甘肃省关于深入推进窗口单位和服务行业

第一篇：甘肃省关于深入推进窗口单位和服务行业

关于深入推进窗口单位和服务行业

创先争优活动的意见

各市（州）委、省直机关、全省教育系统、全省社会组织、全省国防科工系统、省属暨中央在甘国有企业、全省非公有制经济组织、省委各部委办、省直各部门（单位）、省属各企事业单位、中央在甘有关单位创先争优活动领导小组：

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重点领域。深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，对于进一步密切党群干群关系，优化发展环境，推动全省经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。按照中央和省委部署，结合我省实际，现就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动提出如下意见。

一、总体要求

窗口单位和服务行业创先争优活动，要以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把窗口单位和服务行业建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

二、范围对象

窗口单位和服务行业创先争优活动，主要在直接联系服务群众的党政机关、企事业单位、服务行业的基层党组织和党员中开展，重点包括教育、卫生、人社、公安、司法、交通、税务、商务、工商、质监、老干部工作部门、街道办事处等部门主管的窗口单位和服务行业。

三、活动载体

以开展“三亮三比三争创”为载体，在窗口单位和服务行业掀起创先进、争优秀的热潮。

“三亮”：亮身份、亮承诺、亮形象。通过佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；设立电子显示屏、展板、制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程、承诺事项；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。

“三比”：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识；进一步优化办事流程，健全服务机制，不断创新服务方式方法；定期举办业务竞赛、技术比武和优秀服务窗口、服务明星等评选活动，组织开展各类志愿服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。“三争创”：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位和服务行业；通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合行业特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

四、主要措施

在推进窗口单位和服务行业创先争优活动中，要突出重点领域，抓住主要环节，落实具体工作措施。

（一）对标定承诺，学习借鉴科学先进的服务方式。每个窗口单位和服务行业要坚持高点定位，跳起来摸高，确定本领域在全国或全省具有广泛知名度和影响力的先进典型，作为争创“标杆”，积极学习借鉴他们先进的服务方式和管理模式，向先进学习、向标杆看齐。各窗口单位和服务行业都要对照“标杆”作出公开服务承诺，设立投诉、举报热线电话，并在单位醒目位置予以公开。

（二）集中抓整改，解决一批群众反映强烈的突出问题。各窗口单位和服务行业要采取自己找、上级提、向服务对象征询、网上征求等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限，建立整改台账，挂牌销号整改，集中解决一批群众意见集中、社会反映强烈的突出问题。

（三）评星促争创，探索建立奖优罚劣的竞争机制。在窗口单位和服务行业广泛推广星级管理，按照行业特点设置星级标准，组织引导窗口单位和服务行业争当“服务明星”。引入排队竞争机制，实行动态化管理，对排位靠后的要采取适当的督促措施。

（四）开门搞评议，加大督查考评的力度。各窗口单位和服务行业主管部门要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等途径，对争创活动情况进行考核评议。各主管部门领导要参加一次“窗口服务亲身体验”活动，并采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工作落实，推动争创活动深入开展。

（五）宣传造声势，营造浓厚的舆论氛围。各地、各领域都要注重加强宣传引导，精心选树培育和宣传推广一批窗口单位和服务行业创先争优活动的先进典型，发挥典型的示范带动效应。同时，要加大新闻媒体的舆论监督力度，对服务质量差、群众意见大、社会反映强烈的窗口单位和服务行业，采取媒体公开曝光、网民公开评议等方式，形成人人参与创先争优、人人推动创先争优活动的良好氛围。

五、集中开展“窗口服务月”活动 为集中推进窗口单位和服务行业创先争优活动，省委创先争优活动领导小组决定，把5月份确定为“窗口服务月”。重点在全省学校、公安交警和派出所、公交出租公司和车站、医院、餐饮服务机构、商业零售单位等6类群众比较关注的窗口单位和服务行业，集中开展创先争优“窗口服务月”活动。

（一）学校。主要包括中小学校、幼儿园、职业教育学校以及民办学校等。由省教育厅党组负责，重点放在提高教育教学质量和解决乱收费、高收费、不合理收费等突出问题。

（二）医院。包括县级以上医院、乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务站以及民办医院等。由省卫生厅党组负责，重点解决群众“看病难”、“看病贵”和医德医风方面存在的突出问题。

