第一篇:如何做好固定资产投资统计工作
如何做好固定资产投资统计工作
[ 打印 ] [ 关闭 ]
投资,一个令人关注的统计指标,作为拉动经济发展的“三套马车”之一,已成为近几年经济发展的主要动力。一方面由于发展经济是各级政府的第一要务,而投资在三驾马车拉动经济增长中始终处于领头羊的位置,使其更是成为受各级政府普遍关注的对象。另一方面在日趋强化的经济全球化趋势下,我国投资格局正发生着激烈的变化。新形势、新变化,使投资统计的发展面临着严峻的挑战,固定资产投资在国民经济中的地位决定了加强和改进投资统计的重要性。就目前投资统计过程中遇到的问题以及解决这些问题的对策做一探讨。
一、当前投资统计面临的主要困难
(一)基层基础工作十分薄弱,难以确保原始统计数字的准确
1.一些单位领导不够重视,不配备专职统计人员。在投资基层单位中大多由会计兼职统计工作,有的企业是领导临时指派,对统计工作的认识和重视不足,上报报表多是应付了事,原始数据的准确性难以保障。
2.人员变动比较频繁。有的单位年年更换,有的单位甚至一年换几次,往往是报表刚熟悉又被换走了,新来的人员又得从头学起,造成统计数据的断层。
3.原始记录,统计台帐不齐全,难以实施规范化管理,搜集数字比较困难。
(二)专业人员培训力度不够,业务水平提高缓慢,影响投资统计工作质量
投资活动是复杂多样的,各种新情况、新问题层出不穷。每当遇到难以判断的情况时,专业人员通常会习惯地对照报表制度和指标解释,希望从中得到解答,然而报表制度和指标解释往往不能满足实际工作的需要。很多在实际工作中遇到的问题无法找到相关的指导资料,只能凭个人的理解去处理,造成个别指标的不统一。专业人员业务水平的高低也是直接影响数据准确的重要因素之一。县级专业人员提高业务水平的途径一是通过自学,二是通过上级业务主管部门培训再教育。而上级业务部门除了每年一次的年报培训外,纯粹针对投资统计专业培训的很少,每年一次的年报培训会也不过一天时间,既要进行上年总结,又要布置来年报表、上机操作、县市交流等事项,时间太仓促,根本达不到培训的效果。
(三)县级统计机构人手不够,难以搞好统计分析
县级统计机构由于人员少,一个人往往负责多个专业,各个专业同时进行,外加经常性的普查和抽样调查。使投资统计人员疲于应付,没有充分的时间搞好分析,统计的信息职能尚且能够保证,咨询和监督职能难以做好。
二、加强固定资产投资统计的对策
(一)强化规模以上项目的投资统计。用全面报表与抽样调查相结合的办法。继续推行按项目进行统计,提高项目规模的起报点,规模以上采用全面报表进行统计,规模以下采用抽样调查统计。由于5000万元以上项目投资比重大,且易于掌握,便于统计。对于5000万元以下项目或零星投资虽然个数多,但投资额所占比重小,且不便掌握,宜实行抽样调查统计。同时依据以往的经验,规模越大的企业统计基础工作越扎实,小规模企业因为人员配置等原因报表数据质量平均水平较低,而且从目前的实际情况看,绝大部分投资集中于大中型规模企业。为了保证全社会固定资产投资数据的准确性、全面性、连续性,建议总资产在5000万元以上的单位投资实行全面调查,将投资情况直接上报统计局。总投资在5000万元以下的调查项目,实行抽样调查。
(二)建立投资项目的开工、竣工申报制度。对投资项目开工、竣工实行“申报制”。凡是由发改委、经信委等有关部门审批的项目,均应到统计部门进行登记备案,以便我们及时掌握,区别情况进行统计。建立建设项目开工、竣工报告制度的目的,就在于增加政府各部门的协调,实现资源共享。固定资产投资统计主要是反映全国固定资产投资完成情况,为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据,目前只靠统计一家难度肯定会很大,但如果各政府部门协调起来就不同了。在固定资产投资统计中,很多工程项目对于相关政府部门来说,都是了解的,甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料,但由于缺少协调沟通和联络机制,统计人员却还需“四处找”项目。虽然在很多场合,各级领导都谈论过“协调”的重要性,可实际工作中,仍很难做到。所以要改变现有状况,必须从体制上解决,即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法,并以一定形式规定下来。
