基层公安民警工作时间过度的影响及改善[小编推荐]

第一篇：基层公安民警工作时间过度的影响及改善[小编推荐]

基层公安民警工作时间过度的影响及改善

【摘 要】我国正处于社会转型期，社会矛盾日益加重，治安形势愈发严峻，基层公安民警的警务工作日益增加从而导致其工作时间过度，对于基层公安民警的身心健康均长期处于超负荷状态，影响基层公安民警的工作效率。改善的基层民警的工作时间有利于基层公安民警得以充分的休整时间，使得基层民警更好地提高工作效率。

【关键词】基层民警；工作时间；影响；改善

我国正处于社会转型期，社会矛盾日益加重，治安形势愈发严峻，基层公安民警的警务工作日益增加从而导致其工作时间过度。由于警力的不足、大量非警务事件处理等原因，使得基层公安民警的工作时间负荷超重，即使节假日也无法得到充分休整。工作忙、任务重，以成为大部分基层公安民警的工作特点。这些原因都是影响我国基层民警的工作效率不高的原因。对于基层公安民警来说，职业的特殊性造成工作时间过度早已成为一种工作常态那么，这也让基层民警经常处于高度紧张的状态，长期难以得到休整，工作状态无法得到改善。在这种压力结构下，势必会导致基层民警无法获得足够的休息时间，疲劳工作，办事效率低下。因此，要通过有关机关部门针对这一现象制定一系列的举措让基层公安民警工作时间过度这一现状得以改善。

一、基层公安民警工作时间的现状

一般而言，基层派出所民警可以分为所领导、内勤、刑侦组、治安组、社区组、巡逻组。理论上来说，基层民警的工作时间同其他公务员的上班时间一致，星期一至星期五，早上8点到12点。下午2点半至5点半，星期

六、日双休。如果需要值班的话就值班，不需要值班就休息。这样看来，基层民警的工作时间似乎与其他公务员的工作时间没有什么区别。

根据调查显示，基层公安民警的工作时间并不像理论工作时间那么标准。由于职业的特殊性，很多民警双休日、法定假日得不到休息，每天的工作时间在十几个小时以上，每年加班多达数百小时，相当于比普通公务员每年多工作十几个甚至数十个工作日。在这种压力结构下，势必会导致基层民警无法获得足够的休息时间，疲劳工作，办事效率低下。而且，个体出于自己无法选择的关系之中，被迫于做出不与个体意愿相符的事情时，极易产生处于一种高压的状态下，因此，加班的频繁还会导致民警的依赖心理，纵使民警将工作时间的工作拖到加班的时间来完成。

警察肩负着神圣的职责，是需要高效打击犯罪，维护社会稳定的有力保障。但是，工作时间过度的现象与警察的工作效率大相近庭，这就需要找出是什么原因造成基层公安民警的工作时间过度而影响其工作效率。

二、造成基层公安民警工作时间过度的原因

警察的工作时间制度与其他公务员的工作时间制度相同，一天的工作时间为8小时，一周的工作时间不超过40小时，每周双休。但是，事实上基层民警的工作时间却远远超出了这一时间工作的规定。

第一，公安民警的工作性质要比一般公务人员的工作特殊。根据《人民警察法》第二条，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，这就是警察在基层的主要任务。一旦遇到紧急事件或突发事件，警察就要不计代价的履行职责。由于对敌斗争的复杂性，常常需要人民警察连续作战，违反生活规律，寝食难安。这种普遍的、长期的超疲劳严重地损害了人民警察的身心健康。在近几年的调查资料显示，一连串的民警加班猝死事件已经引起媒体和学术界对于“过劳死”现象的关注。如惠州市公安局马安基层派出所的教导员林文峰，在值班后因劳累过度引发心脏病，倒在了办公室内。2008年9月，38岁的哈尔滨南岗区燎原派出所民警许岩伟连续加班数天，出警前倒地猝死。加班的承重压力导致民警积劳成疾的现象更是普遍，根据案件显示，门头沟大峪派出所的41位民警中，50%患有胃病等各种慢性病。不能按时休息，生活常年没规律正是这些疾病出现的主要原因。

