在全县安全生产及道路交通安全工作（5篇）

第一篇：在全县安全生产及道路交通安全工作

在全县安全生产暨道路交通安全

工作会议上的讲话

副县长 曾其勇(2011年5月31日)

同志们：

刚才，远光同志部署了我县今年的“安全生产月”活动，向阳同志部署了我县道路交通安全秩序综合整治工作，大岭、吉隆镇和粤惠汽车运输有限公司、惠东县汽车运输总站的负责同志作了发言，六位同志都讲得很具体、针对性和操作性很强，我完全赞同，希望大家一定要高度重视，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、正确把握形势，进一步增强抓好安全生产特别是道路交通安全工作的责任感和紧迫感

近年来，特别是“十一五”以来，县委、县政府高度重视安全生产尤其是道路交通安全工作，采取了一系列重要举措，不断加大安全生产、道路交通基础设施建设力度，道路交通硬件和基础设施明显改善，交通运输保障能力明显提高，公路养护管理水平进一步提升，较大以上道路交通安全事故得到有效遏制，全县安全生产形势总体保持稳定。但从我县1—5月份各类生产安全事故来看，道路交通安全事故仍然是“第一杀手”，交通安全隐患还不同程度存在，具体表现在以下几个方面：一是驾乘人员安全意识淡薄、法规知识缺乏，超速行驶、疲劳驾驶、短线客运超载、违法超车、酒后驾驶等违法违规行为突出。二是农村山区的道路

交通设施与国、省干线道路交通设施相比，标准不

一、差距较大，建设标准低、危险路段繁杂、安全防护设施和交通标志标线严重缺失，存在一定的安全隐患。三是各类车辆与日俱增、道路交通流量大，一些山区道路通行条件先天不足，农村客运市场不规范、农用车违法载人、黑车猖獗等问题屡禁不止，导致道路交通事故频繁发生。四是部分单位对道路交通安全工作不够重视，存在侥幸心理和厌战情绪，责任落实不够到位，工作措施不够具体，监管工作存在漏洞和盲区。近段时间，全国、全省发生了多起道路交通安全事故，3月11日至16日仅仅6天时间，在新疆、吉林、西藏、山西等地接连发生4起一次死亡10人以上重大道路交通安全事故。这些事故充分暴露出一些地区运输企业安全生产主体责任不落实，驾驶员和车辆日常管理不到位，道路交通安全监管工作存在漏洞，安全生产隐患排查治理力度不够等问题，教训十分深刻，值得我们反思。因此，各镇、各部门必须高度重视，加强组织领导，落实工作责任，认真分析安全生产尤其是道路交通安全形势，不能满足于暂时的成效，一定要看到安全生产及道路交通安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，树立长期作战的思想，常抓不懈，促进我县安全生产状况持续稳定好转，为构建和谐惠东、平安惠东、幸福惠东贡献一份力量。

二、层层落实责任，全力以赴地抓好道路交通安全秩序综合整治工作

道路交通安全工作是一项综合性的系统工程，点多线长、涉及面广，各镇、各部门要密切配合、齐抓共管，力争实现压降事故、保安全、保畅通的目标。

（一）抓责任，强整治。各镇、各部门要切实加强对道路交通安全工作的组织领导，把道路交通安全工作摆在突出位臵抓紧抓好，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，及时研究解决道路交通安全工作中遇到的困难和问题。要建立健全工作机制，层层落实责任，切实做到计划好、措施硬、考核严，形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。县公安交警、交通运输、公路、安监等部门要加强沟通配合，进一步强化联合执法工作力度，以“创建文明县城”为契机，有针对性地开展交通秩序专项整治行动。要把整治道路交通秩序、预防和减少道路交通事故作为道路交通执法的重点，着力整治超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、公路客运车辆超员等容易引发道路交通事故的严重交通违法违规行为，加大处罚力度，形成严管、严查的高压态势。要加大巡逻执勤力度，合理安排警力，提高巡逻执勤覆盖度，确保整治行动取得切实效果。

（二）抓安全，强管理。各镇、各部门要以开展道路交通安全专项整治行动为抓手，严格落实安全生产主体责任和监管责任，建立安全防控和应急管理体系，不断提高安全监管和应急处臵能力。各有关职能部门要加强道路交通安全源头监管，不定期地深入客运企业、客运车站、危险品运输企业开展安全督导，督促企业落实好各项安全监管措施和规章制度。同时，要强化源头管理，从人、车、路三个方面狠下功夫，筑牢事故预防的“第一道防线”。一是要加强驾驶人员管理。运输企业要加强驾驶人员的管理工作，杜绝驾车行使时使用手机、疲劳驾驶等行为发生。县公安部门要开展客运车辆、驾驶人员的集中排查工作，全面掌握客运车辆和

驾驶人员详细情况，对在交通违法记分周期内记满12分，多次违法记录未及时处理的客运驾驶员，要通报县交通运输部门，由交通运输部门督促客运企业对相关驾驶员进行教育，情节严重的应调离驾驶岗位；县交通运输、公安部门要督促客运企业对本单位的客运驾驶人员集中开展面对面的安全教育活动，提高他们的驾驶技能和安全素质。二是要加强车辆管理。县交通运输、安监部门要督促运输企业和客运汽车站建立健全并落实道路交通安全责任制，对安全生产责任不落实、不注重教育、违法营运、道路交通事故频发的运输企业，要责令其停业整顿，屡教不改的，要取消其营运资格。同时，县交通运输部门要会同公安局等有关部门，对各单位小型客车用车情况进行普查，督促相关单位严格执行用车登记等管理制度，严禁非专业人员私自驾驶；要成立由县公安、交通运输、保险等部门负责人为成员的摩托车交通安全管理工作联动联席会议，全方位做好摩托车的管理工作。三是要加强道路安全管理。县交通运输部门要尽快组织人员，对县、镇、村道路安全设施情况进行普查，查漏补缺，完善防护设施和交通标志、标线等设施，改善公路安全状况；县公路管理部门要加强公路巡查力度，及时修复损毁路面；县公安交警、交通运输部门要通力合作，摸清危险路段和事故“黑点”路面情况并上报县政府，按规范标准设臵好安全警示标志，消除交通事故重大隐患；县安监部门要督促相关职能部门加大对危险路段的治理工作力度。

（三）抓配合，强宣传。县交通运输、安监、公安、城监等部门要根据各自职责，加大监管工作力度，协调好、配合好、开展好道路交通安全秩序综合整治工作，不定期组织开展道路交通

安全检查，督促企业建立健全安全生产规章制度，加强内部安全管理，落实安全生产主体责任，全面落实各项安全生产措施；运输企业要进一步规范经营行为，开展经常性安全生产隐患排查治理工作，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时，要按照《道路交通安全法》等法律法规的要求，自觉、深入地开展道路交通安全宣传教育活动，营造关爱生命、杜绝道路交通违法行为的良好氛围。县公安交警部门要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的任务，广泛动员，精心组织，采取悬挂横幅、派宣传车等多种形式开展道路交通安全以及相关知识的宣传工作，确保取得实效。

三、认真组织开展第十个全国“安全生产月”活动 根据国家和省、市的工作部署，为组织开展好我县2011年“安全生产月”活动，各镇、各部门要按照县安委会的统一部署和《惠东县2011年“安全生产月”活动方案》，切实加强组织领导，积极落实各项工作，确保活动取得实效。

（一）充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义。近年来，各镇、各部门在稳定全县安全生产形势、减少安全生产事故方面做了大量扎实有效的工作，取得了一定成效。但从我县今年前5个月发生的事故原因来看，多数事故是由于群众和企业员工安全意识淡薄，安全生产宣传教育培训不足，企业安全生产责任不到位，管理不到位和违规作业、违章指挥、违反安全规定等因素造成的，说明各镇、各单位开展安全生产宣传工作力度还不够，管理不够全面，安全责任和安全措施落实不够到位，以致于从业人员安全意识淡薄、安全知识缺乏。今年６月是全国第十个“安全

生产月”，其主题是“安全责任、重在落实”。做好“安全生产月”活动对于全面贯彻落实国家和省、市文件精神，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，提高全体公民的安全意识，树立全面协调、可持续的科学发展观，实现人民群众安居乐业、社会安定和谐，具有重大而深远的意义。各镇、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视此次“安全生产月”活动，积极组织干部职工参与，并以此为契机，狠抓落实各项安全生产工作，确保此次“安全生产月”活动取得实实在在的成效。

