海南东环铁路工程建设火工品管理办法[2008]6号（5篇）

第一篇：海南东环铁路工程建设火工品管理办法[2008]6号

海东铁安发„2008‟6号

关于印发《海南东环铁路工程建设

火工品管理办法》的通知

各参建单位：

为了加强建设项目管理，现将《海南东环铁路建设工程火工品管理办法》予以公布，请各单位 认真组织学习并遵照执行。

本办法自发布之日起实行。

二○○八年一月十六日

程的检查、监督、监控。

3．落实东环公司的火工品管理办法，及时传递火工品安全管理信息。

4．督促施工单位建立、健全火工品管理制度；制定、完善管理措施；明确火工品管理职责。

5．定期或不定期对火工品的运输、装卸、存储、领用、回收等各环节安全保证措施落实情况及管理机制运转情况进行检查，督促施工单位做好火工品管理工作。

6．参加火工品监督管理委员会组织的针对火工品日常管理的安全检查。

7．按规定程序及时报告火工品爆炸事故，并协助、分析、处理。

第九条 施工单位火工品管理职责

1．施工单位是火工品管理的主体，对火工品的运输、装卸、存储、领用、回收各环节全面负责。

2．项目经理部负责人是本单位火工品管理的第一责任人，项目经理部必须配齐专职的火工品管理人员。

3．利用各种时机对火工品“四员”（爆破员、库管员、安全员、押运员）进行培训，提高“四员”的专业操作技能，确保火工品管理。

4．经常性对企业员工进行安全教育，使其了解火工品爆炸事故的危害性；掌握火工品爆炸事故的防范、处理措施；提

高对火工品安全的群体防范意识，强化企业内部安全生产责任制。

5．认真制定．落实火工品管理逐级负责制和岗位责任制，以具体安全保证措施，做到火工品“领、用、退”及“帐、卡、物”三对口，实行火工品闭合管理。

6．重点加强火工品现场管理，实行放炮员面对面，手牵手交接班；爆炸作业严格执行“三人连锁放炮”制度和“一炮三检”、“一炮三警戒”制度。

7．制定火工品管理、防范爆炸事故发生等安全措施，并落实到火工品的运输、装卸、存储、领用、回收各环节。

8．按照有关规定和程序及时报告爆炸事故或火工品方面出现的险情，并协助调查。对爆炸事故进行分析，制定整改预防措施，落实安全事故责任的追究。

第三章 监督检查

第十条 火工品监督管理委员会每月组织监理、施工单位对火工品运输、装卸、存储、领用、回收各环节的管理落实情况进行一次专项检查。

第十一条 由火工品监督管理委员会、监理单位对火工品的运输、装卸、存储、领用、回收各环节控制情况进行突击检查。

第十二条 在节假日期间由火工品监督管理委员会、监理

5．堆放硝铵类炸药的货架（堆）放高度应小于1.6m。6．不同品种的炸药必须分别存放，摆放时应将有字的一面朝外。

第二十一条 火工品库必须建立相应的储存、保管、发放、回收、全电险检查、编号、防火等火工品管理制度、管理机制及发放人员岗位责任制等，并悬挂上墙。

库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”。

第二十二条 库房管理人员必须认真填写“雷管使用情况日报表”、“火工品消耗管理台帐”、“火药雷管反库台帐”、“火工品收支明细台帐卡”、“火药雷管出库单”、“火药雷管反库台帐”等火工品管理信息资料。火工品管理信息台帐要清晰、准确，不得出现错填、漏填、涂改现象。

第二十三条 爆破工和领药工携带雷管、炸药的途中要做好安全保卫工作，严防被抢盗或丢失。

第五章 火工品的运输、装卸

第二十四条 火工品运输、装卸过程必须有专职火工品管理人员、安全管理人员看管、押运。车身需设有“危险”标志的黄旗和防火设施。司机按有关规定，听从押运员的指挥。按照指定路线，限速行驶。

第二十五条 火工品装卸时严禁踩踏、抛掷、撞击。遇到

雷雨或暴风雨天气必须立即停止装卸、运送并做好相应保护措施。

第二十六条 运送火工品时雷管和炸药必须分开运送且运送火工品的车不得同时运送其他物品；运送炸药和雷管时必须使用专用、带盖、有木质隔板的车厢，车厢内部须铺有胶皮或麻袋等软质垫层，并且只能放一层；运送炸药必须用专用车。

第二十七条 火工品必须随用随领，严禁将火工品存放在隧道口或其他施工现场。火工品运到现场后必须由安检人员（爆破人员）验收品种、数量及安全标志，确认无误后在送货单上签认。

第六章 火工品的发放、领取、退库和使用 第二十八条 爆破工、领药工必须全部建立本人卡片，火工品库必须将其个人卡片上墙。库房管理人员在发放雷管、炸药时要认真、仔细进行身份核查，做到人卡相符；发放雷管和炸药时要做到秩序井然有序，逐人发放，防止冒领或错发现象。

第二十九条 电雷管在发放前必须进行编号和使用电雷管检测仪逐个作全电阻检查，并将脚线扭结成短路，编号必须做到爆破工每人一号，爆破工一旦调离岗位后，应及时通知火工品库将此人的号码作废，不再使用。

第三十条 火工品管理人员必须做好对各使用工点的发放、领取、使用和退库工作；必须班班做好台帐、记录、领耗

1．导火索起爆时，点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间。信号雷管的引线长度应比最短的点炮引线短0.8m，其长度不得小于1m。

2．火花起爆必须用导火线或专用点火器材，严禁用火柴．烟头和打火机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后20min，方准进入爆破区检查。

3．当近处有闪电和雷电或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。

4．同一施工地段有若干工点同时爆破时，必须统一指挥，在全部警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。

第四十条 起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。第四十一条 处理瞎炮应符合下列规定：

1．应由原装药人当场处理；处理瞎炮时，不得撤除警戒；遇特殊情况，经施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理；瞎炮位臵应设明显标志，其周围5m内禁止人员通行。

2．炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或电线重新接通，再行起爆。

3．应在取出堵塞物后重装起爆药包。4．不得在残眼中继续打眼。

5．可在距瞎炮不小于0.6m处打一平行炮眼进行诱爆.6．硝铵类炸药可用水冲淡。

第八章 隧道工程爆破作业

第四十二条 隧道工程爆破作业除应符合路基工程相关爆破作业规定外，还应符合下列规定：

1．洞内爆破作业必须统一指挥。

2．洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为：（1）独头巷道内不小于200m；（2）相邻上下坑道内不小于100m；（3）相邻坑道、横通道及横洞不小于50m；（4）双线上半断面开挖时不小于400m；（5）双线全断面开挖时不小于500m。3．遇有下列情况时，严禁装药爆破：（1）照明不足；

