5.4.2 事故调查组的职责：

a)查明事故发生的经过； b)查明事故发生的原因； c)查明人员伤亡情况； d)查明事故的直接经济损失； e)认定事故的性质和事故责任； f)提出对事故责任者的处理建议； g)总结事故教训；

h)提出事故防范措施和整改意见； i)提交事故调查报告。5.4.3 事故调查组的职权

a)有权向有关部门和个人了解事故有关的情况。事故发生部门的负责人和有关人员应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；

b)有权获得相关资料，事故调查组根据事故调查工作需要，有权向事故单位和相关部门、单位及个人调阅、复制相关文件资料，有关单位和个人必须及时、如实提供，不得拒绝。

5.5 事故处理

5.5.1 记录事故(不含严重未遂事故)由部门领导、安全员负责处理并登记。5.5.2 严重未遂事故由部门负责人负责处理，填写严重未遂事故报告，报送安全保卫部调查处 理。

5.5.3 轻伤事故由部门负责人报安全保卫部处理，填写企业职工伤亡事故登记表，一式三份(附事故调查分析报告和诊断书正本)，于事故发生三日内报送安全保卫部。5.5.4 重伤事故由公司安委会负责处理，事故部门负责填写企业职工伤亡事故登记表一式三份(附事故调查分析报告和诊断书正本)企业职工伤亡事故调查报告书(附事故现场照片，受伤部位X光片技术鉴定资料，原始记录等),于事故发生一个月以内报当地政府安全生产监督管理机构。5.5.5 死亡事故由公司总经理参加或组织，会同当地安全生产监督管理机构、公安部门、技术监督局、工会等有关人员组成事故调查组，进行调查处理，事故部门负责填写企业伤亡事故登记表一式三份(附事故调查分析报告和诊断书正本)，企业职工伤亡事故调查报告书(附事故现场录像资料)，于事故发生一个月内报送参加事故调查的有关单位及部门。

5.5.6 对于重伤以上事故主管安全副总经理应主持召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。

5.5.7 事故处理应按照“四不放过”的原则处理，防止类似事故重复发生。5.5.8 安全保卫部对已经结束的事故处理结果，以通报的形式下发到各部门，达到吸取事故教训的目的。

5.5.9 安全保卫部应建立工伤事故及惩处台帐，事故惩处按《安全生产奖惩规定》及公司有关行政处罚规定有关条款执行，5.5.10 职业病处理办法

a)患有职业病员工应享受待遇，按《工伤保险条例》执行；

b)人力资源部根据职业病的管理要求，给患有职业病人员安排合适的工作岗位，并办理相关手续；

c)公司工会有权监督检查患职业病员工有关待遇落实情况，并确保员工的合法权益。

5.5.11 事故调查、处理过程中产生的记录，由相应的组织调查部门管理。考核（集团公司）

6.1 按照安全生产“分级管理、分线负责”和“一岗双责（业务谁主管、安全生产谁负责）”的原则，集团公司、直属单位及成员单位根据事故调查组的调查报告，对事故发生单位和各级有关人员进行责任追究。6.2 集团公司负责各直属单位副职及以上领导和各成员单位主要负责人的责任追究；各直属单位负责本单位相关责任人员及所属成员单位副职领导的责任追究；各成员单位负责本单位相关责任人的责任追究。

6.3 责任追究以行政处分和绩效考核形式进行，包括：绩效扣分、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。6.4 受行政处分的期间为：

a)警告，6个月； b)记过，12个月； c)记大过，18个月；； d)降级、撤职，24个月。

被处分人员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低职级。6.5 一般事故按以下原则进行责任追究：

6.5.1 一次发生1-2人重伤事故，对直属单位给予通报批评；视事故责任，对成员单位主要负责人给予通报批评或警告处分；对成员单位业务分管领导、安全生产主管领导给予通报批评、警告处分或记过处分。

6.5.2 一次造成1-2人死亡，或者3-9人重伤，视事故责任，对直属单位相关负责人给予通报批评、警告或记过处分；对成员单位主要负责人给予警告、记过、记大过、降级直至撤职处分；对成员单位业务分管领导、安全生产主管领导给予警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。

12个月内连续发生生产安全事故的单位，按以上要求视情节从重处分。6.6 发生较大、重大、特别重大事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和上级有关部门的规定进行处理。6.7 凡存在以下情况之一，造成责任事故的，对责任事故单位主要负责人及所在直属单位相关负责人从严给予行政处分：

