第一篇：无为城乡义务教育经费保障机制实施办法
无为县城乡义务教育经费保障机制实施办法
第一章 总 则
第一条 为切实实施好城乡义务教育经费保障机制，加强义务教育补助经费科学化、精细化管理，提高义务教育经费保障水平，根据《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（皖政〔2016〕31号）、《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2018〕26号）、《芜湖市财政局 芜湖市教育局关于印发〈芜湖市城乡义务教育补助经费管理办法〉的通知》（财教〔2017〕872号）和《芜湖市教育局 芜湖市财政局关于印发〈芜湖市城乡义务教育经费保障机制实施办法〉的通知》（芜教计〔2018〕1号）精神，结合我县实际情况，特制定本办法。
第二条
本办法所称义务教育学校是指根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校，包括义务教育阶段特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。
第三条
本办法所称义务教育补助经费，是指各级财政设立的用于落实城乡义务教育经费保障机制的专项资金，包括城乡义务教育“四免一补”资金（对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书资金、免费提供印制作业寒暑假作业和作业本、免除初三毕业学生中考中招费 1 用，对家庭经济困难寄宿生补助生活费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。
第四条
本办法所称城市、农村地区划分标准：国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。无为县属农村地区。
第五条 义务教育全面纳入公共财政保障范围，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的原则，建立以县为主，中央、省、市、县（区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
第二章 实施内容与分担办法
第六条 统一城乡义务教育“四免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书、免费提供印制作业寒暑假作业和作业本、免除初三毕业学生中考中招费用，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。
第七条 免除城乡义务教育学生学杂费，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。生均公用经费基准定额为：普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元、特殊教育学校和随班就读残疾学生、送教上门残疾学生每生每年6000元。生均公用经费基准定额所需资金由中央、省、县共同分担。现有公用经费补助标准高于基准定额的，要确保水平不降低。第八条 适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。在生均公用经费基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和学校取暖费补助等政策。
第九条 免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典。所需资金由中央全额承担。免费提供一套印制作业和一套寒暑假作业、作业本，免除初中毕业会考和中考考试费，所需资金由县财政承担。
第十条 全面取消城乡义务教育阶段地方教材，地方教材中的有关内容纳入学校图书资料建设范畴。
第十一条 补助城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。补助基本标准为：小学生4元/天、初中生5元/天，学生每年在校天数均按250天计算。所需资金由中央和市、县（市、区）按照5：5比例分担。
第十二条
巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。农村地区公办义务教育学校校舍安全保障机制所需资金由中央和省按照5：5比例分担。农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金与农村义务教育薄弱学校改造计划资金要统筹安排实施。
第三章 范围对象
第十三条 义务教育“四免一补”资金惠及所有城乡义务教育学生，校舍安全保障长效机制资金覆盖所有农村公办义务教育学校。
第十四条 进城务工人员随迁子女在输入地公办义务教育学校就读，其收费项目和标准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费，更不得要求捐资助学或摊派其他费用。
第十五条 财政、教育部门本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，完善民办学校接受义务教育学生相关手续，积极采取有效措施，确保在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生（以下简称民办学校学生），同等享受义务教育经费保障机制政策。
