新疆生产建设兵团安全生产目标管理考核奖惩办法(意见征求稿)

第一篇：新疆生产建设兵团安全生产目标管理考核奖惩办法(意见征求稿)

新疆生产建设兵团

安全生产目标管理考核奖惩办法

（审议稿）

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产管理，防范和减少各类生产安全事故的发生，保障职工群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《新疆生产建设兵团关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（新兵发„2010‟62号）、《新疆生产建设兵团关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（新兵发„2012‟44号）等法律、法规和规章的规定，结合兵团实际，制定本办法。

第二条 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。

第三条 严格落实安全生产“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责，一岗双责”的要求，建立完善安全生产责任制。认真落实企业主体责 1

任，行政监管责任，打非治违必须“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

第四条 安全生产实行严格的奖惩制度，对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的单位和个人，给予表彰奖励；对在生产安全中玩忽职守、严重失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的，给予处罚。情节严重，追究其责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五条 本办法适用于与兵团签订《新疆生产建设兵团安全生产目标管理责任书》的兵团各师、兵团安全生产委员会成员单位、222团及兵团授权经营的企业集团和国有资产经营公司（以下简称企业集团公司）。

第二章 安全生产工作考核内容

第六条 各师安全生产工作职责：

（一）完善考核评价体系，将安全生产纳入经济和社会发展总体规划，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，强化安全生产绩效考核，加大安全生产指标的权重。持续加大安全生产投入，将安全生产工作与经济和社会发展工作同时安排、同时部署、同时检查、同时考核和奖惩；

（二）落实各级主要领导安全生产第一责任人的责任，各级 2

安全生产委员会由行政主要领导担任主任，安委会设常务副主任和副主任及成员单位，安委办设在安监局（科）。各级安委会领导和成员变动，必须及时调整，下文公告。师级领导干部下基层检查每两个月不少于一次，团级领导干部下基层检查每月不少于一次；

（三）每年要召开两次专题会议研究部署安全生产工作，解决安全生产重点难点问题，及时协调、督促解决安全生产工作中的重大问题，从人员、职责、经费、其他必要手段等多方面确保有关部门安全生产监督管理工作的有效开展，并形成会议纪要。师、团应将本级安全生产部门监管监察等经费纳入年度财务预算，并优先保障安全生产监管监察设备和日常监管等支出，其中师不少于200万元，团场不少于50万元；

（四）落实安全生产行业部门监管责任。行业部门必须加强对安全生产工作的组织领导和监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，明确实行“谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁主办、谁负责；谁签字、谁负责；谁控股、谁负责；谁检查、谁负责”的原则；

（五）健全完善安全生产的综合监管和行业监管相结合的工作机制。强化安全生产的综合监管对安全生产行业管理部门指导协调的作用。行业管理部门要“各司其责，权责一致”，全面落 3

实行业管理部门专业监管、行业管理和指导职责。建立完善定期通报、联合执法、重要事项协调、控制指标通报考核、联合督导、联合约谈等制度。各级安监部门要与经济运行、社会管理部门建立联动机制，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制；

（六）加强安全生产基础工作，严格安全生产准入条件，落实新（改、扩）建设项目安全设施、职业卫生“三同时”； 建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系；推进安全生产标准化建设，建立安全生产标准化建设工作的激励约束机制；加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、农机、民用爆炸物品、冶金（八大行业）、人员密集场所等重点行业（领域）安全生产监督管理；

（七）建立和完善安全生产应急救援机制，健全师、团、企业安全生产应急体系，形成行政主导、部门协调、兵地结合，全社会共同参与的应急管理工作格局；加强应急预案管理和应急演练，当本师管理范围内发生生产安全事故时，及时组织抢救，最大限度地减少事故损害；

（八）严格执行年度安全生产目标管理考核细则，加大控制指标考核权重，严肃查处各类事故，加大对事故责任单位及责任人的责任追究力度，落实事故问责制。

第七条 安委会成员单位安全生产工作要求：

（一）贯彻落实国家、自治区、兵团有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；每季度至少组织召开一次安全生产方面的会议，及时总结和部署本行业（领域）安全生产工作中存在的重大问题；

