在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案

第一篇：在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案

双阳区人力资源和社会保障局 深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案 今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，更是深入开展创先争优活动充分展示成效的关键之年。为促进行风建设、提高行业服务水平和效率，加强各行业基层党组织和党员队伍、干部职工队伍建设，强化党和政府联系群众的桥梁与纽带，现制定《双阳区人力资源和社会保障局深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五表率”优秀共产党员的目标标准，紧紧围绕全区创先争优活动主题，结合窗口单位和服务行业的实际，通过深入开展“三亮三创三评”活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示全局精神风貌的形象窗口，推动我区人力资源和社会保障事业又好又快发展。

二、总体目标

（一）着力推动科学发展。各窗口单位和服务行业基层党组织要围绕中心、服务大局，紧密结合本单位中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部全力服务中心任务，立足本职岗位创先争优。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的智慧和力量凝聚到实现“十二五”良好开局，为建设“宜居”“宜游”“宜兴业”现代化山水型新城区做出应有贡献。

（二）切实服务人民群众。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众。要普遍开展共产党员佩戴党微挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

（三）大力加强基层组织。各窗口单位和服务行业要进一步加强党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业打造成党建精品示范区。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助窗口单位和服务行业基层单位建立健全群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。要加强窗口单位和服务行业党员队伍、干部队伍建设，优化队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

（四）扎实改进行业作风。在广大窗口单位和服务行业党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实提高窗口单位和服务行业工作作风。

三、参加对象

全局系统所有窗口单位和服务行业的基层党组织、共产党员都是参加对象。

四、活动载体

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进广大窗口和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）推行“三亮”，激发党员内动力

1、党员“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

2、党员“亮形象”。设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“双百夺旗争星”活动开展党员业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3、党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力、素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。

3、创优质服务品牌。结合评比竞赛活动，充分利用 “党员志愿者”、“青年文明号”、等服务品牌，积极开展创争活动，并结合本行业本单位特点，丰富品牌内涵，提升品牌品质，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度

1、党员自评。按照党组织“五个好”、党员“五表率”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，还要设置意见箱、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

五、组织领导

（一）强化组织领导。各窗口单位和服务行业的党委（党组）要高度重视，加强领导，结合行业自身特点，认真研究和制定切实可行的活动实施方案。

（二）加强督导检查。为确保活动取得实效，局深化窗口单位和服务行业创先争优活动领导小组将不定期进行督查，采取召开座谈会、明查暗访等方式分部门、分层次加强督查指导。

（三）突出宣传引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育典型，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。通过在单位内部刊物、信息简报上开辟专栏等形式，大力宣传活动的具体要求、经验做法和先进典型。

（四）注重成果运用。各窗口单位和服务行业要把“三评”的评价结果。要建立信息月报制度，及时将活动开展情况和活动中出现的好典型、好做法、好经验等于每月10日前上报局党委办公室。

第二篇：窗口单位和服务行业创先争优活动 方案

关于进一步抓好窗口和服务单位创先争优活动的

通

知

认真开展好窗口单位、服务型单位创先争优活动，是创先争优活动第二阶段的一项重要任务，它对于优化发展环境，努力打造群众满意工程，彰显创先争优活动成果，具有非常重要的意义。为认真落实中央及潞安集团文件精神，切实将集团关于在窗口和服务单位开展“三亮三比三评”活动落到实处，我们要以“两比一看”活动为抓手，在全矿窗口单位广泛开展形式多样的主题活动，结合实际丰富完善“两比一看”工作内容，深入推进创先争优活动，现就活动事宜提出如下指导意见。

一、目标要求

活动以“每个党员都是窗口，每个部门都是形象”为主要内容，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以让“服务窗口亮起来”为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务安全生产和职工生活的便民窗口、优化工作作风的形象窗口，努力打造1-2个特色服务品牌，推动全矿创先争优活动再上新台阶。

