者太乡2014年环境综合整治实施方案

第一篇：者太乡2014年环境综合整治实施方案

者太乡2014年环境综合整治实施

一、指导思想

认真贯彻县城乡环境综合整治办公室会议精神，结合我乡实际，明确阶段性任务，抓好当前主要工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全乡人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡乡。

二、主要措施和目标

切实加强对场乡环境的监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象的发生。对重点地段的标志性建筑进行修复、完善，全面实现场乡干道周围的美化、亮化和净化。

三、宣传发动到位

这次环境综合整治行动牵涉了本乡的所有村小组，任务繁重。各村都要行动起来，要在全乡党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。宣传有关环境整治的法规、政策及县、乡的重大决策和重要决定，以及环境综合整治的目的、意义、目标和要求，动员广大群众积极参与。

在环境综合整治过程中，通过各种有效渠道，宣传报导全乡环境整治的进展情况，做到宣传报道数量、质量“双到位”。

综合治理

为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。

一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义(一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城乡功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。

二、指导思想、主要目标和基本原则(二)指导思想。以邓小平理论、“三个代表冶重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。(三)主要目标。通过持续开展城乡环境综合治理,到 2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡乡、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城乡品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城乡绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶, 在城乡切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城乡、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环境改造、乡乡容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作,持续推进“七进冶活动,着力提高城乡居民文明、卫生意识,加强管理队伍和专业队伍建设,努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。2011年工作目标:结合治理工作实践,重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作,全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求, 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。(四)基本原则 ———以人为本,共享和谐。着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意识,接受群众检验,切实让群众满意,确保人民群众在良好的环境中生产生活,促进社会主义和谐社会建设。———统筹安排,标本兼治。综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序,把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。———因地制宜,分类指导。从各地自然条件和经济发展水平的实际出发,划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域,区别城市、乡乡、村庄等层面,确定不同标准,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进城乡环境综合治理工作。

三、加强管理,切实解决影响城乡环境的突出问题(五)规范城乡垃圾收运处理,重点治理城乡街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡乡、村采用“户集、村收、乡运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制,配置完善相应设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道路保洁作业机械化,逐步提高环卫道路清扫机械化水平,力争在2011年底全省设市城市机械化清扫率达到60%。(六)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,重点治理广告乱贴乱画“牛皮癣冶顽症。按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用行政、法律等手段,对城市建筑立面装饰、户外广告、商店招牌及内部陈设进行规范引导。在居民区、办公楼等处建设一批广告栏、广告橱窗,引导广告规范发布。(七)规范城乡车辆停放,重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶,建设“平安畅通县冶,创造良好道路交通环境。加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理,进一步完善交通标识、标线等交通管理设施,合理设置车辆停放区域,严格管理车辆停放秩序。禁止在盲道和无障碍设 施上停放车辆,为残疾人、老年人出行提供便利。(八)规范城乡摊位摆设,重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则, 立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场,发展乡村粮油超市与连锁店,合理设置临时市场,提供规范、低门槛的经营条件,加强综合管理,引摊进场,保持环境整洁。(九)规范建筑工地管理,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动,强化建筑工地文明施工长效管理。采取限时施工和应用散装水泥等措施,解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施,严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查,治理违法违规建设。(十)规范城乡居民集中居住区管理,重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城乡居民集中居住小区物业管理。积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式,县级及以上城市逐年安排综合治理任务,推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。

四、强化建设,大力改善全省城乡环境面貌(十一)加快规划制定和风貌改造步伐,着力解决城乡建设管理水平不高的问题。抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位,突出地域特色和历史文化,建设宜居、生态、现代城市;注重个性特色,提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划,做到既个性突出又整体协调;注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;注重历史传承,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,充分展示各地民族特色、地域风情 和文化传统的魅力。按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求,积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观,通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,改善邻里和谐共处的物质条件。抓好村乡建设规划。提高村庄布局水平,做到离开公路一定距离布局新建村庄,严禁在公路两侧夹道建房,实现道路通畅、村容整洁;提高村落规划水平,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐之美;提高民居设计水平,融合地域和民族文化,外观突出特色,内部优化功能,让农民群众享受现代生活。(十二)加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设,着 力解决设施不足、运行不畅的问题。常住人口在1万人以上的县城,原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施;常住人口在1万人以下的,应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。加强对已建成设施的日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高污水收集处理率,确保达标排放;加快在建设施的建设进度,确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县,按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作,落实相关建设条件,争取尽快启动实施。提高生活垃圾无害化处理水平,做好资源化综合利用工作。对乡乡和农村的生活污水处理设施建设,坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程,推进治污减排,治理面源污染。加快城区机动车和非机动车停车场建设,确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用,积极推进立体停车空间的开发与 利用。(十三)加快园林、绿化基础设施建设,着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设,抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设,提高城乡建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。(十四)加快推进城乡居民文明素质建设,着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持,也是提高城乡居民素质的有效途径。要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。加强宣传教育,大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式,引导城乡居民破除陋习,移风易俗,养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。以创建文明城市、文明乡乡、文明村为载体,深入开展群众性精神文明建设活动,不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。(十五)加快城乡环境综合治理相关行业改革,着力解决机制不活、行动乏力的问题。认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策,依法依规减免行业发展的有关税费,鼓励行业加快发展。深化投资体制改革,鼓励社会资金、国(境)外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营,实现投资主体多元化。建立健全城乡生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。开放作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。

五、全力保障,扎实推进城乡环境综合治理工作(十六)加强组织领导。各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。(十七)科学制定规划。各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。(十八)开展试点示范。省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。各地要结合本地区实际,选择不同类型的城乡和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。(十九)加大宣传力度。各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要 任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。(二十)健全长效机制。坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。把城乡环境综合治理纳入法制轨道。认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。(二十一)强化队伍建设。坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。(二十二)加强督促检查。加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》追究责任。把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式,查找问题、督促整改。实行规范化考评,建立科学合理的绩效考核体系,把城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容。

编辑本段《城乡环境综合整治实施方案》

各科室、城管直属大队及各中队、各城管联合执法队： 根据市相关部门要求，现将《城乡环境综合整治实施方案》印发你们，请根据各自实际，细化工作措施，落实目标责任，切实推进我市城乡环境综合治理工作。特此通知。二00九年三月十九日 城乡环境综合整治实施方案 为全面贯彻落实省委、省府和市委、市府关于开展城乡环境综合整治的重要部署精神，深入推进城乡环境综合整治工作。进一步改善市容市貌,提升城市品位,为市民创造一个整洁、优美的生活环境，特制定本方案。

一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、服务群众，突出重点、打造亮点，乘势而上、全面提升的原则，集中整治影响城乡环境容貌的“脏、乱、差”等突出问题，创造整洁优美的城乡环境，基本达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”体系标准，展示绵阳人民积极乐观重建美好家园的精神面貌。

二、组织机构 成立市城管办城乡环境综合治理领导小组 组 长：申泽 副组长：秦燚 成 员：各科室、城管直属大队负责人 领导小组下设办公室，由陈惊涛同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务协调、督查工作。

三、实施时间 2009年3月——2010年12月。

四、工作重点 针对城乡环境综合整治工作长期性的特点，在全力开展多项专项整治的同时，着力健全完善组织机构、规章制度，构建长效管理机制。(一)建章立制

1、调整城管委组成人员。提请市政府尽快调整充实城管委组成人员，健全城管委例会制度、专题会议制度、现场办公制度、重大问题督查督办制度。

2、强化社区管理。赋予区、街道办事处、社区居委会城管职责，形成市、区、街道、社区四级管理网络。

3、健全完善激励机制。提请请市政府每年安排35万元专项资金，对城市管理工作实行目标考核。

4、制定发布相关规定和标准。提请市政府尽快出台《关于进一步加强城市管理的决定》。提请市政府修订出台相应的市容秩序管理规定和标准。如《绵阳市市容管理标准》、《绵阳市户外广告设置规范》、《绵阳市景观照明管理办法》等。

5、推进城管数字化。完成“绵阳市数字化城市管理系统”硬件建设，提请市政府尽快成立数字城管指挥中心和监督中心，确定编制，建立相关规章制度和运行机制。(二)专项整治

1、户外广告牌匾、楼宇亮化专项整治。邀请国内知名公司编制广告总体规划，继续对违规广告(店招)进行拆除，鼓励采用新材料在城区设置科技含量高、形式新颖的高端广告(店招)，推进城区LED广告湾建设;会同专家组规范景观亮化审批设置程序，切实加强景观亮化维护管理。邀请国内一流的景观设计公司对城区(主要是沿江沿河、重要节点)景观亮化进行总体规划设计，重点打造好会客厅周边、市委市政府行政办公区域周边、双碑铁路立交桥、金家陵等重要节点和涪江两岸、富乐山、南山公园等区域景观亮化，对城区现有LED景观实施更新换代，提升城市形象。