（二）建立健全本部门、本行业（领域）安全管理责任制、安全检查等相关安全管理制度。行业管理部门每年初要制定安全生产工作计划、全年安全生产检查实施方案。形成有行业特点监察和行业管理指导机制。按照安委会要求不定期汇报行业监督管理工作情况；

（三）组织开展本行业（领域）隐患排查治理工作和“打非治违”行动；组织开展本行业（领域）安全标准化活动，制定安全标准化推进方案；加强安全生产文化建设，开展行业特点纪念日和“安全生产月”活动； 加强本行业（领域）建设项目承包、发包过程的安全责任制管理；

（四）审批事项涉及安全管理问题时，属于本部门管理范围内的，应按照安全管理规定进行审批；属于相关部门管理范围内的，应积极协助配合；

（五）修订完善本行业（领域）生产安全事故应急预案，并抄送同级安全生产监督管理部门；组织开展应急演练；当本行业（领域）发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织参与 5

处臵抢救，最大限度减少事故损害，做好善后工作，协助调查处理。

第八条 团场和企业生产经营单位安全生产工作职责：

（一）加强团场和企业安全生产综合监管、行业监管双重职能建设。团场、企业必须依法设立安全生产管理部门，配备安全生产管理人员；在大型企业集团积极推行安全总监制度；城镇、产业园区要成立安全监管机构，配备安全监管人员。强化团场和企业日常安全监督管理；

（二）健全完善严格的安全生产规章制度，落实安全生产第一责任人职责，严格遵守和执行安全生产法律法规和条例。依法依规加强安全生产投入，健全完善安全技术标准。完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工；确保安全培训教育、安全管理、技术装备和职业危害治理措施和投入落实到位。加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业负责人、实际控制人要切实承担安全生产责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，及时在现场解决安全生产中遇到的突出问题，真正做到不安全不生产；

（三）建立生产安全隐患排查治理制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位；对于重大事故隐患，整改治理结束后，应当将治理效果评估报告报安全生产监督管理部门和有关部门备案；

（四）强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。企业在安排年度财务预算必须确定安全生产投入，严格按照规定提足用好安全生产费用，满足企业安全支出需要。推进安全生产技术进步，采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；

（五）加强基层安全生产文化和示范单位建设。继续坚持 “安全生产示范团”、“安全示范社区”、“安全标准化示范矿井”和“安全生产基层基础工作先进企业”建设，通过创建先进单位，示范带动，推进安全生产基层基础工作。每年在“全国安全生产月”活动期间集中开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进连队、进社区、进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境；

（六）强化职工安全培训。单位主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。加强企业安全培训师资建设，确保全员培训质量；

（七）严格执行领导干部现场带班制度，强化生产过程的现场管理。单位主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。严格执行矿长保护矿工“七项规定”。要加强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；

（八）严格落实外包工程等安全管理制度。生产经营单位依法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当履行安全生产协调、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项；

（九）建立和完善安全生产应急管理体制和机制。高危企业要落实专项资金，储备相应的救援装备、应急物资；严格执行现场紧急撤人避险制度，生产现场班组长和调度人员在遇到险情时，第一时间有权下达停产撤人命令；严格落实应急救援演练制度，每年至少要开展一次应急演练，不断完善应急救援预案和组 8

织体系。

第三章 考 核

第八条 考核采取评分制，标准分为100分，其中事故控制指标分数占40分，安全工作目标分数占60分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。综合考核得分在90分（含90分）以上，可评为安全生产先进单位；得分在80-90分的为良好单位；得分在60-80分的为合格单位；60分以下的为不合格单位。考核结果在次年的二月底前完成。

第九条 考核主要依据责任单位安全生产工作职责（第二章）、《新疆生产建设兵团安全生产目标管理责任书》和《新疆生产建设兵团安全生产目标管理考核细则》（每年制定一次），考核采取日常考核与年终考核相结合的方式，实行半年考核、年终考核制。

第十条 日常考核、半年考核工作由兵团安委会办公室负责，主要以资料审查、现场核查为主，具体方式由兵团安委会办公室研究提出，兵团安全生产委员会审定，考核扣分项计入年终考核最终得分。

第十一条 年终考核工作由兵团安委会办公室牵头，兵团安委会成员单位参加，共同组成考核组，采取抽查基层、审查资料、9

听取汇报、反馈情况的方式进行；年度考核得分由兵团安全生产委员会办公室汇总后，报兵团安全生产委员会审定。

第四章 奖 励

第十二条 被评为新疆生产建设兵团安全生产先进师、集团公司的，给予20000元奖励；并由师、集团公司对其安全生产委员会成员及办公室成员进行奖励，人均奖励2000元。

