贵州省公路水运工程特种设备安全管理实施细则

第一篇：贵州省公路水运工程特种设备安全管理实施细则

贵州省公路水运工程 特种设备安全管理实施细则

第一章

总则

第一条

根据《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》，为了强化我省公路水运工程所使用的特种设备安全运行，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定，结合我省实际制定实施细则。一下简称本细则。

第二条

本《细则》适用于我省管理水运工程施工现场所用的特种设备安装、使用、维修、拆卸、改造、租赁安全管理。

第三条

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、“以人为本、本质安全”的理念和“谁主管，谁负责、谁使用，谁落实”的原则，督促建设从业各方落实安全生产主体责任个规范从业行为。

第四条

本“所称公路水运工程特种设备，是指属于《特种设备安全法》规定范围，并纳入《特种设备目录》，在公路水运工程施工现场使用的有较大危险性的起重机械、施工升降机和压力容器（含气瓶）、压力管道等设备。

第二章安全生产条件 第五条

在我省从事公路水运工程建设的从业单位，应当具备国家法律、法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第六条

项目建设从业单位应当建立健全特种设备管理制度，设置特种设备安全管理部门或者配备专（兼）职安全管理人员，加强工程建设过程的特种设备安全管理，并根据各自所辖项目特点制定事故应急措施或者应急救援预案。第七条

项目建设从业单位的特种设备人员和相关的管理人员必须按照国家规定经专业培训和考核，取得负责特种设备安全监督管理的部门颁发特种设备从业资格证后，方可从事相应工作。

第三章安全责任

第八条

建设单位责任：

1.在施工阶段，针对施工现场的特种设备在使用前建设单位应当督促施工单位按照国家有关法律、法规的规定完善手续，并对特种设备在使用过程中的情况实施动态管理，组织施工现场日常检查、定期检查，发现事故隐患或接到监理单位有关事故隐患报告后，应当立即责令施工单位或相关单位精心整改，情况严重的应当责令停工整改。

2.建设单位应当建立特种设备的风险管理制度，在项目建设期间每半年组织或者委托具有特种设备专业技术技能的第三方机构多项目建设所使用的特种设备运行情况进行安全评价，第三方机构向建设单位提交的特种设备安全评价报告应当明确安全管理实施意见和风险防控措施，并向交通建设工程质量监督机构备案。

3.针对项目特点制定特种设备安全事故应急预案，定期组织演练。

第九条

监理单位责任：

1.监理单位应当编制安全生产监理计划，其编制的安全生产监理计划应当明确安全专监关于特种设备的岗位职责、监理内容和方法等，并按有关规定填报安全监理日志和监理月报。

2.监理单位在履行监理职责过程中，对施工现场的特种设备应当履行下列职责：

（1）审查特种设备的安装、拆卸专项施工方案：核查安装单位的资质证书、安全生产许可证和特种设备作业人员的特种作业操作资格证书；

（2）参加施工单位、特种设备安装单位的自检和验收工作，并监督特种设备安装、拆卸特种设备安装、拆卸单位执行专项施工方案的情况：

（3）督促施工单位按照国家法律、法规的规定及时进行检验检测和办理使用登记；

（4）核查施工单位建立的特种设备安全技术档案（一机一档），除国家有关法律、法规规定的内容外，还有应当包括：特种设备的检验合格证或检验报告、使用登记情况，以及特种设备从业人员的资格证书。其档案中持证人员与现场实际操作人员应当相符；

（5）采取旁站、巡视等形式监督检查施工单位对特种设备的管理、使用、维护和保养情况；

（6）对施工现场发现的特种设备安全生产隐患，应当要求限期整改，必要时，可下达暂停施工指令，并及时向建设单位报告；对拒绝整改的，及时向项目工程所在地的负责特种设备安全监督管理的部门报告。第十条

施工单位责任

1.施工单位，即特种设备的使用单位，应当严格执行《特种设备安全法》和《特种设备安全监督条例》等有关安全生产的法律、法规和相关的特种设备技术标准，保证特种设备的安全运行。

2.施工单位机器主要负责人对其所用的特种设备安全全面负责。

施工单位的项目负责人对所承担工程建设项目的特种设备安装、使用、维护、保养和拆卸安全负责。

施工单位必须配备满足施工现场作业需要的特种设备作业人员。

3.施工单位应当加强对特种设备从业人员的安全教育和培训，保证特种设备从业人员具备必要的特种设备作业知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，杜绝违章指挥和违章作业。

