第一篇：改造项目管理措施
1.4改造项目管理措施
1.4.1工程管理措施：
1、工程现场管理措施
为顺利完成政府及上级主管部门交给的节能改造任务，更好的为实现十一五节能减排任务作出自己的贡献，及为加强建设工程施工现场管理，保障建设工程施工顺利进行，制定本规定。
1）建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计划批准的开工项目向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门，输施工许可证手续。
2）建设工程开工前，建设单位或者发包单位应当指定施工现场总代表人，施工单位应当指定项目经理。项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。
3）施工单位必须编制建设工程施工组织设计。建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计。4）建设工程施工必须按照批准的施工组织设计进行。在施工过程中确需对施工组织设计进行重大修改的，必须报经批准部门同意。施工中需要停水、停电、封路而影响到施工现场周围地区的单位和居民时，必须经有关主管部门批准，并事先通告受影响的单位和居民。
5）建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评议，整理各种技术资料，及时完成工程初验，并向有关主管部门提交竣工验收报告。
2、文明施工管理
1）施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。
2）施工单位应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通行的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
3）建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施。施工现场在市区的，默默应当设置遮挡围栏，临街的脚手架应当设置相应的围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。
3、环境管理
1）施工单位应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
2）施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：妥善处理泥浆水，未经处理不得趋势排入城市排水设施和河流：使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物的；采取有效措施控制施工过程中的扬尘；对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。1.4.2施工进度保障措施
1、施工作业计划
为了保证总体进度计划的实现，施工中要编制每月、每周和每日作业计划，实行大节点、细控制。层层目标分解，建立动态计划模式，主动控制与被动控制相结合，及时纠正偏差，以日作业计划保证周作业计划，以周计划保证月计划，月计划保证工期。确保工期准点。
2、保证施工进度措施
为了保证工程在计划工期内完成，需要在施工组织与技术管理、材料、设备上采取相应的措施，才能确保施工进度的实现。
1）指挥体系，坚强有力建立强有力的现场项目管理部，选择一批业务素质好、技术水平高的管理人员到现场进行管理。齐心协力作好本工程施工每一阶段的工作。
2）管理制度，严格规范必须使整个工程管理工作制度化、规范化、做到有章可循，有法可依，保证整个集体强大的战斗力。现场制定严格的岗位责任制度、质量和安全保证制度以及作息时间制度、分配制度、综合治理制度等等。
3）施工准备，严密做好生产准备和技术准备工作。生产准备包括备足工程的周转材料，劳动力及设备，满足施工要求；提前做好各种材料、构件、成品、半成品的加工定货，根据生产安排提出计划，明确进场时间。技术准备包括认真阅读图纸，及时组织施工图会审和技术交底工作；施工前明确各分部项工程的具体施工方法，需翻样的提前做好翻样工作；制定好各分项工程的施工实施方案，为下一道工序的施工创造条件。
4）工艺安排，合理紧凑认真合理的组织施工，安排好每个专业工种的平行流水和立体交叉作业。各分项之间、作业班组之间要统筹兼顾，均衡施工，按照施工组织设计的要求，在各工程、各工序的投入时要严格控制，紧紧围绕主要的工期控制线安排施工。
5）施工协调，统筹得当施工过程中的协调工作，包括生产计划协调、材料协调、劳动力协调、机具协调、作业面之间的协调、专业之间的协调、以及与外部的协调等，做好协调工作才能保证进度。每周要召开施工协调会（或生产会），进行一周工作的布置，安排任务，明确目标，落实措施。
6）施工计划，加强计划的指导作用是控制进度的必要手段。施工中，在严密的施工总体控制性进度计划，分项工程的作业计划，将计划按月、周、日分解到每个作业班组，特别是要注重保证计划的实现。可采取各种形式的承包责任制，将生产和职工的切身利益挂钩。施工中要经常检查计划的执行情况，及时解决存在的问题，使施工按照预订的计划要求有条不紊地进行。
7）根据本工程的结构特征、施工特点，在每道工序，每个分部项上制定严格的技术保证措施，质量保证措施和安全消防措施。
