云南省报废汽车回收拆解行业发展规划[小编整理]

第一篇：云南省报废汽车回收拆解行业发展规划

《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划（2010—

2015年）》征求意见稿

汽车报废回收拆解是发展循环经济的重要环节，也是维护公共安全秩序、节约资源、保护环境、推动汽车工业健康快速发展的重要组成部分。为进一步规范报废汽车回收拆解活动，加强对报废汽车回收拆解行业的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，提高资源综合利用效率，保护和改善环境，特制定本《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划》，规划期限为2010年-2015年。

一、基本情况

（一）汽车拥有量及消费简况

近年来，随着我省经济的加快发展，汽车拥有量也呈快速增长趋势，至2008年底，全省机动车拥有量498.11万辆，其中汽车463.41万辆，分别为2001年的2.72倍和2.46倍；全省平均每9人拥有1辆机动车、每28人拥有1辆汽车。

（二）报废汽车回收拆解企业及回收拆解业务简况 《报废汽车回收管理办法》（国务院2001年第307号令）公布实施以来，按照国家有关法律法规和政策规定，我省基本建立了功能完备的报废汽车回收拆解体系。截止2009年底，全省共有17家报废汽车回收拆解企业（其中昆明2家、其它州市各1 家），拆解场地及回收网点104个，从业人员

2000余人。至2008年底，全省报废汽车回收拆解企业累计回收和拆解各种报废机动车约18万辆，为生产企业提供优质材料近80万吨。

（三）存在的主要问题

从总体上看，我省报废汽车回收率不高，利用水平偏低，尚未形成完善的市场竞争机制；回收拆解企业技术装备落后、实力不强、管理水平低、从业人员素质不高，非法从事报废汽车回收拆解的现象依然存在。

二、编制依据

《报废汽车回收管理办法》（国务院2001年第307号令）、《汽车贸易政策》（商务部2005年第16号令）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348—2007）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128—2008）及相关法律法规和政策。

三、指导思想

以科学发展观为指导，结合云南报废汽车回收拆解市场实际，通过编制和实施规划，强化对报废汽车回收拆解企业及回收网点的规范管理，逐步建立起与经济发展相适应、布局合理、功能完备、管理规范、竞争有序、满足回收拆解要求的报废汽车回收拆解体系。

四、发展目标

到2015年，全省报废汽车回收拆解企业控制在30-35

家，其中：省会城市4-6家企业，其它州市共25-29家企业，实现报废汽车回收拆解市场布局合理、竞争有序的局面。

到2015年，全省报废汽车回收拆解行业从业人员达到5000人，年回收拆解车辆5万辆以上，行业资产达到 亿元、利润 万元。

五、编制原则

（一）合理布局原则

结合云南区域划分及经济发展情况，合理布局报废汽车回收拆解企业及网点，其中，省会城市及州市中心城市可以设立报废汽车回收拆解企业；县（区）级城市由报废汽车回收拆解企业设立直属分支机构（回收网点）。

（二）总量控制原则

报废汽车回收拆解行业是一个特殊行业，行业规划布局既要实现全行业的合理竞争、有序发展，又要减少行业对道路交通安全、环境保护、资源利用等的影响，保障行业内各企业的健康发展。为此，报废汽车回收拆解企业及网点的规模和数量要在合理范围内实行总量控制。原则上全省报废汽车回收拆解企业总量控制在35家以内，其中：昆明市4-6家，其它州市1-2家。

（三）以量定点原则

按照汽车保有量及消费情况，确定设立报废汽车回收拆解企业及网点的数量和规模。汽车保有量在10万辆以下 的州市，设立1家报废汽车回收拆解企业；汽车保有量在10-20万辆的州市，设立2家报废汽车回收拆解企业；汽车保有量超过20万辆的州市，可设立3-6家报废汽车回收拆解企业。报废汽车回收拆解企业可根据区划、经济发展、回收拆解实际等情况，申请设立直属分支机构（回收网点）。

（四）动态管理原则

全省报废汽车回收拆解行业的准入和退出实行动态管理。符合《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划》并达到国家有关准入标准的企业，可依法申请开展报废汽车回收拆解业务。违反国家和省、州市有关政策法规规定的，视情况依法停止或取消报废汽车回收拆解企业及回收网点经营业务。

