复垦潜力评价[★]

第一篇：复垦潜力评价

四．土地复垦潜力分析

土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占及各种污染、自然灾害等造成破坏、废弃的土地，采取整治措施，使其恢复利用和经营，可以增加的有效耕地及其他用地面积。

（一）江苏省待复垦土地现状

江苏省的土地复垦主要是工矿废弃地复垦和煤矿塌陷地复垦。江苏省的工矿废弃地在各县市均有分布,通常废弃地要因地制宜采取适当工程、整治措施，基本可以恢复利用。全省废弃地大致有以下几种情况：因大面积取土、挖沙等对地表的直接挖掘，破坏了土地原来的地貌，如交通、水利、砖瓦窑挖废地；因冶炼、发电、开矿等堆放废弃物而压占损坏的土地，如灰渣厂、尾矿厂等；因城乡生活建设形成的废弃地，如农村旧宅基地、城市垃圾场、小废坑等；因工业排污造成污染荒废的土地；已荒废的建设临时用地。煤矿塌陷地主要集中在徐州市铜山县14个乡镇和沛县3个乡镇，塌陷地面积现已达9527.07公顷。由于煤炭采煤量、煤炭采掘深度、煤层厚度不同，地表塌陷地区的下陷程度，稳定性也不尽一致，故煤矿塌陷地有多种类型。

（二）江苏省土地复垦潜力分析

1、数据来源

以县（区、市）为单位，各级土地管理部门进行实地勘查与地籍调查，实地调查与理论分析相结合，统计各县（区、市）通过土地复垦待复垦区域的面积与可增加耕地的系数。

2、各县（区、市）土地复垦潜力

根据各地区调查数据计算各县（区、市）土地复垦可增加耕地面积：

Si＝αi×Si

S(iSi)

i1nS/S

其中：

Si——各县（区、市）土地复垦新增耕地面积（公顷）；

i——各县（区、市）土地复垦新增耕地系数（%）；

Si——各县（区、市）待复垦区面积（公顷）；

S——江苏省土地复垦新增耕地面积（公顷）；

——江苏省土地复垦平均新增耕地系数（%）；

S——江苏省待复垦区总面积（公顷）；

注：n为江苏省县（区、市）行政区数量。

3、江苏省土地复垦数量潜力分级

以县（区、市）为单位，根据江苏省土地开发整理规划潜力分级标准指标体系（表3），将江苏省土地复垦潜力区划分为4级。(附表5)土地复垦Ⅰ级潜力区，总面积为0.64万公顷，新增耕地系数达90%以上，可新增耕地0.60万公顷。