6.7.1 忽视安全生产，无安全生产管理机构或未按规定配备专职安全生产管理人员； 6.7.2 安全生产规章制度不健全，特别是安全生产责任制和安全生产奖惩制度不健全，无章可循的；

6.7.3 发现事故隐患，不及时采取防范措施，造成事故的； 6.7.4 建设项目未执行安全设施“三同时”规定，引发事故的； 6.7.5 违章指挥、玩忽职守，引发事故的；

6.7.6 未按规定参加或组织开展安全生产培训，特种作业人员未取得安全操作证书而上岗操作，引发事故的；

6.7.7 事故发生单位主要负责人迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

6.7.8 事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员伪造或者故意破坏事故现场的；转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据资料的；拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料的；在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； 6.7.9 事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的。

6.8 对事故发生单位和各级有关人员的责任追究由安全生产主管部门提出意见，经安全生产委员会审议批准，由人力资源主管部门印发文件，并按本法进行考核。

第二篇：安全事故、事件调查与处理程序报告

安全事故、事件调查与处理程序

时间:2009-10-10 17:02来源:蜂巢网 作者:本站整理 点击:

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1目的与范围

建立并保持事故、事件处理程序》，确定职责和权限，以便开展事故、事件调查、处理工作，及时采取有效措施，减少损失和影响,防止类似事故的再次发生。

适用于本公司范围内事故与未遂事故的处置和预防管理。

2引用文件

下列文件中的条款，通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本程序，然而，鼓励根据本程序达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本程序。

Q/0501-2006《管理手册》

本公司《安全生产监督管理制度》最新版本

《中华人民共和国安全生产法》2002年6月29日

《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》国务院第34号令

《职业病报告办法》卫生部发布

《职业病范围和职业病患者处理办法规定》卫生部发布

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院第75号令

《道路交通事故处理办法》

《火灾事故调查规定》公安部第37号令

《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》

3术语和定义

3.1本程序采用GB/T28001-2001标准的术语和定义；

3.2三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；

3.3三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；

3.4三级安全教育：公司级安全教育、部门级安全教育、班组级安全教育；

3.5四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；

3.6四全监督管理原则：全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。

4职责

4.1公司环境与安全领导小组负责监督检查本程序的运行情况，总经办和物业客服部配合。负责组织重大安全事故、事件的调查、处理，组织纠正和预防措施的评审与实施，并跟踪验证实施效果。

4.2工程技术部负责重大设备事故的调查、处理，组织纠正和预防措施的评审与实施，并跟踪验证实施效果。参与其他安全事故、事件的调查、处理和评审工作，并负责组织重大安全

技术纠正和预防措施的制定、评审与实施工作。

4.3工会（或工会小组）参与事故、事件的调查、处理和评审工作，并负责组织监督各项纠

正和预防措施的落实工作，维护员工合法权益。

4.4事故、事件发生单位，应采取措施控制事态发展，减少事故、事件损失和影响，并保护事故现场。并按规定及时向上级报告，积极配合事故应急处理。

4.5现场事故、事件应急处理完后，各部门、管理处、子公司发生应按本程序进行调查和后续处理，对拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过对风险评价过程的评审，并对其实施情况进行跟踪检查，验证。

4.6各部门、管理处、子公司可应邀参与职业健康安全事故、事件的调查、处理工作，完成职责范围内的纠正、预防措施的评审，并验证实施效果。

4.7仓库参与物资采购、运输、搬运、储存、发放过程中发生的职业健康安全事故、事件的调查、处理工作。

5工作程序

5.1事故分类

5.1.1按事故发生性质划分：

可分为火灾事故、爆炸事故、设备事故、运行事故、交通事故、人身事故、环境污染事故等。

a)火灾事故：在运行过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故；

b)爆炸事故：在运行过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故；

c)设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、通信、仪器（表）、容器、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响运行的事故；

d)运行事故：由于“三违”或其他原因造成设备停运以及给业主经营（生活）造成直接影响的事故；

e)交通事故：车辆在行驶中，由于违反交通规则或因机械故障等造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故；

f)人身事故：员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡或急性中毒事故；

g)环境污染事故：指环境受到破坏，引起人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的环境突发事件。环境污染事故分为水污染事故、大气污染事故、固体废物污染事故、放射性污染事故等