第十三条 被评为新疆生产建设兵团安全生产先进单位称号的兵团安全生产委员会成员单位，给予10000元奖励；并由所在单位对其安全生产委员会委员及安全生产管理机构成员进行奖励，人均奖励1000元。

第十四条 被评为新疆生产建设兵团安全生产先进单位称号的团场、生产经营单位，给予10000元奖励；并由所在单位对其安全生产委员会委员及安全生产管理机构成员进行奖励，人均奖励1000元。

第十五条 被评为新疆生产建设兵团安全生产先进个人称号的个人，由所在单位奖励2000元。

第五章 处 罚

第十六条 对在一个月内连续发生两起死亡1-2人一般事故 10 的师、企业集团公司，由兵团安委会领导责成兵团安委会办公室主要领导，对事故发生师安委办主任和师行业部门主要领导进行约谈，并在兵团范围内进行通报。

第十七条 对一次发生3-9人较大事故的师、企业集团公司向兵团做出检查，兵团分管领导对事故单位所在师、企业集团公司主要领导和行业分管领导，诫免约谈，并挂牌督办，警示通报。

第十八条 对考核不合格或发生一次死亡10人以上的重大事故或造成重大影响的生产安全事故，对师级领导实行追责，取消各类评先评优资格，严格实行“一票否决”。

第十九条 对考核不合格的单位，给予20000元罚款。第二十条 对发生事故的单位和部门及责任人的党纪政纪处分、经济处罚和刑事追责，按有关法律法规执行。

附 则

第二十一条 各师、各安全生产委员会成员单位、企业集团公司的安全生产目标管理考核奖惩办法，可参照本办法制定。

第二十二条 本办法由兵团安全生产委员会办公室负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：安全生产目标管理考核奖惩办法

2、安全生产目标考核及奖惩

制度

2.1为进一步贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级人员安全生产责任，确保公司全年安全生产目标的实现，特制定本制度。2.2考核办法

2.2.1公司设立安全生产奖励基金，用于安全生产目标管理考核奖励。奖励对象为各单位及项目经理部主要负责人、分管负责人和安全生产职能部门负责人，奖励基金也可用于安全生产宣传、教育、培训及购置必要用品。2.2.2 安全生产奖励基金总额为20万元，由各责任单位上缴的安全生产风险抵押金和公司补助资金组成。每年按实际支出进行补充，保持总额不变。

2.2.3 安全生产目标管理考核原则：

a.实事求是、客观公正； b.注重安全管理效果；

c.定量考核与定性考核相结合； d.自查自评与组织考核相结合； e.奖优罚劣。

2.2.4 安全生产目标管理考核内容：

各责任单位与公司签定的安全生产目标任务完成情况。具体考核标准见附件《**公司安全生产目标管理考核标准》（以下简称《标准》）。

2.3 安全生产目标管理考核程序

2.3.1公司安全生产委员会负责对所属各单位（部门）的安全生产责

责，圆满完成责任书安全监管工作期望指标的，公司返还其交纳的风险抵押金，并给予同等金额的奖励；对虽未完成期望指标但未突破控制指标的，仅全额返其交纳的风险抵押金；对突破否决指标的，将全额扣除其交纳的风险抵押金。发生重大事故，情节严重的，除全额扣除个人交纳的风险抵押金外，还将根据情节轻重处以风险抵押金1～3倍的罚款。情节特别严重的，按有关规定另行处理。

2.3.9考核为一等奖的，给予10000元的奖励；考核为二等奖的，给予8000元的奖励；考核为三等奖的，给予6000元的奖励。2.3.10 给予先进个人1000元的奖励。2.4 安全生产目标管理奖励条件： 2.4.1 一、二、三等奖

2.4.1.1安全生产目标管理考核为95分以上，并结合安全生产管理的工作量、难易程度、复杂性等综合因素考虑； 2.4.1.2事故指标未突破控制指标；

2.4.1.3领导高度重视安全，能长期坚持“安全第一、预防为主综合治理”的方针，建立健全安全生产管理责任制；每年对所辖单位安全工作安排周到，做到计划、布置、检查、总结、表彰五落实； 2.4.1.4建立健全安全管理机构，按规定配备专职安全管理干部，落实管理人员；