8）有针对性地编制季节性施工方案，预先考虑到各种破坏因素，在季节性施工之前按方案的措施要求做好准备工作。
9）调整作业时间，提高机械利用率工期紧张时，在允许的条件下，利用休息日连续作业。同时应保证机械设备完好率达95%以上，及时更换和修复已坏机械，提高机械利用率，发挥机械化施工的优势。1.4.3施工组织协调：
1、施工组织协调
工程施工过程是通过建设单位、设计、监理、承包方、供应商等多家合作完成的，如何协调组织各方的的工作和管理，是否实现工期、质量、安全、降低成本的关键之一。因此，为了保证这些目标的实现，制定以下制度，确保将各方工作组织。
1）建立周例会制度
在每周的固定时间召开由监理主持，建设单位、设计、施工单位参加的周例会，会中商讨一周的工程施工和配合情况。由于设计参加，可以将一周内的问题在召开周例会时，统一输洽商。若遇到急需解决的事情，应立即找建设单位、设计、监理商讨解决。2）制定专题讨论会议制度
遇到较大问题时，由建设单位、设计、监理共同商讨解决。此专题讨论会不定时召开。
2、与监理方及设计方的配合措施
1）监理单位是建设单位的代言人，是完成施工过程具体实施的参与者与监控者。施工单位是合同文件、设计文件的拥护者，是被建设单位接受的，工程施工承包主体的当事人。2）施工单位与建设单位合同后，开始向建设单位履行合同条款的各项规定，组建项目经理部，任命有相应资质的项目经理，建立健全项目部组织机构，开始接受建设单位、监理单位和设计单位的监督和指导，并按设计要求及现行的规范组织施工。
3）项目开工前，项目部根据合同要求、设计要求及公司任务目标的要求，确定项目的质量目标，编制施工组织设计及作业指导书。由项目部技术负责人组织各专业组进行图纸会审，对图纸中存在的问题和疑点，做好会审记录，并参加由建设单位组织的设计交底会议，协调解决图纸中存在的问题。
4）各分项工程施工前项目部各专业班组认真制定出切实可行的施工方案，并做出相应的进度计划。各项施工方案需监理工程师审阅合格后实施。
5）过程实施中，施工单位应接受监理的监督和指导。对监理提出的不合格项，项目部要认真查找原因，制定出切实可行的纠正措施进行整改，经监理单位确认合格后方可进入下步施工；对项目中出现无法解决的施工难点部位或疑点，施工前应上报监理工程师共同解决，对解决无果的就上报建设单位负责人，而后通知设计人解决。对出现的设计变更与技术核定，应由设计单位、监理单位、建设单位、施工单位一并认后实施。
6）项目部按照设计要求，合同要求、产品特性要求及作业指导书的要求，认真组织施工，开展“三检制”、“三工序”活动，通过预检、隐检、实验检验等多种验证方式对质量进行控制，与建设、监理单位密切配合。及时有效的提供监理单位、建设单位所需的各类文件及资料。接受建设单位、监理单位、监理单位、设计单位及政府主管部门的监督，并经他们确认，合格后可转序交验，并按统一验收的评定标准对已完分项工程及时进行检验评定。
7）当项目施工的全过程全部结束后，项目部先进行自查，确认施工项目按设计要求、施工规范、标准的规定、合同要求已全部满足，并准备好竣工验收资料后，向建设单位提交竣工报告，申请验收。建设单位组织设计、施工、监理、监督及相关主管部门进行验收。经验收确认合格后，施工单位向监督单位办理工程备案手续。
3、技术资料管理措施
1）工程技术资料实行项目工程部负责制，设专职资料管理员进行资料的，包括收集集中、统一编目、资料存在问题的监督整改、资料定期检查等。试验员负责原材料的质量证明收集工作、进场复试报告收集整理工作，并提供给试验员。
2）项目部同资料、材料、试验、质量等有关人员签订技术资料协议，明确职责，对资料资料收集齐全、规范、及时的责任人给予奖励，对资料收集不及时的责任人限期整改，并给予一定的处罚。
3）工程技术资料由资料员负责收集，项目工程部负责日常监督检查。技术资料必须齐全、交全，且必须做到与工程同步。技术资料管理在工程竣工后一个月将资料移交给建设单位。
4、施工组织机构
本工程作为我公司山东省既有建筑节能改造惠民项目重点工程，由公司组建项目经理部承担该工程的项目管理，工程按项目法施工，实行项目经理责任制，以项目合同和成本控制为主要内容，以科学系统的管理和先进的技术为手段，行使计划、组织、指挥、协调、控制、监督六项基本职能，形成以全面质量管理为中心环节。
1）项目经理部的职责
项目经理部受建设单位、监理指令并对建设单位负责，对材料供应商进行管理和协调。项目经理是第一责任人，对整个工程全面负责，并协调项目部的内外部事宜，对工程进度计划和
工程实际进度进行控制，并对工程质量、现场安全、劳动力的调配、物资购买、租赁及财务等全面责任，保证工程项目的顺利完成。2）项目经理部的管理
项目经理部以施工组织设计总体进度为主线，对每个分期工程制定详细的，确保各工序施工的正常运转，加强高度职能，维护计划的严肃性，按期完成竣工目标。
3）建立工程例会制度，每周至少组织召开一次例会，由各专业班级参加，必要时可由建设、监理、施工单位共同参加，及时解决施工中出现的问题，对施工中的重点和难点，提出管理预控方案。充分利用时间、空间、合理安排施工顺序，组织立体交叉、平行作业。
4）项目技术负责人协助项目经理完成以上各项工人工作。技术负责人负责建立健全技术管理体系、工程技术的日常管理，对技术工作全面负责。1.4.4质量安全管理措施