5.1.2按伤害程度划分

可分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故。

5.1.3事故类型

可分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、灼烫、火灾、高空坠落、爆炸、中毒等。

5.1.4事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失

5.1.4.1直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值。人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行；

5.1.4.2固定资产损失价值按下列情况计算：

a)报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算；

b)损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算；

5.1.4.3流动资产的损失价值按下列情况计算：

a)原材料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；

b)成品等均以实际成本减去残值计算；

5.1.4.4火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》（公通字［1996］82号）中火灾损失额计算方法计算；

5.1.4.5交通事故中的车辆损失按当地保险公司理赔额计算。

5.1.4.6间接经济损失包括停运、停业等的损失价值。停运期限计算从事故发生起时至完全恢复（即开始正常运行）止；停运损失按营业部门统计为准。

5.2事故报告

5.2.1发生工伤轻伤，重大未遂事故时，事故发生单位应及时向总公司物业客服部报告。

5.2.2管理处、子公司发生火灾、爆炸事故或其他应报告总公司的事故时，除了向经营方相关部门通报外，还需按《金鹰物业事故快报》格式尽快通知总公司物业客服部，最迟不得超过8小时。当关键要害部位发生火灾、爆炸，可燃物质、有毒有害气体排放，危及周边社会安全时，应立即用简明文字或电话报告总公司物业客服部。凡当地政府有规定要求报告的事故，应按规定报告有关政府主管部门。在事故处理过程中，应及时向物业客服部部报告事故处理的进展情况。整个事件的处理过程应得到当地业主方和经营方的支持和指导，注意处理好与媒体的关系。

5.2.3发生人员伤亡或中毒的事故，应在保护好事故现场的同时，迅速抢救受伤或中毒人员，并采取防止事故扩大的措施。发生重大火灾、爆炸事故时，应立即启动应急预案。

5.2.4凡发生应上报总公司的事故，应在事故发生后30天内，按《事故报告》的要求写出事故报告，将《事故报告》和《四不放过登记表》一并上报物业客服部。

5.2.5各管理处、子公司相关管理部门每月30日将“月事故统表”电子版报物业客服部。

5.2.6凡发生下列事故，应报总公司物业客服部备案

a)各管理处、子公司周边发生可能对本单位本大厦正常运营造成影响的重大事故；

b)在管理处、子公司管辖范围内施工的供方（承包商）发生的重大安全责任事故；

c)其他事故，在社会上造成较大影响的。

5.3事故现场处置

5.3.1事故发生后，事故单位现场负责人应在进行事故报告的同时，立即启动应急预案，撤离现场各类人员，迅速组织实施应急管理措施，以防事故蔓延、扩大。

5.3.2事故发生后，导致人员伤亡时，应在撤离现场人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织对受伤人员的救护。

5.3.3在组织受伤人员救护和实施应急程序时，事故单位现场负责人应对事故现场实施保护，防止物证被无意或有意破坏，影响事故调查。只有在得到明确的指示后，方可对事故现场进行清理恢复。

5.4事故调查

5.4.1发生事故后，在当地政府主管部门调查处理的同时，公司内部也要组织调查。一般事故由物业客服部牵头，专业职能部门主持，管理处、子公司参与调查；重特大事故由总公司环境与安全领导小组成立专门事故调查组，组织调查，其中： a)人身、爆炸事故的调查由环境与安全领导小组负责；

b)火灾事故的调查由环境与安全领导小组负责；

c)设备运行维修事故的调查由工程技术部负责；

d)交通事故的调查由物业客服部负责。

5.4.2管理处、子公司相关安全管理部门负责各类事故的汇总、统计、分析和上报工作；按“四不放过”原则，实施对各类事故的调查处理。

5.4.3承包商（供方）在管理处、子公司现场施工过程中发生的任何事故，由承包商负责组织调查。

5.4.4事故调查组成员应符合下列条件：

a)具有事故调查所需要的某一方面的专长；

b)与所发生事故没有直接利害关系；

c)实事求是、认真负责、坚持原则。

5.4.5事故调查组的职责

a)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

b)确定事故责任者；

c)提出事故处理意见、防范措施和建议；

d)写出事故调查报告。

5.4.6事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门和人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