（二）加强领导，明确任务，确保工作落实到位。各镇、各部门要按照县安委会制定的“安全生产月”活动工作方案和此次会议的工作部署，切实加强“安全生产月”活动的组织领导，相应制订本单位的“安全生产月”活动方案，落实工作责任，明确活动的目标、要求和任务，确保工作措施和要求落到实处。一要面向基层，发动群众参与。为使这次“安全生产月”活动取得实效，各镇、各单位要切实抓好本辖区、本单位“安全生产月”活动的宣传发动工作，面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会宣传开展“安全生产月”活动的重大意义、活动主题和总体要求，使广大干部群众、企业职工及时掌握活动的主要内容和工作任务，从而积极、主动、自觉地参与到活动中来，把我县今年的“安全生产月”活动真正办成群众性安全生产教育活动。二要密切配合，形成工作合力。各镇、各单位在制定安全生产月活动方案、部署和安排各项活动的过程中，要加强与其他部门之间的沟通和协作，相互配合，形成工作合力，保证开展活动所必需的人力、物力和财力到位。尤其是在开展“安全生产月”咨询活动、安全生产应急演练活动以及下基层服务群众、服务企业活动的过程中，要做到精心组织、周密安排、密切配合，确保活动取得理想效果。县安委办要加强对各镇、各部门开展“安全生产月”活动的指导、督促，及时协调处臵开展活动过程中出现的问题。三要创新形式，确保取得实效。各镇、各单位要结合本地区、本单位的实际，围绕县安委会关于开展“安全生产月”活动所提出的各项工作内容，积极创新活动形式，丰富活动内容。要借鉴以往开展“安全生产月”活动的成功经验，探寻开展安全生产宣传教育工作的新形式、新方法，采取广大群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，以达到寓教于乐、家喻户晓的目的。各新闻媒体要充分发挥媒体监督作用，加强“安全生产月”活动期间的新闻报道，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识；要通过新闻记者明查暗访，加强安全生产舆论监督。对依法依规生产经营、安全生产绩效良好、安全隐患整治工作落实到位的单位，要大力宣传和表扬；对非法生产或不具备安全生产条件但仍然生产经营的单位，要予以公开曝光，真正起到宣传、教育、警示的目的。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。希望大家恪尽职守，同心协力，全力以赴抓好安全生产和道路交通安全工作，加大道路交通安全秩序综合整治工作力度，开展好“安全生产月”活动，夯实安全生产的思想基础，营造全县安全生产工作良好的社会氛围，为构建“和谐惠东、平安惠东、幸福惠东”作出积极的贡献。

第二篇：第一季度道路交通安全生产

硗碛乡2012年第一季度道路交通安全生产

工作总结

为进一步加强全乡道路交通安全监督管理，加强日常道路交通管理和隐患整改力度，避免交通事故的发生，确实保护全乡广大人民群众生命财产安全并吸取全国重特大交通事故严重教训。根据各级安委会的有关文件的要求和精神。我乡精心组织认真细致地开展了第一季度安道路交通安全整治活动，现将工作情况总结如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，按照科学发展观和“构建和谐平安硗碛”的要求，严格依照《四川省道路交通全法》、《四川道路交通管理条例》等法律法规的要求，认真检查，严格执法，使全乡的范围内开展道路交通安全排查，确保了我乡的广大群众过上一个稳定祥和的春节。

二、组织机构

为使第一季度专项整治取得成效，我乡组织安全生产领导小组成员单位，在2012年1月31日召开了专题会议，具体研究布置第一季度专项整治工作，并成立了由乡长张华君为组长，武装部长马庆为副组长，安监站、综治、派出所、各包村干部等负责人为成员的专项整治领导小组，切实加强了对工作的领导。

三、专项整治

本专项整治以派出所为主，安全生产办公室、综治、各包村干部

协助，在1月16日、20日对辖区内的道路、车站、各组来往车辆进行道路交通安全路查。重点查处农用车、摩托车、拖拉机无牌无证、非法营运、人货混装、违章载客、酒后驾车、超载等违法行为的查处。对查获有违章行为的进行严厉批评教育。此次行动共查处各类违法违规行为2起。

通过此专项整治活动的开展，全乡的道路交通安全环境进一步好转，人民群众的安全意识进一步增强。下一步我乡将进一步加大宣传教育力度，以更有力的措施抓好第二季度的安全生产工作，确保全乡全年不发生一例交通全事故。

硗碛乡安全生产办公室

二〇一二年三月十日

第三篇：道路交通安全生产工作方案

道路交通安全生产工作方案

道路交通安全生产工作方案1

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念。坚持问题导向，落实专项措施，跟踪问效、强化问责，确保道路交通专项整治成效明显，坚决防范道路交通事故的发生，不发生较大以上事故，为我镇经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、目标要求

以问题为导向，在坚持强化日常管理的基础上，汲取我县“10.21”事故以及巫溪“1.2”事故教训，加强分析研判，细化工作措施，强化源头管理，紧盯问题整改，排查道路隐患，严防翻坠事故，切实守住道路交通安全“底线”。

三、整治时间

自本方案印发之日起，至20xx年12月31日止。

四、工作任务

加大对“三客一危”运输企业、租赁客运企业、客运场站的检查力度，督促企业严格落实GPS动态监控、车辆安全性能检测和驾驶人安全教育、“三不进站、六不出站”等管理制度。对问题隐患突出的运输企业，要按照“隐患不整改不放过”原则，实施蹲点督导、紧盯问题整改。

重点整治辖区内事故多发路段安全隐患问题，检查道路危险路段的交通安全设施情况，视情采取临时性安全管控措施，切实保障车辆通行安全。对采取临时安全措施不能保障安全的隐患，要落实专人看守，确保通行安全；必要时要报请政府封路禁行。

五、整治措施

（一）整治重点客运车辆“两超两非一疲劳”。加强对辖区内工程车、客运车、农用车、三轮车、摩托车等无牌无证上路，非法营运，超员超载等交通违法行为的查处力度，清理“三客一租赁”源头隐患，排查客运车辆运行线路隐患。镇教办要督促学校加强对学生的交通安全教育，杜绝乘坐非法营运、超员车辆上放学，搭乘车辆必须系好安全带（戴头盔）。农服中心要对辖区的变型拖拉机进行清理，通过上门打招呼、电话、短信等形式通知驾驶员严禁违法载人上路。

整治重点货运车辆“一非两超三假”。开展渣车、商品砼车集中整治，部署开展渣车、商品砼车运输资质清理工作，对渣车的运输资质展开清理，督促企业加强建筑垃圾源头监管。重点货运车辆专项执法，应急办及各个部门开展联合执法，对逆向行驶、不按规定车道行驶、不按规定车道让行等违法行为进行查处。

（二）集中整治道路交通安全隐患。对辖区内存在交通安全隐患的路段加强巡查，发现问题及时处理整改。严格落实普通公路建设制度，按规范严格落实施工道路现场交通警示标志、安全防护设施设置。对存在交通安全隐患的乡村道路，全面排查梳理辖区事故多发路段，结合乡村人居环境整治，合理规划，消除隐患。对于护栏缺失、减速带缺损、急弯陡坡等不能及时完成整治的隐患，要采取放置条石、安装轮胎（降低撞击强度）、设置反光标贴等临时防护和警示措施，降低事故风险。

（三）加强道路交通安全的宣传教育。通过微信、短信、广播等形式提醒山区道路、雨雾天气安全行车常识，要积极运用《重庆市举报农村道路严重交通安全违法行为奖励办法》，多方面多渠道鼓励引导广大群众积极开展农村地区交通违法举报，并严厉落实查处。农村劝导站要加大对农村面包车超员、车辆违法载人、摩托车不戴头盔、酒驾等违法行为的宣传教育力度。路长、农村劝导队（站）要主动搜集和掌握辖区“红白喜事”活动信息，提前打招呼、作警示。“农村大喇叭”和劝导站手持喊话设备全部启动，循环播放交通安全宣传提示内容。在全镇范围内开展形式多样的交通安全的宣传教育，提升道路群众的交通安全意识和素质。

（四）发挥“六支力量”积极作用。交巡队、派出所要安排人员在赶场日、学生上放学、群众集中出行时段开展上路检查，加大对二轮摩托车不戴头盔和超员，变型拖拉机、货车、三轮车、电动车违法载人，面包车超员，酒驾，无证驾驶等重点违法行为的查处。

（五）加强应急值班值守。严格落实领导带班和24小时专人值守制度，确保事故信息接报、上报、处置及时有效。农村劝导站要全部启动，按照重点时段勤务要求，每天上岗不少于6小时，加强对货车、变型拖拉机、三轮车违法载人，面包车、二轮摩托车超员、摩托车驾乘人员不戴头盔等违法行为的检查劝导。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各村（居）、应急办、经发办、派出所、农服中心、交巡警队等相关职能部门要切实提高对做好道路交通安全专项整治工作重要性的认识，牢固树立“以人为本”与“平安发展”的理念，切实加强领导，负起责任，突出重点，认真谋划，把整治工作落到实处。

(二)部门协作，形成合力。应急办、派出所、农服中心、交巡警队等相关职能部门、村（居）要认真做好人员召集和执法过程中的协调工作，落实各自工作责任和任务，加强协作配合。

镇辖区所属学校:负责对中小学生的道路交通安全知识的教育，把道路交通安全知识教育纳入教育计划，培养学生从小遵守交通规则。负责配合派出所和执法中队对接送学生的车辆进行安全监管。

各村的包村领导、驻村干部及各村两委负责人要牵头组织人员对本辖区的村道路进行交通路障清理并结合农村人居环境整治，对辖区内所有村道路面及路沿外2米范围内的路障(含沙、土、石杂物等)进行一次彻底清理，达到路面清洁畅通安全。

各村（居）及应急办等部门要结合安全生产大检查工作，及时开展道路交通安全综合整治工作，对乡村道路安全隐患及时整改，相关责任人要进行督查检查，对工作开展不力，出现重特大交通事故的，将追究相关人员的责任。

道路交通安全生产工作方案2

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻汲取近年来国内外特别是今年发生的典型生产安全事故教训，深化专项整治三年行动巩固提升，严厉打击各类安全生产非法违法行为，紧紧围绕落实安全生产工作十五条硬措施，扎实开展安全生产大排查大整治，严防死守各类安全生产事故发生，确保我市交通运输行业安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

二、检查时间

20xx年4月20日至20xx年12月31日

三、工作内容

（一）部门安全监管责任落实情况

1.政治站位。是否存在学习不透领会不深，对防范化解重大安全风险的重视不够认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办、风险隐患不清、监督管理不力，思想麻痹、畏难侥幸，在抓落实上存在差距的问题。

