关于在全镇窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的实施方案

第一篇：关于在全镇窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全镇窗口单位和服务行业中深入开展创先争优

活动的实施方案

各村党支部，各企事业单位党组织：

根据中央、省委、金华市委和市委的部署，认真开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是今年创先争优活动的一项重要任务。窗口单位和服务行业直接联系人民群众，是建设服务型基层党组织的重点领域。在窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，对于优化发展环境，彰显创先争优成果，努力打造群众满意工程，具有重要意义，也是庆祝建党90周年，进一步形成党内先行带动社会共同创先争优的实际行动。为切实抓好我镇窗口单位和服务行业的创先争优活动，现提出如下指导意见。

一、目标要求

窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，要根据全镇各领域深化“双强争先”的总体部署，按照“服务强、党建强”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以提升公共服务水平为着力点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力达到“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的目标要求。

围绕中心，就是要认真贯彻执行党的十七届五中全会、省委十二届八次全会和市委十三届十次全会精神的决策部署，自觉围绕“加快东阳崛起，实现全面小康”这个总目标，立足本职，争创佳绩，以模范行动带领本单位职工群众高质量完成各项工作任务，服务改革发展、服务转型升级、服务社会和谐。

服务群众，就是要突出服务型基层党组织建设，坚持惠民、为民、利民、便民，始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，不断提升人民群众对本行业本部门本单位的满意度。

提高素质，就是要把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，加强理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训，切实提高党员干部和从业人员的服务本领。

改进作风，就是要结合本村本单位实际，在转变服务职能、创新服务举措、改善服务环境、完善服务体系、提高服务效率、降低服务成本等方面下功夫、见实效，重点对群众反映的突出问题和自身存在的薄弱环节进行综合治理，扎实推进作风建设。

二、范围对象

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

1、镇机关部门和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。主要包括镇机关驻村干部管理分中心及政法、民政、社会保障、规划、土管、信访等科室和部门单位的基层党组织和党员。

2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括教育、医疗、金融、电力、广电、通讯、邮政等单位的基层党组织和党员。

3、各种基层服务组织。主要包括各镇365便民服务中心、农村服务中心（站）等单位的党员。

三、活动内容

全镇窗口单位和服务行业，要紧密结合本行业本部门本单位实际，以“三化一联”（即形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动）为主要载体，深入开展好创先争优活动。

1、形象亮化，激发内动力。立足于塑造良好形象、展示风采风貌，通过设立席卡、台签，发放便民服务手册、卡片，佩戴党徽、团徽、工作牌等方法，公开身份、公开职责、公开流程、公开承诺，充分发挥基层党组织的作用，帮助引导党员增强荣誉感和责任感，激发勇争一流创先进的内动力。

2、服务优化，提升满意度。着眼于让服务对象和人民群众满意，切实加强职业道德教育，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识；深入开展基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，着力提高党员职工的服务能力；进一步优化办事流程，建立健全相关服务制度，实行阳光操作，不断创新服务的方式方法；组织开展各类志愿服务活动，延伸拓展服务领域，切实提高服务效能。

3、考核量化，确保实效性。各单位要结合实际，制定服务考核的评价办法，通过自评和互评相结合、领导评和群众评相结合，组织开展量化考核。要定期开展自评和互评，结合岗位职责、承诺事项，查找问题和不足，明确努力方向和争创目标。各单位领导，要经常对单位及党员的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩、指出问题、提出改进意见。要把群众评价作为量化考核的重要内容，通过填写评价表等形式，让服务对象能及时、简便地对服务质量进行评价，同时可采取邀请“两代表一委员”评议、组织开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见。

4、党群联动，扩大覆盖面。坚持党建带工建、带团建、带妇建，在积极开展党员示范岗、党员先锋岗等活动的同时，统筹抓好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，广泛开展“争当岗位能手”、“比技能、比服务、比业绩”、“学文化、学技术、比成绩、比贡献”等活动。通过争创岗位先锋、示范窗口、服务品牌，积极引导党员当表率、树标杆、作标兵，以党内创先争优带动所有员工、整个行业的创先争优。