2、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画专项整治。逐街逐巷清理占道(跨门)经营，拆除乱牵乱挂，清理乱堆放物品，清除乱贴乱画，确保每条街道整洁、清爽、有序。

3、跨门经营、游商小贩、商业噪音、市场暴市专项整治。做到专人管理特定区域，各片区联动，齐抓共管，及时纠此类行为。农贸市场要做到摊点归区，无乱摆摊点，无暴市。市场内清洁卫生、秩序良好。

4、城市出入口、城乡结合部、铁路沿线、城中村及开放式小区环境专项整治。配合实施城市出入口景观改造和提升。全力支持、配合改造城市基础设施、景观道路、重要节点。做好城市交通标识标线、IC卡电话亭、邮政报刊厅、机动车停车场标识牌、城区报栏、照明设施、公交车、自动饮水机、休闲座椅等城市家具改造提升的协调、设置工作。清理铁路沿线白色垃圾、乱贴乱画。协调完善城中村及开放式小区的基础设施，疏通污水排放管道(沟)，保证下水道畅通。清除城中村 乱喷涂，按标准设置果皮箱，建设垃圾转运站，切实做到日产日清。

5、洗车场、停车场(点)、早(晚)市临时市场专项整治。对城区洗车场进行一次全面清理，对无证和占用城市道路或绿化用地的洗车场依法予以取缔，对有证的进行规范提升。本着疏堵相结合的原则，会同相关部门规划设置停车场(点)、早(晚)市临时市场。

6、犬只敞放敞养专项整治。依据《绵阳市人民政府关于加强建城区犬只管理的通告》(绵府通告【2007】3号)，市公安局巡警支队、城管联合执法大队按照先发布通告、再集中整治的工作步骤进行集中整治。要做到动态和静态管理相结合，确保整治效果。对于以上整治任务，各科室、中队要结合各自实际，确定各自的重点整治部位和标准，领导小组办公室将对各科室、中队工作依据有关标准进行检查考核，考核结果将进行通报。对成绩显著、效果明显的给予表彰奖励;对工作不力、整治效果差、没有按时完成整治任务的给予通报批评。

五、保障措施(一)加强领导，落实责任。各科室、大队、中队要加强领导，制定切实可行的整治方案，明确目标责任，精心组织，密安排，积极主动地开展工作，确保整治活动收到实效。(二)深化宣传，畅通信息。充分利用宣传车、广场宣传、温馨提示、公益广告以及新闻媒体等形式集中宣传，形成强大的舆论攻势，营造良好的整治氛围。各科室、大队、中队每天下午3：30前向领导小组办公室书面上报整治工作进展情况，不按时上报的，通报批评。(三)严格考核，强化督查。分管领导要一天一调度，靠上做工作。管理科要深入一线，加强督促检查，发现问题及时督办，对行动迟缓、不按时完成任务的要及时通报批评;对思路明确、行动迅速、效果显著的要及时通报表扬。并将督查情况列入绩效考核。(四)依法办事，文明执法。要正确处理集中整治与依法行政的关系，讲究策略、注意方法，既要做到依法按程序办事，又要做到文明执法，还要保持集中整治的高压态势，实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。(五)保障到位，确保效果。城乡环境综合整治是庞杂的系统工程。市城管办落实专项经费，确定专门人员，安排一定执法车辆，定期实施整治，不定期开展检查，发现问题及时整改，并巩固成果，确保整治不走过场，收到明显效果。

环境综合整治方案

为全面加快新型城乡化发展步伐，建设“宜居、宜业、宜游”的生态新水城，市委、市政府研究确定在全市继续深入开展城乡环境综合整治活动。以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的“十八大”和国家、省、市“两会”精神，以实现城乡环境“畅、绿、亮、洁、美”为目标，建管并重，标本兼治，努力实现市政基础设施功能大提升，城市管理水平大提高，城乡环境面貌大改善，收到明显效果。

（二）基本任务

今年综合整治的基本任务是实施“三大”基础设施工程，组织“五大”环境整治专项行动。

1、实施以“道路改造、林荫和亮化”为重点的三大基础设施工程。

（1）实施“道路改造工程”。根据城市规划，今年市城区将新建、改建和整治73条道路，其中新建和改建24条主次干道，外延骨干路，贯通“T”型路，缓解交通压力；同时，按照“三年计划，两年完成”的要求，实施49条背街小巷的整治，全部完成既定的 “30条主次干道、100条背街小巷”改造任务。

各县（市区）根据实际情况，实施道路改造工程，逐步解决好群众关心的主次干道和背街小巷环境等问题。

（2）实施“林荫工程”。一是高标准、大规模实施林荫道路，种植多排行道树，在道路隔离带和分车带补植行道树，形成较好的遮荫效果和景观效果。二是公园要进行大幅度、多层次、多形式的升级改造，绿地绿化面积要占陆地面积70%以上，乔、灌木覆盖面积占到绿地面积70%以上，乔木覆盖率占绿地面积40%以上。三是停车场尽量采用嵌草砖等透气、透水性好的铺装材料进行铺装，并种植耐践踏草坪，车辆间隙种植高大乔木，形成林荫覆盖。四是庭院及小区，确保新建单位庭院和居住小区绿化面积占总用地面积的35%以上；旧居住区通过综合改造，绿地比例提升到30%以上；五是立体绿化，充分利用一切可利用的墙面、阳台、窗台、棚架、屋顶、河道硬质驳岸进 9 行绿化，对具备条件的建筑物墙体种植爬墙虎、凌霄、紫藤等攀缘植物。

今年市城区将引种2万颗大树，主干道行道原则上种植胸径不低于10厘米的多排行道树，科学合理种植多彩花卉，见缝插绿，拆墙透绿，增加永久性绿地，实现增绿增彩，建设“林都、花城”。加强建设项目配套绿化指标的控制和落实，增加公共绿地；要把四条外环路和高速公路两侧逐步建成森林公园，部分农用地可结合调整结构建成果园和花木基地。

（3）实施“亮化工程”。统一规划设计东昌路等主次干道和东昌湖等主要景区、景点的亮化工程，相关的楼宇要建设科技含量高、环保、节能的效果持久的灯带、灯饰，丰富和美化水城“夜景”。新建道路要同步建设节能环保、照度适中、美观大方的景观路灯。

2、组织以“拆违清障、拆墙透绿、规范交通、墙体美化和垃圾清除”为重点的五大环境整治专项行动，规范治理“十乱”行为（即：乱搭乱建、乱建实墙、乱拆墙开门、乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画、占道毁绿、乱违法营运、乱设广告管线、乱倒杂物垃圾等）。

（1）组织“拆违清障”专项行动。集中时间拆除所有违法、违规建筑，彻底清理规划区内的违法、违规构筑物，包括各种房体、墙体、报亭等地上附着物。强化城市管理和行政执法，遏制新发生违章建筑行为，及时发现，及时拆除。加大惩处力度，整治占道经营、流动摊点、马路市场以及违法洗车点、露天烧烤点、沿街店外经营等行为，从源头上根治“乱搭乱建、乱建实墙、乱拆墙开门、乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画、乱占道毁绿”等行为。

（2）组织“拆墙透绿”专项行动。拆除沿街实体围墙，将庭院绿化和街道绿化融为一体，整合、提升街道景观。按规划确实需要保留的围墙，必须是高标准的透视墙，并进行墙体绿化。

（3）组织“规范交通”专项行动。坚决整治非法营运车辆和流动摊点，合理规划布局早摊、夜市，实行专人管理，规范交通秩序。

10（4）组织“墙体美化”专项行动。开展规范广告、管线敷设、增绿透绿、楼体装饰等4项整治行动，加强道路地上空间的规范化管理，改善街道景观。

要统一规划设计和制作标准、美观的空中设施，规范广告牌匾和管线设置，拆除废弃电杆、电线。对于今年新建、改建73条道路上的所有管线，要争取在道路正式施工之前一次性全部埋设到地下。大力整治墙体、楼体和阳台上乱改建门窗，乱挂设电线、杂物现象，沿街的楼宇进行高标准地粉刷和亮化灯光装饰，实施“穿衣戴帽”、“平改坡”、墙体装饰（粉刷）和亮化、立体绿化等景观工程。