（三）公交、出租公司和车站。由省交通运输厅党组负责，重点解决服务质量不高、群众“投诉难”和车站管理方面存在的突出问题。

（四）公安交警和派出所。由省公安厅党委负责，重点解决乱罚款、服务态度差、办事程序不透明等突出问题。

（五）餐饮服务机构。主要包括宾馆、酒店、饭馆等。由省商务厅党组负责，重点解决卫生环境、服务质量、饮食安全等方面存在的突出问题。

（六）商业零售单位。包括批零市场、超市、商场等。由省工商局党组负责，重点解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信意识淡薄等突出问题。

六、活动时间安排

上半年，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；下半年，进行集中整改、督促检查、评级定星、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

七、加强组织领导

为加强对重点窗口单位和服务行业创先争优活动的领导，省委创先争优活动领导小组决定，成立“窗口服务月”活动领导小组，省教育厅、公安厅、交通运输厅、卫生厅、商务厅、工商局、质监局、食品药品监督管理局、广电总台等部门负责同志为成员，具体负责指导“窗口服务月”活动。各成员单位要高度重视，切实指导好主管行业开展活动，在解决突出问题上取得实实在在的成效。各市州和其它领域创先争优活动领导小组也要根据不同领域特点，制定有针对性的活动方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施，保证争创效果。同时，要积极配合支持6个重点领域开展集中推进活动，确保全省窗口单位和服务行业创先争优活动重点突出、整体推进，真正成为人民群众的满意工程。

中共甘肃省委创先争优活动领导小组 2011年4月29日

第二篇：关于深入推进窗口单位和服务行业

阜创组办„2011‟8号

关于印发《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》的

通

知

各乡镇（社管会）党委，县委各部委，县直各党组（党委），县属以上企事业单位总支（支部），人武部党委,县各人民团体：

现将《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共阜平县委创先争优 活动领导小组办公室

2011年9月20日

关于深入推进窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动的实施方案

（2011年9月20日）

为进一步提升窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，切实改进作风、提升服务效率、优化发展环境，使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，确保创先争优活动成为群众满意工程，现就我县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

窗口单位和服务行业要围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员的标准，深入开展“为民服务创先争优”活动，结合行业部门特点，不断转变服务职能、创新服务举措、优化服务环境、完善服务体系、提高服务效率、降低服务成本，把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，促进全县经济社会又好又快发展。

二、活动范围

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展。

1、机关和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口。2 主要包括教育局、工信局、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、环保局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业局、林业局、税务局、工商局、质量技术监督局、信访局、商务局、卫生局、人口与计划生育局、旅游局、食品药品监督管理局、行政服务中心等部门工作窗口的基层党组织和党员。

2、与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括公交出租、商业零售、医疗、物业、旅游、宾馆、车站等单位及金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构的基层党组织和党员。

3、各种基层服务组织。主要包括各乡镇（社管会）、农村（社区）服务中心（站）等单位的基层党组织和党员。

三、活动内容

窗口单位和服务行业要进一步深化“四项机制”，重点组织开展好“三亮三比三评”活动，激励基层党组织和广大党员在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，让广大群众切实感受到创先争优带来的实惠和变化。

1、开展“三亮”活动，展示党员形象。一是亮党员身份。党员佩戴党徽上岗，办公桌摆放桌牌，公开党员身份，接受服务对象监督。每个窗口单位和服务行业都要采取设立党员示范岗、党员责任区等形式，亮出示范岗位，树立党员先锋形象，带动行业系统为民服务创先争优。二是亮服务标准。采取在显著位置设 3 立展示板、电子显示屏，开通网络平台等形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，方便服务对象办理业务。三是亮岗位承诺。结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，并签订《岗位服务承诺书》。采取设立公开栏、发放便民服务卡、通过媒体公开等方式公示承诺服务事项，接受社会监督。10月底前，县委创先争优活动领导小组要对规范“三亮”的落实情况进行专项检查，并将检查结果进行通报。