2.4.1.5建立安全管理经费专门帐户或科目，专款专用；

2.4.1.6积极开展安全宣传教育、培训，督促和帮助企业开展职业道德、遵章守法教育和技术业务培训；

2.4.1.7经常开展安全检查，发现隐患及时解决。每年由主管领导或分管领导亲自带队开展“查思想、查管理、查纪律、查隐患”活动不

第三篇：新疆生产建设兵团工伤保险办法

新疆生产建设兵团工伤保险办法

第一章 总 则

第一条 根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》，结合兵团实际，制定本办法。

第二条 兵团范围内各类企业、团场、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当参加工伤保险，为本单位全部职工、雇工和建立劳动关系的非全日制劳动者（以下统称职工）缴纳工伤保险费。用人单位的职工依照《条例》和本办法有权享受工伤保险待遇。

第三条 工伤保险实行师级统筹（以下称统筹区）。

第四条 兵团劳动保障行政部门负责全兵团工伤保险工作。各师劳动保障行政部门负责本统筹区的工伤保险工作。

劳动保障行政部门所属社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。

第二章 工伤保险基金

第五条 各统筹区应当设立工伤保险基金。工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。实行收支两条线，纳入社会保险基金财政专户管理。

第六条 各统筹区应当设立工伤保险储备金。工伤保险储备金按当期工伤保险基金征缴额的5%提取，存入社会保险基金财政专户。工伤保险储备金用于重大事故的工伤保险待遇支付，储备金不足支付的，由同级财务垫付，并将超出预算部分列入下一的工 1 伤保险基金支出预算。储备金累计结余额不得超过统筹区上工伤保险基金收入。

第七条 工伤保险费按不同行业的工伤风险程度，实行工伤保险行业差别费率。

工伤保险行业差别费率由各师依据国家确定的工伤保险费平均费率和不同行业的基准费率，结合本统筹区工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡、略有结余的原则确定。

行业差别费率及行业内费率档次的具体标准，按国家有关规定定期调整。

第八条 跨行业经营的单位，按所跨行业对应的行业差别费率及行业内费率档次，确定其缴费费率。

团场的缴费费率由各师根据团场内部产业结构情况确定。

第九条 用人单位参加工伤保险应向所在统筹区经办机构申报登记。

用人单位应按月缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。

第十条 工伤保险基金按照下列项目支出：

（一）工伤医疗费；

（二）伤残津贴；

（三）一次性伤残补助金；

（四）生活护理费；

（五）因工死亡职工丧葬补助金；

（六）供养亲属抚恤金；

（七）一次性工亡补助金；

（八）辅助器具费；

（九）工伤康复费；

（十）劳动能力鉴定费；

（十一）法律、法规规定用于工伤保险的其它费用。

第三章 工伤认定

第十一条 认定工伤、视同工伤及不认定工伤的范围，按《条例》第十四条、第十五条、第十六条规定执行。

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向本统筹区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但延长时限不得超过30日。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在统筹区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未按本条第二款规定的时限提出工伤认定申请的，在此期间发生符合《条例》和本办法规定的工伤待遇等有关费用，由该用人单位负担。

第十二条 提出工伤（亡）认定申请时，应当填写《工伤（亡）认定申请表》并提交下列材料：

（一）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（二）受伤人员的身份证；

（三）所受伤害的初诊诊断证明书，职业病诊断医疗机构的职业病诊断、鉴定证明书；

属于下列情况的还需另外提供相关材料：

（一）因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，应提交因工出差、抢险救 灾、下落不明等证明材料；

（二）因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门或有关部门的证明；

（三）由于机动车事故受到伤害的，提交公安交通管理部门的责任认定书或有关处理证明；

（四）突发疾病死亡的，提交死亡原因证明；

（五）抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交民政部门或其他相关部门的确认证明；

（六）复转军人旧伤复发的，提交民政部门颁发的《革命伤残军人证》；

申请者提供的工伤认定申请材料不全的，劳动保障行政部门应在15日内以书面形式一次性告知申请者需要补正的全部材料，申请者按照要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。申请者按照要求补正材料受有关部门工作进展影响的，有关部门应出具证明。

