在全区窗口单位和服务行业

第一篇：在全区窗口单位和服务行业

在全区窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”

活动推进会上的讲话

2011年10月25日

王 宇

同志们：

中央、省、市先后召开会议，对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动进行动员和部署。李源潮部长对下一步活动的开展做出了一系列重要指示，为贯彻落实这些新要求及相关会议精神，区委决定在全区窗口单位和服务行业开展“争五高、创五优”活动。今天这次会议的主要任务就是要对这个活动进行再动员再部署，从而更加有力地推进创先争优活动的扎实开展。

刚才，大家参观了神农医院创先争优活动的成果展，又听取了6家窗口单位和服务行业代表的经验介绍，他们的做法和经验都很好，值得大家的学习和借鉴。

下面，就深入推进全区窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，我讲三点意见：

一、充分认识为民服务创先争优的必要性

当前，我区正处于夯实基础、聚合要素、做大总量的关键时期，市委《“一核三带”富民优先战略纲要》的实施和 东南生态新城的规划，把铁东发展的方向、重点更加紧密地融入全市区域发展布局之中，为我们发挥特色产业优势、优化生产力布局、加快培育区域经济增长拓展了新的发展空间。要抓住这个千载难逢的重大机遇期，实现我区跨越赶超、率先隆起，各级党组织和广大党员是主力军，通过开展为民服务创先争优活动，可以进一步激发广大党员干部干事创业的热情，激励广大党员在区委的坚强领导下，以“五区”战略为指导，以“走特色立区之路，建富裕和谐铁东”为主题，立足岗位争“五高”，履职尽责创“五优”，在项目建设和服务民生的主战场建功立业，为加快推进跨越赶超、率先隆起提供强大的动力。

服务人民群众是创先争优活动的出发点和落脚点。窗口单位和服务行业直接面向群众，与广大群众生产生活息息相关。窗口单位和服务行业创先争优活动是全区创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对这项活动感受最直观、会最深切的方面。窗口单位和服务行业职能具体，直接服务人民群众，辐射广大基层，其创先争优活动成效直接影响跨越式发展和长治久安大局，直接影响党委政府的形象。在窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动，有利于进一步加强群众工作、密切党群干群关系，让人民群众切实感受到创先争优带来的变化，并从中得到实实在在的实惠。

二、围绕中心工作，找准窗口单位和服务行业创先争优 的着力点

一要在优化环境推动发展上创先争优。我区去年软环境建设在全省的排名没有退出后十名，这里面既有我们自身的原因，也有吃一些市直部分“挂烙”因素。从今年开始，全省软环境建设排名考虑到了区级政府功能、职能不全的因素，将20几个区放在了一个范围内排名，这就合情合理了，因此，我们要增加忧患意识，针对存在的突出问题，深入查找根源，拿出切实措施，要树立“人人都是发展环境”的理念，在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优；另外在硬环境上要再下功夫，市里提出了“三年城乡面貌大改观”，我区提出了“三年任务、两年完成、一年提升”，全区的窗口单位都是职能部门，都是有着资源、人脉的部门，你们要在农村人居环境建设上争先锋、打头阵，勇挑重担、多做贡献。

二要在提升素质改善服务上创先争优。要做到三个达标。一是态度达标。要倡导阳光服务、微笑服务和规范服务，不能让群众带着希望而来，带着愤怒而去，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。二是效率达标。各单位各部门要实行首问负责制，明确办理时限，在醒目位置公示服务流程，加强对从业人员的业务和技能培训，有效防止办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责情形发生。三是形象达标。各单位各部门要规范着装标准，规范语言行为，树立得体的外在形象；要加 强职业道德教育，提倡廉洁服务，营造和谐氛围，展示良好的整体形象。组织部要对窗口单位和服务行业“争五高、创五优”活动的开展情况进行督促检查。对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要通报批评、限期整改，确保活动取得实效。

