全市窗口单位和服务行业为民服务推进会主持词

第一篇：全市窗口单位和服务行业为民服务推进会主持词

全市窗口单位和服务行业为民服务

推进会主持词

同志们：

现在开会！

为进一步贯彻落实中央、省委有关窗口单位和服务行业为民服务会议精神，总结交流前一阶段活动开展情况，研究部署深入推进全市窗口单位和服务行业创先争优活动，经市委研究，决定今天召开全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会。参加今天会议的有：******。今天会议共有两项议程：一是由有关单位代表作经验发言；二是请市委副书记******同志作重要讲话。

下面进行第一项议程，请5个单位代表作经验发言，每个代表发言时间控制在10分钟以内。首先请******同志发言。

……

下面，请******同志发言。

……

刚才，5位同志结合实际，分别介绍了本单位开展为民服务创先争优活动的经验做法，讲得很好、深受教育和启发。由于时间关系，其他单位就不在会上一一发言，我们将10个单位开展为民服务创先争优活动的经验做法汇编成册，印发给大 1

家，希望大家认真对照、学习和借鉴，进一步创新工作方式方法，扎实推进为民服务创先争优活动开展。

下面进行第二项议程，让我们以热烈的掌声欢迎市委******作重要讲话。

……

刚才，*****的讲话，充分肯定了各行业开展“创先争优深化年”活动取得的成效，对推进我市窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动提出了具体意见和明确要求。对******的重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就传达贯彻好这次会议精神，强调三点意见：

一要持续深入开展“创先争优深化年”活动。按照中央深入开展创先争优活动的总体计划。针对个别单位出现的厌倦、疲软、懈怡等现象，各单位要按照市委关于“创先争优深化年”活动的工作要求，对下一阶段活动进行再部署再落实，进一步鼓足干劲、激发热情，持续保持“先行一步，走在前头”的良好态势。要将创先争优活动与加强和创新社会管理、为群众办实事好事、加强基层党组织建设等工作更加紧密地结合起来，使创先争优活动更好地促进工作、推动发展。要抓住国庆、“两节”等重要时间节点，设计活动载体，分阶段推进活动开展。要认真组织开展群众评议，在群众评议中找差距、寻不足、促整改，努力把创先争优办成“群众满意工程”。在前一阶段对全市各乡镇（街道）创先争优活动开展情况进行调研督查的基础上，下一步，市委创先办将适时组织力量对各行业各系统进行督促检查，确保活动取得实效。

二要扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。要把开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动作为下半年创先争优活动的一项重要内容，认真按照中央、省委的要求，制定具体的实施意见，部署好本单位本系统活动。要认真总结活动进展情况、亮点工作和经验做法适时向市委创先办报送，以便及时发现典型，交流经验，推动活动开展。各行业指导小组和今天参会有关单位要及时回去传达贯彻会议主要精神，特别是******的重要讲话精神，研究贯彻落实的具体意见，于9月20日前报送市委创先办。

三要努力促进为民服务创先争优常态化、基层化、长效化。为民服务创先争优，难在常态，贵在长效，不能一阵风、搞形式、走过场，要在促进长效、实现常态上想办法、出实招。要围绕群众满意这一根本导向，探索构建公开承诺、岗位竞赛、上评下议的创先争优动力机制，不断完善创先争优活动的日常工作机制；要精心设置体现自身特色的活动载体，创建富有影响的工作品牌，有力有效推动活动开展；要普遍建立联系点制度，注意培育示范点，以点带面推动为民服务创先争优工作；要强化督查指导，把压力传递到一线、把任务落实到窗口，努力形成上下齐争共创的良好局面；要充分利用宣传媒体，持续加大宣传力度，在全社会营造浓厚的舆论氛围。