第十三条 劳动保障行政部门进行工伤认定时，职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任，并在10日内向劳动保障行政部门提交有关证据。对用人单位逾期未提交有关证据或拒不举证的，劳动保障行政部门可依据职工或其直系亲属提供的证据依法作出结论。

第十四条 劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，依照法定程序处理劳动争议的时间不计算在工伤认定的时限内。

自工伤认定作出之日起10日内将《工伤（亡）职工认定结论通知书》送达用人单位、职工或其直系亲属。认定工伤或视同工伤的（以下统称工伤），由作出工伤认定结论的劳动保障行政部门核发《工伤（亡）职工证明书》并根据医疗诊断情况，将伤害部位、职业病名称以及经劳动能力鉴定委员会鉴定与工伤有直接关联的 4 伤病情况，记入《工伤（亡）职工证明书》。《工伤（亡）职工证明书》由本人保管，作为享受工伤待遇的凭证。

第四章 劳动能力鉴定

第十五条 兵、师设立劳动能力鉴定委员会，劳动能力鉴定委员会分别由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。

劳动能力鉴定委员会的日常工作由设在本级的劳动保障部门的劳动能力鉴定机构负责。

兵、师劳动能力鉴定委员会应建立医疗卫生专家库。专家库中各科（类）专业技术人员一般不少于3-5人。

劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定或确认工作：

（一）负责工伤职工的劳动能力鉴定；

（二）停工留薪期可否延长的确认；

（三）生活自理能力鉴定；

（四）配臵辅助器具的确认；

（五）职业康复的确认；

（六）疾病与工伤关联的鉴定；

（七）供养亲属完全丧失劳动能力鉴定；

（八）接受委托的劳动能力鉴定。

第十六条 工伤职工进行劳动能力鉴定须填写《劳动能力鉴定申请表》，并提交以下材料：

（一）《工伤（亡）职工认定结论通知书》；

（二）《工伤（亡）职工证明书》；

（三）工伤医疗服务机构提供的诊断证明、工伤病历、影像等资料；

（四）本人身份证。

第十七条 劳动能力鉴定委员会收到申请后，对资料齐全的，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3至5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。劳动能力鉴定委员会根据国家规定的标准和专家组的鉴定意见，作出工伤职工劳动能力鉴定结论，并以书面形式通知工伤职工和用人单位。

劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。工伤职工伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多，劳动能力鉴定委员会的鉴定工作时限可以适当延长，但延长时限不得超过30日。

劳动能力鉴定申请资料不齐全或鉴定工作中专家组认为需要做进一步医疗检查的，劳动能力鉴定委员会应书面通知工伤职工和用人单位补正材料或进行医学检查。补正材料和通知医学检查至写出检查报告的时间，不计算在劳动能力鉴定工作时限内。

第十八条 用人单位或工伤职工对师劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，应当在收到鉴定结论之日起15日内向兵团劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，并提交《劳动能力再次鉴定申请表》、师劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及相关材料。

兵团劳动能力鉴定委员会组织再次鉴定时，不得选用参加原鉴定工作的专家。

兵团劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

第十九条 劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或直系亲属、用人单位、经办机构认为工伤职工伤残情况发生变化的，可以向劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。

第二十条 劳动能力鉴定的费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险或者未按时足额缴纳工伤保险费的，由用人单位支付。再次鉴定结论没有改变的，其鉴定费用由申请人 6 承担。延长停工留薪期、配臵辅助器具以及进行职业康复的确认所需费用由用人单位承担。

第五章 工伤保险待遇

第二十一条 用人单位或工伤职工、工亡职工直系亲属申请享受工伤保险待遇，应向经办机构提交由劳动保障行政部门核发的《工伤（亡）职工认定结论通知书》、《工伤（亡）职工证明书》、《劳动能力鉴定通知书》及《职工工伤待遇审批表》。