三要在改进作风树立形象上创先争优。要扎实开展“三亮三比三评”。要以“亮身份、亮职责、亮承诺”为载体，激发争创先进的动力，树立良好形象。在公开承诺上，各单位要围绕让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，采取公示栏集中公开、办公桌牌个别公开的方式，自觉接受服务对象和人民群众监督。通过佩戴党徽、工作胸牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。通过开展亮身份、亮职责、亮承诺，激励党员充分发挥模范带头作用。在党员中掀起“比、学、赶、帮、超”热潮，形成比技能、比作风、比业绩的浓厚氛围。坚持开门开放搞活动，引进群众评议机制，把党员自觉、领导要求、群众促进有机结合，使为民服务创先争优成为窗口单位和服务行业广大党员立足本职做好工作的动力。综合运用党员互评、群众参评、组织考评的办法，促进党员相互监督、群众积极参与。采取聘请监督员、设置意见箱、公布投诉热线、走访座谈、电话回访、组织各界代 表评议等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位、服务行业党组织和党员开展创先争优活动的监督。“三亮”要亮在明处，“三比”要比出效果，“三评”要评得客观，评出实效。

三、统筹联动，保证为民服务创先争优取得实效 一要强化责任主体。窗口单位和服务行业一把手作为直接责任人，必须切实担负起本单位、本系统和本行业的创先争优活动领导责任。

二要坚持统筹兼顾。要将开展创先争优与项目建设，社区行动计划，三走进、三帮扶、三提升，农村人居环境建设等当前各项中心工作统筹结合起来，用“干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成果在一线检验”的一线工作法，把活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

三要营造浓厚氛围。各单位要充分发挥新闻媒体和本单位本行业宣传阵地的作用，大张旗鼓地宣传创先争优活动。采取多种形式，组织学习先进和优秀的感人事迹，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要善于发现先进、树立典型，及时对好的做法进行总结、提炼和推广，推进创先争优活动常态化、长效化。

同志们，窗口单位和服务行业肩负着服务群众、服务社会的重任，我们要进一步提高认识，形成共识，激励各级党 组织和广大党员积极投身我区经济建设和民生事业主战场，争科学发展之先、创社会和谐之优，努力使窗口单位和服务行业创先争优活动成为群众满意工程，为推动铁东跨越赶超、率先隆起，为让全区人民生活得更加美好而努力奋斗！

第二篇：全省窗口单位和服务行业

全省窗口单位和服务行业 创先争优活动调研督查方案

为贯彻落实中央、省委对窗口单位和服务行业深化“为民服务创先争优”活动的安排部署，确保创先争优“窗口月”活动取得实效，推动全省创先争优活动深入扎实开展，省委创先争优活动领导小组办公室近期将对窗口单位和服务行业开展活动情况进行调研督查。具体方案如下：

一、督查内容

1、组织领导情况。主要包括：是否成立活动领导（指导）机构；主要领导是否亲自抓，具体工作是否有人抓；活动方案、推进计划是否科学合理；活动主题和载体是否紧贴实际；工作目标、工作措施是否明确具体等。

2、重点工作落实情况。主要包括：对“一诺三评三公开”、“三亮三比三争创”等活动的开展情况。

3、突出问题整改情况。主要包括：是否针对薄弱环节、深入查找突出问题和不足，并建立整改台账；是否制定切实可行的目标任务和改进计划、选定争创标杆、制定对应措施；是否广泛动员工青妇等群团组织积极开展党群共建创先争优活动。

4、典型带动及舆论宣传情况。主要包括：培树、宣传、表彰先进典型；总结、提炼、推广鲜活经验、成功做法；利用多种媒介宣传报道营造氛围等情况。

二、督查范围与时间安排

重点督查教育、医药卫生、交通、公安、餐饮服务、商业零售等6大领域窗口单位和服务行业，同时，对司法、税务、通讯、质监、信访、金融、老干部工作部门、社区等其他领域和行业创先争优活动开展情况进行抽查。