今天的会议到此结束，散会。

第二篇：全市窗口单位和服务行业为民服务

全市窗口单位和服务行业为民服务

创先争优推进会议精神

2011年9月22日，市委组织部在市友谊宫召开了全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优推进会议，区县组织部长、市直机关党委等部门负责同志参加了会议。会上市政府行政服务中心党组等五个单位就创建共产党员先锋岗深入开展为民服务创先争优从不同侧面做了发言，凌振国部长围绕三个方面作了重要讲话，现将会议主要精神传达如下：

一、大力弘扬“四种精神”，进一步明确为民服务创先争优的工作要求

哈尔滨市在深入开展创先争优活动、加快实施新战略的实践中形成的路桥精神、环卫精神、交警精神和公仆精神，正是“大庆精神”、“铁人精神”在新时期的继承和发扬。全市窗口单位和服务行业要积极引导基层党组织和党员认真学习领会李源潮同志的重要讲话精神，全面落实“三老四严”要求，把做老实人、讲老实话、办老实事作为加强干部队伍建设的重要标准，以“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”的“四严”精神对待每项工作，进一步增强事业心和责任感，向先进看齐，提升工作标准，精益求精，努力创造一流业绩。

凌振国部长强调，要紧紧围绕服务中心、推进发展创先争优。要增强服务发展的大局意识，围绕推进“三优”文明 城市工程的发展目标，努力营造干净整洁的城市卫生环境、安全畅通的道路交通环境、高效优良的经济发展环境，在服务群众、服务社会、服务发展的具体工作中创先争优。通过党组织和党员的创先争优形成全社会的创先争优，充分调动一切积极因素，利用一切可利用的资源，汇聚方方面面的力量，努力形成加快发展的强大合力。

要紧紧围绕服务群众、改善民生创先争优。切实强化宗旨意识、服务意识，不断提高执政公信力，不断满足群众新期盼，坚持问政于民、问计于民、问需于民，真心欢迎群众监督。把群众满意作为检验工作的第一标准，把“让老百姓过上好日子”作为发展的最终目的，更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把群众呼声作为第一信号，把服务群众作为第一任务，把群众满意作为第一标准，使创先争优激发出来的工作热情转化为服务群众的实际行动。

要紧紧围绕规范管理、提升效能创先争优。将创先争优的具体要求纳入管理范畴，引导广大党员在遵守制度、简化流程、提高效率等方面做好表率，严格按照“首问负责、限时办结、责任追究”等要求，健全首问登记、一次性告知、服务承诺等制度，带头推进工作的规范化、科学化、制度化。要抓好效能建设，按照严格规范、方便快捷的要求，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效率。要 健全监督投诉机制，细化梳理窗口单位和服务行业各项工作，详细列出需要整改的问题，明确整改目标、措施、责任人和完成时限。

要紧紧围绕提升素质、改进作风创先争优。按照“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的要求，牢固树立奋发有为、脚踏实地、埋头苦干的作风，勤勤恳恳做工作，提升层次、改进作风，特别是窗口单位和服务行业开展创先争优活动，既要提升素质练“内功”，又要锤炼作风树形象，彻底解决窗口单位和服务行业还不同程度存在的办事拖拉、推诿扯皮、不负责任、管理松散等问题。要加强教育培训，把思想道德教育摆在重要位置，广泛开展法律法规、业务知识、文明礼仪培训，不断提高党员干部职工的业务能力和综合素质。注重加强作风建设，抓好职业道德、职业操守教育，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，让群众切实感受到创先争优给窗口单位和服务行业带来的新气象、新变化。

二、深入开展创建共产党员先锋岗活动，进一步创新为民服务创先争优的实践载体

前不久，市委创先争优活动领导小组专门下发了《关于在全市窗口单位和服务行业中深入开展创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优活动的实施意见》，对深入开展创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优活动提出了明确具体的 要求。下一步工作中，我们要坚持以群众满意为导向，广泛开展“三亮三比三评”，亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，组织开展群众评议、党员互评、领导点评，不断活化和丰富创建共产党员先锋岗活动，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