（2）开挖面围岩破碎尚未支护；（3）出现流沙、流泥未经处理；

（4）有大量溶洞水及高压水涌出，尚未治理；（5）没有警戒好。

4．洞内爆破不得使用能产生大量有气体的炸药。5．洞内爆破不得采用明火起爆。

6．爆破后必须通风排烟，15min后检查人员方可进入开挖面检查。检查内容包括：

（1）有无瞎炮；

（2）有无残余炸药或雷管；

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主题词：基本建设 安全 管理 办法 通知 抄送：公司各部门 海南东环铁路有限公司综合部 2008年01月20日印发

第二篇：铁路工程火工品管理办法

****爆炸物品安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了严格管理****爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故发生，防止犯罪分子利用进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《铁道建筑总公司爆炸物品安全管理暂行办法》、《*****集团有限公司爆炸物品安全管理暂行规定》等规定，结合我****建设实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称爆炸物品，是指在工程施工中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条 本办法适用于******及所属施工作业队。

第四条 爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行****负责制。爆炸物品使用***主要负责人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的负责人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，爆 破作业由安质部负责人负责使用过程中的安全工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理。****要成立爆炸物品安全管理领导小组，由***经理任领导小组组长。

第五条 购买、运输、储存、使用爆炸物品的***，必须依照本办法及有关安全技术操作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，并没专门机构或专人进行监督检查。

第六条 爆炸物品的管理要接受铁路公安机关和当地地方公安机关的监督检查。

第二章 爆破器材的管理

第七条 使用爆炸物品的施工作业队必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。

第八条 储存和加工爆炸物品的仓库、车间应制定安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处臵预案。

第九条 爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。(一)仓库保管员的主要职责：

1．负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作； 2．负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品； 3．负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；

4．负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施； 5．负责库房内发生的紧急事件的前期处臵工作，并及时报告领导；

6．接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。(二)仓库看守员的主要职责：

1.对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区； 2.定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。

3.对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。4.接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。

第十条 每个爆炸物品仓库应选派3名以上的看守员担负守库任务，保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

第十一条 爆炸物品库房应当安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。

第十二条 施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。第十三条 对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由施工作业队提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经***主管领导审核后，报当地公安机关批准，备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有***和公安等有关部门人员在场监督，并作好现场销毁记录。

第十四条 积压的爆炸物品严禁施工作业队和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：(一)按原供应渠道退回供应单位。(二)按规定进行销毁。

(三)经上级主管部门同意和所在地县级以上公安机关批准，在****间调剂、转让。一般应以整箱(盒)为单位办理

第十五条 本****没有爆炸物品，又确需临时使用少量爆炸物品的***，应按照第十四条的规定，办理调拨手续。

第十六条 不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品(配属施工的单位除外)。

第十七条 严禁将爆炸物品承包给使用的劳务队保管、使用。

第十八条 施工作业队在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，由保管员将原始台帐资料移交所在公安机关存档。

第三章 爆破器材的储存

第十九条 施工现场的爆炸物品必须储存在经有公安等有关部 门批准并验收合格的专门(正式或临建)仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。

第二十条 严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。确因工作需要设立的，应由施工作业队将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报公安机关审批备案，存放数量不得超过当日使用量。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。

第二十一条 必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。

第二十二条 爆炸物品要按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。

第二十三条 储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45％—70％范围内，温度控制在15—30。C范围内。库内禁止存放其他物品。

第二十四条 爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之间留有通道；堆垛距离库墙不小于0.2米；底部应垫高0.2—0.3米。

第二十五条 库内储存的爆炸物品应当设臵明显的标牌。堆放时，硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；臵放雷管时必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。

第四章 爆破器材的仓库 第二十六条 施工需要使用爆炸物品，但又无专门储存爆炸物品仓库的，必须在开工前选址建立仓库(储存室)。

第二十七条 准备建立爆炸物品仓库前，应由使用****提出建库计划(包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容)，报所在地县以上公安机关审核批准，送所在铁路公安机关备案，之后按照批准的时间、地点、设计标准建库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证”。建立临时仓库(储存室)时，也需当地公安机关批准。

第二十八条 建库选址应由建库单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。

第二十九条 储存爆炸物品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。

(一)炸药库和雷管库必须分别建造、两库距离不得少于30米，同时应在库区设臵独立的看守值班室。

(二)库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或抹厚10厘米以上的混凝土加固层；房檐距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防妒网；实行双门、双锁(即里层为外包铁皮的 木门，外层为防盗门)；门锁应为防撬暗锁；库房应设臵通风口、防护网。

(三)库区周边应设臵铁刺网或围墙，高度不应低于2米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。

(四)库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆；应安装足够的照明设备(库内须装防爆灯)及必要的通讯联络设备；库房周围应设臵警戒隔离区和明显的警戒标志。(五)库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物。

(六)库区内严禁吸烟、用火及将火种和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品带入库区。

(七)库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。

第三十条 远离爆炸物品仓库且用量较少的单位，经主管领导批准和所在公安机关同意，可设爆炸物品临时存放点。爆炸物品临时存放点内应设臵符合安全要求的专用防爆(盗)保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不应超过当日的使用量。

第五章 爆破器材的购买

第三十一条 购买爆炸物品由使用***的物资部门负责。购买前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证” 后方可购买。购买后向所在铁路公安机关备案。第三十二条 采购爆炸物品，应由经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员承办。购买时，须到持有“爆炸物品安全许可证” 的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。

第六章 爆破器材的运输

第三十三条 爆炸物品的运输由采购单位负责。运输爆炸物品，应按规定向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品运输证”。跨省、市、区运输的，应在相应的省、市、区办理准运手续。第三十四条 运输爆炸物品时，应由运输单位选派熟悉所运爆炸物品性能的人员押运。

第三十五条 运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车；加盖蓬布；采取捆绑加固措施；悬挂醒目的危险品警标；车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

第三十六条 运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。

第三十七条 运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。

第三十八条应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识；装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔装卸、倒运爆破器材、砸、拖、拉、倒放。

第三十九条 爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮；装载雷管不得超过两层箱；性能相抵触的不得同车装运；严禁与 其他货物混装。

第四十条 爆炸物品运至施工现场仓库或临时存放点后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。

第七章 爆破器材的使用

第四十一条 爆炸物品的使用****必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。

第四十二条 施工****要根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。

第四十三条 ****对爆破作业人员应定期进行考察。发现不合格人员、应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。