为顺利完成上级主管部门交付的幸福花城B区既有居住建筑供热计量及节能改造任务，保证工程施工过程中各项工作安全、优质、高效的进行，根据上级主管部门的要求及相关法规要求制定本管理制度，内容如下：
1、施工现场工程质量管理制度
1）项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。
2）项目要保证工程质量，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合国家规范要求。
3）进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工检验、监管现场三同时制度。
4）施工现场工程质量管理，严格按照施工规范标示层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程质量自检自查，严格执行“三检”制度，不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工。
5）隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验。
6）严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。
7）建立健全工程技术资料的档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时你很好施工记录和隐蔽工程验收签证记录。
8）对违反工程质量管理制度的人，将按不同的程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。
2、图纸会审设计变更制度
1）工程实施前必须对设计提供的图纸进行图纸会审，由公司按分类组织进行，具体由分管领导组织，项目部铜价与相关技术人员、工程监理、设计单位和有关各方一道查阅图纸、了解图纸中存在的问题，提出图纸会审意见。
2）图纸会审就做好记录，由分管领导和项目部组织会审单位，会审提出的问题及时解决，并详细记录。
3）在施工过程中，无论建设单位不是施工单位提出的设计变更经设计单位和监理和项目部技术负责人和经理签字同意后，方可进行后续实施。
4）如果设计变更的内容对建设规模、投资、工艺、质量、安全等方面影响较大的，必须由公司审批后报送主管部门核准。
3、工程技术复检制度
技术复核是保障，根据单位工程具体情况，下列必须复核：
1）招标、合格证、安装、调试、说明、修正、使用规范、技术参数、都要符合行业规范，有关附件必须齐全。
2）预制构件、预留孔、保护套、砂浆配合比（作为计量资料）要符合标准。3）关系到结构安全和使用功能的项目。
4、技术交底制度
1）坚持以技术进步来保证施工质量的原则，每道工序、每个环节、每个结构施工前，项目部进行技术交底。
2）项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和控制要点、采用技术文件、检测要求以及安全技术要点。
3）施工员对班组长进行技术交底，明确图纸要求，施工方法要点，技术措施要点，质量标准要求，安全生产文明施工要点。
4）班组长对作业班组进行技术交底，结合具体操作部位，明确各部位的操作要点，技术要点、质量要求，安全文明施工要求以及岗位职责。
5）各级技术交底以口头进行，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的责任。
5、隐蔽工程验收制度
1）工程完工后无法进行那一部分工程，特别是重要结构部位及有关特殊要求的部位，要督促资料员现场管理进行隐蔽工程验收。
2）分期工程施工完毕后，应进行自检，并签发隐蔽工程验收记录，在指定日期内，由监理（建设）单位、设计单位签具验收意见。
3）隐蔽工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，应追究有关部门和人员的责任。
6、材料采购、检验、管理制度
1）材料进场必须有材料员、质检员、工程部门负责人到场进行验收，做好进货检验记录。2）接头、表阀、材料等原材料进场就有出厂合格证和质量保证书，还应及时做材料标识和复试工作。
3)仓库保管员应根据不同材料分类堆放，并根据不同性质做好防水、放火、防潮、防热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、登记和领用。
7、工程质量“三检”制度 1）自检：
操作人员在操作过程中必须按相应的分期工程质量要求进行自检，并经班级长验收后，方可继续进行施工。
施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件（如提供有关表格、协助解决检测工具等）要对班组操作质量进行蹭检查。2）互检：
工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应交接检查，方准进入下道工序。3）专检：
所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验评定。
8、分期工程验收评定制度
1）施工过程中必须对分期工程进行质量验收评定，由项目技术负责人会同质检员班组长参
加验收评定，并做好签字。不合格者应予返工。
