七项保障制度

第一篇：七项保障制度

党风廉政建设责任制追究制度

一、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

二、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

三、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

四、授意、指使、强令下属人员违反财务制度或弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

五、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤

销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

六、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

其他违反党风廉政建设责任制内容第二款规定，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

党风廉政建设责任制责任考核制度

为了督促检查党风廉政建设责任制责任的全面落实，建立长效机制，特制定党风廉政建设责任制考核制度。

一、考核目的：认真贯彻落实有关党风廉政建设文件精神，及时发现和纠正单位和个人尤其是领导干部存在的问题，弘扬正气，规范行为，在全办形成讲廉洁、讲奉献、讲大局的良好氛围，促进我办党风廉政建设和反腐败工作的健康发展。

二、考核原则：坚持“公正、公开、公平”的原则，对办属各单位进行考核。

三、考核时间：在每年12月份，组织一次考核。

四、组织形式：结合年终办工作目标考核，对办属各单位领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核。具体工作由办纪检组统一组织协调。

五、考核内容：各处室负责人及其成员思想、作风、执行党风廉政建设规定和落实党风廉政建设责任制等情况。

六、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

七、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。

办领导廉政谈话制度

为了进一步提高党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性，不断增强拒腐防变能力，做到关口前移，警钟长鸣，特制定办领导廉政谈话制度。

一、廉政谈话对象主要是各处室负责人。

二、采取个别谈话或集体谈话的方式进行。

三、每半年开展一次，具体时间由办党组决定。四、一般情况下按照领导的分工，分别负责对分管单处室的领导干部进行廉政谈话。

五、廉政谈话统一在办党组的领导下，由党总支负责组织协调，督促落实。

六、谈话的重点各处室负责人的勤政廉政情况。包括遵守党的政治纪律，贯彻党的路线、方针、政策和决议，以及落实办党组和上级决定、指示和工作部署，执行廉洁自律规定，落实党风廉政建设责任制等方面的情况。

七、通过谈话，及时发现问题，及时帮助指导。

八、办纪检监察室同志参加谈话，并负责将谈话情况整理归档。

领导干部任前廉政谈话制度

为了加强党风廉政建设，提高党员领导干部廉政勤政的自觉性，进一步增强党员干部拒腐防变能力，构筑思想道德防腐线，特制定科级干部任前廉政谈话制度。

一、谈话对象：办新提拔的领导干部。

二、谈话方法：在办党组的领导下组织实施。谈话采取个别谈话或集体谈话方式进行。

三、谈话时间：在办党组对拟任干部公示结束后、正式任命文件下发前进行。

四、谈话程序：

（一）确定谈话领导和分工：由办党组研究决定负责谈话领导；党总支负责具体协调，提前做好谈话前的准备工作。

（二）制定方案：谈话前，办党总支根据谈话对象的实际情况，制定谈话方案，做好充分准备，增强谈话的针对性、实效性。

（三）谈话内容：学习领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制等有关规定，明确党风廉政建设的职责及要求，听取谈话对象个人、家庭成员的基本情况及对党风廉政建议的认识、打算及建议。

（四）完善档案。办党总支负责整理谈话记录。

诫勉谈话制度

为了认真贯彻上级有关规定，扎实做好对个别同志的思想教育和挽救保护，特制定诫勉谈话制度。

一、诫勉谈话必须在办党组的领导下，由办党总支负责具体组织协调，并负责诫勉谈话的记录。

二、诫勉谈话的重点是对有苗头性问题和经查有违规行为，但情节比较轻微，不需要给予纪律处分的领导干部和人员，指出错误，严肃批评，帮助查找原因，分析危害，提出整改的要求及应注意的问题。

三、谈话的形式，根据情况可采取个别谈话或集体谈话的形式进行。

四、由办党组确定参加谈话的领导、处室人员和谈话时间等有关事宜。

五、谈话对象要根据自己的问题，进行认真自省、自警，写出思想检查，引以为戒。

六、诫勉谈话记录，由办党总支整理、负责归档。

党风廉政建设监督检查制度

为进一步加强城管队伍党风廉政建设，制定党风廉政建设监督检查制度。

一、外部监督。办每年由主要领导带领相关人员到有关部门、企业、听取和征求意见和建议，对反映出的问题责令相关单位进行整改。

二、内部监督。以党内监督、行政监督、上下监督为重点；发挥党总支、工会等党、团组织的交替监督作用。

三、日常督查。把经常性检查纳入办百分考核，实行日检查、日监督。

四、对检查的结果报送办领导审阅后，适时进行通报，并存入档案。

五、对检查出的问题，凡属共性问题，由办党组研究制定出具体整改意见和措施，实施集中整改；凡属个性问题，指定相关处室或个人限时整改。同时，视情节追究相关责任人的责任。