六、规划布局

根据以上原则，结合全省行政区划、经济发展、汽车消费及报废汽车回收拆解情况，对全省报废汽车回收拆解行业规划布局如下：

(一)省会城市：设立4-6家报废汽车回收拆解企业，每家回收企业可设立1 个回收拆解场地，每个报废汽车回收拆解场地相互间距离应不低于20公里；市区内不设立报废汽车回收网点。

(二)州市城市：可以设立1-2家报废汽车回收拆解企业，每家回收企业可设立1 个回收拆解场地，每个报废回收拆解

场地相互间距离一般不低于20公里；州市所在地不设立报废汽车回收网点。

(三)县级城市：具备报废汽车回收存储及环保条件的县级城市，且距离省会及州市城市100公里以上（特殊情况80公里以上），可由所在州市报废汽车回收拆解企业申请设立一个直属分支机构（回收网点）。

七、工作重点及措施

(一)严格贯彻执行国家政策及标准

严格贯彻落实《报废汽车回收管理办法》（国务院2001年第307号令）、《汽车贸易政策》（商务部2005年第16号令）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ 348—2007）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128—2008）及其它相关政策和标准，全面提升行业管理水平，促进全省报废汽车回收拆解行业有序健康发展。

(二)完善报废汽车回收拆解政策措施

根据国家相关政策规定，修订和完善《云南省报废汽车回收（拆解）管理实施细则》，制订《云南省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程实施规划》、《云南省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程实施办法》、《云南省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程工作方案》等，完善报废拆解各项政策措施，规范对报废汽车回收拆解活动的管理。

（三）加强报废汽车回收拆解市场监管

一是通过年度检查，对报废汽车回收拆解企业遵守法律法规情况、管理制度、拆解场地、《报废汽车回收证明》使用、技术档案、从业人员持证上岗等内容进行全面检查，对年检达不到要求的企业，给予限期整改和通报批评的处理；二是强化对报废汽车回收拆解市场的适时交叉检查和行政执法检查，及时发现问题，作出处理；三是依法加大对违法违规企业的处罚力度，严肃法纪，规范经营行为。

（四）培育报废汽车回收拆解骨干企业

积极探索对报废汽车回收拆解及综合利用行业的科学管理模式，加快培育报废汽车回收拆解骨干企业，鼓励企业走集团化发展道路，跨地区兼并重组，实现规模化、集约化发展。通过扩大企业规模、优化行业资源、完善服务体系，全面提升报废汽车资源综合利用水平，逐步解决我省报废汽车回收企业经营规模难以扩大、拆解工艺较为简单、管理水平较为粗放等问题。

（五）提升报废汽车回收拆解行业技术水平

鼓励回收企业同科研院校、汽车生产厂家、进口总代理商联合，加快科技创新，拓展经营模式，提升汽车产品回收拆解利用的科技含量，推动科技成果转换，实施资源综合利用，努力实现报废汽车回收拆解行业经济效益、社会效益和环境效益的同步发展。

（六）推进报废汽车回收拆解企业升级改造

率先实施昆明、丽江、大理、楚雄、昭通等五州市报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程，重点抓好“一个中心”省会城市、“一个特色”州市企业的升级改造示范试点。在此基础上，用两年时间完成全省报废汽车回收拆解企业升级改造达标任务，促进我省报废汽车回收拆解行业集中拆解、机械化处理和规模化经营。

（七）强化行业从业人员教育培训

通过学校、行业协会等相关组织机构，有计划、有步骤地对政府有关部门人员、企业管理人员和专业技术人员进行培训，提高报废汽车回收拆解行业人员的整体素质，提升服务质量和水平。

（八）提高报废汽车交售和回收拆解率

通过有关政府部门、行业协会、企业和媒体，加大对报废汽车回收拆解重要性的宣传，让报废汽车回收拆解企业、车主乃至社会公众充分认识报废汽车回收拆解的重要性和必要性，强化安全意识，提高报废汽车交售和回收拆解率，促进报废汽车回收拆解市场健康发展。