（5）组织“垃圾清除”专项行动。以单位庭院、湖河景区、交通公路以及城中村、城乡结合部和乡村为重点，以“爱我水城，净化家园”为主题，广泛深入地开展爱国卫生运动，加强卫生监督，彻底清除全部垃圾死角。加大力度，查处乱堆乱扔、乱倒垃圾等各种破坏和影响城市环境景观的行为，垃圾入箱、污水入桶、文明经营、摊撤场净，治理空气污染和水污染，使城乡面貌有大的改观。

二、总体目标和完成时限

（一）总体目标

根据市委、市政府确定的目标要求，扎实开展城乡环境综合整治，确保“一月一变化，三月大提升，年底见实效”，实现“道路排水平坦通畅，绿化亮化增量增彩，街面景观美化洁净，人居环境明显改善，城乡形象整体提升。

1、道路环境实现“路平、水通、街绿、灯亮、景美”。一是道路交通秩序畅通。道路平整，排水通畅，无坑洼、无积水，车辆运行和停放遵章、有序，交通秩序良好，安全畅通。二是绿化亮化增量增彩。进一步完善提升主次干道、湖河水系以及公共场所的绿化品质。对于背街小巷，根据实情增加路灯、行道树。园林绿化管护完好，绿篱花池干净整洁，各类花草树木管护及时，无死树枯枝，无缺苗断垄现象。建设“以照明道路灯为主线，以门店牌匾灯饰为补充，以临街建筑为点缀”的亮化明体系，扮靓水城夜景。三是街面景观美化洁净。街道保洁及时，生活垃圾日产日清，小街巷、城中村、城乡结合部无暴露 垃圾，无卫生死角。“门前五包”（净化、绿化、亮化、硬化、秩序）落实到位，沿街门店无乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏树木灯具等现象，城市碴土、废水等污染得到有效控制。

2、城区环境实现市容市貌整洁美观。

3、全市境内的公路、河流以及县、乡、村环境“脏、乱、差”得到全面治理，全面改观。

4、城乡管理长效机制初步建立。理顺好市、区以及各部门在城乡环境管理方面的责权利关系，形成能充分调动各方面积极性的较为完善的“两级政府、三级管理、四级网络”的城乡管理机制。建立城乡环境管理联动机制。加强社会联动，建立市政府部门与区政府联动、社区与辖区内单位联动的齐抓共管、共建共享、共尽义务、责任分担的管理机制。

（二）完成时限

城市规划、住房和城乡建设、市政公用管理、城市管理执法、房屋征收、国土、公安交警、交通公路、水利、环保、卫生、邮政等部门和电力、供热、供水、燃气、国防电缆、通讯等相关管线单位以及各县（市区），要精心组织好“三大工程、五大行动”，确保按时完成城乡环境综合整治任务。

2、林荫工程。按照《聊城市国家园林城市复查迎检暨春季绿化工程实施方案》执行。

3、亮化工程。市城区要在5月1日前完成东昌路、东昌湖的景观亮化工程；其他的工程要于“十一”之前全部完工，达到规划和设计效果。路灯工程与新建道路同时实施、同步完工。

4、环境综合整治。4月上旬完成全省科学发展观观摩会要求的整治任务；按时完成迎接国家海河流域检查和国家园林城市复查所确定的污水、垃圾处理和管网项目的建设任务。5月1日前完成市城区的73条道路的墙体美化、拆墙透绿、垃圾清除等环境整治任务。“十一”前完成其它道路环境综合整治任务。年底前完成所有道路和市政 12 公共场所、湖河景区、单位庭院、城中村、城乡结合部等所有区域的综合整治任务。

5、拆违清障。5月1日前完成73条道路的拆违清障和拆墙透绿任务。6月底前完成影响城建重点项目建设的拆违清障任务。“十一”前完成收尾任务，并研究建立管理制度和长效机制。

6、规范交通。6月底前完成整治任务。“十一”前建立长效管理机制。

7、交通公路环境综合整治。6月底前完成国道、省道的环境整治任务；“十一”前完成境内所有综合整治任务。主要范围是公路、铁路两侧以及火车站、汽车站周边各不低于500米的区域。对于500米以外可视范围内的厂房、建筑、广告牌匾、垃圾堆（含白色污染）、坑塘等也要一并整治。重点是改造建设路面、路口（匝道），清除垃圾、杂物，提升绿化及其亮化，改善综合景观。

8、水利河流环境综合整治。6月底前完成市城区段环境整治任务；“十一”前完成境内所有综合整治任务。

9、各县（市、区）要制定好城乡环境综合整治实施细则和工作计划，6月底前完成县城、乡乡和国道、省道的环境整治任务；“十一”前完成境内所有综合整治任务。年底之前建立起长效管理机制。

三、任务分工

（一）市住建委

1、会同指挥部综合督导办公室抓好综合整治活动调度、协调服务等工作。

2、牵头负责“道路改造工程”，具体实施12条新建道路，9条主次干道改造工程。科学编制《道路施工方案和倒排工期计划》，会同公安交警部门确定道路封闭和交通线路，统筹组织道路开工时间，减少施工对于城市交通的影响。

3、牵头负责“林荫工程”，实施城建计划的绿化工程。

4、负责市城区新建道路的路灯工程。

5、牵头负责县（市区）的城乡环境综合整治工作。

6、负责市城区建设（建筑、城建、开发）工地的环境整治。加强对在建工地环境及出入工地车辆的监管，有效防止扬尘污染，实现“施工文明化、运输封闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”等标准化管理。在建的建筑和开发工程，沿边要建设不低于2.5米高的硬质围挡或院墙，对临街建筑要书写宣传标语。

7、加强对市城区物业管理小区的环境卫生管理，治理乱搭乱建、乱毁占绿地以及乱贴乱画、乱放车辆、乱堆杂物等现象。督导居住小区补树、增绿，建设园林小区。

（二）市政公用管理局

1、牵头负责“墙体美化”行动，会同执法局、规划局组织实施规范广告牌匾、管线敷设、拆墙透绿、楼体装饰等4项工作。

2、牵头负责“垃圾清除”行动，治理乱倒杂物垃圾的行为，彻底治理“垃圾死角”行动，保持路面、绿地、广场公园等公共场所干净卫生。加强对市政公用设施的养护管理，完善卫生配套设施。提高保洁、养护管理的标准和水平，保持道路排水、绿化亮化等设施的运行完好。增建和改建垃圾中转站、公厕等卫生设施，确保主次干道、景点、景区的公厕布局合理，设施、管理达标。

3、会同执法局、东昌府区、开发区等单位，牵头负责落实“门前五包”制度（净化、绿化、亮化、硬化、秩序），建立长效管理机制。

4、牵头负责“亮化工程”，具体实施市委、市政府安排的有关亮化工程任务。

5、会同市住建委、执法局、水城集团等单位，实施市城区的“道路改造工程”、“林荫工程”、“拆违清障”和“拆墙透绿”工程。

6、负责市城区部分主次干道和背街小巷等工程的施工管理；具体承担市委、市政府安排的有关绿化工程任务，拆墙透绿、增绿增彩，提升江北水城生态水平。

7、负责督导市直部门和东昌府区、开发区的综合整治工作，重点包括单位庭院、湖河水系、交通公路、城中村、城乡结合部的拆墙透绿、墙体美化、垃圾清除以及绿化、亮化等内容。

（三）市城市管理行政执法局

1、牵头组织“拆违清障”和“拆墙透绿”等专项行动，治理乱搭乱建、乱建实墙、乱拆墙开门、乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画、占道毁绿等“十乱”行为，彻底清理规划区内的违法、违规建筑物、构筑物（含各种房体、墙体、报亭等）等地上附着物。加大惩处力度，整治占道经营、流动摊点、马路市场以及违法洗车点、露天烧烤点、沿街店外经营等行为。