第二篇：七项制度

食品进货检查验收及记录制度

一、为了加强对流通环节食品质量监督管理，严把食品上市质量关，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本制度。

二、加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。

三、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签，查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，销售进口食品的，同时查验进口食品的合法证明，做好记录、保管和备查工作，批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理，提高工作效率。

四、对经进货审验发现食品明显存在质量问题或食品的标识不规范、标注不真实等情况的，应停止进货上柜对外销售，并及时向当地工商行政管理部门或有关行政职能部门反映。

五、对供货方不能或拒绝提供相关证明材料以及有其他可疑问题的，及时与食品上标注的生产厂家进行联系查对，经查对情况不实的，拒绝进货，并及时将情况向当地工商行政管理部门反映。

六、经营者应加强对上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由负责上货人员进行感观检查，凡发现已过保质期、霉变或包装破损的食品应立即撤柜，不得对外销售；对临近保质期的食品，及时发出警示，妥善处理，保质期届满一律撤柜，不得对外销售。

七、有条件的经营者自备技术设备对进货食品实行进货检验，对不具备条件的，对进货食品质量有疑义的应当送检。

八、经营者要配备专职进货验收人员或其他质量管理人员，加强对内部员工的食品质量检验技能及相关法律法规的业务培训，积极参加由工商行政管理部门牵头组织的培训学习和考试。

食品质量自检制度

一、本市场（超市、商场）建立健全食品质量自我检查管理制度，自觉履行食品质量管理职责。建立食品质量管理机构，配备检测仪器，设立食品质量管理岗位，指定有业务水平的人员担当食品质量管理工作。

二、根据季节变化、消费者投诉反映的热点和相关行政部门的要求，及时制定检测工作计划，调整和规范检测品种、数量、批次。

三、每日营业前对蔬菜、水发食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氢钠（吊白块）、二氧化硫、亚硝酸盐、农药残留等指标进行重点检测。检测品种、数量、项目、结果等在醒目位置公示。检测资料妥善保存，检测结果及时登记台帐，台帐保存期限不少于2年。

四、通过对食品质量进行常规抽检，发现有质量问题的食品，要立即送法定检验机构检验，同时通知柜台暂停销售，经确认确实存在质量问题的，应及时移交工商部门处理。

五、对经抽检判定为不合格的食品，立即停止销售，协助工商部门追查进货源头。对已经销售的食品，应迅速采取措施召回。

六、有计划地邀请法定检验机构，对场内仪器进行抽样检验、质量判定，公布食品质量信息，指导消费。

食品退市制度

一、食品退市制度是指对销售不符合食品安全标准，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售并退出市场的管理制度。

二、凡有下列情况之一的上柜食品要立即退市：

（一）入市食品的供货商未按规定提供合法有效的证照和食品合格证明文件的。

（二）在履行日常检查中，发现入市的食品有问题或已过保质期的。

（三）在相关职能部门的检查中，执法人员判定该食品应当退市或经法定检测机构检测被判定为不合格食品的。

（四）涉及到人身健康、消费者反映强烈且已造成后果的食品。

（五）经营者认为应主动退市的食品。

三、发现经营上述应该退市的食品，将立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，做好记录，并按要求报告有关行政管理部门。

四、积极协助食品生产者履行食品召回工作。

五、对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货。

六、主动向消费者提供销售凭证，自觉对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务，尽量减少消费纠纷。

一、建立健全食品安全管理组织机构，配备与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，负责食品卫生管理工作。

二、建立并执行从业人员健康管理制度。食品经营从业人员取得健康证明后方可从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

四、接触直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。

五、从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所;个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品经营区内。