（九）完善信息服务平台

结合国家汽车以旧换新信息管理系统和我省报废汽车回收市场信息网络建设实际，改进和完善云南省报废汽车回收信息管理系统，实现两级网络之间的信息资源传递、转换

和共享，完善信息服务，提升报废汽车回收拆解网络信息服务水平。

第二篇：回收拆解报废汽车责任书

工商行政管理局

报废车辆回收拆解监管工作责任书

为规范报废汽车回收市场，保证人民群众生命安全，依照《报废汽车回收管理办法》、《再生资源回收管理办法》、《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定，根据垣曲县人民政府关于开展报废汽车回收市场专项整治工作的有关要求，特签订责任书如下：

一、未取得《报废汽车回收企业资格证书》及《营业执照》的任何单位和个人，不得从事报废汽车回收、拆解、报废汽车“五大总成”回收、以及已损坏不能使用的汽车“五大总成”回收活动。

二、汽车维修经营户不得回收、拆解报废汽车，对损坏不能使用的汽车“五大总成”，不得擅自销售给无《报废汽车回收企业资格证书》的其它单位和个人。

三、汽车配件经营户不得销售报废汽车“五大总成”，以及未经检验合格的汽车零配件。

四、所有废品收购站、废旧金属经营户不得回收报废汽车“五大总成”，经营场所内不得有报废汽车及“五大总成”。

五、报废汽车回收企业拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。

六、禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）以及其他零配 件拼装汽车。禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。

七、对存在违法经营行为的经营户，将依据有关法律从严处理。

工商所属地网格监管人员：

辖区经营户负责人：

2012年4月

日 垣曲县工局局

落实报废车辆回收拆解监管工作责任书

第三篇：武汉市报废汽车回收行业发展规划

市商务局关于印发《武汉市报废汽车回收行业发展规划》的通知 市定点报废汽车回收企业：

现将《武汉市报废汽车回收行业发展规划》印发给你们，请按照本规划的精神，结合本单位实际，贯彻执行《报废汽车回收拆解技术规范》，努力推进各项技术、经营和管理工作的落实。

二〇〇九年五月十四日

武汉市报废汽车回收行业发展规划

根据国家有关法规的要求，几年来，我市职能管理部门认真做好全市报废汽车回收拆解行业管理工作，促进了定点报废汽车回收拆解企业依法依规经营，较好地为广大车主提供了服务。现结合我市本行业现状和发展需要，提出我市报废汽车回收拆解行业的发展规划。

一、基本情况

2008年末，武汉市机动车拥有量已达84万多辆，其中各种汽车55万辆，摩托车27万辆，其它车辆1万余辆。自2005年以来，全市每年新增汽车均在5万辆以上，且以小轿车居多。

目前，我市具备报废汽车回收拆解资质的企业为武汉鑫汇公司、武钢金资公司。两家企业每年报废汽车回收量在5000辆左右。我市报废汽车回收拆解企业的主要经营方式：

（一）上门回收。两家企业依据市公安交管局车管所提供的达到报废年限的车辆名册，或企业的客户资源，逐户登门联系车主，参照当时的废钢铁交易价格商议回收价格。

（二）办理手续。在确定回收报废车辆后，企业派专人出具《报废车回收证明单》，到养路费征收、车管所等部门为车主办理相关销户手续，提供报废车辆回收工作的全程服务。

（三）依规拆解。在取得车管所注销证明单后，在企业定点拆解场，或车管所同意的场地并派员现场监督下，企业对回收的报废车辆进行拆解，重点对“五大总成”进行破坏性销毁，现场摄录像作为资料，刻录光盘，以备检查，严格防止“五大总成”的外流。

（四）协助兑现补贴政策。两家企业对本企业回收的符合补贴政策的报废汽车，依据车管所提供的名册及单车信息查询表的信息资料，联系车主索取《报废车回收证明单》（第三联）、车辆销户证明等相关资料，帮助车主申报政策补贴。

二、发展原则

按照统筹规划，合理布局，规范市场，有序发展的原则，积极促进我市报废汽车回收行业的发展。通过加强宣传，完善制度，强化监管，做好服务，提高行业的管理水平。

根据我市报废汽车量、回收量的现状与发展趋势，在2009—2013年间，我市规划新设立2—3家报废汽车回收企业。今年以执行《报废汽车回收拆解企业技术规范》为重点，从促进我市报废汽车回收拆解企业提档升级出发，采取“先规范，再增量”，“先试点，后推行”的方式，提高我市报废汽车回收拆解企业的技术水平，推动行业健康有序发展。