申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目，还应提交以下相关材料：

（一）被供养人户口薄、身份证、公安机关出具的生存证明；

（二）被供养亲属所在单位、街道办事处或乡（镇）人民政府出具的被供养人经济状况证明；

（三）在校学生的学籍证明；

（四）民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明；

（五）民政部门出具的养父母、养子女的收养证明；

（六）劳动能力鉴定委员会作出的被供养人无劳动能力的鉴定结论。

第二十二条 参加工伤保险的伤残职工，在工伤医疗服务机构发生的费用先由用人单位垫付，待认定为工伤后，符合工伤保险基金支付项目的工伤医疗费用，由经办机构给予报销。

工伤职工的就医管理和结算办法，由兵团劳动保障行政部门制定。

第二十三条 工伤职工按《条例》第二十九条规定享受工伤医疗待遇。

职工住院治疗工伤，其所在单位未实行因公出差伙食补助制度的，由用人单位按当地出差伙食补助一般标准的70%发给住院伙食补助费。

第二十四条 工伤职工因日常生活或者就业需要，要求安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配臵轮椅等辅助器具的，或者辅助器具到达使用年限需要更换的，经劳动能力鉴定委员会确认后，可到签订服务协议的辅助器具服务机构安装、配臵，所需费用参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险的，由用人单位支付。

工伤职工应配臵辅助器具但不愿配臵而要求支付现金或护理费的，工伤保险经办机构不予支付。

第二十五条 工伤职工需要停止工作接受治疗的，按《条例》第三十一条规定享受停工留薪期的待遇。

工伤职工在停工留薪期间，用人单位应按照《劳动法》第二十九条的规定，不得与其解除劳动关系。

第二十六条 工伤职工经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，按《条例》第三十二条规定执行。

第二十七条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，按《条例》第三十三条的规定享受工伤保险待遇。

一级至四级工伤职工的伤残津贴在扣除个人应缴纳的基本医疗保险费部分后，实际领取的伤残津贴低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；未参加工伤保险的，由用人单位补足差额。

第二十八条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，按《条例》第三十四条规定享受工伤保险待遇。

五级、六级工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，由用人单位按本统筹区所在地上职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

（一）五级伤残职工一次性工伤医疗补助金按11个月计发，六级按10个月计发；

（二）五级伤残职工一次性伤残就业补助金按27个月计发，六级按24个月计发。

第二十九条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按《条例》第三十五条规定享受工伤保险待遇。

工伤职工劳动合同期满终止本人未提出续订或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按本统筹区所在地上职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

（一）七级伤残职工一次性工伤医疗补助金按9个月计发，八级按8个月计发，九级按7个月计发，十级按6个月计发；

（二）七级伤残职工一次性伤残就业补助金按21个月计发，八级按18个月计发，九级按15个月计发，十级按12个月计发。

第三十条 五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年，本人提出解除劳动合同的，一次性伤残就业补助金按每减少一年递减20%的标准支付；距法定退休年龄不足一年的，按一次性伤残就业补助金标准的10%支付。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

第三十一条 职工因工死亡，其直系亲属按《条例》规定的标准领取丧葬补助金和供养亲属抚恤金。因工死亡职工的一次性工亡补助金标准，以本统筹区所在地上职工月平均工资为基数，一次性发给48个月至60个月的工亡补助金。其中，符合《条例》第十四条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项和第十五条第（一）项规定的，发给48个月的工亡补助金；符合《条例》第十四条第（三）项、第十五条第（二）项规定的，发给54个月的工亡补助金；被授予烈士称号的，发给60个月的工亡补助金。

第三十二条 伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金，由兵团劳动保障行政部门根据统筹区工伤保险基金收支情况及职工平均工资变化情况适时提出调整方案，报兵团批准后执行。