2）分部工程完工由项目技术负责人会同施工员、质检员进行分部工程验收，检查分项工程验收资料给予评定后报监理单位验收评定。
3）单位（子单位）工程达到竣工标准后，由项目部将全套工程技术文件上报公司。1.4.5文明施工保证措施
1、文明施工目标
本工程实行施工现场管理，由公司领导小组组织各部门、条线负责人对工地 进行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生检查，以有力地促进项目工作达到文明工地的要求。
2、场容场貌管理措施
建筑材料划区域堆放整齐，并采取安全保卫措施，施工区域怀生活办公区域分隔，场容场貌整齐、整洁、有序、文明。
3、文明建设措施
1）在工地四周的围墙等地方，设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时反映工地内各类动态。
2）加强班组建设，有三上岗的一讲评的安全记录，有良好的班班貌。项目部给施工班组提供一定的活动场所，提高班组整体素质。
3）工地现场做到道路畅通、平坦整洁、不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围浇捣散水坡，四周保持洁净，地面平整不积水，无散落的“五头”、“五底”及散物，场地排水构成系统，并通畅不堵。
4）加强工地治安综合治理，做到目标管理、制度落实、责任到人。施工现场治安防范措施有力，重点要害部位防范设施有效到位。
5）施工现场的外包队伍人员组织情况明了，建立档案卡片，与分包队伍签订治安防火协议书，对外包队伍人员加强法制教育。
6）做好社区服务工作。工地有专人负责协调与居民、所在居委会等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工，使工程成为爱民工程、便民工程。
4、强化工地卫生建设
1)工地设环境卫生宣传标牌和责任区包干图，现场无大面积积水。
2）防止蚊蝇孳生，落实各项除四害措施，工地内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象。
3）现场设置医务室，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病等，利用黑板报等形式向职工介绍防病、治病的知识和方法。医务人员对生活卫生要起到监督作用，定期检票现场卫生情况。
第二篇：项目管理措施
项目现场施工管理措施
针对目前工程现状，为切实加强公司现场管理人员对各项目部的有效管理，使公司的各项管理制度切实落到实处，特制定本措施。
一、项目部关键岗位必须持证上岗，并在入场前参加公司举行的专业技能考试，合格后方可上岗，连续两次考试不合格者，项目部不得擅自聘用。对于正在施工的项目，项目部人员要加强培训，公司将定期进行考试。（关键岗位包括：技术员、质检员、施工员、安全员、电工）
二、施工组织设计、专项施工方案必须由技术负责人本人编制，切合实际，对于胡编乱造的，将对项目经理和技术负责人进行约谈，并计入不良记录。
三、公司现场管理人员应不定时对项目经理部的技术交底进行监督抽检，监督项目部将交底切实落实到班组每个施工人员。
四、加强过程控制。施工过程中出现的问题，应立即进行整改，以避免出现返工现象。对于出现的质量安全问题，必须进行整改。整改不彻底的，根据整改需要花费的费用的三倍从工程款扣除。由公司现场人员记录下部位，交预算科出费用清单，转交财务扣除。
五、样板先行。对于能进行样板施工的分项工程必须样板先行，样板通过后，严格按照样板质量标准进行施工。
六、对于新开项目，项目经理在领图纸的同时，公司工程部将公司各项制度标准发放给项目经理，一周后进行关键岗位考试，连续两次通不过的，不得聘用，且建议公司更换项目经理。
七、公司驻现场管理人员要摸清各个施工班组的情况，对于优秀班组公司优先安排工程款和工程，对于力量较弱的班组，加强管理，重点监控，整体水平上不去的予以辞退。
八、工程施工至合同拨款节点前一周，项目经理应及时通知公司驻现场管理人员进行质量安全检查，通过后报工程部复查。复查合格工程款予以正常拨付。复查不合格的项目，整改合格后工程款予以拨付。
2013年6月9日
第三篇：改造项目安全管理规定
改造工程项目安全生产管理规定
为进一步加强公司内部新、改、扩建项目的安全管理，在建项目严格落实项目安全责任制，明确项目安全管理职责，确保项目施工安全、管理有序，根据国家有关法律法规和集团公司关于《建设项目“三同时”监督管理暂行规定》的规定，结合公司的实际情况，特制定本规定：
1、实施工程项目（以下简称项目）应设立项目管理机构：公司为项目指挥部（以下简称指挥部），项目所在单位为项目部（以下简称项目部）。指挥部负责项目的安全协调管理，并督查项目部安全管理的落实情况。项目部具体负责项目的安全管理以及现场监督。
2、项目所在单位项目负责人（以下简称单位项目负责人）为安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。落实在建项目的安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3、公司领导和单位项目负责人签订安全生产责任书。单位项目负责人应建立项目安全管理体系和安全管理网络，落实责任制，明确各层级责任人的安全管理职责。单位安全管理部门人员应进入项目部。
4、项目部应做好工程项目的危险源辨识、风险评估与控制措施，并制定项目的安全生产事故应急救援预案。
