煤矿隐患、重大危险源排查、整改、报告制度

第一篇：煤矿隐患、重大危险源排查、整改、报告制度

重大危险源监测、监控、管理制度

一、煤矿生产主要是地下作业，自然条件复杂，经常受到瓦斯、煤尘、水、火以及冒顶等自然灾害的威胁，在生产过程中存在着发生重大事故的可能性。重大危险源为：瓦斯、粉尘、水和顶板。

二、重大危险源检测、监控、管理

对重大危险源的检测、监控、管理，能有效地预防重大事故的发生，而且一旦发生事故，可以将事故危害限制到最低程度，现就瓦斯、水和顶板的监测、监控、管理制度分述如下：

1、瓦斯检测、监控、管理

根据矿井瓦斯等级鉴定及邻近矿井情况，XX煤矿按瓦斯矿井管理。（1）瓦斯检测

避免瓦斯超限和杜绝火源是防止瓦斯爆炸的前提条件，合理，及时的瓦斯检测可以了解和掌握井下不同地点，不同时间的瓦斯涌出量情况，以便进行风量计算和分配，调节所需风量；防止和及时发现瓦斯超限或积聚等隐患，采取针对性措施。

矿井所有采掘工作面、硐室、使用中的机械电气设备的设置地点、有人员作业的地点和瓦斯可能超限或积聚的地点，都纳入检查范围。现使用的检测工具有光学甲烷检测仪，甲烷报警仪。

矿井每个采掘工作面每班派专人检查，检查次数不少于3次，瓦斯涌出量变化异常的采掘工作面，必须经常的作不定期检查；本班未进行工作的采掘工作面，每班至少检查1次；可能涌出和积聚瓦斯的硐室和巷道，每班至少检查1次，其它作业地点瓦斯检查次数由总工程师决定，但每班至少检查1次。

矿井管理人员入井使用便携式甲烷报警仪，及时掌握井下各采掘工作面的瓦斯状况和系统瓦斯动态。（2）监控、管理

矿井瓦斯管理做到预防为主，采取合理有效的措施，把事故消灭于萌芽状态，即使事故发生，也能将损失降到最小程度。

加强采空区瓦斯治理，瓦斯引爆火源治理，瓦斯管理制度，完善矿井通风系统抽放系统；采、掘进工作面进行瓦斯抽放排放；对采煤工作面风巷后尾瓦斯安设低负压瓦斯抽放系统，掘高位抽放巷进行抽放。

加强瓦斯监测、监控，建立瓦斯监测监控系统；安设风电闭锁，瓦斯电闭锁。

2、水害检测与评估

采、掘进期间重点以防治浅部小煤矿、老空积水，严格执行“有掘必探、先探后掘”制度。

（1）矿井涌水监测

矿井涌水量测量方法采用浮标法。

在水仓建立永久测水站,在上车场、中车场等涌水点设观察点,矿井测水每个月测一次,雨季随时观测,发现异常或雨后及时测量,及时了解井下各地点涌水量变化情况,做到预防为主,防治相结合。

（2）矿井水害监测、管理

XX煤矿水文地质类型为简单，矿井为裂隙冲水矿床。区内主要的充水因素有大气降水、地表水、地下水、断层水、老窑积水等。大气降水是区内地表水、地下水的主要补给来源，降雨还可以沿地表裂隙及孔隙直接渗入矿井中，同时还可以通过老窑采空区蓄集，给矿井开采带来危害；特别是雨季及暴雨期，地表水暴涨容易造成水灾事故，故矿井在雨季及暴雨期加强防洪工作，对水量进行观察，发现预兆及时撤出人员，启动应急预案。修建的河堤已经大部分启用，但雨季要加强监测和管理。对各煤层的开采要特别注意矿井附近的老窑积水，必须加强矿区内老窑的探放水工作，坚持“预测预报、有掘必探，先探后掘,先治后采”，必要时应修筑防水墙。

3、顶板监测（1）顶板监测

对采煤工作面进行顶板动态监测，发现顶板来压预兆，必须提前采取加强支护措施或撤出人员。

掘进工作面顶板动态监测：在巷道按有关规定设置顶板离层仪进行观测，并对锚杆、锚索进行拉拔测试，建立矿压观测技术资料台帐，根据观察结果对围岩和顶板变形情况进行分析，以便随时指导生产。

（2）顶板监控、管理

回采过程中，应严格控制采高，防止片帮。在顶板破碎地带加强支护采用单体支柱配合工字钢顶梁，作为超前支护。

掘进工作面按照作业规程及时进行支护，严禁空顶作业；用好前探支护。

作业地点根据顶板状况采用多种支护方式，加强顶板管理，开展工作面安全质量评估，分小项评估工作面的安全等级，不安全不生产。

2017年3月

事故隐患排查、治理、整改制度

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井事故隐患，防止生产安全事故的发生，特制定我矿事故隐患排查制度。

一、每月8日、18日、28日上午9：00时，由安全科牵头组织对采、掘、机、运、通五条线进行安全大检查；具体排查生产现场存在的各种事故隐患。下午16：00，由安全科组织召开安全检查会议，下达事故隐患整改通知书，限期整改安全隐患。