第二，我国基层民警数量远远达不到要求。转型期的中国是一个经济飞速发展的中国。随着经济的快速发展，人民生活的日益丰富，所引发的违法案件也层出不穷。由于犯罪案件的骤增、形式趋于多样化、性质错综复杂都需要大量警力为之处理，所以就现有的民警数量而言，很是捉襟见肘。这样一来，一个民警就需要当两个或者更多个来使用。在这样的情况下，民警的加班加点问题实则很难避免。

第三，非警务活动占用了大量警力。非警务活动是指不需要公安机关履行和承担的社会活动。“有困难找警察。”这句话流行了很多年，这肯定了老百姓对警察的信任，也反应出人民警察一切为了人民，为了人民一切的根本立场。但是，从另一个角度看，大部分民警处理非警务活动，而警察职务内的必要活动又不能在工作时间完成。在有限的警力现状面前，只有通过延长民警的工作时间来缓解这样的矛盾。例如失物寻找、走失人员、医疗救护、噪音扰民等等。如此一来，就无形的造成民警加班加点的现象成为一种常态。

第四，制定的作息制度很少落实在实处。公安民警通过加班加点的目的是为了完成警务人员的任务目标。然而突发事件通常难以预料，无法完全避免民警工作时间之外突发事件的出现。除以上所诉，还跟民警自身的素质能力、工作关系、地区管辖、利益得失等相关。

三、基层公安民警工作时间过度对其的影响

公安机关是维护国家安全和社会稳定，是国家内部最为重要的、治理和管理社会秩序，打击违法犯罪，保障人民生命和财产安全的有力执法部门。因此，公安机关工作效率的高低就显得尤为重要。基层民警因为过度的工作时间，休息的时间得不到有力保障，致使工作效率及办事效率低下。

减少过度的工作时间是公安民警的迫切需要。如前所述，过度的工作时间致使基层公安民警猝死工作岗位及对身体造成的伤害不胜枚举。而心理压力则是加班加点给公安民警带来的另一种损害。其实，警察和普通民众并无区别，同样也会有各种各样的困扰，如情感的困惑、人际关系处理的迷茫、健康状况的恶化等等，加之工作特殊性所带来的超常负荷，基层公安民警更要承担一般常人想象不到的紧张焦虑感。从民警自身以外的角度来看，减轻工作时间过度也是基层民警迫切需要。有学者的研究显示，大多数基层公安民警对家庭负有内疚感。由于工作时间的不固定性，加之基层民警工作时间长，与家人团聚时间少，难以顾及家庭。由此造成与家人无法步调一致，与家人感情难以完全融合，自然存在忽视家庭的心理倾向，难以尽到丈夫、妻子、父母、儿女应尽的义务。久而久之，基层民警的心灵深处也就不可避免的产生愧对父母、愧对家属、愧对子女的强烈情绪，心理极易被严重的内疚感阴影所笼罩。

由此可见，基层公安民警工作时间的过度会对其身体、心理以及家庭等多方面造成影响，反而不利于基层公安民警工作的效率。

四、对基层公安民警工作时间过度的改善举措

基层公安民警由于长期的超负荷工作，在得不到关心和缓解的情况下，势必会打击基层民警的工作积极性，导致整个团队的战斗力下降。这个问题该如何得以改善？公安民警和其他岗位的劳动者一样，在工作之余需要身心得以休整，需要处理家事、私事。减少各种加班所导致的工作时间过度，最终使得基层公安民警的工作状态回归于常态是保障基层民警权益的根本之道。那么，笔者认为从以下几个方面加以改善基层公安民警工作时间过度的状态：

一是要积极争取增加警力。通过推动公安管理管理创新、加强基层民警教育培训，提高基层公安民警的工作效率和工作水平，在一定程度上缓解警力不足的问题而造成基层公安民警工作时间过度的现状。

二是减少非警务事件，非警务事件占用的警力、时间很多，从而导致基层公安民警工作时间过长。通过辅警的增加和社区志愿者的招募，帮助基层公安民警处理一些非警务事件，也能缓解基层公安民警的工作时间过度的现状。