四、方法步骤

1、制定实施方案。各单位要根据实际情况，通过深入调研、广泛征求意见，认真查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的实施方案。在此基础上，要认真部署、广泛动员，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。

2、进行公开承诺。窗口单位和服务行业党组织和党员，要结合本行业本单位实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，承诺事项既要体现先进性，又要体现操作性，努力把创先争优的要求转化为改进服务的具体行动。承诺事项要通过多种形式向群众公开，接受群众监督。

3、开展先锋竞赛。各单位要充分运用“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风，争创一流业绩。同时，要努力拓展活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与到提升服务效能的活动中去，营造党群联动、齐争共创的良好局面。

4、充分展示成果。各单位要积极发掘、培育窗口单位和服务行业的先进典型，表现突出的党组织和党员，优先推荐参加全市每月一次的“闪光言行”展示评选活动。在各级各类的评选表彰活动中，将专门确定一定比例面向窗口单位和服务行业的党组织和党员。

五、组织领导

1、落实工作责任。各单位要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各单位的工会、团委、妇联要利用自身优势，发动引导广大职工、共青团员和妇女立足岗位创先争优，营造服务行业和窗口单位创先争优的浓厚氛围。各单位党员领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。

2、强化督促检查。镇创先争优活动领导小组办公室将通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。

3、构建长效机制。各单位要注意整合各类资源和载体，努力形成上下共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标准，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中好的做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。

4、加强舆论宣传。充分利用广播、户外广告、黑板报、标语等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到创先争优活动的具体成效。

中共虎鹿镇委员会

二○一一年四月二十七日

主题词：

礼创组办发„2011‟12号

关于印发《关于进一步深化在窗口单位和 服务行业党组织和党员中开展创先争优

活动的实施方案》的通知

各乡镇党委，县委各部门，县直各党组（党委）：

现将《关于进一步深化在窗口单位和服务行业党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

中共礼县委创先争优活动领导小组办公室

二〇一一年六月九日

主题词: 创先争优

窗口单位和服务行业 实施方案

通知

抄 报：市委创先争优活动领导小组办公室 抄 送：县委各常委，县委办、人大办、政府办、政协办 中共礼县委创先争优活动领导小组办公室 2011年6月9日印发 共印120份（存档二）

关于进一步深化在窗口单位和服务行业党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

根据中共礼县委员会《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（礼发„2010‟42号）文件精神，现就在窗口单位和服务行业党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案：

一、重要意义及目标要求

窗口行业、服务行业与人民群众生产生活息息相关，涉及面广，社会影响力大。在窗口单位、服务行业开展创先争优活动，是全县创先争优活动的重要组成部分，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一步密切联系人民群众的迫切需要；是推进党群共建，促进全社会树立正确的价值取向的重要切入点；是形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力的有力抓手。对于全面推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织具有十分重要的意义。

在具体活动中，要引导党组织和党员在四个方面创先争优。

（一）在优化环境推动发展上创先争优。要牢固树立“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”的理念，围绕服务群众、服务发展、服务社会的目标，优化服务环境，创新服务方式，提高服务质量，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的实惠，真正使窗口单位和服务行业在推进全县“两个率先”的实践中发挥表率作用。

（二）在规范管理提高效率上创先争优。要坚持不懈抓好效能建设，实行规范管理，不断优化窗口设置，确保各项工作持续高效有序运转；要大力推进流程简化，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务；要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。

（三）在提升素质改善服务上创先争优。要紧密结合行业、单位特点和员工思想、工作实际，加强广大干部职工的教育培训，广泛开展党性教育、科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。

（四）在改进作风树立形象上创先争优。要想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程；要认真总结近年来窗口单位和服务行业作风建设上的成功经验，并及时上升为制度，努力形成长效服务机制，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠。