二、参加对象

窗口和服务单位的创先争优活动主要在全矿直接接待和服务职工群众的工作窗口中开展，主要包括：

机关系统：机关第一党支部、机关第二党支部、工会党支部各部室。

后勤、生产服务系统：后勤中心党支部（如：收费组 幼儿园 班中餐 公寓楼 生产澡塘 生活澡塘 营养餐厅 职工食堂）、老龄科党支部（如文体部）、机电党支部（如通迅站）、恒达总支（如电瓶车班组、印刷厂、喷绘等）、机电队党支部（如灯房）、财供党支部（如财务科、供应科）

社区系统：社区机关党支部（如计生办、社区调度等）以及小区各党支部

三、主要内容

（一）推行“三亮”标准，充分发挥党员先锋模范作用。

1、亮身份。各服务单位和窗口要通过设置监督台、摆放工作桌牌，佩戴党员身份标志牌、胸卡，设立“文明示范窗口、党员示范岗”等方式，公开窗口服务人员姓名、工号、职务、工作职责，亮明身份，切实提升全员服务意识，强化约束能力，增强服务的责任感和主动性。

2、亮标准。要按照创先争优活动第二阶段在服务行业和窗口单位开展创先争优活动的相关要求，结合本单位或行业实际，确定服务理念，完善各窗口便民服务设施，并充分利用电子显示屏、发放服务手册、卡片等形式，对服务的工作职责、履职要求、工作时限、业务流程、服务理念等进行公开。

3、亮承诺。窗口部门党组织要重点对照“五个好”标准，围绕深入推进创先争优活动、提高服务水平和为群众办实事等方面做出承诺。党员要重点对照“五带头”标准，立足岗位实际和自身特点，围绕改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量作出具体承诺，并通过服务窗口设立公示栏、承诺卡等形式公开亮出承诺，接受广大服务对象的监督评议，促进党组织和党员践行承诺。同时组织开展“服务窗口负责人公开承诺”活动，由党支部书记代表窗口单位，在电视台进行公开服务承诺，接受社会各界监督。

（二）开展“三比”，树立良好窗口形象。

1、比技能。参加活动的党组织要搭建互相学习的平台，机关系统各窗口单位要广泛开展以业务知识、专业技能、公文写作等为主要内容的岗位练兵活动，引导党员干部当表率、做模范，切实提升业务水平和服务基层的能力。生产、后勤服务系统各窗口单位要开展服务技能比赛活动，通过专业技能、服务规范的比赛，不断提高员工素质和业务技能，让每一位党员都成为本行业、本单位、本窗口业务工作的行家里手。社区系统要广泛开展专业技能专题培训活动，鼓励党员参与活动，引导党员带头发挥作用，提高处理应急问题的能力和服务居民的能力。

2、比作风。机关系统各窗口单位要积极落实首问责任制，过错追究制、服务承诺制，切实解决脸难看、事难办、门难进的问题。生产、后勤服务系统各窗口单位开展文明服务、微笑服务、优质服务、引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，尤其后勤服务单位大力推行预约服务、延时服务和上门服务等制度，进一步提高办事效率和服务水平。社区系统各小区要建立相关激励机制，调动广大离退休党员、在职党员积极投身社区建设，主动参与各项活动，真正形成“比、学、赶、超”的创先争优的浓厚氛围。

3、比业绩。充分运用品牌支部创建和明星党员竞赛活动这两个有效载体，机关各单位要定期对党员立足岗位发挥作用、承诺践诺服务群众等情况进行量化考核、评定档次。后勤各窗口单位要广泛开展“文明窗口”、“文明高效示范岗”“争当服务标兵”“党员服务示范岗”等活动，组织好自我评定，看进步幅度大不大，群众满意度高不高，进一步激发履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力。各小区单位要积极开展爱心服务活动，建立积分台帐，看谁参加的活动多，看谁服务居民多等，每月选树典型。各党组织要组织开展月度、季度、“明星党员”“文明优质服务标兵”评选，设置“党员示范岗”“文明窗口”“爱心服务志愿者”岗等，营造比创新、比贡献、赛业绩的浓厚氛围。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。