4.施工单位应当建立健全下列特种设备使用安全管理制度：

（1）特种设备安全操作规程和特种设备从业人员岗位责任制度；

（2）特种设备检查制度、特种设备作业人员交接班制度；

（3）特种设备和作业人员台账；（4）定期保养、维护制度；

（5）特种设备作业人员教育培训制度；（6）事故应急救援预案等。

其中（1）、（2）应当与已取得的使用登记证书和检测检验标志悬挂在操作室或设备的显著位置，并且（3）应当根据项目建设实际情况及时更新，随时备查。

5.施工单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

施工单位对存在严重重大事故隐患，无改造、修理价值，或者大到安全技术规范规定的其他报废条件的特种设备，应当依法履行报废义务，采取必要措施消除其使用功能，并向原登记部门办理登记注销手续。但对相关安全技术规范规定的报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。

严禁施工单位自行生产或者瓶装有关特种设备。6.特种设备的安装和拆除，施工单位必须委托具有相应安装资质的企业负责安装和拆除任务。

7.特种设备进行安装、拆卸作业前，安装单位必须编制特种设备的安装、拆卸专项施工方案和作业指导书，并附安全验算结果。安装单位技术负责人必须审核签字。

专项施工方案还应当按照危险性较大工程专项方案的审查、批复程序要求进行，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施。

特种设备安装、拆卸作业前对全体作业人员技术交底；特种设备安全管理人员在现场进行监督。

8.特种设备进行安装前，施工单位应当向项目建设所在地的负责特种设备安全监督管理的部门进行书面告知。

特种设备安装后，安装单位应当进行检验、调试运行，出具自检报告，并报请设备的使用单位（施工单位）和监理单位对设备安装的情况进行验收，指派安装技术人员向该特种设备操作人员和管理人员进行技术交底，并将下列工程资料及时移交给施工单位：

（1）专项施工方案和技术措施；（2）安全技术交底的有关资料；（3）安装验收资料；（4）其他有关资料。

9.特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，施工单位应当向项目建设所在地的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

流动作业的特种设备跨原登记机关行政区域使用时，施工单位应当在使用前书面告知使用所在地的负责特种设备安全监督管理的部门，并且接受其监督检查。

10.施工单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。

施工单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。

11.施工单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求，并应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

12.施工单位使用租赁的特种设备时，必须向具有企业法人营业执照的租赁单位，并在其营业执照经营范围内租赁，不得向私人个体或者无资质的单位租赁。租赁特种设备时必须签订《租赁合同》、《安全管理协议》明确双方各自的安全责任。

特种设备出租单位应当出租符合国家规定的特种设备安全技术规范要求的设备。

施工单位租赁使用特种设备的，其使用登记的办理、定期检验、维护、保养及安全责任按合同约定执行，租赁合同中明确每月保养的具体时间以及租赁服务等内容。

13.施工单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

（1）购销合同。特种设备的设计文件、产品质量合格证明（特种设备出厂合格证、特种设备制造许可证（含制造许可目录、特种设备型式试验合格证）、特种设备使用说明书）、安装及使用维护保养说明、监督检验证明、特种设备安装单位的安装、维修许可证、合同或任务（协议）书等相关技术资料和文件；

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；

（4）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（5）特种设备的运行故障和事故记录；

（6）特种设备作业人员、指挥人员的有效证件、设备安装（机械、电气）人员的有效证件；

（7）特种设备安装、拆卸工程施工方案及从业人员的安全技术交底资料；（8）特种设备事故救援专项预案；（9）其他有关资料。

14.施工单位所使用的特种设备应当具有规定的安全距离、安全防护措施。

与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、法规和安全技术标准的规定。

第四章非标设备管理

第十一条

对于公路水运工程施工现场广泛使用的未纳入《特种设备目录》，并有施工单位根据自身用途需要，自行设计制造、组装、改装的挂篮、吊篮、整体提升式脚手架、滑模爬模等没有国家或者行业制造标准的非标设备，从业单位在设计制造、使用管理和人员要求等方面参照本《细则》的有关要求执行。

第十二条

施工单位所使用的非标设备必须有完整的设计图纸、计算书、质量保证措施和设备使用说明书等。非标设备的设计方案必须经设计人员签认并由负责设计的单位技术负责人审核签认，同时报监理单位审查同意签字后实施。

非标设备的制造单位必须严格按照经审核签认的设计方案制造。

非标设备选用的标准配套部件，如卷扬机、电动葫芦、钢丝绳、吊钩、安全保护装置、液压装置、电气装置和操纵系统等应采用有产品合格证和使用说明书等符合国家现行技术标准规范要求的产品，不得采用国家明令淘汰的产品，并在使用过程中定期对其进行检查，做好相关记录。