二、矿长对矿井事故隐患排查工作全面负责。各分管副矿长、总工程师对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查；各职能部门负责落实本职范围内的事故隐患排查。

三、矿长负责监督检查事故隐患排查工作的领导，各分管领导和业务部门负责监督检查分管范围内和本职范围内的事故隐患排查。

四、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的各类隐患。

五、对在日常的安全检查和每旬一次的安全检查中发现的安全事故隐患，有关部门必须逐级上报矿领导；事故隐患未整改完毕之前，必须随时向矿领导汇报事故隐患整改进展情况。

六、事故隐患的整改。事故隐患的整改按照“分级负责、责任落实”的原则，矿长全面负责，分管领导、总工程师负责组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、整改期限落实、责任人落实。

七、事故隐患的管理。安全科负责事故隐患的综合管理，监督检查事故隐患的整改情况，负责事故隐患的统计报告工作。

八、坚持“不安全不生产”的原则，对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无可行的安全技术措施，不得组织生产。

九、因不按时整改事故隐患或虽整改但未达到整改要求而导致事故发生的，将追究有关责任人的责任。

2017年3月

重大事故隐患排查、治理、报告制度

1、为加强对重大事故隐患排查、整改和监督管理，严防重大事故的发生，根据国家安全生产有关法律、法规特制定本管理制度。

2、重大事故隐患是指作业场所环境、设备、设施的不安全状态，从业人员的不安全行为，以及管理上的不安全缺陷，可能导致发生一次3人（含3人）以上死亡事故，或100万元以上直接经济损失的事故隐患。

3、重大事故隐患危害程度：可能造成一次死亡3～9人的事故隐患为重大事故隐患；可能造成一次死亡10～29人的事故隐患为特大事故隐患；可能造成一次死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的事故隐患为特别重大事故隐患。

4、矿井事故隐患按性质分为顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水灾及其他8类，井下机电安装比照矿建施工。

5、地面生产、经营事故隐患分为火灾、爆炸、泄露、触电、坠落、中毒和窒息、机械伤害及其他8类。

6、矿井在日常安全检查的基础上，每月组织一次重大事故隐患排查，经相应的组织形式评估确认后，于下月5日前汇总报送处矿安全科。重大隐患在未整改完成前，必须每月上报，直至整改完成。属于长期监控管理的重大事故隐患，要逐月检查上报。

7、重大事故隐患内容包括： ①事故隐患类别 ②事故隐患等级

③事故隐患可能影响的范围及程度分析 ④事故隐患整改措施 ⑤整改资金来源和保证措施 ⑥整改目标 ⑦事故应急预案 ⑧整改责任部门及负责人

8、重大事故隐患整改贯彻“严格责任、分级负责”的原则，各级安全生产第一责任者为重大事故隐患整改第一负责人，分管领导、副职和技术负责人要具体负责，做到项目落实，措施落实，资金落实，时间落实，人员落实，责任落实。

9、一时难以立即整改的重大事故隐患，要制定切实可行的防范措施，报上级主管部门审批后执行，无措施，一律停止施工生产或经营。

10、矿安全科负责对重大事故隐患综合管理、统计上报工作，建立重大事故隐患档案。负责检查指导各单位对重大事故隐患管理，监督重大事故隐患的整改工作。

2017年3月

第二篇：重大危险源隐患排查制度

重大危险源隐患排查制度

为加强安全生产的科学管理，有效地治理和排查重大危险源安全隐患，确保公司职工安全和财产不受损失。特制定以下制度：

1、各厂、矿长是隐患排查治理的负责主体，对本区域内的重大危险源进行认真地排查摸底，真正做到心中有数。排查不留死角，治理不留后患。

2、各厂、矿长要根据本区域的具体情况及特点，确立隐患排查内容，加强对重点区域、重点场所的隐患排查治理工作。

3、做到班组每日排查，车间每周排查，厂、矿每月组织以隐患排查为主要内容的大检查，并按照一般事故隐患和重大事故隐患的分级标准，确立级别和类型登记建档。

4、各厂、矿长每次排查结束后，必须组织有关人员制定切实可行的整改治理方案和应急处置措施，落实责任人和资金，限期进行整改，并做好记录。

5、建立隐患排查整改报告制度，每季度应将安全隐患排查情况，隐患类型和内容，隐患整改方案等情况报公司及所在镇，重大事故隐患应及时向县安全监管部门报告。

6、在整改过程中无法保证安全的，必须撤出受威胁区域人员，暂时停工停产，做到不安全不生产。

7、突出重点时段的排查，在夏季多雨时段，重点针对暴雨、洪灾、雷电等自然灾害可能引发事故的隐患点深查细排除险加固，彻底整改，落实应急预案，并要制定和落实应对雨雪冰冻等自然灾害的预防措施。