第四十四条 使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计划，物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的领料员（职工）到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。

第四十五条 爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。炸药和雷管不得由一人同时搬运，电雷管不得与带电物品一起 搬运，搬炸药与拿雷管的人员（必须是职工）同行时，两人之间的间距不得小于50米。

第四十六条 进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施、铁路线路附近进行控制爆破作业时，****应将爆破作业方案及安全措施报指挥部审批，并经当地或铁路公安机关批准后，方可爆破作业。

第四十七条 爆破作业必须由值班干部专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设臵警标，警戒人员要持红旗和喊话筒以便显示信号和传达信号。爆破前应发预警信号，待危险区内人员、机具撤离后再发爆破信号。爆破作业今出现哑炮时，应当按照既定方案进行处臵，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。

第四十八条 爆破用品使用前要根据规定要求进行质量检查，雷管要经过检查试爆。

第四十九条 装药工作必须由施工负责人(队长或领工员)指定有爆破操作合格证的爆破工执行。装炮区内，严禁吸烟点火，非装炮人员在装炮开始前，必须撤出装炮地点。装炮完毕必须检查并记录装炮个数、地点，以便起爆后核对有无瞎炮，并进行处理。

第五十条 严禁使用金属器皿装药，装起爆药包时必须用木、竹棍轻轻送入，不得冲击，不得挤压导火索。严寒地区冬季严禁使用胶质炸药。

第五十一条 处理瞎炮要设立警戒区，并由原装药人当场处理。如遇特殊情况（除既有线或既有线附近外），经施工负责人（队长、领工员）准许后，可在下次放炮或休息时处理。瞎炮地点要设明显标志，其周围5m内，禁止人员通行，残眼应视作瞎炮处理。第五十二条 既有线上和临近既有线的爆破作业除应遵守上述规定外，还应做到： 一、一切危及行车安全的爆破，均要在封锁时间内进行，严禁在列车通过时在临近既有线旁进行点炮。

二、放炮前线路要设有防护，放炮后要首先迅速清理轨道上及限界以内的土、石等有碍行车的障碍物，将线路抢通。道床上的泥碴不得超过轨面。道心内侧轮缘槽宽度应不小于100mm，深度不小于60m m，留在线路上的泥碴在每班下班前必须清除干净，确保行车安全。

三、一般只宜进行松动爆破，其炮眼的间距、深度、装药量预计一次爆破的数量、在规定时间内完成作业与开通线路所需至安排的劳动力数量等，均应在开工前由施工技术部门经过详细计算周密安排。

四、在运行繁忙的铁路沿线不宜使用火花起爆。严禁使用在列车通过前先将炸药装好等待点炮的操作方法。

五、受爆破影响的既有设备，须在开工前迁移或做好防护，并对爆破后弃碴有可能覆盖线路的地段加以保护。

第五十三条 对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。

第八章 爆破器材的加工

第五十四条 加工爆破器材应在指定的加工房内进行。加工时应由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员进行。操作间应有专人负责。第五十五条 加工爆破器材，应按照当天的实际需用量，不得超量加工。加工后的成品应臵放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。起爆药包必须在装药时制作，而且药包量要经过计算。

第五十六条 爆破器材加工和爆破作业的人员，要穿防止摩擦产生静电的非化纤类衣服。

第九章 爆破器材的检查监督与处罚

第五十七条 ***主管领导和安全管理人员要对爆炸物品的管理工作进行监督。在监督管理工作中，指导作业队建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；由****对各类涉爆人员进行法制、安全教育；对爆炸物品仓库(储存室)、加工房进行安全检查，督促整改隐患；

第五十八条 在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的，应给予表彰和奖励。

(一)勇于同违法犯罪分子作斗争，有效防止了爆炸物品被盗、被抢、爆炸等人为破坏的；

(二)积极同水灾、火灾等自然灾害作斗争，为保护爆炸物品和国 家财产安全做出突出贡献的；

(三)检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避 免、防止重大事故发生的；

(四)抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。

第五十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，移交司法机关追究责任。

第六十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人处警告或50元以上罚款；对该管理机构处500元以上、2000元以下罚款。(一)未经批准，私自设库或临时存放点。经指出不按期改正的：(二)库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不将合安全规定，经指出不按期改正的；

(三)库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；

(四)在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；

(五)不按要求设臵看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的；

(六)私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且末造成严重后果的；

(七)私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的；(八)拒绝公安机关监督检查，无理取闹的；(九)违反规定，滥发、滥用爆破器材的； 第六十一条 违反本办法的规定，具有下列行为之一的，予以从重处罚。对责任人辞退；对该管理机构处1万元以上，5万元以下罚款。

(一)爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，但拒不改正的；

(二)发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，在全国、全省、全路造成不良影响的；

(三)发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；

(四)对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反本规定发生问题后，嫁祸他人逃避处罚的；

第六十二条 因主管领导和责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安灾害事故的，予以加重处罚。并责令停业整顿，限期整改；造成严重后果的，依法司法机关追究刑事责任。第十章 附 则

第六十三条 本办法自下发之日起施行。

主题词：爆炸物品 安全

管理 办法 通知

抄送：*********** *************************** *************日印发

第三篇：火工品管理办法

中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 火 工 品 管 理 办 法

第一章

总则

第一条 为了加强中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部工程建设火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）规定，结合中铁十四局仁新高速公路TJ7合同段工程建设实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本合同段所有涉及到火工品使用的工程项目。

第三条 本办法所称火工品，系指在仁新高速公路TJ7合同段项目经理部工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第四条 火工品安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行行政首长负责制。为了加强火工品安全管理，五工区项目部成立火工品安全管理领导小组。

组 长：刘朝阳

副组长：张亮

组 员：张兴渊、姜瑞成、王玉虎、孔凡鹏、车大鹏

使用火工品的本工区项目部经理对火工品的安全管理工作负总责，物资管理部门领导负责火工品的购买、运输、储存过程安全，爆破作业领导负责火工品使用过程安全。

第五条 购买、运输、储存、使用火工品的本合同段项目部，必须依照有关安全技术操作规程和本办法规定，详细制定各岗位的安全责任，培训、教育职工严格遵守和执行有关规程，并设立专门机构或专人进行监督检查。

第六条 使用火工品本合同段项目部，必须接受所在地公安机关对标段内火工品安全管理工作的监督检查。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 第二章 火工品器材管理

第七条 使用火工品的本合同段项目部，必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度，确保火工品在管理过程中不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发、错发等问题。