六、销售接触直接入口的食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。

七、定期对从业人员进行食品安全法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查。

一、具有与食品流通经营相适应的食品经营场所，建立食品经营场所卫生岗位（库房、展示区、销售区等）责任制度，保持场所环境整洁。

二、远离污染源、有毒、有害场所，食品生产经营场所周围二十五米内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾场（堆）等污染源，场地平整、坚实，便于清扫、冲洗。

三、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废物的设备或者设施。

四、具备和持续保证有食品质量安全的环境条件，保持适当温度湿度，配备控温、控湿等设施和设备。食品分类、分架、隔墙隔地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。

五、在生产经营场所内不存放与食品生产经营无关的物品，不生产、贮存或者兼营有毒有害产品。

六、经营场所具有合理的设施布局，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

食品仓储、冷冻、运输等卫生管理制度

一、贮存食品的场所和设备，应当保持清洁，定期清扫，无积尘，无食品残渣、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得与有毒、有害物品及个人生活用品混放。食品应当分类、分架存放，隔墙离地，摆放整齐，遵循先进先出的原则，并定期检查，变质和过期食品应及时清除。

二、变质或过期食品、待处理食品、下架后暂停销售食品、拟退货食品等特殊食品，应划定专区存放，并有显著的标识说明。

三、不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。食品冷藏冷冻的温度应分别符合冷藏冷冻的温度范围要求，做到原料、半成品严格分开存放。

四、植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在规定的范围内。

五、冷藏、冷冻柜(库)应由专人负责检查，定期除霜、清洁和维修，保持霜薄气足，无异味、臭味，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。

六、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

第三篇：七项任务

一、党员组织关系集中排查工作情况

二、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况

三、基层党组织按期换届专项检查情况

四、党费收缴使用管理工作专项检查情况

五、推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖情况

六、抓党建促脱贫攻坚工作情况

七、机关党员干部学习教育情况

一、党员组织关系集中排查工作情况

(一)主要做法

党员组织关系集中排查工作开展以来，我区对此项工作高度重视，成立了党员组织关系集中排查工作机构，专门召开会议安排部署。要求区直各党委严格按照上级文件要求认真进行筛选清理。分“六步走”深入推进：一是通过查阅党员人事档案，核实了党员身份信息，重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对我区所有党员进行了清查，掌握了解其现状;三是及时健全完善支部党员管理台帐，基层党委进行了审核备案;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查;五是对没能取得联系的党员持续跟进联系，经多方努力确实无法取得联系的，了解掌握其基本信息及与组织失联时间、情形和原因，并做好相关记录。六是对具备处置条件的不合格党员进行处置。2015年，我区清退不合格党员14名，今年取消预备党员资格2人，限期改正3人，警告8人。

经前一阶段集中排查，我区目前无法取得联系党员196名，其中女性94名;年龄35岁及以下53人，46岁至60岁35名，61岁及以上90人;学历初中及以下79名;失去联系时间1年至5年128名;失去联系原因外出务工经商23名，居住地改变98名。能取得联系的流动党员245名。对无法取得联系的党员待上级要求明确后进行处置。

(二)失联原因

一是党性不强，理想信念薄弱，没能积极与组织取得联系。二是年龄偏大，身体状况差，随子女到外地定居。三是在外务工，忙于生计，忽视与组织联系。四是文化水平低，联系渠道不畅。五是部分党组织“找党员”工作不到位，导致党员失联。

(三)对策措施

要创新“三个机制”。一是创新党员联通机制。在传统联系渠道的基础上，充分利用QQ、微信等网络社交平台，广泛宣传，积极吸纳，搭建党员与组织的良好互动平台。二是创新党员教育机制。进一步丰富党内组织生活，在坚持“三会一课”的前提下，改善组织生活简单枯燥的状况，做到形式求新，内容求实，努力提高党员教育管理的实效性和针对性。三是创新处置不合格党员机制。严格按照民主评议党员、支部调查核实、基层党委预审、组织部门审核、支部大会讨论处置等工作程序，确保处置得当。

二、党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理情况

按照上级文件要求，我区及时对党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况进行集中排查清理。经排查，未发现区党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象，未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象，未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。

(一)具体做法

一是根据相关资料“系统查”。按照存疑必核、“两代表一委员”必核的原则，各基层党委对所属党员及“两代表一委员”中的党员，通过登记人员信息、查阅档案资料、分类梳理汇总，系统开展排查工作，保证了数据真实有效，做法有理有据，有章可循。

