妇幼工作要点

第一篇：妇幼工作要点

一、加强婚前孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查工作

1、加强免费婚前医学检查。进一步规范免费婚前医学检查工作，不断提高婚检质量。督导检查校验婚检服务机构，校验不合格的吊销执业许可证；加强孕产期合理营养与膳食指导，逐步将孕产期营养纳入孕产期保健管理，指导添加叶酸等营养素。

2、推进产前筛查诊断工作。加强产前诊断、产前筛查技术网络建设。根据福建省卫生厅《福建省产前诊断技术管理办法实施细则（试行）》等文件精神，完成福州市第一医院产前诊断机构建设，完成八县市产前筛查机构建设。县级及以上设有妇产科诊疗科目且具有相应条件的医疗保健机构逐步成为产前筛查技术机构或产前筛查血样采集机构，提高孕期出生缺陷发现率。

3、加强新生儿筛查管理。规范新生儿听力筛查、代谢性疾病筛查工作。继续创建新生儿听力筛查机构，各级妇幼保健机构和县级以上开展助产技术的综合性医院都要开展新生儿听力筛查工作，提高筛查覆盖率。提高实验室检测、阳性病例召回和确诊患儿的诊断水平。

二、落实公共卫生服务项目

1、继续开展基本公共妇幼卫生服务。结合基本公共卫生服务实施过程、绩效考核和经费拨补，加强基层医疗卫生机构开展妇幼卫生工作的技术指导。提高孕产妇保健、儿童保健覆盖面，加强孕产妇系统保健管理，孕产妇系统管理率达90%，儿童系统管理率85%。建立健全儿童、孕产妇系统保健绩效评估制度，规范妇幼保健服务。

2、实施农村孕产妇住院分娩补助和育龄妇女增补叶酸项目。根据《福建省增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》和《福建省农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，继续为全市农村育龄妇女孕前3个月和孕早期3个月免费增补叶酸项目，叶酸服用率达70%，叶酸服用依从率达50%。实施农村孕产妇住院分娩补助项目，实行财政补助资金与新型农村合作医疗统筹管理，并执行正常产限价接生标准。2010年住院分娩率巩固在99%以上。同时根据《福建省卫生厅关于调整重大公共卫生服务项目妇幼卫生专项报表和报送时间的通知》及时报送。各县（市）区卫生局制定农村孕产妇住院分娩补助项目具体实施方案并负责实施。

3、按期完成城乡低保妇女常见妇女病免费检查。各县（市）区卫生部门与财政部门、妇儿工委办、民政部门协调，组织开展城乡低保妇女常见妇女病免费检查，6月底前完成目标人群的检查工作。

三、降低孕产妇、儿童死亡率

1、加强孕产妇系统保健管理。结合农村孕产妇住院分娩补助项目，提高住院分娩率。开展专业技术人员培训，选送产、儿科技术骨干参加省级培训、进修，培训县、乡级助产技术服务机构产、儿科技术骨干，提高基层主场技术服务水平。加强助产技术服务机构管理，在各县（市）区自查自纠的基础上，组织开展全市助产技术执法检查，组织督导孕产妇系统保健管理工作，儿童系统保健管理工作。督察市级财政投入资金，添置卫生院产科设备情况。

2、巩固完善新生儿救护网络建设。福州市新生儿救护分中心（市二医院）加强各县（市）区新生儿重症监护室建设的指导，各县（市）区要加快新生儿重症监护室建设步伐，已经建成的重症监护室应规范运行。继续开展新生儿窒息复苏市级培训，培训县（市）区师资人员。县（市）区卫生局要扩展培训本辖区内医疗保健机构产、儿科卫生技术人员。

3、提高儿科急危重症抢救能力。继续完善福州市儿童医疗救治分中心（福州儿童医院）和八县（市）儿童重症监护室基础设施、设备建设。完成儿童医疗救治体系培训年度计划，举办福州市儿童医疗救治体系建设单位技术骨干临床技能培训班，提高儿科危急重症抢救能力。

4、加强流动人口妇幼保健服务。根据福州市流动人口服务管理工作要点和县（市）区流动人口管理服务工作考评办法要求，将流动人口孕产妇系统管理纳入长效管理机制，使流动人口孕产妇享有与常住人口相同的孕产期卫生保健待遇。

5、加强预防艾滋病母婴传播工作。继续贯彻落实《福建省预防艾滋病母婴传播工作实施方案》和《福建省预防艾滋病母婴传播抗病毒药物管理有关规定》，召开预防艾滋病母婴传播工作现场会，提高基层妇幼卫生机构及人员提供预防艾滋病母婴传播综合服务能力，规范服务流程，提高服务质量；并组织市级预防艾滋病母婴传播技术指导小组，督导检查预防艾滋病母婴传播工作。