5-6月份，拟对6大重点领域和街道社区，集中调研督查，每个领域抽查3-4个单位（部门），抽查单位（部门）原则上不在同一个县（区）。

下半年，根据各领域活动进展情况，统筹安排。每月安排1-2个重点领域，2-3市州（每个市州抽查2-3个县区，每个县区抽查3-4个单位，并随机抽查县区1-2个乡镇单位）。

具体调研督查范围和时间安排，另行通知。

三、督查方式

督查坚持重点督查和全面检查、定期督查和随机抽查、分类督查和巡回检查相结合的原则，主要通过实地查看、查阅资料、问卷走访、座谈汇报、反馈通报等方式进行。

1、实地查看。重点查看活动示范点建设、民生工程落实、公开承诺兑现、成功经验做法推广和突出问题破解等情况。

2、查阅资料。重点查阅活动方案、推进计划，以及在活动开展中形成的各类记录资料。

3、座谈汇报。重点汇报活动开展情况(主要做法、存在问题、整改措施和意见建议),交流活动经验，推介先进典型，深入了解创先争优活动实际开展情况。

4、问卷走访。对一定范围的服务对象及“两委员一代表”走访座谈，通过问卷调查、明察暗访、亲身体验等形式，了解和掌握群众对创先争优活动的看法与评价。

5、反馈通报。在全面了解掌握实际情况的基础上，将有关资料梳理、汇总，形成书面报告，及时将有关情况向督导单位反馈，并在一定范围内进行通报。

四、有关要求

各地各部门要充分认识窗口单位和服务行业开展创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导，精心安排部署，认真组织实施，提前做好自检自查和整改落实工作；各领域（系统、行业）指导部门（单位）要结合本系统的工作实际，及时制定窗口单位和服务行业创先争优活动工作指导意见，靠实工作责任，深入基层、深入一线，进一步加强督查指导，确保创先争优各项重点工作落到实处。

第三篇：关于在全县窗口单位和服务行业深入开展

富平县地方税务局在窗口单位深入开展

“四亮四比四评”活动实施方案

为了深化落实《富平县地方税务局在全系统窗口单位开展“转变作风、为民服务、创先争优”活动实施方案》（富地税党发„2011‟7号），推动全系统创先争优活动扎实深入开展，现结合地税工作实际，制定“四亮四比四评”活动实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕“为民服务、创先争优”活动，进一步强化全系统窗口单位服务意识，改进工作作风，提升服务水平，树立地税部门和干部职工的良好形象，大力提升窗口单位和地税干部职工争创纳税人满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵水平，使“为民服务、创先争优”活动成为窗口单位和党员干部的自觉行动，促进税收职能较好发挥，服务全县经济社会又好又快发展。

二、参与范围

县局机关、直属机构和派出机构； 全体税务干部职工（含后勤服务人员）。

三、组织领导

县局成立“四亮四比四评”活动领导小组，成员名单如下： 组 长：李 宁

副组长：祝红卫 刘 睿 樊晓哲 杨 香 张 锋 成 员：南小利 田 斌 王小卫 卜钢材 车锐利

刘晓龙 傅艳丽 任朋录 陈仲勋 王耀平

赵春娅 李亚军 王保荣 张鸿剑 聂海宁

王解放 贾忠信 刘恒昌 田新峰 徐东平

张晓万 宋 杰

领导小组下设办公室，办公室设在县局党办，具体负责活动的组织领导，协调督办，考核验收，先进评选和经验总结上报工作，办公室主任由宋杰同志担任。

四、目标任务

强化服务意识，改进工作作风。牢固树立“为人民服务”的宗旨意识，始终把纳税人满意度作为工作的出发点和落脚点，急纳税人之所急，想纳税人之所想，竭诚为民服务、排忧解难。深入开展政风行风集中整顿活动，着力解决门难进、脸难看、事难办等问题。年终窗口单位和干部职工民意调查测评，纳税人满意率要达到95%以上。