第八条 储存火工品的仓库，应相应制定安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处置预案。

第九条 本合同段项目部选派火工品仓库保管员和看守员时，应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。

㈠ 仓库保管员，主要职责是按照国家法规和上级关于爆炸物品管理规定，严格执行领发制度，保管好库内爆炸物品。具体任务是：

1.负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作； 2.负责按照程序审批的品名、数量发放爆炸物品；

3.负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符； 4.负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施； 5.负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导； 6.接受上级和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。

㈡ 仓库看守员，主要职责是按照国家法规和上级关于爆炸物品管理的规定，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生。具体任务是：

1.对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区内；

2.定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；

3.对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。

4.接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 第十条 每个火工品仓库，施工单位应选派3名以上的看守员担负守库任务并配备必要的自卫防护器械，保证24小时有人值班和巡守。

第十一条 火工品库房应当安装报警器并与110连警，采取给仓库保管员、看守员、安全员配备必要的警戒设备，库区养犬等技防、物防措施，配备固定电话等必要的通讯联络工具并确保其状态良好。

第十二条 每天作业后剩余的火工品，施工现场必须于当日清点登记，退回原库，严禁带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。

第十三条 对于变质和过期失效的火工品，本合同段项目部不准随意丢弃或掩埋，应在认真清点登记后，由物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案等资料经主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向所在公安机关备案后方可实施。销毁时，应在批准地点进行，并有项目部和公安等有关部门人员在场监督，作好现场销毁记录。

第十四条 积压的火工品，严禁单位或个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：

1.按原供应渠道退回供应单位； 2.按规定进行销毁；

第十五条 严禁擅自向项目部外单位提供或代为保管火工品；严禁将火工品承包给本合同段项目部使用的架子队保管、使用。

第十六条 工程项目在爆破作业结束后，本合同段项目部应及时做好清库和撤库工作。撤库后，保管员须将原始台帐资料移交所在地公安机关存档。

第三章 火工品器材储存

第十八条 施工现场的火工品必须储存在经县级以上公安机关批准并验收合格的专门（正式或临建）仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。

第十九条 严禁随意存放火工品器材；严禁非法设立火工品器材临时存放点。因工作需要设立的，本合同段项目部应将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 负责人等书面报所在地公安机关审批，并报公安机关备案后实施。临时存放时，存放数量不得超过当日使用量。严禁项目部将火工品器材分发给协作队伍或个人进行保存。

第二十条 本合同段项目部必须建立严格的火工品出入库审批、检查、登记等工作制度。火工品收存、发放，应严格按照制度登记、签字，由本合同段项目部经理委托负责人签发《爆破器材审批使用签认单》。库房管理做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。

第二十一条 火工品要按其性质分类专库存放，库存量必须与公安机关批准的容量相符，严禁混存和超量储存。

第二十二条 火工品在库房内堆放时，应设置明显的标牌。堆放时，堆垛高度要防止倒塌，其中硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；堆垛之间留有通道，堆垛边缘距离库墙不小于0.2米，底部应垫高0.2-0.3米。置放雷管时，必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。

第二十三条 储存火工品的库房，库内禁止存放其他物品，并确保通风良好，相对湿度控制在45％-70％范围内，温度控制在15-30℃范围内，库房内应悬挂湿度计和温度计。

第四章 火工品器材仓库

第二十四条 施工过程中需要使用火工品，但无专门储存火工品仓库的，必须在开工前选址建立仓库。

第二十五条 火工品仓库建立前，应提出建库计划（包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容），报所在地县以上公安机关审核批准，送所在公安机关备案后，按照批准的时间、地点、设计标准实施。仓库完工后，须经公安机关验收合格和办理爆炸物品“储存许可证”后方可使用。

第二十六条 进行火工品仓库建库选址时，应会同批准的公安机关共同勘察实地，本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，选择适

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 当的地点建库。建库时，还应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等自然灾害的破坏。

第二十七条 储存火工品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。

㈠ 炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30米，同时应在库区设置独立的看守值班室。

㈡ 库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或抹厚10厘米以上的混凝土加固层；房檐距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网；实行双门、双锁（即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门），门为外开门，门锁为防撬暗锁；库房应设置通风口和防护网。

㈢ 库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志，周边应设置铁刺网或围墙，高度不低于2米。墙外禁止堆放易燃、易爆物品，并设置排水沟。

㈣ 库区内应安装足够的照明设备（库内须装防爆灯）及必要的通讯联络设备，同时安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆。

㈤ 库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物，严禁吸烟、用火；严禁将火种、汽油和煤油等易燃易爆物品带入库区。

㈥ 库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。

第二十八条 设置临时存放点时，存放点内应设置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并派专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不超过当日的使用量。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 第五章 火工品器材购买

第二十九条 火工品器材购买工作，本工区项目部物资部门负责。购买前，物资部门应按计划签订火工品器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证”后方可购买，并购买后向所在公安机关备案。

第三十条 采购爆炸物品时，本工区项目部应委派经专业培训，持有岗位培训合格证的人员，到持有“爆炸物品安全许可证”的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。

第六章 火工品器材运输

第三十一条 火工品器材运输由本合同段项目部负责。运输火工品器材时，应按规定向所在地县以上公安机关申请并领取“爆炸物品运输证”。

第三十二条 运输火工品器材时，应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任驾驶，并选派熟悉所运火工品器材性能的人员押运。

第三十三条 运输火工品器材的车辆应保持车况良好，符合交通安全规定。装运火工品器材的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，并悬挂醒目的危险品警标。装运时，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

第三十四条 火工品运输应按指定路线，在白天限速行驶，沿途不准装卸。途中需要停歇时，须远离建筑设施和人员稠密区并派专人看管，防止无关人员接近。

第三十五条 火工品器材装卸、倒运时，应在白天进行。执行装卸任务的人员，应熟知爆破器材的性能及安全常识，并装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十六条 火工品器材应按照车辆核定荷载装运，严禁与其他货物混装。必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。汽车排气口应加装防火罩。运行中显示红灯与鸣笛。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 装运时，性能相抵触的不得同车装运，且高度不得超出车帮。炸药和雷管应分别装在两辆车内专车运送，两车之间距离大于50m。硝化甘油类炸药或雷管必须装在木板车厢内，车内应衬垫胶皮或麻片，并只准平放一层。

第三十七条 火工品器材运至施工现场仓库或临时存放点后，负责运输的人员须与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。

第七章 火工品器材使用

第三十八条 本合同段项目部需要使用火工品，必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。

第三十九条 本合同段项目部应根据工程情况和爆破施工需要，合理配备必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗的爆破工，严禁无证人员从事爆破作业。