施工单位对在施工现场所安装的非标设备在使用前应当自检和试运，并应会同监理单位与非标设备的制作单位共同完成验收，验收合格后方可使用，验收结果报项目建设单位备案。必要时，还应当组织专家进行论证、审查。第五章监督检查

第十三条

交通建设工程质量监督机构在职责范围内依法履行对公路水运工程质量安全进行监督检查时，发现有下列情况时，应当予以制止和要求整改，消除安全隐患：

（一）被检查单位提供有关特种设备安全生产的文件和资料不符合国家有关法律、法规要求；

（二）项目建设施中特种设备作业人员违反国家有关法律、法规和特种设备安全操作规程等行为；

（三）特种设备存在事故隐患。

第十四条

交通建设工程质量监督机构依照《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》和本《细则》可以对公路水运工程施工现场所用的特种设备和对特种设备相关从业人员作符合性抽查。

交通建设工程质量监督机构在检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除。重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工。

第六章附则

第十五条

任何单位、个人对违反特种设备使用安全的行为，有权向当地特种设备安全监督管理的部门举报。第十六条

本《细则》涉及的其它未尽事宜，按《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监督条例》等法律、法规执行。

第十七条

本《细则》所指的负责特种设备安全监督管理的部门为我省公路水运工程建设项目所在地的县级以上地方质量技术监督局。

第十八条

本《细则》自发布之日起执行。

第二篇：公路水运工程检测肓样管理实施规定

样品检测肓样管理实施制度

1.适用范围

本规定适用于委托样品检测实施肓样管理的有关活动。2.职责

2.1样品收发室：收样人员负责送检样品的台帐登记、给定样品唯一性编号、下达检测任务单；并对样品进行检前标识、检后留样及样品处理工作。

2.2检测部门：检测人员按任务单完成检测任务，按期提交检测试验原始记录；办公室资料员负责报告的录入及打印工作。3.程序及要求

3.1客户样品送至测试中心后，由收发室收样人员负责对送检样品分类进行台帐登记，并依据样品编号规则印制的编码确定样品编号，并下达检测任务通知单。检测样品编码分别标注于委托单、样品标签、检测任务通知单上。

3.2检测任务通知单由收发人员直接发于检测部门，检测任务通知单可仅包括样品名称、样品规格或型号、要求检测项目、收样日期、说明等项目，不含工程名称、委托单位、委托人、联系电话及地址等信息，检测人员据此从样品室领样完成检测检测任务后，将经试验、校核人员签名的试验原始记录交给综合办公室资料员。

3.3样品标签上只提供收样日期、样品名称、样品规格及样品编号等信息，不得出现任何客户有关的信息。

3.4检测委托单由收发人员直接发于综合办公室资料员，资料员收到检测部门检测交来的同一样品编号的试验记录后，由资料员负责报告的录入与打印，后交试验、校核、批准人签字后盖章后发出。

3.5样品编号规则按照《作业指导书》中“第一部分第九章 记录、资料、文件编号规则”进行编号。

4.生效

本规定生效执行日期：2011年1月1日

第三篇：辽宁省公路水运工程安全生产费用管理暂行规定

辽宁省公路水运工程安全生产费用管理暂行规定

第一章 总

则

第一条 为加强公路水运工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 在本省境内从事公路水运工程的新建、改建、扩建、大中修等有关活动应当遵守本规定。

第三条 本规定所称公路水运工程安全生产费用（以下简称“安全生产费用”）是指公路水运施工单位按照有关规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。

第四条 安全生产费用管理坚持“项目计划、确保需要、规范使用”的原则。

第二章 安全生产费用的计取

第五条 编制工程概（预）算时，应当依据公路、水运工程基本建设项目概预算编制办法规定费率，计列安全及文明施工措施费。

第六条 建设单位在编制工程招标文件时，应当确定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。

第七条 施工单位应当按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额一般不得低于投标价的1.0%，且不得作为竞争性报价。

第三章 安全生产费用的支付

第八条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

第九条 施工单位应当根据招投标文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（按项目清单编制，附相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。

第十条 监理工程师收到安全生产费用使用报表后，应当在7日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。

第十一条 建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付给施工单位。

第十二条 施工单位安全生产费用实际投入使用超出合同规定的安全生产费用总额的，经监理工程师审核签字确认后，报送建设单位进行审核确认，超出部分的安全生产费用在合同总额的工程费用中给予计量支付；安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的，建设单位不得支付余额部分的安全生产费用。

第十三条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包（含劳务分包）给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。