2.履职尽责。在落实安全生产监管“一岗双责”“三管三必须”工作中，是否存在责任担当意识不强，落实行业监管责任措施不力，负责人安全责任不清、意识淡薄，在安全生产制度建设、安全投入、预防预控、日常检查、安全培训等环节不重视、不部署、不保障、不认真、不负责，甚至弄虚作假、违法违规等行为。

3.担当作为。在安全生产监管工作中，是否存在隐患排查不深入不全面不规范，认不清想不到管不到，对风险隐患视而不见，隐患治理走形式、走过场，问题整改和风险管控不问不盯不闭环，特别是隐患治理没有形成有效闭环机制。放松对企业的安全监管；责任落空、思想不稳、作风不严，工作失职缺位，对企业负责人安全教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该罚不罚、该停不停、该关不关，放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”，或者简化一刀切，一关了之，影响合法合规企业正常生产经营等现象。

（二）重点行业领域安全生产管理情况

4.道路危险货物运输。道路运输企业是否无资质或经营资质失效、不全、超范围非法违规从事危险货物运输经营；“两类人员”是否安排部署安全生产管理工作；安全教育培训是否“全覆盖”；装车台人员是否未按操作规程作业；是否存在“打非治违”工作盲区。

5.道路旅客运输。企业无资质或经营资质失效、超范围从事道路客运经营；营运车辆《营运证》逾期未审验；省际包车客运标志牌备案审核不严，包车客运车辆长期异地经营、未持有有效客运包车标志牌、不按照包车客运标志牌载明事项运行、超许可事项经营等违规行为；企业未执行《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》，企业未按要求实行长途客运车辆凌晨2-5时停止运行或接驳运输；旅游客运、长途客运、城乡客运车辆违规经营行为闭环处理制度落实不到位；“打非治违”工作查处不力；安全教育培训率未达到100%。

6.城市公共交通。公交企业未落实安全生产主体责任，未建立城市公交运营单位安全风险分级管控和隐患排查治理情况，未按规定安装驾驶员安全仓。

7.水路运输。运营船舶不满足安全技术条件、证书不齐、配员不足、超载超航区航行、长期脱管、非客运船舶违法载人载客，旅客实名制管理制度未落实；“打非治违”工作查处不力；未建立安全管理体系，未取得有效的符合证明并保证其有效执行，恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位以及违反规定强行渡运等问题。

8.港口运营安全。港口危险货物装卸储存场所和外部安全防护距离是否符合标准要求；是否开展安全风险评估及落实管控措施；企业主要负责人和安全管理人员是否开展安全考核；港口危险货物是否存在违规储存装卸、违规动火作业，是否存在“打非治违”工作盲区。

9.公路治超。是否存在治超责任落实不够，治超执法经费、装备等保障不足，治超监管责任落实不到位和推诿扯皮现象。是否存在遵循“政府主导、部门联动、依法监管、源头管控”的原则不力，交通路政运政、公安交管、货运源头企业主管部门联合巡查机制是否健全，以及货运企业治超主体责任落实不到位的现象。是否存在治超联合执法常态化制度化工作机制执行不力和“打非治违”工作查处不力的情况，是否建立健全违法超限超载车辆检测、处罚信息抄送机制，“一超四罚”是否有效落实，失信联合惩戒力度是否不够等现象。

10.公路运营安全。重点检查临水临边、急弯陡坡、连续长下坡等路段安全风险管控和隐患治理情况；上跨下穿铁路、燃气管道、航道的公路基础设施及其附属空间和安全保护区违建、非法侵入占用是否得到有效整治；农村公路安全生命防护工程和危桥改造项目是否符合“三同时”要求。

11.公路水运工程。建设单位是否未依法单列安全生产专项经费并监管施工企业落实，未督促施工企业按要求开展安全风险评估、制定风险管控方案；是否存在“打非治违”工作查处不力；设计、监理、施工单位和人员是否不具备相应资质（格）或挂靠资质、超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程；是否未按要求实施新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”；是否存在盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，防火、防中毒窒息工作措施是否到位；是否存在临边临水、交叉施工、复杂地质条件下桥梁等风险较大的工程作业安全防护措施不到位的现象；超过一定规模的危险性较大工程是否编制专项施工方案；是否存在未按审批的专项施工方案进行施工，导致重大事故隐患等违反公路水运工程质量安全红线行为。

12.消防安全。紧盯车站、港口、码头、工地、车船、机关办公大楼、生活区、内部食堂和出租屋（门面）等人员密集场所，重点整检查电源火源管理、易燃材料装饰装修、消防器材配备、安全疏散等问题。是否建立健全消防安全责任体系，将消防安全工作与行业安全工作同研究、同部署、同落实。是否强化重点时段消防安全防控，定期组织开展消防培训、演练。

四、实施步骤

全市综合交通安全生产大排查大整治工作从4月20日至12月30日，分三个阶段进行。

（一）排查整治阶段（4月20日至4月30日）。制定印发安全生产大检查方案，明确任务，细化责任措施，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，督促企业按照《省安委会关于开展安全生产大检查的通知》中涉及企业方面8项内容开展自查自纠，建立问题隐患清单和整改清单，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改、逐一销号、闭环管理。对一时难以整改的隐患要逐级挂牌督办，对重大安全隐患，由市安委会办公室挂牌督办。

（二）集中攻坚阶段（5月1日至11月30日）。针对重点难点问题，各单位要加强会商研判，精准施策，加大安全隐患整改攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，工作取得明显成效。专委会办公室围绕大排查大整治以及工作要点开展不少于4次的专项督查，对难点问题，坚持盯住不放，一督到底。

（三）巩固提升阶段（12月1日至12月31日）。总结全市综合交通行业安全生产大检查活动，深入分析安全生产共性问题和突出隐患。深挖背后的深层次矛盾和原因，形成一批制度成果，健全长效机制。推广成功经验，强化安全保障。

五、工作要求

（一）强化组织领导。市综合交通安委会统筹负责交通运输安全生产大排查大整治活动的组织领导，安委办负责协调、督办工作，各单位各司其职、各负其责，指导交通运输企业有序推进各领域相关工作。各单位应加强组织领导，成立相应组织机构，认真研究制定具体实施方案，明确任务、落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动、强化工作保障，确保取得实效。

（二）强化统筹协调。各单位要将大检查活动与“三年行动”“五一”安全生产保障和安全生产月等重点工作有机结合，确保各项工作不断不乱、相互融合促进，取得预期效果。要加强与其他行业部门之间的协调配合，畅通信息传递和共享渠道，深化协作联动和联合执法，形成工作合力。要充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，营造集中整治良好工作氛围。

（三）强化督导问责。将立查立改、边查边改和排查整改、执法查处、督查督办贯穿大检查全过程。加强跟踪指导，及时掌握整治工作进展情况，科学有效解决存在的问题，对发现的违法违规行为坚决依法严厉处罚，并依法依规纳入交通运输安全生产信用管理记录，情节严重的按程序会同应急管理部门纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，严格督促企业整改到位。要综合运用通报、约谈、警示、提醒、曝光等手段加强督导问责，对领导责任不落实、工作推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题依法依规依纪严肃追责问责。本次安全生产大排查大整治工作纳入安全生产目标责任考核范围。

道路交通安全生产工作方案3

落实《国务院安委会办公室关于切实加强农村道路交通安全工作的通知》《云南省切实加强农村道路交通安全工作实施方案》《楚雄州开展道路交通安全人民战争实施方案》和《楚雄州切实加强农村道路交通安全工作实施方案》要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

紧密结合国民经济和社会发展“十四五”规划实施，围绕党的二十大交通安保维稳工作，构建党委领导、政府负责、部门履职、社会参与、齐抓共管的长效机制，着力解决影响农村道路交通安全的基础性、根本性问题。通过全面落实固本强基、标本兼治、强化保障等工作措施，不断消除农村道路交通安全隐患，严查严处道路交通违法行为，深化道路交通安全宣传警示教育，努力提升农村地区群众交通安全意识，有效预防和减少农村道路交通事故，严防较大以上道路交通事故，助力全面推进乡村振兴，为党的二十大胜利召开和全县经济社会高质量跨越式发展创造良好的道路交通环境。

二、组织领导

县安委会统筹全县加强农村道路交通安全有关工作；县道路交通安全工作领导小组办公室具体负责，统筹安排、指导协调、监督检查全县贯彻落实工作；县级有关部门按职能职责推进本行业领域贯彻落实，各乡镇人民政府分级负责各项措施的落实。

三、工作措施

（一）加强管理力量建设

1.加强农村地区交通安全管理专门力量建设。统筹协调城乡警队警力分布，进一步充实农村警力，加强乡镇交警中队规范化建设，根据农村道路交通安全形势，科学调整工作重心，优化勤务部署，结合实际将工作重心向农村地区倾斜，派出执法小分队加强重点时段重点路段巡查管控。落实农村派出所履行交通管理职责，建立“一村一辅警”参与交通安全管理机制，充实农村道路交通安全管理专业力量。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县公安局；完成时限：按计划推进）

2.深化农村地区群防群治工作格局。深化警保合作农村“两站两员”建设应用，建立完善经费保障和监督考核机制，做精做强警保合作劝导站、劝导员，推动劝导工作规范化、实效化。要推动乡镇政府统筹劝导员与农村护路员、农机服务员、乡村振兴工作队员等社会力量的融合发展，组织加强交通安全劝导和管理，实现专群结合、群防群治，构建综合治理格局。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县公安局；完成时限：按计划推进）