加强教育培训，提升服务能力。以提高党员干部、窗口服务单位从业人员能力素质为重点，着力加强党性和职业道德教育，加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，带动全系统服务能力和服务水平的提升。窗口单位和服务行业在职党员岗位能手比率要达到98%。

依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法、公平服务；从便民利民出发简化办事程序，坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。凡在规定时限内能办理完毕的事绝不拖延，如遇特殊情况不能及时办理的，必须明确答复纳税人。

解决突出问题，回应纳税人期待。积极整合服务资源，拓展服务领域，切实解决纳税人反映强烈的公平税负、政策公开、发票领购、涉税咨询等方面的难点问题，切实维护纳税人的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，纳税人满意度要达到90%以上。

五、活动方式

开展“四亮四比四评”活动，要紧密结合日常税收工作，科学组织，严格落实，全面完成各项目标任务。真正把为民服务转化为机关干部和税收管理员的自觉行动，形成“组织创先进、党员争优秀”的生动局面。

1．亮化服务窗口。积极开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象”的“四亮”活动。亮身份，通过佩戴党徽、工作标牌，设立党员示范岗、服务明星示范岗等，多渠道亮明身份；亮职责，通过服务监督牌、便民服务卡、电子显示屏、触摸屏、税务网站等形式，公示窗口工作职责、办税流程、时限要求；亮承诺，公开承诺内容、服务标准，接受纳税人监督；亮形象，严格按照《办税服务厅服务工作规范》、《税务人员五要十不准》和《税务人员廉洁自律若干规定》等要求，从着装、佩饰到仪容仪表，从服务态度到服务效率，从工作纪律到廉洁自律，展现地税系统良好形象。

2．开展服务竞赛。以组织开展“岗位大练兵、技能大比武”活动为抓手，开展“比作风、比服务、比创新、比业绩”的“四比”活动，形成人人争当“排头兵”的良好氛围。比作风，全面了解纳税人涉税需求，广泛征集纳税人意见建议，使纳税人诉求得到快速响应，合理合法需求得到及时满足，以过

硬的作风，树立良好的社会形象。比服务，以“争创纳税人满意窗口、争创优质服务品牌、争当纳税服务明星” 活动为载体，进一步落实引导服务、预约服务、延时服务、流动服务和上门服务，建立网上办税、电话办税、短信办税、邮寄办税等多元化办税体系，实现税务登记、发票管理、申报缴纳、涉税审批、信息查询等涉税事项的多元化办理。比创新，开拓思路，加大服务创新力度。按照专业化、精细化服务的要求，围绕“打造纳税人满意、社会认可、具有鲜明特色的纳税服务品牌”的任务，积极探索国地税联合办税、同城通办、“一站式”、“一窗式”、纳税人学校、纳税人维权中心等服务措施，努力把服务创新产品做精、做细、做实、做强，形成各自的亮点和精品服务品牌。进一步创新税收征管模式，认真研究和梳理现有征管业务审批流程，进行流程再造；积极推进税源专业化管理，优化征管资源配置，规范征管业务流程，全面开展纳税评估，大力实施信息管税，切实转变税收管理方式。比业绩，看谁的服务最优，谁的态度最好，谁的成绩最佳。

3、全面考核评比。开展“组织考评、党员互评、领导点评、群众测评”的“四评”活动，全面开展评议考核。组织考评，各单位要科学制定服务考核评价办法，重点对服务意识、工作方法、执行能力、效率业绩和服务质量等方面作出考评，探索建立服务考核评价的长效机制。党员互评，各级党组织和党员深入开展“互查互评”活动，结合党员岗位职责、服务承诺、工作实绩等进行互评和自评，深入查找服务过程中存在的问题与不足，相互鼓励，比学赶帮，明确自身努力方向和争创目标。领导点评，班子成员和包联股室要定期深入包联所（分局）了解掌握工作进展情况，实事求是肯定成绩，客观指出存在问题，及时提出改进意见，指明今后努力方向。群众测评，通过设置意见箱、服务评价器、绩效测评系统、网上投票、委托第三方满意度调查等方式，广泛接受纳税人和社会公众的评价，及时反馈纳税人意见，整改存在问题。