四、如期完成2010年“两纲”目标任务

对各县（市）区实施“两纲”情况进行总结、评估，确保重难点指标的落实。组织开展新一轮“两纲”卫生指标的编制。

五、打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠

采取专项整治、联合整治和明察暗访相结合的方式，严厉打击“两非”行为。

六、加强妇幼卫生信息管理

加强质量控制，进一步提高妇幼卫生监测和年报工作质量，确保数据的科学性、时效性。配合筹建三网监测网络直报系统。

第二篇：2015年妇幼健康服务工作要点

2015年妇幼健康服务工作要点

2015-04-15

2015年妇幼健康服务工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕卫生计生中心任务，以改革理念和法治思维，推进妇幼保健与计划生育技术服务资源整合，加强妇幼健康服务体系建设，巩固“妇幼健康服务年”活动成果，贯彻落实“两纲”任务，确保如期实现千年发展目标和“十二五”规划目标。

一、加强依法管理，保障妇幼健康事业科学发展

（一）增强法治意识，完善法律法规。纪念《中华人民共和**婴保健法》实施20周年，推动落实母婴保健法及其实施办法、计划生育技术服务管理条例等法律法规，促进形成学法尊法守法用法的良好氛围。启动母婴保健法及其实施办法修订和人类辅助生殖技术立法等前期研究，制修订产前诊断、助产、病残儿医学鉴定等方面的规章规范。

（二）加强依法服务和监管。规范母婴保健法律证件管理，严格母婴保健技术服务机构、人员和技术准入。制订加强人类辅助生殖技术管理的指导意见和配置规划，修订辅助生殖相关技术规范和基本标准，加强行政审批管理，建立长效监督管理机制，查处违法违规行为。

二、围绕中心工作，解决妇幼健康重点难点问题

（三）推进妇幼健康服务资源整合。深入基层调查研究，召开片区座谈会、推进会，总结交流典型经验，指导各地落实《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》，积极稳妥推进资源整合。

（四）配合生育政策调整完善，保障母婴安全。督促落实《关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见》。制订早产儿保健工作规范与指南。推广助产、高危孕产妇管理和新生儿复苏等适宜技术，规范孕产妇危重症评审和新生儿死亡评审，探索建立孕产妇、新生儿危急重症转诊救治机制。在部分医学院校开展大学本科助产专业招生试点。

（五）加强妇幼健康服务机构建设和管理。制订妇幼保健机构建设与管理的指导性文件，指导开展妇幼保健机构建设试点项目，推进妇幼保健机构标准化建设。制订《三级妇幼保健院评审标准》及细则，指导各地开展妇幼保健机构评审工作。优化机构内部管理和服务流程，丰富服务内涵。加强妇幼保健学科建设，促进学科发展和技术进步。开展妇幼卫生对口支援。

（六）加强出生缺陷综合防治。开展婚检现状调查，总结推广典型经验。推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖，目标人群覆盖率达到80%。开展临床检验室间质量评价，强化风险评估质量核查，组织“十二五”终期评估。继续实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，扩大地中海贫血防控试点项目覆盖面，加强人员培训和实验室建设。加强产前诊断技术管理，探索建立质量控制体系，开展培训基地试点。扩大贫困地区新生儿疾病筛查项目覆盖面。探索完善涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷预防免费基本服务政策。

三、落实两纲任务，统筹做好妇幼健康服务工作

（七）贯彻落实两纲。召开国家卫生计生委两纲工作领导小组会议，部署落实两纲重点工作。开展妇幼健康重点问题督导调研，做好两纲中期评估前期准备工作。

（八）巩固妇幼健康服务年成果。推进妇幼健康优质服务示范工程创建工作，印发评估指南，组织开展评估，公布首批妇幼健康优质服务示范县（市、区）名单。指导地方开展妇幼健康技能练兵，加强爱婴医院复核工作督导。

（九）促进妇幼公共卫生服务均等化。推动落实国家基本公共卫生服务项目中的妇幼健康服务，扩展服务内容。落实《国家贫困地区儿童发展规划》，实施贫困地区儿童营养改善和儿童医疗保健人员培训项目，做好贫困地区学龄前儿童健康管理。深入实施农村孕产妇住院分娩补助和农村妇女“两癌”检查项目，推动预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作全覆盖。加强妇幼重大专项培训和宣传，开展效果评估。探索开展免费基本生育服务试点工作。

（十）加强妇女保健服务。规范妇女常见病筛查。开展农村妇女“两癌”检查质量控制和HPV检查试点项目评估。规范妇女更年期保健门诊，制订更年期保健技术指南和工作流程，开展相关专业技术培训。制订《青少年保健工作规范》，推进青少年友好服务门诊试点。

（十一）加强儿童保健服务。实施儿童早期发展项目，开展儿童早期发展示范基地评估，加强师资培训和交流。撰写托幼机构卫生保健现状调查报告，召开专题工作会议，开展相关培训。探索儿童残疾筛查—诊治服务模式。组织开展第五次中国儿童体格发育调查。发挥全国12320和妇幼保健机构热线平台作用，加强母乳喂养咨询和宣传。总结西部农村地区母子健康综合干预项目，规范、推广母子健康手册。研究制订中国儿童生存、保护和发展策略。