(三)进一步完善投资统计体系,明确指标口径范围,便于基层获取数据。固定资产投资指标体系的设立相对较复杂,涉及面广,指标分组繁杂,基层企业统计员首次填报时通常都会感觉逻辑关系复杂、基础数据获得渠道交错,填表难度大。建议本着可操作性高、使用效率高、符合实际需要为出发点,进一步简化投资指标。同时删除一些不必要的、计划色彩过浓的指标。注重产业投向,增加高新技术产业、现代制造业的产业分组。目前现行的制度当中大部分指标没有明确收集数据渠道、计入统计报表的时间,建议按照一个项目运作的全过程,明确哪个环节涉及那些指标,应从企业的哪种资料取得数据,如何进行整理原始数据填写相关统计指标,让基层统计人员一目了然,严守数据源头关。
(四)加强业务培训。上级统计部门要搞好集中培训,系统全面地就投资统计知识和投资程序进行讲解,印发有关投资统计方面的学习资料,提高投资专业人员的业务水平。同时,县级统计部门也要对各基层投资单位统计人员进行培训,使各基层单位统计人员能准确掌握投资统计的各项基本技能。在数据处理方面,建议程序的设计多考虑基层程序使用者的计算机操作水平,注重实用性,降低基层数据处理的差错率。
(五)加强统计执法力度。一方面加大统计法制宣传力度,提高全民统计法律意识,引起相关企业领导的重视,增强基层统计人员的责任感;另一方面,对重点企业、重大项目进行相关信息搜集,对企业走访,对其基本情况进行摸底核实,及时发现问题;第三,对拒报、虚报、瞒报等违法现象进行严肃处理。(执笔:赵耀东 审核:张建彬)
第二篇:谈谈如何做好固定资产投资统计工作
如何做好固定资产投资统计探索
投资,一个令人关注的统计指标,作为拉动经济发展的“三套马车”之一,已成为近几年经济发展的主要动力。一方面由于发展经济是各级政府的第一要务,而投资在三驾马车拉动经济增长中始终处于领头羊的位臵,使其更是成为受各级政府普遍关注的对象。另一方面在日趋强化的经济全球化趋势和积极的财政政策及稳健的货币政策作用下,我国投资格局正发生着激烈的变化。新形式、新变化,使投资统计的发展面临着严峻的挑战,固定资产投资在国民经济中的地位决定了加强和改进投资统计的重要性。为进一步规范、完善投资统计工作,笔者对目前投资统计过程中遇到的问题以及解决这些问题的对策做一探讨。
一、当前投资统计面临的主要困难
(一)基层基础工作十分薄弱,难以保障原始统计数字的准确
1、一些单位领导不够重视,不配备专职统计人员。在投资基层单位中大多由会计兼职统计工作,有的单位是领导临时指派,对统计工作的认识和重视不足,上报报表多是应付了事,原始数据的准确性难以保障。
2、基层统计人员素质低,缺乏基本的统计专业知识,统计法制观念淡薄。由于投资统计报表对于项目单位来说是临时性的报表,很多基层统计人员没有形成上报投资报表的意识。
3、人员变动比较频繁。有的单位年年更换,有的单位甚至一年换几次,往往是报表刚熟悉又被换走了,新来的人员又得从头学起,造成统计数据的断层。
4、原始记录,统计台帐不齐全,难以实施规范化管理,搜集数字比较困难。有的单位连工程预算材料都没有,只好按照工程概算和形象进度估计上报,统计数据准确性难以保障。
5、各有关部门多头统计,口径不一。县发改委、统计局、住建局、经信委、招商局及其他一些单位都根据自己所需求的口径范围,对项目投资额完成等情况各自进行统计,但多数部门只负责全县投资项目的一部分,有时又是几个部门同时对一个项目进行统计,导致基层单位应接不暇,负担重、报表乱、思想烦。由于资料的搜集口径、填报要求、上报渠道不同及业务人员认识、理解不同,也造成统计上来的数据存在很大差异,存在互相矛盾的现象。
(二)专业人员培训力度不够,业务水平提高缓慢,影响投资统计工作质量
