第一篇：扫黑除恶应知应会
扫黑除恶专项斗争应知应会知识
1、扫黑除恶专项斗争的重要意义
事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
2、扫黑除恶专项斗争的“三个结合”
把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来。
3、扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么
有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
4、中央扫黑除恶专项斗争的基本原则
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
5、中央扫黑除恶专项斗争的目标任务
通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
6、中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤
2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氮围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑恶勢力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利
7、中央扫黑除恶专项斗争的考核评价方式
将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各级党委和政府适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人，每年度进行通报表扬，并按照国家有关规定予以表彰奖励。
8、扫黑除恶重点打击哪十类黑恶势力违法犯罪
1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力：8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
9、怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延
对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶勢力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录；对涉黑涉恶人员开办的企业，依法严格资格审査、加强市场监管。加快建立防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶勢力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助。进一步健全重点地区滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建设，完善公安机关和武警联勤武装巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。
10、黑恶势力“保护伞”的行为表现
行使公权力的公职人员不作为、乱作为致使黑恶勢力逃避打击、坐大成势，违规违法为黑恶分子入党、当选基层干部、人大代表、政协委员提供帮助，参与涉黑涉恶企业经营、出资入股，干扰办案、为暴恶犯罪分子通风报信、袒护说情等。
11、“扫黑除恶”与“扫黑除恶”相比有哪些变化
意味着在广度、深度、力度等方面有了更高的要求，彰显党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。
12、何为扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人
各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。
13、扫黑除恶专项斗争督导对象
主要对各省（自治区、直辖市）党委和政府及其有关部门开展督导，并下沉至部分地市级党委和政府及其有关部门。对涉及的重点案件，直接到县乡村进行督导。对中央领导同志批示或存在突出问题的地方进行重点督导。
14、扫黑除恶专项斗争督导工作的重点及方式
重点：（1）围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。
（2）围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。
（3）围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，行业监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。
（4）围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。
（5）围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障情况。
（6）围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。
方式：主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查、深入基层明查暗访等方式开展工作。
15、当前涉黑涉恶问题出现的新动向
一些黑恶勢力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”；一些黑恶势力以公司、合作社等表面上的合法形式掩盖其违法犯罪行为，以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族恶势力横行乡里欺压百姓，扰乱治安秩序，严重影响群众安全感。
16、当前扫黑除恶专项斗争中存在的薄弱环节
有的党员干部对黑恶势力的政治警觉性不高，对黑恶势力的严重危害性认识不足，组织打击黑恶势力工作不力；有的部门担当精神不够，对黑恶势力及其“保护伞”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题；有的行业、领域监管工作不到位，有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题，17、扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式
电话、微信公众号、电子邮箱、来访、信件邮寄等举报方式。全省扫黑除恶24小时专用举报电话：0371－65884900受理短信举报专用号码：***，或通过“河南警民通”APP；邮寄方式：郑州市金水路9号河南省公安厅刑侦总队有组织犯罪侦查队，邮编45000。
信阳市扫黑办举报电话：6800016；浉河区扫黑办举报电话***、6524810；浉河公安分局举报电话 6524044；老城公安分局举报电话6524868、***。
18、何为利用“软暴力”实施的犯罪
黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪。
19、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中的职责定位？
把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞＂。聚焦黑恶势力背后的腐败问题，坚决查处涉黑涉恶腐败，坚决打掉黑恶势力“保护伞”，为从源头上遏制黑恶势力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奔实党的执政基础提供坚强纪律保障。