二是结合组织关系“集中查”。以党员组织关系集中排查为契机，在全区范围内进行全面排查，对发现违法违纪的党员，逐一核实是否存在排查清理的重点问题，将可能存在未处理问题党员的基本信息登记在册。

三是联合相关单位“一起查”。联合区人大、政协、纪检委、检察院、法院等单位(部门)全方位开展排查清理工作，尽可能做到有处罚就有记录，有记录就要统计，确保数据不重不漏。

四是依照法律法规“认定查”。根据排查情况，重点对17名终止资格的人大代表和政协委员进行认定核查，经查应受纪律处分的5人全部给予了纪律处分。

五是建立规章制度“长期查”。为巩固排查成果，做到防患于未然，我区建立了分部门分党委定期排查工作制度，确保及时发现问题，及时解决问题。

(二)存在问题

一是违法违纪信息没有互联互通，信息不共享，给组织部门和基层党委排查工作带来困难。二是对违法违纪相关处理周期较长，违法违纪处理与终止代表委员资格对接不及时。三是组织部门工作任务千头万绪，对主抓业务之外的一些工作协调推动力不从心。

(三)对策思路

一是建立健全机制，实现信息共享。建立完善相关单位信息核查、信息通报、协同处理工作机制，实现无缝隙对接，避免集中组织排查费时费力。二是按步骤分层次开展清理工作。需调查的要及时调查，需处理的要依规依纪及时处理。该基层党委办理的，基层党委负责办理;该纪委处分的，纪检委负责处分;组织部应该处理的，组织部给予组织处理。做到多管齐下，协同推进，避免眉毛胡子一把抓。

三、基层党组织按期换届专项检查情况

我区按照上级文件精神，分层分类扎实推进基层党组织换届工作。2015年全面完成25个行政村的42个村党组织和80个社区的119个社区党组织换届，今年全面完成乡镇党委和区委的换届。与此同时，我们通过专项检查推进，403个机关企事业单位党组织实现按期换届。

(一)具体做法

在各领域基层党组织换届工作中，我区始终坚持“1234”换届工作举措。

夯实“一个基础”。做稳基础：对党组织换届前发现的问题通过学习教育、“四必谈”、人事调整予以妥善处理。“紧盯基层”：选优配强换届工作指导督查组，全程跟踪督查。同时，按照“三级示范抓引领”工作要求，结合我区“五城联创”包联工作，建立基层党组织换届和党代表选举工作“一对一”包联制度。

做好“两种宣传”。一是“线下宣传”：通过报纸、横幅、标语、座谈会等多种渠道，加强宣传教育。印制发放2000余份基层组织换届《学习材料》，悬挂1000多条醒目横幅，各级党组织召开学习培训会800多场次。二是“线上宣传”：通过集宁党建网、山城先锋E站手机信息平台、集宁智慧党建微信平台进行无缝隙信息递送，在《集宁新闻》频道开辟基层组织换届宣传专栏。

把严“三道关口”。一是把严代表产生关。在乡镇党委、区委换届工作中，通过充分酝酿协商、全面考察公示、五部门联审、基层党委确定、差额选举的程序，产生区、乡两级党代表。比例结构均符合规定。二是把严委员选任关。经过上下酝酿讨论，形成基层党组织委员候选人初步人选。基层党委召开党委会，对初步人选进行审议。经上级党委研究批复，差额选举产生基层党组织委员会委员。三是把严选举程序关。制定严格的选举流程，充分发挥上级督查组和选举工作组作用，保证了会议选举严谨规范。

筑牢“四条防线”。一是筑好思想“防火墙”。通过新闻媒体、专题会议、标语展板、短信微信、发放知晓卡等方式，提高换届纪律知晓率。二是守好纪律“生命线”。开展了党员干部、党代表、候选人预备人选和换届工作人员“四类承诺”，引导党员干部模范遵守换届纪律。三是划好违纪“警戒线”。将换届纪律作为换届工作督查组第一任务，对换届选举纪律全程跟踪监督。四是建好查处“隔离带”。充分利用专用举报平台，并通过手机短信举报、换届考察意见征集等方式，接受群众举报。