8、各厂、矿主要负责人，必须认真履行安全生产主体责任，如因个人工作失误滥用职权，玩忽职守，给国家、公司造成损失的后果责任人自负。

9、公司根据上级对安全工作的安排部署，适时集中安排时间进行安全隐患排查。各厂矿应密切配合，并认真发动职工自上而下的进行安全隐患排查。

10、公司根据实际情况，适时跟踪检查各厂矿安全隐患排查整改工作，督促落实整改情况，对无特殊原因拖延或不整改的厂、矿，公司将给予严肃处理。

11、强化安全防范意识，提高安全管理水平，扎实有效推动隐患排查治理工作。

第三篇：煤矿隐患排查治理和重大危险源情况报告

煤矿隐患排查治理和重大危险源情况

报

告

煤 矿 企 业（公章）

****年**月**日

驻矿监管员（签字）

****年**月**日

业务负责（联系）人

****年**月**日

业务负责（联系）人电话：

序

言

（一）矿井概况：

玉龙煤业有限公司位于右玉元堡子镇幸屯村西南1公里处，距岱岳煤站30公里，距山河公路、元元公路1公里，交通运输较为便利。

玉龙煤业有限公司属地方骨干企业，经济类型为有限责任公司，井田面积5.5593KM2。

玉龙煤业有限公司是资源整合的重组矿井，2010年11月22日批准正式开工建设，经过了改扩建项目改造，完成了建设项目的各项工作任务，顺利地通过了竣工验收，山西省煤炭工业厅2012年7月14日以晋煤办基发[2012]836号文件对我公司竣工验收批复，2013年1月份正式转为生产矿井，矿上建立健全了领导组织机构，配齐了“六长”。矿级领导和安全生产管理人员正在按上级的要求和安排不断接受培训。矿长已经取得了矿长资格证，安全资格证：总工程师、生产付矿长，机电副矿长、安全副矿长已经取得了安全资格证，特种作业人员均按上级要求经过考核，全部持证上岗。我公司通风、运输、机电、排水、安全监测监控系统正常运行。

（二）本季度安全生产（建设）状况

本季度全矿总产量为 万吨，掘进总进尺

米，回采工作面编号为1902综采工作面，掘进工作面编号为1903运输顺槽，回采面本季度推进 米，剩余

米。

第三季度计划情况：掘进计划工作面为1101泄水巷和1904两条顺槽巷，共计划进尺475米，回采面1902工作面继续回采，本季度计划产量为44.73万吨。

（三）手续办理情况：

目前各种证照。（安全生产许可证、煤炭生产许可证、采矿许可证、营业执照和矿长资格证安全资格证以全部在有效期内）。证号、有效期详见下表

证件名称 证件号码 有效期限

煤炭生产许可者 201406232033 1012.10.29----2027.10.22 采矿许可证

C***0041775 2012.11.1-----2033.11.1 安全生产许可证

（晋）MK安许证字[2012]X087Y1 2012.12.13----2015.12.13 营业执照

*** 2013.1.4-----2015.12.13 矿长资格证（周立举）MK140900268 2013.12.27--2016.12.27 煤矿主要负责人（周立举）14014010900001 2013.12.27--2016.12.27

一、隐患排查治理情况

（一）隐患排查时间、人员、方法、内容和结果：

1、隐患排查的时间：我公司每月1日、11日、21日由矿长组织进行隐患排查工作：每班都有矿级领导跟班负责检查。

2、方法：除了矿上每月三次排查外，队级班组长实行五级隐患排查日排查，并做记录，对当班能处理的立即处理，对当班处理不了的问题要移交下一班带班领导继续处理。对无法处理的隐患向分管领导汇报，由矿长组织制定出切实可行的整改方案，定人、定时间、定措施进行整改。有重大隐患要挂牌督办，停产整改，整改结束后由矿长组织安排专人检查验收。统一编制隐患排查治理台账和闭合整改台账。重大隐患整改验收后要及时销号。

3、人员：井下每班都有矿级领导跟班，队组长跟班，并与职工同下同上，各系统均实行分管负责对各系统各环节进行认真排查，并进行现场整改，矿级领导排查组：

组

长：***

副组长：***

成员：*** ***

队组领导排查组：

组

长：***

副组长：***

成员： ***

4、排查的内容：

六月份我矿旬检自查一般隐患查出六条问题整改情况 序号 排查 时间 隐患地点 隐患内容 排查 负责人 整改完 成时间 整改 责任人

5、结果： 隐患种类 隐患数量 程

度 处理情况 备

注

二、重大危险源及监控情况

（一）重大危险源情况

1、瓦斯爆炸、燃烧危险性。根据2013年本矿瓦斯等级鉴定绝对瓦斯涌出量1.77m3/min，相对瓦斯涌出量为0.72 m3/t，属低瓦斯矿井，在全年的日常瓦斯监测中，其变化范围在0.02-0.06之间，变化范围不大，但是它的危害性较大，在通风不良的巷道中可能会积聚，故按重大危险源监控。

2、煤尘爆炸危险性。根据近年来我矿对煤尘的测试报告结果、9#煤层煤尘最大爆炸压力为0.48MPa，最大压力上升速度为24.41MPa/s，最大爆炸系数为6.59MPa/s，煤层具有爆炸性，且在采掘运输过程中易产生煤尘，故按重大危险源监控。