2、开展“三比”活动，激发服务动力。一是比技能。加大对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵推进力度，引导党组织“夺旗”、党员“争星”，激发为民服务的积极性和主动性。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，最大限度地减化服务流程、消减行政审批事项，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。三是比业绩。开展满意窗口、岗位明星、服务标兵评比活动，引导广大党员看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。深化党群共建创先争优，抓住重大节点，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。

3、深化“三评”活动，加强服务监督。一是党员互评。要结合党员自身特点和岗位实际进行自评和互评。2011年年底前，要以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织党员开展 4 一次评议活动，相互鼓励、比学赶超。二是领导点评。要肯定成绩、指出问题，提出改进意见、指明努力方向，并督促整改落实。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，在各自创先争优活动联系点选择窗口单位和服务行业作为重点开展点评，今年年底前和2012上半年分别到联系点进行一次调研点评。三是群众评议。要通过设置专线投诉电话、发放服务反馈卡和群众满意度调查等方式，接受服务对象即时评价，及时反馈群众意见，整改存在问题。今年年底，各级创先争优活动办公室要组织一次群众评议，综合评议较差的，由上级党组织进行专门整顿。2012年5月底前，各窗口单位和服务行业要结合行风评议形成综合评议情况报告，报县委创先争优活动领导小组办公室备案。

四、保障措施

1、强化组织领导。各窗口单位和服务行业主管部门要高度重视，加强领导，精心组织实施。要根据行业特点，制定切实可行的实施方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施，9月25日前将实施方案报县委创先争优活动领导小组办公室（组织部501室）。

2、培树先进典型。各窗口单位和服务行业主管部门要充分发挥示范引导作用，通过广泛开展创建“群众满意窗口”、争创“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”等活动，定期进行评比，努力形成一批行业系统影响力大、示范带动力强的先进个人、典型群体和服务品牌。同时要全面总结“为民服务创先争优”活 5 动形成的好经验、好做法、好典型，建立健全限时办结、代理服务、群众评议、监督问责、绩效考核等长效机制，努力形成一批实践成果和制度成果，使活动经常化、常态化、制度化，不断推动“为民服务创先争优”活动向深度和广度发展。

3、加强督导检查。县委创先争优活动领导小组将采取召开座谈会、实地检查、经常性督查、随机抽查等形式，分行业、分层次对各窗口单位和服务行业进行检查，及时了解窗口单位和服务行业创先争优活动的开展情况，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效；对服务质量差、群众意见大、社会反响强烈的窗口单位和服务行业，采取媒体公开曝光、网民公开评议等方式，加大打击力度，促进服务质量和工作作风的明显好转。

4、注重舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络、电子滚动屏、标语条幅、光荣榜、宣传栏等宣传平台，以及通过经验交流、实地观摩、报告会、成果展等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的具体要求和经验典型，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩。

主题词：创先争优 窗口单位和服务行业 实施方案 通知 中共阜平县委创先争优活动领导小组办公室

2011年9月20日印(共印130份)7

第三篇：全省窗口单位和服务行业

全省窗口单位和服务行业 创先争优活动调研督查方案

为贯彻落实中央、省委对窗口单位和服务行业深化“为民服务创先争优”活动的安排部署，确保创先争优“窗口月”活动取得实效，推动全省创先争优活动深入扎实开展，省委创先争优活动领导小组办公室近期将对窗口单位和服务行业开展活动情况进行调研督查。具体方案如下：

一、督查内容

1、组织领导情况。主要包括：是否成立活动领导（指导）机构；主要领导是否亲自抓，具体工作是否有人抓；活动方案、推进计划是否科学合理；活动主题和载体是否紧贴实际；工作目标、工作措施是否明确具体等。

2、重点工作落实情况。主要包括：对“一诺三评三公开”、“三亮三比三争创”等活动的开展情况。

3、突出问题整改情况。主要包括：是否针对薄弱环节、深入查找突出问题和不足，并建立整改台账；是否制定切实可行的目标任务和改进计划、选定争创标杆、制定对应措施；是否广泛动员工青妇等群团组织积极开展党群共建创先争优活动。