20、组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位
充分发挥基层党组织政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争；持续整顿软弱涣散基层党组织，为铲除黑恶势力滋生士壤提供坚强组织保证；在村“两委”换届选举中严格人选把关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。
21、全国扫黑除恶专项斗争正式启动时间
2018年1月23日。
22、深挖彻查“保护伞”要求做到的“两个一律”
对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。
23、严格规范村“两委”换届选举，如何严防黑恶势力染指基层政权
各级党组织加强对村“两委”换届的组织领导，组织、民政等部门加强具体指导，县乡两级党委直接抓在手上。树立正确选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。乡镇党委严格人选资格审查，县级组织、民政部门会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员。对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。
24、各地区、行业、领域如何加大综合整治力度，最大限度挤压黑恶势力滋生空间
在各级党委领导下，发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解黑恶势力违法犯罪突出问题。各有关部门结合自身职能，主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领城监管，防止行政不作为和乱作为。各有关部门将日常执法检查中发现的涉黑涉线索及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。政法机关对在办案中发现的行业管理漏洞，及时通报相关部门，提出加强监管和行政执法的建议，相关部门及时调整完善监管制度措施，并按有关规定通报反馈。政法机关和相关部门加强信息共享、工作联动，推动刑事司法和行政执法有效衔接。
25、如何加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强保证
持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒；严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。
26、如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”
采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。设立全国扫黑除恶专项斗争举报信箱和专门举报网站，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。各地区各有关部门通过多种形式畅通举报渠道。对群众的实名举报，及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。加大有奖举报力度，提高奖励标准。综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。完善群众安全感测评方式，探索以乡镇（街道）为单位对全体居民开展安全感、满意度调查，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
27、本地（部门、系统、主管行业领域）主要有哪些黑恶犯罪？
28、本地本部门本系统涉黑涉恶典型案例
29、你对本地（部门、系统、主管行业领域）扫黑除恶工作如何评价？
30、对抓好扫黑除恶专项斗争你有什么打算和建议
第二篇：扫黑除恶应知应会
“扫黑除恶”应知应会
一、“扫黑除恶”斗争是哪一级部署的？
党中央部署。
二、“扫黑除恶”斗争开展几年？
开展三年。2018、2019、2020共三年。
三、扫黑除恶的原则是什么？
有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。
四、“扫黑”与“打黑”有什么区别？
“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
五、“恶势力”是什么？
指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
六、“恶势力犯罪集团”是什么？
符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织,其特征表现为:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。
七、黑社会性质组织是什么？
1、组织特征:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;
2、经济特征:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;
3、行为特征:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;
4、危害性特征:通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
八、黑恶势力“保护伞”是什么？
“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
九、扫黑除恶专项斗争打击的重点 重点打击以下十二类黑恶势力：
1、威胁国家政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力，谋取各级人大代表、政协委员和国家机关职务，拉拢、腐蚀、操控国家机关工作人员掌握一方话语权等黑恶势力；
2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6、在商贸集市、批发市场、火（汽）车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，深挖幕后组织者、操纵者、经营者；
8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力，主要有：打着投资公司、咨询公司、金融借贷平台、典当行等名义，以及“无抵押贷”、“校园贷”、“车贷”、“房贷”、“裸贷”等“套路贷”，专门从事高利放贷，采取虚假诉讼、跟踪滋扰、言语威胁、变相拘禁、殴打伤害等手段逼讨债务的黑恶势力；
9、盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；
10、插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；
11、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，主要有：实施组织跨境赌博、卖淫等违法犯罪活动的跨国跨境的黑恶势力；
12、黑恶势力“保护伞”。十二项延伸打击重点
1、侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；
2、控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；
3、强行经营黄赌毒活动的帮派团伙；
4、以敛财为目的的车贷校园贷裸贷等套路贷团伙；
5、以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；
6、以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团伙；