(二)存在问题及下步打算

一是在工作人员力量配备、统筹推进工作方面有待进一步加强;二是在引导广大党员参加组织生活，增强参与换届选举积极性上，还需探索一些有效方法措施;三是在做好党代表身份认定和识别，改善基层党员结构类型方面需进一步加大力度。

对此，我们将进一步发挥基层党组织换届领导机构和工作机构的职能作用，做精、做细、做好将要届满的基层党组织换届各项工作。进一步做好基层党组织换届宣传教育引导工作，增强广大党员参加组织生活和参与换届选举的积极性，并不断改善基层党员队伍结构。进一步强化换届纪律跟踪监督，确保基层党组织换届持续健康完成。

四、党费收缴使用管理工作专项检查情况

(一)基本情况

2010年底党费账面结存335,581.08元。2011年至2015年底，区管党费总收入5,994,616.79元。5年来，我区党费共支出5,848,714.05元。其中，上缴市委组织部901,000.00元;党员干部教育培训费开支321,250.35元;订阅和购买党报、党刊资料、音像制品和设备以及印刷党员学习资料费等开支1,607,703.64元;党内表彰开支73,664.00元;慰问、补助老党员及贫困党员费用开支1,108,643.00元;下拨基层组织建设和活动经费开支1,832,798.00元;银行手续费开支3,655.06元。截止2015年12月31日，收支相抵后，我区党费共结存481,483.82元。5年来，党费使用均符合上级有关规定。

(二)特色做法

我区通过“三项措施”切实加强党费收缴、管理和使用工作。

一是明确要求，确保收缴管理使用规范化。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，自下而上、自上而下进行核查。通过对照各党(工)委党员花名册、党费核定表，党员工资表、党费证和未交党费情况说明，确保党费收缴不缺不漏、应缴尽缴和按时足额上缴。同时对缴纳时间、缴纳方式、缴纳标准、宣传方式、工作机制进行“五个规范”。

二是细化标准，确保收缴管理使用制度化。建立党费收缴公开制度;严格党费使用流程，坚持先审批、后使用的原则，按规定程序报批后使用;严格按照培训、慰问补助、表彰等列支范围，明确使用项目和补贴对象，确保党费支出专款专用，补贴发放准确。

三是增强自觉，确保收缴管理使用常态化。坚持把党员自觉交纳党费教育作为党内组织生活、党员日常教育管理、新党员培训和入党谈话的重要内容;坚持把党员能否按时足额交纳党费作为党员个人和单位党组织考核评价的重要方面;坚持把党员党费交纳情况作为党组织关系转接过程中的检查范畴，同时建立贫困党员台账，从日常组织关系管理工作中抓好党费的收缴工作和困难党员关怀帮扶工作。

(三)存在问题及下一步打算

一是个别基层党组织对党费收缴工作重视不够，不能按时上缴党费;二是部分党员对交纳党费认识不足，有拖欠党费现象;三是个别基层党组织党费收缴制度有待进一步健全完善。今后，我们将继续教育引导各级党组织进一步提高对党费收缴管理工作的认识，严肃认真地贯彻执行上级相关规定，健全党费管理制度，加强定期检查指导，及时总结经验，解决存在的问题，切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。

五、推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖情况

我区以非公企业和社会组织党组织单独组建率、应建已建率和党的工作覆盖率达到三个100%为目标，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的工作思路，积极探索党建工作的新机制和新方法，通过“六项举措”有效扩大了非公企业和社会组织党组织覆盖和工作覆盖。

一是夯实组织基础。去年以来，通过单独组建，在维多利商场、国际皮革城个体商户、志愿者协会等多家符合组建条件的企业和社会组织建立了党组织，基本实现应建组织全覆盖。截止目前，集宁区非公企业和社会组织共建党组织66家(其中社会组织10家)，下设2个党委，2个总支，75个支部。同时，按照“一员一企”“一员多企”的方式向没有党组织的非公企业和社会组织选派党建指导员80多名，覆盖全部未建党组织的非公有制企业和社会组织。

二是搭建党建平台。以“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年为契机，普遍开设了学习园地和专栏，定期举办理论政策、职业技术培训班。在党员中广泛开展“爱企业、献良策、做贡献”、“我是党员我争先”、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等实践活动。充分发挥企业党组织思想政治工作优势，认真听取职工的意见和建议，切实帮助企业职工解决生产和生活中的困难问题。