4、典型带动及舆论宣传情况。主要包括：培树、宣传、表彰先进典型；总结、提炼、推广鲜活经验、成功做法；利用多种媒介宣传报道营造氛围等情况。

二、督查范围与时间安排

重点督查教育、医药卫生、交通、公安、餐饮服务、商业零售等6大领域窗口单位和服务行业，同时，对司法、税务、通讯、质监、信访、金融、老干部工作部门、社区等其他领域和行业创先争优活动开展情况进行抽查。

5-6月份，拟对6大重点领域和街道社区，集中调研督查，每个领域抽查3-4个单位（部门），抽查单位（部门）原则上不在同一个县（区）。

下半年，根据各领域活动进展情况，统筹安排。每月安排1-2个重点领域，2-3市州（每个市州抽查2-3个县区，每个县区抽查3-4个单位，并随机抽查县区1-2个乡镇单位）。

具体调研督查范围和时间安排，另行通知。

三、督查方式

督查坚持重点督查和全面检查、定期督查和随机抽查、分类督查和巡回检查相结合的原则，主要通过实地查看、查阅资料、问卷走访、座谈汇报、反馈通报等方式进行。

1、实地查看。重点查看活动示范点建设、民生工程落实、公开承诺兑现、成功经验做法推广和突出问题破解等情况。

2、查阅资料。重点查阅活动方案、推进计划，以及在活动开展中形成的各类记录资料。

3、座谈汇报。重点汇报活动开展情况(主要做法、存在问题、整改措施和意见建议),交流活动经验，推介先进典型，深入了解创先争优活动实际开展情况。

4、问卷走访。对一定范围的服务对象及“两委员一代表”走访座谈，通过问卷调查、明察暗访、亲身体验等形式，了解和掌握群众对创先争优活动的看法与评价。

5、反馈通报。在全面了解掌握实际情况的基础上，将有关资料梳理、汇总，形成书面报告，及时将有关情况向督导单位反馈，并在一定范围内进行通报。

四、有关要求

各地各部门要充分认识窗口单位和服务行业开展创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导，精心安排部署，认真组织实施，提前做好自检自查和整改落实工作；各领域（系统、行业）指导部门（单位）要结合本系统的工作实际，及时制定窗口单位和服务行业创先争优活动工作指导意见，靠实工作责任，深入基层、深入一线，进一步加强督查指导，确保创先争优各项重点工作落到实处。

第四篇：关于深入推进交通运输窗口单位和服务行业

关于深入推进交通运输窗口单位和服务行业

创先争优活动的实施方案

为深入学习贯彻胡锦涛总书记视察保定客运中心站的重要讲话精神，认真落实省厅党组书记、厅长高金浩来唐视察的指示精神，充分发挥我市交通运输窗口单位党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，影响和带动本行业乃至全系统创先争优活动深入扎实开展，根据《河北省交通运输厅2011年创先争优活动工作要点》安排，围绕我局《2011年创先争优活动工作要点》的贯彻落实，制定本实施方案：

一、活动主体

直接接待和服务群众的窗口单位，主要包括：唐港处、承唐处、运管处（客运行业）、路政处、客运处（出租客运行业）、养护处、交通应急指挥中心、唐山港引航站、行政审批处、民航处（唐山三女河机场）。

二、活动时间

2011年3月23日至2012年7月1日。

三、目标要求

紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求展开，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，努力实现以下目标：

（一）在促进发展上创先争优。着眼于推进交通运输事业“科学发展、加速转型”这一中心任务，认真落实本行业、单位（部门）的科学发展规划、思路和措施，争创一流业绩。

（二）在服务群众上创先争优。树立“民生至上，服务第一”的思想观念，不断优化窗口设置，健全完善服务配套设施，始终把群众满意作为工作的出发点和着落点，群众满意度得到提升。

（三）在建设队伍上创先争优。把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，切实加强理想信念、群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能培训，打造一流服务队伍。

（四）在提高效能上创先争优。完善办事制度，改进工作流程，提高服务质量，着力解决“办事难”、“多头跑”等问题，努力做到程序简、时间短、服务优，通过党员先进示范，带动全行业为广大群众提供优质高效的服务。