7、以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙；
8、文物犯罪；
9、破坏生态环境犯罪；
10、涉枪涉爆犯罪；
11、抢劫抢夺强奸犯罪；
12、盗抢骗犯罪和群众关注的小案等五类犯罪。
十、可以通过哪些途径举报“黑恶”势力？
可以直接到当地公安机关和上级公安机关举报，也可以通过电话、信件、网络等方式举报。
第三篇：扫黑除恶应知应会
扫黑除恶应知应会
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册
高州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室 印 目 录
一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?.............1
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？......1
三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？..........1
四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？..........2
五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？..........2
六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？..3
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？......3
八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？......4
九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？.................................................................4
十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？...............4
十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？...............4
十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?.......................................................................4
十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?........5
十四、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?..........................................................5
十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么?........5
十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?.....................................................................6
十七、“软暴力”具体表现是什么?.........................6
十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？...6
十九、什么是黑恶势力“保护伞”?.........................7
二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？...........................7 二
十一、村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？................................................8 二
十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？（刑法原文）.................10 二
十三、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？ 10 二
十四、关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法....15 二
十五、扫黑除恶宣传口号......................................15 二
十六、举报方式………………………….18
一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始? 2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？ 全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？ 1．坚持党的领导、发挥政治优势； 2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众； 3．坚持综合治理、齐抓共管； 4．坚持依法严惩、打早打小； 5．坚持标本兼治、源头治理。
四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？ 1．事关社会大局稳定和国家长治久安； 2．事关人心向背和基层政权巩固； 3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？ 1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
12.同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。
六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？ 扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？ 既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？ 对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题； 对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？ 摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？ 打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么? “黑”是指黑社会性质的组织； “恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么? 围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
十四、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”? 1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么? 1．一般为3人以上（相对固定）； 2．经常纠集在一起；