第四章

安全生产费用的使用

第十四条 安全生产费用应当按照有关规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。

1、“四口”（通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施的费用；

2、防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用；

3、安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；

4、特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用；

5、其他安全防护、检测设施、设备的费用。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

1、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材费用；

2、安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用；

3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。

（三）安全生产检查与评价支出。

1、日常安全生产检查、评估费用；

2、聘请专家参与安全检查和评价费用。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

1、对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；

2、爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；

3、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

1、“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用；

2、内部组织的安全技术、知识培训教育费用；

3、组织应急预案演练费用。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

1、召开安全生产专题会议等相关活动费用；

2、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；

3、安全经验交流、现场观摩费用；

4、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；

5、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；

6、安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励；

7、建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。

第十五条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。

（一）施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；

（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；

（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

（四）施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；

（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；

第十六条 安全生产费用实行专款专用。施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。

第十七条 监理单位应当对施工单位在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。

监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的，应当提出要求其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款的计量支付，并及时向建设单位报告。

第十八条 建设单位应当至少每半年对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查。

第五章 安全生产费用的监督管理

第十九条 各级交通主管部门及其所属监督机构对公路水运工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

第二十条 各级交通主管部门在工程项目招标投标阶段，应当认真审查招标文件中安全生产费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全生产费用情况。

第二十一条 各级交通主管部门及其所属监督机构应当及时受理对公路水运工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用挤占安全生产费用的检举和投诉。

第二十二条 建设单位未按规定在编制招标文件时单列安全生产费用及未履行安全生产费用管理责任，各级交通主管部门及其所属监督机构应当责令其改正。

第二十三条 监理单位未按规定对安全生产费用进行审核、签字，未履行安全生产费用监理责任，各级交通主管部门及其所属监督机构应当按照有关规定给予处罚。

第二十四条 施工单位挤占、挪用、虚列安全生产费用，建设单位应按照合同规定予以追缴，各级交通主管部门及其所属监督机构应按有关规定给予处罚。

第六章 附

则

第二十五条 本规定由辽宁省交通厅负责解释。

第二十六条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：公路水运工程监理企业资质管理规定

【发布单位】交通部

【发布文号】交通部令2004年第5号 【发布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

公路水运工程监理企业资质管理规定

（交通部令2004年第5号）

《公路水运工程监理企业资质管理规定》，已于2004年6月22日经第15次部务会议通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。

部长 张春贤

二00四年六月三十日

公路水运工程监理企业资质管理规定

第一章 总则

第一条 为加强公路、水运工程监理企业的资质管理，规范公路、水运建设市场秩序，保证公路、水运工程建设质量，根据《 中华人民共和国公路法》和《 建设工程质量管理条例》的有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于公路、水运工程监理企业资质的行政许可及其监督管理活动。

第三条 监理企业资质，是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。

第四条 监理企业从事公路、水运工程监理活动，应当按照本规定取得资质后方可开展相应的监理业务。

第五条 交通部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受交通部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作，其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。

第二章 资质等级和从业范围

第六条 公路、水运工程监理企业资质按专业划分为公路工程和水运工程两个专业。

公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项；水运工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和水运机电工程专项。

第七条 公路、水运工程监理企业应当按照其获得的资质等级和业务范围开展监理业务：

（一）获得公路工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（二）获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（三）获得公路工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务；

（四）获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目的监理业务；

（五）获得公路工程专业特殊独立隧道专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目的监理业务；

（六）获得公路工程专业公路机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事各等级公路、桥梁、隧道工程通讯、监控、收费等机电工程项目的监理业务；

（七）获得水运工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事大、中、小型水运工程项目的监理业务；

（八）获得水运工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事中、小型水运工程项目的监理业务；

（九）获得水运工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域内从事小型水运工程项目的监理业务。

（十）获得水运工程专业水运机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事水运机电工程项目的监理业务；

公路、水运工程监理业务的分级标准见本规定附件三。

第三章 申请与许可

第八条 申请公路、水运工程监理资质，应当具备本规定附件一、二规定的相应资质条件。

第九条 交通部负责公路、水运工程专业甲级、乙级监理资质和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项、水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。

省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责公路、水运工程专业丙级监理资质的行政许可工作。

第十条 申请人申请公路、水运工程监理资质应当向许可机关提交下列申请材料：

（一）《公路水运工程监理企业资质申请表》；

（二）《企业法人营业执照》（复印件）或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明；

（三）验资报告；

（四）企业章程和制度；

（五）监理人员的监理工程师资格证书和中级职称以上人员职称证书（复印件）；

（六）主要成员从事公路水运工程监理或者其他工作经历的业绩证明；

（七）主要试验检测仪器设备和装备证明。

申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对其提交材料实质内容的真实性负责。

第十一条 属于交通部受理的申请，申请人在向交通部递交申请材料的同时，应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门递交申请材料副本。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通部。