四、主要载体

深入推进窗口单位及服务行业创先争优活动，重点要通过发挥党组织和党员的引领示范作用，在促进窗口形象亮化、服务提质、党群共建上下功夫：

（一）以公开承诺为主线，实施窗口形象亮化工程。3月底之前，全局窗口单位和服务行业的党组织、党员要围绕文明服务、提速增效等作出公开承诺，并通过电子显示屏、公开栏、承诺卡等多种方式向服务对象公开。同时，要紧紧围绕公开承诺工作，重点组织开展“三亮”活动：一是亮服务流程。行政审批、路（运）政执法等工作要制定科学高效的办事流程，通过适当方式公开工作流程和办事要件，给予服务对象温馨提示。二是亮人员身份。窗口工作人员、行业服务人员特别是出租及客运行业的从业人员均要佩戴党徽、团徽、胸卡等，将姓名、职务等信息向群众公开，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。三是亮党员形象。窗口单位要设立党员责任区，实行党员包片包点负责制，开展党员先锋岗评树活动，党员先锋岗实行定额流动管理，授予称号标识并向服务对象公示，使其成为代表行业服务水平的“品质标签”。

（二）以主题活动为抓手，实施窗口服务提质工程。各行业、各单位（部门）要把创先争优活动与窗口服务提质工作紧密结合起来，通过“优质服务模范星”及“群众满意先锋旗”创建活动，形成一批具有唐山交通运输特色的征收、管理、执法和服务品牌。

一是出租及客运行业要严格对标，重点整治，着力打造城市文明流动名片。全市出租及客运行业要严格对照《全国文明城市测评体系》中相应的测评标准，充分借鉴先进省市的管理经验，特别要针对重点岗位、重点部门，完善健全本行业、本单位（部门）的工作规范。全市出租及客运行业要在4月上旬召开誓师动员大会，开展“文明出行、客运先行”主题实践活动，动员广大从业驾驶员要文明行车、礼让斑马线；开展营运企业、班线（班组）、从业个人星级评定活动，开展“三旗两岗一车”（即：党员先锋旗、团员先锋旗、巾帼先锋旗；文明礼让示范岗、技术标兵示范岗；雷锋车）特色创建活动。同时，各行业主管部门要积极配合国家、省、市创城工作的测评时间(即：4月、7月、10月),开展大规模、高标准、严要求的专项整治行动，对达不到创建标准的单位和个人实行“一票否决”。（责任单位：运管处、客运处）

二是通行费征收行业要巩固完善、着眼创新，深入创建科学发展示范收费站。全市通行费征收行业要继续巩固完善科学发展示范收费站创建工作，全面推行副站长公开竞聘制、收费站百分考核制、收费人员星级考评机制，着眼于营造优美环境、提升服务水平、便民利民和谐共建等方面，探索创新服务提质的新思路、新方法。（责任单位：唐港处、承唐处）

三是唐山港引航站、唐山三女河机场要高标准、高定位，争创全市服务窗口标杆单位。唐山港引航站、唐山三女河机场要立足于“面向世界、展示形象”的高站位，不断拓展服务领域、提升服务效能，引导教育员工要以强烈的责任感、高度的使命感建设安全、高效、文明的和谐海港、空港，成为全局窗口单位学习的榜样，成为全市窗口文明服务的标杆。市局将适时组织各窗口单位赴机场、引航站进行实地参观学习。（责任单位：唐山港引航站、民航处、宣传处）

四是各窗口单位要立足本职、服务大局，合力推动创先争优成果转化。全局各窗口单位要将创先争优活动与弘扬“新唐山人文精神”、推行“微笑服务”、评选“服务明星”、巩固“服务品牌”等活动紧密结合，展示独特的创建风貌。要倡导广大党员带头参加志愿服务、送温暖、社会捐助、扶残助残等活动，不断延伸服务领域，实现志愿活动与拓展延伸服务的有机融合，使窗口服务更加人性化、多元化。（责任单位：全局各窗口单位）