3、矿井水灾的危险性。根据本矿地质报告资料，9#煤层的直接充水含水层为山西组基地砂岩，其含水性较小，水文地质类型为中等，矿井的开采水平高于石灰岩奥灰水，不受地下水的影响，属一般危险性，但是矿井的老空积水、遇地质构造的裂隙水，均对矿井有一定的危险性，故也按重大危险源进行监控。

4、矿井火灾的危险性。本矿开采历史较短，采空区范围有限，9#煤层自然倾向性为Ⅱ级，自燃发火期为6个月，为自然煤层，另外在外因火灾方面也必须严加防范，如电缆线路着火，电气设备摩擦着火，井下爆破引起着火，井下使用的坑木、油脂等易燃物，一旦管理不善，均会引起火灾，危险性较大，故按重大危险源进行监控。

5、冒顶危险性。本矿采用走向长壁式开采，在采掘过程中，煤层顶板岩性的力学性能、揭露煤岩层顶板悬露面积的大小、设计的长短、采掘速度的快慢、以及支护材料和形式方法的选择，都对顶板管理有着重要的作用，采动必然破坏顶板的完整性，使煤岩应力重新分布，进而造成围岩变形裂隙，管理不好就可能造成冒顶事故，故应按重大危险源监控。

（二）、重大危险源监控措施

我矿根据上述五种重大危险源情况，深入贯彻落实科学发展观、提高认识，牢固树立“隐患就是事故”的观念，立足治大隐患、防大事故，把隐患排查治理工作当作重中之重来抓、来对待。每一项都制定了具体的防范监控措施，具体措施如下：

1、矿井瓦斯的监控措施

（1）建立完善、合理、可靠的通风系统，以风定产，杜绝微风、无风作业，保证每个工作面形成独立的通风系统。

（2）加强通风，防止瓦斯积聚。一旦发生瓦斯积聚，一定用科学的方法进行处理。

（3）严格瓦斯检查制度，以及“一炮三检”制度，发现瓦斯浓度超过规定，立即停产撤人，切断电源，向调度室汇报，组织人员处理。

（4）加强对机电设备的检查，杜绝明火、失爆、鸡爪子、羊尾巴的出现，严禁任何人携带引火物下井，防止煤层自燃，减少漏风。

（5）加强放炮管理，严禁放明炮、糊炮。

2、煤层爆炸监控措施

（1）完善洒水灭尘系统，控制煤尘飞扬。

（2）有选择的进行煤层注水，减少在开采过程中煤尘的产生，降低空气中悬浮煤尘的飞扬。

（3）机组内外喷雾洒水灭尘，采用湿式打眼，冲洗煤帮巷道。

（4）防尘队每天进行洒水灭尘，冲洗巷道，不留死角，煤尘沉积量不超过规定要求。

（5）井下严禁明火作业，设置隔爆水棚，落实防范措施。

3、矿井火灾的监控措施

（1）控制内因火灾，选择可行的开采方法，推广无煤柱开采技术，提高回采率和开采速度，减少浮煤堆积，缩短回采时间，及时封闭采空区。

（2）控制外因火灾，防止高温火源，杜绝明火、失爆与机电设备摩擦着火。

（3）合理选择通风系统，通风设施要合理，可靠、防止漏风。

（4）进行预防性灌浆和注浆，防止浮煤自燃。

（5）各转载点、变电硐室配备一定数量的防灭火器材，沙箱等。

4、矿井水灾监控措施

（1）加强地面水害防治，井口与工业广场的建筑物高于当地的历年最高洪水位标高。疏通工业广场的排水渠道，加固河床的防洪堤坝充填地面的裂缝塌陷区，井口放置一定数量的砂袋，以备急用。

（2）复工后坚持“预测预报，有掘必探、先探后掘，先治后采”的原则，全面掌握收集水位地质资料和周边老空区积水情况，完善相关水文图纸资料，加强预测预报，配齐配足探放水设备和队伍，认真制定和落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，切实提高水害防治能力。

（3）按要求配置排水设备，定期处理主水仓的淤泥，定期对排水设备进行检修，确保安全、可靠。

5、预防冒顶事故的监控措施

（1）加强矿井地质工作，掌握采掘工作面顶底板岩性的变化规律，针对性地采取预防措施。

（2）摸清和掌握初次来压，周期来压的步距和时间，正确确定初次来压和周期来压的特殊支护措施和相关安全措施，预防大面积冒顶事故的发生。掘进工作面实行光面爆破，保持围岩稳定，坚持一次成巷，缩短顶板暴露时间和面积。坚持及时支护和超前支护，杜绝空皮带顶作业。

（3）搞好矿压观测，及时预报顶板压力变化情况，为顶板管理提供可靠依据。

（4）坚持执行敲帮问顶制，岗位责任制、质量验收制、交接班制、顶板分析制等切实有效的制度，杜绝大面积冒顶事故的发生。

（5）加强安全教育，增强职工的安全意识，掌握冒顶发生的预兆，一旦出现预兆，及时采取应急措施，不断提高安全操作技能，严禁违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。

三、上级部门监督检查情况

*月*日，右玉县煤炭局五人小组领导来我矿进行了安全检查，共查出问题***条这些问题是： 序号 排查时间 隐患地点 隐患内容 排查 负责人 整改完 成时间 整改 责任人