交通部自收到申请人完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十二条 交通部长江航务管理局所属企业申请水运工程专业甲级、乙级监理资质，其申请材料副本的递交不适用本规定第十一条第一、二款的规定，申请人应当向交通部长江航务管理局递交申请材料副本。交通部长江航务管理局自收到申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通部。

第十三条 属于省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门受理的申请，申请人应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门递交本规定第十条规定的申请材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的，颁发相应的《监理资质证书》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十四条 许可机关在作出行政许可决定的过程中可以聘请专家对申请材料进行评审，并且将评审结果向社会公示。

专家评审的时间不计算在行政许可期限内，但应当将专家评审需要的时间告知申请人。专家评审的时间最长不得超过六十日。

第十五条 许可机关聘请的评审专家应当从交通部建立的公路、水运工程监理专家库中选定。

选择专家应当符合回避的要求；参与评审的专家应当履行公正评审、保守企业商业秘密的义务。

第十六条 许可机关在许可过程中需要核查申请人有关条件的，可以对申请人的有关情况进行实地核查，申请人应当配合。

第十七条 许可机关作出的准予许可决定，应当向社会公开，公众有权查阅。

第十八条 《监理资质证书》有效期限为四年。

第十九条 监理企业在领取新的资质证书时，应将原资质证书交回原发证机关。破产或者倒闭的监理企业，应将资质证书交回原发证机关予以注销。

第四章 监督检查

第二十条 监理企业应当依法、依合同对公路、水运工程建设项目实施监理。

第二十一条 监理企业和各有关机构必须如实填写《项目监理评定书》。《项目监理评定书》的格式由交通部规定。

第二十二条 监理企业资质实行定期检验制度，每两年检验一次。

定期检验的内容是检查监理企业现状与资质等级条件的符合程度以及监理企业在检验期内的业绩情况。

第二十三条 申请定期检验的企业应当在其资质证书使用期满两年前三十日内向检验机构提出定期检验申请，并提交以下材料：

（一）《公路水运工程监理企业资质检验表》；

（二）本检验期内的《项目监理评定书》。

第二十四条 监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。

负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。

第二十五条 对定期检验合格的监理企业，由质量监督机构在其《监理资质证书》上签署意见并盖章。

对定期检验不合格的监理企业，质量监督机构应当责令其在六个月内进行整改。整改期满仍不能达到规定条件的，由质量监督机构提请原许可机关对其予以降低资质等级或者撤销对其的资质许可。

第二十六条 监理企业未按规定的期限申请资质定期检验的，其资质证书失效。

第二十七条 监理企业遗失《监理资质证书》，应当在公开媒体和质量监督机构指定的网站上声明作废，并到原许可机关办理补证手续。

第二十八条 监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更，应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。有关行政机关应当依据资质等级条件予以审查办理。

第二十九条 各级交通主管部门及其质量监督机构应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查，有关单位应当配合。

第三十条 交通部和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权有权对利害关系人的举报进行调查核实，有关单位应当配合。

第五章 罚则

第三十一条 监理企业违反本规定，由交通部或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定给予相应处罚。

第三十二条 监理企业违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大质量安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第三十三条 交通主管部门工作人员在资质许可和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的，由所在单位或其上级机关依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 监理企业的《监理资质证书》由交通部统一印制，正本一份，副本二份，副本与正本具有同等法律效力。

第三十五条 本规定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日发布的《公路水运工程监理单位资质管理暂行规定》（交基发〔1995〕448号）同时废止。

第三十六条 本规定由交通部负责解释。

附件一：

公路水运工程监理企业资质等级条件

一、公路工程

（一）甲级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业高级技术职称，10年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，5年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于50人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于30人，工程系列高级专业技术人员数不少于10人，高、中级经济师或者高、中级会计师不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中，不少于15人具有2项一类工程监理业绩，不少于5人具有高级驻地监理工程师经历；上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备不少于5项二类以上工程业绩（以《项目监理评定书》为准，下同）。

企业各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器，具备建立工地试验室条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于400万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（二）乙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业中级技术职称，8年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，3年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于18人，工程系列高级专业技术人员数不少于5人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书的人员中，不少于9人具有2项二类及以上工程监理业绩，不少于3人具有高级驻地监理工程师经历；上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备不少于5项三类以上工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（三）丙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业中级技术职称，5年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，2年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于20人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于8人，工程系列高级技术职称人数不少于3人，经济师、会计师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书的人员中，不少于3人具有2项三类及以上工程监理业绩，上述人员与企业签定的劳动合同不少于3年。