（十二）加强计划生育技术服务。落实计划生育免费技术服务，推进避孕方法知情选择。强化计划生育技术服务质量监管，加强病残儿医学鉴定管理，做好再生育技术服务指导。加强避孕药具管理，建立计划生育避孕药具政府采购目录动态管理机制，做好避孕药具不良反应监测。研究完善计划生育手术费用结算标准和保障机制。开展避孕节育全程服务，推进安全避孕综合示范项目。

（十三）加强妇幼卫生信息工作。加强妇幼卫生监测和年报工作，开展基层人员培训，完善质控和评价机制，做好数据分析利用。修订《全国妇幼卫生调查制度》，完善妇幼健康服务指标体系。开展省级千年发展目标妇幼健康指标调查，完成分省倒计时报告。开发应用《出生医学证明》信息管理系统，推进国家人口出生基础信息库建设，增加数据上报省份。参与全民健康保障信息化工程和“金人工程”，全面推进妇幼健康信息化建设。

四、加强宣传和作风建设

（十四）广泛开展社会宣传。强化宣传意识，创新宣传模式，拓宽宣传途径，广泛宣传妇幼健康重大政策措施和成就。与新闻媒体合作开展宣传活动，深入挖掘、报道妇幼健康系统先进典型和事迹。继续开展妇幼健康中国行、“妇幼健康随手拍”以及“爱在基层—最美妇幼天使”展示等活动。推进政务信息工作，做好下情上达和信息交流，推动重点工作进展。

（十五）加强作风建设。落实委机关工作制度和司工作规则，精简会议文件，规范公文处理，提高工作效率。加强与相关司局、部门和国际组织的沟通协调，营造良好的外部环境和工作氛围。加强学习型党支部建设，团结奋进，增强向心力、凝聚力。认真贯彻落实中央“八项规定”，改进工作作风，加强廉洁自律，做好反腐倡廉和纠风工作。

第三篇：2016年全省妇幼健康服务工作要点

2016年全省妇幼健康服务工作要点

2016年全省妇幼健康服务工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕全省卫生计生中心任务，结合“十三五”卫生与健康规划，全面加强妇幼健康服务能力建设，推动解决妇幼健康重点难点问题，保障全面二孩政策顺利实施，谋划好、布局好“十三五”时期妇幼健康工作。

一、加强依法管理，保障妇幼健康事业科学发展

（一）增强法治意识。采取多种方式加大对妇幼健康相关法律、法规、规章、规范等的宣传，增强妇幼健康人员的法治意识，形成学法尊法守法用法的良好氛围。认真贯彻落实国家妇幼健康相关法律、法规、规章和技术规范。

（二）加强依法服务和监管。严格母婴保健技术服务机构、人员和技术准入。制定“十三五”期间全省产前诊断（筛查）设置规划，完善产前筛查和产前诊断机构相关标准，规范审批程序。规范管理高通量基因测序在产前诊断领域应用，加强胎儿超声技术管理。加强行政审批管理，建立长效监督管理机制。强化出生医学证明监管，严肃查处有关出生医学证明失职渎职事件。

（三）规范人类辅助生殖技术管理。落实《安徽省人类辅助生殖技术配置发展规划（2015-2020）》要求，按照“从严审批、规范管理、提升水平”的总体要求，依托省级产前诊断和人类辅助生殖技术质控中心，建立人类辅助生殖技术质量评估和监督机制，推进我省人类精子库和人类辅助生殖技术培训基地建设，促进辅助生殖技术的规范与发展。

二、加强能力建设，保障全面两孩政策实施

（四）推进妇幼和计生服务资源深度整合。落实我委和省编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》，全面推进妇幼保健和计划生育技术服务机构资源整合工作。定期监测资源整合进展情况。抓住资源整合契机，贯彻落实《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》、《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》，推进妇幼健康服务机构建设，开展助产技术相关服务资源调查分析，以需求为导向，引导妇幼保健机构加强临床医疗和保健服务，强化保健与临床、预防与治疗之间的有机结合。

（五）加强妇幼健康服务体系建设。以落实全面二孩生育政策为契机，积极争取国家项目支持，全力推进妇幼健康服务体系建设。加强综合医院产科和儿科建设，努力在1—2年内各市、县基本建成孕产妇和新生儿危急重症救治中心。逐级公布经批准开展助产技术、产前诊断技术、人类辅助生殖技术的医疗机构名单，鼓励有条件的地区动态公布产科床位使用情况,引导群众合理选择住院分娩机构，印发全面实施二孩政策加强妇幼健康服务和再生育指导意见，努力提升妇幼健康服务水平，为再生育家庭提供安全、有效、便捷、优质的妇幼健康服务。

（六）强化妇幼健康相关培训和研究工作。依托相关单位大力开展“两癌”检查技术、产前诊断、新生儿听力筛查和诊治、助产技术服务、计划生育技术等培训工作；利用各类继续医学教育项目，加强妇幼健康服务适宜技术培训；鼓励各地积极开展妇幼健康技能练兵，以赛促学，以赛促练，切实提高理论水平和操作能力。