2、会同公安、交警、交通等部门开展“规范交通”专项活动，按照已确定的整治方案，治理城区非法运营三轮车。

3、会同市政公用管理、东昌府区等单位落实市城区“门前五包”制度，建立长效管理机制。

4、会同市工商局、市卫生局、市食品药品监督局和市质检局等部门，加大惩处力度，整治占道经营、流动摊点、马路市场以及违法洗车点、露天烧烤点、沿街店外经营等行为。

5、积极配合有关部门实施“道路改造”、“规范交通”、“墙体美化”和“垃圾清除”等专项行动，治理“十乱”行为。

（四）市规划局

1、完成今年24条主次干道和49条背街小巷以及《城乡环境综合整治实施方案》、《2013年城建重点项目实施方案》、《2013年城市建设计划》所涉及工程的规划。及时提供详细精确、完备到位的规划图纸，并提前完成明年城建工程的规划及相关工作。会同各责任 15 部门把好设计关，提高道路和综合整治的设计水平，周密考虑绿化亮化、管线敷设和道路的综合景观。

2、及时提供“三大工程、五大行动”需要的规划以及相关服务，并参加或参与具体工作。

3、编制道路交叉口、停车场以及公厕等卫生设施的专项规划，逐步解决行车慢、停车难等问题。

4、抓紧完成并提供今年的城市总体规划和道路、排水、绿地、亮化、照明、供暖、供气、供电、供水、污水处理、环卫等专项规划，及时落实并提供明年的有关规划，为城区房屋土地征收、工程建设和制定市城区三年发展计划提供基础性依据。

（五）市国土局

1、按时完成《城乡环境综合整治实施方案》和《2013年城建重点项目实施方案》、《2013年城市建设计划》所涉及的土地征收任务以及相关的测算、“招拍挂”等工作。

2、加大对已储备建设土地的管理，沿边要建设不低于2.5米高的硬质围挡或院墙，墙体要粉刷或装饰。

3、清理违法侵占集体土地等行为。

（七）交警支队

1、牵头组织“规范交通”专项行动。会同交通、城市管理执法局和东昌府区、开发区等单位，对城区道路秩序进行专项治理，对城区出租车、三轮车、摩的等车辆进行规范化管理，限定行驶路段，依法整治非法运营三轮车。加强对停车场（点）的定位和秩序管理，打击乱停乱放行为，严惩交通违章、乱停乱放、乱调头、不按交通标志线和信号行驶等行为。研究制定长效管理机制，规范交通秩序。

2、根据《2013年市城区城市建设计划》，按照道路施工总体计划及时实施信号灯、交通栏杆、标志线等相关设施的施工。

3、会同市住建委、市政公用管理局、东昌府区和开发区等道路施工管理单位，合理安排道路交通封堵和施工运输路线，确保正常施工和交通安全，减少对城市交通的影响。

1、开展各项整治活动，搞好各自用地范围内的环境综合整治和安全管理，整治道路沿线的集贸市场。大力整治我市境内铁路、公路两则以及火车站、汽车站周边各不低于500米的区域。对于500米以外可视范围内的残破废旧厂房、建筑、广告牌匾等进行修整、粉刷和更换、更新，对于垃圾堆（含白色污染）、坑塘等要一并清理、整治。

实施沿线所属区域的绿化增量和品质升级（铁路两侧不低于30米宽，高速公路两侧不低于50米宽，四条外环路两侧各不低于70-120米宽，具体以规划局的图纸为准），确保形成高档次的“绿色景观通道”。

2、大力整治城区主要出入口的环境，提升景观标准。特别是光岳路、昌润路、东环路的高速口以及国省道的入城口，要高标准、大手笔地规划设计，快速完成改造任务，提升绿化、亮化整体水平，保持环境卫生。搞好城区汽车修理门店和洗车店的卫生整治，杜绝店外经营，保持干净卫生。

3、会同公安交警、城市管理行政执法等部门实施“规范交通”专项行动。

4、公路局负责柳园北路、湖南路西延和昌润路南延等道路工程的快车道施工。

1、按照“建管并重”的原则，搞好徒骇河、二干渠等沿岸的环境治理工作。配合有关部门整治沿河两岸乱堆、乱放、乱倒垃圾、乱排放污水等现象。会同有关部门拆除违障建筑物（构筑物）。

2、积极支持、配合湖南路徒骇河大桥的建设工作，及时完成用地及开工等有关手续。

1、按照规划，统一集中迁建和调整各自的管线、线杆。特别是对于今年的73条新建、改建道路和绿地上的线杆、线路，在道路正式施工前一次性完成管线下地任务。

2、对市城区现有管线进行一次全面普查，排查和整治现有管道，井盖缺损和不符合标准的要及时更换配齐，井盖高于路面的要及时下落，与路面找平。按照标准设置必要的警示标志。

3、拆除并清理市城区内废旧线杆、管井。

1、按照规划，实施东昌湖和古运河景区的综合整治，提升硬化、绿化、亮化水平。

2、彻底清除湖河、沿岸、景点、景区内的垃圾、粪便及废弃物，保持干净整洁。在所辖景点按照规划增设公厕、果皮箱等卫生设施，明确专人保洁。

3、建立和完善东昌湖风景区的长效管理机制，提高绿化、亮化和景观设施的养护管理水平。

负责辖区范围内的城乡环境综合整治工作，各街道办事处、社区要全面行动，动员机关单位和广大居民积极参与和落实好“三大工程、五大行动”。其中，东昌府区要按照市城区综合整治具体方案，负责背街小巷的工程施工管理和相关工作。

1、要制定具体的综合整治实施细则，认真落实道路改造工程、林荫工程和亮化工程。特别是要将“林荫工程”与创建国家级或省级园林城市有机结合起来，认真开展群众性的植树造林活动。

2、要落实好“五大专项行动”，对城市道路、街区、背街小巷以及城中村、城乡结合部等环境卫生实行长效管理，治理“十乱”行 为。加强背街小巷、城中村公厕的管理，确保干净整洁。按规划合理增设垃圾站点等卫生设施，并规范管理。

3、搞好铁路、公路用地范围以外可视区域的农田林网、沟边河渠、房舍围墙、大街小巷、广场草地的净化、美化和绿化。深入开展绿化植树活动，在沿线实施绿化增量和品质升级，建设“绿色景观长廊”。

东昌府区和开发区的绿化最低要求是：铁路两侧不低于30米宽，高速公路两侧不低于50米宽，四条外环路两侧各不低于70-120米宽（具体以规划局的图纸为准）。

4、组织乡村、社区的“垃圾清运”专项行动，对“草堆”、“粪堆”、“垃圾堆”等脏乱差现象进行集中整治。推广适合本地特点的秸秆综合利用技术，禁止沿线焚烧农作物秸秆和其他烧草行为，排查沿线各类排污行为。

四、保障措施

（一）成立机构，加强领导

市政府将调整、充实以王忠林市长为总指挥的城乡环境综合整治指挥部，统一领导、督导和协调这项工作。各部门、各单位要全力配合、支持和参加指挥部及其各个专项小组的工作，成立以主要负责人为组长的工作组，切实组织领导好专项整治工作。各县（市区）要进一步调整、充实指挥管理机构。

（二）履职尽责，积极作为

各县（市区）和公安交警、交通、公路、水利以及河道工程管理、位山灌区管理、水城集团、工商以及铁路等专业部门，要按照统一部署，搞好各自的专项整治任务，按时高标准地完成整治任务。要调动各办事处、社区、街道的积极性，认真组织辖区内的综合整治，动员机关单位和广大居民积极参与，打一场综合整治的人民战争。要认真履行职责，敢于担当、勇于承担牵头和协调任务。

（三）坚持标准，标本兼治 要坚持“高起点、高标准、高品质”，以空前的干劲和百倍的热情，缜密组织和实施好“百日会战”活动。要科学规划，精心设计，真抓实干，追求精细，务求高质量和好实效，确保改造一条，达标一条，成为一条亮丽的景观路、样板路。要坚持重点整治与全面治理相结合，集中整治与长效管理相结合，群众活动与专业队伍相结合，集中各方面的力量，全民动手，统一行动，统一标准，确保通过“百日会战活动”和全年的整治活动，各个县（市区）都能建成一批“交通顺畅、环境优美”的标准化道路，并建立起长久实效的体制机制。

（四）强化督导，确保实效

要建立督导、督察及问责制度。指挥部成立综合督导办公室，组织专门力量进行督导检查和验收工作。进一步完善督导通报制度，一周一督导，两周一调度，一月一通报，及时对工作开展情况进行督导检查，发现问题及时进行督促整改。对措施得力、行动迅速、按时、高质量完成任务的部门和单位给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、措施不落实、整改不到位的部门和单位，进行通报批评，在新闻媒体曝光，并由责任人说明情况。“百日会战”结束后，要进行一次评比，排出名次，整个活动结束后，要进行一次全面的检查验收和奖惩，实行问责制度，对工作失职、影响大局的部门和个人，实行责任追究，并视情节轻重给予行政处分和通报批评，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的良好工作机制。