1、党员自评。窗口单位党组织和党员要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，结合岗位职责、承诺事项、工作实际等，每季度进行践诺自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。通过党员大会、支部书记例会对党员、党组织践诺进行逐一点评，领导点评每季度至少进行一次，点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题和不足，提出意见和建议，促进整改，明确方向。

3、群众测评。采取设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查、发放群众评议表等灵活多样的方式，每半年开展一次群众评议，对意见和建议进行梳理归类，建立整改台账，扎实进行整改，做到整改内容、整改时限、责任领导和责任人“四明确”，以实际效果赢得职工满意。

四、工作要求

（一）加强组织领导。落实“三亮三比三评”活动，是深化窗口单位创先争优活动的一项重要举措。各单位要充分认识深化窗口服务单位创先争优活动的重要意义，加强领导，精心组织。

（二）注重分类指导。各指导组要结合窗口单位各自的岗位特点，指导各窗口单位党组织制定具体可行的活动内容（活动载体、服务内容、服务方式等）及措施，注重体现特色，具体实施办法于11月10日前经指导小组审核后报送创先争优活动办公室。

（三）突出典型示范。把典型示范作为推进开展“三亮三比三评”活动的重要抓手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”等推荐评比活动，各窗口单位要认真总结，及时上报典型示范材料和总结（各单位每月初至少上报一篇有质量的宣传稿件），大力宣传窗口服务单位党组织和党员的先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

（四）加强长效机制度建设。在落实窗口单位创先争优各项要求的同时，要注重探索方法、总结经验，进一步完善工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

潞安集团漳村煤矿党委

二0一一年十月

第三篇：窗口单位和服务行业创先争优

寻乌县窗口单位和服务行业创先争优情况汇报

——寻乌县以“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展 创先争优活动开展以来，寻乌县按照中央和省、市的总体部署，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设、提高机关效能”的目标要求，紧密结合我县经济社会发展实际，以“为民服务创先争优”为主题，依照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以党组织创建群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵、模范党员为主要内容，通过“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。

一、主要做法

寻乌县窗口单位和服务行业，紧密结合本行业本单位实际，以“四个五”（党政机关先行做到“五带头”、事业单位做到“五个满意”、窗口单位做到“五公开”、商业企业做到“五个诚信”）为主要载体，不断掀起窗口单位和服务行业创先进、争优秀的热潮。

（一）党政机关先行做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。财政、人事劳动和社会保障、民政、林业、农粮、计生、公安、司法、交通、工商、质检、税务及其所属单位先行做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这些单位主要通过开展“创先争优走在前头”活动和“党群共建共创”活动，依靠机关党员的带动示范和“1+1”、“1+N”的帮扶共建，把良好的作风直接传递到了基层，办事机构、办证大厅真正做到了“规范服务、热情服务、高效服务”。

（二）事业单位做到“五个满意”（上级党组织满意、业务主管部门满意、服务对象满意、群众满意、干部职工满意）。

医药卫生系统紧紧围绕“深化改革、促进和谐、服务群众”目标，组织开展了城乡结对共建、“百名医疗卫生人才下基层”、“卫生下乡”等活动，在医疗惠民让民上让更多群众满意。教育系统大力实施校安工程、“心连心”工程和开展“一对一”关爱留守儿童活动等，在推进教育均衡化、提高教学水平上让更多的群众满意。城管通过开展“科学管理城市，方便群众生活”活动，提高城市品位，服务群众生产生活。

