北京市关于煤矿企业建立安全生产重大隐患排查制度的通知

第一篇：北京市关于煤矿企业建立安全生产重大隐患排查制度的通知

北京市关于煤矿企业建立安全生产重大隐患排查制度的通知

京煤安监[2005]56号

房山、门头沟区煤矿安全监管、安全生产监督、煤炭行业管理部门，京煤集团：

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时发现和消除煤矿重大事故隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（中华人民共和国国务院令第446号）的有关规定，通知如下：

一、切实落实煤矿企业的主体责任

煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任，全面负责本矿的安全生产重大隐患排查工作。

二、重大安全生产隐患排查的内容

煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

（二）瓦斯超限作业的；

（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（五）通风系统不完善、不可靠的；

（六）有严重水患，未采取有效措施的；

（七）超层越界开采的；

（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（九）自然发火严重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

（十五）有其他重大安全生产隐患的。

三、煤矿企业必须建立健全重大安全生产隐患排查、治理和报告制度

煤矿企业必须针对本通知所列的十五种情形立即进行排查，同时要建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，安排专门人员定期组织排查（每季度不少于一次），并将排查情况分别于每年的一、四、七、十月份10日前，小煤矿向区政府负责煤矿安全生产监督管理的部门写出书面报告；市属国有煤矿向市政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告必须经煤矿企业负责人签字并加盖本企业印章。

煤矿企业排查没有上述十五种重大安全生产隐患和行为的，也应将排查情况按要求上报。

区政府负责煤矿安全生产监督管理的部门于每季度第一个月的20日前，将小煤矿上季度隐患排查情况汇总后报煤矿安全监察机构。

四、制定整改方案，落实整改措施

煤矿企业针对排查出的隐患，应当制订整改方案和保证安全的有关措施，明确整改责任人员。隐患排除后，方可进行生产。

五、加强监督检查，依法严格查处煤矿违法生产行为

煤矿企业未依照上述规定排查和报告的，小煤矿由市、区政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正，市属国有煤矿由市政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

煤矿企业有本通知第二条所列情形之一，仍然进行生产的，小煤矿由市、区政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，市属国有煤矿由市政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。

对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，小煤矿由市、区政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构提请区政府关闭该煤矿，市属国有煤矿由市政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构提请市政府关闭该煤矿；颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。

煤矿企业有上述违法行为，法律规定由有关部门查处的，有关部门应当依法进行查处。但是，对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。

请房山区安全生产监督管理局、门头沟区地方煤炭管理办公室、京煤集团将本通知立即转发至辖区内的煤矿企业。

二〇〇五年九月二十二日

第二篇：重大安全生产隐患排查治理制度

安全生产重大隐患排查治理制度

根据国家安全生产监督管理总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《穗建质[2011]1348号》的要求，特制定本制度。

第一条 公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。公司各部门负责人及有关人员在各自职责范围内对事故隐患排查治理工作负责。

第二条 公司任何部门和个人发现事故隐患，均有权向公司主要负责人、分管领导、安监部门报告。

各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。

第三条 公司主要负责人以及财务部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。

第四条 公司主要负责人每月至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查活动，排查深基坑、高支模、脚手架、高空作业、动火作业、用电防火、起重机械、施工机具等环节的事故隐患；各项目部每周至少组织一次隐患排查。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照“五落实”的要求和职责分工实施监控治理。

第五条 公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第六条 公司应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行自查分析，并将上季度安全生产隐患排查治理有关表格和文字说明材料整理成书面隐患排查治理自查报告向有关部门报送。

第七条 对于一般事故隐患，由公司负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，并报安监局备案。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第八条 公司各部门负责人和有关人员在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第九条 公司应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各部门发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员和公司财产安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向有关部门报告。本制度自制定之日起生效。附件：重大隐患排查治理内容、方式和重点