三、加强内涵建设，为妇女儿童提供优质服务

（七）塑造妇幼健康服务品牌。通报2015年国家级和省级妇幼健康优质服务示范工程创建工作，深化2016年示范工程创建工作，开展省级复核评估，推动各级政府更加重视妇幼健康工作。加强爱婴医院日常管理，不定期委托相关部门和媒体进行暗访，实施爱婴医院动态管理。鼓励符合条件的医疗卫生机构积极创建儿童早期发展示范基地，以创建为手段，深入推进儿童早期发展工作。启动妇幼健康中国行走进安徽活动，营造全省重视和关注妇幼健康工作的良好社会氛围。

（八）规范助产技术服务。继续加强剖宫产手术管理，定期监测各地和省级医疗卫生机构剖宫产手术情况，加大督导力度，力争通过3至5年使得我省剖宫产率达到合理水平。进一步规范孕产妇妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理；依托省级产科质控中心，加强对助产机构管理和质量控制工作，优化服务流程，强化产科安全。强化对民营助产机构的监管，保障母婴安全。

（九）加强计划生育技术服务。大力普及避孕节育知识，着力推进避孕方法知情选择，指导安全避孕，提高服务普及率。落实免费计划生育基本技术服务。开展再生育咨询指导，为计划生育人群规范提供取环、复通等技术服务，强化病残儿医学鉴定和节育手术并发症管理工作。完善免费避孕药具管理与发放服务，提高避孕药具可及性。健全避孕药具不良反应监测网络，提高监测能力。开展青少年生殖健康关爱工作，减少非意愿妊娠。

四、加强项目管理，提高妇幼健康服务水平

（十）推进国家免费孕前优生健康检查项目。按照“保质量、保进度、防假、防错”的“两保两防”要求，进一步推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖，目标人群覆盖率达到80%。科学规范孕优项目全过程，加强孕优项目信息管理。发挥省级技术服务监测中心和数据分中心作用，强化孕优项目工作的规范化培训和检查督导，开展孕优项目真实性核查和风险评估质量抽查。进一步优化工作模式，确保工作质量、提升服务水平，把好事办好。

（十一）实施妇女儿童健康水平提升工程。继续实施妇女儿童健康水平提升工程，全省婚检率达到85%，疾病检出率达8%。采取目标管理的模式，按月了解各地项目进展。鼓励各地利用新农合平台发放住院分娩补助，加强对部分重点地区的项目督导工作，确保婚检工作住院分娩补助费用项目全面有效落实。

（十二）落实妇幼基本和重大公共卫生项目。以实施基本公共卫生服务项目民生工程为契机，优化0—6岁儿童健康管理和孕产妇健康管理流程，稳步提升3岁以下儿童系统管理率和孕产妇系统管理率；继续实施农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺项项目，加强健康教育工作，提升育龄妇女叶酸知识知晓率；强化农村妇女“两癌”检查项目监管，开展质量控制和HPV检查试点项目评估；加强新生儿疾病筛查服务和管理，推动贫困地区儿童营养改善项目和贫困地区新生儿疾病筛查项目深入实施，加大对项目关键环节的指导力度，确保项目质量。

五、落实两纲任务，统筹做好妇幼健康服务工作

（十三）加强妇幼健康信息管理。继续加强妇幼卫生监测和年报工作，开展基层人员培训，逐步扩大儿童死亡监测范围，完善质控和评价机制，做好数据分析利用。继续开展妇幼保健机构运营监测，掌握机构发展动态，为政府决策提供依据。以出生医学证明全国互联互通为契机，启动省级妇幼健康服务网络平台建设，全面推进妇幼健康服务信息化建设。继续推进产妇分娩信息登记工作，加强督促指导，通报各地进展。

（十四）贯彻落实两纲工作任务。围绕《省政府妇女发展纲要（2011—2020年）》和《省政府儿童发展纲要（2011—2020年）》中涉及妇幼健康指标，开展中期评估工作，迎接国家检查。针对影响妇女儿童健康的主要问题，开展调研和督导等。开展全省出生缺陷现状相关调查和分析，有针对性指导各地按出生缺陷多发病种进行突破，强化出生缺陷干预工作。

（十五）加强妇幼健康相关工作。加大妇幼健康和计划生育技术服务相关工作考核力度，组织开展妇幼保健计划生育服务中心实验室临床检验质控工作，围绕计生目标责任制考核相关指标开展检查。落实妇幼健康工作责任追究制度，严厉查处各种违法违纪、弄虚作假行为。适时召开全省妇幼健康工作会议，全面总结“十二五”妇幼健康工作，认真规划部署“十三五”相关工作，布置2016年妇幼健康工作任务。

第四篇：XX县2020年妇幼健康工作要点

XX县2020年妇幼健康工作要点

2020年全县妇幼健康工作的总体目标是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕健康XX建设目标任务，大力推进妇幼健康“三大工程”，补短板、强弱项，全力保障妇女儿童健康，确保全面完成“十三五”规划目标。