投资活动是复杂多样的,各种新情况、新问题层出不穷。每当遇到难以判断的情况时,专业人员通常会习惯地对照报表制度和指标解释,希望从中得到解答,然而报表制度和指标解释往往不能满足实际工作的需要。很多在实际工作中遇到的问题无法找到相关的指导资料,只能凭个人的理解去处理,造成个别指标的不统一。专业人员业务水平的高低也是直接影响数据准确的重要
因素之一。县级专业人员提高业务水平的途径一是通过自学,二是通过上级业务主管部门培训再教育。而上级业务部门除了每年一次的年报培训外,纯粹针对投资统计专业培训的很少,每年一次的年报培训会也不过一天时间,既要进行上年总结,又要布臵来年报表、上机操作、县市交流等事项,时间太仓促,根本达不到培训的效果。
(三)县级统计机构人手不够,难以搞好统计分析。县级统计机构由于人员少,一个人往往负责多个专业,各个专业同时进行,外加经常性的普查和抽样调查。使投资统计人员疲于应付,没有充分的时间搞好分析,统计的信息职能尚且能够保证,咨询和监督职能难以做好。
二、加强固定资产投资统计的对策:
1、强化规模以上项目的投资统计
用全面报表与抽样调查相结合的办法。我们应采取“抓大放小,从轻就简”的原则,开展投资统计。继续推行按项目进行统计,提高项目规模的起报点,规模以上采用全面报表进行统计,规模以下采用抽样调查统计。由于5000万元以上项目投资比重大,且易于掌握,便于统计。对于5000万元以下项目或零星投资虽然个数多,但投资额所占比重小,且不便掌握,宜实行抽采样调查统计。同时依据以往的经验,规模越大的企业统计基础工作越扎实,小规模企业因为人员配臵等原因报表数据质量平均水平较低,而且从目前的实际情况看,绝大部分投资集中于大中规模企业。
为了保证全社会固定资产投资数据的准确性、全面性、连续性,建议总资产在5000万元以上的单位投资实行全面调查,将投资情况直接上报县统计局。总资产在5000万元以下的单位,实行抽样调查。
2、建立投资项目的开工、竣工申报制度
对投资项目开工、竣工实行“申报制”。凡是由发改委、经信委等有关部门审批的项目,均应到统计部门进行登记备案,以便我们及时掌握,区别情况进行统计。建立建设项目开工、竣工报告制度的目的,就在于增加政府各部门的协调,实现资源共享。如果说上面的主动性是对起报单位而言,则本条就是增加我们统计部门自身的主动性。固定资产投资统计主要是反映全国固定资产投资完成情况,为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据,目前只靠统计一家难度肯定会很大,但如果各政府部门协调起来就不同了。在固定资产投资统计中,很多工程项目对于相关政府部门来说,都是了解的,甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料,但由于缺少协调沟通和联络机制,统计人员却还需“四处找”项目。虽然在很多场合,各级领导都谈论过“协调”的重要性,可实际工作中,仍很难做到。所以要改变现有状况,必须从体制上解决,即应由各级政府统计制定切实可行的操作方法,并以一定形式规定下来。
3、制定企业“一套表”,增强企业申报固定资产投资的意识 在企业一套表中增加固定资产简表定期进行固定资产投资摸
底,规模已达到固定资产目前划分标准,必须主动与统计部门联系,申请报送统计固定资产报表。现行的统计法律、法规、制度中并没有明确提出这个概念,只是强调了填报统计报表是起报单位的义务,但针对固定资产投资统计的特殊性,仅限于此的规定却是不够的。具体操作时,可以通过法律、法规或制度的形式进行规定,要求企业定期上报固定资产投资简表,便于统计部门及时掌握固定资产投资情况。
4、进一步完善投资统计体系,实现“减负、可行” 固定资产投资指标体系的设立相对较复杂,涉及面广,指标分组繁杂,基层企业统计员首次填报时通常都会感觉逻辑关系复杂、基础数据获得渠道交错,填表难度大。有时就是由于报表中的数据不是取自于同一部门,造成企业内部各部门间相互推委,影响报表的正常报送。基于这个问题,建议本着可操作性高、使用效率高、符合实际需要为出发点,进一步简化投资指标。同时删除一些不必要的、计划色彩过浓的指标。注重产业投向,增加高新技术产业、现代制造业的产业分组。
5、明确指标口径范围,便于基层获取数据