（三）以群众评议为纽带，实施窗口单位党群共建工程。各行业、单位（部门）要通过党员的先进示范感染群众、引导群众，基层一线党员数量较少的支部，要实行党员定期下基层锻炼调研等制度，最大限度地把群众紧密的聚集在党组织周围，营造浓厚的创先争优氛围。同时，要广泛动员并充分利用群众评议、社会监督的积极作用，采取聘请社会监督员、设置意见箱（意见本）、有奖征集建议等灵活多样的方式，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，不断激发群众的参与热情。（责任单位：全局各窗口单位）

五、工作要求

（一）加强组织领导。局党委全面负责窗口单位及服务行业创先争优活动，局创先争优办公室具体负责协调、督导、检查工作，各单位（部门）要把此项活动作为交通运输行业科学发展、加速转型的生动实践，作为领导班子成员和处室负责人履行岗位目标责任制的重要内容，明确活动重点及实施步骤，各单位（部门）活动领导小组名单、活动计划于3月25日前上报局创争办。

（二）创新活动载体。各单位（部门）要突出实践特色，将创先争优活动与提高服务的规范化、精细化、便捷化水平紧密结合，实现活动资源的有效利用和充分整合。要注重宣传引导，积极培树先进典型，以画册、展板、专题片等多种形式大力推介经验做法，局创争办将适时组织窗口行业创先争优典型专题片拍摄、优秀党员巡回报告团、先进党组织现场观摩会等活动，推动全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）抓好督导落实。各单位（部门）要确定活动专职信息员，及时总结上报活动做法和先进经验。局创争办实行每月一汇总、每季一督查，通过《专题简报》、《交通运输内刊》等载体，加强对创先争优活动的宣传报道。局党委将适时组织督导检查，对活动成效明显的，予以通报表扬，对开展活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，提出批评，限期整改，确保活动取得明显成效。

二〇一一年三月二十二日

第五篇：窗口单位和服务行业创先争优

寻乌县窗口单位和服务行业创先争优情况汇报

——寻乌县以“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展 创先争优活动开展以来，寻乌县按照中央和省、市的总体部署，紧扣“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设、提高机关效能”的目标要求，紧密结合我县经济社会发展实际，以“为民服务创先争优”为主题，依照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以党组织创建群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵、模范党员为主要内容，通过“四个五”推进窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。

一、主要做法

寻乌县窗口单位和服务行业，紧密结合本行业本单位实际，以“四个五”（党政机关先行做到“五带头”、事业单位做到“五个满意”、窗口单位做到“五公开”、商业企业做到“五个诚信”）为主要载体，不断掀起窗口单位和服务行业创先进、争优秀的热潮。

（一）党政机关先行做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。财政、人事劳动和社会保障、民政、林业、农粮、计生、公安、司法、交通、工商、质检、税务及其所属单位先行做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这些单位主要通过开展“创先争优走在前头”活动和“党群共建共创”活动，依靠机关党员的带动示范和“1+1”、“1+N”的帮扶共建，把良好的作风直接传递到了基层，办事机构、办证大厅真正做到了“规范服务、热情服务、高效服务”。

（二）事业单位做到“五个满意”（上级党组织满意、业务主管部门满意、服务对象满意、群众满意、干部职工满意）。

医药卫生系统紧紧围绕“深化改革、促进和谐、服务群众”目标，组织开展了城乡结对共建、“百名医疗卫生人才下基层”、“卫生下乡”等活动，在医疗惠民让民上让更多群众满意。教育系统大力实施校安工程、“心连心”工程和开展“一对一”关爱留守儿童活动等，在推进教育均衡化、提高教学水平上让更多的群众满意。城管通过开展“科学管理城市，方便群众生活”活动，提高城市品位，服务群众生产生活。

（三）窗口单位做到“五个公开”（公开标准、公开流程、公开身份、公开承诺、公开业绩）。

行政服务中心管理办把“打造群众满意示范窗口、创一流服务品牌”作为争创目标，大力推行“一窗式办结”、“一站式办理”，实现服务事项向窗口集中、服务职能向窗口前移，让群众少跑路、好办事，推行挂牌上岗、佩戴党徽上岗，摆放先锋窗口、先锋服务岗标识牌，公开党员服务责任和服务承诺，广泛接受监督，促使党员职工进一步改进服务作风，提高服务效能。乡镇农民服务中心通过为群众提供“承诺式”、“链接式”服务，充分发挥农民服务中心“便民办事、帮民致富、促进和谐”的功能。