（一）排查治理内容

1.建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；

2.建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；

3.安全生产措施费用的提取和使用；

4.危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；

5.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；

6.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；

7.建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；

8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。

（二）排查治理方式

1.坚持与建筑安全专项治理结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；

2.坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加强安全生产许可、制度的动态监管，加大监督检查力度；

3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

（三）排查治理重点

以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质„2004‟213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质„2007‟255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准，围绕以下四方面为主要内容进行检查和整改。

1、《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性性较大工程（施工用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的专项施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。临边、洞口防护等；

2、《建设工程安全生产管理条例》规定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；

3、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等；

4、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等。

广州协安建设工程有限公司

南方钢厂（第一期）保障性住房施工总承包标段三

2012年1月9日

第三篇：煤矿重大安全生产隐患排查、登记、治理和报告制度

重大安全生产隐患排查、登记、治理与报告制度

为全面贯彻“安全第一，生产第二”的安全管理方针，动员全公司职工参与隐患的排查治理，变事后处理为事前预防，及时消除事故隐患，确保实现安全生产，经公司研究，在公司及所服务矿井实施以下隐患排查治理制度，特制定如下管理规定。

1.建立隐患排查治理体系

公司是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，总经理是本公司事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人；总工程师负责本公司事故隐患排查工作；各分管副总经理对总经理负责，对分管范围内排查的隐患进行治理、验收；安全处负责对公司事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。

1.1建立以总工程师为首的日常隐患排查体系和专家隐患排查体系。即：总工程师－分管副总工程师－业务处室－科室部门负责人－技术员。总工程师是隐患排查及措施制定的总负责人，分管副总、业务处室负责人、科室技术员负责各级隐患排查、措施制定及验收工作。

1.2建立以生产副总经理为首的隐患排查治理体系。即：生产副总经理－处室负责人－科室负责人－科员。生产副总经理是隐患治理的总负责人，各处室领

导、科室负责人、科员负责督促各矿隐患的治理。

1.3建立以安全处长为首的隐患排查治理验收体系。即：安全处长—安全处管理人员－安监员。安全处长负责隐患排查治理的总监察，负责各级隐患排查治理的监督验收。

1.4建立“专家查隐患、专业抓落实、安全抓监管”三位一体隐患排查治理体系。公司建立安全生产专家库，提供安全技术支持。各分管副总经理、副总工程师、生产技术处、机电装备处等负责人及技术骨干（有专业特长的工程技术人员、注册安全工程师、安全评估师、安全评价师）为成员。在领导小组的组织下，专家库成员为矿井进行安全会诊、排查隐患，提供技术帮助，研究制定可靠措施，解决安全生产重大问题。公司每月开展一次专家会诊、排查隐患工作，并形成专家报告。公司生产副总经理、总工程师每月组织召开会议，落实治理隐患所需的人员、资金、财物，落实治理措施，明确责任人、治理单位、治理时间。各矿按照要求进行治理、整改，分管负责人具体负责整改、落实治理情况。公司安全处督促整改、验收。重大隐患实行分级管理，挂牌督办，确保隐患及时整改。

2.隐患分级排查治理原则

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

2.1 严格执行“专家查隐患、专业抓治理、安全搞监察”三位一体的隐患排查治理制度，严格执行上级部门有关隐患排查管理规定。

2.2.矿井事故隐患按其严重程度、解决难易分为A、B、C三级。A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大，矿解决不了，须由集团公司协助解决的重大事故隐患。危害严重或者治理难度大的隐患。B级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，区队解决不了，须由煤矿限期解决的隐患。C级：危害较轻，治理难度和工程量较小，由区队、业务部门必须解决的隐患。