各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有必要的试验检测设备和测量放样仪器（见附件二）。

3、企业注册资金不少于50万元。

4、企业拥有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（四）特殊独立大桥专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中，有不少于20人具有特大桥监理业绩，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具有4项以上特大桥监理业绩。

（五）特殊独立隧道专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中，有不少于20人具有特长隧道监理经历，有不少于10人是隧道专业监理工程师，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具有2项以上特长隧道监理业绩。

（六）公路机电工程专项监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少2人以上具有机电专业高级技术职称，8年以上从事相关专业工作经历，5年以上监理或者建设管理工作经历，已取得公路机电专业监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持公路机电专业监理工程师资格证书人数不少于15人，高级专业技术人员数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中，不少于8人具有公路机电工程监理业绩，以上人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

2、企业拥有公路机电工程所需的常用试验检测设备（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

二、水运工程

（一）甲级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具备10年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有15年以上水运工程建设的经历，承担过大型水运工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于40人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于25人，取得港口、航道监理工程师资格证书的人员不少于18人，工程系列高级技术专业职称人数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师资格证书人员中，不少于10人具有大型工程监理业绩，不少于3人具有大型工程监理项目负责人经历。上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：监理企业具备5项以上中型水运工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括港口、航道、工民建、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、土工等工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于300万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（二）乙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具有8年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有10年以上水运工程建设的经历，承担过中型水运工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于15人，取得港口、航道监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术专业职称人数不少于5人，经济师、会计师不少于1人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书的人员中，不少于5人具有中型水运工程监理业绩，不少于2人具有中型水运工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年；不具备本条前述条件，但具备以下条件者视为符合本条条件：具备5项以上小型水运工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括港口、航道、工民建、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、土工等工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于100万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（三）丙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具有5年以上水运工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有8年以上水运工程建设的经历，承担过小型水运工程项目的总监工作，具有水运工程监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于15人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于8人，工程系列高级技术专业职称人数不少于3人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书的人员中，不少于3人具有小型水运工程监理业绩，不少于2人具有小型水运工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

2、企业注册资金不少于50万元。

3、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

（四）水运机电工程专项监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人中至少有1人具备10年以上水运机电工程建设的经历，具有监理工程师资格；技术负责人应具有15年以上水运机电工程建设的经历，承担过水运机电工程项目的总监工作，具有水运工程系列高级专业技术职称和水运机电监理工程师资格。

企业拥有中级技术职称以上各类专业技术人员不少于25人。其中，持监理工程师资格证书的人员不少于15人，取得机电监理工程师资格证书的人员不少于10人，工程系列高级技术专业职称人数不少于10人，经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中，与企业签订3年以上劳动合同人数不低于70%。

持监理工程师资格证书人员中，不少于8人具有水运机电工程监理业绩，不少于3人具有水运机电工程监理项目负责人经历，上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。

各类专业技术人员结构合理。主要包括机电、测量、试验检测、合同管理等专业人员。

2、企业拥有机电工程试验仪器和检测设备，具有建立工地试验室的条件（见附件二）。

3、企业注册资金不少于200万元。

4、企业具有完善的规章制度和组织体系。

5、企业作为工程质量事件当事人，已经有关主管部门认定无责任，或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

说明：本条件所称监理工程师除丙级资质条件外，均指交通部监理工程师。

附件二：

公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准

一、公路工程

（一）甲级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度、抗压强度、抗折强度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、沥青指标试验（针入度、延度、软化点）

5、沥青混凝土配合比设计

6、路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

7、路基、路面、构造物几何尺寸检测

8、路基路面检测（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数）

9、砌石工程常规试验检测

10、钢材、焊接试验

11、测量设备（经纬仪、水准仪、测距仪、全站仪）

（二）乙级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度、抗压强度、抗折强度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、沥青指标试验（针入度、延度、软化点）