三、主要措施

（一）以贯彻落实《拆解规范》为契机，引导和督促现有企业加大投入，以强制标准为要素，提高企业设施设备和经营管理水平。

（二）引导现有回收拆解企业建立健全公司法人治理结构，逐步形成公司内部的市场资源调配、回收价格统筹、资金运作核算、人员统一管理、公司与分支机构间规范营运和监管等方面的完善运行机制，把实体做实，实现规范管理，不断扩大经营规模。

（三）合理布局拆解场点，在《武汉市商业网点发展规划》的实施或今后的修订中，继续坚持新设报废汽车拆解场点必须遵循《拆解规范》要求，设置区域在我市中环线至外环线附近；现有拆解场点不符合规划要求的，逐步创造条件予以搬迁。

（四）逐步探索我市报废汽车回用件的开发、销售、利用工作，大力节约资源，发展循环经济，引导企业实现多元化经营，拓展盈利空间。

（五）注重培育引导有良好条件的企业进入我市报废汽车回收拆解行业，依据《公司法》、《拆解规范》等法律法规和技术标准，发挥其资金、技术、人才及营销网络等优势，适时直接引进到我市报废汽车回收拆解行业，或进入该行业实施参股增资、兼并重组等项改革，实现资源的优化配置，促进龙头企业的形成和发展。

（六）加强政府部门的协调配合，坚持完善局际联席会议制度，形成齐抓共管，营造我市报废汽车回收拆解行业健康发展的良好环境，不断提高武汉城市圈“两型社会”建设的水平。

第四篇：报废汽车回收拆解实施工作意见

报废汽车回收拆解实施工作意见

报废汽车回收拆解实施工作意见

根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》要求，为规范报废汽车行业经营活动，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，促进汽车消费，结合我市实际，现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。

一、科学规划，严格准入

按照《市城市总体规划》、《科技城商业网点规划》有关规定，设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口，靠近城市二环线，与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上，且须通过环境影响评价，不

得影响城市环境、交通和居民生活。

设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请，市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验，符合条件的由市商务局转报省商务厅；由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收，达到条件和标准的，按程序报商务部、财政部公示后，由商务部门发放《报废汽车回收证明》，公安部门予以备案。验收合格的企业，允许其继续开展经营业务；验收不合格的企业，工商部门变更其经营范围或注销登记，不得从事报废汽车回收拆解活动。

在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前，各级工商部门不再注

册报废汽车回收拆解企业，商务部门不得发放《报废汽车回收证明》，公安部门不得受理备案。

二、依法经营，规范操作

报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求，加大投入，不断提高企业技术装备和现代化管理水平，进一步规范经营行为，自觉维护报废汽车回收行业秩序。

未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业，不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。

建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐，开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则，建立完整的报废汽车档案，逐一登记回收的报废车辆，并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表，提供档案备查。

按照《报废汽车回收证明》管理的

要求，认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明，严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应及时向公安机关报案。

积极主动走访车辆单位和车主，大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策，配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。

在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下，依法设立回收网点，开展回收业务；未经批准，不得擅自设立回收网点和代办点。

三、明确职责，依法行政

报废汽车回收拆解属特殊行业，涉及安全、环保、资源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社会安定，也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展，促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职，各负其责，形

成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展报废汽车破碎中心、集中拆解中心，逐步解决分散拆解、规模小、水平低等问题，提高综合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，减少资源浪费，提高报废汽车回收拆解行业整体经营管理水平。那一世范文网

商务部门：负责制定报废汽车回收拆解行业规划，合理布局回收网点，严格执行准入和退出制度；负责《报废汽车回收证明》的发放和监督管理；负责收集相关信息，会同财政部门组织申请、审核、上报、下达老旧汽车报废更新、汽车以旧换新补贴资金；按照《商务部、财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》要求，指导全市报废汽车回收拆解企业在规定时限内，开展以清洁环境、安全生产、节约资源、推进技术进步和现代化管理为重点的达标升级改造工作，并于2011年年底前完成，纳入省级示范工程的企业，务必在规定时限内完成升级改造并

验收合格。

公安部门：按照《报废汽车回收管理办法》等有关规定，负责报废汽车的注销登记业务，监督解体范围的报废汽车进行解体，查处违规上路行驶的报废汽车；依法督促报废机动车回收企业建立健全治安防范、查验登记和可疑情况报告等制度，依法打击各类违法犯罪活动。