以上6条问题全部整改 原因分析

根据上级检查和本公司隐患排查的种类、内容分析、存在问题的主要原因是：

1、安全现场管理落实不到位，不细致、不认真。对一些工作在认识上还存在一定的差距。

2、安全意识淡薄，职工队伍的业务素质差，安全管理、安全操作不能有序的结合，也是造成问题发生的一个原因。

3、管理制度落实的不到位，存在着得过且过的思想，需加大力度进一步狠抓各项规章制度的落实。

五、防范措施

1、认真贯彻落实国家安全生产的方针、政策，坚持“安全第一，预防为主”，坚持狠抓安全不动摇，安全生产隐患排查、治理不放松，坚持管理人员和职工队伍的安全教育不放松，加强安全现场管理，领导干部带班制度不放松，真正把安全管理工作放在各项工作的首位，当做头等大事来抓，全员、全过程、全方位的抓安全，把隐患消灭在萌芽状态。

2、加大隐患排查力度，无论大小问题都要做到事事有着落、件件有回音，责任到人。

3、加强对职工安全思想的教育和业务培训，提高职工队伍素质，形成一种对安全工作人人操心、个个重视的良好氛围。

4、加强各项制度的执行和落实，坚决做到不迁就、不让步，真正体现出制度的严肃性。

5、狠抓质量标准化工作，从细微入手，从小处着眼，干标准活儿，干放心活儿，让质量保安全，让质量促安全。

六、建议

上级主管部门经常来我矿进行检查，对我们的工作及安全管理经常给予指导，提出宝贵意见，帮助我们做好安全工作，今后我们将继续努力，狠抓安全工作，进一步夯实安全管理，狠抓质量标准化工作，向新目标迈进，为我把我矿建设成标准化矿井努力奋斗。

矿

长：

驻矿安监员：

五人小组：

山西右玉玉龙煤业有限公司

二〇一四年六月三十日

第四篇：煤矿重大隐患排查整改制度

伙盘沟煤矿 重大隐患排查治理制度

目 录

一、隐患排查、治理、上报制度........................................2

二、重大隐患排查整改制度................................................4

三、重大事故隐患排查整改的意义和目的......................12

四、重大事故隐患排查整改的责任..................................13

五、重大事故隐患排查整改要求......................................14

六、重大事故隐患的上报..................................................15

七、重大事故隐患的整改..................................................16

八、重大事故隐患排查整改的考核..................................17

九、重大事故隐患排查治理闭环制度...............18

一、隐患排查、治理、上报制度

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号令）》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字【2005】133号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令），进一步规范重大事故隐患排查与治理工作，落实安全生产责任制，有效防范和及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，制定伙盘沟煤矿事故隐患排查治理上报制度。

1、认真落实企业安全生产主体责任，由矿组织事故隐患排查治理。

2、矿长对矿井事故隐患排查治理全面负责。总工程师、副矿长对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查治理；各业务部门负责实施本职范围内的事故隐患排查治理。

3、各分管领导和业务部门负责监督检查分管范围内和本职范围内的事故隐患排查整改。

4、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。

（１）．按事故隐患的严重程度、解决难易分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级：

Ａ级：难度大，矿解决不了，须由上级部门协助解决的隐患。

Ｂ级：难度较大，业务部门解决不了，须由矿解决的隐患。

Ｃ级：由班组、业务部门必须解决的隐患。

（２）．按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

5、事故隐患的确认与上报。矿在其日常安全检查的基础上，每月组织一次矿井事故隐患等级的确认。按级别和类别每月逐级上报：Ａ类事故隐患报上级主管部门，事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。

6、事故隐患的整改。事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则。矿长全面负责；分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

7、事故隐患的管理。由安监科负责事故隐患的综合管理。监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计和报告，按照统一报表纳入统一管理。

8、坚持不安全不生产的原则。对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施的、隐患未整改完成的，不得生产。

9、因事故隐患整改责任不落实，导致事故发生，在事故隐患排查整改责任内追究事故责任者的责任。

二、重大隐患排查治理制度

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大事故隐患的排查治理，预防重大事故的发生，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合我矿实际，特制定伙盘沟煤矿重大隐患排查治理制度。