一是要做到“三亮”，全面推行服务公开。由市级行业主管部门和区、县（市）统一制定共产党员先锋岗标准，通过设立电子显示屏和公开栏、开通服务网站、发放便民服务手册等形式，全面公开服务事项、办事流程和办结时限等，接受群众监督。组织窗口单位和服务行业党员在工作岗位上统一佩戴党徽、胸卡等标识，并通过在服务窗口摆放共产党员先锋岗桌牌以及设立先锋岗展示板等形式，公开党员姓名、岗位、职务等信息，把党员形象摆在窗口、亮在一线。重点围绕抓好创先争优活动、改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容做出公开承诺、亮出承诺事项。通过亮标准、亮身份、亮承诺，把服务公开与党务、政务、厂务、医务、村务公开有机结合起来，使之相互促进、相得益彰，使服务窗口创先争优活动争在平时，比在经常，创在实处。

二是要抓好“三比”，广泛开展服务竞赛。要广泛开展“比技能、比作风、比业绩”等活动，积极引导基层党组织和党员比技能，看谁的业务素质高、工作本领好；比作风，看谁的服务热情高、群众反映好；比业绩，看谁的工作任务重、指标完成好，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。要加强党性教育、职业道德教育和岗位技能培训，组织基层党组织和广大党员对照本行业本单位先进标准和先进典型，组织开展对标赶超、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。要积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

三是要强化“三评”，切实加强服务监督。开展“领导点评、党员互评、群众评议”，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，党员领导干部要经常对联系点和基层单位的活动开展情况进行点评，实事求是地肯定成绩、指出问题，提出改进意见，指明努力方向，推动改进工作。要坚持“开门搞活动”，把群众评议作为对共产党员先锋岗量化考核的重要内容，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题，确保群众满意。

此外，要积极开展志愿服务，不断创新服务载体。把党员干部下基层、党员承诺制、党员责任区、党员志愿者服务队、党员义工等主题鲜明、形式灵活的有效载体坚持下去、推广开来，为广大基层党组织和党员更好地开展志愿服务搭建平台。充分发挥行业与专业技能优势，挖掘志愿服务资源，积极组织开展志愿服务、便民服务、结对帮扶、走访慰问等系列活动，切实帮助群众解决生产生活中的各种实际问题。建立健全推进志愿服务的长效机制，完善注册培训、考核激励制度，把志愿服务作为评先评优的重要内容，推动志愿服务常态化。

三、切实加强组织领导，进一步形成为民服务创先争优的整体合力

1、加强领导，明确责任。落实工作责任，细化工作措施，加强协调配合，确保为民服务创先争优扎实有序开展。市直机关、事业单位中直接接待和服务群众的窗口单位，主要包括政法、民政、教育、社会保障、建设、城管、交通、卫生、税务、工商、质监、信访、行政审批中心等部门中的工作窗口，创建共产党员先锋岗的审批、命名和开展为民服务创先争优的具体指导，由市直机关工委负责；与社会公众联系密切、直接服务群众的有关服务行业，主要包括公交出租、零售商业、医院、物业、旅游、宾馆、车站以及金融、电力、通讯、邮政等单位的分支机构或营业网点，由市直行业主管部门负责；区、县（市）直机关以及各类基层服务组织，主要包括各乡镇、街道、社区服务中心和群众工作站以及各类企业理事会、行业协会、群众组织等社会组织，由区、县（市）委负责。党员领导干部要主动担负指导责任，普遍在基层建立创先争优活动联系点，并加强指导，努力将联系点建成党建工作示范点，建设示范窗口。

2、强化督查，统筹推进。采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式，分行业、分层次加强检查指导，及时发现和解决活动中存在的问题，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。同时，要抓好党群共建创先争优工作，引导工会、共青团、妇女组织积极参与公开承诺、岗位亮牌和志愿服务，通过“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”及佩带团徽等形式，与党组织党员同步承诺、亮牌示范。