5、路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）

6、路基、路面、构造物几何尺寸检测

7、路基路面检测（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数）

8、砌石工程常规试验检测

9、钢材、焊接试验

10、测量设备（经纬仪、水准仪、测距仪）

（三）丙级监理资质

1、土工试验（筛分、密度、含水量、塑液限、击实）

2、石灰试验（有效钙镁含量）

3、水泥混凝土（塌落度）、砂浆强度试验、配合比设计

4、路基、路面、构造物几何尺寸检测

5、路基路面（压实度、厚度、平整度、摩擦系数）

6、砌石工程常规试验检测

7、测量设备（经纬仪、水准仪）

（四）公路机电工程专项监理资质

1、光功率计/光源

2、光时域反射仪

3、误码仪

4、音频信号发生器

5、SDH综合测试仪

6、音频性能分析仪

7、声压计

8、数据通信测试分析仪

9、PCM综合测试仪

10、综合布线认证分析仪

11、计算机网络分析仪

12、秒表

13、低速数据测试仪

14、脉冲数字线路故障测试器

15、视频分析仪/信号源

16、色彩色差计

17、雷达测速器

18、数字式功率计

19、风速仪

20、闭路电视测试仪

21、远红外线湿度测试仪

22、轻便气象综合测试仪

23、交流电源分析仪

24、绝缘电阻测试仪

25、耐压强度测试仪

26、数字式地阻仪

27、直流高压发生器

28、钳流表

29、照度测试仪

30、经纬仪

31、亮度计

32、电缆故障测试仪

33、焊口探伤仪

34、数字万用表

35、数显卡尺

36、材料阻燃性能分析仪

37、RCL测试仪

38、逆反射系数测定仪

39、双臂电桥

40、电子涂层测厚仪

41、超声波测厚仪

42、数字存储示波器

二、水运工程

（一）甲级监理资质

1、测量（经纬仪、水准仪、测距仪、全站仪）

2、砂试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度）

3、石试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度、压碎指标）

4、混凝土、砂浆试验（配合比设计、稠度、强度）

5、钢筋试验（钢筋力学和工艺性能、焊接接头机械性能）

6、土工试验（筛分、密度、含水率、强度）

7、非破损检测

（二）乙级监理资质

1、测量（经纬仪、水准仪、测距仪）

2、砂试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度）

3、石试验（筛分、含泥量、泥块含量、密度、压碎指标）

4、混凝土、砂浆试验（配合比设计、稠度、强度）

5、土工试验（筛分、密度、含水量、击实）

6、非破损检测

（三）水运机电工程专项监理资质

1、经纬仪、水准仪、测距仪

2、拉压力传感器

3、荷重传感器

4、手持数字转速表

5、数字多用表

6、数字钳形表

7、绝缘电阻表

8、照度计

9、超声波测厚仪

10、超声波探测仪

11、超声波涂层测厚仪

12、尺寸检测量具

13、红外式温度计

14、接地电阻测试仪

15、噪声计

16、水平仪

17、风速仪

附件三：

公路水运工程监理业务分级标准

一、公路工程分级标准

表一：

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┃ │ 一类 │ 二类│ 三类 ┃

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┃

1、公路工程 │高速公路 │高速公路路基工程│一级公路路基工程及┃

┃ │ │及一级公路 │二级以下各级公路 ┃

┠──────┼────────┼────────┼─────────┨

┃

2、桥梁工程 │特大桥 │大桥、中桥 │小桥、涵洞 ┃

┠──────┼────────┼────────┼─────────┨

┃

3、隧道工程 │特长隧道、长隧道│中隧道 │短隧道 ┃

┗━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛

表二：

┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

┃

1、特殊独立大桥 │主跨250米以上钢筋混凝土拱桥、单跨250米以上预应力混┃

┃ │凝土连续结构、400米以上斜拉桥、800米以上悬索桥等结┃

┃ │构复杂的独立特大桥项目 ┃

┠────────┼─────────────────────────┨

┃

2、特殊独立隧道 │大于3000米的独立特长隧道项目 ┃

┠────────┼─────────────────────────┨ ┃

3、公路机电工程 │通讯、监控、收费等机电工程 ┃

┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

注：

1、本标准使用术语含义与交通部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）规定一致。

2、一、二、三类分级标准中含配套的交通安全设施、环保工程和沿线附属设施；不含各专项内容。

二、水运工程分级标准

┏━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┯━━━━┓

┃序│ 建设项目│ 计量单位│ 大型 │ 中型 │ 小型┃

┃号│ │ │ │ │ ┃

┠─┼────┬───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃1 │沿海港口│集装箱、件杂、│ 吨级 │＝20000 │10000～20000│＜10000 ┃

┃ │工程 │多用途等 │ │ │ │ ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │散货、原油 │ 吨级 │＝30000 │10000～30000│＜10000 ┃

┠─┼────┴───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃2 │内河港口工程 │ 吨级 │＝1000 │300～1000 │＜300 ┃

┠─┼────────────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃3 │通航建筑与整治工程 │ 吨级 │＝1000 │300～1000 │＜300 ┃

┠─┼────┬───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃4 │航道工程│沿海 │ 吨级 │＝30000 │10000～30000│＜10000 ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │内河 │ 吨级 │＝1000 │300～1000 │＜300 ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃5 │修造船水│船坞 │ 船舶吨级│＝10000 │3000～10000 │＜3000 ┃