二、活动主体

各级机关、事业单位中直接接待和服务群众的工作窗口，与社会公众联系密切、直接服务群众的有关单位党组织和党员、群团组织及其成员以及各种基层服务组织。主要包括政法、民政、教育、社会保障、建设、综合执法、交通、卫生、税务、工商、质监、信访、国土、行政审批中心等部门中的工作窗口党组织、党员和群众；运管、零售商业、医院、物业、旅游、宾馆、车站等单位及金融、电力、通讯、邮政等单位分支机构或营业网点党组织、党员和群众；各乡镇、社区服务中心和群众工作站；各类企业、协会、群众组织等社会组织党组织、党员和群众。

三、主要内容

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口单位和服务行业党组织及共产党员创先争优活动的深入开展。

（一）大力推行“三亮”。一是“亮身份”。所有党员通过佩戴党徽、胸卡和工作牌，设立党员示范岗和示范窗口等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是“亮流程”。按照全县标准化服务，规范化管理的要求，根据窗口单位和服务行业工作职责，制定科学高效的办事流程，并通过摆放展板、便民服务手册、一次性告知单以及在网站公开工作流程和办事要件等方式公开办事流程，方便群众了解、办理业务。三是 “亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。要运用单位橱窗、网站、板报和设立光荣榜、宣传栏等多种方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，充分展示党员的先锋模范形象。

（二）积极开展“三创”。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。三是创优质服务品牌。各单位要结合紧扣行业特点，开展“党员示范岗”、“党建示范窗口”创建活动，着力打造 “党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌，丰富品牌内涵，强化品牌品质。

（三）认真组织“三评”。一是党员自评。各窗口单位和服务行业党组织和党员要按照“五个好”、“五带头”的标准，根据本单位本行业特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面了解掌握情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。每两个月组织召开一次民主生活会，对窗口单位和服务行业党组织和党员争创目标完成情况进行民主评议。综合运用领导点评、群众参评、党员互评的办法，促进党员相互监督、群众积极参与，形成党群互促互动的浓厚氛围。测评时要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、具体要求

（一）加强组织领导。各单位创先争优活动领导小组要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导，精心组织实施，窗口单位和服务行业指导组要加强工作指导，开展广泛深入的动员，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。各窗口单位和服务行业党组织要周密安排，切实抓好落实。

（二）注重分类指导。各窗口单位和服务行业要结合行业特点，制定具体可行的实施方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施。要摸清窗口服务单位党组织和党员底数，并建立台账，确保全覆盖。对党的力量比较薄弱、开展创先争优活动比较困难的窗口服务单位，采取有效措施，加强具体指导。同时，加强主管部门和服务行业的沟通联系，相互学习和交流典型经验，对一些群众反响好的做法和经验要及时认真进行总结、宣传、推广。

（三）推进党群共创。充分发挥窗口单位和服务行业工会、共青团、妇联等群团组织作用，组织广大职工、青年、妇女广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，充分利用“党员志愿者”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等服务品牌，积极创先争优，切实以党内带党外、以党员带群众，真正让争先进、创优秀成为广大党员群众的价值取向和人生追求。

（四）建立长效机制。各窗口单位和服务行业要立足于科学发展，立足于服务群众，立足于加强基层组织建设，认真归纳总结活动中的好经验好做法，形成科学有效的制度，推动创先争优活动向深度和广度发展。

第二篇：2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

渑池县交通运输局

“为民服务创先争优”活动实施方案

为扎实推进全局创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升交通运输形象，推动科学发展，促进社会和谐，按照县活动办•关于印发†关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见‡和†李源潮同志在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话‡的通知‣（渑创办发„2011‟8号）要求，根据我局实际情况，制定如下方案。