3、严格考评，提升标准。针对本地实际，研究制定窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗为民服务创先争优的考核评价办法，对服务内容、服务质量、公开承诺、作风建设等方面内容进行细化量化。明年“七一”前，市委将对全市窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗、为民服务创先争优进行集中表彰，对排名靠后的单位和行业要进行通报批评和深入整改。

4、强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、手机短信、互联网等传媒的作用，利用活动简报、宣传栏、口袋书、宣传册、标语、电子滚动屏等多种形式，大张旗鼓 地宣传创建共产党员先锋岗为民服务创先争优中涌现出的基层党组织和党员的先进典型事迹，努力营造“学习先进、争当先进、赶超先进”良好活动氛围。

凌部长强调，深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是今年创先争优活动的一项重要任务。全市窗口单位和服务行业党组织和党员要进一步行动起来，振奋精神、扎实工作，努力使窗口单位和服务行业创建共产党员先锋岗为民服务创先争优活动成为“群众满意工程”，为顺利完成“十二五”规划目标任务，加快实现新战略做出新的贡献！

第三篇：窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神

窗口单位和服务行业为民服务创先争优视

频会议精神

一、牢固树立以人为本、服务为先的理念，把窗口单位和服务行业为民服务创先争优摆上突出位置来抓

各地各单位要充分认识窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的重要性，不断增强责任感和使命感，切实把这项工作抓实抓好。一要以群众满意为导向，深入听取群众意见，主动接受群众监督，努力提高群众满意度。二要以提高服务水平为着力点，提升服务能力，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系。三要以改进服务作风为突破口，牢固树立群众观点，改进政风行风，以优良的作风取信于民。四要以加强组织领导为保证，坚持上下结合、条块联动、形成合力，共同推进为民服务创先争优。

二、以“三亮三比两争当”活动为载体，深入推进全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优

根据省委《关于深入推进全省窗口单位和服务行业创先争优活动的意见》的要求，各窗口单位和服务行业要紧紧围绕本行业本单位的中心任务，广泛开展“三亮三比两争当”活动。要深入推进“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，亮出党组织和党员身份，亮出党员岗位职责，亮出党员服务承诺，充分展示党组织和党员风采。要广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，激发创争动力，转变工作作风，提高服务水平。要积极争当“学郭明义先进集体”、“学郭明义标兵”。充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优深入开展。

三、统筹兼顾，全面抓好创先争优的各项工作 要进一步突出“推动科学发展，促进全面振兴”主题。围绕加快转变经济发展方式创先争优，为推动科学发展注入动力。围绕保障和改善民生创先争优，切实让人民群众得到实惠。围绕加强和创新社会管理创先争优，为促进社会和谐稳定提供保证。

要进一步加强基层党组织建设。要以创先争优活动为契机，推动基层党建工作创新，努力提高基层党建工作科学化水平。一是以落实县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制为重点进一步健全基层党建工作责任体系。二是以“扩面提质”为重点进一步加强非公有制经济组织和社会组织的党建工作。三是以“三有一化”为重点进一步加大社区党建工作力度。四是以乡村党组织书记队伍建设为重点进一步加强农村基层组织建设。

要进一步推动各级机关干部下基层为民服务。根据中央精神，各级党委要把推动机关干部特别是领导干部下基层为民服务作为创先争优活动的重要内容。同时，要进一步加强基层干部队伍作风建设，引导广大基层干部进一步强化宗旨意识、转变工作作风、提高能力素质、服务人民群众。

要进一步营造浓厚的舆论氛围。充分发挥媒体和网络宣传作用，注重先进典型，注重贴近生活，及时总结推广各地各单位的好经验好做法。同时各地各单位要高度重视创先争优理论研讨，为深化创先争优活动提供理论支撑。