2.3 事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

3.隐患排查治理及报告程序 3.1岗位区域界定

公司根据各岗位安全生产责任制按照管理分工将分管范围全部界定到具体的责任人，责任人对所服务矿井的隐患排查、治理负责，要做到不留空隙，责任不得出现重叠。

3.2 隐患排查与处理

3.2.1规范隐患排查记录本的格式、保存和使用与管理。

3.2.1.1各处室规范现场隐患记录本的格式、存放、使用与保存，界定隐患

排查记录本设立的范围、地点、排查人、处理人、验收人员的考核，形成制度存档并考核。

3.2.1.2公司下矿人员到达工作地点1小时内必须填写隐患排查记录本，隐患排查记录本填写必须规范。隐患内容、整改日期、整改负责人等项目必须填全。

3.3隐患排查治理及报告程序

3.3．1每月26日前由公司总工程师组织各副总经理、副总工程师、生产处室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结，对各矿的排查治理情况进行追究，对下月公司的事故隐患进行排查，进行类别与等级的确认，安全处负责形成专门会议纪要。每月月初安全处要对各矿上报的“煤矿事故隐患排查治理登记表”认真检查，对各矿上月事故隐患治理完成情况和下月事故隐患排查情况认真审查，每季的第一个月的上旬报长治县煤炭局备案。安全处将每月排查的隐患项目按要求给责任单位整改负责人下D卡，各责任单位完成项目后3天内必须及时返卡。

3.3.2副总工程师每月组织召开一次安全办公会，听取各矿的隐患排查治理验收情况汇报（内容包括本月的隐患完成情况、下月的隐患排查情况），会后2日内通过办公网报矿公司领导及安全处，由公司领导报安全办公会审查。

3.3.3公司领导每月1号组织召开一次安全办公会，听取各处、各专业领导的隐患排查治理情况，安全处长汇报隐患治理验收情况（内容包括本月的隐患完

成情况、验收及考核情况）和总工程师对公司下月隐患排查情况及本月隐患排查治理完成情况汇报，会后由安全处汇总报办公室形成纪要。

3.3.4 排查到的事故隐患项目，必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。A级事故隐患由各单位矿长负责落实，集团公司专业处室协助解决；B级事故隐患由各单位专业分管副矿长负责落实；C级事故隐患由各区队及业务部门负责人负责落实；矿安全处负责监督和考核。

3.3.5 认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目，各矿要根据每条隐患的实际情况写出分析报告，分析报告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副矿长签字批准后报公司安全处。

3.3.6各矿月度隐患完成情况验收申请表必须于25日前报公司安全处，由安全处长根据各矿提供的隐患验收申请复查表，安排有关人员进行复验。

3.4公司（矿）发生各类事故报告制度

3.4.1.公司内发生各类安全事故，必须按事故报告和分析处理制度立即上报。发生重伤以上人身事故和重大幸免事故，必须立即按程序上报上级煤矿安全监察部门，不准隐瞒不报、谎报或者拖延报告，否则视情节分别对主要负责人、盯班及值班负责人给予警告、记过或免职处分，并按有关文件规定给予相应的经济处罚。

3.4.2.建立健全安全事故（重大隐患）责任分析处理制度。公司管辖范围内

发生的各类事故或重大隐患，除接受和配合上级有关部门的调查分析和处理外，公司要进行内部分析和处理。重伤及以上人身事故、重大幸免事故及重大隐患，要根据事故及重大隐患发生的原因和过程，分清直接责任、主要责任、重要责任和其他责任，同时要分析管理责任、技术责任和监督检查责任，落实责任者，做到事事有分析、有处理，分清责任，对号追究，行政责任追究具体到每一个人。

3.4.3.全公司范围内任何个人及基层组织均有权向公司报告事故、重大事故隐患和各级领导、专业部门安全失职行为，公司接报后要进行查证，经查证属实对有关责任者按规定作出行政追究处理。

4.考核

4.1隐患漏排追究处罚执行隐患市场化规定。

4.2各级管理人员下井实行走动式检查，排查的隐患要及时填写在隐患排查记录本上，否则，取消下井出勤。建立逐级隐患排查追究制，下级排查不出上级排查出来的，一项罚款10元，并联责追究管理人员责任。前面人员排查不出的隐患，后面人员排查出的，对前面人员罚款10元。