3.充分发挥基层党组织作用，以全面落实《姚安县农村地区道路交通安全6项制度》为抓手，推动乡镇党委政府指导村委会强化道路交通安全工作措施，发动村支部书记、乡村党员加强表率引领、开展志愿活动，推动将交通安全文明出行纳入村规民约，引导农村群众强化自律自治。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县委组织部、县委宣传部、县公安局；完成时限：按计划推进）

（二）严格开展农村道路交通安全执法管控

4.加强农村地区道路交通违法行为整治。结合农村地区不同季节、不同时段交通出行特别是务农务工出行特征，认真分析研判交通事故规律特点和易肇事肇祸的突出交通违法行为，坚持常态管控与专项整治相结合，突出面包车、6座以上客车、校车以及货车、拖拉机、摩托车、电动三（四）轮车等重点车辆，聚焦违法超员、违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶以及危险化学品车辆违规运输等重点违法行为，强化针对性整治。深化“一盔一带”安全守护行动，引导农村地区摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。公安部门、农业农村部门要建立联合执法机制，严厉查处变型拖拉机道路交通突出违法行为。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县公安局、县农业农村局；完成时限：按计划推进）

5.加强公路交通安全防控体系建设。推动公路交通安全防控体系向农村延伸，以事故多发路段、平交路口等部位为重点，加大农村交通技术监控设施建设联网，深化农村地区“雪亮工程”监控设施共享联网，推广集成指挥平台智能化升级和实战应用，创新应用智能巡查技术手段，强化逾期未检验、未报废以及布控的涉嫌违法超员、违法载人等重点车辆的针对性执法检查，切实提升路面管控效能。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县委政法委、县公安局、县交通运输局；完成时限：按计划推进）

6.着力提升农村地区公路精细化管理水平。准确把握城乡一体化发展现状及趋势，针对农村地区私家车、农机“井喷式”增长势头，推动城市交通管理理念向乡村地区延伸，将“治乱”与“治堵”有机结合，优化农村道路流量大的路口路段交通组织，规范设施设置和停车管理，着力提升精细化管理水平。责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县公安局、县交通运输局；完成时限：按计划推进）

（三）改善农村公路通行条件

7.推动全面落实农村公路“路长制”。通过开展深化农村公路管理养护体制改革“回头看”，推动全面落实农村公路“路长制”，统筹县域内农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，不断充实农村公路养护管理力量，科学实施农村公路养护工程，实现“有路必养、养必到位”。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县交通运输局；完成时限：20xx年10月底）

8.严格落实农村公路“三同时”制度。通过开展农村公路交通安全设施项目抽查，推动严格落实新建、改建农村公路交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。严禁设计、施工过程中擅自取消安全设施或降低标准,构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县交通运输局、县公安局；完成时限：20xx年12月底）

9.加强农村地区公路安全生命防护工作建设。按照计划完成农村公路及其桥梁隧道隐患排查整治和危旧桥梁改造，推进“十四五”期间农村公路安全生命防护工程建设。以村道为重点按照轻重缓急制定分步治理规划，通行客运班线和接送学生车辆集中的村道以及急弯陡坡、临水临崖路段优先实施，完成任务情况实行抽查验收。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县交通运输局、县公安局；完成时限：20xx年12月底阶段完成）

10.按计划推进农村地区事故隐患点、段专项整治工作。20xx年实施完成险要路段“三必上”（路侧险要路段完善警告标志、减速带、路侧护栏）和交通事故易发多发的平交路口“五必上”（平交路口完善警告标志、交通标线、减速带、警示桩、信号灯）安全改造。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县交通运输局、县公安局；完成时限：20xx年12月底阶段完成）

（四）统筹做好农村地区客运服务供给保障

11.进一步优化农村公路客运组织。督促农村道路客运经营者优化农村公路客运组织，针对秋收、赶集赶场等重点时段农村群众出行特点优化运力配置，合理调整发车时间、发车间隔等，积极探索季节性客运班线、预约响应等模式，构建供需匹配、组织灵活、模式多样的农村客运供给体系，最大程度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县交通运输局、县公安局；完成时限：20xx年10底）

12.加强农村地区学生安全出行整治工作。根据实时掌握的农村学校布局、管理方式以及在校学生规模、放假开学和日常出行需求等基础信息，加大农村地区校车服务供给，通过因地制宜发展专用校车、定制公交等方式，切实满足农村地区学生上下学、寄宿制学校集中返家返校等用车需求。落实公安部《中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则（试行）》，各乡镇年内推出一批试点，优化学校周边交通组织、完善交通设施，加强学校周边道路交通秩序管理，着力提升学生出行安全保障。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县教育体育局、县交通运输局、县公安局；完成时限：20xx年10月底）

13.落实农村地区道路客运经营者安全生产主体责任。提升客运服务安全保障水平，督促农村地区道路客运经营者做好车辆的维护保养和安全技术检验，强化驾驶人安全教育培训，鼓励有条件的地区积极在农村客运车辆上推广应用具有行驶记录功能的卫星定位装置和智能视频监控报警装置等，逐步提升农村客运车辆动态监控管理水平。责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县交通运输局、县公安局；完成时限：20xx年10月底）

14.严格落实农村客运线路安全评估制度。健全完善农村客运班线通行条件联合审核制度，全面开展农村客运线路安全评估，对不满足农村客运班线安全通行要求的，在道路隐患整改到位前要及时采取调整通行线路、更换适合车型等措施，确保车辆安全通行。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县交通运输局、县公安局；完成时限：20xx年10月底）

（五）深化重点车辆及驾驶人源头治理

15.建立健全联席会议工作机制，组织开展安全技术不达标重点车辆专项治理，严格查处农村地区超标低速电动三（四）轮车辆、“大吨小标”货车、农用机械违规销售等行为；严厉打击车辆生产、维修企业对低速载货汽车、轻型货车、面包车、农机等重点车辆非法改装行为；严禁为不符合国家强制性标准的车辆和农业机械登记上牌。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县工业信息化商务科技局、县市场监管局、县交通运输局、县农业农村局、县公安局；完成时限：20xx年10月底）

16.加强农机管理，深入推进“十四五”平安农机创建，夯实农机安全工作基础。突出强化农机安全，推进实施拖拉机“亮尾工程”，严把拖拉机运输机组注册登记和安全检验关，严把驾驶证考试关；对超过禁用报废年限标准和有效期届满连续3年未取得检验合格标志的拖拉机牌证公告作废，办理注销登记；建立手扶变型运输机等只有运输功能、无农田作业功能的拖拉机退出机制，20xx年底前落实停止注册登记的规定要求；从严制定存量变型拖拉机清零进度表，严格做到期满强制报废；严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、非法上路行驶、无牌无证等行为，发现非法销售的及时将有关信息抄送市场监管等部门，确保20xx年底变型拖拉机全部清零。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县农业农村局、县市场监管局、县公安局；完成时限：按计划推进）

17.积极推进车驾管前置服务，以行政村为单位梳理排查重点机动车及驾驶人，定期推送到基层管理人员进村入户开展宣传教育和督促整改；持续深化农村派出所办理车驾管业务，推进农村地区摩托车注册登记、驾驶证便捷化办理；农机管理部门要发挥农机网格化监管模式，加强农机安全源头管理，严格农机手的培训考试和驾驶证年审，严把农机的上牌和年检；不断提高农村机动车和驾驶人办牌办证率，确保农村地区面包车、摩托车、农机等重点车辆检验率、报废率均达到全省平均水平。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县公安局、县农业农村局；完成时限：按计划推进）

18.强化农村地区道路交通安全宣传工作。加强农村地区“一栏一标语”等宣传阵地规范化建设；聚焦春秋农忙、红白喜事等重点时段，深入农场田园、劳务市场、用工企业对务农务工群体、雇主、驾驶人加强“点对点”警示；加大违法典型案例宣传警示力度，通过电视、广播和微信微博、手机短信等途径广泛传播，加大警示曝光力度，特别要组织深入开展“身边人”“身边事”交通安全案例警示行动，形成有力震慑；深入推进道路交通安全宣传教育提升行动计划，着力培育农村交通安全文化，增强农村群众交通安全意识、规则意识和法治意识。（责任单位：各乡镇人民政府，县级责任部门：县委宣传部、县公安局、县农业农村局、县乡村振兴局。完成时限：按计划推进）

四、工作要求

（一）强化组织领导，构建完善责任体系。各乡镇、县级各有关职能部门要研究制定加强农村道路交通安全工作的实施意见或方案，明确农村道路交通安全工作的政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，特别要细化县级职能部门、县乡两级政府及相关职能部门职责任务。参照县道路交通安全工作领导小组模式，各乡镇要成立工作领导机构，健全分析研判、定期报告、事故现场指导处置、通报督办、约谈提醒、包保责任、挂牌整治、追责问责等制度体系，切实加强农村道路交通安全工作的指导协调和组织推进。

（二）强化农村道路交通安全经费保障。要按照有关规定严格执行地方各级行政首长负责制，主要领导要定期研究解决农村道路交通安全突出问题。推动将农村道路交通安全工作所需必要经费按规定列入预算，由同级财政予以保障，确保交通安全隐患治理任务、公路安全生命防护工程建设任务如期完成，推动专职劝导员队伍劝导工作正常运转。

（三）强化典型引领，持续推进四个十百千工程。坚持典型引领，持续推进实施四个“十百千”工程（道路交通安全隐患排查整治“十百千”工程、“美丽乡村行”交通安全巡回宣传“十百千”工程、道路交通安全示范单位建设“十百千”工程、道路交通安全示范路创建“十百千”工程）。要明确责任单位责任人责任清单，列出时间表、线路图，严格对标对表，压茬推进落实，实施挂图作战，确保按时按质按量完成好各项工作任务。