第三十三条 享受工伤待遇的人员违反《条例》第四十条规定的，停止享受工伤保险待遇。有下列情形之一的，暂停相关工伤保险待遇：

（一）应当提供生存证明而拒不提供的；

（二）违反工伤就医管理规定的；

（三）符合出院条件拒绝出院的；

（四）违反工伤辅助器具配臵管理规定的；

（五）其它违反工伤保险政策规定的。

暂停情形消除的，应当恢复相关的工伤保险待遇。

第六章 管理与监督

第三十四条 劳动保障行政部门履行下列职责：

（一）贯彻执行国家工伤保险的法律、法规，负责制定工伤保险政策和组织实施，统筹规划工伤保险工作；

（二）负责制定工伤预防、宣传、培训、规划和职业康复计划并组织实施；

（三）负责监督检查工伤保险基金征缴、支付和工伤保险储备金的使用和管理；

（四）负责工伤认定工作；

（五）制定工伤医疗服务机构和辅助器具配臵服务机构的管理办法；

（六）负责对服务协议的履行情况和工伤保险费用的使用情况进行检查；

（七）法律、法规赋予的其他职责。

第三十五条 社会保险经办机构履行下列职责：

（一）按照劳动保障行政部门要求对事故伤害进行调查核实；

（二）办理工伤保险登记，负责保存相关记录；

（三）征缴工伤保险费；

（四）核定并支付工伤保险待遇；

（五）负责与工伤辅助器具机构和工伤医疗机构签订服务协议并组织实施；

（六）负责工伤保险基金预算、决算和统计工作；

（七）承办劳动保障行政部门交办的其他事务。

第三十六条 卫生行政部门依法对医疗机构和职业病诊断机构进行管理和监督。

第三十七条 财务部门和审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。

第三十八条 工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。

第三十九条 安全生产监督管理部门按照预防为主的原则，对用人单位遵守安全生产的法律法规情况进行监督检查。

第四十条 工伤医疗服务机构和工伤辅助器具服务机构应遵守服务协议，严格执行工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。

第四十一条 劳动保障行政部门在进行工伤（亡）认定、行政复议中，需要对事故伤害及其相关问题进行调查核实时，用人单位、职工、经办机构、医疗服务机构、辅助器具配臵机构及相关单位和人员应当予以配合，如实反映情况，提供有关证据。

第四十二条 参保单位应当于每年1月31日前将本单位参保职工的名单、参保日期、缴费情况等进行公示。公示时间不得少于15天，并将公示情况及时以书面形式报统筹区社会保险经办机构备案。

第七章 法律责任

第四十三条 用人单位不如实申报职工人数和工资总 额的，由劳动保障行政部门责令改正，并按《条例》第五十八条规定对该用人单位和责任人进行处罚。

第四十四条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇的，工伤医疗服务机构和工伤辅助器具机构骗取工伤保险基金支出的，按《条例》第五十八条规定进行处罚。

经办机构对不按服务协议提供服务的工伤医疗服务机构和工伤辅助器具服务机构，报劳动保障行政部门批准后可以解除服务协议。

第四十五条 劳动保障行政部门、经办机构、劳动能力鉴定部门、医疗服务机构及辅助器具配臵服务机构有违法违规行为的，分别按《条例》第五十五条、第五十六条、第五十七条和第五十九条规定处理。

第四十六条 用人单位或个人妨碍工伤认定或劳动保障行政部门、行政复议机关执行公务的，由劳动保障行政部门及实施行政复议的行政机关责令其改正；对逾期仍妨碍工伤认定或处理工伤保险行政复议案件的，按《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第三十八条规定执行。

第八章 附 则

第四十七条 本办法所称本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或患职业病或因工死亡前12个月平均月缴费工资。受伤前本人工资不足12个月的，按职工所在单位上职工月平均缴费工资计算。

第四十八条 本办法所称统筹区所在地上职工月平均工资标准是指与统筹区同级的地区上职工月平均工资。

第四十九条 本办法自2004年1月1日起施行。《条例》实施前一年内受到事故伤害或患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照《条例》和本办法的规定执行。

第五十条 本办法由兵团劳动和社会保障局负责解释。

第四篇：幼儿园安全工作目标管理考核奖惩办法

幼儿园安全工作目标管理考核奖惩办法

第一条安全工作关系到全校师生的生命安全和财产安全，关系到正常的教育教学秩序和学校发展声誉。为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化全员进一步提高认识，明确责任，强化措施，确保我校安全稳定，根据市教育局《关于进一步加强学校安全保卫工作的意见》、特制定本办法。

第二条安全工作是学校一项基础性的重要工作。校长对安全负总责，分管安全工作的学校领导负主要领导责任，各处、科、室主任对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

第三条安全目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。建立由安全领导小组领导下的运行高效的安全网络，签订全员安全目标责任书，按照校长—分管领导—教研组长—班主任，层层落实，下级对上级负责，上级对下级进行考核，并实行一连串的责任连带追究制。

第四条根据《学校安全工作考核细则》和各类人员安全工作责任目标进行严格考核，考核结果记入考核成绩，实行安全工作一票否决制。即因安全责任突破事故控制指标，发生中等以上安全事故的，有关责任人在本的考核和有关项目的评比中不得评为优秀或先进个人。