4.3实行管理人员对安监员的隐患排查、整改责任追究制度，安监处管理人员及副总以上管理人员发现安监员排查隐患不全或有隐患不督促整改的、隐患验收闭合不实的，每项对安监员罚款10元。

4.4严禁各级管理人员走马观花、弄虚作假，违反一次罚款50元。

4.5隐患记录本严禁撕毁，要保留序号完整，保持规整，否则对单位负责人和技术负责人各罚款50元。隐患记录本用完后，采掘工作面的隐患记录本由安监员交安监处信息站存档，其它单位的隐患记录本由技术负责人交安监处信息站存档，保管期不少于1个月，不及时上交造成丢失的，对责任人罚款20元。

4.6专业、区队、管理人员的下井个数与隐患记录本要相对应，对下井不填写隐患排查的，按下井无效处理。

4.7公司管理人员排查整改周期24小时以内的安全隐患，由井下安监处信息站人员2小时以内电话通知工区值班人员，并在管理人员信息单上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。公司管理人员排查的安全隐患第二天必须上网，否则对安监处责任人罚款50元。

4.8 机运安监员流程本排查的安全隐患，由安监员当班通知工区值班人员，并在流程本上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。

4.9本规定由安监处具体负责考核。

第四篇：煤矿企业十五项重大安全生产隐患

煤矿十五种重大安全生产隐患

按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》煤矿有下列重大 安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：

（1）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

（2）瓦斯超限作业的；

（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（5）通风系统不完善、不可靠的；

（6）有严重水患，未采区有效措施的；

（7）超层越界开采的；

（8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（9）自然发火严重，未采取有效措施的；

（10）使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺的；

（11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；

（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳动承包的；

（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证煤炭生产许可证和营业执照的；

（15）有其他重大安全生产隐患的。

第五篇：企业安全生产隐患排查治理制度

安全生产隐患排查治理制度

第1章:总 则

第一条：为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障从业人员生命财产安全，特制定本制度。

第二条：本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3010-2017 2017年11月实施）、《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）、《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）、《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建设工作的通知》（东安发〔2017〕4号）有关条款制定。

第三条：本制度所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

1、隐患分级： 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，无法立即整改排除，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故隐患的判定，要把握“危害较大”和“整改难度较大”两个要点。化工企业的现场有下列情形之一的，可按重大事故隐患进行治理：

（1）使用国家明令淘汰、禁止使用的严重危及生产安全的工艺、设备的；

（2）具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上（或高毒）毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的；

（3）甲、乙类及剧毒化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的。未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的；

（4）为两套及以上甲、乙类及剧毒化学品生产装置服务的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的安全距离不足，或未采取必要的抗爆措施的；（5）易燃易爆和有毒作业场所，未按国家强制性标准及其强制性条款的要求设置可燃、有毒气体检测报警设施以及通风设施，或设置数量、能力低于标准要求的1/2的；

（6）爆炸和火灾危险区域内的电气设备（电机、灯具、开关等）不防爆，或防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风、隔离等临时防范措施的；

（7）重点监管的危险化工工艺装置安全控制措施不完善，发生爆炸危险的可能性较大，且未采取有效防爆泄爆措施的；

（8）重点监管危险化学品的生产、储存装置安全措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的；

（9）构成一、二级重大危险源的的生产、储存装置安全措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的；

（10）其他危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

2、隐患分类：

事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。（1）生产现场类隐患

生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷： 00007——设备设施； 00008——场所环境； 00009——从业人员操作行为； 00010——消防及应急设施； 00011——供配电设施； 00012——职业卫生防护设施； 00013——辅助动力系统； 00014——现场其他方面。（2）基础管理类隐患

基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷： 00015——生产经营单位资质证照； 00016——安全生产管理机构及人员； 00017——安全生产责任制； 00018——安全生产管理制度； 00019——教育培训； 00020——安全生产管理档案； 00021——安全生产投入； 00022——应急管理； 00023——职业卫生基础管理； 00024——相关方安全管理； 00025——基础管理其他方面。