5.4.7事故调查程序

a)了解事故时间、地点、事故地点的环境条件及安全防护要求；

b)现场勘察：作业环境、起因物、致害物、气象特点等；

c)资料、记录收集；

d)人证；

e)伤害人状况；

f)事故分析的步骤和要求：

——整理和阅读有关调查材料，并进行分析；

——确定事故的直接和间接原因，应从直接原因入手，深化到间接原因，掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析；

——确定事故责任者，根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故重点直接责任者和领导责任者，进而判定主要责任者。

g)事故调查人员应根据事故调查和分析结果，对事故单位提出事故的纠正和预防措施建议，要求责任单位编制具体的纠正与预防措施，并组织实施；

h)事故调查组在对所发生的事故进行全面调查分析后，由调查组组长组织编写事故调查报告，事故调查报告内容应包括：

——事故的基本情况

——事故经过

——事故原因分析

——事故的纠正与预防措施建议

——事故责任分析

——事故责任者及对责任者的处理意见

——调查组成员名单

——附件（证言材料等）

5.5事故处理

5.5.1事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

5.5.2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以至造成事故的，应按照国家和公司有关规定，对事故负责人和责任者给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5.5.3在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，应按照有关规定，对有关负责人和直接责任人员给予从重行政处分或行政处罚；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

5.5.4对下列人员应按有关规定严肃处理：

a)对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者；

b)对已列入事故隐患治理或安全技术措施的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；

c)因违章指挥，强令冒险作业，或不听劝阻而造成事故的主要责任者；

d)因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者；

e)因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者；

f)发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。

5.5.5处分审批权限

a)一般事故由管理处、子公司批准处理，报公司人力资源部和物业客服部备案；

b)重大事故由事故调查组提出处理建议，报总公司批准处理；

c)特大事故由事故调查组提出处理建议，总公司批准处理，报集团公司备案，必要时要报政府有关主管部门。

d)事故情节极为严重者，总公司有权直接处理。

5.5.6在进行事故分析的基础上，事故责任单位应依据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编写详细的纠正与预防措施，经审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由物业客服部负责实施验证。

5.5.7对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由总经办主持，人力资源部、物业客服部共同协助按照国家相关规定进行处理，善后。

5.6事故通报

5.6.1发生事故的，由管理处、子公司主管领导、主管部门负责人向公司进行专项汇报。

5.6.2事故汇报时间应按总公司的通知时间进行，原则上在事故发生之后30天内。

5.6.3汇报材料包括事故报告、事故现场资料和事故现场照片（录像）等。

5.6.4事故调查处理结束后，物业客服部应在适当的时候，将事故详情、原因及责任人处理等整理，进行公司内部通报，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

5.6.5物业客服部应建立事故汇报记录并存档备查。

6相关文件

6.1《记录控制程序》

6.2《不合格控制程序》

6.3《纠正和预防措施控制程序》

7记录

7.1《四不放过登记表》

7.2《伤亡事故报告表》

7.3《事故快报》

7.4《事故报告》

7.5管理处（子公司）（年）月事故统计表

第三篇：盗窃事件调查处理报告

8.2盗窃事件调查处理报告

2012年8月2日中午12：30左右，现场生产区发生一起盗窃事件，综合队员工XX与木工车间XX利用中午休息时间盗窃钢筋场废钢筋，核电警务室当场抓获正在交易的王自力，XX听到消息后现已逃跑，目前仍在处理中。

一、事件经过

2012年8月1日下午15：30左右，XX在生活区6#楼培训教室进行新员工进场三级教育培训，授课中接听到一个举报电话，内容是现场生产区中午有人利用翻斗车在钢筋场装载满废钢筋后运至海边垃圾场与当地回收废铁的商贩进行非法交易，举报人同时表示已报警。警务室人员随即打电话给XX，密切关注事态发展状况，协助警务室调查取证。

8月2日上午11：10左右，XX在机关办公楼又接到一个举报电话，内容是有人正在钢筋场用叉车向小型翻斗车中装废钢筋短料，和8月1日情形一样，同时表示已报警。警务室人员打电话给XX表示现在已出警调查此事。先不要打草惊蛇，积极配合警方调查确保人赃并获。陈化青安排现场生产区保安密切关注这辆小型翻斗车行驶动向。12：20左右该小型翻斗车上面覆盖模板驶出生产区大门，XX与两名保安远距离跟随在其后，警务室人员早已在海边垃圾场布控，把正在交易的XX当场抓获。