一、参与对象

全系统承担公共服务职能和社会管理职能的各部门、各单位。

二、目标要求

各部门、各单位要深入推进窗口单位创先争优活动，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动全局创先争优活动扎实开展。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立以人为本思想，一切以群众利益为根本，改进我们的政风行风，坚决杜绝工作中存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。特别是执法部门，一定要充分发挥党员先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

（二）加强教育培训，提升服务能力。各部门、各单位要深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技术培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事、公正执法、公平服务、公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

（四）解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、方法步骤

各部门、各单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口服务单位创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，利用服务平台、便民服务手册、网站等，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员先锋岗等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，围绕怎样让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏、网络等多种方式广泛公开，自觉接受服务对象和人民群众监督。

3、亮形象。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，通过设立党员责任区、党员先锋岗、评选服务标兵等活动，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展

丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“流动红旗”、服务标兵等主题实践活动，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面，创建人民群众满意的服务窗口。

3、创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”等已经形成的并具有一定社会影响力的优秀服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本岗位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升交通运输系统外部形象。

1、党员自评。各部门、各单位要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，定期进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。各单位党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。各单位在测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好企业和群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任。局属各部门、各单位要高度重视，加强领导，结合各自特点，按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，明确分管领导，指定专人负责此项工作，确保争创活动扎实推进。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导，确保创先争优活动各项任务落到实处。各单位要将方案于9月10前上报局创先争优活动领导小组办公室。

2、创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。在落实窗口单位创先争优各项工作要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻企业、群众路线，把企业、群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受企业、群众监督和评议，不断激发企业、群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向深度和广度发展。

3、加强督促指导，确保活动取得实效。创先争优活动领导小组要加强对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，定期进行督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。

4、注重典型选树，发挥引领作用。注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各单

位要高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动全局形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5.强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要切实加强创先争优活动舆论引导工作，充分发挥报刊、网络、电视等作用，大力宣传窗口单位创先争优活动的具体要求和好做法、好经验，通过媒体宣传、经验交流等形式，广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，推进活动的深入开展。

各单位要建立月报制度，将活动开展情况和活动信息于每月20日上报局创先争优活动领导小组办公室。

附：窗口单位和服务行业“三亮三创三评”情况月报表

第三篇：2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

2011年东村镇窗口单位和服务行业

创先争优活动实施方案

为扎实推进全镇创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升我镇形象，推动科学发展，促进社会和谐，按照县委创先争优活动领导组的安排，根据我镇实际情况，制定如下方案。

一、时间安排

2011年9月至2011年12月。

二、参与对象

镇民政办、计生办和财经中心以及国土所、劳动所等镇级机关

三、目标要求

深入推进窗口单位创先争优活动，要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕全镇中心工作，紧密联系各自实际，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动全镇创先争优活动扎实开展。

（一）围绕推动科学发展创先争优。围绕中心工作，服务大局，坚持以领导方式转变加快发展方式转变。设计群众 喜闻乐见的活动载体，引导广大党员干部在本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。把基层党组织和广大党员干部的热情、智慧和力量凝聚到全镇发展的宏伟建设中来。

（二）围绕服务企业和人民群众创先争优。全面推行窗口单位党组织和党员开展公开承诺活动，并切实抓好履诺践诺。接受群众监督，树立良好形象。广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，评选文明示范岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

（三）围绕加强基层组织创先争优。加强新形势下窗口单位的党建工作，在我镇窗口单位的党组织中打造一批党建精品示范岗。加强窗口单位党员队伍建设，改善队伍结构、提高队伍素质，通过创先争优，把党员培养成工作骨干，发挥党员和骨干的先锋模范带头作用，形成齐争共创的良好局面。

（四）围绕优化工作作风创先争优。重点对老百姓反应强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位作风建设。广泛开展行风评议活动和优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实优化窗口单位工作作风。

四、方法步骤

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口服务单位 党组织和党员创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，围绕怎样让群众放心、群众满意和怎样提高服务水平和群众作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，要提出参加活动的具体打算，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏集中公开，自觉接受服务对象和人民群众监督。