六、几点要求

1、加强领导，明确责任。全体税务干部职工要以饱满的精神状态投入到“四亮四比四评”活动之中，机关各股室、各直属机构和派出机构负责人是本单位抓落实的第一责任人，要紧密结合业务工作，明确领导、明确任务、明确责任，扎扎实实的把工作抓起来。

2、因地制宜，分类指导。机关各股室、基层单位和全体税干要结合各自工作实际和服务对象，分别提出具体要求，及时总结基层和纳税人创造的鲜活经验，努力探索务实管用的活动载体。对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对纳税人意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。

3、强化督查，确保实效。领导小组办公室要把督查贯穿于活动始终，采取全面督促检查同随机抽查、明察暗访、纳税人评议等方式有效结合，紧紧围绕行业系统的中心任务和关键环节进行督查指导，了解掌握活动进展情况。县局党组将按照活动安排不定期的组织专人深入一线督查掌握各单位活动进展情况，据实考核通报，反馈意见，督促整改。对于活动只留于形式没有实质性工作进展，以致延误工作造成不良影响的，年终目标责任制考核一票否决。

第四篇：关于在全县窗口单位和服务行业开展

关于在全县窗口单位和服务行业开展 “为民服务、创先争优”活动安排意见

各乡镇（管区、街道办）、机关党委：

按照中省窗口单位和服务行业“为民服务、创先争优”视频会议精神，结合我县创先争优活动存在的问题和不足，全县窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动要紧紧围绕“弘扬延安精神、推动科学发展、建设全国百强县”这一主题，坚持以群众满意为第一标准，切实增强服务能力，提升服务质量，扩大服务范围，努力把服务窗口办成“优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口”，为深入推进创先争优活动和全县经济社会又好又快发展提供工作动力和组织保障。

一、目标要求

深入推进窗口单位“为民服务、创先争优”活动，以“增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力”为重点，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，以“两项主题教育”（即：全县居民教育和干部职工教育活动）和“三亮三比三评”为载体，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，解决老百姓反应强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行整改，不断加强窗口单位党员队伍建设，改善队伍结构、提高队伍素质，确保窗口单位和服务行业“为民

带动战略，狠抓重点项目建设，努力在提高基础保障能力、积蓄长远发展后劲上实现新突破。一是扩大县城建设规模、提升城市管理水平。服务行业要切实为项目建设单位提供优质服务，努力加快项目审批和建设进度，确保所有项目又好又快实施，及早投入使用。窗口单位要加强城市规划、环境卫生、交通秩序、绿化美化、公共设施的管理，深入开展文明市民教育，努力提升公民的公德素养和文明程度。二是支持各乡镇项目建设和融资力度，为小城镇建设、农村社区建设和镇村基础条件改善做好服务。按照县委确定的8个社区建设总体规划的要求，窗口单位和服务行业要对农村社区、新农村建设、移民搬迁给予大力支持和帮助，对有条件进城入镇农村居民要在办理各类手续上进行合理承诺，上墙公示、认真落实、提供方便，各窗口单位在项目的申报、手续办理和实施过程中，杜绝各类吃、拿、卡、要等不正之风，杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象发生。

（四）在保障和改善民生中创先争优。要顺应人民过上美好生活的新期待，尽心竭力保障和改善民生，扎扎实实为群众办几件看得见、摸得着的实事好事，特别是县上确定的“十件实事”，各相关部门要不折不扣完成任务，实现政府承诺。要进一步改善医疗卫生基础条件，切实加强医疗卫生专业技术人才培养，努力提高医疗服务水平，为广大群众提