一、重大事故隐患排查治理制度适用范围 本制度适用于矿各采掘班组、各业务部门。

二、重大事故隐患定义

本制度所称重大事故隐患，是指以下类型隐患：

（一）通用部分

1、可能造成死亡的事故隐患。

2、可能发生一次造成直接经济损失100万元及其以上的事故隐患；

3、可能发生其他性质特别严重，产生重大社会影响的事故隐患。

（二）采煤

1、违反《煤矿安全规程》规定的或上级明令禁止的非正规采煤方法的；

2、采掘工作面无作业规程、作业规程尚未批准或已批准尚未贯彻而开工生产的；

3、采煤工作面初次放顶和收尾放顶违反《煤矿安全规程》和《作业规程》规定，没有制定可靠的安全技术措施或矿领导及安检人员未 到现场的；

4、采掘工作面空顶作业或空顶距超过作业规程规定的；

5、锚杆支护巷道不进行拉拔试验的；

6、非掘进机司机操作掘进机的；掘进机前有人工作停机不停电的；铲板前方、机器上面和截割臂附近有人而启动掘进机的；

7、回采工作面安全出口不畅通，巷道失修严重，威胁行人和运输安全的；

8、回采工作面支护质量差可能造成大面积冒顶（三棵柱以上）或支架倾斜（两组以上），又未及时采取补救措施的；

9、一个采区内同一煤层布置2个（含2个）以上回采工作面或3个（含3个）以上掘进工作面同时作业的。

10、回采工作面顶板坚硬，老塘悬顶面积超过作业规程规定，未及时采取措施的；

11、掘进锚杆巷道，锚杆托盘出现脱落或锚杆失效连续达到三根以上，未及时采取措施的；

12、巷道过地质构造带、应力集中区，未及时修改支护参数或采取加固措施的；

13、掘进工作面斜巷施工，安全设施不全或不可靠的；

14、巷道贯通时，没有制定贯通安全技术措施或没有按照《煤矿安全规定》组织贯通的；

15、煤矿不按规定提取和使用安全费用的；地面单位在预算中没有或不足量列支安全投入资金的；

16、煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

（三）一通三防

1、矿井总风量不足的；采煤工作面、硐室风量达不到要求的；

2、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

3、没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；采用不合理的扩散风、角联通风的；未经批准的不合理串联通风；局部通风机发生循环风的；

4、一台局部通风机向两个同时作业的掘进工作面供风的；

5、随意停开局部通风机或无计划停电、停风的；临时停风、停工的掘进工作面恢复通风前，无排放瓦斯措施恢复通风的；

6、采掘工作面瓦斯或一氧化碳超限作业的或风流中瓦斯、一氧化碳经常处于临界状态，未及时采取有效措施的；

7、采煤工作面回采结束后，末按规定及时封闭或封闭不严造成发火的；

8、火区封闭后，未经批准，随意启封的；

9、开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

10、矿井（或采区）采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

11、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或 者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；

12、有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

13、开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的；

14、采区内关键通风设施无专人看管或不闭锁的；

15、矿井安全监控系统及监控分站、传感器等监控设备无“四证一标志”或末按规定检测、校验、维护保养的；

16、未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；安全监控系统无人值班、值班人员脱岗或值班期间未认真履行职责、玩忽职守的；发生重大隐患未及时发现、认真处理、按规定上报的；重大隐患重复出现未采取有效措施予以排除的；人为删除监控计算机数据的；

17、瓦斯传感器失去作用，人为造成瓦斯传感器数据不准或擅自放限的；

18、掘进工作面无实现三专（专用线路，专用开关，专用变压器）两闭锁或采掘工作面瓦电、风电闭锁不起作用的；

19、瓦斯检查员空班漏检；伪造瓦斯检查数据的；

20、用动力线或矿灯放炮的；放明炮和糊炮的；停风仍继续放炮作业的；处理煤仓或溜煤眼堵塞时，不制定安全措施而放炮的；

21、采掘工作面瓦斯涌出异常，超限频繁，未制定安全技术措施或措施不落实的；

22、井下作业地点局部瓦斯积聚体积大于0.5立方米，浓度达到2%以上，未采取可靠处理措施的；

23、放炮地点附近20米范围内回风流中瓦斯浓度达到1%，或局部瓦斯积聚而放炮作业的；

24、矿井通风巷道严重失修，巷道断面小于设计断面1/2以上，影响通风安全的；

25、低瓦斯矿井采掘工作面供电没有分开或局部通风机没有实现专用供电线路的；

26、排放瓦斯无排放安全技术措施或措施不落实的；

27、采掘工作面、运输巷、煤仓、转载点防尘系统不完善，煤尘经常超限的；

28、井下烧焊审批制度落实不到位、制定的措施没在现场完全落实、烧焊现场没有瓦检员或救护队员监护、没有持烧焊措施进行烧焊作业的；

29、没有建立爆破材料领退库手续、现场爆破材料乱扔乱放或爆炸材料不按时退库，造成爆破材料丢失的。

（四）机电运输

1、矿井、采区供电线路没有实现双回路供电或有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；主要通风机、主水泵、主提升设备没有实现双回路供电的；

2、井下使用的防爆电气设备和器材在同一采掘工作面出现两处以上失爆的；

2、皮带输送机的打滑、跑偏、满仓、撕裂、急停等安全保护装置不全或虽有安全保护装置但动作不可靠、失效，未及时解决的；

3、供电系统整定与计算无资料，安全保护装置不齐全、动作不可靠，开关操作机构动作不灵活的；

4、乳化液泵站距离和压力不符合规定的；

5、甩掉漏电继电器、风电闭锁、煤电钻综合保护、拆掉过流或无压释放器不用、短接电机综合保护器的；

13、溜子机头机尾没有打设可靠戗压柱的；

14、未按规定制定主要采掘设备、运输设备检修计划或者未按计划检修的。

（五）矿井防治水

1、各类井巷工程贯通前，被贯通巷道有积水淤煤或水文地质条件不清时，在距贯通点30米（煤巷）或20米（岩巷）前，未停止施工，进行排干积水、清理淤泥或探清水文地质情况的；