三是选树先进典型。今年七一期间，中共北京格雷维尔集宁电器厂党委书记刘金兰被自治区党委评为优秀共产党员。联营商场党支部书记赵小燕、泰吉电子公司党总支组织委员袁思红被区委评为优秀党务工作者，皮革城党支部书记郭凤军、民丰种业党支部副书记袁智海被评为优秀共产党员，朝聚眼科医院党支部被评为先进基层党组织。

四是促进党企和谐。企业党组织对企业文化进行专题研究，通过举办“企业文化节”、“企业文化论坛”，开展专题培训等形式，着力打造企业发展的“软实力”。指导和鼓励企业主动承担社会责任，积极参与爱心助学、扶贫济困等各项社会公益事业。近年来，全区非公企业党组织组织职工捐款捐物达100多次、200多万元，参与各类公益事业300多次。

五是创新组建模式。在商业企业，由原来的一个党支部分设为企业和工商户两个党支部，企业支部负责商场工作人员中党员的组织管理，主要对企业运行发展产生影响力;工商户党支部负责工商户党员和流动党员的组织管理，书记由工商所所长担任，工商户党支部和工商所对商户形成影响合力，有效解决了工商户党员管理活动难题，提高了商业企业中的组织覆盖和工作覆盖。

六是实施“党建引领社团”工程。研究制定《关于培育发展社区社会组织的实施方案》，实行社区社会组织登记备案双轨制，在组织社区社会组织的同时组建党组织，通过加强政府购买服务，社区提供场地支持，提升了社会组织党建工作影响力和服务社区的工作水平。目前，朝聚眼科医院、广场舞协会、爱心车队以及志愿者协会党组织已成为集宁区社会组织党建工作的典范，开展各类无偿和低偿活动上百次，赢得了广大群众的普遍赞誉。

六、抓党建促脱贫攻坚工作情况

(一)基本情况

集宁区一乡一镇完成贫困人口建档立卡215户、455人，按照“一人一策或一人多策”的扶持措施，发展生产112人次，教育扶贫52人次，政策兜底279人次，医疗扶持233人次，危房改造110户。目前各项工作正在有序推进中，年内确保全部贫困人口实现稳定脱贫。我区在自治区建档立卡贫困村8个，党组织书记和第一书记全部配齐配强，经费保障落实到位，活动场所全部达标，2个村启动了集体经济建设，到明年实现全部脱贫，其中软弱焕散党组织1个(大十号)，年内实现转化升级。

(二)特色做法

我区着眼于实现率先脱贫、辐射带动和引领致富，通过“2345”工作模式，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力。

依托“两大优势”：一是依托中心城区的经济发展优势。借助集宁区的区位交通、产业基础、政策支持优势，增强中心城区的集聚力、吸引力和影响力。二是依托中心城区的社会服务优势。通过不断完善教育、医疗、卫生、住房等公共服务体系，加快推进城乡一体化进程，使贫困人员、外来务工人员平等享受公共资源。

打造“三支队伍”：一是打造村支部书记队伍。从优秀乡镇干部、高校毕业生、外出和本地人才中多渠道选派村党组织书记。目前一乡一镇25名村党组织书记中，有10人是在去年换届前后调整，有8人由乡镇下派。二是打造驻村第一书记队伍。从机关企事业单位后备干部中择优选派了25个驻村第一书记，让他们成为农村脱贫攻坚的新动力。三是打造致富带头人队伍。在场地、技术、服务等方面，创造条件给予他们大力扶持。目前一乡一镇共有各种致富能人、致富带头人370多人。

抓住“四个关键”：一是压实党建责任。将推动农村脱贫致富作为农村党建的一项硬任务，通过召开党建工作例会、党建工作述评会、党建工作现场观摩考评会，使党建工作由虚变实，让扶贫攻坚任务得落实和推进。二是干部包联、驻村服务。结合“三级示范抓引领”，采取机关单位包村、党员干部包户的方式，抽组105名干部组成25个驻村扶贫工作队，派出228名党员领导干部“一对一、一对多”包扶贫困户。三是强化扶贫考核。建立抓党建促脱贫攻坚考核评价机制，对基层组织实行评星定级，加大在脱贫攻坚主战场考察识别和使用干部的工作力度。四是抓好服务阵地建设。对全区25个村级办公活动场所全部进行新建改建，有场所议事问题高标准解决。