目前现行的制度当中大部分指标没有明确收集数据渠道、计入统计报表的时间,建议按照一个项目运作的全过程,明确哪个环节涉及那些指标,应从企业的哪种资料取得数据,如何进行整理原始数据填写相关统计指标,让基层统计人员一目了然,把住数据源头关。
6、加强业务培训。
上级统计部门要搞好集中培训,系统全面地就投资统计知识和投资程序进行讲解,印发有关投资统计方面的学习资料,提高投资专业人员的业务水平。同时,县级统计部门也要对各基层投资单位统计人员进行培训,使各基层单位统计人员能准确掌握投资统计的各项基本技能,对基层统计人员实行持证上岗制度,确保基层单位统计人员的稳定性。在数据处理方面,建议程序的设计多考虑基层程序使用者的计算机操作水平,注重实用性,降低基层数据处理的差错率。
7、加强统计执法力度
一方面加大统计法制宣传力度,提高全民统计法律意识,引起相关企业领导的重视,增强基层统计人员的责任感;另一方面,对重点企业、重大项目进行相关信息搜集,对企业走访,对其基本情况进行摸底核实,及时发现问题;第三,对拒报、虚报、瞒报等违法现象进行严肃处理。
第三篇:关于固定资产投资统计工作的汇报 3
关于固定资产投资统计工作情况汇报
6月上旬,县政府召开固定资产投资统计工作专题会议来。现就各单位落实项目进库进度情况汇报如下:
一、项目进库情况
据6月23日统计,134个项目现已入库31个,其中工业项目进库7个、尚有33个项目未进库,其中4个是前期项目。省级审批1个、市级审批2个、县级审批4个。农业项目进库14个、尚有17个项目未进库、市级审批10个、县级审批4个。服务业项目进库4个、省级审批2个、市级审批2个。城建项目进库2个、尚有9个项目未进库、市级审批1个、县级1个。基础设施项目进库1个、尚有8个项目未进库、县级审批1个。社会民生项目进库3个、尚有15个项目未进库、县级审批3个。
二、存在的问题
项目进度存在“四多四少”现象,即:老项目多、新项目少;小项目多,亿元以上的大项目少;在建的多,入库的少;签约的多,开工的少。项目未开工或推进缓慢;已开工的119个项目仅完成计划投资任务的26%,远远落后时间进度要求;各地签约项
目不少,新开工项目却寥寥无几,部分项目只是形式上的开工,没有进入实质性建设阶段,与“时间进度一致”的要求还有很大差
距。预计三季度后期投资增速大幅上升,主要原因一是截至目前
新入库开工项目少,后劲不足。
2014年6月23日2
第四篇:对做好全州固定资产投资统计工作的调查与思考(模版)
对做好全州固定资产投资统计工作的调查与思考
海南州统计局
我州正处于经济结构发展转型期,属于典型的投资主导型经济增长模式。投资作为推动我州经济发展的“稳定器”和“风向标”,对经济平稳健康发展起着至关重要的作用。因此,州统计局深入贯彻落实党的十九大精神,充分发挥统计预警监督职能,及时组成调研组深入各县、项目主管部门和施工现场通过座谈交流、查阅资料等形式就项目投资统计工作进行调研,全面分析研判投资形势。本文通过对全州固定资产投资情况调研,就其运行过程中出现的诸多问题进行了认真分析,进而提出几点合理化建议。
今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势和投资下行压力持续加大的严峻形势,州委、州政府紧紧围绕年初确定的目标任务,以深入贯彻总书记系列重要讲话、省第十三次党代会精神和省州项目推进会议为主线,牢固树立抓投资就是抓发展的理念,坚持把投资作为拉动经济增长的主要动力,把项目建设作为扩大投资的主要抓手,扎实开展了“百日攻坚”“黄金季会战”“夏秋季攻势”“收好官、开好局”等专项行动,有效缓解了全州固定资产投资增速严重下滑的势头,但投资形势依然严峻、不容乐观。
一、全州固定资产投资运行情况及特点 1-11月,全州完成全社会固定资产投资148.62亿元,同比下降37.3%,完成目标任务的53.3%,离目标任务还有130亿元的差距。其中,完成州属固定资产投资133.1亿元,下降23.6%,完成考核目标任务的64.3%,离考核目标任务还有74亿元的差距。从五县县属目标完成程度看:共和县不足50%,同德、贵德两县不足80%,兴海县仅完成80.6%,只有贵南县提前一个月完成了目标任务。