第十六条 民办学校学生免除学杂费标准按照中央和省确定的生均公用经费基准定额执行，各校要按照现行政策足额落实。民办学校在校在籍生免学费资金采取打卡发放的方式补助给学生。
第四章 资金管理
第十七条 各校要依法规范做好教育事业统计，切实加强在校生学籍管理，对教育事业统计报表统计的义务教育学生数的真实性和准确性应负责，不断完善中小学生学籍管理系统，定期对学籍信息进行清理和更新，并与教育事业统计报表协同一致，严格把“具有学籍并在每学年初进行学籍注册的学生数”作为教育事业统计的对象，切实保障教育事业统计报表统计学生数与学籍数的统一性。第十八条
县财政、教育部门是义务教育补助经费的管理的主体责任单位，负责对县域内相关补助经费的统筹安排，兼顾不同规模学校运转的实际情况，向寄宿制学校、规模较小学校、薄弱学校倾斜，保障规模较小学校和教学点的基本需求。各中心校相应制定本学区义务教育补助经费统筹使用方案，确保学校正常运转，充分发挥资金使用效益。
第十九条 义务教育补助经费支付执行国库集中支付制度，具体参照《安徽省农村义务教育经费中央专项资金支付管理暂行办法》（财库〔2006〕478号）执行。补助经费涉及政府采购的，按照政府采购有关法律制度执行。
第二十条 各义务教育阶段校要加强预算管理，细化预算编制，硬化预算执行；要规范学校财务管理，严格执行义务教育补助经费使用管理“双审核”和“双报告”制度。县教育局、财政局将进一步加强对补助经费支出的审核把关和财务管理的监督检查，确保补助经费使用安全、规范和有效。
第二十一条 义务教育学校要建立健全预算管理制度，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本支出，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费支出；制定完善内部经费管理办法，细化公用经费等支出事项与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，建立物品采购登记台账，健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理；规范收费行为，加强服务性收费和代收费的管理。
第二十二条 国家规定课程教科书和正版学生字典由省教育厅、省财政厅委托合肥市公共资源交易中心统一组织公开招标和集中采购，配发给义务教育学生，具体采购办法按教育部、财政部《关于印发免费教科书政府采购工作暂行办法的通知》（教财〔2005〕6号）、《安徽省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（皖政[2016]31号）和《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于完善义务教育免费教科书审核发放与结算工作的通知皖教秘基〔2017〕33号》执行。
第五章 监督检查
第二十三条 义务教育学校要建立财务信息公开制度，定期公布公用经费使用及财务收支情况，接受师生和群众的监督；建立健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度，依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。
第二十四条 县教育局将联合财政、审计等相关部门，对所属义务教育学校义务教育经费使用管理情况，定期开展专项检查，发现问题及时整改，同时报告县政府和市教育局。
第二十五条 县教育局、财政局继续实施义务教育经费保障机制定期通报制度、绩效评价制度、重点监管制度，加强对各校义务教育经费保障机制政策落实和资金管理的监管。对各校在义务教育经费使用管理过程中出现违反财政资金拨付和预算管理规定等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定给予严肃处理，并报告市教育局、市财政局。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由县教育局、县财政局负责解释。第二十七条 本办法自2018年1月1日起施行。
第二篇：无为2018年义务教育经费保障机制
无为县2018年义务教育经费保障机制
宣传工作方案
为贯彻落实省教育厅《关于进一步提高义务教育经费保障机制改革工作群众知晓度和满意度的通知》（皖教秘财„2011‟43号）、《芜湖市财政局 芜湖市教育局关于印发<芜湖市城乡义务教育经费保障机制实施办法>的通知》（芜教计„2018‟1号）及《无为县教育局 财政局关于印发<无为县城乡义务教育经费保障机制实施办法>的通知》（无教财„2018‟13号）精神，进一步加大对义务教育经费保障机制改革工作的宣传力度，提高群众对义务教育经费保障机制改革工作的知晓率和满意度，结合我县实际情况，制定本方案。
一、指导思想
为深入学习贯彻党的十八、十九大大会议及总书记系列讲话精神，根据中央、省、市关于义务教育经费保障机制改革的新部署，围绕服务义务教育健康发展的中心任务，通过多种形式和途径，广泛深入宣传义务教育经费保障机制改革的政策措施和实施成效，引导全社会共同关心和参与义务教育经费保障机制改革工作，为我县持续深入推进义务教育经费保障机制改革提供有力的舆论支持。