公安车辆管理部门要定期公告当地达到国家强制报废标准的机动车辆，严把报废汽车注销登记手续，凭有资质回收企业出具的《报废汽车回收证明》，办理报废汽车注销登记业务。

公安交通管理部门要严查上路行驶的已到报废期限未办理报废注销登记和已到报废期限按规定申请延期使用但未经检验合格批准延期使用的汽车，一经查实，应就地扣留强制交回收拆解企业并办理报废手续。及时查实无牌无证、假牌假证、非法拼装等报废汽车有无涉嫌其他违法犯罪事项，并按相关规定予

以处理。

公安治安部门要加强对报废汽车回收企业的治安管理，督促指导企业建立健全各项安全管理制度，配合有关部门加强对报废汽车的监管，严厉查处非法买卖、非法拆解报废机动车等违法行为，对上路行驶的拼装车、报废车依法没收，送报废汽车回收企业拆解，并依法处以罚款。

工商行政管理部门：负责维护全市报废汽车回收拆解市场秩序，监管回收经营行为。对未经批准的企业，不得核发营业执照或核准其从事报废汽车回收经营活动；依法查处并取缔未取得《报废汽车回收证明》而擅自从事报废汽车回收活动的行为，并没收非法所得；从严查处非法出售“五大总成”、倒卖拼装车辆及超越核准登记范围经营等行为。

环保部门：按照《报废机动车拆解环境保护技术规范》规定，加强报废汽车拆解过程的污染防治监督管理，查处环境违法行为。要督促企业增添废弃物

处理设施，对报废汽车中的蓄电池、空调器废润滑油、废轮胎等环境危害大的危险废弃物严格按有关规定和标准处置，提高报废汽车材料及物质的利用率。力争在规定时限内按照有关技术规范解决报废汽车回收行业设施设备差、水平低、环境污染严重等问题。

四、完善制度，加强管理

建立联席会议制度。市商务、公安、工商、环保等部门每季度召开一次报废汽车回收拆解管理联席会议，通报、交流有关情况，研究解决有关问题。各地要及时将本地区的情况汇总上报市商务局。

建立联合执法制度。市商务、公安、工商、环保等部门要加强联合执法检查，适时开展专项整治活动，加大执法力度，规范企业经营行为，共同推动报废汽车回收拆解行业发展。

建立案件移送反馈制度。市商务、公安、工商等部门在查处涉及报废汽车回收拆解有关案件的过程中，应当及时

将相关案件线索移交相应部门处理。

第五篇：报废汽车回收拆解企业技术规范_GB22128_2008

Vol．26，No．12 2008 年12 月

中国资源综合利用

China Resources Comprehensive Utilization ●法规介绍

报废汽车回收拆解企

业技术规范

（GB22128－2008）范围本标准规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆

解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求。

本标准适用于从事报废汽车回收拆解经营业务的企业，回收拆解摩托车、轮式自行机械的企业参考执行。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 18597 危险物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

GB ／ T 19515 道路车辆可再利用性和可回收

利用性计算方法术语和定义

GB ／ T 19515 确立的以及下列术语和定义适用

于本标准。

3．1 报废汽车end－of－life vehicles；ELVs

达到国家机动车强制报废标准的汽车。

3．2 回收recycling

依据国家的相关法律、法规及政策对报废汽车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明的过程。

3．3 拆解dismantling

对报废汽车进行无害化处理、拆除可再利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式。

3．4 注销deregistration

将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的程序和方式。

3．5 报废汽车回收拆解企业ELV recycling and dismantling enterprises

从事报废汽车回收、拆解经营业务的合法企业。

3．6 废液waste liquid

存留在报废汽车中的燃料、发动机机油、变速器机油、传动机构机油、动力转向油、冷却液、防冻液、制动液、风挡玻璃洗涤液等各种液体。报废汽车回收拆解企业的要求 4．1 场地

4．1．1 经营面积不低于10 000 m2，其中作业场地

（包括存储和拆解场地）面积不低于6 000 m2。

4．1．2 报废汽车存储场地（包括临时存储）的地面

要硬化并防渗漏。4．1．3 拆解场地应为封闭或半封闭车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区。4．1．4 应设置旧零件仓库。4．1．5 存储场地和拆解车间的总排水口应设置油水分离装置和与其相接的排水沟。