3．使用暴力、威胁或者其他手段； 4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5．未形成黑社会性质组织。
十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么? 1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2．经常纠集在一起；
3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
十七、“软暴力”具体表现是什么? 1．暴力、威胁色彩不明显； 2．实施者有暴力威胁的可能性； 3．会使人产生恐惧、恐慌；
4．影响他人正常生产、工作、生活； 5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？ 1．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
十九、什么是黑恶势力“保护伞”? 1．对象为国家公职人员； 2．利用手中权力；
3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？ 1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；
2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；
3．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
二十一、村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什么？
1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候选人。
①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满的；
②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；
③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力，群众反映强烈的；
④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；
⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候选人：
①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定的；
③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；
④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问题的；
⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的；
⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过6个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。二
十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？（刑法原文）
组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。
国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
二十三、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？ 各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情况和问题。
受理范围包括（详见第五知识点）： 1．威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。
2．把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。3．利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。
4．煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”；恶意诬告、诽谤、陷害他人。
5．强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。
6．欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。
7．操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈；利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。
8．非法高利放贷：非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。
9．插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。
10．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。
11．涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件）；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。
12．“食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。
13．阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。
14．“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。
15．其他涉黑涉恶情形。
二十四、关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法
（一）提供线索并协助公安机关破获黑恶势力组织、人员违法犯罪的普通案件的，奖励人民币2000－5000元；
（二）提供线索并协助公安机关破获黑恶势力组织、人员违法犯罪的重特大案件的，奖励人民币5000－10000元；
（三）提供线索抓获涉黑恶势力组织首要分子，查清该黑恶势力组织架构及骨干成员的，奖励人民币10000－30000元；
（四）提供其他涉黑恶势力组织、人员信息和充当涉黑恶势力“保护伞”公职人员信息，经市扫黑除恶办、市纪委监委、市公安机关等部门核实的，视情况给予奖励。
二十五、扫黑除恶宣传口号 1．黑恶必除，除恶务尽！
2．坚持依法严惩方针不动摇，坚决遏制黑恶势力犯罪。
3．出重拳、下重手，切实形成对黑恶势力的压倒性态势。
4．开展扫黑除恶专项斗争，扫出海晏河清、朗朗乾坤！
5．坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。
6．坚决铲除黑恶势力，保护人民群众生命财产安全。
7．依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。8．扫黑除恶清隐患，提升群众安全感。9．广大人民群众迅速行动起来，积极检举揭发黑恶势力犯罪行为。