（三）窗口单位做到“五个公开”（公开标准、公开流程、公开身份、公开承诺、公开业绩）。

行政服务中心管理办把“打造群众满意示范窗口、创一流服务品牌”作为争创目标，大力推行“一窗式办结”、“一站式办理”，实现服务事项向窗口集中、服务职能向窗口前移，让群众少跑路、好办事，推行挂牌上岗、佩戴党徽上岗，摆放先锋窗口、先锋服务岗标识牌，公开党员服务责任和服务承诺，广泛接受监督，促使党员职工进一步改进服务作风，提高服务效能。乡镇农民服务中心通过为群众提供“承诺式”、“链接式”服务，充分发挥农民服务中心“便民办事、帮民致富、促进和谐”的功能。

（四）商业企业做到“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）。

商务、食品药品监督、工商、质监所管理的企业集中开展“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）活动。主管部门组织各经营企业围绕“打造诚信服务品牌，让群众放心消费”活动目标，通过评选“消费者放心企业”、“诚信经营示范店”，开展食品安全承诺、“绿色经营”承诺等，让消费者健康消费、放心消费。电信、移动等单位增加了服务网点，公开了收费标准，有效改善了行业不正之风，提高了群众满意度。

二、主要成效

通过开展创先争优活动，我县窗口单位和服务行业机关效能得到进一步优化，成果显著：

（一）激发了党员干部和群众干事创业的激情。广大党员干部围绕高效优质地服务群众的总体要求，加大了抓落实促工作的力度，争先进位意识进一步浓厚，工作效率明显提速。吉潭镇果业协会党支部在创先争优活动中创新了党组织的三联工作模式（联系厂家，联系果农，联系党委政府），做到了两新党组织工作有目标，有抓手，有实效。积极号召党员、党员企业不提前采摘果品，不催熟果品，维护好赣南果品品牌。今年以来，开展了3次大型果技培训，共培训人次338人，免费发放科技知识读本112册，开展送课到果园活动13次，很好地指导了果农果业生产。在指导果品销售方面，仅仅三个月就为果农经销果品700多万斤。

（二）强化了基层党组织建设。各基层党组织在党员管理、发挥党员作用、服务群众等方面进一步夯实了基础，为加强作风建设和效能建设，推动工作落实提供了有力保障。寻乌县招标投标中心以开展创先争优活动为契机，狠抓业务，强化管理，进一步规范工作程序，加强干部队伍建设，提高服务水平，努力打造阳光交易平台。2008年、2009年连续两年被市招投标市场管理委员会评为“先进单位”。寻乌县巡特警大队开展了“比一比，看一看，我为集体争光彩” 活动，一时间大队全体党员、团员积极响应，在巡逻防范、防爆处突、社会维稳、安全保卫等工作中奋勇争先。自开展创先争优以来，大队精神面貌焕然一新，思想上向党组织靠拢的人员就有20人；业绩上，今年前3个季度抓获的现场违法犯罪人员比去年一年的还多，结案率比去年提高了一倍。

（三）密切了干群关系，促进了社会和谐。通过创先争优活动开展，提高了干部服务群众水平，化解了各种社会矛盾，有效改善了民生和干群关系，促进了社会和谐创建。寻乌县信访局在创先争优活动中积极主动转变工作作风，推出信访工作新举措。变上访为下访，广泛收集企业和群众意见；突出解决问题，着力化解矛盾，切实解决影响群众利益的实际问题，提高群众的满意度。特别是在节假日实行24小时值班制度和“微笑接访”活动的开展，成功改变的信访局在群众心中的印象，使上访者更加愿意跟信访局交流、交心，从而大大提高了解决上访问题的成功率。

三、存在的问题和下一步打算

虽然全县窗口单位和服务行业创先争优活动取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要有以下几点：

一是个别基层党组织和党员思想认识不到位；二是个别单位活动载体不鲜明；三是部分单位创先争优活动氛围不热烈。

针对这些问题我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改正。在今后的活动中决心加强一下几点：

1、加强组织领导。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重要领域。我们将进一步加强组织领导，强化职责，确保活动有序开展。