XX对自己的犯罪事实供认不讳，并交代了犯罪全过程。2012年8月1日中午12点左右，XX打电话给那个收废铁商贩的人问其在不在海边垃圾场，自己有废钢筋要出售，双方达成共识后，XX四处观察发现钢筋场没有人就驾驶小型翻斗车去了钢筋场，伙同木工车间叉车司机XX开始盗窃，装满一车后，XX开车到海边垃圾场与商贩交易，然后又回到钢筋场再装满一车废钢筋短料前往海边垃圾场，两次非法获得1200元（警务室评估价）。XX由于第一天得到甜头后，决定第二天再盗窃废钢筋去卖钱，结果XX刚到海边垃圾场准备交易就被警务室人员抓住。

二、责任划分及处理意见

依照上述确查的信息，对本事件的责任划分如下：

1、XX，综合队员工，因贪图便宜盗窃公司财产，盗窃数额较大，给公司造成负面影响，对事件的发生负有主要责任。

2、XX，木工车间叉车司机，贪图便宜盗窃公司财产，盗窃数额较大，给公司造成负面影响，对事件的发生负有主要责任（现已外逃）。

3、综合队所辖个别员工法律意识淡薄而出现盗窃行为。因此，综合队对此事件负有一定的管理责任。

4、核岛一队所辖个别员工法律意识淡薄而出现盗窃行为。因此，综合队对此事件负有一定的管理责任。

综上，对本事件的处理意见如下：

根据《治安管理规定》，警务室上报台山市公安局对王自力拘留27日（8.2-8.28），项目部对其停工调查（8.29-9.9），根据台山项目部《治安处罚条例》第4.2.6.2条规定、华兴建设有限公司《XX发｛2007｝115号》第15条规定：对XX处罚1000元，扣除2012一次性奖金，项目部对XX记大过处分。综合队、核岛一队负管理责任，对精神文明考核扣除全分并按规定对单位负责人进行问责。

三、说明

项目部本着公正公开的原则和遵照相关规定对上述事件开展了深入调查及处理工作，项目部打击违法犯罪行为的决心。同时，项目部再次重申对违法事件处理的基本原则：

1.按照规定对违反治安保卫管理规定的责任人、当即停工并从严处理。2.对蓄意闹事、寻衅和煽动滋事、酒后滋事的员工，一律从严处理并清退出场。

3.对管理责任所在单位照章进行处理，并按规定对单位负责人进行问责。4.情节严重或触犯法律法规的，移交公安机关进行处理。

良好的秩序需要全体员工共同维持，项目部提醒全体员工遵纪守法做一名合格的良

第四篇：南京市生产安全事故报告和调查处理规定

南京市生产安全事故报告和调查处理规定

《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》已经2008年6月24日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2008年8月10日起施行。

市长

二○○八年七月十日

南京市生产安全事故报告和调查处理规定

第一章总则

第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理，适用本规定。

消防火灾、道路交通、水上交通、铁路路外、民用航空、环境污染、核设施以及国防科研生产等方面的事故报告和调查处理，依照有关法律法规执行。

第三条县级以上人民政府负责事故的调查处理。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称为安监部门）为事故调查的牵头部门，负责事故调查的组织实施。

各有关行政主管部门应当按照各自职责，协助做好事故的调查处理工作。

第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法报告本单位发生的事故，有效组织事故救援工作，配合有关部门调查处理，并对未履行安全生产主体责任而导致的后果负责。

第五条事故报告应当及时、准确、全面，任何单位和个人不得迟报、漏报、瞒报或者谎报事故。

事故的调查处理实行分级负责、属地管理的原则，按照法定程序客观、公正地查明事故经过、原因和性质，分清事故责任，提出整改措施和意见，依法追究事故责任单位和相关责任者的责任。

第二章事故报告

第六条事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人或者相关值班人员；单位负责人应当在接报后1小时内，报至事故发生地的市、区、县安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，急性工业中毒事故还应当同时报告事故发生地的市、区、县卫生行政部门。报告时间以值班电话记录为准。建设工程事故由施工单位负责人或者项目经理负责上报；实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责人上报。

外市生产经营单位在本市行政区域内发生事故，事故发生单位负责人接到报告后，应当立即报至市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

第七条区、县安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当在接报事故后2小时内，报至市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，同时报告同级人民政府。

发生较大、重大、特别重大事故，市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当在接报事故后立即按照国家和省有关规定上报，同时报告同级人民政府，最长时间不得超过2小时。