10．全民动员，打一场扫黑除恶人民战争。11．主动参与扫黑除恶工作，积极举报涉黑涉恶线索。
12．紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。
13．全民动员、人人参与，打一场扫黑除恶的人民战争。
14．深入开展黑恶势力犯罪线索摸排工作，发动群众积极提供黑恶势力犯罪线索。
15．全民动员，坚决铲除黑恶“毒瘤”。16．坚决打击利用宗族势力横行乡里的“村霸”、“乡霸”！
17．坚决打击建筑业、运输业、釆矿业、集市中的“行霸”、“市霸”。
18．坚决铲除强拿硬要、逞强斗狠、强揽工程的黑恶势力！19．坚决打击采取贿赂、暴力、威胁等手段干扰破坏乡村基层换届选举的黑恶势力！
20．依法打击煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力！
二十六、举报方式：
扫黑除恶举报网站：www.xiexiebang.com； 举报电话020-12389；
信件邮寄地址为广东省广州市越秀区黄华路97号-广东省公安厅扫黑办（邮编510050）
高州市举报方式：
举报电话：0668-6689110；
举报邮箱：gzshb6689110@126.com 举报地址：高州市中山路39号（高州市公安局门口右侧）邮编：525200
第四篇：扫黑除恶应知应会
扫黑除恶专项斗争
应知应会手册
中共**县委政法委员会
**县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
一、领导都做了哪些指示批示？
（一）总书记重要指示
2017年11月8日，总书记在中办《文摘》(第160期)上作出重要指示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。“扫黑除恶”斗争由此而来。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。
（二）中央领导的重要指示批示
2018年1月23日，中央政治局委员、书记处书记、中央政法委书记郭声琨在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上强调：“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场应硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
（三）省级领导的重要指示批示
2018年1月30日，省委书记巴音朝鲁作出重要批示：“开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。各地、各部门要深刻领会总书记重要批示和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，进一步提高政治站位，切实增强‘四个意识’，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务抓紧抓好。各级政法、纪检、组织等部门要迅速行动，按照重要的统一要求，精心组织、周密部署，务必打出声威、打出实效。要坚持系统治理、源头治理，坚持扫黑与反腐、‘拍蝇’一起抓，坚持扫黑与加强基层党建同步推进，统筹各方资源力量，形成整体工作合力，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场为期三年攻坚战。”
2018年1月29日，省长景俊海做出重要批示：“各地、各部门要认真学习领会、坚决贯彻落实总书记重要批示和中共中央、国务院《通知》精神，切实增强扫黑除恶专项斗争的政治责任感和工作紧迫感，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，切实抓实，抓出成效。要聚焦涉黑涉恶突出问题的重点地区、行业、领域，向社会毒瘤开刀、向黑恶势力宣战，出重拳、下重手，让社会正气充盈，让公平正义彰显。各级政府要及时研究解决经费保障、技术装备、基础建设等方面存在的实际困难，为扫黑除恶专项斗争开展提供有力保障。”
（四）州级领导的重要指示批示
2018年2月6日省委常委、州委书记姜治莹作出重要指示：“开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央立足国家长治久安和社会大局和谐稳定作出的一项重大决策部署。全州各级各部门要深入学习领会总书记重要批示和中央《通知》精神，提高政治站位，增强四个意识，层层压实责任，广泛发动群众，坚持系统治理、源头治理，把扫黑除恶与反腐、基层‘拍蝇’结合起来，与夯实基层党建结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，确保边疆和谐稳定、长治久安。”
2018年7月19日，州委常委会专题听取了扫黑除恶专项斗争情况汇报，姜治莹书记再次作出重要指示：“要持续深化扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击和有效遏制各类违法犯罪活动，全面强化社会治安综合治理，进一步提升群众的安全感和满意度。”
2018年8月23日，省委常委、州委书记姜治莹同志在《全国扫黑除恶专项斗争中央第l督导组进驻河北督导工作顺利展开》的通知上批示：“州扫黑除恶领导小组及各县市要提高政治站位，认真组织学习领会《通知》精神，对照中央督导组的工作方式和检查内容，深入查找我州扫黑除恶工作中存在的问题和不足，找准差距，及时整改，加强工作督导，推动我州扫黑除恶工作向纵深发展。”
2018年8月28日，州委书记姜治莹在州委常委会上就扫黑除恶专项斗争作了重要指示：一要提高政治站位。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大决策部署，是一项重大政治任务。特别是对于边疆民族地区来讲，这是我们维护全州和谐稳定的迫切需要，也是加强基层社会治理的现实需要。全州各级各部门务必要充分认识开展这项工作的政治意义、现实意义，精准发力、持续用力，切实将我州扫黑除恶专项斗争引向纵深。二要保持高压态势。当前，我州面临的扫黑除恶斗争形势依然复杂，任务依然艰巨，必须进一步加大打击力度。要摸清底数、抓住重点，对涉黑涉恶问题突出的重点地区和行业，要出重拳、下重手，打狠打实、除恶务尽。要加强源头治理，全面整治各类行业乱象，坚决扫除黑恶势力滋生的土壤。要把扫黑除恶与反腐败相结合，铲除“关系网”，打掉“保护伞’’，切实维护百姓群众的切实利益。要准确把握法律准绳，依法打击、依法办案、依法严惩，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。三要压实工作责任。扫黑除恶工作涉及方方面面，必须一级抓一级，层层抓落实。各级党委、政府主要负责同志要亲自研究部署、传导工作压力。各级党委政法委要履行牵头责任，统筹协调，综合施策，形成合力。领导小组成员单位要充分发挥各自职能，自觉履职，主动作为，协力推进，合力打赢扫黑除恶攻坚战。
2018年2月5日，州长金寿浩做出重要批示：“请州直、各县市政府要认真学习领会，坚决贯彻落实中央决策部署，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要的政治任务抓紧抓好，要聚焦问题重点，对群众关注的、涉黑涉恶的重点行业、重点领域，要迅速行动，依法严惩，切实增强人民群众获得感、安全感，特别是各县市政府解决好专项工作经费保障的实际困难，为扫黑除恶专项斗争深入开展提供保障。”
2018年3月21日，州长金寿浩在《廷边州扫黑除恶专项斗争简报》(第1期)上批示：“扫黑除恶专项斗争开展以来，各级党委政府高度重视，依法打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙，成效明显，开局良好!要继续加大打击力度，坚持抓早抓小，除恶务尽，确保黑恶势力在延边无立锥之地。