一、推进“健康妈妈工程”，强化母婴安全保障力度

（一）强化孕产妇健康管理。

以推进“健康妈妈工程”为抓手，做实做细孕产妇健康管理，确保早孕建卡率、孕产妇系统管理率95%以上。采取在线和现场培训相结合的模式，开展“健康妈妈工程”轮训工作，实现产科人员培训全覆盖。规范使用新妇幼健康信息系统，确保妇幼健康管理信息录入及时、准确、完整。

（二）强化母婴安全保障力度。

强化孕产妇和新生儿危急重症救治中心建设，县人民医院完善孕产妇危急重症救治中心工作流程，提升危急重症孕产妇救治能力，确保新生儿危急重症救治中心通过市级评估。建立危急重症救治病例评审制度，及时开展危急重症病例评审。着力开展妇产科和新生儿科质量管理，抓实高危孕产妇管理24项制度，做好孕期高危妊娠筛查、评估及分级分类管理。对院前急救医护人员开展妇产科及新生儿科专科技术急救培训，提高危急重症患者救治成功率。实施危急重症孕产妇和新生儿抢救报告制度，强化督导检查和约谈通报，力争全县孕产妇死亡率控制在8/10万以内，婴儿死亡率控制在5‰以内。

（三）做实家庭医生签约服务。

借助信息化手段，推进孕产妇家庭医生签约工作，确保家庭医生签约服务覆盖所有孕产妇。建立以家庭医生日常健康管理为主，县级妇产科医生专业指导为补充的家庭医生签约县乡两级负责制，提升签约服务质量。争创市级优秀妇幼健康管理签约单位。

（四）加强疫情防控督导。

进一步依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作，开展线上服务，加强督查指导。积极指导孕产妇做好防护和孕产期保健，严格做好发热孕产妇就诊管理，切实保障疑似和确诊孕产妇产检和安全助产服务，加强疑似和感染孕产妇产时管理和新生儿救治。

二、规范实施“健康宝贝工程”，加强出生缺陷综合防治

（五）规范实施“健康宝贝工程”。

按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，做实做细0—6岁儿童健康管理，确保儿童系统管理率95%以上，家庭医生签约服务覆盖率70%以上。落实2020年省出生缺陷综合防治政府实事方案目标，强化产前筛查中、高风险病案追踪随访工作，不断提高新生儿先心筛查质量，确保全县产前筛查率达到90%以上，新生儿疾病筛查率95%以上。

（六）提高出生缺陷防治管理能力。

组织县级专家对相关机构定期开展出生缺陷防治质控检查，加强产前筛查、新生儿疾病筛查质量管理，确保阳性病案追踪可查。

三、深化“健康生殖工程”，加强生殖健康服务

（七）完善全生命周期服务。

围绕生殖健康服务内容，开展绿色等七彩行动，打造特色专科，完善服务模式，全面提供全生命周期生殖健康服务。

（八）提升学科能力水平。

开展生殖健康技术服务人员技能竞赛。落实国家《流产后避孕服务规范》，实施产后、人流后节育知识宣传和关爱行动。围绕围绝经期保健、盆底功能评估、再生育能力评估等项目开展科学研究工作，完成国家百姓生殖健康促进工程子项目实施。

（九）实施妇幼健康促进行动。

大力实施以开展生育全程健康教育为重点的妇幼健康促进行动，围绕七个生命周期，举办科普大赛、“名医微课堂”、“健康我来说”等活动，创新科普宣教形式，与县教育局联合组织“青春健康教育”进校园活动，动员社会各界广泛参与、共建共享，引导树立自我是健康第一责任人的理念。

四、健全妇幼健康服务体系，提升妇幼服务能力

（十）落实“两规”目标。

充分做好迎接省、市政府妇儿工委“十三五”妇女儿童发展规划终期评估的准备工作，研究未达标指标推进举措，加强督促指导，确保所有规划目标在2020年底全面完成。协同县政府妇儿工委办高标准编制我县“十四五”妇女儿童发展规划。

（十一）推进妇幼健康体系建设。

加大县级妇幼保健机构“所转院”建设推进力度，确保年内县妇幼保健院开工建设。继续开展妇幼健康规范化门诊建设，对已获评市级示范的机构开展“回头看”，XX镇中心卫生院力争建成省级妇幼健康规范化门诊，XX镇卫生院、XX卫生院、XX镇卫生院确保建成市级妇幼健康规范化门诊。做好爱婴医院复核评估迎检工作。

（十二）加强学科及人才培养力度。

积极协调编委、人社等部门，增加妇幼健康专业人才引进数量。强化妇幼健康重点学科建设和重点人才培养工作，内力争重点学科和科研项目有所突破，选派基层机构医务人员参加出生缺陷咨询、超声筛查等专业技能培训。促进妇幼中医药特色专科发展，加强相关适宜技术推广应用。