（四）强化专项工作推进，确保取得明显成效。要认真对照《姚安县开展道路交通安全人民战争实施方案》各项工作措施和目标任务，紧盯农村地区“人、车、路、企、环”五个重点，健全完善道路交通安全工作组织保障、道路基础设施建设及隐患排查治理、道路交通安全执法联勤联动、道路交通安全源头监管责任、交通安全社会化管理协作、交通安全宣传教育、道路交通安全应急服务救援、道路交通事故预防“减量控大”、事故责任倒查九项机制，压实各行业主管部门的主体责任，形成“党委政府主导、部门负责、全民参与、齐抓共管”的农村道路交通安全管理格局，确保党的二十大安保期间较大道路交通事故零发生，实现全县道路交通事故明显下降、人民群众满意的目标。

（五）强化工作责任，严格考核。要将农村道路交通安全工作列入安全生产责任制考核重要内容，进一步强化对党政领导干部的考核比重，确保各项工作落实到位。要将四个“十百千”工程实施情况列为县、乡两级政府安全生产责任制考核内容实施考核。要严格落实交通事故深度调查制度，对发生一次死亡3人以上道路交通事故以及造成其他严重后果的典型责任事故，深入开展责任倒查，严格溯本追源，倒逼领导干部和企业落实交通安全管理责任。

各乡镇、县级有关部门于8月20日前报送（实施意见）工作方案，10月25日前、12月27日前分别报送工作推进落实情况及工作总结。县安委办将定期通报各乡镇、县级各有关部门的工作开展情况。

道路交通安全生产工作方案4

经省人民政府领导同志同意，近日，省政府办公厅印发《贵州省全面深化道路交通安全专项整治工作方案》，要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。方案主要内容如下：

一、工作目标

全面实现“两个确保、四个下降”，即确保不发生重特大道路交通事故、确保20xx年全省道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡率下降、道路运输事故起数明显下降（在全省生产安全事故中的占比降至77%以下）、较大道路交通事故起数下降，为党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。

二、主要任务

（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治

1.严格落实农村交通安全责任制。市、县级人民政府主要负责人是本级道路交通安全管理第一责任人，要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》，逐级制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，提供必要的要素保障，强化调度督查，推动工作落实。乡、村两级要将农村交通安全管理纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，建立完善交通安全基础台账，开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。

2.深入治理农村交通安全风险隐患。市、县、乡三级人民政府要健全农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理工作机制，定期分析研判交通安全风险，在节假日、赶集日、红白喜事等重要节点组织乡（镇、街道）干部、驻村干部、村（居）委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导和政策宣传。

3.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级人民政府要组织相关部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段服务保障。鼓励学校采取配备专用校车、定制公交等措施，缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。

（责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（二）全面深化道路运输安全风险整治

4.严格监管运输企业。对客货运输企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任。

5.严格监管货运安全。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔；公示重点货运源头单位名单，明确行业主管部门监管责任，推动建立源头治超监管系统，将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，对源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查；对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。

6.严格监管低速货车安全。健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识。严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。

7.严格监管检验机构。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、出具虚假检验结果的，依法给予处罚并撤销其检验资格；构成犯罪的，依法从严追究法律责任。

（牵头部门：省交通运输厅、省应急厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、省公安厅、省农业农村厅、省自然资源厅，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（三）全面深化风险路段整治

8.加大重点道路隐患整治力度。深入排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除安全隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造，提升中央隔离护栏防护能力，优化路口路段指路标志信息、标线渠化引导。完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。

9.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患，实行分级挂牌督办，推动全面排查整改类似问题隐患。及时组织事故隐患整改“回头看”，确保隐患消除到位。

10.开展公路安全设施提升行动。县级人民政府要加大“一灯一带”和“三必上”“五必上”建设力度，推动在农村公路平交路口增设500个减速带。对近3年内发生过一次死亡2人以上交通事故的路口路段，要全部完成改造措施。

11.积极提升公路安防能力。完成200座公路危桥改造和不少于4000公里公路安防设施建设。

（牵头部门：省交通运输厅、省应急厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省科技厅，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（四）全面深化交通违法整治

12.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站加强对“三超一疲劳”等交通违法行为的核查，及时消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等交通违法行为，确保城市道路交通安全畅通。

13.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，以及交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。

（牵头部门：省公安厅、省交通运输厅，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（五）全面深化非法营运整治

14.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，建立健全“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的.人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。

15.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊和不作为、乱作为的公职人员，一律从严追责问责。

（牵头部门：省交通运输厅、省公安厅，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（六）全面深化摩托车安全隐患整治

16.严防摩托车交通事故。开展摩托车交通违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；持续开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔配戴率，减少摩托车交通事故。

17.严防中小学生驾驶摩托车（电动车）。构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。

（牵头部门：省应急厅、省公安厅、省教育厅、省市场监管局，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（七）全面深化高速公路通行风险整治

18.开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动工作机制，深入开展行人违法进入高速公路排查治理，严查高速公路违法停车上下人行为，及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施，消除安全隐患。

19.开展高速公路“安全带—生命带”专项行动。依托公安交警执法站、临时执勤点和高速公路出入口、服务区，开展“安全带—生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆，严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。

（牵头部门：省交通运输厅、省公安厅，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（八）全面提升交通应急救援能力

20.提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布雨雾凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导驾驶人合理选择出行路线、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取管制措施引导分流。

21.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制、简化程序、提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。

22.提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救援模式，进一步完善直升机快速救援机制，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。

（牵头部门：省应急厅、省公安厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省气象局，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（九）全面提升智能交通安防水平

23.加快推进交通安全态势感知能力建设。推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成交通安全情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。

24.加快推进智慧交通神经元系统建设。在全省高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大桥、易雾易凝冻等路段，增设一批LED显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话器等设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并完善交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。

（牵头部门：省公安厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省大数据局、省气象局，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

（十）全面提升交通安全文明意识

25.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，依托交通安全大篷车、宣讲团等开展系列交通安全宣传进农村活动；通过恳谈会、坝坝会、摆展板、文艺演出、播放视频等形式，宣讲交通安全常识，着力增强农村群众安全意识和法治意识。

26.突出重点群体宣传教育。常态化对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等重点职业驾驶人进行安全告诫，每季度开展一次以上交通安全知识技能培训、警示教育等宣教工作。采取“线上线下”结合方式，加强公益广告宣传，常态化推进机关、企事业单位、社会团体驾驶人交通安全宣传。

（牵头部门：省公安厅、省精神文明办、省交通运输厅、省应急厅，责任单位：各市〔州〕、县〔市、区、特区〕人民政府）

三、工作要求

（一）强化组织领导。省级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副省长牵头的工作机制，充实省道路交通安全专项整治工作专班，办公室设在省应急厅，集中办公，统筹推进全省道路交通安全专项整治工作。各地要比照省级模式，进一步强化工作专班建设，扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。

（二）强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求，围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安全责任链条。

（三）强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安贵州建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查，推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人，按照“四不放过”原则倒查溯源、追责问责，凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。

道路交通安全生产工作方案5

根据安徽省交通运输厅《2022年全省交通运输安全生产强化年实施方案》部署要求，结合我县交通运输行业实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

全面推进“两个绝对安全”见行见效，落细落实安全生产15条硬措施，统筹推进安全生产大检查、安全生产强化年和安全生产专项整治三年行动巩固提升，强化治理、清仓见底，强化攻坚、重点突破，强化基础、举一反三，强化担当、履职尽责，实现安全发展理念明显提升，统筹发展和安全能力、管控重大风险能力、治理突出问题能力、应急处置能力进一步增强，查处一批违法违规行为，整治一批顽瘴痼疾，最大限度防范遏制各类事故发生，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的交通运输环境。

二、重点任务

（一）强化理论武装

1、落实“两个绝对安全”。组织专题学习安全生产重要论述特别是“两个绝对安全”重要指示精神。系统各单位主要负责人对安全生产工作负总责，班子成员各自分管领域守土尽责，以重特大事故就在眼前的危机感和紧迫感，把安全发展和“两个至上”理念落实到交通运输发展各领域、各环节，坚决做到确保交通运输安全、确保人民生命安全。

（二）强化履职尽责

2、扛牢党组安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强党组对安全生产工作的领导，定期研究行业安全生产工作，解决行业安全生产重大问题，强化安全监管干部队伍和执法力量建设，注重安全生产工作考核、督查和结果运用，推动上级决策部署在交通运输行业落地落实。

3、推动落实属地责任。充分协调解决三无船舶、非法码头、乡镇渡口渡船、农村道路交通、非法营运等安全生产问题以及安全生产重点难点问题。推动建立水上交通安全工作协调机制，抓好水上交通事故问题整改，强化船舶船籍港安全监管。

4、履行部门监管责任。按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”原则，依法依规编制安全生产权责清单并组织落实。贯彻落实省交通运输厅《关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》，完善港航、道路水路运输、公路、公路水运工程建设4个专项工作组常态化运行机制，把安全生产工作贯穿到交通运输业务工作全过程。强化事前事中事后监管，牢牢守住项目审批安全红线，加强安全生产举报核查、约谈、挂牌督办、公开曝光等措施运用。

5、压实企业主体责任。强化企业主要负责人落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和标准化建设、安全生产教育培训、保证安全生产投入、及时消除事故隐患等法定职责，督促企业安全生产管理机构和安全管理人员依法履责、恪尽职守。督促航运企业严格落实水上交通安全主体责任，强化所属船舶特别是异地经营船舶日常安全管理。发挥各级企业表率作用，加强对所属企业的统一管理、指导监督和考核奖惩。