5、公司安保部监管项目部的安全管理和“三同时”落实情况。项目部应将安全预评价（或安全条件分析认证报告）；职业卫生评价；专家评审意见；施工方案；项目所在地单位的项目安全管理组织网络、安全管理方案、应急预案，以及责任制落实、安全教育培训、隐患整改等情况，经项目部负责人签署后，以书面形式及时报公司安保部备案。
6、按照国家和集团公司的有关规定，项目部应聘请有资质的中介机构做安全评价（或安全条件分析认证）、职业卫生评价，并落实和组织专家评审。
7、指挥部应定期召开项目协调会议，研究落实安全管理事项，根据项目的需要，指挥部可聘请有资质的监理机构，加强对项目安全的监督管理。
8、项目设计、施工单位应具备相应的资质，指挥部在进行招投标（或定标）时应严格把好关。项目设计、施工、监理单位的资质报安保部备案。
9、项目部代表公司对外签订项目施工合同时应同时签订施工安全管理协议（安全管
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理协议作为项目合同的附件）。明确甲乙双方的安全职责和违约责任。合同应约定留用项目施工费用的10%的金额作为安全保证金。如有违约，按《安全管理协议》的违约条款扣除相应金额。项目竣工验收后，由安保部对安全保证金作出书面意见，财务部根据安保部的书面意见，支付安全保证金余额。
10、施工单位是项目施工安全管理的责任主体，项目部应组织专门力量督查施工单位安全管理落实情况和现场安全施工。
11、项目部应明确项目安全管理网络的分工，落实各层面责任人（包括向政府以及上级有关部门申报、备案事项，组织教育培训，现场检查、现场监护队伍以及动火、登高等危险作业的审批程序等），层层落实责任制。应设立专门安全检查小组，每天实施安全、消防巡回检查；由车间部门组织有责任心的生产骨干力量组成施工现场监护小组全程监护施工现场。
12、项目部应组织对所有进场施工人员的安全教育培训。教育内容包括安全管理协议、安全告知、单位的规章制度、事故案例及应急预案等，经考核合格后方可进场作业，同时发放安全告知书并签收。资料留存。
13、项目部在施工单位进场前应办理相关手续。应复查施工单位的资质、审核进场人员的身份证原件、特种作业人员操作证原件以及其他法律法规要求的资格证件原件，并留存复印件。经安全教育考核合格者可办理临时出入证。
14、项目部应根据安全管理协议、单位的安全制度实施对施工现场的安全检查和管控，发现不安全行为应及时予以纠正，发现不安全隐患必须立即采取整改措施。公司安保部负责督查。
15、对严重违章行为或存在不安全隐患拖延整改的，项目部应出具违章通知单，责令其立即整改，由施工方签字确认后承担违约责任。
16、必须重点加强管理和监控的有：施工作业现场动火、登高、进入密闭空间、抽堵盲板、接用临时电线等危险作业以及其它危险性较大的施工作业。落实作业现场监护人，严格按照有关制度和管理程序执行。
17、涉及对原有设计结构上变动的分部分项工程，应聘请有资质的设计单位出具设计文件或书面意见，并报有关部门备案。涉及对危险性较大的分部分项工程，应充分考虑安全因素，施工单位应依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
18、施工单位人员进出厂必须办理相关手续，必须严格遵守本单位的《机动车辆
/ 3 管理规定》和《外来人员管理规定》。凭临时出入证进出，项目所在单位应查验临时出入证，并掌握施工单位人员进出厂或滞留厂内的情况。做到安全可控。19、20、施工单位进出厂区的机具、物资，应经项目部主管部门审核，办理相关手续。项目应当在投入生产或者使用前进行试运行（试运行时间不少于30日，不超过180日）；试运行前，项目部应将试运行方案、安全设施自查报告、各类检测报告，报安保部备案。试运行结束后，项目部应对项目进行安全验收评价和职业危害控制效果评价，并组织安全验收，形成验收书面报告，报安保部备案。21、22、项目部应将所有的安全管理资料（见第四条）包括影像资料整理分类归档。需要向上级主管部门和政府有关部门申报或备案的材料、文件，根据有关部门的规定执行。
23、实施项目安全评价或安全条件分析认证、职业卫生评价的范围，根据集团公司关于《建设项目“三同时”监督管理暂行规定》的规定执行。
公司xxxxxxx
试运行方案、安全设施自查报告、各类检测报告，安全验收评价和职业危害控制效果评价报告，消防验收审查意见书、项目安全验收书面报告，报安全环保健康部备案。
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第四篇：煤矿安全改造项目管理暂行办法
煤矿安全改造项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强煤矿安全改造项目的管理，提高中央预算内投资使用效益，促进煤矿安全生产，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称煤矿安全改造项目是指以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资（包括长期建设国债投资）的煤矿安全技术改造项目。
第三条 煤矿安全投入应本着“企业负责、政府支持”的原则，多渠道筹集资金用于安全改造。煤矿安全改造项目的资金配置，以煤矿企业自有、银行贷款为主，国家和地方政府给予适当补贴。