（十三）完善妇幼健康信息系统。

推进妇幼健康信息系统务实应用，通过适时监测、及时通报和预警，提升妇幼健康服务工作质量。

（十四）推进儿童健康服务。

推广适合儿童早期发展的健康、营养、安全保障等适宜技术，鼓励有条件的单位开展儿童早期发展基地建设，力争儿童早期发展基层建设有突破。加强与教育部门的沟通协作，做好新开园卫生评价工作，确保托幼机构卫生保健合格率100%。做好幼儿园儿童眼健康电子档案建立工作，在园儿童眼健康电子档案建成率达100%。将近视防控工作纳入家庭医生签约范围，做到家医联动、家校联动。

（十五）做实做优公共卫生服务。

规范实施预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目，成立质控管理中心，将感染孕产妇和儿童纳入专案管理，加强早期诊断、早期干预和检测随访工作。开展艾滋病感染孕产妇所生儿童个案病例评审，加大绩效考核力度，确保母婴阻断率均达到95%以上。逐步将“两癌”检查扩大至城区妇女，开展“两癌”检查质控，提升质量和水平。年内全县“两癌”检查超过2.5万人，补服叶酸人数超过2500人，孕优检查超过3500对。巩固“一站式”免费婚检服务成果，婚前医学检查率达85%以上。

五、依法加强行业监管，规范妇幼健康服务行为

（十六）加强母婴保健专项技术监管。

按照《母婴保健法》及省实施办法的要求，重点加强母婴保健专项技术准入监管，委托卫生监督机构按照执法监督“双随机、一公开”要求，对母婴保健技术机构和人员开展抽查督导。

（十七）严格出生医学证明管理。

联合县档案馆，统筹推进全县出生医学证明集中进档案馆工作。健全出生医学证明监督管理体系，加大出生医学证明督查力度。加强出生医学证明法制培训和警示教育，严格依法做好证件管理。

六、强化行风建设，提升妇幼健康治理效能

（十八）加强妇幼系统行风建设。

落实《医疗机构从业人员行为规范》《XX省妇幼健康服务人员行为准则》和医疗卫生行风建设“九不准”，加强全行业作风建设，提升医德医风水平。

（十九）加强妇幼系统文化建设。

组织好妇幼健康相关宣传日活动，针对群众需求，加大宣传“健康宝贝工程”、“健康妈妈工程”、“健康生殖工程”等妇幼服务项目。立足健康教育基地，开展多形式活动，传递健康理念，打造文明和谐的妇幼文化品牌。

第五篇：2018年县妇幼健康服务工作要点---征求意见-

2018年县妇幼健康服务工作要点

（征求意见稿）

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是省委、省政府启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年。2018年全县妇幼健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持新形势下卫生与健康工作方针，坚持稳中求进总基调，以走在前列为目标定位，以新旧动能转换为动力，紧紧围绕全县“工程”为中心工作，坚守底线、突出重点、对标一流，提升能力，推动妇幼健康事业高质量发展，不断满足广大妇女儿童健康新需求新期待。2018年重点做好以下工作：

一、全力保障母婴安全

（一）坚持把保障母婴安全作为妇幼健康服务工作的首要任务、安全底线，以预防和减少孕产妇和婴儿死亡为核心，以提升医疗机构服务能力为抓手，以强化质量安全管理为保障，为群众提供安全、有效、便捷、温馨的妇幼健康服务，全力维护妇女儿童健康。

（二）认真落实妊娠风险评估制度。落实首诊负责制，首诊医疗机构要对就诊建档的孕产妇进行妊娠风险筛查，开展助产技术服务的二级以上医疗机构，要对妊娠风险筛查为阳性的孕产妇进行妊娠风险评估，对孕产妇进行分级分类管理，筛查和评估分级结果在《母子健康手册》上明确进行标识，充分告知妊娠风险，提出科学严谨的医学建议。严格落实妊娠风险防范制度，对于妊娠风险分级为“黄色（一般风险）”、“橙色（较高风险）”、“红色（高风险）”和“紫色（传染病）”的孕产妇，应当建议其在二级以上医疗机构接受孕产期保健服务和住院分娩。对患有疾病可能危及生命不宜继续妊娠的孕产妇，由二级以上医疗机构副主任以上任职资格的医师进行评估和确诊，告知继续妊娠风险，提出科学严谨的医学建议；对妊娠风险分级为“橙色”和“红色”的孕产妇，二级以下医疗机构不得截留，三级以上医疗机构不得拒收，确保重点人群专人专案、全程管理、动态监测、集中救治。加强基层助产机构的动态管理，对分娩量少或发生母婴安全事故的机构，县卫计局将取消其母婴保健技术资质。

（二）进一步优化危重孕产妇和新生儿救治网络。建立医疗机构、急救中心和血站联动机制，发挥医院、县人民医院危重孕产妇急救专家组作用，指导参与辖区内的抢救工作。按照省卫计委《关于开展“六大中心”建设完善重点疾病防治康复体系的实施意见（2018－20120年）》规划，完成县级新生儿重症监护能力提升项目，持续提升基层救治水平。