（五）加强宣传和舆论监督

按照“政府引导，社会参与”的原则，加大监督和宣传力度。电视、报社等各新闻媒体要加大宣传报道力度，既要宣传先进典型，也要公开曝光被动应付、敷衍了事的不作为的行为；更要广泛宣传科学健康文明的生活方式，促进城乡环境综合整治活动稳步推进，形成广大群众“爱我水城，从我做起”的良好社会氛围。

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻落实乡党政府决策，为扎实推进我乡“工业强乡、劳果畜富民” 发展战略，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，紧密结合创森、创园、创文明城乡，创省、市级卫生集乡和卫生村等活动，大力开展学校内和周边环境综合整治，突出学校环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，科学制定规划，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，实行目标管理，加快营造清洁、整齐、优美的校园环境，着力提升学校教育教学质量，为推动我校又好又快发展、科学发展、又好又快发展，构建和谐而努力奋斗。

第二篇：佃坪乡环境综合整治实施方案

佃坪乡环境综合整治实施方案

为了进一步改善乡村面貌，优化人居环境，根据全乡的具体情况特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，坚持：“政府主导、全民参与、因地制宜、综合治理、长效管理”的工作方针，改善乡村环境、改善生态环境为重点，把整治与建设、专项整治与日常监管紧密结合起来，采取有力措施，全民动员，全面开展乡村环境综合整治，打造干净、美丽、舒适、文明的乡村环境。

二、主要任务

此次综合整治的范围为全乡14个行政村，各村重点抓好以下5个方面的工作：

（一）乡村基础设施建设

由各村村委会负责组织建设生活垃圾填埋场、垃圾站，购置垃圾清运车，成立垃圾清运队。

（二）乡村街道整治

由各村村委会组织人员清理整顿“乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建、乱扔杂物”的现象。

（三）环境卫生整治

由村委会主要负责以下几项工作：道路清扫保洁要精细

化，提高道路清扫保洁质量；组织清扫队伍人员及时清除乡村街道垃圾；集中垃圾投放时间，严禁乱丢乱倒，严禁垃圾着地，做到日产日清，全部垃圾运送到指定的垃圾填埋场处理。

（四）树木整治

在各村集中开展一次行道树刷红刷白，对行道树进行全面管护，去除死树，清除树坑杂草，确保干净整洁。

（五）各单位、学校的环境整治

按照部门牵头、属地管理、综合整治的要求，进一步加大中、小学校内外部环境，学生生活区的整治力度，消灭薄弱环节和死角死面。

（六）完善综合整治工作资料

承担此次环境综合整治任务的各村，要在抓好环境综合整治任务的同时，抓好资料的收集完善，做好考核验收准备工作，确保综合整治工作取得实效。

三、时间安排

（一）宣传发动（2011年5月27日——2011年5月29日）

各村要认真传达贯彻会议精神，认真学习整治实施方案，抓好宣传发动工作，使此项活动家喻户晓，人人皆知。

（二）集中整治（2011年5月30日——20100年6月17日）

各村要按时实施方案要求，结合各自实际，明确整治内容，突出工作重点，制定本村的实施方案，狠抓落实，确保按质按量完成任务。

（三）检查验收（2011年6月18日——2011年6月20日）

由乡政府环境综合整治领导组对整治工作进行全面检查验收。要根据检查验收情况形成检查验收报告。工作不达标的要责令整改，工作进度慢的要强化督促。

（四）巩固提高

整治工作全面检查验收全格后，要完善长效监督管理机制，确保各村干净整洁、文明有序。

四、保障措施

（一）强化领导，精心组织。为了确保这次乡村环境综合整治活动取得显著成效，成立了环境综合整治领导组：

组长：苏涛（政府乡长）

副组长：马寅生（副乡长）

郭俊虎（副乡长）

成员：李兴利郭记全庞记山赵兰生畅虎记刘凯各村支部书记、村委主任

办公室设在乡政府，办公室主任由郭俊虎同志兼任。

（二）提高认识，全面动员。充分调动广大群众参与建设家园、美化家园的积极性和创造性，切实把整治活动转化

为群众的自觉行动，努力实现各村面貌的新突破。

（三）明确任务，狠抓落实。各村要根据本乡环境整治实施方案，制定各村的环境整治实施方案，进一步细化工作任务，明确时限要求，切实抓好各自职责范围内的环境整治工作，做到领导到位、措施到位、落实到位。

（四）强化督查，务求实效。乡环境综合整治领导组通过现场检查对各村的整治活动进行指导和考评，及时解决工作中的困难和问题，各村要以这此活动为契机，制定和完善环境卫生管理和制度，加强日常管理和维护，形成长效、规范、科学的管理机制，确保此次活动有成效，不反弹。

二0一一年五月二十六日

第三篇：城阳乡环境综合整治实施方案

城阳乡环境综合整治实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会和社会主义新农村建设，加大农村环境综合整治力度，根据《彭阳县人民政府办公室关于扎实做好农村环境卫生整治工作的通知》文件精神，特制定我乡环境综合整治实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目的，按照“政府组织、部门带动、全民动员、社会参与、集中整治、综合治理”的原则，动员全社会力量，用一年的时间，对全乡各村组环境进行综合整治，使全乡面貌显著改观，人居环境明显改善，人民群众生活质量进一步提高，推动全乡经济社会又好又快发展。

二、总体目标

通过实施环境卫生整治工程，消除乡政府所在地以及彭镇公路两侧、沟圈街道、居民点和杨坪生态移民安置区的“脏、乱、差”现象，使全乡环境卫生干净、无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放，使乡村环境卫生向更具标准化、长效性方向转变，切实改善人居环境。

三、工作任务及工作措施

1、整治彭镇公路及主要村组道路两侧卫生环境。负责乡街道道路两侧及小巷卫生死角垃圾，对垃圾定点收集处理，及时清运，日产日清，达到“四净”（路面净、边角净、人行道净、树坑净）；“四无”（无垃圾堆放、无果皮废纸）。

2、乡直各单位。学校、卫生院、供电所、水管所等单位要对责任区或卫生死角垃圾清理彻底，按照要求抓好本区域及单位内的环境卫生。

3、各村委会。负责村内生活垃圾的定点集中和清运工作，负责监督村内建筑户将建筑垃圾拉运倾倒到指定地点，负责村内主要巷道，公共场所和村组道路、田间主要路面卫生的监督管理。

4、施工现场整治。加强对街道、杨坪等施工现场的日常管理，定期跟踪检查评比，达到建筑工地围栏施工，建筑垃圾及时清运，运送车辆无扬尘撒漏现象，工地生活区管理规范，环境整洁美观。

对河湾砂矿开采环境卫生工作进行指导和监督，凿开河卫生治理。近期目标：乡政府与村、矿协调，筹集资金，组织人员机械，对河道内及两旁垃圾进行清理。与临街所有企事业单位和商铺签定环境卫生目标责任书，并制定自己门前屋后环境卫生承诺卡，上墙公布接受群众监督检查。

四、时间步骤安排

（一）集中整治阶段（2011.5.15-2011.6.15）。全乡集中开展一次农村环境大清扫活动，重点区域乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪便、田间地头废旧薄膜等污染物，整治污水乱泼乱倒乱排现象。已建设垃圾填埋场得区域，将生活垃圾集中填埋；尚未建设垃圾填埋场的区域，要选择零时填埋场填埋。

（二）检查验收阶段（2011.6.20日前）。乡农村环境综合整治工作领导小组将组织检查验收，并将验收结果在全乡进行通报。乡农村环境综合整治领导小组办公室将采取明察暗访等多种形式，定期不定期的对各村及乡直各单位环境管理工作情况进行监督，监督结果监督结果将上报县级有关部门共，并作为年终考核的依据。

五、工作要求

（一）提高对农村环境管理工作重要性的认识。农村是经济社会发展的重要区域，是改善民生的主战场，农村环境改善情况是农村经济社会发展的重要标志之一。各村、乡直各部门要进一步提高对改善农村环境重要性的认识，把改善农村环境摆在重要日程上，加强对农村环境管理工作的领导。开展多种形式的农村环保宣传，引导农民群众改变生活陋习，提倡健康、文明的生活方式。