6、加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。推动各运输企业将劳务派遣等人员与本企业员工在安全责任上统一纳入管理，履行安全生产保障责任，加强安全生产知识和技能培训，关键岗位按规定持证上岗。强化公交、客运交通工具等驾驶人员实操技能培训，提升应急处置能力。加强从业人员关心关怀关爱，保障其合法权益。

7、严格规范公正文明执法。巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，认真执行交通运输综合行政执法事项指导，加强多部门联合执法和信息共享，既寓执法于服务，又防止执法检查“宽松软”。强化精准执法，确定各部门管辖企业名单，明确重点检查企业和重点执法事项，对典型事故暴露出的严重违法行为，举一反三加强执法检查。强化专业执法，领导带队参与执法过程。强化执法队伍专业化建设，提高一线安全监管执法队伍能力，培养执法骨干力量。加强专业执法装备配备，提高执法保障水平。

（三）强化风险隐患排查

8、全面排查整治安全隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念，认真落实《颍上县交通运输安全生产大检查实施方案》，组织开展安全隐患大排查大整治，确保排查对象、内容和环节全覆盖，特别是对易发生群死群伤领域和环节要一查到底、立行立改、动态清零。严格实施重大安全隐患挂牌督办、整改销号，落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保清仓见底，从根本上消除事故隐患。

9、防范化解重大安全风险。认真落实《市局关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》，按照《颍上县交通运输安全生产大检查实施方案》部署要求，组织摸排本单位管辖区域重大安全风险点，建立重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单等五个清单，实施风险“图斑化”管理，完善安全风险“一图、一册、一表”，明确管控责任人，推进风险可视化、精准化、动态化管控。

10、精心组织“打非治违”行动。组织对大客车非法营运、公路运输“百吨王”、危险货物非法运输、码头违规存储装卸货物、内河船舶非法从事海上运输、工程转包等典型违法行为实施集中整治，严厉打击公路水运工程转包、违法分包、挂靠等违法行为，对顶风作案、屡犯不改以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依法依规惩处，加大曝光力度，切实起到威慑警示作用。

（四）强化重点领域治理

11、深化重点领域专项治理。狠抓《2022年全市交通运输安全生产大检查实施方案》《全市交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升实施方案》《2022年全市交通运输安全生产和消防工作要点》各项任务落实，统筹推进道路运输、路网运行、水上交通、港口营运、公共交通、公路水运工程建设等重点领域治理，持续推动燃气安全、危险货物运输安全风险两个集中治理以及商渔船防碰撞、农村公路安全隐患、重型自卸货车非法改装、常压液体危险货物罐车等专项治理行动。

（五）强化重点时段管控

12、突出重大活动和重大节假日安全管控。制定重大活动交通运输安全生产专项方案，对人流量密集的客运场站、渡口、码头等重点场所中最不放心、最不托底的场所实施驻场监管。开展重大节假日客流趋势研判和安全风险会商，统筹安全生产、消防、反恐等工作，制定针对性安全防范措施并组织实施。

13、加强季节性安全风险管控。提升安全生产季节性风险认知、研判、决策和支撑能力，全力抓好汛期、开工复工密集期、农忙时节、冬季等季节性安全风险管控工作。

（六）强化事故教训汲取

14、深化事故警示和严肃责任追究。坚持以防风险、遏事故为根本导向，完善较大事故、多发事故警示提示和事故、季度、月度分析机制，建立事故险情技术原因深度调查分析和教训汲取制度。按照规定落实事故责任追究，对较大以上事故或具有较大影响的安全生产责任事故追责问责情况及时在全系统通报警示，举一反三、以案为鉴消除监管盲区。完善水上交通事故调查办法，严格事故调查处理，对较大等级水上交通事故同步开展技术调查和管理调查，查清领导责任和安全监管责任，依规依纪追究直接监管责任，并提出追究属地责任的建议。

（七）强化研判预警

15、加强安全生产形势研判。跟踪行业安全生产热点焦点问题，及时汇总分析基层一线安全动态、经济社会环境变化、极端天气预警预报等信息，开展安全生产形势会商研判，发现苗头性、倾向性问题，把握安全生产规律特点，及时提出防范措施建议。

16、加强安全生产预警调度。建立安全生产定期调度制度，加强对重点地区、重点区域、重点时段、重点企业安全生产预警调度，做到见事早、出手准。特殊时段，要深入一线，靠前协调调度，督促企业严格落实主体责任，企业主要负责人和技术管理团队等在岗履职，将重大风险隐患消灭在萌芽状态。

（八）强化应急处置

17、强化应急值班值守。严格执行县委《关于进一步健全我县灾害事故应急联动工作机制暂行规定的通知》，落实领导带班和值班员24小时在岗值班制度，实施重点时段、重大活动期间安全生产事故日报告、零报告制度，畅通突发事件信息报送渠道，提升突发事件信息报告时效和质量，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报、迟报现象。

18、提高应急管理能力。认真贯彻市局《关于加强交通运输应急管理体系和能力建设的指导意见》，建立健全应急预案体系，做好应急队伍、机械设备、储备物资准备，强化应急演练和处置评估，进一步落实推动水上救援队伍建设，完善水上联合救援机制。提升大客流踩踏、雨水倒灌等突发事件应急处置能力。

19、抓好常态化疫情防控。保持疫情防控指挥体系高效运转，统筹抓好道路水路疫情防控各项工作。充分发挥交通管控和运输保障专班作用，全力做好应急物资运输、疫苗运输等服务保障，保持货运物流畅通。坚决落实水运码头等重点领域防控措施，严格落实交通运输场站和工具消毒、通风等措施，推进行业重点人群疫苗接种和序贯加强免疫接种，坚决避免疫情通过道路水路运输环节传播扩散。

三、时间进度安排

自2022年4月至12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段。4月30日前，制定县局实施方案明确具体目标任务、时间进度和责任措施。系统各单位根据实际情况，迅速制定细化落实举措，做好宣传发动和工作部署。

（二）组织实施阶段。4月至10月，系统各单位按照实施方案，结合安全生产大检查和安全生产专项整治三年行动巩固提升，全面调动各方力量，强力推进各项任务落地见效。

（三）总结提升阶段。12月底前，系统各单位认真总结典型经验做法，形成交通运输安全生产强化年工作总结报局安全办。同时，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升，进一步健全安全治理长效机制，推动提升行业本质安全水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。要把党的领导贯穿交通运输安全生产强化年实施全过程，系统各单位要将工作内容纳入本单位谋划推进，统筹做好交通运输高质量发展、疫情防控和安全生产工作，主要领导要定期听取情况汇报、协调解决难点难题，确保工作有序推进。

（二）注重统筹推进。要注重一体推进安全生产大检查、安全生产强化年和安全生产专项整治三年行动巩固提升，整合优势资源，保障工作人力、物力和财力所需，及时提供和调配资源确保各项任务顺利推进。

（三）抓好跟踪督导。要将交通运输安全生产强化年实施情况纳入安全生产工作考核评价范畴，加大跟踪督导力度，强化过程管理，及时解决工作推进中遇到的难点问题，强化协调配合，确保各项任务有效落实。

（四）加强舆论宣传。要充分利用各类媒体宣传交通运输安全生产强化年工作推进成效，结合“安全生产月”活动，加强宣传引导，曝光典型案例，推广典型经验，营造交通运输安全生产良好氛围。

系统各单位于12月10日前将本单位交通运输安全生产强化年工作总结报送至局安全办。

道路交通安全生产工作方案6

一、工作目标

全面加强道路交通安全综合治理工作的组织领导，组织实施交通安全责任提升、风险排查整治提升、安全防护能力提升、路面秩序管控提升、安全宣传教育提升等五大行动，实现全年道路交通事故死亡人数下降，一次死亡3人以上交通事故下降，查处严重交通违法行为同比上升，重大交通事故零发生(即:两个下降、一个上升、一个零发生)的工作目标。

二、组织领导

成立20xx年全县道路交通安全综合治理提升行动工作专班，在县道路交通安全工作联席会议统筹领导下开展工作，县公安局设立各专责小组具体组织实施。工作专班定期(每个阶段)向分管交通运输和道路交通安全工作的县政府领导报告行动开展情况。

（名单略）

三、工作任务

（一）实施交通安全责任提升行动。全面压紧压实属地政府领导责任、职能部门监管责任、企业安全主体责任，切实担负起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。

（二）实施风险排查整治提升行动。开展重点车辆风险排查整治、校车安全风险专项整治、重点驾驶人风险排查整治、事故多发点段排查整治、恶劣天气高影响路段优化提升工作，切实消除“人、车、路、企”道路交通安全隐患。

（三）实施安全防护能力提升行动。合理规划高速公路通行指引，完善普通国省道安全防护设施，补齐农村公路短板漏洞，强化城市道路设计建设和升级改造，切实提升高速公路、普通国省道、农村公路、城市道路安全防护能力。

（四）实施路面秩序管控提升行动。对酒驾醉驾违法行为、农村地区交通秩序、高速公路交通秩序开展集中整治，查处一批严重交通违法行为，切实净化路面通行秩序。

（五）实施安全宣传教育提升行动。深化农村地区宣传，提高村民道路交通安全意识，开展集中宣传和警示曝光，让交通违法行为无所遁形，完善“警校合作”机制，探索常态化宣传方式和内容，切实提升群众交通安全意识。