三是使得基层公安民警的休假权得以保障。基层公安民警如果能够得到假期、获得更多的休息时间与家人团聚，陪伴家人的时间增加，有利于促进家庭和睦。适当的休整使得基层公安民警的工作效率也得以大大的提高。

五、结语

根据我国基层公安民警工作时间的现状，通过分析基层公安民警工作时间过度的原因，并进一步阐述由于长期面对巨大的工作压力与繁琐的工作任务以及工作时间的过度增加，使得很多基层公安民警的身心健康得不到有效时间的缓解，从而导致一系列不良的影响。针对基层公安民警工作时间过度的原因及影响，提出适当的改善措施，保障基层民警拥有休息的权利，可以减少基层民警对工作的倦怠感，为提高工作效率打下坚实的基础。增加警力以及减少非警务事件的处理使得基层公安民警得到充分的休息时间，基层公安民警得到充分合理的休整，才能以饱满的精力投入到工作中去，提高其工作效率。

参考文献

[1] 黄娜.公安基础知识[M].法律出版社，2009.[2] 丁志刚，刘瑞兰.改革开放与中国社会现代性成长[J].兰州大学学报（科学社会版），2010，38（1）.[3] 于丹.目前我国警力不足的现状及其思考[J].四川公安民警学院，2011.[4] 王芳.基层民警加班成常态[EB/OL].法制网，2009-10-12.[5] 中华人民共和国劳动法1997年7月5日中华人民共和国主席令第28号公告[Z].作者简介：王瑜亮（1986.09-），男，江西婺源人，中国人民公安大学，硕士研究生。

第二篇：影响公安民警工作积极性的原因分析及对策

影响公安民警工作积极性的原因分析及对策

影响公安民警工作积极性的原因分析及对策

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，为此建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍是当前公安工作的一项重要任务。结合正在开展的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”主题大讨论活动，我认为，建设一支过硬的公安队

伍，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，首先必须充分调动广大民警的工作积极性。在此，笔者结合基层公安工作，对当前影响公安民警工作积极性的原因作简要分析，并就对策作初步探讨。

一、当前公安民警工作积极性不高的表现及危害

（一）敬业精神退化。部分民警政治信念淡化，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。一是精神状态差，不思进取。原创：http://www.xiexiebang.com/对政治理论学习兴趣不大，相当一部分民警不能自觉地看书、看报、看电视新闻，心不在焉地参加政治理论学习教育。对公安业务知识缺乏钻劲，满足于学校灌输的知识，满足于实践的直接经验，学习新知识少，钻研法律少，从实践到认识的理性思索少。二是价值观扭曲，畸形攀比。少数民警心理失衡，不珍惜来之不易的工作条件和待遇，横向比福利，纵向比职级，怕吃苦，怕吃亏，追逐名利，谋求享受，将主要精力投在“位子、房子、票子、娘子、孩子”身上。三是服务水平低。群众认为“窗口”服务单位门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然不同程度地存在。

（二）综合素质不高。一是学历层次上升了，工作能力没有明显增强。近几年，各级公安机关都很重视学历教育，鼓励民警参加自修、函授大专、本科学习，民警队伍的学历层次比例有大幅度提高。在这些学历文凭中，基层公安领导普遍认为，有些是“水货”，含“金”量少；有的学非所用，专业难用上；有的学用脱节，学历与能力差距大；有的重文凭、轻专业，重书本、轻实践，想干不会干，会干不愿干的现象在一些基层单位仍然存在。二是职级待遇提高了，奉献精神没有明显增强。近年来，各级公安机关民警的待遇都有不同提高，县、市公安局局长除个别特殊情况外，都高配了职级，有相当一部分机构升了格，副科以上职数比“三定”前大幅度地增加。职级高配了，待遇提高了，一部分民警的胃口也吊起来了，比职级比待遇的官本位意识越来越强。三是执法监督要求严格了，依法行政的意识没有明显增强。随着公安法制体系的健全完善，对民警执法监督的力度越来越大。一方面，民警依法行政适用的法律条文逐步具体化、规范化，便于操作，便于监督。另一方面，少数民警不认真学法，凭经验办案，在法庭上败诉的案件时有发生，甚至执法犯法。