第四十条 本合同段项目部应定期对爆破作业人员进行检查考核，发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时收回“爆破人员安全作业证”。

第四十一条 使用火工品时，施工作业班组应根据施工进度提出当日使用的申请计划，在物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的领料员到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。

第四十二条 爆破工领取爆破器材时，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的火工品，不得同时领取。

第四十三条 爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 第四十四条 进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可实施。

第四十五条 对当日未使用完的剩余爆炸物品，爆破工应认真清点后及时退库并登记造册，严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。

火工品的领取和退库应按照公安机关和爆破物品管理条例使用手持机登记，并登记造册，备查。

第八章 火工品器材加工

第四十六条 加工火工品器材应在指定的加工房内进行，由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员实施。进行火工品加工的操作间，应有专人负责。

第四十七条 加工火工品器材，应按照当天的实际需用量进行加工，不得超量加工。加工后的成品应置放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。

第九章 火工品器材检查监督

第四十八条 本合同段项目部相关部门应会同所在地公安机关，共同依法对火工品管理工作进行监督。在开展监督管理工作中，本合同段项目部、公安机关的主要职责是：

㈠ 与所在地公安机关做好火工品器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管人员等工作；

㈡ 负责本项目部建立、健全火工品安全管理和防范制度； ㈢ 对本项目部涉爆人员进行法制、安全教育；

㈣ 对火工品仓库、加工房进行安全检查，督促整改隐患；跟踪整改并做好各项安全检查记录；

㈤ 依法对管理混乱、隐患突出，经公安机关多次指出仍不改正的项目部采取封库整顿、治安处罚等措施并将情况向上级通报；

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 ㈥ 依法清查、收缴非法存放、携带和使用的爆炸物品； ㈦ 对发生的涉爆案件开展侦破和查处工作； ㈧ 总结、推广爆炸物品管理工作的做法、经验；

㈨ 会同有关部门表彰、奖励火工品管理工作的先进单位和个人。

第十章 考核办法

第四十九条 为强化火工品管理，本合同段项目部将本合同段项目部所属架子队的火工品管理工作列入《中铁十四局仁新高速公路TJ7合同段项目经理部爆炸实施细则》考核范围。

第五十条 在日常检查中,发现本合同段项目部有违反本办法规定的行为,将根据情况严重程度签发整改通知书，纳入半年和综合考核,每一张“红色整改通知书”扣5分；“黄色整改通知书”扣2分；每一张”白色整改通知书”扣1分。

第五十一条 违反本办法规定，具有下列行为之一的，签发“黄色整改通知书”: ㈠ 未经批准，私设火工品仓库或临时存放点，经指出不按期改正的；

㈡ 库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的；

㈢ 库内存放性质相抵触的爆破器材，违反存货规定超量超高储存等，经指出不按期改正的；

㈣ 在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；

㈤ 不按要求设置看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的； ㈥ 私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的； ㈦ 私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的； ㈧ 拒绝相关部门监督检查，无理取闹的； ㈨ 违反规定，滥发、滥用爆破器材的；

㈩ 管理台帐收存、发放未按规定进行登记、签字；库房管理帐目不清楚，手续不齐备，帐物不相符的；

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（十一）其他违反本办法的规定，公安机关认为需要处罚的行为。

第五十二条

违反本办法的规定，具有下列行为之一的，签发“红色整改通知书”: ㈠ 爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改但拒不改正的；

㈡ 发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，造成不良影响的； ㈢ 发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的； ㈣ 对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复的；

第五十三条 因主管领导或责任人失职、渎职，导致火工品被盗、丢失或酿成治安灾害事故，造成严重后果的，依法交司法部门追究刑事责任。

第十一章 附则

第五十四条 本办法由本项目部安全质量部责解释，自公布之日起实施。第五十五条 本工区项目部所属的架子队应依据本办法制定实施细则。附件：

1、火工品管理制度

2、爆破器材安全管理制度 附件

1、火工品管理制度

一、日常管理的内容

1、爆破物品库(油库、现场临时爆破器材库)并经当地公安机关验收合格并颁发许可证不准启用。

2、采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、有害物品管理规定。

3、炸药库设置要离人群和交通要道1500m 以外，不能设置在高压电线下。

4、炸药、雷管必须分库存放。

5、看守人员住房必须离库房30m 以外

6、库区禁止烟火。

7、库区要设置避雷装置。

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8、库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型。

9、照明线，报警装置插头不能安装在库房内、电线要有硬管防护。

10、库房门一律朝外，不能朝内。

11、雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木质装置内。

12、库区消防器材齐全有效，标识清晰。

13、进入炸药库任何人不准使用手机。

14、炸药库要由专人看管，出入仓库要严格手续仓库门窗要牢固，窗有钢筋，门要上锁，库区用钢丝围栏。

15、安全检查由本工区项目部安全领导小组组织进行，检查时间为每星期定期一次和不定期的抽查。

二、领用、储存、运输、使用的制度

1、爆破材料的管理和运输

（1）爆破材料库应符合防爆、防雷、防潮、防火和防鼠要求。并有良好的通风设备，其温度应保持在10～30℃之间。库房距村庄或其他建筑物应在800 米以上；不足800 米的，仓库四周应修筑高出屋檐不得小于1.5 米的土堤，或用半地下库、山洞库，但其距离不得小于400 米。

（2）炸药和雷管应分库存放，两库间的殉爆安全距离应符合下列规定：炸药和雷管分存放殉爆安全距离表最多雷管存放数（万个）3、10、30、50，对应的安全距离分别为（米）10、19、33、43。

（3）现场临时储药小仓库，必须设在隐蔽、安全的地方，有专人看管，存药量不准超过一天用量。

（4）库房内严禁吸烟和带入火种，库管人员以及领药人员，不得穿钉鞋入库。（5）库内爆炸材料不准超过规定储存量，药箱堆放高度不得超过1.8 米，箱与箱间距3 厘米，箱子堆放每边长不得超过5 米，堆与堆之间距离不得小于1 米，箱与仓库壁至少相距0.2 米，箱子离地面至少有20厘米空隙；性质不同的炸药，应分库存放，两者的殉爆安全距离应符合下列规定：

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 不同性质的炸药分库存放两者的殉爆安全距离表 最大储药量（公斤）500 1000 5000 10000 安全距离（米）硝铵炸药（梯恩梯）与铵油、胶质炸药同存时 20 38 85 120 铵油炸药与胶质炸药同存时 '316 22 50 70 附注：传爆线储存的殉爆安全距离比硝铵炸药增加一倍。（6）炸药拆箱应在库外安全距离内进行，严禁用力敲打。