2、未查明矿井水文地质条件和相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；采空区内有积水或积水情况不清，未采取有效措施就盲目进行采掘施工的；

3、未经批准，擅自在各类防水煤柱内进行任何采掘施工的。

4、未按照已批准的探放水钻孔设计要求组织施工或有关规定进行探放水设计的；

5、在采掘施工过程中，防、排水措施不落实或管理不到位的；有明显透水征兆未撤出井下作业人员的；

6、“带水压开采”的采掘工作面，未制定安全措施或安全措施不落实的；

7、导水断层、陷落柱及其它地质构造，未按有关规定进行探查并留设防水煤柱或煤柱尺寸不够的；

8、井巷、钻孔揭露含水层、积水区、导水的地质构造，预计涌水量大于所在区域排水能力，而未提前采取措施的。

（六）矿建、土建工程

1、工程无施工安全技术措施或安全技术措施未经审批，盲目开工的；

2、建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

3、对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

4、改扩建矿井在改扩建区域生产的；

5、改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

6、建设项目安全设施未经竣工验收和批准而擅自组织生产的；

7、施工现场不按规定设置围栏、标志、消防通道及有关安全设施的；

8、施工设备无保护设施、带病运转、供电线路不合格、电机外壳不接地的；

9、压力容器安全装置不完善，违章使用的；

10、施工场地无防灭火制度或制度不落实的；

11、起重机械及辅助起重工具技术参数不标明，安全装置不完善仍在继续使用的。

（七）安装工程

1、工程无设计文件或审批手续不全，盲目开工的；

2、施工所用绞车及其它设备开工前未经检修，带病运转的；

3、施工现场作业环境不良，文明生产差，威胁施工人员安全的；

4、高空作业防坠、防滑安全措施不完善的；

5、施工设备安全设施不完善，不能保证安全运行的。

（八）地面

1、“雨季三防”措施不落实。排洪沟淤塞，排洪不畅，防滑坡构筑物起不到应有作用的；

2、锅炉、压力容器等特种设备没有进行鉴定，安全装置不完善，违章使用的；

3、未制定事故应急救援预案或不按期修定的；

4、危险化学品、特种设备使用或高空作业没有防护设施和措施的；

5、重点防火单位（地点）不制定安全措施而进行动火作业的；

6、各级安全管理人员查出的隐患不按期整改而发生的重复隐患；

7、拒绝接受安全检查的；辱骂、殴打安全管理人员的；

8、带电检修设备的；带电搬迁设备的；停电作业不执行停送电工作票制度的；

9、车间游离煤尘浓度大于4 mg/m3或地面积尘超过2mm，没有采 取措施的；

10、原煤堆场发生自燃发火的；

11、原煤堆场受煤口没有采取安全措施的；

三、重大事故隐患排查整改的意义和目的

重大事故隐患排查整改是强化安全生产责任制，强化现场安全管理，防止事故发生的一项重要措施，可使各级管理人员掌握本单位的安全状况，对重大事故隐患做到心中有数，促进事故隐患的整改落实，便于监督检查，促使各单位安全管理实现规范化、制度化、科学化。

四、重大事故隐患排查整改的责任

分管领导对重大事故隐患排查整改全面负责，安全生产监督部是重大事故隐患排查整改具体负责部门。

矿长对单位的重大事故隐患排查整改全面负责，副矿长、总工程师各分管副负责分管范围内的重大事故隐患排查整改。各业务部门负责实施本职范围内的重大事故隐患排查整改。各区队、班组负责工作场所内的重大事故隐患排查整改工作，安全部门（安全生产专职人员）是本单位重大隐患排查整改征集具体负责部门。

五、重大事故隐患排查治理要求

（一）各单位和部门必须严格执行重大隐患排查治理制度，按照分级排查整改、分工负责、分级管理的原则，把重大隐患排查治理工作责任落实到人。

（二）班组、区队必须坚持每班对现场进行重大隐患排查整改，并排查整改到每个作业岗位、每台设备。对危及安全生产的，要立即停产（停运）进行整改处理，对当班整改不了的，要报上一级业务部门，制定整改计划，明确专人落实整改。

（三）各部门必须坚持每日对作业地点和岗位进行一次隐患排查整改，汇总、分析班组、区队上报的隐患信息，制定具体整改计划和措施，抓好整改落实及跟踪复查。

（五）各分管负责人每旬组织召开分管范围内的重大隐患排查整改分析会，掌握分管范围内重大事故隐患排查整改及整改情况，加强对重大事故隐患整改的督促和检查。

（六）单位安全第一责任者每月组织召开本单位重大隐患排查整改分析会，掌握本单位的隐患排查整改情况，平衡解决整改隐患所需的人、财、物，落实整改负责人，确定上报的隐患内容。