第2章：职责

第四条：任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司及安全监管监察部门和有关部门报告。

第五条：公司和车间是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人对各自管辖范围内的事故隐患排查治理工作全面负责：

公司主要负责人负责组织制定并实施重大事故隐患治理方案； 车间负责人负责制定并落实重大事故隐患安全防范措施； 一般问题和一般事故隐患由车间负责人立即组织整改。第六条：公司安环部负责建立健全事故隐患排查治理和制度； 各部门、车间均应认真贯彻落实从业人员隐患排查治理制度。企业主要负责人徐玉建，负责牵头隐患排查治理工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持；分管安全（风险）的负责人负责具体组织、协调、调度、汇总等工作；其他各分管负责人负责分管范围内的隐患排查治理工作。

其他各级相关人员应当以确保隐患得到治理为工作目标，根据隐患级别积极参与隐患的排查和治理工作。

第七条：公司应保证事故隐患排查治理所需的资金，财务资产部应严格执行《安全生产费用投入制度》第十七条的规定，将安全生产费用优先用于落实安全生产事故隐患整改措施所需支出。

第八条：公司负有统一协调和监督管理生产经营项目（场所、设备）承包（租）单位事故隐患排查治理的职责；

安环部应与其签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。

第九条：企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。

第九条：任何部门和个人均应积极配合并不得拒绝和阻挠安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责。

第十条：公司安全部应会同生产运行部对事故隐患整改情况进行验收、评估。

第3章：排查与整改

第十一条：企业应根据安全生产法律法规要求和企业风险管控情况，结合企业生产工艺特点开展隐患排查工作，隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，日常巡查和专业排查相结合，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合。

——现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的化工生产、储存装置，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡检间隔不得大于1小时；基层车间管理人员每天至少一次对装置现场进行相关专业隐患排查；

——综合性隐患排查应由公司级至少每季度组织一次；基层单位（车间）结合岗位责任制排查，至少每月组织一次；

——专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门至少每季度组织一次；

——季节性隐患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度开展一次；

——节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查； ——对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际情况确定排查周期，如果发生变化，应及时进行隐患排查。

车间、班组应按照《安全检查管理制度》的要求每班开展日常安全检查；车间应每月将日常安全检查发现的问题及其整改情况汇总上报安环部。

公司应按照《安全检查管理制度》的要求每月组织相关人员对车间进行安全检查。

第十二条：公司安环部应对安全监管监察部门（包括安监、质监、消防、环保、职业卫生等部门，下同）、中介机构及公司所排查出的隐患项目向责任车间下达《隐患整改治理通知书》限期治理。

一般问题应定治理措施、定负责人、定治理期限；

一般事故隐患应定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限； 重大隐患项目应做到“五到位”，即：定整改措施、定负责人、定资金来源、定治理期限、定预案。第十三条：安环部应对安全监管监察部门、中介机构及公司排查出的事故隐患建立《事故隐患整改治理台账》，各车间立即组织整改；属于重大事故隐患的，应建立《重大事故隐患档案》。

第十四条：各车间应按期完成隐患治理，并按规定时限向安环部报送经主要负责人签字的《隐患整改治理反馈单》。

第十五条：事故隐患治理过程中，各车间应采取相应的安全防范措施，防止事故发生；

事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用；

暂时难以停产或停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。

第十六条：公司应当加强对自然灾害的预防，对因自然灾害可能导致事故灾难的隐患进行排查、治理，制定可靠的预防措施和应急预案。

相关部门在接到自然灾害预报时，应及时向下属单位发出预警；可能危及人员安全时，应采取停止作业、撤离人员等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。

第十七条：公司应于每季度15日前和每年1月31日前对前一季（年）度事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。