第四篇：旗窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作总结

xxx旗窗口单位和服务行业为民服务

创先争优活动工作总结

zzz旗在创先争优活动中，坚持抓宣传、抓领导、抓载体、抓承诺、抓督导，深入贯彻落实全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，在全旗范围内掀起了新一轮亮形象、亮身份、亮承诺、比学赶超、争当先进的创先争优热潮。

开展舆论宣传，营造浓厚氛围。视频会后，旗创先争优活动领导小组召开全旗深入开展创先争优活动推进会议，及时传达了全国视频会议精神，并对贯彻落实会议精神进行了安排部署，同时将会议精神以《简报》形式编印下发到各基层党组织。各窗口单位和服务行业也通过召开专题会议，传达学习了视频会议精神。旗检察院、交通局、联社、旗医院等窗口服务行业通过悬挂横幅标语、运用电子显示屏，向社会和单位干部职工宣传“为民服务创先争优”活动主题，营造了浓厚的舆论氛围。

加强组织领导，强化服务责任。旗创先争优活动领导小组要求窗口单位和服务行业党组织按照“书记抓、抓书记”的要求，大力推行“一把手”负总责制。各窗口单位和服务行业紧密结合当前开展的机关作风纪律整顿活动，对群众反映强烈、满意率不高的事项，逐一进行挂牌销号整改落实。检察院以开展“基层检察院建设年”活动为载体，率先在全市开展检察职能向乡镇苏木延伸工作，在6个乡镇苏木设立了1个派驻检察室和4个巡回检察室和1个社区检察联络室，并由机关优秀科室领导兼任负责人，积极开展法制宣传和法律咨询等活动，将法律监督触角延伸到乡镇苏木。

丰富活动载体，搭建服务平台。在窗口单位和服务行业深入开展以“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）为载体的“为民服务创先争优”活动。旗教育局立足“创先进、争优秀、塑师德、提师能、强管理，促质量”载体，围绕解决社会最关心的热点、难点（诸如“三乱现象”、学生课业负担、课堂教学质量、教师评优晋级、绩效工资兑现等）问题，党委所属党组织、在职党员、教师（包括班主任、年级组长）做出了针对性强公开承诺22项7000余条。目前，全教育系统共公布践诺4842条，践诺率达71%，教育的诚信度和群众满意度得到了大幅提升。旗电力公司以创先争优活动为契机，提出了“万家灯火、鸿雁情深”的活动载体，推开了“五进”服务活动，定期进企业，每月进社区，定期进农户，春耕夏忙进田间，开学进校园，组建了“鸿雁党员服务队”，哪里有用电困难就出现在哪里。不断规范“蒙电杯”各项窗口服务，提出了10项自选课题，诠释了创先争优活动内涵，充分展示了电力企业窗口服务人员良好的精神风貌，在全区农电系统起到了很好的引领示范作用。刚组建的个私党委以“三比三创”为载体深入开展“服务企业、馈赠社会”活动，为非公有制企业提供了党建、法律、政策、工商等多项服务。目前，已走访非公有制企业35户，企业结对包联农户70家。