┃ │工工程 │ │ │ │ │ ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │船台、滑道 │ 船体重量│＝5000 │1000～5000 │＜1000 ┃

┠─┼────┴───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃6 │防波堤、导流堤等水工工程│ 最大水深│＝6 │＜6 │ ┃

┃ │ │（米）│ │ │ ┃

┠─┼────┬───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃7 │其它水运│沿海 │受监的建安│＝6000 │2000～6000 │＜2000 ┃

┃ │工程项目│ │工程费 │ │ │ ┃

┃ │ │ │（万元）│ │ │ ┃

┠─┼────┼───────┼─────┼────┼──────┼────┨

┃ │ │内河 │受监的建安│＝4000 │1000～4000 │＜1000 ┃

┃ │ │ │工程费 │ │ │ ┃

┃ │ │ │（万元）│ │ │ ┃ ┗━┷━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━┛

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：公路水运工程安全生产监督管理办法

中华人民共和国交通部令

2007 年第 1 号

《公路水运工程安全生产监督管理办法》已于2007年1月25日经第2次部务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

部 长李盛霖

二零零七年二月十四日

公路水运工程安全生产监督管理办法

第一章 总则

第一条 为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。

第二条 公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。

本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。

第四条 公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第五条 公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。

交通部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。

交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。

依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。

第六条 公路水运工程安全生产监督管理部门的主要职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术标准；

（二）依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；

（三）建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案；

（四）建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；

（五）受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚；

（六）依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报

送事故信息；

（七）指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作；

（八）组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用；

（九）开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第二章 安全生产条件

第七条 从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。

施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。

项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。

专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

第九条 交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。

第十条 施工单位安全生产三类人员考核分为安全生产知识考试和安全管理能力考核两部分。考核合格的，由交通部或省级交通主管部门颁发《安全生产考核合格证书》。

第十一条 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十二条 施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应向当地交通主管部门登记。

第十三条 从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第三章 安全责任

第十四条 建设单位在编制工程招标文件时，应当确定公路水运工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。

安全生产费用由建设单位根据监理工程师对工程安全生产情况的签字确认进行支付。

第十五条 建设单位在公路水运工程施工招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。

建设单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。不得随意压缩合同规定的工期。

第十六条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，重视地质环境对安全的影响，提交的勘察文件应当真实、准确，满足公路水运工程安全生产的需要。

勘察单位应当对有可能引发公路水运工程安全隐患的地质灾害提出防治建议。

勘察单位及勘察人员对勘察结论负责。

第十七条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。

采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和设计人员应当对其设计负责。

第十八条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。

监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。

监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。

第十九条 为公路水运工程提供施工机械设备、设施和产品的单位，应确保配备齐全有效的保险、限位等安全装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和设施等产品的质量和安全性能达到国家有关标准。所提供的机械设备、设施和产品应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。

第二十条 施工单位应当对施工安全生产承担责任。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。本条所称安全生产技术交底制度，是指公路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。

第二十一条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

第二十二条 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。

安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

（二）滑坡和高边坡处理；

（三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；

（十）其他危险性较大的工程。

必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条 施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。

第二十五条 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

第二十六条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。第二十七条 施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第二十八条 作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第二十九条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十条 施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。

未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

第三十一条 施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。

第三十二条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第三十三条 建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督

管理部门以及地方安全监督部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。

第四章 监督检查

第三十四条 公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。

第三十五条 公路水运工程安全生产监督管理部门对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：

（一）从业单位安全生产条件的符合情况；

（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；

（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；

（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；

（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；

（六）员工的安全教育培训情况；

（七）其他应当监督检查的情况。

第三十六条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：

（一）现场驻地；

（二）施工作业点（面）；

（三）危险品存放地；

（四）预制厂、半成品加工厂；

（五）非标施工设备组装厂。

公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。

第三十七条 公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：

（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；

（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；

（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；

（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；

（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。

被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。

第三十八条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。

第三十九条 从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。

对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。

第四十条 公路水运工程安全生产监督管理部门可委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大生产安全事故的工程项目和危险性较大的工程施工进行安全评价和监测。

第四十一条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的教育培训，提高执法水平。监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避。

第四十二条 公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立举报制度，及时受理对公路水运工程生产安全事故或者事故隐患以及监督检查人员违法行为的检举、控告和投诉。

第五章 附则

第四十三条 违反本办法规定，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》的相关规定，给予行政处罚。

第四十四条 本办法自2007年3月1日起施行.