3、亮形象。综合运用干部绩效考核手段，借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、评选党员业务能手和服务标兵等活动，定期对每位党员创先争优活动情况作出评价并进行公示，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口。积极推行微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等主题实践活动，开展“星级服务示范窗口”、“星级服务职工”、“十佳服务标兵”等评选活动，进一步提升服务质量和水平，打造群众满意的服务窗口。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升质监系统外部形象。

1、党员自评。窗口单位党组织和党员要按照“五个好”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，每季度进行述职自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时要注意测评对象的广泛性和针对 性，组织党员、干部、群众共同参与测评。采取聘请行风评议员、设置意见箱等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

五、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任。为了加强这次活动的领导，镇党委决定成立东村镇窗口单位和服务行业创先争优活 动领导组

组

长：刘瑞峰（党委书记）副组长：牛泉深（镇

长）

李永录（党委副书记）成员：闫

钧（纪检书记）

乔乃平（副镇长）

王建新（副镇长）

冯永军（副镇长）

梁爱民

兰立民

冯永青

刘新文

刘宝珍

全镇各窗口单位党组织要高度重视，加强领导，结合各自特点，按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发 挥作用，明确分管领导，指定专人负责此项工作，确保争创活动扎实推进。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导，确保创先争优活动各项任务落到实处。

2、创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。在落实窗口单位创先争优各项工作要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。把群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向深度和广度发展。

3、加强督促指导，确保活动取得实效。创先争优活动领导组要加强对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，每个月要认真组织开展一次简况汇总、每季一次督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客 观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。

4、注重典型选树，发挥引领作用。注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各窗口单位要高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动全镇形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5.强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要切实加强创先争优活动舆论引导工作，大力宣传窗口单位创先争优活动的具体要求和好做法、好经验，广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，推进活动的深入开展。

镇级机关要建立月报制度，将活动开展情况和活动信息于每月底上报镇创先争优活动领导组办公室。

二0一一年八月二十四日

第四篇：2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

2011年窗口单位和服务行业 林业学校创先争优活动实施方案

为扎实推进林业学校创先争优活动深入开展，积极提升班学质量和树立作为窗口单位服务社会的办学理念；行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升质监部门形象，推动科学发展，促进社会和谐，按照省局•关于印发†2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案‡的通知‣（豫质监人发„2011‟89号）和济源市创先争优活动领导小组办公室•济源市关于进一步加强窗口单位和服务行业创先争优活动的实施意见‣（济创组发【2011】3号）要求，根据我局实际情况，制定如下方案。

一、时间安排

2011年3月至2011年12月。

二、参与对象

全局直接接待和服务群众的工作窗口，主要包括综合服务大厅、12365举报投诉中心、检测中心机构代码室、稽查大队、各技术机构。

三、目标要求

深入推进窗口单位创先争优活动，要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动全局创先争优活动扎实开展。

（一）围绕推动科学发展创先争优。围绕中心工作，服务大局，坚持以领导方式转变加快发展方式转变。设计群众喜闻乐见的活动载体，引导广大党员干部在本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。把基层党组织和广大党员干部的热情、智慧和力量凝聚到全局发展的宏伟建设中来。

（二）围绕服务企业和人民群众创先争优。全面推行窗口单位党组织和党员开展公开承诺活动，并切实抓好履诺践诺。普遍开展佩戴党徽挂牌上岗、党员志愿服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，评选文明示范岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

（三）围绕加强基层组织创先争优。加强新形势下窗口单位的党建工作，在我局窗口单位的党组织中打造一批党建精品示范岗。加强窗口单位党员队伍建设，改善队伍结构、提高队伍素质，通过创先争优，把党员培养成工作骨干，发挥党员和骨干的先锋模范带头作用，形成齐争共创的良好局面。