(二)建立农村环境管理责任制。各村、乡直各单位要进一步加强农村环保的组织领导；成立农村环境管理机构，明确责任人，确保农村环境有人抓，污染有人管。

（三）加强督察检查。各责任单位要进一步加强辖区环境管理工作的督促检查，落实管理责任，不断推进农村环境管理工作迈上新台阶。乡直有关部门要按照职责、密切配合、合力推进农村环境管理工作。对各村、乡直各单位环境综合整治达不到环境要求的，要限期整改，并将整改结果上报乡农村环境综合整治工作领导小组。

四、实施步骤

（一）制定实施方案和宣传动员阶段（2011年 月 日以前）：各乡镇、各部门（单位）对联管范围内环境卫生管理现状深入调查，制定具体实施方案，召开动员会，成立组织机构，安排部署具体工作，同时利用各种形式进行广泛宣传。

（二）综合整治阶段（2010年 月 日—2010年 月 日）：各乡镇、各部门（单位）按照任务分工，清理辖区及道路两侧积存垃圾、卫生死角，彻底整治城市出入口、城乡结合部环境，全面完成各项绿化美化任务，完成专项整治工作任务，基本实现综合整治目标，使全县城乡环境面貌有明显改观。

（三）整改提高阶段（2010年 月 日—2010年 月 日）：巩固前二阶段成果，针对目标和任务逐项查漏补缺，提出整改措施进行整改提高，并进一步完善各项管理措施，形成长效管理机制。

（四）检查验收阶段（2008年 月 日—2010年9月10日）：县委、政府成立考核组，对全县城乡环境综合整治和绿化美化工程实施情况进行检查验收，做好迎接区、市检查验收各项准备工作。

五、具体要求

（一）全民动员，形成全社会参与的良好氛围。综合整治城乡环境是喜迎自治区成立五十周年大庆、提升城市形象、改善城乡面貌、建设社会主义新农村的一项重要举措，市委、政府对此做了专门安排，县委、政府召开专题会议进行了研究部署，各乡镇、各部门（单位）要充分认识开展城乡环境综合整治工作的重大意义，站在讲政治的高度，自觉把思想和行动统一到县委、政府的决策部署中来，统一到建设社会主义新农村的具体实践中来，树立全局观念，以良好的精神状态、扎实的工作作风，全身心地投入到综合整治各项活动中，切实抓紧抓好各项具体措施的落实；各级各部门都要层层动员，广泛宣传发动，引导广大干部群众积极参与；县委宣传部、有线电视台等宣传媒体从4月3日开始，要开辟专栏，每天通报进度，多渠道、全方位宣传报道工作进展情况，为实施城乡环境综合整治营造良好的社会氛围。

（二）强力推进，确保各项措施落到实处。各乡镇、各部门（单位）要进一步解放思想、转变观念，动员各方力量，多渠道筹措资金，财政部门要在资金安排上予以支持。要制定更加切合实际的实施细则，明确具体办结时限，倒排工期，一条街一条街、一个点一个点拉网式推进，确保工作不留任何死角。城乡环境整治领导小组要定期不定期组织督查，实行每天报进度、一周一通报制度，指出存在的差距和问题，促进工作落实。县委、政府把城乡环境综合整治工作纳入综合考核。

（三）加强领导，严格落实工作责任制。实施城乡环境综合整治工程，任务繁重，涉及面广，需要有一个坚强有力的领导机构组织实施，更需要各部门的协同作战。县委、政府专门成立全县城乡环境综合整治工作领导小组（文件另发），并设立具体办事机构，组织城乡环境综合整治工作的实施。各乡镇、各部门（单位）都要成立相应的领导机构，实行“一把手”负责制，明确工作重点，落实工作任务，层层抓好落实。县委、政府将根据工作进展情况，适时召开现场会，对完成任务较好的给予通报表扬，对工作不力的给予通报批评，并限期整改，对没有完成任务的单位和个人，要严肃追究责任。

（四）巩固提高，建立长效管理机制。城乡环境综合整治工作是一项复杂的系统工程，也是改善民生、提高城乡居民生活质量的重要举措。各乡镇、各部门（单位）要以这项活动为契机，对整治成果进一步巩固提高，长抓不懈，通过整治，建立长效管理机制，从根本上遏制滋生环境脏、乱、差的根源，从而达到建设一个山川秀美、经济繁荣、社会和谐新彭阳的宏伟目标。

第四篇：大桥乡大桥村环境综合整治实施方案

会泽县大桥乡大桥村环境综合整治实施方案

总 论

以解决群众最关心、最迫切的实际问题为出发点，顺应群众的要求和呼声，从切实解决我乡农村社会事业相对滞后、环境卫生“脏乱差”的现状和生活垃圾、污水严重污染这一重大问题，加大村庄环境整治力度，加强农村基础设施建设，把村庄环境整治作为改善民生、造福群众的一件大事、实事，作为加快新农村建设的一项重要任务来抓。根据（国办发〔2009〕11号）和《中央农村环境保护专项资金管理环境综合整治项目管理暂行办法》（环发〔2009〕48号）要求及有关文件精神，进一步放大整治效应，加大工作力度，加快我乡新农村建设推进速度，切实解决大桥村生产生活污染问题、明显改善环境卫生“脏乱差”的现状，改变村容面貌，改善农村生产生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，特制定本实施方案：

一、村庄基本情况：

1、地理位置及区位：（1）基本情况

大桥乡位于县境西北部，乡人民政府驻地大桥村，距县城45千米。位于北纬26°38′00″----26°44′24″、东经103°12′06″---103°22′02″。东连迤车镇，西邻老厂乡，南接五星乡，北与巧家县马树镇接壤。国土面积222平方公里，有耕地面积22622.9亩，人口密度127人/平方千米。1987年区乡体制

改革为大桥乡，辖14个村公所，2008年末全乡辖王家山、凉水、者米、错初、大桥、磨盘卡、杨梅山、八家村、李家湾、水磨、杨家村、黄草、团山、地德卡14个村民委员会，161个村民小组8188户28300人，其中非农业人口108户686人。

（2）自然状况

大桥乡地形狭长，从东北到西南略呈长方形，南部和北部山梁隆起较高，西为两山间一大丫口，东部地形变化较大，高山深谷，掌状分部。全乡海拔最高点方家沟梁子3026米，最低点为梁家大沙坝－－龙洞1740米，高低相差1286米。乡内主要河流有黄草大河、八家村大河，汇入大桥跃进水库，供错初电站发电和王家山、凉水两村灌溉及人畜饮水。

省级会巧线、昆昭线公路过境，纵贯大桥村等五个行政村，各村已修通乡村公路。

全乡均属寒带气候，大部分村、组海拔在2600米以上，云雾多，气候较低，年平均气温9.6℃。平均初霜期8月中旬，终霜期4月中旬，无霜期240天。年平均降雨量1800毫米。平均降雨180天，年平均日照1480小时，日照百分率35，积温3456℃。年平均大风日120天，春、秋季大风日110天，自然灾害频繁，霜冻、低温、洪涝、冰雹、风灾等。植物品种较少，野生动物有黑颈鹤、野鸭、野鸡、猫头鹰、啄木鸟、布谷鸟、獐子、狐狸、野兔等。

跃进水库连接了我乡大桥村等七个村委会，处于整个乡

镇的中央，属中型水库，库容量4417万立方，该水库属会泽县的主要饮用水源地及农业灌溉输水干渠的水源之一，承担着下游乐业、迤车、五星三个乡镇五万余人十万余亩农田灌溉的供水任务及5级电站的发电供水。2007年7月，会泽县人民政府以第7号公告开形式发布了《会泽县饮用水水源地保护区划分实施办法》保护该水库水源。大桥乡从1958年跃进水库建成后就有黑颈鹤到此越多，只是当时未引起政府的高度重视，未纳入保护范围。直到1986年，引起县委、县政府的高度重视，1990年经会泽县政府批准建立会泽县黑颈鹤自然保护区，1994年3月，经云南省人民政府批准升格为省级自然保护区，2006年2月，晋升为国家级黑颈鹤自然保护区，并成立了相应机构，每年有二万余只黑颈鹤等越冬水禽在此越冬。

近年来，当地党委、政府加大对环境保护的工作力度，启动了“三村四化”建设工程，制定相关政策、措施，治理了当地群众的“白色”垃圾，实行门前“三包”责任制，年投资5万余清运和打扫我乡集镇街道卫生。