（三）队伍管理松散。其一，警容风纪普遍较差。许多单位的民警基本没有按规定着装和佩戴警用标志的意识，有的上班不着警服，有的着装不整洁、不戴警号，特别是在办公区以外穿警服不戴警帽的现象随处可见。其二，道德行为明显滑坡。少数民警品行不端，讲话不文明，举止失水准。有的奢侈浪费，变着法子在辖区吃拿卡要；有的道德失范，经常涉足营业性舞厅、夜总会、洗脚屋。其三，警纪不严，警令不畅。有的在执法活动中，对法律规定和上级公安机关的指令置若罔闻，随意变通；有的管理失控，无考勤、无工作台帐、无监督措施，对民警经商炒股、非法经营者充当后台等违纪违法行为睁只眼闭只眼，迁就放纵；有的办人情案、办“油水”案，公开从事非警务活动，引起群众强烈不满。

（四）违法违纪问题突出。一是利用职权徇私舞弊，权钱交易问题严重。二是执法犯法，刑讯逼供问题突出。一些基层单位在办理刑事、治安案件中，不是重证据、遵循法律程序，而是轻信口供，轻率结案。对抓到的嫌疑对象，不是依法进行询问，调查取证，而是滥施刑罚，逼打成招。三是乱扣乱罚，“三乱”现象屡禁不止。有的基层科、所、队随意违反处罚法规，以言代法、以罚代法、以罚代拘、以罚代教、以罚代刑，只要当事人认罚，该拘留的不拘留，该劳教的不劳教，该立案的不立案。

二、当前影响公安民警工作积极性的原因

1、管理体制不顺。

我国现行的公安领导体制是“条块结合，以块为主”，各级公安机关接受地方党委政府的领导和上级公安机关的业务指导。在这种领导体制下，公安机关的业务工作、人事管理和经费保障都受地方党委政府管理，容易出现许多弊端。地方领导运用权力，以言代法，以情代法，阻扰公安机关正常执法，或指派公安机关参与一些非警务活动，浪费警力资源。在一些基层派出所，违背民警意愿，指派民警参与市容整顿、房屋拆迁等非警务工作的情况还时有发生。有专家认为，我们对警察的定位不准，包括政府、民众和公安机关自己，都有认识不清的问题。公安机关说自己是半军事化单位，是武装性质的治安力量；人

第三篇：工作时间及考勤制度

作时间及考勤制度

目的为了规范公司考勤管理，严肃工作纪律，有效提升员工的敬业精神，并使员工的工资核算做到有法可依，结合我公司实际情况，特制定本规定

1、每日上班时间：

早班9:：30分正式点名（正式考勤）

9：35---10：00店面卫生清理

11：30---12：30午餐时间（轮流午餐必须保证店面有足

够接待人员）

16:：30下班

晚班13：30正式上班

13：30---14：00全体列会含当日在店面的所有人员（本

休人员除外特殊情况可以请假）

14:30---15:30（每周一次培训无特殊情况不可请假）16:30---17:30晚餐时间（轮流晚餐必须保证店面有足够接

待人员）

20:30（周一至周四）下班检查店面电源及其他情况，并

汇报今日有效客户情况。

21:00（周五至周日）下班检查店面电源及其他情况，并

汇报今日有效客户情况。

3、迟到与奖惩

每日以点名时间为考勤时间，点名未到视为迟到，迟到在30分钟内，每次罚款10元∕次（做为水果基金）；迟到超30分钟以上（含30分钟），视为旷工，旷工一日扣除当日工资和当月全勤奖，每月旷工3次以上含3次，予以开除，被开除者，扣发当月所有工资、奖金及提成。

4、请假

个人事假、病假需填写请假条由店长或经理签字同意，如遇突发事件可电话请假，但事后需交回有关证明并补填请假条后才生效。如未能交回有关证明或未能证实突发事件的真实，电话请假无效，按旷工处理。病假最多可请一周（7天），多与7日按自动离职处理（可视具体情况来定），自动离职扣发所有未发放的工资奖金