六、重大事故隐患的上报

（一）班组、区队每天将重大隐患排查结果上报上一级主管部门。

（二）各部门每旬将业务范围内的重大隐患排查情况上报分管领导和安全科（安全生产专职人员）。

（三）安全科每月5日前将上月本单位的重大隐患排查情况以书面形式向矿领导上报。

（四）对解决不了的重大事故隐患，必须随时上报。

（五）矿安全科每月上报的重大隐患排查情况进行分析整理一次，对需要矿决策解决的隐患制定整改方案，及时上报矿领导审批。对需要上级部门帮助解决的问题请示上报上级部门。

（六）对排查出的重大隐患应当书面报告矿领导，报告的内容包括：隐患的现状及产生的原因、隐患的危害程度和治理难易程度分析、隐患的治理措施和方案。

七、重大事故隐患的整改

（一）重大事故隐患整改要执行“四签字”、“五落实”制度，即：隐患班组、主管部门、安全部门（安全生产专职人员）和主管负责人在隐患通知单上签字。“五落实”即项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任人落实。

（二）重大隐患排查整改记录、验收记录、有关会议纪要等资料要实事求是，原始记录要由专人负责，并建立台帐。

（三）安全科（安全生产专职人员）要做好重大事故隐患排查整改的跟踪检查工作。隐患整改后，由安全科（安全生产专职人员）组织有关人员对整改情况进行复查验收，填写重大事故隐患验收单，执行事故隐患消号制度。

（四）在重大事故隐患没有得到整改之前，每月均要上报矿安全科。

八、重大事故隐患排查治理的考核

（一）矿安全科每月将对上报的重大隐患排查整改报表统计分析，对排查治理不认真发生事故或本单位未查出而由上级单位查出的重大隐患，将在年底安全综合考评中予以处罚。

（二）对按本规定应界定为重大事故隐患的问题，本单位未在重大事故隐患分析排查整改中发现或登记上报，被矿安全检查中查出的，将责令现场停产整顿、并组织分析造成重大事故隐患存在或未上报的原因、层层追究主管领导或责任者的责任。对内连续出现两次因重大事故隐患分析排查治理、整改不到位的责任单位将给予黄牌警告。对在黄牌警告期间，矿又再次查出重大事故隐患存在或未上报的，将建议对责任单位主要负责人给予免职或解聘处理。

（三）对威胁矿井安全和可能造成重大人身伤亡的事故隐患隐瞒不报的，矿在安全检查中一经发现，除执行上述处罚外，还要对责任单位按照重大未遂事故同等考核。同时，追究主管领导和安全第一责任者的领导责任，通报。

九、各班组、科室要结合本单位实际情况，制定本单位重大隐患排查治理的具体实施办法报安全科审查后执行。

九、重大隐患排查治理闭环制度

1、矿安全生产委员会及各业务部门要将安全生产大检查、隐患排查和现场安全检查等排查出的隐患按要求进行分类（重大隐患、一般隐患）登记建档管理，并制定相应的安全技术措施，跟踪落实处理。

2、由安全矿长牵头，安监科负责明确重大隐患整改的时限、责任人及验收人，并监管落实。

3、安监科对安全隐患整改要落实专人现场监管隐患整改情况，并填写检查记录和隐患整改台帐。

4、对隐患整改已完成，需销号的重大安全隐患，由矿安全生产委员会组织有关人员现场进行验收，安监科将验收记录存档。一般隐患整改完成后，由安监科组织验收和销号处理，并将整改验收情况记录在案。

5、安全隐患排查治理人员要按照“五定”（定标准、定时间、定人员、定措施、定责任）原则，认真填写隐患整改落实情况，并签字确认。

6、矿安委会对排查出的重大安全隐患必须及时召开专项整改会议，制定措施，落实专人进行整改，对隐患整改过程中出现的问题及时研究解决，并将会议精神如实记录。

7、安监科要在安全隐患排查治理公示台，向广大职工公示存在的安全隐患、监控措施、整改期限和整改情况，接受职工监督。

8、安全隐患排查治理记录内容包括检查人、被检查单位、检查时间、检查内容、检查发现的安全生产问题和安全隐患及隐患的等级、紧急程度、整改时限和处理措施等。

9、安监科负责安全隐患排查治理监督检查工作，对隐患排查治 理工作进行检查，对因不履行职责导致发生事故的、隐患排查治理不力的部门或个人进行责任追究。

10、对上级有关部门安全检查所提出的问题，由矿安委会召开专题隐患整改会议，制定整改计划，落实整改责任人及监管人，按整改时限完成整改，并在整改完成10日内上报上级有关部门销号。

第五篇：重大危险源及监控和重大隐患整改制度

重大危险源及监控和重大隐患整改制度

一、各级检查组织和人员对检查出的重大隐患，应逐项分析研究，提出整改建议并落实整改方案。

二、隐患整改必须执行“五定”（指安全隐患整改必须定人、定项目、定措施、定时间、定标准），凡能及时整改的决不拖延，必须把隐患整改落实到基层。

三、所有的隐患都应及时得到整改，对物质、技术条件暂不具备整改要求的重大隐患，必须采取应急防范措施，确保安全生产。

四、重大隐患整 改，由安全部门经主管领导同意后，签发《隐患整改通知书》，并指定整改责任人负责落实，通知书应存档备查，整改责任人应及时报告整改落实情况。

五、对重大危险源要专人监控，有关部门对危险源监测后需要进行整改的必须及时整改到位。

六、定期向有关部门申请对重大危险源的监测，对监测获取的有关数据资料要妥善保管，以备检查。