2018年8月24日，州长金寿浩在《全国扫黑除恶专项斗争中央第1督导组进驻河北督导工作顺利展开》的通知上批示：一是认真总结延边州开展“专项”工作以来经验教训，进一步明确下一步工作方向和重点。二是结合河北督导工作顺利展开“通知”有关精神，进一步加强我州扫黑除恶专项工作组织领导。
2018年2月6日，州委副书记、政法委书记康芳主持召开全州扫黑除恶专项斗争动员部署会议，要求全州各级各部门要紧紧围绕中心大局，坚决把扫黑除恶作为一项重要的政治任务，以必胜的决心，最高的标准，最强的措施，依法从严惩处黑恶势力，有黑扫黑、无黑除恶、无恶之乱，不给黑恶势力以立锥之地。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为决胜全面小康社会创造安全稳定环境。
2018年3月28日，州委副书记、政法委书记康芳在《延边州扫黑除恶专项斗争简报》(第1期)上批示：“扫黑除恶专项斗争开展以来，各县市各成员单位深入落实中央、省、州关于专项工作的决策部署，行动迅速，成效明显，开局良好。特别是公安机关重拳出击，成功侦办“金贞玉涉黑案件”，切实打出了对黑恶势力犯罪的震慑声势。下一步，要继续保持良好斗争态势，巩固成绩，扩大战果，加大宣传声势，深化线索摸排，精准打击，依法严惩，不断取得专项斗争的胜利。”
2018年8月27日，州委副书记、政法委书记康芳在《全国扫黑除恶专项斗争中央第l督导组送驻河北督导工作顺利展开》的通知上批示：“请州扫黑办对照中央督导内容，认真开展自查，查遗补缺、压实责任，确保我州专项斗争的实际效果。”
（五）县级领导的重要指示批示
3月1日，韩长发书记在《全省扫黑除恶专项斗争工作方案》上批示：各乡镇（社区）、各部门务必站在讲政治的高度和全局的视角，不折不扣贯彻落实好中央和省州委部署要求，牢固树立国家安全至上、人民利益至上的理念，认识要足，领悟要深，理解要透，行动要快，从严从重惩处黑恶势力，特别是农村涉黑涉恶问题，并坚决打击黑恶势力“保护伞”，全力维护社会公平正义和谐稳定。
3月9日，马云骥县长在《全省扫黑除恶专项斗争工作方案》上批示：扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策。我们要坚决贯彻省委、省政府关于“扫黑除恶”专项斗争的各项部署，各乡镇、各部门要积极主动配合，全方位、全覆盖落实好各项要求，特别要聚焦重点领域、重点部位、重点行业，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪；要坚持依法严惩，打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。
7月16日和7月23日，县委常委会和政府常务会分别听取了我县扫黑除恶专项斗争开展情况，韩长发书记对下一步扫黑除恶专项斗争工作提出明确要求：“要大张旗鼓营造扫黑除恶宣传氛围，弘扬正能量，鼓励群众检举揭发涉黑涉恶线索，使人民群众看到党和政府扫黑除恶的坚定决心，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心；要健全落实公检法等相关部门信息共享、同步侦办机制、联席会议制度，加强协调配合，充分发挥各自优势，形成扫黑除恶强大合力；要持续保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‘拍蝇’结合起来，深挖黑恶势力‘保护伞’，以‘有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱’为原则，全面打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战”。马云骥县长也强调指出：“各成员单位必须高度重视扫黑除恶工作，要深刻领会专项斗争的重大意义，提高政治站位，树牢‘四个意识’,切实增强责任感、紧迫感；要把扫黑除恶与脱贫攻坚、环保督查放在同等重要位置，下大力气，抓好落实；把扫黑除恶和基层组织建设结合起来，严厉打击广大农民群众身边和痛恨的涉黑涉恶违法犯罪，进一步巩固党的执政基础，确保明年农村三委换届选举顺利实施，为决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境”。
二、国家发布传达了哪些重磅指导文件及会议精神
文件：
1.中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》吹响了扫黑除恶斗争的号角，扫黑除恶斗争正式启动。
2.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》有力震慑黑恶势力犯罪，要求黑恶势力立即停止一切违法犯罪活动，限期自首。
3.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知，制定了这次扫黑除恶斗争的主要司法指导依据。
4.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，中央督导组赴全国开展督导工作，促进专项斗争向纵深发展落到实处。
中央召开的会议：
1.2018年1月23日，全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开
郭声琨：坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
2.2018年2月23日，公安部全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会召开
赵克志：确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
3.2018年5月23日，全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议
郭声琨：广泛发动群众，打好扫黑除恶人民战争。
4.2018年6月4日至5日，在陕西省就深入开展扫黑除恶专项斗争进行调研
陈一新：要掀起新一波扫黑除恶强大攻势，不断把专项斗争引向深入。
5.2018年6月21日，全国扫黑办主任会议召开
陈一新：以“三个更强”提高政治站位，推动解决“五大问题”，着力提高“四个力”，用扫黑除恶实际战果回应群众期待。
6.2018年6月24日，全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班开班
郭声琨：坚决夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，把查处“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件紧密衔接。
陈一新：充分发挥好督导“利器”作用，促进专项斗争健康深入发展。
7.2018年8月16日，全国扫黑办第二次主任会议召开
陈一新：着力破解地方扫黑除恶“十大问题”，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。
8.2018年8月21日，全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议召开
郭声琨：要把打“保护伞”作为下一步主攻方向，推动对“保护伞”的查处取得更大战果。
9.2018年8月28日，全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会召开
赵克志：向黑恶势力犯罪发起凌厉攻势，对于黑恶势力“保护伞”，要一查到底，绝不姑息，坚决清除害群之马。
省州召开的会议：
2月2日，召开全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议。
9月10日，召开全省扫黑除恶专项斗争领导小组会议。
2月6日，召开全州扫黑除恶专项斗争动员部署会议。
8月31日，召开全州扫黑除恶专项斗争推进会议。