推行“五种模式”：一是企业引领模式。充分利用集宁区现有的22家农牧业产业化龙头企业，积极推行“村两委+农户+合作社+基地+企业” 合作模式，带动集宁区及周边旗县农户脱贫增收。2015年，全区龙头企业累计提供各类就业岗位15000个。二是项目带动模式。项目建设优先安排贫困人口就业。目前仅国际皮革城、国际商贸城、蒙元文化博览园、皮件产业园几个项目，在建期间使用农民工1.6万人，建成后能安排就业8000多人，带动上下游产业就业1万余人。三是就业扶贫模式。去年以来，通过“金蓝领”职业技能培训和发放创业担保贷款，带动周边近2000人实现就业;通过中心城区创业就业园区共吸纳2.8万人实现就业(其中周边旗县人员8137人)。近年来，中心城区市政设施类工程及房屋建筑类工程累计使用集宁及周边旗县农民工4万余人。四是公益保障模式。积极开发城管、园林等公益岗位，累计辐射带动集宁及周边旗县1.5万人就业。五是无土搬迁模式。以集宁现代物流园区和皮件园区为依托，在物流园区规划建设移民小区，引导周边生态脆弱地区贫困人口1000户、2978人迁入园区，并实现全部就近就业。

(三)存在问题及下步打算

存在问题主要是村级集体经济薄弱、在村人员老化、创新和进取意识不强等，制约了脱贫攻坚取得更大成效。下一步我们将实施“村级集体经济品牌创建工程”、“农村组织输血造血工程”，以此强化脱贫攻坚工作，不断放大工作成效。

七、机关党员干部学习教育情况

今年以来，集宁区以努力建设高素质干部队伍为目标，积极而富有成效地推进机关党员干部“两学一做”学习教育。

(一)主要做法

一是“学”重在“全”和“活”。学习范围全面覆盖。将学习任务落实到全区所有机关党委、党组、总支、支部，对各级机关党组织书记、党务工作者和广大党员进行系统培训，共计5000余人次。学习形式灵活多样。大力推进定期集中学习、系列培训、领导讲党课、党员自学评比和流动课堂，创造性地开展“充电十分钟”宣讲、两学一做“故事分享”、“爱心相约”定向送学等活动。目前，我区机关党组织开展各类学习活动2000多次，利用短信平台、微信公众号推送信息2万余条，发放学习资料5000余套，设置两学一做“充电墙”、“榜样的力量”专栏200多处，编发工作简报1000多期。

二是“做”重在“准”和“实”。立足实际，精准施策，务求实效。在机关单位党组织自身建设方面，通过开展党员示范岗、党员责任区、“三亮三比三评”活动，让每一名党员都发挥应有作用。在服务社会方面，开展千人宣誓践诺活动，3000多名在职党员到社区(村)报到服务;市区两级220多个机关企事业单位包联80个社区、553个居民小区、1532单体楼栋;建立区域化党建联系会议制度，覆盖民政、城管、文化、公安、司法、住建、卫生、食药等与街道社区密切相关的机关单位，每月召开包联共建工作协调推进会或现场办公会，有针对性的研究解决包联共建工作任务。

三是“学做”重在“带”和“严”。“两个带动”让学有方向，做有模样。领导干部亲自带：区委常委领导率先参加支部学习，到联系点开展活动，带动全区处级领导在“三级示范抓引领”中推进“两学一做”学习教育，形成以上率下带动效应。模范典型示范带：按照“四讲四有”的标准选树机关干部先进典型25个。表彰58名优秀机关干部、15个先进机关集体，让先进人物和先进事迹发挥了带动影响作用。“两个严格”让学有标准，做有成效。严格督导：抽调精干力量组成调研指导组，将“两学一做”学习教育细化为13个方面的具体内容，对科局党委(党组)定期逐项督导。严格通报：对不按要求上报情况、工作进展慢、发现问题不及时整改的机关党组织和“一把手”在全区通报，限期整改。

(二)存在问题及下步打算

一是学做融合不好、结合不紧问题某种程度还存在;二是个别党组织创新意识不强，学习教育形式呆板，吸引力、凝聚力不强;三是一些机关党组织学习教育中补短板意识不强，扬长不避短，问题整改力度还不够。