4．2 设施设备

4．2．1 具备车辆称重设备。4．2．2 具备室内拆解

预处理平台，并配有专用废液收集装置和分类存放各种废液的专用密闭容器。4．2．3 具备安全气囊直接引爆装置或者拆除、存储、引爆装置。4．2．4 具备汽车空调制冷剂的收集装置。4．2．5 具备分类存放含聚氯联苯或聚氯三联苯的电容器、机油滤清器和蓄电池的容器。4．2．6 具备车架剪断设备、车身剪断或压扁设备。

4．2．7 具备起重运输设备。

4．2．8 具备总成拆解平台或精细拆解平台。4．3 人员专业技术人员不少于5 人，其专业技能应

能满足规范拆解、环保作业、安全操作（含危险物质收集存储、运输）等相应要求。国家相关法规有持证上岗规定的，相关岗位的操作人员应遵守规定持证上岗

4．4 其他

4．4．1 具备电脑等办公设施。

4．4．2 具备符合国家有关规定消防设施。

●法规介绍中国资源综合利用第12期

4．4．3 各类废弃物的存储设施应符合国家环境保护

－ 5 －相关标准。企业作业程序

报废汽车回收拆解企业的作业程序应严格遵循环保和循环利用的原则。接收或收购报废汽车后应按图所示程序作业。

图1 报废汽车回收拆解作业程序

5．1 检查和登记

5．1．1 检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差

速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。

5．1．2 对报废汽车进行登记注册并拍照，将其主要

信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上显示信息的标签。

5．1．3 前款提到的主要信息包括：报废汽车车主

（单位或个人）名称、证件号码、牌照号码、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代

号（或车架号）、出厂年份、接收或收购日期。

5．1．4 将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶

证交公安机关交通管理部门办理注销登记。5．1．5 向报废汽车车主发放《报废汽车回收证明》及有关注销书面材料。

5．2 拆解预处理a）拆除蓄电池，拆除液化气罐；b）

直接引爆安全气囊或者拆除安全气囊组件后 引爆；

c）在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器

排空和收集车内的废液；d）用专门设备回收汽车空

调制冷剂。

5．3 报废汽车存储

5．3．1 应避免侧放、倒放。5．3．2 如需要叠放，应使上下车辆的重心尽量重合，以防掉落，且叠放时外侧高度不超过3 m，内侧高度不超过4．5 m；对大型车辆应单层平置。如果为框架结构，要考虑其承重安全性，做到结构合理，可靠性

－ 6 －

好，并且能够合理装卸，而对存储高度没有限制。

5．3．3 应与其他废弃物分开存储。5．3．4 接收或

收购报废汽车后，应在3 个月之内将其拆解完毕。

5．4 拆解

5．4．1 报废汽车预处理完毕之后，应完成以下拆解。

a）拆下油箱；b）拆除机油滤清器；c）拆除玻

璃；d）拆除包含有毒物质的部件（含有铅、汞、ge 及

六价铬的部件）；

e）拆除催化转化器及消声器、转向锁总成、停车

装置、倒车雷达及电子控制模块；

f）拆除车轮并拆下轮胎；g）拆除能有效回收的含金属铜、铝、镁的部件；h）拆除能有效回收的大型塑料件（保险杠、仪表

板、液体容器等）；

i）拆除橡胶制品部件；j）拆解有关总成和其他

零部件，并符合相关法 规要求。

第12期报废汽车回收拆解企业技术规范（GB22128－2008）●法规介绍

行标识，避免混合、混放。参见附录A。

5．6．4 对拆解后的所有的零部件、材料、废弃物进行

分类存储和标识，含有害物质的部件应标明有害物质的种类。企业管理

6．1 应建立相关制度防止报废汽车及国家禁止销售的报废汽车总成零部件流向市场。6．2 对操作工人进行安全操作和废弃物处理方面的培训，推行培训上岗制度。

5．6．5 容器和装置要防漏和防止洒溅，未引爆安全

气囊的存储装置应防爆，并对其进行日常性检查。

5．6．6 拆解后废弃物的存储应严格按照GB 18599

和GB 18597 要求执行。

6．3 应实施消防安全检查制度，建立设施设备检修

和维护制度、废弃物环保管理制度等，并形成相应的管理文件。

5．6．7 各种废弃物的存储时间一般不超过一年。5．6．8 固体废弃物应交给符合国家相关标准的废物

处理单位处理，不得焚烧、丢弃。处置。

6．4 应建立报废汽车回收拆解档案和数据库，对回

废弃物处理以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向等。档案和数据库的保存期限应不少于3 年。