2、人口规模及经济状况

大桥村地处大桥集镇所在地，距乡政府驻地500米，离县城45公里。东邻错初村，南与五星乡竹箐村相接，西与磨盘卡村接壤，北和地德卡村毗邻。海拔2570米，年平均气温14℃，年降雨量1200毫米。全村有国土面积10.461平方公里，其中耕地1700

亩，林地280亩，人均有耕地0.75亩。下辖12个村民小组，649户，2355人，居住着汉、彝、壮等民族。该村地势平坦、土壤肥沃，水资源丰富，适合种植马铃薯，种植业和生猪养殖业成为本村的支柱产业。宽广的土地为马铃薯新品种的推广和连片种植创造了有利条件，盛产的马铃薯远销广州、重庆、四川等地。

该村处于集镇中心地带，地理位置优越，交通便利，信息快捷，流动人口较多，外地客商往来频繁，是全乡的经济、政治、文化中心。农民在做大做强种、养业两大主导产业的基础上，大力发展商品贸易、农副产品加工、餐饮服务等第三产业，有力地拉动了当地经济快速发展。2008年底全村经济总收入480万元，其中种植业250万元，养殖业180万元，其它产业50万元，农民人均纯收入1491元。

近年来，随着国家各项惠农政策的实施，该村抓住有利契机对各项基础设施进行改善。截止2008年底，“三通”工程基本实现，村庄主要道路均为硬化路面，村组道路为土路，基本满足了人民群众的生产生活需要。完成了360户的人畜饮水工程，对所有农户进行了电网改造，集镇附件均接通了程控电话、互联网等。

3、产业结构，种、养或三产

马铃薯种植和生猪养殖是我乡的两大主导产业，大桥乡是全省最大的优质马铃薯种植基地和种薯基地，培育优质种薯是我乡的一大优势资源。大桥村主要以马铃薯种植业和生猪养殖业为主。在马铃薯种植上下功夫，加大科技推广力度，在保证种植面积的同时，加强对农村种植能手的培训力度，每年，以乡农科站牵头，相关职能部门配合，邀请市、县农业科研人员讲课，以培养他们学科学、用科学。积极培育种植大户和营销大户，从精神上鼓励他们、从技术上帮助他们、乡政府从政策上出台相关优惠政策，积极推广适合本乡土壤和气候条件的优良品种，提高产量。以培育种植大户和营销大户为重点，大力加强马铃薯的科技种植力度和营销力度，现已成立磨盘山农业科技开发协会。

大桥村具有生猪养殖的一大优势，农作物收割后，当地群众种植蔓菁、荞麦等作物，可用于加工饲料。每年，乡党委、政府采取一定措施，帮助当地群众发展生猪养殖业。一是科技帮扶。邀请市、县有关科技人员到大桥乡帮助当地群众建青贮饲料池、指导农民科学养殖，充分利用当地资源，大力发展生猪养殖业；二是建卫生厩。每年，该村争取一定资金，为当地农户建盖卫生厩，目前，建盖卫生厩的农户占我村养殖户的80%以上；三是政策上优惠。为鼓励养殖业的发展壮大，我乡采取一定措施，不断壮大和发展养殖业，对养殖大户实行资金和政策扶持，每年，当地政府投入资金对养殖大户进行扶持。

4、村庄已开展工作的情况：

为保障人民群众的身体健康，该村建有卫生所1所，有医务人员2名，全村新型合作参合率达100%。“教育兴则人才兴”，村

“两委”高度重视教育事业的发展，为满足本村所有适龄儿童和外来流动人口子女能接收义务教育，建有完全小学1所，有教职工16人，在校学生418人。一直以来，学校以“苦字当头，实干兴校”的校风激励着全体师生，在全面贯彻教育方针的基础上，认真实施素质教育，大力提高教育教学质量，多年来，学校综合考核成绩均名列前茅，在全乡起到了窗口、示范学校的作用。

从2001年至2003共投资230万元硬化长540米、宽21米的“仙鹤大街”，2004年至2009年，共投资100余万元，硬化村内道路2.3公里。2007年，投资8万元建设党员活动室、图书室等“九室一校”。今年，又投资70余万元建设自来水厂。

二、村庄存在的突出环境问题：

通过对该村的污染源进行调查分析：生产生活方面主要有畜禽养殖、化肥、农药等污染，生活垃圾污染，生活污水污染。

1、生活污染：群众生产生活垃圾随意丢弃、群众生产生活污水随意排放，部分小型加工企业（糕点）污水排放，部分建筑业的固体废弃物等。

2、养殖污染：养猪厂、家禽养殖厂和分散养殖户，牲畜年养殖约6000头（只），家禽年养殖约15000只。固体污染物排放总量约3600吨/年，液体污染物排放总量约150吨/年。养殖废物的利用为50%，主要是沼气和作为有机肥还田进行再利用。畜禽养殖污染主要是群众对养殖废弃物的随意堆放、存储过程中所造成的污染。

三、治理方案：

1、总体思路：为进一步推进我乡新农村建设的步伐，切实解决大桥村存在的环境问题、从根本上治理村庄生产生活污染和跃进水库饮用水水源地保护。在对大桥村污染源调查分析的基础上、超前规划、科学合理的制定综合整治措施，从污染源头抓起、在限制生活污水排放的基础上建设污水处理和垃圾处理设施，以保障跃进水库水源排放的洁净、安全，实施村庄生活垃圾无害化处理、造福子孙后代，推广兴建沼气池、实现畜禽废弃物的循环利用。

2、总体目标：通过环境综合整治方案的实施，村庄排洪沟让生产生活污水收集率达70%以上，实现村庄生活污水处理率达65%，对村庄道路进行全面硬化，使人畜粪便处理率达70%以上，对垃圾填埋场进行新建，使生活垃圾定点存放清运率达100%。

3、生活污染治理方案：拟采取如下治理措施，对垃圾和污水进行综合整治：

一、建设垃圾填埋场。垃圾填埋场场址在大桥乡集镇的东部，场地面积约3189平方米，可容纳库区周边村居民垃圾填埋20年以上。该址四面环山，只有一个狭窄的出口，地形呈箕形，易砌筑垃圾坝，高差较大，坡度较陡，汇水面积较小，水的补给主要是大气降水，这就使得水量较小，从垃圾中产生的渗滤液也较小，且周围1000余米内无人畜定居点，远离生活水源径流区，不会形成二次污染，加之该址处于大桥乡集镇的下风向，运距较短，水电条件也较好，只要在场区周围设置截洪沟，做好

底部和周边的防渗处理，设置相应的污水收集处理设施，就不会对地下水造成污染。二是建设污水处理厂。厂址在大桥乡集镇的南部，距老村委会600米左右，排水系统投资小。该址四面高，中间低（为一条干河），地形呈箕形，建设易，交通便宜，高差较小，坡度较缓，汇水面积较小，这可使建成后的污水处理厂能永久使用，且周围500余米内无人畜定居点，远离生活水源径流区，加之该址处于大桥乡集镇的下风向，运距较短，水电条件也较好，做好底部和周边的防渗处理，就不会对地下水造成污染，建成后，可解决集镇区1.5平方公里内的污水处理。三是在水库下游与大桥集镇相连的部分地段种植树木和草坪，以减少对水库水质的污染和净化空气，美化环境。四是制定相应的管理措施，禁止一切船只到水库内捕鱼、游乐等行为。

4、生活垃圾治理方案：按照“组保洁、村收集、乡转运”的转运处置模式。在村内道路路口摆放垃圾桶，以方便群众集中堆放垃圾，制定《村庄环境卫生村规民约》并由村组长负责监督实施，垃圾收集后，由乡政府组织垃圾运输车运送至垃圾填埋场集中填埋。村中生活垃圾做到每天清运二次（早晚各一次），确保村庄的整洁、卫生。

5、养殖污染治理方案：结合村庄实际，养殖污染物治理采用资源化循环利用方式，进一步推广兴建沼气池，增加养殖废弃物作为有机肥还田的使用量，动员群众修建养殖废弃物储存房，畜禽粪便堆放有序，规范村庄柴堆、粪堆、草堆，使“三堆”堆放

整齐、有序。对每户房前屋后进行绿化、美化，切实整治村容村貌。

6、建立长效机制：为确保大桥村环境综合整治取得实效、成效。成立了由大桥村委班子和村小组长组成的综合整治小组，负责做好群众工作，制定《大桥村环境卫生村规民约》和《大桥村环境卫生管理办法》。