第四条 煤矿企业要按照国家有关规定，根据安全生产实际需要，足额提取安全费用，保证煤矿安全改造项目企业配套资金及时到位。
第五条 中央预算内投资重点用于支持灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的国有重点煤矿企业的安全改造。
第六条 煤矿安全改造项目按统一申报，集中安排。
第七条 各级政府投资主管部门负责煤矿安全改造项目的监督管理，财政、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构在各自职责范围内参与煤矿安全改造项目的监督管理。第二章 项目申报
第八条 煤矿企业应根据安全生产实际状况，编制本企业安全改造规划，上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门组织审查后，出具审查意见。煤矿企业安全改造规划的规划期一般为3~5年。
第九条 省级投资主管部门会同有关部门组织编制本地区煤矿安全改造规划，报国家发展改革委备案，同时抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级煤矿安全改造规划的规划期一般为3~5年。省级煤矿安全改造规划是申报煤矿安全改造项目的基本依据。
第十条 省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构根据本地区安全改造规划及上煤矿安全改造计划实施情况，提出本地区煤矿安全改造计划，于每年2月底前报国家发展改革委。
第十一条 国家发展改革委商有关部门研究确定中央预算内投资支持重点方向、补助方式和标准等，发布煤矿安全改造项目申报公告或通知。
第十二条 煤矿企业按照有关公告或通知要求，可以委托具有煤炭行业咨询资质的中介机构编制煤矿安全改造项目资金申请报告。
煤矿安全改造项目应由地方投资主管部门备案后，煤矿企业提出资金申请报告。
第十三条 煤矿安全改造项目资金申请报告应包括：
（一）项目单位的基本情况和财务状况；
（二）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；
（三）申请中央预算内投资的主要原因和政策依据；
（四）项目招标内容（适用于申请中央预算内投资500万元及以上的投资项目）；
（五）国家发展改革委要求提供的其他内容。第十四条 煤矿安全改造项目资金申请报告应附以下文件：
（一）煤矿企业安全改造规划及省级投资主管部门的审查意见；
（二）项目备案文件；
（三）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；
（四）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；
（五）国家发展改革委公告或通知要求提供的其他文件。
第十五条 煤矿安全改造项目资金申请报告由省级投资主管部门会同煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构初审后，联合上报国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局。省级投资主管部门对申报材料的真实性负责。
计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委、国家安全监管总局和国家煤矿安监局报送煤矿安全改造项目资金申请报告，并对申报材料的真实性负责。
第十六条 对申报材料不齐备的资金申请报告，国家发展改革委应通知申报单位在要求的时限内补充相关材料。
第三章 项目审核与批复
第十七条 国家发展改革委会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局对资金申请报告进行审查，主要审查以下内容：
（一）符合中央预算内投资资金的使用方向；
（二）符合有关公告或通知的要求；
（三）符合中央预算内投资的安排原则；
（四）提交的相关文件齐备、有效；
（五）项目的主要建设条件基本落实；
（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。
第十八条 审查资金申请报告时，可根据需要委托有关中介机构或组织专家进行评估。
受委托的机构和专家应与项目无经济利益关系，遵照科学、客观、公正的原则独立地开展评估工作。
第十九条 对于单个项目拟安排的中央预算内投资数额超过3000万元的，项目单位应报送初步设计概算。国家发展改革委委托有关中介机构进行评审，并根据评审结果决定投资补助或贴息资金的具体数额。
第二十条 国家发展改革委对同意安排中央预算内投资的资金申请报告做出批复，并会同国家安全监管总局和国家煤矿安监局将批复意见联合下达给申报单位。
资金申请报告的批复文件是下达中央预算内投资补助、贴息计划的依据。批复文件可单独办理，也可集中办理。
国家发展改革委根据资金申请报告的批复文件、项目建设进度和项目建设资金到位等情况，可一次或分次下达投资资金计划。
第二十一条 贴息率不得超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金。
第二十二条 煤矿安全改造项目投资计划下达后，财政部门按照有关规定拨付资金。第四章 项目实施管理