常抓承诺践诺，改进工作作风。活动中，各窗口单位和服务行业党组织坚持把科学定诺、公开承诺作为确定争创目标、树立争创标杆、检验活动成效、体现以民为本的重要保障。通过会议、媒体、专栏、板报、网络、电子显示屏等形式，重点围绕提供优质服务、树立良好形象、开展行风评议和争创“让百姓放心、让群众满意”的优质窗口服务行业等方面公开作出承诺。广大党员也纷纷亮身份、晒承诺，充分发挥模范带头作用。地税局党组通过加强对窗口人员政治业务学习，牢固树立了“为纳税人服务、让纳税人满意”理念，树立服务意识，提高纳税满意度。同时，实行了税费一厅，银库税一体化，微机网络化、办税一条龙管理，并落实首问负责制和文明服务承诺制，发放服务质量跟踪卡，促进了税收管理上档次、服务创业上水平、工作业绩上台阶、组织建设上星级。旗电力公司制作了“党员便民服务联系卡”，通过开展客户满意度调查和行业作风测评，根据反馈意见和建议制定相应整改措施，在社区、居民小区设置了22块供电服务创先争优承诺墙，随时为居民提供用电服务，解答客户的咨询，接受客户监督，公司对各供电所兑现承诺情况进行了专项考核，彰显了“蒙电送真情、服务进万家”的优质服务情怀。白镇迎宾社区在二轮承诺中对群众做了10项，践诺过程中把促进就业作为首要任务，3月份引进了一家手套加工企业，安置了下岗无业人员44名，并且与就业局联系免费对18名无业人员进行了技能培训，帮助7名下岗职工走上了公益性岗位。

坚持督导检查，提高创争质量。旗委创先争优活动三个指导检查组坚持按照重点督查和全面检查、定期督查和随机抽查、分类督查和巡回检查相结合的原则，全面加强对窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的督促检查工作，保障了活动有人抓、长期抓、抓得实。在指导检查中，指导检查组适时掌握各窗口单位和服务行业纵深为民服务创先争优活动主要做法、存在问题、整改措施和意见建议等实际情况，并及时如实反馈，为窗口单位和服务行业纵深推进为民服务创先争优活动提供了重要依据。

存在的问题主要表现在：个别单位的主要领导对创先争优活动重视不够，积极性不够，热情不高，甚至有倦怠情绪；有的单位开展创先争优活动联系实际不够紧密，创先争优活动主题不够明确，载体不够新颖，形式过于单一；有的单位公开承诺“空对空”，就活动搞活动，活动与工作成了“两张皮”；有的单位创新做法和亮点不多，选树的典型带动力、影响力不强，创先争优活动的进展不平衡；个别行业主管部门履行指导职能还不够到位，对机关的活动抓得比较紧，对下属单位的活动抓得还不够实；典型培育的力度还不够大，缺少一些叫得响、有影响的服务标兵和先进典型评星定级还需克服困难，由表象向纵深推进，等等。

第五篇：关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

广区人社发„2011‟61号

广安市广安区人力资源和社会保障局 关于印发《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》的通知

各股室、中心，各经办机构：

现将我局《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十四日

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广安市广安区人力资源和社会保障局 关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

为充分发挥窗口单位和服务行业在服务人民群众、密切党群联系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进和带动我局创先争优活动深入扎实开展，努力营造创先争优的浓厚氛围，根据中省市区会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、重要意义

人社系统的工作职责涉及面广，社会关注度高。在窗口单位和服务行业党组织及党员中深入推进创先争优活动，是改进行业作风，提升部门形象，进一步密切党群干群关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进全社会形成创先争优良好风气的重要切入点；是推动事业科学发展、促进社会和谐稳定，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各支部要把开展窗口单位和服务行业为民服务作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。

二、目标要求

要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、—2—

群众反映好）。争做“五带头”优秀共产党员（即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的目标标准，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。努力实现为民服务意识明显增加，服务作风明显改善，服务效率明显提高，服务能力明显提升。

(一)围绕服务中心创先争优

围绕中心、服务大局，紧密结合本单位中心工作，认真贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府的决策部署，引导广大党员干部在完成本单位中心任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推动广安“第三次创业”的伟大实践中来。

(二)围绕为民服务创先争优

全面推行公开承诺，围绕让人民群众放心、让人民群众满意这一目标进行公开承诺，切实抓好承诺事项的兑现。树立“民生至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重回应人民群众的期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，不断提升人民群众对本行业本单位的满意度，使创先争优活动成为人民群众满意工程。

(三)围绕建强组织创先争优

抓好基层党组织“五个基本”建设（即基本组织、基本队 —3—

伍、基本活动、基本制度、基本保障），建立建强群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。不断加强党员干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，通过开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，引领群众共同创先争优。