四、投资测算预算参考

（一）垃圾填埋场

1、垃圾坝：18200 m，按15元/ m，需资金27.3万元；

2、截洪沟：2100m，需资金15万元；

3、污水收集池：100 m，需资金5万元；

4、场地平整：需资金6万元；

5、泄水涵洞：250 m，按200元/ m，需资金5万元；

6、防渗处理：需资金25万元；

7、道路建设：需资金10万元；

8、垃圾清运车：需资金15万元；

9、垃圾桶：50只，按0.1万元/只，需资金5万元；

10、装载机：1辆，需资金25万元；

11、供水供电线路：需资金5万元；

12、绿化费：需资金5万元。以上需资金148.3万元。

（二）污水处理厂

31、污水提升泵房及设备，需资金25万元；

2、沉砂池及设备，需资金45万元；

3、初次沉砂池及设备，需资金45万元；

4、生物处理构筑物及设备，需资金60万元；

5、电力设施，需资金10万元；

6、种树和种草坪，需资金10万元。以上需资金195万元。两项共需资金343.3万元。

五、工程进度安排：为保证该项目的顺利实施，进一步统筹安排实施各分项工程。2010年1月开始进行垃圾填埋场的招投标工作，选定施工队伍，工期为12个月，确保12月底前全部完成施工任务。2011年1月月开始进行污水收集处理厂的招投标工作，选定施工队伍，工期为12个月，确保12月底前全部完成施工任务。

六、工程效益分析：

1、环境效益：该项目的顺利实施，能有效解决大桥村集镇的环境卫生问题，并从根本上治理了跃进水库水源保护区防治工作、为改善跃进水库水质打下坚实的基础。

2、社会效益：该项目的顺利实施，进一步加快了我乡新农村建设的步伐，使大桥村成为新农村建设的一大亮点，也真正使大桥村社会经济的飞速发展奠定坚实的基础。

3、经济效益：该项目的顺利实施，能进一步拉动内需、并可

能增加我乡劳务用工达3000余人次，年增加劳务收入50余万元。能有效拉动大桥村旅游业开发并带来巨大的经济效益。

七、保障措施：

1、组织领导：为确保大桥村环境整合整治方案的顺利实施，乡人民政府加强统一领导，明确工作职责，联合乡环保、土管、财政、水务、司法等相关部门组织成立了以乡长为组长、分管副乡长为副组长的环境整合整治办，办公室设在环保所并负责开展日常工作。与环保所、大桥村委会及村民小组长层层签订目标责任制、责任到人。同时，各部门、单位要加强统筹协调，对各自管理范围内存在的问题要进行逐一排查摸底，制定工作方案，落实工作措施，明确目标任务；要紧紧围绕在乡环境综合整治办的领导下开展工作，明确分工，齐抓共管，抓好整治工作。

2、监督检查：乡环境综合整治办将对各村、部门、单位落实环境综合治理工作的情况，进行定期的督导检查和不定期的抽查，并通过采取听汇报、查资料、看现场等形式进行定期检查验收，其检查评比情况将列入各自的年终绩效考核当中。乡环境综合整治办要及时总结和推广先进的工作经验和成功做法，建立健全检查考核机制，以保障我乡大桥村环境综合治理工作的顺利开展。在项目实施过程中，乡环境整合整治办要安排专人进村蹲点负责工程质量检查，并做好工程质量检查记录，确保工程按质按量顺利实施。项目建成后由村委会和村民小组组织成立维护队伍，负责项目运行的日常维护和监督管理。

3、群众参与: 各部门、单位、村委会要统一思想，采用多种宣传渠道和方式，深入基层，广泛宣传动员，层层发动，不断提高广大群众的环保意识，动员其摒弃生活陋习，引导其关注环境和养成良好生活习惯，切实形成上下联动齐抓共管的良好局面；为保证项目的公正、公开、透明，真正做成“阳光工程”，在项目的实施过程中，要及时做好项目公示，充分接受群众的广泛监督。

大桥乡人民政府 二〇〇九年六月八日

第五篇：环境综合整治实施方案

城乡环境集中整治实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境集中整治百日行动的有关部署，进一步改善全市城乡环境面貌，美化市容环境，提升城市品位，经局党委研究决定，在城区范围内开展城乡环境集中整治专项活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“创造优美环境，营造优良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”为目标，以整治城乡环境卫生、市场秩序为重点，以解决群众最关心、最直接的问题为突破口，全面提升城乡环卫一体化、城市管理精细化、人居环境生态化水平，打造生态宜居、环境优美、设施完善的现代化新XX。

二、整治内容及标准

（一）城区主次干道整治

主要内容：主次干道卫生保洁；两侧店铺门头牌匾整治；乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为整治。

整治标准：城区主次干道路面平整，下水道无垃圾堵塞，路面、绿化带、路沿石、便道、树箅、果皮箱、垃圾桶干净整洁无卫生死角；主要街道两侧和景观区内的建筑物、构筑物和其设施保持整治、完好、美观；两侧店铺门头牌匾高低一致，宽窄相同、色调和谐，并与依附建筑相协调；垃圾定点投放、及时清运；无 1

乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱堆乱放、乱挂条幅、乱设摊点、乱设户外广告等“八乱”行为。

（二）建筑工地整治

主要内容：规范建筑工地围挡和物料堆放；治理渣土乱堆乱放、乱拉乱倒现象；整治建筑工地扬尘、噪声扰民等现象；规范建筑运输车辆管理。

整治标准：建筑工地围挡整治美观，物料堆放整齐有序，建筑渣土覆盖严密、封闭运输，无施工扬尘、无夜间噪声扰民现象；建筑运输车辆管理规范，无撒漏、无带泥上路等行为。

（三）园林绿化整治

主要内容：新建绿地整治；已有绿地管护提升；主要道路两侧、重要节点、广场、公园、公共绿地绿化景观提升；拆墙透绿；城区新增空地及废弃路口增绿扩绿；花卉景观建设。

整治标准：行道树无缺株、死株、断档现象；城区28处新增空地及废弃路口绿化完毕；杂草清除及病虫害防治及时，日常管护措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要内容：城区范围内党政群机关、企事业单位、社区办公场所及辖区内建筑物，沿街商业门头牌匾、广告灯箱、公共场所夜景等亮化设施整治。

整治标准：亮化设施按要求设臵，外形完好，没有破损、漏电、残缺、脱落现象；布局合理、设计新颖、图案美观、色彩协

调，做到动态与静态效果相结合、白天与夜间效果相结合、冷色

调与暖色调相结合、文字与图案显示相结合，避免灯饰视觉污染。

（五）背街小巷整治

主要内容：街面卫生；街巷两侧乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖整治。

整治标准：城区主要背街小巷定时清理街面卫生，垃圾日产日清，无卫生死角；街巷两侧无乱搭乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱摆乱卖等现象；无污水积存现象。

三、工作安排

第一阶段：宣传发动（11月25日至11月27日）

各小组要根据城管局制定的方案，制定相关工作措施，明确工作任务，搞好宣传动员，营造宣传声势浩大、群众参与广泛、治理效果突出、社会反响积极的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施（11月28日至12月8日）。

各小组要严格按照城乡环境集中整治方案的任务要求，立足本职，将城乡环境集中整治工作作为工作重点，采取强力措施，落实责任，组织实施，全力开展好各项整治行动，并加大对此项工作的检查督导力度，确保圆满完成各项工作任务。

第三阶段：检查验收（12月9日至12月11日）城管局城乡环境集中整治工作领导小组将对各小组工作开展情况进行全面检查验收，对整治效果作出整体评价，排出位次，评比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加强领导，落实责任。为全面落实城乡环境集中整治方案落到实处，成立由局长任组长、各副局长任副组长、各城管执法小组组长为成员的城乡环境集中整治工作专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管执法大队办公室。

（二）统筹安排，精心组织。按照城乡环境集中整治工作方案的有关要求，各小组要将城乡环境集中整治工作作为当前的一项重点工作来抓，严格按照标准要求，切实履行责任，强化措施，高标准、高质量完成相关工作任务。要加强与有关单位、人员的沟通协调，齐抓共管，提前做好排查工作，切实把城乡环境集中整治任务目标落到实处。

（四）加强督导检查，实施长效管理。在城乡环境集中整治过程中，要做到边整治、边巩固、边提高，积极探索城乡环境集中整治长效管理机制，实施长效管理，防止出现反弹。

二O一一年十一月二十五日