第二十三条 煤矿企业是煤矿安全改造项目实施主体和责任主体。有关煤矿企业要按照国债项目管理的规定，建立健全项目管理的各项规章制度。煤矿企业要配合中央和地方有关部门做好对国家补贴资金使用的稽察、检查和审计工作。
第二十四条 省级投资主管部门根据国家对项目资金申请报告的批复文件和项目备案文件，会同有关部门对项目实施情况和国家补贴资金的使用情况等进行监管。省级投资主管部门可根据具体情况要求项目单位编制项目实施方案。
第二十五条 煤矿安全改造项目要严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。
煤矿安全改造项目中央预算内投资要专款专用，不得转移、侵占或者挪用。
第二十六条 使用中央预算内投资500万元及以上的项目，要严格按照经国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。
其他使用中央预算内投资的项目，也要按照国家有关招标投标的法律法规依法开展招标工作。
第二十七条 煤矿安全改造项目实行工程监理制。工程监理单位受煤矿安全改造项目法人委托，公正、独立、自主地开展监理业务，对煤矿安全改造项目的投资、工期和质量等实行全过程监理。
第二十八条 煤矿安全改造项目实行定期报告制度。煤矿企业应在每年1月底和7月底前，向省级投资主管部门报告项目进展情况。
省级投资主管部门应在每年2月底和8月底前，以正式文件向国家发展改革委提交包括项目进度情况、存在的问题、解决问题的具体措施和处理意见等内容的项目进展情况报告，抄报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。
第二十九条 煤矿安全改造项目不能按计划完成的，煤矿企业应及时报告情况，说明原因，提出加快完成计划的措施。项目因不可抗力等因素不能按计划完成的，经专家评估论证，煤矿企业可提出调整建议上报省级投资主管部门。省级投资主管部门会同有关部门请示国家发展改革委后，视具体情况进行相应调整。
第三十条 煤矿安全改造项目竣工后，由项目建设单位依法进行竣工验收，并报省级投资主管部门备案。项目单位要按国家有关规定妥善保管项目有关档案和验收材料。
第三十一条 为提高中央预算内投资使用效益，国家发展改革委对煤矿安全改造项目实施情况进行检查总结，或委托中介机构进行后评估。第五章 监督检查和法律责任
第三十二条 国家发展改革委按照有关规定对煤矿安全改造项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。项目单位应配合稽察、审计、监察和检查工作。
第三十三条 项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、收回或停止拨付中央预算内投资，视情节轻重可提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：
（一）提供虚假情况，骗取投资补助和贴息资金的；
（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；
（三）转移、侵占或者挪用投资补助和贴息资金的；
（四）擅自改变主要建设内容和建设标准的；
（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；
（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第三十四条 省级投资主管部门指令或授意项目单位提供虚假情况、骗取中央预算内投资的，对项目单位的资金申请报告审查不严、造成投资补助和贴息资金损失的，要依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定严肃追究有关单位和人员的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
省级投资主管部门不按时提交以上项目进展情况报告的，国家发展改革委不受理其本报送的资金申请报告。
第三十五条 有关中介机构在评估过程中弄虚作假或提出的评估意见水平低下、严重失实的，国家发展改革委可以视情节轻重，给予通报批评、取消承担国家发展改革委咨询评估任务的资格、降低咨询资质等级等处罚，并采取适当方式向社会公布。
第三十六条 国家发展改革委工作人员有下列行为之一的，责令其限期整改，并依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的；
（二）违反规定的程序和原则批准资金申请报告的；
（三）其他违反本办法规定的行为。第六章 附则
第三十七条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：项目安全管理措施
项目安全管理措施
为了贯彻党和国家对安全生产的各项管理规定和落实项目安全管理工作的要求和部署。提高项目安全管理水平，加强施工现场安全防护，落实各种安全管理规章制度的执行程序，杜绝重大伤亡事故的发生，降低轻伤事故频率，项目管理目标的实现，根据本工程施工特点，特制定以下安全管理措施。
一、方针、目标
1．方针：安全第一、预防为主。
2．目标：
A． 无死亡，重伤和重大机械设备事故。
B． 轻伤频率低于3‰。
C． 安全防护，临时用电、机械安全达标100%。