四、时间安排

从即日起至年底，将全县道路交通安全综合治理提升行动分为5个阶段，有计划、有步骤、有重点地安排部署。

（一）第一阶段(即日起至4月22日)。研究制定方案措施，迅速动员部署，组织开展“五大提升行动”，稳定交通安全形势，为道路交通安全综合治理开好局、起好步。

（二）第二阶段(4月22日至4月30日)。深入分析研判道路交通安全风险隐患和事故规律特点，推进“人、车、路、企”等道路交通安全风险隐患集中排查，保持道路交通安全形势持续稳定。

（三）第三阶段(5月1日至7月31日)。总结前期工作经验做法，全面分析排查存在的风险隐患和薄弱环节，全面推进各类隐患排查治理，为迎接党的二十大胜利召开创造良好的道路交通安全环境。

（四）第四阶段(8月1日至10月31日)。围绕党的二十大、第十九届中国—东盟博览会等重大活动和中秋节、国庆节等重点时段，全面加强路面交通秩序管控，严防重特大交通事故发生，确保全县道路交通安全形势稳定。

（五）第五阶段(11月1日至12月底)。坚持标准不降、力度不松、措施不减，围绕党中央、国务院举办的重要会议、重大活动，扎实抓好秋冬季交通安全工作，确保全年道路交通综合治理提升行动圆满收官。

五、保障措施

（一）高度重视，加强组织推进。各镇、各部门要及时研究制定本辖区、本部门工作方案，4月22日前报县道路交通安全工作联席会议。即日起，各镇、各职能部门要积极配合县公安交管、交通运输部门常态化开展“逢五”、周末路面秩序管控统一行动，保持重点车辆、重点违法严管高压态势。

（二）强化督导，压实工作责任。县道路交通安全工作联席会议将组织各有关部门对各镇以及相关职能部门综合治理工作成效进行督导，对后进镇和部门进行重点指导。各镇各部门要根据工作实际，不定期组织开展检查指导工作，确保各项工作落地见效。要根据事故等级成立调查组，对发生较大以上交通事故及时开展事故深度调查，严格落实“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)工作要求，倒逼责任落实，确保各项措施落到实处。

（三）密切协作，形成工作合力。县、镇两级道路交通安全工作联席会议要发挥牵头抓总职责，明确责任单位、责任人，严格按照时间节点完成综合治理工作。各有关部门要加强协作配合，对涉及多个部门职责的工作任务，要定期协商、联合推进，加大全链条监管和跨区域打击力度。

（四）落实资金，助力提升行动。着力完善财力保障，构建多渠道资金筹集机制，积极争取提升行动专项资金，高效推进提升行动各项工作。

（五）加强沟通，强化信息报送。各镇各相关部门要在4月26日、7月26日、9月26日前向县道路交通安全工作联席会议办公室报送工作进展情况，12月20日前报送全年工作总结，重要情况、典型经验可以随时报送。

道路交通安全生产工作方案7

为进一步推动我校精神文明建设深入开展，着力纠正各类交通违法行为，切实增强公民的文明交通意识，为人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。特制订本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“关爱生命，文明出行”为主题，动员各方面力量，整合社会资源，实施综合治理，着力解决行人和非机动车闯红灯等交通违法行为。

二、工作目标

1.路口交通秩序明显好转，通行效率明显提高。

2.交通信号灯、标志标线等设施规范有效，行人和非机动车通行条件明显改善。

3.交通安全状况明显改善，教育管理制度进一步健全。

三、工作要求

1.建立健全组织体系。为加强对活动的组织领导，成立以校长为组长的领导小组，

2.加大宣传工作力度。利用校园广播、墙报、等媒体，以不闯红灯为主题，开设讨论、访谈等专栏，刊播公益广告。学校将小学生遵守交通安全法律法规纳入操行评定，学生个人闯红灯行为与“三好学生”评比相结合

3.明确工作职责。学校开展交通安全教育。加强乡村道路特别学校门口的隐患排查和整改。加强农民的交通安全教育，

4.创建“文明交通示范路口”。我校建立了红领巾一条街，组织部分学生参加文明交通社会实践活动，走上路面协助交巡警执勤、制止交通违法行为，切实发挥示范引导作用。对当地居民起到了教育作用，提高他们遵法守纪的自觉性。

四、主要内容：

围绕“关爱生命，文明出行”活动主题，重点组织开展四项活动。大力倡导“六大文明交通行为”：机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放、文明使用车灯，行人和非机动车各行其道、过街遵守信号等文明交通行为；摒弃“六大交通陋习”：自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习；抵制“六大危险驾驶行为”：坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员超载等危险驾驶行为。完善“六类道路安全及管理设施”：完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。

第四篇：道路交通安全生产责任状

道路交通安全生产责任状

为了认真落实中央、省、州和县关于道路交通安全生产工作要求，创建“平安龙山”，建立重特大交通事故长效预防机制，有效预防重特大交通事故发生，依照《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定，特签订以下责任状：

一、严格遵守《道路交通安全法》，文明行车、安全驾驶；

二、严格执行龙办发[2004]26号两办《关于实施道路交通安全社会化管理工作的通知》精神，工作落实到位；

三、驾驶员（或业主）杜绝参与非法营运；

四、在道路运输中不超员、不超载、不疲劳驾驶车辆；

五、严禁无证驾驶机动车辆、驾驶准驾不符车辆和酒后驾车；

六、严禁驾驶手续不齐车辆，依法参与交通运输；

七、严格遵守关于道路交通安全生产的有关规定和其它相关规定。

此责任状一式两份，由管理单位和责任单位（人）各执一份

单位：责任人：

第五篇：在全2018年第四季度安全生产工作

在全市2018年第四季度安全生产工作

电视电话会议上的讲话

市委常委、市政府常务副市长

丁雄军

（2018年10月25日）

同志们：

刚才，陈华同志通报了今年以来的全市安全生产工作情况，分析了形势和问题，提出了下步工作建议，所讲的我都赞同。同时，还印发了《2018年前三季度县区考核情况通报》《全市生产安全事故形势分析报告》，请结合实际认真抓好贯彻落实。

今年前三季度的安全生产工作值得充分肯定，工作扎实、成效明显。但是，安全生产责任重大，一刻也不能松懈，近期外地也发生了一些突出的案例，必须引起重视和警惕。第四季度有第四季度的安全生产特征，通过对近5年来第四季度事故统计分析，四季度是事故易发、高发期，平均占比达30%以上。其中：2014年四季度死亡人数为全年的51.9%；2015年四季度事故起数为全年的57.7%。抓安全、促发展的任务更加艰巨。下面，就做好四季度全市安全生产工作，我讲几点意见：

第一，必须确保实现“双降”目标

目前，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降了39.7%和32.4%，实现两位数的“双降”，成绩来之不易。全市上 1 下必须牢固树立红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，杜绝松懈麻痹、疲劳厌战、盲目乐观，紧盯工作目标任务，进一步压实责任，强抓严管，坚决防范事故、保障人民群众生命财产安全，确保全年全市实现“双降”、较大事故“双降”、重大以上事故“零发生”。

第二，必须精准研判风险问题

要坚持问题导向，结合季节时段特点，认真分析研判风险点、危险源，一个行业一个行业地研究制定防范管控措施，精准开展安全风险识别、风险评估，严格落实分级管控措施，统筹做好城乡安全保障。

一要从季节时段分析。四季度生产经营活动旺盛、人流物流大幅增长，安全生产压力倍增。要根据季节时段特点，找准重点，合理调配资源，通过加大监管力度、提升检查指导频次、提前落实应对防范措施等确保安全。

二要从作业环境分析。四季度天气复杂多变，低温、雨雪、凝冻、霜雾等给生产生活带来严重影响，风险等级加大，生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷较为凸显。要抓准关键环节，督促企业单位落实主体责任，强化风险、隐患排查，认真做好防控、治理工作，提升安全保障水平。

三要从事故规律分析。从近五年事故情况分析，第四季度事故占比高，平均占三分之一以上，多的时候甚至过半。同时，四季度中煤矿、道路运输和建筑施工等重点行业领域较大以上事故 2 频发；历史上市内外也曾发生了一些危爆物品、非法采煤、火灾窒息、水上交通等其他安全事件，教训深刻。要善于用过去的事故、别人的事故警醒自己，找准难点，严管严控、严防事故。

四要从人的因素分析。四季度，监管、行管干部易产生疲劳厌战、松懈麻痹、盲目乐观等倾向，要加强教育管理，认真组织发动，充分履职尽责任，提升执行力和落实力，着力解决好“想不到、管不到、不会管”等现实问题。同时，要督促引导高危企业、重点单位加强从业人员教育管理，有效克服“年底易疲劳、冬季易懒惰”等主观因素的影响，最大限度减少人的不安全行为。

第三，必须开展真实有效检查

在今年前三季度的安全生产大检查工作中，各县（自治县、区）均不同程度存在检查不深、不细、不实等问题，失查漏管、风险隐患反复出现。在四季度的大检查中，要认真按照市的方案，“企业主动、部门行动”“属地为主、条块结合、专业专项”“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，认真组织做好各类安全排查检查工作。

一要认真自查自纠。要从严督促企业履行安全生产主体责任，建立完善科学的安全生产管理体系，严格执行法规、规程、行业标准和全员安全管理制度，规范有效开展隐患排查治理，全面落实风险分级管控措施，切实做到“真查、实查”“班班查、日日查”，并严格复查销号。对企业未认真自查自纠的，负有安全监管职责的有关部门要依法严格处罚。

二要全面落实行业检查。各级行业主管部门要结合工作实际，坚持问题导向，突出适用、管用，进一步完善清单，严格执行对单检查工作制度。县、乡两级行业检查必须“全覆盖”，市级行业检查必须实现重点企业、不放心企业的“全覆盖”。对查出的隐患问题，必须从行业、专业的角度全程跟踪落实整改，并举一反三，严禁同样的隐患问题反复查、反复存在。