第八条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当及时通知公安、劳动保障部门、工会和人民检察院；公安等有关部门和单位收到事故信息后，应当及时通知事故发生地安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

第九条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立昼夜值班和事故接报记录制度，向社会公布值班电话，及时受理事故报告和举报。

第十条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当及时启动事故应急预案，组织保护事故现场，实施救援工作，抢救人员和财产，防止事故扩大或者引发次生事故。

事故现场的拆除，应当经事故调查组同意。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要拆除事故现场或者清理、移动事故现场物件的，应当做好标志和相关记录，或者使用拍照、摄像等手段采集证据，妥善保存事故现场痕迹和物证。

第十一条有下列情形之一的，应当认定为事故发生单位：

（一）生产经营单位发生员工或者其他人员伤亡、直接经济损失的事故，该生产经营单位为事故发生单位；

（二）两个以上生产经营单位在同一作业区域内发生事故的，按照安全生产管理协议约定的职责确定事故发生单位，未签订协议的，根据事故责任确定事故发生单位；

（三）生产经营单位负责对作业区域内安全生产统一指挥管理发生事故的，按照安全生产管理协议约定的职责确定事故发生单位，未签订协议的，该生产经营单位为事故发生单位；

（四）生产经营单位将生产经营项目、场所、工段、设备等发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，发生事故的，该生产经营单位为事故发生单位；

（五）建设工程总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。总承包单位将建设工程分包给专业承包或者劳务承包单位发生事故，依法分包的，分包单位为事故发生单位；非法分包的，总承包单位为事故发生单位；

（六）其他依法对事故发生负有责任的生产经营单位。

第三章事故调查

第十二条事故的调查应当按照下列规定进行：

（一）未造成人员死亡，或者一次重伤3人以下（含急性工业中毒，下同），或者直接经济损失300万元以下的一般事故，由事故发生单位负责组织相关人员进行调查处理，查处情况应当及时报事故发生地的区、县安监、劳动和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案；

（二）一次死亡3人以下，或者一次重伤3人以上10人以下，或者直接经济损失300万元以上1000万元以下的一般事故，由区、县人民政府委托区、县安监部门会同有关部门组织事故调查组进行调查；

（三）下列事故由市人民政府委托市安监部门会同有关部门组织事故调查组进行调查：

1、较大事故

2、列入市政府安全生产考核的单位发生的事故

3、外市生产经营单位在本市行政区域内发生的事故

4、鼓楼、玄武、白下、建邺、秦淮、下关、栖霞、雨花台区发生的建设工程事故

5、本市行政区域内发生的有重大影响的事故

（四）省人民政府或者上级有关部门委托调查的事故，由被委托部门会同安监等有关部门组成事故调查组进行调查，并接受委托单位的监督和指导。

本条第一款第二、三项所列事故的调查，市、区、县人民政府另有授权或者委托的除外。

第十三条事故调查组由安监部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关和工会等部门组成，并应当邀请人民检察院派人参加，必要时应当邀请卫生、质监、劳动保障等部门参加。

参与调查的调查组成员应当具有事故调查所需要的专业知识，并与事故发生单位及有关人员没有利害关系。

第十四条调查组成员应当按照下列分工履行职责：

（一）安监部门负责组织事故的调查处理，对事故责任单位或者责任者提出行政处罚的建议，按时向同级人民政府提交事故调查报告；

（二）公安机关负责对事故中涉嫌刑事犯罪行为的人员立案侦查；

（三）工会负责维护职工的合法权益，有权要求追究相关责任单位和责任者的责任，并向有关部门提出处理意见；

（四）监察部门负责对事故调查工作实施监督，对事故中涉及行政监察对象的违法违纪行为，按照管理权限进行调查处理；

（五）劳动保障部门负责审查事故中的工伤认定和工伤保险赔偿等工作，处理涉及劳动争议的问题和案件；

（六）建设主管部门和其他负有建设工程安全生产监督管理职责的主管部门按照各自职责分工和权限，负责对建设工程事故进行调查处理；

（七）质监部门负责对特种设备发生事故的调查和技术鉴定；

（八）卫生部门负责对人身伤亡、急性工业中毒等事故组织抢救、技术指导和落实有关卫生控制措施。

第十五条事故调查组履行以下职责：

（一）查明事故发生的时间、地点、原因；

（二）查明事故的经过，人员伤亡和直接经济损失情况，认定事故性质；

（三）认定事故责任，提出对事故责任单位或者责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）按规定期限提交事故调查报告。