D． 必须创文明工地。
二、安全管理责任
1．落实北京市建委颁发的安全生产责任制和JGJ59-99建设部安全检查评分标准及项目各级管理人员安全生产责任制，保障生产者在施工作业中的安全和健康。
2．项目与分包签订安全生产、文明施工责任合同，项目经理同施工现场八大保证体系及作业班组签订责任合同，项目同每个作业工人签订安全作业保证书。
3．建立健全安全生产、文明施工保证体系，运用企业技术力量密集和管理人员密集的优势，充调动项目经理、副经理、分包队长、专业队长，技术人员、安全人员、行政管理人员、机械管理人员、班组长、优秀工人的积极性，对施工现场进行责任目标管理。
三、安全管理机构
1．现场设专职安全员1～2名，负责对项目安全生产的检查监督，设置安全管理办公室，做好安全生产、文明施工的管理工作。
2．外联队50～300人以内，必须有一名专职安全员，300～500人必须有2名专职安全员，安全员按5‰配制。每天到项目安全管理办公室报到，由安全总监进行工作安排及业务指导。
3．分包作业班`班组长是兼职安全员，负责本作业班组人员的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，做好每天的班组日志。
四、安全措施
1．预防人员高空坠落措施及高空物体打击措施
① 无平支网的架子外侧，必须用小孔安全网或密目安全网
密封，架子内每四步架设兜网一道，防护架子高于施工
面不低于1.2米，架子与结构边缝不大于0.20米，超过
0.20米的要铺设脚手板。
② 1.5米以内的预留洞加钢筋网片：1.5米以上的预留洞、临边有二道栏杆；洞口挂安全网；阳台口、楼梯口、坑、坡、建筑临边有二道栏杆；出入道口、通道口有防护棚。
③ 井字架、电梯井口、外用电梯卸料平台有半自动安全门，吊篮有防坠落装置及断绳保护器。
④ 进场人员必须戴安全帽，2米以上作业、吊、挂篮、内
装修的窗口无可靠防护必须挂安全带。
⑤ 零散材料吊运必须有容器，不得超高，用密目网覆盖、绑扎，短木料吊运必须使用大眼安全网满兜。
⑥ 外架不全密封，或采用外挂吊篮、挂篮装修，首层必须
设一道2层3＊6米安全网、高空作业有预防材料坠落措
施。
⑦ 主体结构临边必须满密目安全网。
2．结构安全措施
① 20米以上架子必须有设计、架子工程搭设图、结构计算
书、搭设方案要有文字说明。
② 架子基础、卸荷措施和架子分段完成后，应由项目技术
总工组织责任工程师、安全总监、使用人、搭设负责人
按科目进行验收，并填写验收单合格后方可继续搭设或
使用。
③ 20米以下架子。必须有架子工程搭设图，搭设方案要有
文字说明。
④ 架子在投入使用前或停工后，必须由施工负责人员组织
搭设人、使用脚手架的负责人及安全人员共同验收，办
理验收交接手续。
⑤ 一般安全设施必须由责任工程师或安全总监组织搭设人、使用人办理验收合格后方可使用。
3．有针对性的安全技术措施
① 施工组织设计中必须有安全技术措施。施工现场安全设施必须按安全技术措施搭设，有关验收人员必须依照安
全技术措施进行检查验收。
② 安全技术措施的审核由安全部门负责，审定由主任工程师（总工或副总工）负责。
4．防触电措施
① 施工现场必须有施工用电组织设计，三级配电即：总配电箱、分配电箱、开关箱，二级保护即：首末端有漏电
保安器，工作零保护零分开使用。
② 装修工程使用四级配电，即：总配电箱、分配电箱、开关箱、流动电箱，和三级保护，即：总电箱、开关箱和
流动电箱有漏电保护器，工作零、保护零分开使用。电
焊机必须配备专用漏电保护器。
③ 手持电动工具必须配备漏电保护器，机械设备必须每台设有漏电保护器。
④ 地下室、楼梯和潮湿地方，照明用36V低压照明，其它照明必须通过漏电保护器。
⑤ 外电线路沿墙应挂平直，架空要求平直用瓷卡固定，不准乱接乱拉。碘钨灯不得低于1.5米。
5．预防机伤措施
① 机械不准带病作业，所有机械的外接线柱有防护罩，电锯有分料器、挡板、皮带轮及漏电保护器、防护罩。
② 机械检修必须拉闸停电，锁上配电箱，由修理工自己保管钥匙。
③ 机械操作工人必须经过培训，考试合格持证上岗。
五、安全教育
1．进场教育
进场作业人员必须先经班组教育，分包队进行操作规程教育后将名单报项目进行安全生产、文明施工，遵章守纪教育。80分以上者方可进场作业，教育面要达到100%。
2．违章教育
三次违章指挥的管理人员，三次违章作业的工人进行停工教育，一次严重违章指挥的管理人员，一次严重违章作业的工人，经教育合格后上岗。
3．换岗教育
作业工人工种改变必须进行换岗教育，考试合格上岗，成绩填入教育卡。
4．每周一上午一小时定期安全教育
每周一对职工进行安全、消防、保卫、思想道德等综合教育，教育要有书面交底和签字。
5．特殊工种教育
凡进场作业的电工、焊工、架子工、起重指挥、起重司机、卷扬车司机必须经培训教育，合格后持证上岗。
6．安全生产周活动教育
五月份是全国性安全生产周活动月，项目经理部在安全生产月活动中，要在工地，生活区张贴安全标语、口号，利用工地板报宣传“安全第一、预防为主”的党的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产的场势和气氛。
六、安全生产管理制度（附后）
七、奖罚（附安全生产奖罚规定）
中国建筑总公司
二OO一年五月五日
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