（7）领取雷管和炸药必须在白天，并由炮工负责，分别装入非金属容器内，严禁装入衣袋，保管和领用人员必须当面点数签字，领用人员必须亲送现场，不得转手。

（8）每天剩余的雷管和炸药，应分别入临时储药小仓库，严禁私自收藏。（9）长途提运爆破材料，要选用符合安全要求的运输工具，不准使用自行车或两轮摩托车；运输应按规定的路线和时间，由专人押运。押运人员不准随身携带易引起爆炸的危险物。

（10）装运爆破材料的车船应在明显的地方插上“危险”的醒目标志，途中临时遇到火源应在上风200 米以外绕过，下风则应在300 米以外绕过；中途停歇或遇雷雨，应离房屋、输电线、森林、桥梁、隧道等200 米以外停放；大雾、风、雪天，应减速行驶。

（11）炸药、雷管、导爆索不准同车、同船装运。装卸时，应轻拿轻放，放稳绑牢。雷管箱内应用柔性材料填实。

2、爆破

（1）联结导火索和火雷管，必须在专用加工房内。房内不准有电气、金属设备，无关人员不得入内。

（2）切割导火索或导爆索，必须用锋利小刀，禁止用剪刀剪断或用石器、铁器敲断。导火索长度不得小于1 米，导爆索禁止撞击、抛掷、践踏。切割导火索或导爆索的台桌上，不得放置雷管。

（3）加工起爆药包，只许在爆破现场于爆破前进行，并按所需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包应专人妥善保管。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法（4）装药要用木竹棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒捣实。禁止使用冻结、半冻结或半溶化的硝化甘油炸药。

（5）峒室法爆破药室内的照明未安起爆体前，其电压应用低压电。安起爆体时，必须用手电筒或在峒外用透光灯照明。

3、电力爆破应遵守下列规定

（1）电源应有专人严格控制，放炮器要有专人保管，闸刀箱要上锁。不到放炮时间，不准将把手或钥匙插入放炮器或接线盒内。

（2）同一路电炮应使用同厂、同批、同牌号的雷管，各雷管的电阻误差，应控制在±0.2 欧姆以内。

（3）先将电雷管的脚线联成短路，待接母线时解开，连接母线应从药包开始向电源方向敷设，主线末端未接电源前应先用胶布包好，防止误触电源。

（4）装药前，严禁将电爆机地线接在金属管道和铁轨上。雷雨天气不准露天电力爆破，如中途遇雷电时，应迅速将雷管的脚线、电线主线两端联成短路。

（5）联线时，必须将手提灯撤出工作面3 米以外。用手电照明时，应离联线地点1.5 米以外。

（6）在电爆网路敷设后，待人员撤至安全地区，然后用欧姆表或电桥检查网路导电是否良好，测量出来的电阻与计算电阻相差不得超过10%。

4、水下爆破应遵守下列规定

（1）水下爆破一般采用裸露药包法和炮眼法。炸药应选用没有变质和防水性能好的，如果选用其他炸药，必须采取严密的防水措施。

（2）水下爆破应采取电力起爆。除遵守上述电力爆破有关规定外，其电雷管脚线和电力主线都要做到防水、绝缘。

（3）水下钻眼时，应使用带有套管的钻眼机。装药及爆破时，要规定危险区域，并设立警戒标志和值勤人员，必要时应封航。

（4）装药时，要按顺序进行，一般先上游后下游依次对号入孔，以免潜水员挂断起爆电线。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法（5）装药及爆破时，潜水员及炮工不得携带对讲电话机和手电筒上船，施工现场亦应切断一切电源。

（6）水下裸露爆破，一定要将药包固定在爆破点上，严防潜水员返回时把药包挂起来。爆破时，装药的船应移向上游。

（7）使用火雷管时，导火线点火只准用专用香棒。不准使用香烟、火柴或其他明火。

（8）火炮群和电炮群在同一施工地段，先点火炮，后合电闸；点火炮不得两人在同一方向先后点炮，每人点炮数目不得超过15 个点。起爆后，均不得在最后一炮的20 分钟前进入工作面。

5、瞎炮处理应遵守下列规定：

（1）电力爆破通电后没有起爆，应将主线从电源上解开，接成短路。此时，若要进入现场，如系用即发雷管不得早于短路后5 分钟；如系用延期雷管，不得早于短路后15 分钟。

（2）由于接线不良造成的瞎炮，可以重新接线起爆。

（3）严禁用掏挖或者在原炮眼内重新装炸药，应该在距离原炮眼60 厘米外的地方，另打眼放炮。

（4）在瞎炮未处理完毕前，严禁在该地点进行其他作业。

三、警戒的范围、方式、人员、信号等

1、放炮必须有专人指挥，事先设立警戒范围，规定警戒时间、信号标志，并派出警戒人员；起爆前要进行检查，必须待施工人员、过路行人、船只、车辆全部避入安全地点后方准起爆，警报解除后方可放行；炮工的掩蔽所必须坚固，道路必须畅通。

2、露天爆破安全警戒距离半径：裸露药包、深眼法、峒室法不得小于400米；炮眼法（浅眼法）、药壶法不得小于200 米。

3、坑道内两个邻近工作面之间的厚度小于20 米时，一方起爆另一方工作人员应全部撤离工作面。

4、条放炮后最少要两人巡视放炮地点，检查处理危岩、支架、瞎炮、残炮。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法 附件2：爆破器材安全管理制度

（一）爆破器材安全管理

1、爆破器材库管理，是安全保管爆破器材的关键，为落实管理制度，把好入库、储存、出库三关，严防短少、丢失、被盗及发生爆炸事故，保证安全储存。严格储存手续，对所需储存的爆破器材必须持当地县级公安机关签发的《爆破器材储存许可证》方可入库。按照规定，专库专用、分库存放、堆码整齐，不超量、不超高、不混存、不使用明火，不存放其它物品，做到防火、防电、防潮、防盗，定期检查，发现问题妥善处理。严格办理出入库手续，按规定领退爆破器材，做到“五不发放”（没有发料单不发、手续不全不发、不是爆破工不发、质量有问题不发、违反规定的不发）。坚持随用随发，不预付、不转借。库内储放的爆破器材，要建立明细台帐，做到日清月结，帐目清楚，帐物相符，不得有丝毫差错，若帐物不符或其它问题，要立即向物资部门和公安机关报告。