（三）提高孕产妇护理水平。规范护理操作技术和流程，完善护理质量控制和持续改进机制，运用科学方法不断改进临床护理实践，在各级各类助产机构全面推行优质护理服务。

（四）认真落实死亡评审制度。每年至少开展4次孕产妇和新生儿死亡评审，各单位对所有发生在机构内的孕产妇和新生儿死亡病例进行讨论，孕产妇死亡评审率和经过住院治疗的新生儿死亡评审率均要达到100%。发生可避免死亡案例的机构，要加强死因分析，制定整改方案和措施，最大限度降低可避免死亡的再次发生。按照省里计划，将孕产妇可避免死亡情况同医疗机构等级评审挂钩，实行“一票否决”。对连续发生可避免死亡的机构进行约谈和通报，情节严重的将对主要负责人和具体责任人进行问责和追责，县卫计局将依法依规吊销其助产资质。今年要力争实现孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率继续下降的目标。积极探索、规范孕产妇危重症评审工作。

二、扎实做好出生缺陷三级预防

（一）推进一级预防，降低高危风险。按照省卫计委《关于进一步做好全省出生缺陷综合防治工作的通知》要求，通过多种媒体形式向群众进行宣传出生缺陷防治知识，不断提高群众风险防范意识，矫正不良行为方式，培养良好的生活习惯。继续做好婚-孕融合服务，把免费婚前医学检查、农村妇女叶酸补服、免费孕前优生检查有效结合，将现有资源发挥最大效能，让更多群众受益。加强质控管理，国家免费孕前优生健康检查临床检验室间质评必须达到优秀标准。

（二）强化二级预防，做好系统筛查。加强孕期指导，规范筛查流程，继续实施免费产前血清学筛查项目，筛查结果为中风险的免费进行无创产前基因检测，筛查结果为高风险或高龄有产前诊断禁忌症的孕妇免费进行无创产前基因检测，不符合产前血清学筛查人员可直接进行无创产前基因检测，实现产前筛查或无创产前基因检测全覆盖，认真做好问题人员的产前诊断和随访等工作。

（三）做好三级预防，减少残疾发生。继续做好新生儿遗传代谢性疾病和听力筛查，启动实施新生儿遗传性耳聋基因检测和新生儿DNA检测建档，让群众得到更多实惠。坚持“救早、救小”，科学做好脑瘫、孤独症、先天性耳聋等患儿的康复救助。

（四）加强出生缺陷监测。做好国家和省、市出生缺陷监测数据统计上报，准确全面掌握我县出生缺陷资料，县卫计局对辖区工作进展情况实行督导通报。

三、加快推进标准化建设

按照省卫计委新一轮妇幼保健机构等级评审要求，积极对接国家妇幼健康保障工程，加快机构标准化建设，改善硬件条件，提升服务质量。县妇幼保健计划生育服务中心积极申报妇幼保健机构等级评审，将评审的各项标准贯穿于日常工作，将标准化的理念转化到每个人的实际行动中，加强内涵建设，持续改进质量。通过标准化建设推进机构进一步提升内涵管理，优化部门设置，持续改进服务质量，确保达到标准化的妇幼健康服务机构的要求。坚持县妇计中心的公益性质，坚持临床和保健相结合的大方针，做好辖区公共卫生管理和群体保健工作，真正实现职能优化、服务升级、运行高效、群众满意。牢固树立“大妇幼、大健康”理念，强化妇幼保健机构、综合医院、基层医疗卫生机构的密切协同，推动构建医联体、医共体，通过项目合作、联合病房、学科帮扶和远程会诊等方式，最大限度利用好现有资源，实现新旧动能转换，不断提升妇幼健康整体服务效能。积极开展国家级妇幼健康优质示范县创建工作。

四、切实提高妇女儿童的获得感

（一）深入实施重大公共卫生项目。继续做好农村妇女叶酸补服及艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等重大公共卫生服务妇幼项目，启动消除艾滋病母婴“零传播”工作。以实施妇女“两癌”检查为重点，加大妇女常见病、多发病防治力度，努力实现早诊早治。

（二）继续做好基本公共卫生服务。县妇计中心同辖区内的基层医疗机构加强工作对接、保持紧密联系，推动基本公共卫生服务项目中孕产妇和儿童健康管理服务的深度融合，以孕产妇和新生儿随访为切入点，落实母婴安全“五色”专案管理和分级救治制度，认真做好《母子健康手册》发放和使用工作（发放使用率要达到85%以上）。免费避孕药具管理纳入基本公共卫生服务项目，各级要认真落实，科学编制需求和分配计划，免费药具发放服务目标人群覆盖率达到目标要求。

（三）创新计划生育技术服务管理。突出其保障生殖健康、促进优生优育的属性，全面推行避孕节育措施知情选择，进一步做好避孕药具不良反应监测工作，落实计划生育技术服务基本免费项目，积极推进再生育咨询和服务，推动各项工作转型升级。