制、服务限时制、持证上岗制等制度，逐步实现生产、服务和管理的科学化、制度化、规范化。认真落实政府效能建设，通过手机、电视、报刊、网络等手段，切实提高办事效率。三是提升素质、改善服务。结合正在开展的居民教育和干部职工主题活动，健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，加强广大党员和群众的教育培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，让组织放心、社会认可、群众满意。四是改进作风、树立形象。要强化宗旨意识、大局意识、发展意识，把“友善诚信、深入群众、依法办事、清正廉洁”作为衡量服务工作的标准，想群众之所想、急群众之所急，主动为老百姓做实事、办好事、解难事，真正使“为民服务、创先争优”成为群众满意工程。

二、活动方法

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三比三评”活动，促进窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员工作激情。一是亮标准。单位要确定工作目标任务，对每项任务要分解、量化，明确负责人、承办人，对于工作任务落实和办结情况

式，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。三是比业绩。充分利用“党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”、“服务标兵”等优秀服务品牌，积极开展“岗位练兵、技能竞赛、评优树模”活动，创新活动载体，丰富活动内容，提升工作质量，力争在各项工作中争第一、创一流，以优秀的业绩和过硬的本领赢得群众信任和组织认可。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。一是党员互评。各单位党组织和党员要按照“五个好”和“五带头”要求，对照单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，广泛进行评议，找问题和不足，明确努力方向和争创目标。评议要认真扎实，触及思想灵魂，真正收到实效。二是领导点评。各级领导干部要深入基层，深入一线，广泛征求意见，全面了解情况，认真开展点评，实事求是地肯定党员干部和群众的成绩，旗帜鲜明地指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。三是群众评议。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票进行测评，县创先办对窗口单位和服务行业开展社会满意度调查和测评并进行公开排序，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。注重做好群

结合开展党员互评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，提炼成功经验，查找工作不足，研究解决问题，限期整改落实。县创先办将分行业、分系统集中调研督查窗口单位和服务行业创先争优活动开展情况，并及时通报工作情况，推动形成长效机制。

四、具体要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。全县各窗口单位和服务行业党组织要高度重视，加强领导，结合各自特点，按照有利于提升窗口服务水平的原则，明确分管领导，指定专人负责，确保活动扎实推进。县创先办要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导，确保活动各项任务落到实处。全县各窗口单位和服务行业活动安排于8月底前由党委统一报县创先争优活动领导小组办公室。

（二）注重典型选树，发挥引领作用。各窗口单位和服务行业要注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，要精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动全县窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动中形成“个个创先进、人人争优秀”的良好氛围。

第五篇：关于深入推进窗口单位和服务行业

阜创组办„2011‟8号

关于印发《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》的

通

知

各乡镇（社管会）党委，县委各部委，县直各党组（党委），县属以上企事业单位总支（支部），人武部党委,县各人民团体：

现将《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共阜平县委创先争优 活动领导小组办公室

2011年9月20日

关于深入推进窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动的实施方案

（2011年9月20日）

为进一步提升窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，切实改进作风、提升服务效率、优化发展环境，使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，确保创先争优活动成为群众满意工程，现就我县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

窗口单位和服务行业要围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员的标准，深入开展“为民服务创先争优”活动，结合行业部门特点，不断转变服务职能、创新服务举措、优化服务环境、完善服务体系、提高服务效率、降低服务成本，把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，促进全县经济社会又好又快发展。

二、活动范围

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展。

1、机关和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。2 主要包括教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、环保局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业局、林业局、税务局、工商局、质量技术监督局、信访局、商务局、卫生局、人口与计划生育局、旅游局、食品药品监督管理局、行政服务中心等部门工作窗口的基层党组织和党员。

2、与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括公交出租、商业零售、医疗、物业、旅游、宾馆、车站等单位及金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。