2、库区应达到国家一类防雷标准，一年最少做两次防雷设施测试，发现不合格项目及时整改；防盗措施做到三防（人防、技防、犬防）并举。

3、爆破器材属于危险、易爆物品，为了加强爆破器材的管理，特制定爆破器材领退料制度。领用爆破器材时，由现场负责人签发《爆破器材审批使用签认单》，爆破员必须按照现场负责人签发《爆破器材审批使用签认单》上的数量进行领取。当班未使用完的爆破器材必须及时退库，爆破员与爆破器材管库员办理退库手续（双方都必须签认），并详细注明退库时间，退回的爆破器材清点入帐后，及时分类各归其库，不推后入库和任意存放在其它地方。对未能及时将所剩余爆破器材退回库房的爆破员，项目部将给予严肃处理，违反国家法律的，移送司法机关，追究其刑事责任。

4、仓库管库员在上班期间不会客、不饮酒，库区内24小时有人值班巡守。

（二）入 库 须 知

1、凡进入库区人员必须关闭移动电话和其它无线电设备，打火机（火柴）上交值班员统一保管。

2、凡进入库区检查人员必须出示有效证件。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法

3、机动车辆进入库区前必须加戴防火罩，进入库区后必须熄火。

4、爆破员进入库区领取爆破器材时必须出示现场负责人签发的审批手续。

（三）爆破器材保管员职责

1、按照国家法规和上级关于爆炸物品管理规定，严格执行领发制度，保管好库内爆炸物品。

2、负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；

3、负责按照程序审批的品名、数量发放爆炸物品；

4、负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；

5、负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；

6、负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；

7、接受上级和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。

（四）爆破器材爆破员职责

1、必须严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》。

2、负责所领取的爆破器材不遗失，不转交他人，不擅自销毁和挪做它用。

3、严格按照爆破器材审批单上审批的地点使用并按爆破规定进行爆破作业。

4、严格遵守各项规章制度和安全操作细则。

5、爆破后检查作业面，发现盲炮、哑炮和其它不安全因素应及时上报和处理。

6、当班未使用完的爆破器材应汇同安全员如数退回库房保管，严禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材。

（五）爆破器材安全员职责

1、负责本单位爆破器材运输、领取、使用和退库过程中的安全管理。

2、监督爆破员和其他作业人员按照有关规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，及时纠正错误的操作方法。

3、经常检查爆破作业面，发现隐患及时上报和处理，工作面有危及安全的因素时应制止爆破作业。

4、制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破作业。

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中铁十四局集团有限公司仁新高速公路TJ7合同段项目经理部 火工品管理办法

5、检查爆破器材的现场使用情况，汇同爆破员一起将当班未使用完的爆破器材退回库房保管。

（六）爆破器材看守员职责

1、按照国家和上级颁布的各项条例、规定做好仓库的安全保卫工作。防止被盗、火灾、爆炸及危及仓库安全的事件发生，确保仓库万无一失。

2、对进入库区的人员、车辆进行安全检查、登记，防止闲杂人员进入库区，防止火具、火种等易燃易爆危险品进入库区。

3、及时对库区周边的防护网、围墙、大门、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。

4、接受上级领导和当地公安机关的检查、指导，改进值班工作。

（七）押运员职责

1、加强政治学习，不断提高自身素质，做到政治可靠，责任心强，对社会、对企业高度负责。

2、熟悉掌握爆破器材的种类、性能、使用和安全要求以及不同环境情况下安全距离的确定。

3、在押运爆破器材过程中，确保做到：人工运输时，前后进行，性能相同的两人之间的距离保持5m，性能相抵触的，两人之间的距离保持20m；用汽车运输爆破器材，炸药和雷管不得同车运输，必须由爆破员和押运员专人护送，其他人员严禁搭乘。

4、在爆破员协助下保管好所押运的爆破器材，不得丢失或转交他人。监督爆破员只能将领取的爆破器材用于工地负责人批准使用的地方。

5、爆破结束后，将当班未使用完的爆破器材及时办理退库保管手续。

中铁十四局集团有限公司

仁新高速公路TJ7合同段项目经理部

二0一五年十一月一日

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第四篇：火工品管理办法

新建铁路广元至达州线巴中至达州段

火工品管理办法

编制： 审核： 审批：

Ι标第二经理部五分部2010年12月

中铁七局巴达铁路站前

火工品管理办法

一、目的：

为加强我部火工品管理，严格遵守《爆破安全操作规程》，预防爆炸事故的发生，保障施工人员及当地村民的生命财产安全，保证安全生产顺利进行，特制定本火工品管理办法。

二、加强教育培训，增强安全意识：

为预防在火工品施工中违规违章操作和防止无证人员从事工作，我部采取对火工品作业人员实行统一组织培训学习，对涉爆人员进行施工前的“安全技术交底”定期组织爆破施工人员召开爆破安全专题会议，学习相关法律法规、爆破技术等全方位安全知识。从而不断提高爆破施工人员的安全思想意识，增强爆破施工人员的工作责任心。

三、爆破工程管理员、爆破技术人员与爆破员应具备的条件及职责：

爆破工程管理员：应由从事三年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故的预防、分析和处理，并持有安全作业证的爆破工程技术员担任。

其职责是：主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施，组织人员的安全业务技能培训工作和审查爆破作业的资质，监督爆破作业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保爆破施工作业安全有序顺利进行，制定重特大爆破工程的计划、施工总结，安全操作细则及相应的管理规章制度，参加爆破事故的调查和处理。

爆破工程技术员：必须持有相应的爆破安全作业证。

其职责是：负责爆破工程的设计和总结、指导施工，制定爆破安全技术及盲炮处理的安全技术措施，并指导实施参加爆破事故的调查和处理。

爆破员：必须年满18岁，身体健康，工作认真负责，具有初中以上文化程度，熟悉《中华人民共和国民爆物品管理条例》，并通过有关部门严格培训，考试合格取得相应的爆破安全作业证。

其职责是：保管所领取的爆破器材，不得遗失和转交他人，不得擅自销毁和挪作它用，按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业，严格遵守《爆破安全操作规程》和《爆破安全操作细则》，检查发现盲炮和其它不安全因素应及时上报或处理，爆破结束后将剩余的爆破器材及时如数交回爆破器材库。