(一)投资基数增大,增长后劲严重不足。前几年,在新能源投资的强力拉动下,全州固定资产投资增速一直处于两位数增长,2012-2016年,全州全社会固定资产投资年均增长24.7%,增速均高于全省和其他7个市州,为全省投资增长做出了很大贡献。由此,全州也连续3年荣获“双优秀”成绩。但是,取得优秀成绩的同时也将全州投资基数提高到历史最高水平,导致今年全州投资每增长一个百分点需要2.5亿元的投资额作支撑,再加上国家新能源政策的调整和省上大项目在我州布局力度的减弱,投资增长后劲严重不足,出现了全州投资大幅下降的不利形势。
(二)项目单体规模偏小,大项目引领作用减弱。投资项目的单体规模大小和大项目储备进展是推动全州投资增长的重要因素。近年来,大项目作为拉动投资快速增长的重要引擎,始终发挥着不可替代的作用。1-11月,全社会在建项目1160个,单个投资项目规模4356万元,比去年同期的4638万元减少了282万元。其中,5000万元及以上在建项目89个,比去年同期减少5个,完成投资76.29亿元,同比下降55.3%,影响全社会投资增长39.8个百分点。若5000万元及以上在建项目完成投资额与去年同期持平,全州全社会投资才能会呈现正增长。
(三)新能源投资大幅下降,投资回暖向好受挫。1-11月,全州在建新能源项目27个,比去年同期减少6个,完成投资39.24亿元,比去年同期的106.35亿元减少了67.11亿元,同比下降63.1%,影响全社会固定资产投资增长28.3个百分点。其中,风力发电项目14个,比去年同期增加11个,完成投资12.6亿元,增长72.6%,仅拉动全社会投资增长2.2个百分点;光伏发电项目13个,同比减少17个,完成投资26.64亿元,下降73.1%,影响全社会固定资产投资增长30.5个百分点。
(四)民间投资持续低迷,支撑作用明显减弱。近两年,受经济增速放缓、市场需求不足、结构调整转换等客观因素的影响,民间资本对基础设施建设的积极性不高,民间投资一直处于下降态势,对投资的支撑作用明显减弱。随着财政部对PPP项目及资金的管控进一步规范,使得本来进展缓慢的PPP项目、专项基金项目、招商引资项目推进变的更为艰难。1-11月,全州完成民间投资40.02亿元,同比下降57%,降幅比全社会投资降幅还高19.7个百分点,占全社会固定资产投资的比重26.9%,占比比去年同期还低12.3个百分点,对全社会投资支撑作用明显减弱。
二、存在的主要问题
(一)个别领导干部对投资统计工作重视程度不高。受
4初,发改部门都会印发州县级领导联系重点项目责任制和重大项目前期工作安排意见,与主要行业主管部门订立目标任务,以此层层压实责任。同时,州委、州政府还定期召开全州固定资产投资项目推进、调度会议等,深入开展诸如“大干一百天”“黄金季会战”等专项行动,在关键月份组成督查组赴各县开展项目督查工作。但从投资完成额上看,效果不甚理想。2017年固定资产投资项目情况表中增加了发改部门的投资项目在线审批监管平台统一代码,从1-11月上报的1160个固定资产投资项目来看,填报代码的仅有156个,占上报总数的13.4%;其中,5000万元及以上在建项目有代码的只有6个,占0.52%。是项目没在在线监管平台上审批还是在填报投资统计报表时漏填监管代码也就不得而知,这也从侧面反映了部门间协调沟通力度不够。和去年相比,召开的推进会议次数明显少于去年,督查督导开始时间也明显晚于去年。去年从5月份开始州政府以下发督办通知、督查工作通报等方式推进项目投资工作,有效遏制了投资下滑的势头,并于当年9月份投资实现由负转正,为顺利完成目标任务奠定了基础。而今年从10月份开始才开展督导工作,收效并不明显,截止目前投资由负转正的迹象尚不明朗。对于投资项目进展情况的通报也仅限于州考核办8月份下发的《关于1-7月全州固定资产投资目标完成情况的通报》(南考办〔2017〕6号)文件。
三、几点建议