2、加强深化分类指导。坚持分类指导、整体推进的原则，进一步设计切合实际的有效载体，争创群众满意服务品牌。

3、加强宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等舆论宣传平台作用，广泛宣传活动开展情况，让每一位群众轻快捷地了解活动开展情况，参与活动开展。

4、构建长效机制。积极巩固活动成果，把好的做法制度化，建立长效机制，并不断完善它。

中共寻乌县委创先争优（“三送”）活动

领导小组办公室 2011年10月18日

第四篇：关于开展窗口单位和服务行业创先争优活动的方案

关于开展窗口单位和服务行业创先争优

活动的实施方案

为了进一步加强基层组织建设，巩固和拓展学习实践科学发展观的活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻落实县委在党的基层组织和党员中开展创先争优活动的安排部署，按照县委的要求，结合实际，制定我镇以“坚持科学发展，促进富民和谐的服务名镇”为主题的窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展大局,突出为民服务这个重点,以党建工作统领全镇工作全局，坚持从实际出发，改革创新求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。要进一步落实工作责任,加强协调配合,确保“为民服务，创先争优”活动目标要求落到实处。

二、主要内容

（一）坚持服务型基层党组织创建，完善服务组织体系。要进一步扩大服务覆盖面，切实整合服务资源。按照基层组织设置的“上提下分”和“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，根据需要调整党支，切实加强对本镇范围内各类组织和各项工作的领导。探索建立区域性、特色性的网格化党组织，进一步完善组织体系；根据每个党员的年龄、文化程度、特长和行业特点等，分类设置特色服务党小组，切实增强基层党组织服务社会、服务群众、服务党员的功能。切实抓好非公有制企业和新社会组织等领域的组织和工作覆盖。

（二）开展“魅力党组织、魅力党员、魅力岗位”争创活动。进一步开展“魅力党组织、魅力党员、魅力岗位”争创活动，实施党员目标管理办法和民主评议党员工作。强化岗位创先争优服务制度，定期进行各岗位述职工作，把做好服务作为基层党组织班子成员履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员的重要内容。

（三）深化“网格化管理、组团式服务”工作，进一步完善服务机制。

巩固党员联系和服务群众制度，进一步整合党政、社会、条块资源，有效推动劳动就业、治安管理、社会救助、法律服务、文化体育等公共管理服务职能的延伸。注重激发网格群众参与网格、互帮互助的自主意识，充分发挥网格群众力量、不断丰富网格工作载体提升网格工作内涵。加快完善规范化工作机制，建立健全科学有效的信息采集反馈机制，每半月对信息平台提供的信息进行汇总分析，形成网格要情速递，供领导决策参阅。落实网格责任制，建立健全敏感高效的民情研判机制，确保及时发现问题、分析问题、解决问题。

（四）完善党内关爱帮扶和信息互通机制，进一步构建服务平台。

加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设。充分利用党员服务中心，切实加强对流动党员的动态管理，对外出务工经商和新村民党员实行流出地和流入地党组织“双联系、双登记”。加强以党内关爱基金为重点的党员帮扶平台建设。加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。扎实推进远程教育服务中心和党员干部现代远程教育网络一体化建设，深化开展惠民政策直播、远程咨询服务等活动，充分发挥远程教育在教育培训党员干部、服务新农村建设中的作用。建立健全以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设。通过这个平台，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，更好地服务基层群众。

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三争”活动，促进窗口单位和服务行业党组织及共产党员创先争优活动的深入开展，带动广大人民群众创先争优。

三、方法步骤

我镇开展窗口单位和服务行业创先争优活动共分三个阶段，具体安排如下：

（一）广泛发动、周密部署。2011年9月初至10月底，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。全面启动创先争优活动，层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。各党支部要结合实际研究制定活动实施方案，精心设计创先争优活动载体，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。组织开展创先争优大讨论，具体细化创先争优的标准和要求。