5、辞职

正式录用后员工，如有辞职，须提前1个月递交辞职报告申请辞职，并且经批准后，招回新员工接替岗位后，交接好客户信息及其他物品方可离岗，不遵循者均视为自动离岗处理，自动离岗者扣发所有未发放的工资奖金。试用期员工辞职，须提前一天上报到店长或经理处，经批准后可离岗，否则视为自动离岗扣发所有未发工资。

6、外出

因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写《外勤登记表》,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因

特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、打卡器故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到直接领导处填写《未打卡证明》，由直接领导签字证明当日的出勤状况，报公司有关部门批准后，月底由公司考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由公司和人力资源部进行管理。

拟稿人：张晓光2014-4-21

第四篇：公务员考试基层工作时间证明

附件3

工作经历证明（样本）

兹证明，同志，（性别），于 年 月 日出生。身份证号： 于 年 月至 工作。

特此证明。

联系人： 联系电话：。

月，在 单位盖章： 日期：

年（单位）从事

第五篇：2012年基层公安民警转正申请书

2012年基层公安民警转正申请书

**公安分局：

本人***，男，汉族,*岁,*年*月从**大学毕业，同年*月底被分配至*派出所工作。一年来，本人深入学习，坚决贯彻执行党的各项方针、政策和国家的法律、法规；服从领导，听从指挥；刻苦钻研，勤奋工作，迅速从一名无任何工作经历的在校大学生转变为一个具有基本执法技能、工作上能独当一面的基层民警。一年来，工作认真负责，深得前来办事群众的好感，受到所领导和同事的一致好评。

政治上，本人坚定拥护中国共产党的领导，立场坚定，自觉深入学习党的政治理论，努力提高自身政治素质，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，力求于党中央保持高度一致，坚决同一切违法违纪行为作斗争，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，从方便广大群众的角度出发想问题办事情，密切警民关系，坚决“文明执法”、“执法为民”。

工作上，为弥补自身公安工作经验上的不足，使自己很快在工作中上手，本人认真向所里每一位干警求教，汲取各位同事的宝贵经验，扬长避短，很快便适应工作上的需要。本人坚信，要想在最短的时间内适应基层公安工作，掌握基本的执法技能，除了积极吸取他人的先进经验，还必须通过多做、强化训练来熟悉工作程序，我从参加工作的第一天起，便铆足了劲大步朝着心中的理想迈进。在一年来我所破获的*余宗大要案件中，每宗案件都渗下了自己和同事加班加点、连日甚至连月鏖战的辛勤汗水。“**”特大手机销赃案使我初步体会了犯罪团伙的组织严密和犯罪嫌疑人的诡计多端；“**”凶杀案发后所领导火速出警、5分钟力擒顽凶，使我深深体会到快速出警的重要意义和人民警察勇往直前的凛然正气； 一系列非法持有枪支弹药案的侦破使我对基层一线民警执法办案时的人身安全倾注了更多关心。“**”事件教训的教育整顿活动使我深深认识到规范执法的重要性，继而和全所同事一道全身心投入到正规化建设的工作中去。

生活上，本人尊敬领导，团结同事，生活俭朴，以党员的行为准则来严格要求自己，自觉遵守公安部“五条禁令”和公务员的一系列制度法令，自强自信，自尊自爱，廉洁自律，努力做一名有益于国家和社会的人民警察。

“金无足赤，人无完人”，由于自身工作时间较短，工作经验较少，受思想认识所限，本人当今社会最新形势的判断有一定偏差，但我将努力学习党和国家的各项最新政策和法律法规，力求与党中央保持高度一致。

综上，一年的试用期即将届满，本人特向 分局提出按期转正的申请。若未获批准，我会认真查找自身差距，自我加压，自查自究，继续努力，争取早日符合转正条件；若获批准，我将戒骄戒躁，谦虚谨慎，继续勤奋工作，精益求精，争取为**社会治安的持续性好转做出更大的贡献。

特此申请

申请人：***

二○○*年*月*日