三要强化综合监管检查。各级安监部门要强化安全生产综合监管，充分运用拟定方案、制定措施、查处事故、行政执法、督查考核、应急处置、事故分析等措施、手段，督促主管部门落实行业监管责任，全面开展行业检查；督促企业落实主体行业，规范开展自查自纠。

四要突出煤矿包保检查。按照今年的分工，市安监局、毕节煤监分局、市工能委要继续加大对所联系县区煤矿安全生产工作的督导检查力度。其中，市安监局负责七星关区、金沙县、织金县、赫章县、金海湖新区；毕节煤监分局负责纳雍县、威宁自治县、百里杜鹃管理区；市工能委负责大方县、黔西县。各县（自治县、区）要严格落实煤矿安全生产包保盯守责任，切实做到四季度煤矿安全生产检查频次更加密集、指导更加科学有效，处理更加严格。

五要从严交换复查销号。对各层级、各类别的安全检查，均要严格执行换人复查销号的工作制度，严禁走过场、搞应付、走马观花、浮在面上，甚至弄虚作假，确保检查到位、整改落实到 4 位。

六要开展县区交叉检查。各重点行业要科学调配好县（自治县、区）的专业技术力量，认真开展好县（自治县、区）交叉检查，通过交叉检查的方式提高检查的针对性和实效性，加强交流，缩小差距，提升整体水平。

七要严格市级重点督查。市安委办5个综合督查组要进一步加大对各县（自治县、区）、各重点行业安全生产工作的督查力度，主要采取“四不两直” “突击检查”“暗查暗访”等方式，重点跟踪掌握责任落实情况、工作开展情况、是否做到真查实查，督查必须从严、从实，见事见人，见问题清单、见整改销号台账。

对检查中发现的隐患问题要认真分析研判，举一反三，全面整改防范。对存在重大安全隐患及严重违法违规的企业单位必须依法严格处罚，做好警示教育工作；对发现安全监管履职不到位的单位、干部要立即纠正，采取一提示、二通报、三约谈、四问责等方式，促使用心工作、尽职尽责成为常态。

第四，必须确保煤矿安全不反弹

10月份以来，全国范围内连续发生了吉林省桦甸市兴桦煤矿“10·10”较大瓦斯爆炸事故、江西省分宜县麻竹坑煤矿“10·12”较大透水事故、重庆市綦江区梨园坝煤矿“10·15”较大瓦斯爆炸事故、山东龙郓煤业“10·20”冲击地压事故（此事故现在还在救援中）；10月10日，七星关区宝黔煤矿发生一起顶板事故，造成1人死亡、1人受伤。山东龙郓煤业“10·20”冲击地压事故发生 5 后，我立即在全市安全生产工作群里进行了安排部署，要求煤矿安全管理全系统紧急行动起来，各煤矿实际控制人要在两天内必须下一次井，组织开展一次安全检查，召开一次紧急会议进行安排部署。市安委办调度此项工作已全部落实，各县（自治县、区）、各煤矿企业要进一步高度警醒，把别人的事故当做自己的事故来汲取教训，切实加大隐患排查治理力度，坚决防止煤矿事故发生，确保煤矿生产安全。

一要盯紧看牢正常生产建设矿井。目前全市有187个正常生产建设矿井，市县监管、行管及驻矿盯守必须从严从紧、从细从实，依法依规督促指导企业履行安全生产主体责任，加强煤矿瓦斯、水害等重大灾害防治工作，制度措施及现场管理必须精细严格，确保主要生产系统正常运行、保障可靠，监测监控真实有效。

二要严格管控停产停建煤矿。对于207个停产停建煤矿要逐矿再次落实盯守监管责任，其中有人员入井的要明确由县级监管部门纳入日常监管。督促煤矿制定严格停产安全措施、加强井下通风瓦斯排水检查工作，安全监测监控系统必须正常运行；对有复工意向的，要加强监管巡查，严格按标准和程序复工复产，严防停产停建矿井借整改之名违规组织采掘作业。

三要严厉打击非法违法行为。要加大煤矿安全执法力度，坚决打击公告关闭矿井以回撤设备之名组织生产，从严查处违反停产停建指令擅自恢复生产建设、采用非正规采煤方法回采、假图纸、假密闭、假数据等行为，对组织非法违法行为的企业和有关 6 负责人要依法依规严肃处理。

第五，必须紧盯重点行业不放松

结合季节时段特点，盯紧重点、排查险点、解决难点、管控关键点，“全覆盖”检查排查、“全闭合”整改隐患问题、“全方位”查处违法违规行为，“全天候”落实应急防范措施，实现“全面”安全。

一要突出交通运输安全。公安交管、交通运输、公路、高管、农机等部门要充分履职尽责，紧盯人、车、路、企等各环节要素，加强排查管控，全面落实防范措施，确保不发生群死群伤道路交通事故；交通海事、畜牧水产、涉水乡镇等部门单位要各负其责，形成合力，严防水上安全事故；铁路沿线县乡政府要组织相关部门单位做好护路联防、宣传教育等具体工作，防范铁路交通事故。

二要突出建筑施工安全。住房城乡建设部门要加强房屋建筑工程与市政基础设施工程项目施工安全监管；交通运输管理部门要加强公路建设工程、水运工程、码头(渡口)工程、铁路工程等相关项目施工安全监管；水务部门要加强水利工程项目施工安全监管；工业能源及其他部门要加强相关工程项目施工安全监管。要重点从项目管理、教育培训、专项施工、技术措施、隐患排查、现场管理、应急措施、风险管控等八个方面集中整治，确保建筑建设施工领域安全。

三要突出危爆物品安全。安监部门要牵头组织开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查，重点做好冬季危险化学品和旺季烟花 7 爆竹安全监管工作。公安部门要加强民爆物品安全监管。严禁擅自销毁处置烟花爆竹及危险性废弃物。住房城乡建设部门要加强对城镇燃气安全监管。

四要突出消防和人员密集场所安全。要认真落实社会治理、落实群防群治的工作机制，政府主导、部门各负其责，精心组织开展秋冬季消防安全专项整治行动，督促医院、学校、福利院、商场、酒店等重点消防单位及“九小场所”、人员密集场所单位认真开展消防安全排查，加大农村地区、城乡结合部火灾防控力度，实现检查“全覆盖”、防控“无盲点”。

五要突出打击非法采煤采矿和地质灾害防治工作。国土资源部门要牵头负责，督促各级各有关部门落实近年来我市建立的“打两头、卡中间”等有效工作机制，严防四季度非法盗采矿产资源行为出现季节反弹。要严格落实排查巡查、监测监控、应急防范、前端处置、综合治理等工作制度和措施，有序实施治理项目，严防地质灾害造成人员伤亡。

六要统筹做好其他行业领域安全工作。各级各部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定和要求，结合实际，统筹做好各行业领域安全工作，确保全市整体安全稳定。

第六，必须严格执行应急值守不松懈

全面加强安全生产应急管理工作，完善预案、落实应急物资、队伍装备，做好应急备勤工作。

一要畅通信息渠道。各级安监、公安、消防、交通、国土、气象等相关部门要密切联系，强化安全生产方面关联信息互通，接到突发险情、事故信息要按规定第一时间报告地方党委、政府，规范统一后再归口上报。严禁渠道不畅通、信息不对称、信息倒流造成工作被动。

二要做好值班值守。严格执行领导干部节假日带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，发生事故或遇重要紧急情况，立即报告并启动预案。要加强企业、单位的应急值守，发挥好现有视频监控、自动报警等技防设施的作用，做好应急管理工作，确保一旦发生重大险情或突发事件，能在第一时间得到科学有效处置。

三要及时赶赴现场。要严格按照《贵州省行政机关领导干部及时赶赴现场处置生产安全事故的规定》，及时、有效、科学处置各类生产安全事故。其中：一般事故（死亡1至2人或重伤10人以下），县（自治县、区）政府（管委会）分管负责人和乡（镇、街道）、部门负责人要第一时间赶赴现场处置；发生死亡3至4人（含被困或下落不明，下同）的，市政府分管负责人、县（自治县、区）政府（管委会）主要负责人、乡（镇、街道）政府（办事处）主要负责人、市县（自治县、区）相关部门负责人要第一时间赶赴现场处置；发生死亡5至9人的，市、县（自治县、区）、乡（镇、街道）政府（管委会、办事处）主要负责人及相关部门负责人要第一时间赶赴现场处置。对于影响较大、9 或上级领导批示的事故及未遂事故，也要按规定立即赶赴现场处置。

第七，必须对标对表完成工作不缺漏

要及时回顾梳理，对标对表查缺补漏，确保圆满今年各项工作目标任务。

一要对照责任清单尽职尽责。各级干部要严格对照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及《实施细则》等相关条款，逐条查证今年工作履职情况，对单尽职尽责。

二要对照责任书完成目标任务。各级各部门要对照《安全生产工作目标任务责任书》，逐项查证工作目标任务完成情况，确保实现目标、完成任务。

三要对照上级部署要求完成重点工作。要认真对照上级部署和要求，逐个查证安全生产重点工作落实情况，确保完成专项整治、标准化建设、信息化管理、网格化监管、“双控体系”建设等各项重点工作。

同志们，生命高于一切，安全重于泰山。全市上下要坚定信心，强责任、勇担当，抓落实、重防范，全力做好安全生产各项工作，努力为按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区营造安全稳定和谐的社会环境！