（二）全面争创、扎实推进。2011年11月初至2012年5月底，着重围绕开展创先争优、培育树立典型开展活动。深入抓好学习实践活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。创新载体，积极开展各种形式的创先争优活动，引导各级党组织和党员立足本职岗位、积极创先争优。

（三）深化提升、总结完善。2012年6月，着重围绕整顿转化后进、提高创建水平，总结完善经验、展示争创成果开展活动。组织基层党组织对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实，整顿转化相对后进基层党组织。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导各支部和党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断提高创建水平，扩大争创活动成果。对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善基层党建工作的规范标准和制度措施，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制。

四、具体要求

深化窗口单位和服务行业的创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。

（一）强化组织领导。各窗口单位、服务行业的党组织要高度重视，加强领导，结合“党建示范点”、“党员示范岗”创建活动，采取召开现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式加强检查指导，将活动的各项任务落到实处。

（二）突出示范引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树创先争优活动中涌现出来的先进典型。要充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等平台，采取媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的目标要求和经验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

（四）构建长效机制。各窗口单位和服务行业要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善创先争优工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动不断向深度和广度发展。

主题词：创先争优

活动

实施方案

第五篇：在全区窗口单位和服务行业开展创先争优活动方案

西安市碑林区人口和计划生育局

深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实全市窗口单位和服务行业创先争优活动会议精神，深化“连心工程”，打造满意计生，更好地为群众服务，促进行风建设、提高人口计生系统服务水平和效率，加强基层党组织和党员队伍、干部职工队伍建设，强化党和政府联系群众的桥梁与纽带，现制定此方案。

一、指导思想

围绕“弘扬延安精神，增强党性观念，突出为民服务”的基本要求，按照全区创先争优活动主题，结合窗口单位的实际，通过深入开展“三亮三创三评”活动，努力把服务窗口办成创建服务品牌的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示全局精神风貌的形象窗口，推动我区人口计生事业又好又快发展。

二、主要任务

（一）着力推动计生工作科学发展。各科室要围绕中心、服务大局，紧密结合中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部全力服务中心任务，立足本职岗位创先争优。把基层党组织和广大党员的智慧和力量凝聚到实现“十二五”良好开局，真正实现“基础抓巩固，服务抓拓展，工作创一流，满意在计生”的总体目标。

（二）切实服务人民群众。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众。开展志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

（三）大力加强基层组织。各科室要加强规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。加强计生系统党员队伍、干部队伍建设，优化队伍结构，提高队伍素质，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

（四）扎实改进行业作风。在全局党员、干部、职工中深入开展官德教育、群众立场群众观点教育、弘扬延安精神教育，做人民满意公务员活动，形成良好的职业道德、社会公德、营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对群众反映强烈的突出问题进行综合治理，扎扎实实推进作风建设。把创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实提高全局工作作风。

三、活动载体

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进广大窗口和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）推行“三亮”，激发党员内动力

1、党员“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

2、党员“亮形象”。设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“双百夺旗争星”活动开展党员业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3、党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高工作人员能力、素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意计生服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。

3、创优质服务品牌。结合评比竞赛活动，充分利用 “党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌，积极开展创争活动，并结合本单位特点，丰富品牌内涵，提升品牌品质，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度

1、党员自评。按照党组织“五个好”、党员“五表率”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，还要设置意见箱、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、组织领导

（一）强化组织领导。各科室要高度重视，加强服务，结合行业自身特点，认真研究和制定切实可行的活动措施。

（二）加强督导检查。为确保活动取得实效，局深化窗口单位和服务行业创先争优活动领导小组将不定期进行督查，分层次加强督查指导。

（三）突出宣传引导。各科室每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育典型，激发本单位创先争优的内在动力。通过刊物、信息简报上开辟专栏等形式，大力宣传活动的具体要求、经验做法和先进典型。

西安市碑林区人口和计划生育局

2011年10月8日