(一)提升领导干部依法统计意识。《统计法》是指导统计工作的基本准则,《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》是贯彻党的十九大精神的具体举措、贯彻中央关于深化统计管理体制改革的总体部署、贯彻执行党中央国务院关于统计工作决策部署的具体行动。建议将统计相关法律法规知识纳入各级党委、政府学习内容,纳入党校领导干部培训班课程,进一步提高领导干部法律意识和法制观念。各级统计机构要以多种载体、多种形式进一步加大统计法律法规的宣传力度,加大统计业务知识的培训力度,使广大基层统计人员牢固树立依法统计意识。加大统计执法队伍建设,提高执法人员的综合素质、严格执行统计法律制度,依法设定统计调查项目,依法组织实施统计调查,依法管理和公布统计资料,依法开展统计执法检查,使各项统计工作自觉接受法律监督和制约。同时,加大对统计违法行为的查处力度,敢于执法、善于执法,切实在思想上破除困难情绪,转变法制观念,对于在统计数字上弄虚作假的行为,不仅要敢于发声,更要拿起法律利器,依法严肃查处。建立健全案件通报曝光机制,形成震慑,让弄虚作假者为其行为承担责任,努力形成总书记所说的“不愿违法、不能违法、不敢违法”的良好氛围。
(二)全力抓项目建设和要素保障。按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的原则,立足“十三五”、着眼“十四五”,对接“一带一路”、“兰西城市群”等国家重大战略,坚持从国家和省上重大战略中寻找项目,积极充实完善三年滚动投资计划,积极谋划2018年投资项目,进一步壮大项目储
第五篇:固定资产投资
固定资产投资
来源:国家统计局发布时间:2013-10-29 13:38
全社会固定资产投资 是以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。该指标是反映固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标,又是观察工程进度和考核投资效果的重要依据。全社会固定资产投资按登记注册类型可分为国有、集体、联营、股份制、私营和个体、港澳台商、外商、其他等。
固定资产投资(不含农户)指城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目投资和房地产开发投资,包含原口径的城镇固定资产投资加上农村企事业组织项目投资,该口径自2011年起开始使用。
房地产开发投资 指各种登记注册类型的房地产开发法人单位统一开发的包括统代建、拆迁还建的住宅、厂房、仓库、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物,配套的服务设施,土地开发工程(如道路、给水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等基础设施工程)和土地购置的投资;不包括单纯的土地开发和交易活动。
建设总规模 是指在报告期内所有施工项目的计划总投资。
在建总规模 是指在报告期末所有在建项目的计划总投资。
在建净规模 是指报告期末所有在建项目建成投产尚需的投资总量。
在建净规模=在建总规模-未投产项目(期末在建)累计完成投资。
固定资产投资的实际到位资金 根据固定资产投资的资金来源不同,分为国家预算资金、国内贷款、利用外资、自筹资金和其他资金。
(1)国家预算资金 国家预算包括一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算。各类预算中用于固定资产投资的资金全部作为国家预算资金填报,其中一般预算中用于固定资产投资的部分包括基建投资、车购税、灾后恢复重建基金和其他财政投资。各级政府债券也应归入国家预算资金。
(2)国内贷款 指报告期固定资产项目投资单位向银行及非银行金融机构借入用于固定资产投资的各种国内借款,包括银行利用自有资金及吸收存款发放的贷款、上级主管部门拨入的国内贷款、国家专项贷款(包括煤代油贷款、劳改煤矿专项贷款等),地方财政专项资金安排的贷款、国内储备贷款、周转贷款等。