为此，我们下一步将推进机关学习教育品牌创建工程，让每一个机关党组织都创建一个学习教育特色品牌。二是进一步推动各级领导干部深入联系点进行调研指导，同时加强督导工作。三是要求机关党组织深入查摆问题，列出问题清单，制定整改措施，明确完成时限。四是要求机关党支部先行召开组织生活会，为年底科级领导班子召开专题民主生活会，开展批评与自我批评奠定基础。

第四篇：七项重点工作

沙湾县司法局落实地区“八看”工作任务

确定七项重点工作

一、以建立专业化的调解组织为抓手，推进人民调解工作上新台阶

1.拓展调解业务领域，建立专业化的人民调解委员会，重点是“交调”、“庭调”、“治调”、“医调”和“劳调”。

2.开展“争当人民调解能手”活动，激发广大调解员的工作积极性。

3.进一步完善矛盾纠纷排查机制，努力探索人民调解、行政调节和司法调解大调解的工作格局，切实维护社会稳定和谐。

二、以学习贯彻《社区矫正实施办法》为契机，扎实开 展社区矫正、安置帮教工作

1.开展《社区矫正实施办法》的学习宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立咨询台等形式，与群众面对面开展宣传教育活动。让广大群众更深入了解社区矫正的作用及做好这项工作的重要意义，为社区矫正立法创造良好的舆论环境。

2.召开社区矫正、安置帮教工作现场观摩会。拟定3-4月份召开沙湾县社区矫正、安置帮教工作现场观摩会，确定2-3个乡镇作为观摩单位，组织全县基层司法所工作人员学习、交流，丰富工作经验，提高业务水平，推动工作全面开展。

3.年内全县力争创建1-2个社区矫正公益劳动基地、安置帮教基地建设，创新管理方式，加强帮扶力度，实现无缝衔接，增强矫正、帮教实效。

三、进一步深化“法治六进”工作，推进依法治县（乡、镇、场）创建活动不断深入

1.以“法治进机关”为龙头，进一步深化“法治六进”工作。

2.开展法治实践活动，年内力争3-5个乡镇达到“法治乡（镇）”创建标准，15-20个村（队）达到 “民主法治示范村”创建标准、2-3个社区达到 “民主法治示范社区”的创建标准。

四、规范法律服务行业管理，发挥法律服务和法律援助在保障和改善民生中的积极作用

1.加强职业道德教育，提高律师、公证员及法律工作者的服务意识、服从意识、大局意识。

2.积极为困难群众、弱势群体提供法律服务和法律援助，做到应援尽援。

五、抓好“五好所”创建工作，开展部级规范化司法所 达标活动

1.按照上级部门的要求，抓好“五好所”创建工作。年内力争3-5个司法所达到“五好所”标准。

2.开展创建部级规范化司法所活动，年内力争一个所达到部级规范化标准。

六、狠抓机关效能建设，转变机关作风，提高工作效率 1.健全完善各项制度，细化工作任务，制定出台《沙湾 县司法局内设岗位责任制方案》、《沙湾县司法所管理办法》、《沙湾县司法所业务考核办法》等，用制度管人。结合实际工作抓落实，严格考核标准促落实。

2.开展岗位练兵，提高队伍素质，提升工作效率。

七、抓好信息、调研工作，及时反映工作动态、亮点和工作经验

1.以提高质量为目标，健全信息、调研报送制度，按要 求上报工作信息、调研报告，落实考核奖励办法。扩大对外宣传力度。

2.保证信息采用率。今年自治区级采用稿件达到10件，地区级采用20件。

第五篇：七项规定

煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定

一、必须遵守国家有关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，严禁违反规定组织生产。

二、必须坚持正规循环作业、均衡生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

三、必须执行事故隐患排查治理制度，严禁事故隐患未消除组织作业。

四、必须全面掌握作业地点危险因素，告知工人应急处置和防范措施，严禁强令工人违章冒险作业。

五、必须坚持安全巡查，强化现场安全质量监督管理，及时制止工人违章作业，严禁瞒报、谎报或者迟报重大事故隐患。

六、必须严格执行紧急情况停产撤人制度，发现灾害征兆或险情，立即下达停产撤人命令，严禁事故隐患未消除恢复生产。

七、必须按照规定参加安全培训并经考核合格，严禁无证或者证件失效上岗。