（四）围绕优化工作作风创先争优。在窗口单位中开展“一创双优”集中教育活动，重点对老百姓反应强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位作风建设。广泛开展行风评议活动和优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实优化窗口单位工作作风。

四、方法步骤

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口服务单位党组织和党员创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，利用服务平台、便民服务手册、网站等，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，围绕怎样让企业和群众放心、让企业和群众满意和怎样提高服务水平、惠及企业和群众作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，要提出参加活动的具体打算，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏集中公开、报刊、广播、网络等多种方式广泛公开，自觉接受服务对象和人民群众监督。

3、亮形象。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、评选党员业务能手和服务标兵等活动，定期对每位党员创先争优活动情况作出评价并进行公示，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等主题实践活动，开展“星级服务示范窗口”、“星级服务职工”、“十佳服务窗口”、“十佳服务标兵”等评选活动，进一步提升服务质量和水平，打造企业和群众满意、企业满意的服务窗口。

3、创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的优秀服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本岗位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升质监系统外部形象。

1、党员自评。窗口单位党组织和党员要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，每季度进行述职自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好企业和群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

五、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任。局属各窗口单位党组织要高度重视，加强领导，结合庆祝建党90周年活动和我市“一创双优”集中教育活动，结合各自特点，按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，明确分管领导，指定专人负责此项工作，确保争创活动扎实推进。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导，确保创先争优活动各项任务落到实处。局属各单位要将方案于4月初上报市局创先争优活动领导小组办公室。

2、创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。在落实窗口单位创先争优各项工作要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻企业、群众路线，把企业、群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受企业、群众监督和评议，不断激发企业、群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向深度和广度发展。

3、加强督促指导，确保活动取得实效。创先争优活动领导小组要加强对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，每个月要认真组织开展一次简况汇总、每季一次督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。

4、注重典型选树，发挥引领作用。注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各窗口单位要高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动全局形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5.强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要切实加强创先争优活动舆论引导工作，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等作用，大力宣传窗口单位创先争优活动的具体要求和好做法、好经验，通过媒体宣传、经验交流等形式，广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，推进活动的深入开展。

各单位要建立月报制度，将活动开展情况和活动信息于每月底上报市局创先争优活动领导小组办公室。

第五篇：2012年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

花园小学创先争优窗口单位和服务行业

活动实施方案

为扎实推进我校创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，根据我校实际情况，制定如下方案。

一、时间安排

2012年3月至2012年12月。

二、目标要求

深入推进创先争优活动，要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，努力把我校办成提高教育教学水平的示范窗口、服务学生和广大群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动我校创先争优活动扎实开展。

（一）围绕推动科学发展创先争优。围绕中心工作，服务大局，坚持以领导方式转变加快发展方式转变。引导广大党员干部在本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。把基层党组织和广大党员干部的热情、智慧和力量凝聚到全校发展的宏伟建设中来。

（二）围绕“一切为了孩子”创先争优。全面推行我校党组织和党员开展公开承诺活动，并切实抓好履诺践诺。普遍开展佩戴党徽挂牌上岗、党员志愿服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，评选文明示范岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

四、方法步骤

按照公开承诺、领导点评、群众评议、的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进我校党组织和党员创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受广大师生和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高教育教学水平方面做出承诺，惠及教师和家长作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，要提出参加活动的具体打算，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏集中公开、自觉接受党组织和学生家长的监督。

3、亮形象。综合运用干部职工绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“公开教学”等载体，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等活动，定期对每位党员创先争优活动情况作出评价，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众、学生家长满意窗口。积极微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升教育教学质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“星级窗口”等主题实践活动，进一步提升教育教学质量和水平，打造学生和学生家长满意的服务窗口。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升质监系统外部形象。

1、党员自评。党组织和党员要按照“五个好”和“五带头”要求，结合我校实际公开承诺、身边典型，每季度进行述职自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对我校党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好学校和学生家长的反馈和各项问题的整改。