(四)围绕改进行风创先争优

围绕提高服务水平，树立行业新风，进一步完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风争创“规范服务之窗”。严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。要重点对老百姓反映强烈的窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。

三、活动内容

坚持把公开承诺作为重要载体，广泛开展“五亮四创三评”活动。

(一)大力推行“五亮”活动，展示党员形象

1．“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

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2．“亮形象”。设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“争做人民满意公务员”、“每月一星”活动开展业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3．“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

4．“亮点评”。通过邀请上级党组织领导参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会，对党组织和党员开展创先争优活动情况进行集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

5．“亮评议”。将党支部和党员开展创先争优活动情况以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。并认真梳理意见，以适当方式向群众公布。

(二)广泛开展“四创”活动，提升争创实效

1．创一流队伍。一是要加强基层党组织建设。结合机构整合工作实际，坚持党组织建设与业务职能建设、党员队伍建设与干部队伍建设统筹酝酿、通盘考虑、同步建设、统一调整的 —5—

原则，按照“五好党组织”的标准，积极建立健全局党组所属机关事业单位基层党组织，制定完善各项党务工作机制，深化强化基层党组织凝聚力和战斗力建设，充分发挥基层党组织在人力资源和社会保障工作中的战斗堡垒作用和创先争优作用，积极将党建优势转化为发展优势。二是要加强党员队伍建设。积极发挥党员干部的先锋模范作用和引领示范效应，做到“党员自身是典型、党员自身做示范、党员身边无违纪、党员身边无纠纷”。创新“三会一课”、中心组学习等教育形式，丰富教育内容，积极开展经常性、针对性、实效性的党员教育培训，不断提升党员队伍素质。组织党员干部立足本职岗位，围绕思想政治、廉政作风、岗位职责、创新创优、优质服务、结对帮扶等方面，实施共性承诺、岗位承诺和实事承诺，充分发挥党员干部的“五带头”作用，不断提升党员队伍的服务力、执行力和创新力水平。

2．创一流服务。要认真梳理整合服务职能，完善各项经办流程和办事程序，加强系统内各单位之间的工作配合，要深化服务内涵，实现服务范围向基层、向企业延伸，服务内容向依法执行政策制度、规范劳动合同、规范职工档案管理、优化人力资源管理服务拓展。积极统筹人才市场与劳动力市场，加快建立统一规范的人力资源市场。积极推进劳动争议仲裁和人事争议仲裁机构建设，加快建立便民高效的劳动人事争议调解网络。不断深化经办服务网络化建设水平，按照“先行试点，稳步探索，积累经验”的思路，积极开展人性化、规范化、科学

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化服务建设。要通过大力宣传和教育，在公务员队伍中形成争先创优的良好氛围，全面提升公务员队伍的整体素质。要不断深化和谐机关文化建设，牢牢把握团结协作、科学务实、和谐共进、开拓创新的工作基调，形成左右沟通、上下协调、内部融洽、外部配合的和谐发展局面，为改善民生服务全区社会保障工作提供强有力支撑。

3．创一流作风。要大力加强干部队伍规范化管理，确保思想教育有载体、行为约束有制度、行政效能有监督、工作落实有考核，积极打造政治坚定、廉政敬业、务实创新、创先争优的干部队伍作风。要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为核心，建立健全人力资源和社会保障系统领导干部廉洁从政制度，加强人事考试、职称评审、基金管理、监察仲裁、行政审批等重点业务领域的廉政风险防范。要以《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度为核心，进一步规范干部人事管理和干部选拔任用工作，形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下，严防用人不正之风。要以服务行为“八不准”为核心，强化日常工作纪律建设，不断提升干部队伍行风建设水平。

4．创一流业绩。积极从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，服务民生，服务发展，积极实现民生效益和社会 —7—