二、宣传内容 义务教育经费保障机制改革的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担和有关保障措施；各校实施义务教育经费保障机制改革的好做法、好经验；在义务教育经费保障机制改革中涌现出的先进集体和个人典型等。
三、宣传方式
（一）经常性宣传
1、加强网络宣传。在“无为教育网”和各学校校园网站及时宣传义务教育经费保障机制改革的政策内容、推进措施和最新进展情况。
2、翻印知识问答。按照省义保办统一部署，县“义保”办将翻印《无为县2018年义务教育经费保障机制改革工作知识问答》，张贴到每一所义务教育阶段学校，并面向基层义务教育阶段学校校长和有关工作人员层层开展业务培训。
3、印发工作简报。积极采集和报送义务教育经费保障机制改革的实施情况以及各校在工作中的成功经验和创新做法。
4、开通咨询热线。公布咨询电话，热情解答有关义务教育经费保障机制改革的政策，协助解决有关义务教育经费保障机制改革方面的问题。
县教育局咨询电话为：0553-6339792 6328208 县财政局咨询电话为：0553-6612303 6613645
（二）集中性宣传 根据省市有关要求，确定9月份为我县义务教育经费保障机制改革宣传月，开展全方位、立体式集中宣传。
1、印发宣传单。县教育局统一编印《无为县义务教育经费保障机制改革工作宣传单》及《义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡》，在秋季开学前翻印发到每位义务教育阶段学生手中，使学生全面了解政府对义务教育阶段学生的免补项目及标准。
2、发放致家长一封信。在秋季开学前，要求各校给每位学生家长发放一封公开信，介绍义务教育经费保障机制改革的具体内容，列出2018年秋季开学后收费的项目、依据和标准。对不能直接送达的采取发送短信的方式告知。
3、召开主题班会和家长会。各义务教育阶段学校以校为单位，在开学之初专门召开一次主题班会和家长会，校长和教师分片包干，责任到人，宣传、告知义务教育经费保障机制改革有关政策，有特殊情况的学生与家长，教师要采取家访、电话等形式告知。
4、悬挂或张贴标语。充分发挥义务教育阶段中小学校分布广、布点多的优势，各校要在繁华路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。
四、工作要求
（一）加强领导。各校要切实提高认识，加强领导，实施一把手亲自抓，明确职责，采取有力措施，把党和政府这项惠及全县义务教育阶段学生的“民生工程”相关政策宣传到位，做到家喻户晓。
（二）制定方案。要结合本校义务教育经费保障机制改革工作实际，制定切实可行的宣传工作方案，有计划、有重点、多渠道、全方位地开展宣传，不断提高群众对义务教育经费保障机制改革的知晓率。
（三）务求实效。各校要精心设计宣传报道计划，通过开辟专栏、设立专题、跟踪报道等多种形式，精心组织好改革的宣传报道，在全社会营造合力推进改革的浓厚的舆论氛围。要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。
（四）强化监督。县教育局将建立健全经常化、制度化的义务教育经费保障机制改革监管机制，切实加大对所辖义务教育阶段学校义务教育保障经费使用和管理的跟踪问效力度，及时发现并协调解决工作中出现的矛盾和问题，确保国家和省相关政策的落实到位。
第三篇：义务教育经费保障机制 -
2012年义务教育经费保障机制
改革工作宣传计划
为贯彻落实县教育局关于义务教育经费保障机制改革宣传工作会议精神，进一步加大对义务教育经费保障机制改革工作的宣传力度，提高群众对义务教育经费保障机制改革工作的知晓度和满意度，结合我镇实际制定本宣传计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以县局2012年义务教育经费保障机制改革实施办法为依据，多措并举，广泛深入宣传义务教育经费保障机制改革的目标任务和政策措施，围绕建立新机制、采取的新举措，宣传改革中涌现的好经验、好做法，以此推动和引导社会各方面共同关心和参与义务教育经费保障机制改革工作，为深入推进我镇义务教育经费保障机制改革工作提供有力的舆论支持。
二、宣传内容
义务教育经费保障机制改革的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担和有关保障措施。
三、宣传方式
（一）宣传月集中宣传
根据教育局统一部署，确定四月、九月每年两次为义务教育经费保障机制改革宣传月，多措并举开展宣传。
１、利用多种方式宣传政策，解答问题。
２、悬挂和张贴标语。发挥中小学分布广、布点多的优势，在繁华
路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、发放宣传册等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。
３、利用校长问卷、教师问卷、财会人员问卷、学生问卷等测试方式，了解校长、教师、财会人员及学生对义保政策的掌握情况。
（二）利用多种载体广泛宣传
１、采取多种形式，强化宣传职责。各中小学以校为单位，在开学之初专门召开一次主题班会，利用国旗下的讲话、黑板报、设立政策咨询站和家长会等形式，对新机制的政策进行广泛宣传。校领导班子成员和教师分片包干，责任到人。
２、严格公示制度。各中小学在新学期开学时要将新机制基本内容、国家补助情况、按规定仍可收费的项目和经费使用情况张榜公布，主动接受群众监督。