第十六条事故调查组成员应当服从事故调查组的统一领导，密切配合、恪尽职守、信息共享，事故调查期间未经事故调查组组长允许，调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

第十七条事故调查处理工作程序应当按照有关国家标准执行。

第十八条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有相应资质的机构或者组织专家进行鉴定。

第十九条事故调查组有权向事故发生单位、有关部门、当地人民政府和有关人员了解情况并调取有关资料。

事故发生单位主要负责人和有关人员在事故调查期间应当随时接受事故调查组的询问、调查，如实提供有关情况和资料，不得擅离职守或者逃匿。第二十条事故调查组应当对事故调查报告进行充分讨论，并达成一致意见。意见不一致的，调查组组长应当根据多数成员单位的意见作出结论，并在事故调查报告中如实表述各方的不同意见。

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第二十一条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准可以延长，延长的时间不得超过60日。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

第四章事故处理

第二十二条市、区、县人民政府应当自接到事故调查报告之日起15日内作出批复。

有关部门应当按照批复依法对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行行政处分，并于作出处理后10个工作日内，将处理结果报批复的人民政府备案。

第二十三条对涉嫌犯罪的事故责任人员，事故调查组应当及时将有关材料移交司法机关处理。

第二十四条事故发生单位应当按照人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理，对事故原因进行统计分析，在规定的期限内落实事故处理意见、整改措施，向组织调查的安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门书面报告落实情况，并接受工会和职工的监督。

安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实整改情况进行监督检查。

第二十五条事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

第二十六条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立健全事故调查处理档案制度和定期统计分析制度，及时分析事故情况，做好报告工作。

第五章法律责任

第二十七条安监部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门及其工作人员不履行或者不正确履行本规定所规定的职责，有下列情形之一的，应当责令其改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照调查组成员分工履行职责，相互推诿的；

（二）事故调查期间未经调查组组长允许，擅自发布有关事故信息的；

（三）对事故发生单位落实整改情况不进行监督检查的；

（四）利用职权牟取部门利益或者个人利益的；

（五）法律、法规规定的其他违法行为。

第二十八条生产经营单位未在规定的期限内落实事故处理意见、整改措施的，由安监部门给予警告，并对生产经营单位处以1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处以1千元以上1万元以下罚款。

第二十九条安监部门应当在法律、法规和本规定设定的处罚幅度范围内，根据违法行为的事实、情节、危害程度，制定实施处罚的具体标准，报市人民政府备案。

第六章附则

第三十条本规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。本规定所称的直接经济损失含事故调查处理所需要的费用。

本规定所称较大、重大、特别重大事故，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。

第三十一条本规定自2008年8月10日起施行。各区、县事故报告和调查处理工作，参照本规定执行。

第五篇：电梯生产安全事故报告和调查处理规定

生产安全事故报告和调查处理规定

为了进一步加强安全生产管理，最大限度地降低安全事故给企业及受害者本人带来的经济财产损失与人身伤害程度，及时、正确、合理、合法处理安全事故，现根据国家安全生产相关法律、法规并结合本企业实际，特对事故报告和调查处理做出如下若干规定：

一、伤亡事故的报告程序

1、轻伤事故

轻伤事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人和兼职安全员报告；部门负责人或兼职安全员应当在1天内向公司安全办和所属安全委员会主任报告。

2、重伤事故(重伤1-2人)

重伤事故(1-2人)发生后，事故现场有关人员应当立即向所在部门负责人报告，所在部门负责人立即（一般不超过1小时）向安全办和所属安全委员会主任报告，并由后者之一报告企业负责人。安全办接到报告后应迅速派员赶赴现场调查处理，并在24小时内报告企业安全生产主管部门（湖州市二轻工业总公司）。

3、死亡（或三人重伤以上）事故

死亡（或三人重伤以上）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向所在部门负责人报告、所在部门负责人立即向安全办和所属安全委员会主任报告，并由后者之一报告企业负责人；企业负责人（或企业负责人授权安全部门）接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和企业安全生产主管部门（湖州市二轻工业总公司）报告。专职安全员立即赶赴现场会同有关部门调查处理。

4、事故等级：

（1）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（2）一般事故：造成3人以下死亡，3人以上10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