(3)利用外资 指报告期收到的境外(包括外国及港澳台地区)资金(包括设备、材料、技术在内)。包括对外借款(外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券和股票)、外商直接投资、外商其他投资(包括利用外商投资收益在国内进行固定资产再投资活动的资金)。不包括我国自有外汇资金(国家外汇、地方外汇、留成外汇、调剂外汇和国内银行自有资金发放的外汇贷款等)。各类外资按报告期末的外汇牌价(中间价)折成人民币计算。
(4)自筹资金 指固定资产投资单位在报告期收到的,由各企、事业单位筹集用于固定资产投资的资金,包括各类企事业单位的自有资金和从其他单位筹集的用于固定资产投资的资金,但不包括各类财政性资金、从各类金融机构借入资金和国外资金。
(5)其他资金 指在报告期收到的除以上各种资金之外的用于固定资产投资的资金,包括社会集资、个人资金、无偿捐赠的资金及其他单位拨入的资金等。
固定资产投资按国民经济行业分 指根据其从事的社会经济活动性质对各类单位进行的分类。应根据建设项目建成投产后的主要产品种类或主要用途及社会经济活动种类来划分,不能根据项目单位本身的行业类别来划分。如果项目投产后有几种产品,应根据主要产品来确定行业类别。一般情况下,一个建设项目只能属于一种国民经济行业。
固定资产投资按隶属关系分 是按建设单位或企业、事业、行政单位的主管上级机关确定的。
(1)中央 是指中共中央、人大常委会和国务院各部、委、局、总公司以及直属机构直接领导的建设项目和企业、事业、行政单位。这些单位的固定资产投资计划由国务院各部门直接编制和下达,统一组织或委托下级实施。包括有中央垂直管理的部门(如国家统计局各级调查队)和中央直属企业、事业单位(如工商银行、中国电信、中国石油)等。
(2)地方 是由省(自治区、直辖市)、地(区、市、州、盟)、县(区、市、旗)三级政府及业务主管部门直接领导和管理的建设项目、企业、事业、行政单位。地方项目还包括不隶属以上各级政府及主管部门的建设项目和企业、事业单位,如外商投资企业和无主管部门的企业等。
固定资产投资按建设性质分 按整个建设项目情况来确定。建设项目的性质一般分为新建、扩建、改建和技术改造、单纯建造生活设施、迁建、恢复、单纯购置。房地产开发单位、农户投资不划分建设性质。
(1)新建 指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小,经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值(原值)三倍以上的,也应作为新建。
(2)扩建 指在厂内或其他地点,为扩大原有产品的生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力,而增建的生产车间(或主要工程)、分厂、独立的生产线的企业、事业单位。行政、事业单位在原单位增建业务性用房(如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等)也作为扩建。
现有企、事业单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力,增建一个或几个主要生产车间(或主要工程)、分厂,同时进行一些更新改造工程的,也应作为扩建。
(3)改建和技术改造 指现有企业、事业单位对原有设施进行技术改造或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)的建设项目。改建项目包括现有企业、事业单位为适应市场变化的需要,而改变企业的主要产品种类(如军工企业转民产品等)的建设项目,原有产品生产作业线由于各工序(车间)之间能力不平衡,为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建不增加本企业主要产品设计能力的车间的建设项目。技术改造是指企业、事业单位在现有基础上,用先进的技术代替落后的技术,用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备,以改变企业落后的技术经济面貌,实现以内涵为主的扩大再生产,达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经济效益的目的。技术改造具体包括以下内容:机器设备和工具的更新改造;生产工艺改革、节约能源和原材料的改造;厂房建筑和公共设施的改造;保护环境进行的“三废”治理改造;劳动条件和生产环境的改造等。