（四）加快推进母婴设施建设。按照《关于转发省卫生计生委等部门<关于转发国家卫生计生委等部门<关于加快推进母婴设施建设的指导意见>的通知>的通知》要求，各相关单位高度重视公共场所母婴设施建设，根据职责分工，大力推进国家机关、事业、企业等用人单位女职工休息哺乳室等设施建设，将其纳入建设规划指引和建筑设计规范，建立健全母婴设施运行管理制度，普及母婴设施安全使用知识，积极推广母婴设施服务，提高设施利用率和服务可及性。全县二级以上医院必须配齐配好母婴设施，公共场所及用人单位标准化母婴设施配置率逐年提高，积极营造生育友好的社会环境。

五、促进儿童全面健康发展

按照国家、省卫生计生委的统一部署，今年启动实施健康儿童行动计划，重点从生育、养育、保育和教育4个方面发力，加强对儿童健康全方位、全过程管理。

（一）大力保障新生儿健康。促进自然分娩和母乳喂养，加强爱婴医院管理，降低剖宫产率。加强新生儿危重症救治和新生儿访视工作，对早产儿进行专案管理，推广新生儿早期基本保健等适宜技术，提高新生儿保健工作水平。

（二）推进儿童早期发展。加强儿童营养干预，规范和引导儿童早期发展服务的正确方向，争创省级儿童早期发展示范基地。

（三）加强儿童健康管理。做好儿童保健相关专业省级和市级师资培训，提升整体服务水平。加强0-6岁儿童残疾筛查,做好国家遗传代谢性疾病和先天性结构畸形救助项目。加强托幼机构卫生保健业务指导，积极防治儿童重点疾病。

（四）开展儿童健康促进。强化儿童养护人为儿童健康第一责任人理念，以家庭、社区、托幼机构为重点，加大健康知识宣传力度，推动儿童养成良好健康习惯，促进其健康成长。

六、做好信息化和数据分析报送工作

（一）加快信息化进程。按照省、市信息化建设规范，积极推进妇幼健康信息化建设，将信息化作为提高妇幼健康服务效率和质量的有效途径，探索开发《母子健康手册》信息化平台，整合妇幼健康优质服务信息。“互联网+妇幼健康”便民服务，妇幼健康远程医疗、会诊和预约诊疗系统得到初步应用。

（二）加强数据分析利用。妇幼健康数据指标繁多，除国家和省、市要求上报的常规内容，还有大量日常业务数据，许多涉及敏感内容，各级各单位各工作人员必须确保信息数据安全。要严格落实《统计法》有关规定，进一步完善指标体系，强化分析利用，全面摸清底数，决不允许出现虚报、瞒报、篡改统计数据等“不严不实”的现象。网络直报系统与年报月报数据、WIS数据要保持一致，切实提高出生人口统计质量。

七、加强妇幼人才队伍建设

落实《省妇幼健康县级中青年技术骨干提升项目实施方案》要求，加快产科、儿科医师和助产士等专业人才队伍建设。组织全县产科、儿科专家巡回开展专项技术培训和指导，加强各级岗位技能练兵，联合县人社局开展生育全程技能竞赛，持续强化业务能力，切实提升妇幼健康队伍整体素质，确保既要政治过硬，也要本领高强，为人民群众提供更加优质高效的妇幼健康服务。

八、严格督导调度和责任追究

（一）强化机构和人员执业监管。加强母婴保健事前事中事后监管，落实资格准入制度，严厉打击违法行为，确保依法执业。加强助产队伍建设，完善助产技术人员考核制度。严格落实孕妇外周血胎儿游离DNA检测机构及采血服务的产前筛查机构与产前诊断机构合作备案办法，规范开展无创产前基因检测和产前诊断。严禁医务人员诱导群众过度付费进行检测筛查，对发现诱导群众付费、免费项目向群众收费、样本外送第三方或第三方在医院内私自设点采样等问题的，将进行严肃处理。严禁私自开展助产、终止妊娠和结扎手术，坚决禁止利用产前筛查和诊断技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

（二）加大出生医学证明监管力度。认真贯彻落实《山东省出生医学证明管理办法（试行）》，加强出生医学证明申领、发放、使用、存放等管理，建立逐级负责、层层分工、责任到人的工作机制，严格执行出生医学证明签发管理终身责任追究制度。加强培训和检查，对签发中存在严重问题的，坚决取消签发资格。规范办理《出生医学证明》中所需亲子司法鉴定事项。各助产机构及时将信息录入住院分娩直报系统，加强信息安全管理。

（三）加强专项资金监管。严格落实各项目资金使用管理办法，及时划拨国家及省级项目资金补助经费，分配市级资金，督促县配套资金及时足额到位。减化报销程序，探索现场直接减免方式，减轻群众负担。与财政、审计等部门联合，定期核查资金使用情况，进行绩效评价，确保资金专款专用，群众真正得到实惠。