注：以上包括本数，以下不包括本数

二、伤亡事故调查的程序

职工伤亡事故的调查程序，按质量监督检验检疫总局2号令《锅炉压力容器压力管 1

道特种设备事故处理规定》、国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》等

有关规定办理。

死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查（轻伤事故调查可参照执行）

1、现场处理

（1）事故发生后，应救护受害者，并采取措施制止事故扩大；

（2）认真保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；

（3）为抢救受伤害者而移动物体，要做好标志、绘制现场简图并写出书面记录。

2、物证搜集

（1）现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；

（2）搜集到的物体均贴上标签，注明时间、地点、管理者。

（3）所有物件应保持原样，不准擦拭冲洗。

3、事故事实材料的搜集

包括与事故鉴别、记录有关的材料；事故发生有关的事实，如事故发生前的设备、设施等的性能和质量状况；有关设计和工艺文件、作业指导书与规章制度、个人防护措

施状况，受害者、肇事者健康状况等。

4、材料搜集

尽快找出被调查者搜集材料。被调查者的范围主要是受害者、肇事者、现场目击者、现场指挥者、事故发生部门负责人等。对证人的口述材料，应认真考证其真实程度并由

见证人员签字。

5、摄影，并在照片上标示出事部位。

三、事故分析

1、事故分析的步骤：

（1）整理和阅读调查材料；

（2）事故分析按下列七项内容进行，即受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤

害方式，不安全状况、不安全行为；

（3）确定事故的直接原因；

（4）确定事故的间接原因；

（5）确定事故的责任者。

2、事故原因的分析

（1）机械、电气或环境的不安全状态及人的不安全行为属直接原因；

（2）技术和设计上有缺陷、培训教育不够或未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知

识、劳动组织不合理；现场缺乏检查或指导错误、安全操作规程没有或不健全、事故防

范措施没有或不认真实施，隐患整改不力等等为间接原因。

3、事故责任的分析

根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因、间接原因的分析，确定事故中的直

接责任者和领导责任者，从而再确定主要责任者。最后，依据事故后果和责任者应负的责任提出处理意见。

四、伤亡事故的调查处理

1、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。事故的调查处理，坚持四不放过原则（事故原因未查清、当事人未受到教育、整改措施未落实、责任人未追究不放过）的原则，严肃对待事故及

隐患的整改与防范。

2、事故调查处理的要求

（1）轻伤、重伤事故(受伤1-2人)

由公司主要领导或由其指定人员组织生产、安装、服务、技术、安全、质量等有关

人员以及工会代表参加的事故调查组，进行调查。

（2）死亡事故（含3人以上重伤事故）

由事故发生地的有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职

责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参

加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

3、事故调查组履行下列职责：

（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（2）认定事故的性质和事故责任；

（3）提出对事故责任者的处理建议；

（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）提交事故调查报告

五、交通事故处理规定

1、保持现场，立即向事故发生地交警部门报案，等候交警现场勘查，详细填写事

故经过，由交警部门做出事故责任认定。

2、车辆投保的保险公司报告出险，最迟不超过24小时，由保险公司派员或者委托

事故发生地保险公司现场评估。

3、出险车辆修理必须在公司指定的修理厂维修，不得随意选择修理厂家。

4、出险驾驶员必须将事故发生经过书面详细报告给公司人力部及安全办，由车队

长组织召开总结会议，分析原因，重大事故安全办参与。

六、法律责任（根据国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》规定）

1、事故发生单位（部门）主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至

80%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）不立即组织事故抢救的；

（2）迟报或者漏报事故的；

（3）在事故调查处理期间擅离职守的。

2、事故发生单位（部门）及其有关人员有下列行为之一的，对主要负责人、直接

负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；构成违反治安

管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）谎报或者瞒报事故的；

（2）伪造或者故意破坏事故现场的；

（3）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；

（4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

（5）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

（6）事故发生后逃匿的。

3、事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（1）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（2）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

4、事故发生单位（部门）主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发

生的，依照下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（2）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

七、代理商或协作单位安全事故处理

本公司与代理商或协作单位安全管理权责和事故处理原则参照双方签署的安全协

议中有关条款执行。

八、本规定从发布之日起施行，2006年2月8日发布的巨人通力电梯有限公司文件（巨通总字（2006）第二号《关于事故处理的规定》同时废止。

巨人通力电梯有限公司

二00八年三月十一日

文发：公司各部门、车间（仓库）、驻外分支机构、存档二份

报二轻工业总公司