土地复垦Ⅱ级潜力区，总面积为1.09万公顷，新增耕地系数介于75%与90%之间，可新增耕地0.91。

土地复垦Ⅲ级潜力区，总面积为1.99万公顷，新增耕地系数达介于50%与75%之间，可新增耕地1.25万公顷。

土地复垦Ⅳ级潜力区，总面积2.11万公顷，新增耕地系数小于50%，可新增耕地0.79万公顷。

表9 土地复垦数量潜力分级结果

待复垦土地面积

潜力区

（万公顷）

（万公顷）潜力区新增耕地面积 Ⅰ级潜力区 Ⅱ级潜力区 Ⅲ级潜力区 Ⅳ级潜力区

0.64 1.09 1.99 2.11

0.60 0.91 1.25 0.79

4、土地复垦综合潜力评价与分级（1）综合评价因素及指标

①自然因素。选取地区新增耕地系数与地形地貌（虚拟）值为自然因素的评价指标。其中，地形地貌值根据项目区情况确定，平原地区赋值2，有丘陵或岗地分布地区赋值1。

②土地复垦规划对于投入能力有较大的要求，故不同地区的复垦进度还是有一定差异的。选择各地区人均国内生产总值作为土地复垦潜力评价的经济指标。

③社会因素。地区人地关系是土地复垦的重大决定因素，人均耕地越少的地区复垦的动力越大。用地区单位耕地拥有种植业劳动力人数作为社会评价指标。

利用因素成对比较法得到土地复垦潜力影响因素的权重：

表10 江苏省土地复垦综合潜力评价因素权重

评价指标 新增耕地系数 单位耕地种植业劳动力人数 人均国内生产总值 地形地貌 权重 0.43

0.2

0.31

0.06（2）聚类分析与综合评价分级结果

根据综合聚类分析结果与综合评价法，计算得出不同耕地整理潜力区聚类组的综合评价值，将全省耕地整理潜力区划分为4级。

表11 江苏省土地复垦综合潜力评价与分级结果

综合评价与分级指标（均值）

新增耕地系数

单位耕地农村从事种植业人员（人/公顷）

人均国内生产总值（元/人）

级别一 92.68 1.99 28634.45

级别二 83.03 3.47 8149.90

级别三 68.53 1.88

级别四 40.81 2.11

11843.92 7030.00 地形地貌 综合评价分值 0.91 0.73 0.58 0.45 一级土地复垦整理潜力区包括常熟市，太仓市，昆山市，吴江县，相城区，吴中区，苏州工业园区，苏州新区，锡山区，惠山区，滨湖区11个县（区、市），待整理区总面积10605.41公顷，可增加农用地10413.61公顷，其中耕地10012.72公顷。该级别整理区都位于平原地区，其平均新增耕地系数达92.68%，人均国内生产总值达28634.45元，但单位耕地平均拥有种植业劳动力数量少，仅1.99人/公顷。

二级土地复垦整理潜力区包括宜兴市，金坛市，新北区，常州市区，高淳县，扬中市，京口区，润州区，宝应县，高邮市，仪征市，邗江县，扬州郊区，高港区，靖江市，泰兴市，姜堰市，兴化市，崇川区，开发区，海安县，如皋市，如东县，通州市，海门市，启东市，丰县，沛县，邳州市，睢宁县，新沂市，徐州市区，赣榆县，东海县，灌云县，灌南县，海州区，响水县，大丰市，东台市，宿城区，宿豫县，沭阳县，泗洪县，泗阳县，淮阴区，涟水县，金湖县，楚州区，洪泽县，清浦区51个县（区、市），待整理区总面积66655.89公顷，可增农用地58566.82公顷，其中耕地53234.67公顷。该级别整理区全部是平原地区，其平均新增耕地系数达83.03%，人均国内生产总值达8149.90元，农村劳动力丰富，单位耕地平均拥有种植业劳动力数量多达3.47人/公顷。

三级土地复垦整理潜力区包括溧阳市，武进区，江宁区，浦口区，栖霞区，雨花台区，六合区，溧水县，句容市，丹徒区，铜山县，盱眙县12个县（区、市）,整理区总面积19762.94公顷，可新增农用地17286.31公顷，其中耕地14761.65公顷。该级别整理区都位于丘陵岗地地区，其平均新增耕地系数达68.53%，人均国内生产总值达11843.92元，单位耕地平均拥有种植业劳动力数量为1.88人/公顷。

四级土地复垦整理潜力区包括江都市，港闸区，贾汪区，滨海市，阜宁县，射阳县，建湖县，盐都县，盐城城区9个县（区、市），待整理区总面积116596.09公顷，可增加农用地107128.44公顷，其中耕地102840.69公顷。该级别整理区全部是平原地区，其平均新增耕地系数为40.81%，人均国内生产总值达7030.00元，单位耕地平均拥有种植业劳动力数量为2.11人/公顷。