3、各种基层服务组织。主要包括各乡镇（社管会）、农村（社区）服务中心（站）等单位的基层党组织和党员。

三、活动内容

窗口单位和服务行业要进一步深化“四项机制”，重点组织开展好“三亮三比三评”活动，激励基层党组织和广大党员在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，让广大群众切实感受到创先争优带来的实惠和变化。

1、开展“三亮”活动，展示党员形象。一是亮党员身份。党员佩戴党徽上岗，办公桌摆放桌牌，公开党员身份，接受服务对象监督。每个窗口单位和服务行业都要采取设立党员示范岗、党员责任区等形式，亮出示范岗位，树立党员先锋形象，带动行业系统为民服务创先争优。二是亮服务标准。采取在显著位置设 3 立展示板、电子显示屏，开通网络平台等形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，方便服务对象办理业务。三是亮岗位承诺。结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，并签订《岗位服务承诺书》。采取设立公开栏、发放便民服务卡、通过媒体公开等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。10月底前，县委创先争优活动领导小组要对规范“三亮”的落实情况进行专项检查，并将检查结果进行通报。

2、开展“三比”活动，激发服务动力。一是比技能。加大对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵推进力度，引导党组织“夺旗”、党员“争星”，激发为民服务的积极性和主动性。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，最大限度地减化服务流程、消减行政审批事项，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。三是比业绩。开展满意窗口、岗位明星、服务标兵评比活动，引导广大党员看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。深化党群共建创先争优，抓住重大节点，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。

3、深化“三评”活动，加强服务监督。一是党员互评。要结合党员自身特点和岗位实际进行自评和互评。2011年年底前，要以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织党员开展 4 一次评议活动，相互鼓励、比学赶超。二是领导点评。要肯定成绩、指出问题，提出改进意见、指明努力方向，并督促整改落实。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，在各自创先争优活动联系点选择窗口单位和服务行业作为重点开展点评，今年年底前和2012上半年分别到联系点进行一次调研点评。三是群众评议。要通过设置专线投诉电话、发放服务反馈卡和群众满意度调查等方式，接受服务对象即时评价，及时反馈群众意见，整改存在问题。今年年底，各级创先争优活动办公室要组织一次群众评议，综合评议较差的，由上级党组织进行专门整顿。2012年5月底前，各窗口单位和服务行业要结合行风评议形成综合评议情况报告，报县委创先争优活动领导小组办公室备案。

四、保障措施

1、强化组织领导。各窗口单位和服务行业主管部门要高度重视，加强领导，精心组织实施。要根据行业特点，制定切实可行的实施方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施，9月25日前将实施方案报县委创先争优活动领导小组办公室（组织部501室）。

2、培树先进典型。各窗口单位和服务行业主管部门要充分发挥示范引导作用，通过广泛开展创建“群众满意窗口”、争创“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”等活动，定期进行评比，努力形成一批行业系统影响力大、示范带动力强的先进个人、典型群体和服务品牌。同时要全面总结“为民服务创先争优”活 5 动形成的好经验、好做法、好典型，建立健全限时办结、代理服务、群众评议、监督问责、绩效考核等长效机制，努力形成一批实践成果和制度成果，使活动经常化、常态化、制度化，不断推动“为民服务创先争优”活动向深度和广度发展。

3、加强督导检查。县委创先争优活动领导小组将采取召开座谈会、实地检查、经常性督查、随机抽查等形式，分行业、分层次对各窗口单位和服务行业进行检查，及时了解窗口单位和服务行业创先争优活动的开展情况，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效；对服务质量差、群众意见大、社会反响强烈的窗口单位和服务行业，采取媒体公开曝光、网民公开评议等方式，加大打击力度，促进服务质量和工作作风的明显好转。

4、注重舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、电子滚动屏、标语条幅、光荣榜、宣传栏等宣传平台，以及通过经验交流、实地观摩、报告会、成果展等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的具体要求和经验典型，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩。

主题词：创先争优 窗口单位和服务行业 实施方案 通知 中共阜平县委创先争优活动领导小组办公室

2011年9月20日印(共印130份)7