第4章：重大事故隐患

第十八条：公司应对确定的重大隐患项目建立档案，载明隐患名称、标准要求内容及“五到位”等内容，主要包括：

1、评价报告与技术结论；

2、评审意见；

3、隐患治理方案，包括资金概预算情况等；

4、治理时间表和责任人；

5、竣工验收报告；

6、备案文件。

第十九条：公司主要负责人应组织制定并实施重大事故隐患治理方案，方案应包括以下内容：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

第二十条：公司暂时无力解决或不具备整改条件的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施，并纳入隐患整改计划，限期解决或停产。

第二十一条：被当地政府、安全监管部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，应组织公司技术人员和专家或委托具备相应资质的安全评价机构对治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，应向安全监管部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，并经审查同意后方可恢复生产经营。申请报告应包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。

第二十二条：公司应及时书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告重大事故隐患，报告内容应包括：

1、隐患的现状及其产生原因；

2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、隐患的治理方案。

暂时无力解决或不具备整改条件的重大事故隐患，要说明无力解决或不具备整改条件的原因、整改计划和采取的防范措施。

第5章：奖惩

第二十三条：公司根据《安全生产责任考核制度》第十一条有关规定，鼓励、发动员工发现、举报和排除事故隐患，对发现、举报和排除事故隐患的有功人员给予物质奖励和表彰。

第二十四条：公司及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，或事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，或有下列行为之一的，由安全监管监察部门依照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局2007第16号令）有关条款进行处罚：

1、未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

2、未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

3、未制定事故隐患治理方案的；

4、重大事故隐患不报或者未及时报告的；

5、未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

6、整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

第二十五条：因发生本制度第二十四条所列条款致公司受到安全监管监察部门处罚的，按照处罚额的5%-20%对相关责任部门或责任人进行处罚。

第二十六条：有下列行为之一的，处罚相关责任部门100元：

1、未建立事故隐患排查治理制度；

2、《隐患整改治理通知书》不符合要求的，或未建立《事故隐患整改治理台账》的，或未建立《重大事故隐患档案》的；

3、未每周将日常安全检查发现的问题及其整改情况上报安环部，或未及时报送《隐患整改治理反馈单》，或《隐患整改治理反馈单》未经单位主要负责人签字的；

4、未及时书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告重大事故隐患的，或未按规定时限向安全监管监察部门报送隐患排查治理统计分析表的；

5、未对因自然灾害可能导致事故灾难的隐患进行排查治理，制定可靠的预防措施和应急预案的；

第二十七条：有下列行为之一的，处罚相关责任部门500元：

1、未保证事故隐患排查治理所需的资金，将安全生产费用优先用于落实安全生产事故隐患整改措施所需支出的；

2、未按照《安全生产隐患排查治理制度》的要求开展日常安全检查、月度安全检查的；

3、未按期完成隐患治理，或事故隐患治理过程中未采取相应的安全防范措施及导致事故发生的；

4、未组织制定重大事故隐患治理方案、防范措施，或未纳入隐患整改计划的，或未对重大事故隐患整改情况进行验收、评估的；

6、重大事故隐患整改不合格或未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的；

7、在接到有关自然灾害预报时，未及时向下属单位发出预警的；或自然灾害可能危及人员安全时，未采取停止作业、撤离人员等安全措施的；

8、未与生产经营项目（场所、设备）承包（租）单位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责的；

9、未积极配合，或拒绝和阻挠安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责并造成恶劣影响的。第二十八条：有下列行为之一的，处罚相关责任人员50-200元：

1、不了解本岗位隐患排查治理责任的；

2、编制虚假隐患排查资料的；

3、提报虚假隐患整改治理信息的。

第二十九条：未严格执行本制度规定，导致事故发生的，处相关责任部门2000元以上、10000元以下罚款。

第三十条：因未严格履行工作职能，致公司受到县级以上人民政府安全生产监督管理部门处罚的，按照处罚额的5%-20%对相关责任部门或责任人进行处罚；

逾期未改正导致公司被责令停产停业整顿的，处相关责任部门2000元以上、10000元以下罚款。