第二篇：潜力员工评价

总体有两点考虑：

1、潜力员工的前提，是个优秀员工；

2、潜力员工应该能为企业做出更大的贡献。

以下为十大项评价标准，大项下的小项目是不同的层次。

一、工作态度

1）工作态度积极、主动，工作富有激情，对工作不推脱，出色完成本职工作同时，积极主动承担本岗位边缘，但领导没有明确安排的工

作。

2）在公司人手不足或者是领导没有及时安排到的工作上，能及时补场，毫无怨言的。

二、责任心及可信赖度

1）有较强的责任心，在工作时间，能安守本分，恪尽职守的，在工作时间范围内，基本完成本职工作，即使有部分工作没有彻底完成，也不会对公司产生重大影响的；

2）具有强烈的责任心，能把公司的发展和自己发展同等看待，如不能按时保质保量完成工作，即使加班加点，想尽办法，也要力求彻底

完成工作，绝不影响工作进程，领导可放心交付工作的。

三、品德言行

1）在工作中，品行诚实，言行一致，生活中能关心同事的； 2）品性廉洁、言行一致、办事有原则，值得信赖并足为楷模。

四、学习能力

1）学习能力较强，能坚持通过培训等方式参加学习，不断积累各类知识；

2）在工作中不断学习，在上一进步明显，且能乐于与他人分享，同时帮助他人成长的。

五、创新能力

1）完成上级安排的工作同时，能在本职工作上有所突破，在一些力所能及的事情上寻找新方法、新方向的；

2）对本职工作已经非常熟悉，并有计划、又步骤的不断完善本职工作流程和方法，不断追求进步的。

六、专业能力

1）领导指明方向后，自己就可在工作中不断学习，完成工作任务的；

2）本身足以胜任本职工作，并能看出他人（包括供应商）工作中的错误，指导和帮助他人完成工作，减少公司损失的；

3）不仅能完成自身工作，还能将自己的工作内容和方法，有意识地总结，累积成为公司的管理财富的。

七、沟通协调能力 1）能很好领会公司及领导的工作意图和方向，并予以积极配合，使信息沟通顺畅，工作顺利进行；

2）遇到事情，在部门或项目没有召开协调会之前，能自主思考，需求解决方案，在工作协调会上能流畅表达自己观点和看法的；

3）遇到重大问题，能主动思考，并推动沟通，寻求最佳解决方案的。

八、专业潜质

1）学识较高，在今后的工作中可预见范围内，会有更大发展空间，能为公司做出更大贡献的；

2）有丰富的阅历，及参加大型或复杂项目的经验，在今后工作中可预见范围内，能为公司在预防风险、提高效益方面做出更多贡献的。

九、工作业绩

1)在团队中，工作努力，能胜任工作，上一的工作成果、效率符合公司标准，没对公司造成损失的；

2)工作效率高，且在上一工作中，出色完成工作，并为公司挽回损失或争取更多利益的。

十、成本意识

1)具备成本意识并能在工作中注意节省；

2)成本意识强烈，能积极节约成本，避免浪费，并能在是常工作中为公司节约成本的。

第三篇：复垦保证书

建设占用林地复垦保证书

本人禹宝苍申请新建养殖场一处，期限为70年。用地到期后，本人保证按照有关规定将该用地自行复垦或申请续期。具体地址东至：铁路西至：道北至：道南至: 道

若因复垦不及时或不按时申请续期，将按照《土地管理法》的有关规定，由国土管理部门依法申请法院强制执行拆除违法建筑，由此造成的一切损失均本人全部承担。

保证人：

年月日

第四篇：复垦实施方案

复垦实施方案

为切实做好我县土地整理复垦开发工作，根据***************************************************************************和有关规定，结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,大力推进社会主义新农村建设,努力改善农村居民生产生活条件,着力优化土地利用结构,提高节约、集约用地水平,切实加强耕地保护,促进经济社会可持续发展。

二、目标任务

2010年我县计划对“空心村”、砖瓦窑厂、工矿废弃地等建设用地复垦和滩涂、草地、沼泽地等未利用土地开发，计划新增耕地面积4200亩。

三、基本原则

（一）遵循科学规划、合理布局的原则；

（二）遵循因地制宜、分步实施的原则；

（三）遵循自愿、合法、有偿、维护群众利益的原则；

（四）遵循统筹安排、规范操作的原则。

四、方法步骤

土地整理复垦工作分四阶段进行：

（一）宣传动员阶段

县政府召开土地整理复垦工作会议，全面宣传发动，组织业务培训活动。各乡镇召开村（居）民代表大会，宣传土地整理复垦开发工作的内容和意义，积极做好土地整理复垦开发工作。

（二）调查登记阶段

1、乡镇负责调查每块拟复垦土地的权属、位置、面积及地上附着物情况，登记造册，留存影像资料，建立档案，9月15日前报县国土局预审。

2、县国土局收到乡镇拟复垦报告后，派员实地勘察、评估，符合条件的列入复垦项目，10月底前完成测量、规划、设计、预算、评审及报批工作。

3、乡镇按照土地利用总体规划和新农村建设规划，结合实际情况，确定安置点位置。原则上安置点不占用耕地，确需要占用的需按规定报批。

（三）实施阶段

1、土地整理复垦开发由乡镇人民政府负责实施，资金按有关规定进行拨付；县国土局负责项目规划、立项、业务指导、申报验收工作；县农业局负责土地复垦质量检测，指导乡镇做好复垦后土地发包工作；县监察局负责监督检查。