效益双赢。一是坚持扩大就业与破解招工难题两手抓，实现稳定就业局势与促进经济发展“两手都要硬”。通过创业促、援助帮等形式，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、城乡大龄失业人员等就业困难群体的就业再就业工作；积极探索人力资源交流合作的新途径，破解企业“招工”难题。积极引导缺工企业提高待遇，优化条件，做好企业“留人”文章。二是坚持援企减负与完善制度两手抓，做到提高社会保障水平与扶持企业加快发展两手兼顾。促进扶持中小企业发展；积极开展养老保险跨省转移和医疗、工伤、失业、生育四项保险市级统筹工作。切实抓好城镇医疗保险制度建设，实行医疗费用即时结算制度；将外地迁入人员、农民工和灵活就业人员纳入城镇医疗保险范围；将生育医疗费纳入报销范围；调整学生参保缴费期与学期同步，进一步完善转诊转院、大学生以及新生儿参保缴费政策。三是坚持优化制度与激发活力两手抓，不断推动人事管理工作再上新台阶。进一步健全完善公务员队伍录用、考核和激励约束机制，不断创新公务员队伍管理；积极稳妥推进义务教育学校、公共卫生机构及基层医疗卫生事业单位、其他事业单位实施绩效工资工作，有序推进我区事业单位收入分配制度改革；加快推进事业单位岗位设置实施工作。四是坚持人才建设与贴近需求两手抓，加快培养经济建设急需的各类人才。进一步完善高技能队伍培养、评价、表彰、激励等政策措施，继续做好有突出贡献专家和技术能手评选表彰活动，培养企业最直接、最需求的实用性人才。五是坚持依法维权与经济发展两手抓，—8—

做到维护职工权益与促进企业发展“双赢、两满意”。积极开展监察执法服务企业活动，不断深化监察应急预警、阳光办案、警示教育等执法活动实效；深化仲裁诉讼一体化办案机制，不断拓展仲裁与诉讼之间的合作领域，提高裁、审准确性。

(三)认真组织“三评”活动，提高群众满意度

1．个人自评。按照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2．领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3．群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，还要采取设置意见箱、电子测评系统、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、组织领导(一)落实领导责任

组织开展好窗口单位和服务行业创先争优活动，是各级党组织的一项重要任务。各支部要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实加强对创先争优活动的领导，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。紧紧围绕胡总书记建党90周年重要讲话精神，结合各单位实际，周密安

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排，精心组织，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，形成齐抓共管的合力。为确保活动取得实效，局领导小组将不定期进行督查，采取召开座谈会、现场检查、随机抽查、明查暗访等方式分行业、分层次加强督查指导。

(二)注重成果运用

各窗口单位和服务行业要把“五评”的评价结果、尤其是群众测评的结果，作为党组织和党员参加“七一”表彰和“每月一星”竞赛活动评选及评优的重要依据。要建立信息上报制度，及时将活动开展情况和活动中出现的好典型、好做法、好经验等上报局办公室。

(三)坚持党群共创

以党组织的创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的广大群众创先争优。积极推进党建带工建、带团建、带妇建，带动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求

(四)构建长效机制

在创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。完善工作机制，建立健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

附：广安市广安区人力资源和社会保障局创先争优活动

领导小组人员名单

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附件

广安市广安区人力资源和社会保障局 创先争优活动领导小组人员名单

组 长：唐 丽 区人力资源和社会保障局党组书记、局长 副组长：王淑华 区人力资源和社会保障局党组成员、机关党委书记

成 员：何荣华 区社保局局长

杜全武 区劳务办主任

杨 艳 区就业局局长

唐国辉 区医保中心中主任

李 军 区机关养老保险处主任

刘福林 区农保局局长

领导小组办公室设在局办公室，黄娟任办公室主任。

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主题词：创先争优

窗口单位和服务行业

方案

通知 广安区人力资源和社会保障局办公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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