5．6．9 危险废物应交由具有相应资质的单位进行处理收的报废汽车逐车登记。记录报废汽车回收、拆解、5．6．10 报废汽车典型废弃物的拆解及存储方法可 ●简讯

生物炼制技术交流和产业化研讨大会召开

5．4．2 报废的大型客、货车及其他营运车辆应当按

照国家有关规定在公安机关交通管理部门的监督下解体。

理企业。5．6．2 拆下的可再利用零部件应在室内存储。

5．6．3 对存储的各种零部件、材料、废弃物的容器

进由中国化工信息中心、厦门大学化学化工学院、中国科学院过程工程研究所、中国科学院广州能源研究所生物质能中心、中国林业科学研究院林产化学工业研究所、教育部生物炼制工程研究中心、中国农业科学研究院生物质能研究中心、中国科学院海洋研究所、中国科学院青岛生物能源与过程研究所（筹）9 家单位联合主办的 “生物炼制技术交流和产业化研讨大会———第三届全国化工应用技术开发热点研讨会”于2008 年11 月11～14 日在厦门隆重召开，来自相关科研单位、大学、企业、跨国公司的近

5．5 拆解的一般技术要求

5．5．1 拆解报废汽车零部件时，应当使用合适的专

用工具，尽可能保证零部件可再利用性以及材料可回收利用性。

5．5．2 应按照汽车生产企业所提供的拆解信息或拆

解手册进行合理拆解，没有拆解手册的，参照同类其他车辆的规定拆解。5．5．3 存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90％。5．5．4 不同类型的制冷剂应分别回收。

200 名专家和代表参加了本次大会。本次大会通过专

家报告、分组讨论的形式研讨生物炼制的关键技术、产业化进程中存在的问题和产业政策等，重点集中在平台化合物的开发、新一代生物燃料、新型生物材料和生物医药及其保健品的开发生产。中国林业科学研究院首席科学家宋湛谦院士担任本次大会主席，中国化工信息中心副主任李中教授担任大会执行主席和大会总主持人。在大会开幕式上大会主席宋湛谦院士向大会致辞，厦门大学化学化工学院黄培强院长作为东

5．5．5 各种零部件和材料都应以恰当的方式拆除和

隔离。拆解时应避免损伤或污染再利用零件和可回收材料。

5．5．6 按国家法律、法规规定应解体销毁的总成，拆解后应作为废金属材料利用。5．5．7 可再利用的零部件存入仓库前应做清洗和防锈处理。

5．6 存储和管理5．6．1 应使用各种专用密闭容器

存储废液，防止废液挥发，并交给合法的废液回收处

道主单位的领导致欢迎词。会议期间,来自国内外的著名专家为代表呈现了25 个精彩的大会报告。

宋湛谦院士就生物炼制产业与林产化工作了重要报告，报告指出：第十一个五年规划纲要已经把发展生物质产业作为重要内容，明确提出“实施生物产业专项工程，努力实现生物产业关键技术和重要产品研制的新突破”。宋湛谦院士还介绍了我国林产化学工业现状，并展望了林产化工未来发展方向。国家发展和改革委产业经济与技术经济研究所所长王昌林研究员在会上详细介绍了我国生物化工产业现状与发展趋势，并对部分生物化工产品尤其是重点发展产品的研发、生产现状及发展趋势进行了分析。本次大会组织机构阵容强大，9 家主办单位均为业内权威，而且对会议很重视，均派领导参加了会议；专家队伍阵容庞大，由资深院士挂帅，报告人不仅有“863”、“973”首席科学家，还有龙头企业、示范工程企业的专家，以及来自著名跨国公司的科学家。会议气氛热烈，无论是大会主题报告还是专题报告，均引起了与会代表的浓厚兴趣，代表踊跃参与提问和讨论，专家、代表之间积极交流。

（化讯）

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