2、乡镇政府负责组织实施拆迁工作，对项目范围内的地上附着物及时进行拆迁。

3、乡镇政府按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的要求，与新农村建设相结合，做好被拆迁群众的安置工作。

4、乡镇人民政府作为实施单位，按照规定负责项目招投标工作，施工合同估算价在30万元人民币以下的项目，由实施单位指定施工单位；30-50万元人民币的项目，实施单位可通过邀请招标或竞争性谈判方式选定施工单位；50万元人民币以上的项目实施单位应通过公开招标方式选定施工单位。实施单位与施工单位签订施工合同，工程竣工后，进行决算、审计，并完善竣工验收所需资料，验收合格后，及时向县国土资源局移交项目档案。

5、**县土地开发整理中心作为项目法人，按照规定明确监理单位，确保工程质量。县国土部门要加强督促指导，定期进行检查，确保保质保量按计划工期完成任务。

(四)验收阶段

1、工程竣工后，由县国土局组织初验。

2、初验后申请市国土局对竣工项目进行验收，验收合格后报省国土资源厅备案。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展土地复垦是推进节约、集约用地的必然要求，是当前保持我县经济社会良好发展势

头，缓解用地矛盾，保障建设用地的重要措施，各乡镇各有关部门必须统一思想，精心组织，全力做好土地复垦工作。

（二）加强领导，成立组织。为确保土地复垦工作顺利实施，县政府要成立土地整理复垦开发领导小组，各乡镇要成立专门组织，乡镇政府主要负责人亲自负责，抽调专人办公，负责土地复垦的具体工作，确保土地复垦工作有序开展。

（三）加大宣传，层层发动。要采取召开会议、印发宣传资料、举办专题讲座等多种形式，宣传土地法规政策，宣传土地复垦工作的重大意义、基本原则和总体要求，宣传通过土地复垦给群众带来的具体实惠，使干部、群众转变思想观念，积极支持配合做好土地复垦工作。

（四）精心组织，统筹安排。土地复垦工作政策性强、涉及面广、工作量大，各乡镇各有关部门必须高度重视，密切配合，精心组织，做好每个阶段的各项工作。该工作由乡镇统筹安排，负责组织实施。在项目实施过程中，各乡镇各有关部门要严格把好项目经费使用关、项目质量关、项目验收关，切实做好拆迁到位、安置到位、土地平整到位、工程实施到位、土地权属调整到位，项目实施无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。

（五）严明纪律，严格奖惩。各乡镇要按照全县统一部署，进一步增强责任意识和群众观念，主要负责人要深入到土地复垦工作一线，倾听群众意见和呼声，发现问题，及时

解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。年终，县政府将对各乡镇土地复垦工作进行考核，对成绩显著、工作突出的乡镇，由县政府给予奖励；对土地复垦工作开展不力、在规定期限内未完成复垦任务的，将追究乡镇政府主要负责人的责任；对复垦工作弄虚作假，未能通过省、市验收的，从财政上扣除已拨付的经费，并追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：旧村复垦协议

附件14：

编号：

房屋拆迁和货币安置及退还旧宅基地的补偿协议书

甲方：村民委员会 乙方：

为加快推进旧村复垦，促进城乡统筹发展，改善农业生产条件和农村人居环境，经甲乙双方协商一致，就旧宅房屋拆迁和异地集中安置及旧宅基地退还事宜达成协议条款如下：

一、乙方同意甲方提出的货币补偿安置方式，货币安置金额元。

二、乙方同意将座落在本村自然村的旧宅基地主房平方米，附属用房平方米退还给甲方垦复整理。

三、拆迁补偿方法：按以下补偿标准执行。

1、旧宅主房结构： m2× 元/m2= 元 结构： m2× 元/m2= 元

2、生产附属房： m2× 元/m2= 元

3、其他： m2× 元/m2= 元

合计： 元

四、乙方交回原旧宅房屋土地使用权证等土地审批材料后，甲方将所有补偿金额一次性付清给乙方。

五、乙方应负责搬迁旧宅内自己认为有用的物品及建筑材料，墙体及乙方无用的杂物统一由甲方组织拆除垦复。

六、未尽事宜双方另行协商解决。

七、本协议一式四份，甲乙双方、乡（镇）政府、县（市、区）国土资源局各执一份。

甲方： 代表： 乡（镇）盖章：

乙方：（签章）

（并附乙方身份证复印件）年 月 日订