三、开展扫黑除恶专项斗争的重要意义
在全国开展为期3年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
四、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年，一年一个阶段：
2018年，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围。
2019年，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
通过三年努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业，重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
五、扫黑除恶专项斗争的工作目标任务是什么？
把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。
六、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
七、扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么？
有黑扫黑；无黑除恶；无恶治乱。
八、扫黑除恶专项斗争的主要工作措施是什么？
摸线索；打犯罪；挖“保护伞”；治源头；强组织。
九、“扫黑除恶”与“扫黑除恶”什么区别？
过去“扫黑除恶”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑除恶”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。过去“扫黑除恶”打的多，防的少，这次“扫黑除恶”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
十、扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么？
党委、政府承担主体责任，各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人；强化党委政法委和政法机关的直接责任，各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人；纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位，担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任；坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。
十一、我县责任落实情况
成立了由县委常委、政法委书记任组长，县政府副县长、公安局局长，县法院院长，县检察院检察长任副组长，45个部门负责人为成员的全县扫黑除恶专项斗争领导小组；成立了领导小组办公室，设在县委政法委。县扫黑办下设综合组、宣传组、基层组织建设组、案件督办组、法律政策组、执纪问责组等6个专项工作组，明确了工作任务，落实了工作责任，迅速开启扫黑除恶专项斗争工作机构实体化运作。
十二、我县都下发了哪些指导文件及召开了哪些会议？
县级文件：
1.《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于成立全县扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》（安办字[2018]6号）
2.《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于印发<全县扫黑除恶除恶专项斗争工作方案>的通知》（安办字[2018]8号）
县扫黑除恶领导小组文件：
1.《关于印发<**县扫黑除恶专项斗争工作督导检查实施意见>的通知》(安扫黑组发[2018]1号)
2.《关于印发<**县扫黑除恶专项斗争督导检查工作方案>的通知》（安扫黑组发[2018]2号）
县扫黑办文件：
1.《关于印发<**县扫黑除恶专项斗争领导组办公室工作职责、工作制度>的通知》（安扫黑办发[2018]1号）
2.《关于成立全县扫黑除恶专项斗争工作组的通知》(安扫黑办发[2018]2号)
3.《关于转发<延边州扫黑除恶专项斗争工作责任追究实施办法>的通知》(安扫黑办发[2018]3号)
4.《关于对全县乡镇开展扫黑除恶专项斗争工作督导检查的通报》(安扫黑办发[2018]4号)
5.《关于印发<**县重大复杂涉黑涉恶案件会商机制>的通知》(安扫黑办发[2018]5号)
6.《关于印发<**县涉黑涉恶问题线索移送反馈工作暂行办法>的通知》(安扫黑办发[2018]6号)
7.《关于印发**县扫黑除恶专项斗争同步侦办等五项制度的通知》（安扫黑办发[2018]7号）
8.《关于调整县扫黑办专项工作组的通知》（安扫黑办发[2018]8号）
9.《关于印发<**县扫黑除恶专项斗争议事协调会议规则>的通知》（安扫黑办发[2018]9号）
10.《关于印发<**县扫黑除恶专项斗争“百日会战”实施方案>的通知》（安扫黑办发[2018]10号）
召开会议情况：先后组织召开了全县扫黑除恶专项斗争部署会议和两次调度会议、一次推进会议、一次办公室主任会议，并组织召开了全县扫黑除恶专项斗争“百日会战”动员部署会议。
2018年2月9日，召开**县扫黑除恶专项斗争动员部署会议。
2018年3月28日，召开全县扫黑除恶专项斗争工作调度会议。
2018年4月4日，召开全县扫黑除恶专项斗争工作第二次调度会议。
2018年7月17日，政府常务会（第二十二次）听取扫黑除恶工作汇报。
2018年7月23日，县委第十六次常委会，听取扫黑除恶专项斗争工作汇报。
2018年9月10日，召开全县扫黑除恶专项斗争工作推进会。
2018年9月14日，召开扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任会议。
2018年10月30日，召开全县扫黑除恶专项斗争“百日会战”动员部署会议。
十三、我县社会治安总体情况
近三年来，我县共发生刑事案件868起，受理治安案件2620起。与前三年同比，刑事案件和治安案件分别下降了41%和51.4%。从发案地域来看，刑事案件：城区441起，占50.8%，乡镇400起，占46.1%；治安案件：城区88起，占3.4%，乡镇2517起，占96.1%。从案件的类别看，抢劫、盗窃、抢夺、诈骗等侵财犯罪比较突出。由以上数据可以看出，经过多年的依法治理和打击，我县的整体治安形势持续稳定，刑事案件和治安案件大幅下降。近三年来，我县在全省群众安全感和社会治安满意度测评中，均在全省排名进入前十。但通过分析得出，乡镇仍是我县社会治安问题突出的重点区域，治安案件始终占比达到90%以上，刑事案件也保持在50%左右，是此次扫黑除恶专项斗争中应重点深挖和整治的区域。
十四、我县开展了哪些工作
在宣传发动上。充分利用充分利用**广播电视台、《延边晨报》（掌上延边客户端）、“**县人民政府网”、“**发布”新浪政务微博以及“**新闻”“**发布”微信公号平台等形式丰富宣传手段，设立扫黑除恶专栏，造大声势，形成有力震慑。同时，想方设法激发群众参与扫黑除恶的热情，加大实名举报的反馈力度，在乡镇、村屯张贴线索举报奖励通告，对提供重要线索的，进行表彰奖励。发动驻村第一书记、驻村干部这一高素质群体，结合脱贫攻坚工作，进行入户宣传扫黑除恶相关知识，进一步增强人民群众投身扫黑除恶的信心。截至目前，通过各媒体刊播、发布、转载、推送相关新闻信息4818条次，阅读、点击量超过20000余次，在乡镇、村屯等重要区域和醒目位置设立长期固定宣传展板100余个，悬挂条幅200余个，张贴举报奖励通告200余张，发放宣传单30000余张。