第五条本办法考核的对象：全体在岗教职工。

第六条安全工作目标管理办法实行安全抵押金制度,校长每年向教管中心缴纳一定的安全抵押金,副校级干部、中层干部及班主任、其他各类工作人员分别按每年每人向学校缴纳一定的安全工作抵押金，此项资金单独列帐，不得挪作它用。

第七条考核内容为对安全工作进行层层分解的《学校安全管理目标责任制考评标准》确定的各项工作指标。

第八条考核奖惩办法

一、突破事故控制指标、发生因安全责任死亡事故或损失一万元以上事故的。扣除全部风险抵押金外，还要视责任轻重依照有关法律、法规，给予有关责任人党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二、根据上级工作指标考核细则之规定，未突破安全工作控制指标，每项考核指标应得分值用“N”表示，经过考核保持N值，除返还抵押金外，并给于适当的奖励，成绩突出的进行工作表彰。

三、未突破安全工作控制指标，但工作指标经考核低于N值的，每降低1分，扣减一定的抵押金。

四、学校全体员工，在日常教学和其它工作中，发现重大事故隐患及时汇报或采取果断措施避免重大安全事故者，除在全校大会上表彰外，奖励一定的奖金。

第九条安全工作责任人变动时，前任责任人的抵押金全额返还，新任责任人须重新缴纳抵押金或抵押金移项，倘若内完不成安全工作控制指标的，按前、新责任人的责任分别扣减低押金。

九龙街道穆一幼儿园2010年9月

第五篇：幼儿园安全工作目标管理考核奖惩办法

幼儿园安全工作目标管理

考 核 奖 惩 办 法

2013年9月 幼儿园安全工作目标管理

考核奖惩办法

第一条 安全工作关系到全校师生的生命安全和财产安全，关系到正常的教育教学秩序和学校发展声誉。为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化全员进一步提高认识，明确责任，强化措施，确保我校安全稳定，根据上级有关文件及会议精神、特制定本办法。

第二条 安全工作是学校一项基础性的重要工作。校长对安全负总责，分管安全工作的学校领导负主要领导责任，各处、科、室主任对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

第三条 安全目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。建立由安全领导小组领导下的运行高效的安全网络，签订全员安全目标责任书，按照校长—分管领导—教研组长—班主任，层层落实，下级对上级负责，上级对下级进行考核，并实行一连串的责任连带追究制。

第四条 根据《学校安全工作考核细则》和各类人员安全工作责任目标进行严格考核，考核结果记入考核成绩，实行安全工作一票否决制。即因安全责任突破事故控制指标，发生中等以上安全事故的，有关责任人在本的考核和有关项目的评比中不得评为优秀或先进个人。

第五条 本办法考核的对象：全体在岗教职工。

第六条 安全工作目标管理办法实行安全抵押金制度,校长每年向教管中心缴纳一定的安全抵押金,副校级干部、中层干部及班主任、其他各类工作人员分别按每年每人向学校缴纳一定的安全工作抵押金，此项资金单独列帐，不得挪作它用。

第七条 考核内容为对安全工作进行层层分解的《学校安全管理目标责任制考评标准》确定的各项工作指标。第八条 考核奖惩办法

一、突破事故控制指标、发生因安全责任死亡事故或损失一万元以上事故的。扣除全部风险抵押金外，还要视责任轻重依照有关法律、法规，给予有关责任人党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二、根据上级工作指标考核细则之规定，未突破安全工作控制指标，每项考核指标应得分值用“N”表示，经过考核保持N值，除返还抵押金外，并给于适当的奖励，成绩突出的进行工作表彰。

三、未突破安全工作控制指标，但工作指标经考核低于N值的，每降低1分，扣减一定的抵押金。

四、学校全体员工，在日常教学和其它工作中，发现重大事故隐患及时汇报或采取果断措施避免重大安全事故者，除在全校大会上表彰外，奖励一定的奖金。

第九条 安全工作责任人变动时，前任责任人的抵押金全额返还，新任责任人须重新缴纳抵押金或抵押金移项，倘若内完不成安全工作控制指标的，按前、新责任人的责任分别扣减低押金。

大山镇中心幼儿园 2014年3月