３、义保政策进课堂。各中小学要把义保知识宣传工作纳入教学计划，排入课表，积极发挥课堂主阵地作用，使义保政策深入人心。
（三）公布中心校咨询电话，热情解答有关新机制的政策，协助解决有关新机制方面的问题。
四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各中小学要切实提高认识，加强领导，一把手亲自抓，同时明确职责分工，采取有力措施，把党和政府这项惠及当代、泽及千秋的“民心工程”、“民生工程”宣传到位，做到家喻户晓、人人皆知。
（二）结合实际，制定方案。各中小学要结合本地义务教育经费保
障机制改革工作实际，制定切实可行的宣传工作方案，有计划、有重点、多渠道、全方位地开展宣传，不断提高广大人民群众对义务教育经费保障机制改革的知晓度。
（三）实事求是，务求实效。各中小学要认真制定宣传报道计划，通过开辟专栏、设立专题、跟踪报道等多种形式，精心组织好改革的宣传报道工作，在全社会营造浓厚的改革舆论氛围。要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。
（四）各中小学宣传工作相关材料于四月底和九月底分别报送镇中心校。
中心学校2012.4.12
第四篇：义务教育经费保障机制工作目录
义务教育经费保障机制工作
工 作 基 础 情 况
（一）组织制度情况
目
录
1、县义保经费机制改革领导小组
2、**学校义保经费机制改革领导小组
3、**学校义保经费会议记录
4、县级义保经费相关文件
5、**学校财务制度汇编
义务教育经费保障机制工作
工 作 基 础 情 况
（二）培训宣传
目录
1、县级义保经费培训宣传相关文件
2、**学校义保经费宣传方案
3、**学校义保经费宣传月实施方案
4、义保培训通知、宣传活动图片等
5、**学校义保经费宣传月活动总结
6、学校义保经费宣传的相关资料
义务教育经费保障机制工作
工 作 基 础 情 况
（三）专项督察情况
目录
1、县教育局涉农工程专项检查领导小组
2、县2010涉农工程专项检查实施方案
3、县义保机制改革工作考核暂行办法
4、县级督查我校义保经费图片
5、**学校义保经费自查量化表
6、**学校义保经费自查报告
7、**学校义保经费检查整改报告
义务教育经费保障机制工作
工 作 基 础 情 况
（四）材料报送
目录
1、基层报表
2、经费到位情况表
义务教育经费保障机制工作
政 策 落 实 情 况
（二）资金落实情况
目录
1、公用经费预算
2、公用经费拨款汇总表
3、批复文件
4、拨款凭证
5、贫困寄宿生预算
6、贫困寄宿生批复
7、拨款凭证
义务教育经费保障机制工作
政 策 落 实 情 况
（三、四）公用经费分配、拨款凭证
目录
1、公用经费文件
2、拨款单凭证
义务教育经费保障机制工作
政 策 落 实 情 况
（五）贫困寄宿生补助情况
目录
1、领导小组
2、会议记录
3、认定办法
4、工作流程
5、教育局文件
6、花名册
7、公示
8、发放签名表
9、图片
10、回访记录
11、班级申请表
义务教育经费保障机制工作
政 策 落 实 情 况
（六）免费教科书情况
目录
1、教育局关于规范免费教科书发放的通知
2、**学校免费教科书领导小组
3、循环教科书使用管理办法
4、免费教科书循环使用制度
5、循环教科书管理员职责
6、免费教科书清单
7、免费教科书的发放记录
8、循环教科书发放与回收记录
9、循环教科书消毒记录
10、循环教科书储存图片 义务教育经费保障机制工作
政 策 落 实 情 况
（七）学校收费情况
目录
1、上级有关收费文件
2、**学校收费领导小组文件
3、**学校收费工作通知
4、教育收费公示、管理制度
5、收费依据、标准
6、收费公示图片
7、收费票据复印件
义务教育经费保障机制工作
预 算 管 理 情 况
（一）预算编制情况
目录
1、固镇县中小学预算编制管理暂行办法2、2011年编制财政预算通知
3、**学校编制领导小组文件
4、县2011年中小学预算编制工作会议通知
5、**学校预算编制制度
6、二上二下预算编制表
7、县下达预算指标通知
义务教育经费保障机制工作
预 算 管 理 情 况
（二）预算执行情况
目录
1、县下达2011年预算指标通知
2、拨款申请和用款计划表
3、公用经费收入
义务教育经费保障机制工作
预 算 管 理 情 况
（三）经费管理情况
目录
1、**学校公用经费使用办法
2、学校账目
3、会计报表
4、教师培训相关材料
5、公务接待相关材料
6、民主理财小组
7、财务公开、民主理财相关材料
8、资产管理
第五篇：安徽省义务教育经费保障机制改革
安徽省义务教育经费保障机制改革
工 作 简 报
第3期（总第53期）
安徽省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室
2009年3月19日
目 录
省委召开专题会议研究我省农村留守儿童工作，王明方副书记作重要讲话
我省开展2008年县（市、区）党政领导干部教育督导考核工作，义保改革政策落实情况作为重要考核内容
省财政厅、教育厅转发财政部、教育部《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》
我省健全治理教育乱收费“四项制度”，2008年取得阶段性成效
黄山市全面部署2009年教育民生工程
阜阳市印发《继续完善义务教育经费保障机制改革实施办法》
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