固定资产投资按构成分
(1)建筑工程 指各种房屋、建筑物的建造工程,又称建筑工作量。这部分投资额必须兴工动料,通过施工活动才能实现,是固定资产投资额的重要组成部分。
(2)安装工程 指各种设备、装置的安装工程,又称安装工作量。
在安装工程中,不包括被安装设备本身价值。
(3)设备工具器具购置 指报告期内购置或自制的,达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值。新建单位及扩建单位的新建车间,按照设计或计划要求购置或自制的全部设备、工具、器具,不论是否达到固定资产标准均计入“设备工具器具购置”中。
(4)其他费用 指在固定资产建造和购置过程中发生的,除建筑安装工程和设备、工器具购置投资完成额以外的应当分摊计入固定资产投资的费用,不指经营中财务上的其他费用。
施工项目个数 是指本年正式进行过建筑或安装施工活动的建设项目个数。包括本年新开工项目,以前开工跨入本年继续施工项目,本年全部建成投产项目、以前全部停缓建在本年恢复施工的项目,本年进行过施工又在本年内全部停缓建的项目。施工项目个数可以反映一定时期固定资产投资的实际规模,与同期全部建成投产项目个数相比,可以从建设速度的角度反映固定资产投资的效果。
本年投产项目个数 指报告期内按设计文件规定建成主体工程和相应配套的辅助设施,形成生产能力或工程效益,经过验收合格,并且已正式投入生产或交付使用的建设项目。
新增生产能力(或工程效益)指通过固定资产投资活动而增加的设计能力(或工程效益)。主要指标包括建设规模、本年施工规模、自开始建设累计新增生产能力(或工程效益)、本年新增生产能力(或工程效益)等。
建设规模 指建设项目或工程设计文件中规定的全部设计能力(或工程效益)。包括已经建成投产和尚未建成投产的工程的生产能力(或工程效益)。
本年施工规模 指报告期内施工的单项工程(或更新改造项目)的设计能力(或工程效益),包括报告期以前已开工跨入本年继续施工的工程的设计能力和报告期新开工工程的设计能力。也包括报告期内建成投产或报告期施工后又停缓建的单项工程设计能力。不包括在报告期以前建成投产或已经停、缓建的工程,以及报告期内尚未正式开工的工程的设计能力。
自开始建设累计新增生产能力(或工程效益)指自开始建设至本年底止建成投产的全部单项工程累计新增生产能力(或工程效益)。
本年新增生产能力(或工程效益)指在本内按照新增生产能力(或工程效益)的计算条件和标准,实际建成投入生产或交付使用的生产能力(或工程效益)。
新增固定资产 是指已经完成建造和购置过程,并已交付生产或使用单位的固定资产的价值,包括已经建成投入生产或交付使用的工程投资和达到固定资产标准的设备、工具、器具的投资及有关应摊入的费用。该指标是表示固定资产投资成果的价值指标,也是反映建设进度,计算固定资产投资效果的重要指标。
项目建成投产率 指一定时期内全部建成投产项目个数与同期施工项目个数的比率。该指标从建设单位建设速度的角度反映投资效果。
固定资产交付使用率 指一定时期新增固定资产与同期完成投资额的比率。该指标是反映固定资产动用速度,衡量建设过程中宏观投资效果的综合指标。由于新增固定资产是较长时期内形成的结果,而投资额则是当年完成的,因此,该指标一般适宜于反映较长时期内固定资产的动用情况。
商品房销售面积 指报告期内出售商品房屋的合同总面积(即双方签署的正式买卖合同中所确定的建筑面积)。由现房销售面积和期房销售面积两部分组成。
商品房销售额 指报告期内出售商品房屋的合同总价款(即双方签署的正式买卖合同中所确定的合同总价)。该指标与商品房销售面积同口径,由现房销售额和期房销售额两部分组成。