在线索摸排上。各成员单位迅速开展大排查大梳理，聚焦本辖区、本行业重点领域，特别是流动人口管理和重大工程招投标等环节；聚焦软弱涣散基层党组织，针对农村基层党组织队伍现实状况；聚焦脱贫攻坚战线，结合查处“优亲厚友”、“雁过拔毛”等腐败问题；聚焦黑恶势力“保护伞”，对以往侦办的违法犯罪案件的总体情况、表现形式及成因等方面，进行全面排查、梳理、分析。截至目前，排查共覆盖全县180个行政村，共排查各类企业、商铺、宾馆、车站、商场、学校200余家；排查重点人员400余人次；摸排农村基层组织成员共计1496人，倒排软弱涣散村党组织18个；梳理已查处九类案件18起。对以上排查出的100余条线索，组织专班进行认真分类筛查、梳理、分析，共筛查出13条有价值线索。
在案件侦办上。共办理案件16起，破14起，采取强制措施52人，行政处罚10人，判决恶势力犯罪集团1个，上报省厅恶势力团伙4个。其中，九类案件立13起、破11起（强制措施41人、行政处罚10人，移送检察院起诉9件24人）；十必查案件立3起、破3起（强制措施11人），移送县纪委监委侦办涉黑涉恶案件2件。
十五、省委第九巡视组巡视反馈意见
党委政府开展扫黑除恶专项斗争紧迫感不强。未督促建立健全公检法信息共享、同步侦办机制，在深挖“保护伞”上发力不足。
第五篇：扫黑除恶应知应会
扫黑除恶
十类黑恶势力性质违法犯罪活动
保障人民安居乐业
社会安定有序
国家长治久安
为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。黑恶势力的危害有哪些
一方面，黑恶势力通过不法途径不断获得财富和权力，向社会传播异端邪说和制造深度的社会混乱；
另一方面，黑恶势力所破坏的不仅是国家的现行制度规定，更有自由、平等、公正、法治、诚信、友善这些作为维系社会平稳健康发展基石的社会主义核心价值观。开展扫黑除恶专项斗争的总体要求
要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
开展扫黑除恶专项斗争的基本原则
1.要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域 2.要坚持依法严惩、打早打小除恶务尽 3.要进一步明确政策法律界限
4..要严格贯彻宽严相济的刑事政策
5.要依法及时采取查封、扣押冻结等措施
6.要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革 开展扫黑除恶专项斗争的目标任务 三个结构
专项治理
系统治理
综合治理
依法治理
源头治理
打击黑恶势力犯罪
反腐败
基层“拍绳”
扫黑除恶
加强基层组织建设
五个坚持
坚持党的领导、发挥政治优势 坚持综合治理、齐抓共管 坚持标本兼治、源头治理
坚持人民主体地位、紧紧依靠群众 坚持依法严惩、打早打小
开展扫黑除恶专项斗争的重大意义
是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策 事关社会大局稳定和国家长治久安 事关人心向背和基层政权巩固 事关进行伟大斗争、建设伟大 工程推进伟大事业、实现伟大梦想
各级各部门职能
在各级党委领导下，发挥社会治安综合治理优势，推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。有关部门
主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为。
要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。政法机关
对在办案中发现的行业管理漏洞，要及时通报相关部门、提出加强监管和行政执法的建议。严格落实社会治安综合治理领导责任制
1.对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。
2.对问题严重、造成恶劣影响的，依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。
3.严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。
重点治理党员干部涉黑涉恶问题
将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。
建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。
将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。
加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。对黑恶势力量刑的相关法律规定
我国刑法第二百九十四条规定：组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
刑法修正案
（八）还通过完善刑法中的总则性规定以及关于黑社会性质犯罪的专门性规定，使得惩治黑社会性质犯罪能够更好地体现“宽严相济”刑事政策的要求。黑恶势力的十种类型
1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。
2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力。
3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。
5、在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
6、对矿产资源进行私挖滥采和组织渔船越境捕捞的违法行为，以及在滩涂养殖中由于划地为界、码头“扒皮”等行为滋生的矿霸、船霸、渔霸等流氓恶势力。
7、由黑恶势力操控的黑导游，及其引发的强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动。
8、以高薪引诱招募船员实施欺骗、敲诈勒索、强迫劳动等违法犯罪活动。
9、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序、带有黑恶势力性质的帮派势力。
10、其他涉黑恶违法犯罪线索。
欢迎广大人民群众积极行动起来，检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。对于举报线索公安机关将严格保密，一经查实将按照相关规定给予奖励；对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任；对举报人进行报复的，将依法从严、从重惩处。
创造安全稳定的社会环境
★我们全面加强党的领导，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力.★我们坚定不移贯彻新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
★我们坚定不移全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。
我国社会主要矛盾变化
人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
★我们坚定不移推进生态文明建设，推动美丽中国建设迈出重要步伐。
★我们坚定不移推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破。
★我们坚定不移推进中国特色大国外交，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境。★我们坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。
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