（四）商业企业做到“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）。

商务、食品药品监督、工商、质监所管理的企业集中开展“五个诚信”（广告诚信、产品诚信、服务诚信、沟通诚信、经验诚信）活动。主管部门组织各经营企业围绕“打造诚信服务品牌，让群众放心消费”活动目标，通过评选“消费者放心企业”、“诚信经营示范店”，开展食品安全承诺、“绿色经营”承诺等，让消费者健康消费、放心消费。电信、移动等单位增加了服务网点，公开了收费标准，有效改善了行业不正之风，提高了群众满意度。

二、主要成效

通过开展创先争优活动，我县窗口单位和服务行业机关效能得到进一步优化，成果显著：

（一）激发了党员干部和群众干事创业的激情。广大党员干部围绕高效优质地服务群众的总体要求，加大了抓落实促工作的力度，争先进位意识进一步浓厚，工作效率明显提速。吉潭镇果业协会党支部在创先争优活动中创新了党组织的三联工作模式（联系厂家，联系果农，联系党委政府），做到了两新党组织工作有目标，有抓手，有实效。积极号召党员、党员企业不提前采摘果品，不催熟果品，维护好赣南果品品牌。今年以来，开展了3次大型果技培训，共培训人次338人，免费发放科技知识读本112册，开展送课到果园活动13次，很好地指导了果农果业生产。在指导果品销售方面，仅仅三个月就为果农经销果品700多万斤。

（二）强化了基层党组织建设。各基层党组织在党员管理、发挥党员作用、服务群众等方面进一步夯实了基础，为加强作风建设和效能建设，推动工作落实提供了有力保障。寻乌县招标投标中心以开展创先争优活动为契机，狠抓业务，强化管理，进一步规范工作程序，加强干部队伍建设，提高服务水平，努力打造阳光交易平台。2008年、2009年连续两年被市招投标市场管理委员会评为“先进单位”。寻乌县巡特警大队开展了“比一比，看一看，我为集体争光彩” 活动，一时间大队全体党员、团员积极响应，在巡逻防范、防爆处突、社会维稳、安全保卫等工作中奋勇争先。自开展创先争优以来，大队精神面貌焕然一新，思想上向党组织靠拢的人员就有20人；业绩上，今年前3个季度抓获的现场违法犯罪人员比去年一年的还多，结案率比去年提高了一倍。

（三）密切了干群关系，促进了社会和谐。通过创先争优活动开展，提高了干部服务群众水平，化解了各种社会矛盾，有效改善了民生和干群关系，促进了社会和谐创建。寻乌县信访局在创先争优活动中积极主动转变工作作风，推出信访工作新举措。变上访为下访，广泛收集企业和群众意见；突出解决问题，着力化解矛盾，切实解决影响群众利益的实际问题，提高群众的满意度。特别是在节假日实行24小时值班制度和“微笑接访”活动的开展，成功改变的信访局在群众心中的印象，使上访者更加愿意跟信访局交流、交心，从而大大提高了解决上访问题的成功率。

三、存在的问题和下一步打算

虽然全县窗口单位和服务行业创先争优活动取得了一定成效，但也存在着一些问题和不足，主要有以下几点：

一是个别基层党组织和党员思想认识不到位；二是个别单位活动载体不鲜明；三是部分单位创先争优活动氛围不热烈。

针对这些问题我们将高度重视，采取有力措施，切实加以改正。在今后的活动中决心加强一下几点：

1、加强组织领导。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重要领域。我们将进一步加强组织领导，强化职责，确保活动有序开展。

2、加强深化分类指导。坚持分类指导、整体推进的原则，进一步设计切合实际的有效载体，争创群众满意服务品牌。

3、加强宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等舆论宣传平台作用，广泛宣传活动开展情况，让每一位群众轻快捷地了解活动开展情况，参与活动开展。

4、构建长效机制。积极巩固活动成果，把好的做法制度化，建立长效机制，并不断完善它。

中共寻乌县委创先争优（“三送”）活动

领导小组办公室 2011年10月18日