四、爆炸物品的运输：

认真检查运输工具的状态是否完好，清除运输工具内的一切杂物，不得和其它货物混装运输，严禁使用手机和携带烟火及发火物品。车箱的黑色金属部分应用木板或胶皮衬垫，汽车排气管宜设在车前下侧，并应配带隔热的熄灭火星的装置。出车前，车库人员应认真检查车辆状况，并在出车单上注明“该车检查合格，准许运输爆破器材”搬运爆炸物品时应轻放、装好、码平、卡牢、绑紧，不得摩擦、撞击、抛掷、翻滚。装载爆破器材时应不超高、不超宽、不超载。运输爆炸物品器材的车辆应由熟悉爆破器材性能，具有安全驾驶经验的司机驾驶，并按指定路线行驶，非押运员不得乘坐，车上应配备灭火器材，按规定配备明显危险标志，不准在人员聚集的地点、交叉路口、桥梁上下及水源附近停留。汽车行驶速度：能见度良好时应符合所行驶道路规定的车速下限，在扬尘、起雾、大雨、暴风雪天气时速度酌减。在平坦道路上行驶时，前后两部汽车距离不应小于50m，上山或下山不小于300m。遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地方。在雨天或冰雪路面上行驶时，应采取防滑安全措施。车上应配备灭火器材，并按规定配挂明显的危险标志。

五、施工现场爆破器材的管理：

1、爆破器材的管理

1.1.安质部建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。1.2.储存和加工爆炸物品的仓库、车间应制定安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处置预案。

1.3.爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。

1.3.1.仓库保管员的主要职责是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规、规定，严格执行领发制度，保管好库内的爆炸物品。具体任务是：

1.3.1.1.负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作； 1.3.1.2.负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品； 1.3.1.3.负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符；

1.3.1.4.负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；

1.3.1.5.负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；

1.3.1.6.接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。

1.3.2.仓库看守员的主要职责是，按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保库房万无一失。具体任务是： 1.3.2.1.对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区； 1.3.2.2.定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；

1.3.2.3.对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。1.3.2.4.接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。1.4.每个爆炸物品仓库应选派3名以上的看守员担负守库任务，保证 24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

1.5.爆炸物品库房应当安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。

1.6.施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。

1.7.对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由物资部提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经项目经理审核后，报当地公安机关批准，并向所在当地公安机关备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有经理部和公安等有关部门人员在场监督，并作好现场销毁记录。1.8.积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：

1.8.1.按原供应渠道退回供应单位。1.8.2.按规定进行销毁。

1.8.3.经上级主管部门同意和所在地县级以上公安机关批准，经理部公安派出所同意，在路内外单位间调剂、转让。一般应以整箱（盒）为单位办理。

1.9.经理部没有爆炸物品，又确需临时使用少量爆炸物品，应按照1.8条的规定，办理调拨手续。

1.10.不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品。

1.11.严禁将爆炸物品承包给经理部所属的民工队保管、使用。

1.12.工程项目在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，由保管员将原始台帐资料移交所在铁路公安机关存档。

2、爆破器材的储存

2.1.施工现场的爆炸物品必须储存在经有关部门批准并验收合格的专门（正式或临建）仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。

2.2.严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。确因工作需要设立的，应由经理部将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报当地公安机关审批，并报当地公安机关备案。存放数量不得超过当日使用量。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。

2.3.必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。

2.4.爆炸物品要按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。

2.5.储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45％～70％范围内，温度控制在15～30℃范围内。库内禁止存放其他物品。

2.6.爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之间留有通道；堆垛距离库墙不小于0.2米；底部应垫高0.2～0.3米。

2.7.库内储存的爆炸物品应当设置明显的标牌。堆放时，硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药不应超过1.5米；置放雷管时必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。3.爆破器材的仓库

3.1.施工需要使用爆炸物品，但又无专门储存爆炸物品仓库的，必须在开工前选址建立仓库(储存室)。3.2.准备建立爆炸物品仓库前，经理部提出建库计划(包括拟仓库地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容)，报所在地县以上公安机关审核批准，送所在当地公安机关备案，之后按照批准的时间、地点、设计标准建库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证”。建立临时仓库(储存室)时，也需经公安机关和当地派出所批准。

3.3.建库选址时，应由经理部会同批准的公安机关共同进行实地勘察。要本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。

3.4.储存爆炸物品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。

3.4.1炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30米，同时应在库区设置独立的看守值班室。

3.4.2.库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或抹厚10厘米以上的混凝土加固层；房檐距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网；实行双门、双锁（即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门）；门锁应为防撬暗锁；库房应设置通风口、防护网。3.4.3.库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不应低于2米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。

3.4.4.库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不大于10欧姆；应安装足够的照明设备（库内顶装防爆灯）及必要的通讯联络设备；库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志。

3.4.5.库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物。

3.4.6.库区内严禁吸烟、用火及将火种和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品带入库区。

3.4.7.库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。

3.4.8.远离爆炸物品仓库且用量较少的单位，经项目经理和所在当地公安机关同意，可设爆炸物品临时存放点。爆炸物品临时存放点内应设置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、钱柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不应超过当日的使用量。4.爆破器材的购买

4.1.购买爆炸物品由物资部门负责。购买前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证”后方可购买。购买后向所在当地公安机关备案。

4.2.采购爆炸物品，应由经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员承办。购买时，须到持有“爆炸物品安全许可证”的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。5.爆破器材的运输

5.1.爆炸物品的运输由采购单位负责。运输爆炸物品，应按规定向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品运输证”。跨省、市、区运输的，应在相应的省，市、区办理准运手续。

5.2.运输爆炸物品时，应由运输单位选派熟悉所运爆炸物品性能的人员押运。

5.3.运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车；加盖篷布；采取捆绑加固措施；悬挂醒目的危险品警标；车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

5.4.运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。

5.5.运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。

5.6.装卸、倒运爆破器材应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识；装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

5.7.爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮；装载雷管不得超过两层箱；性能相抵触的不得同车装运；严禁与其他货物混装。

5.8.爆炸物品运至施工现场仓库或临时存放点后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。

6.爆破器材的使用

6.1项目经理部必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。

6.2.经理部应根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。

6.3.经理部对爆破作业人员应定期进行考察。发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。

6.4.使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计划，物资部门审核后，开发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的领料员到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。

6.5.爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。

6.6.爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区；布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。

6.7.进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，经理部应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可爆破作业。

6.8.对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。7.爆破器材的加工

7.1.原则上禁止经理部及下属作业队对爆破器材进行加工。7.2.加工爆破器材应在指定的加工房内进行。加工时应由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员进行。操作间应有专人负责。

7.3.加工爆破器材，应按照当天的实际需用量，不得超量加工。加工后的成品应置放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。8.爆破器材的检查监督

8.1.经理部相关部门（物资部、安质部、工程部、公司公安人员等）定期与所在地公安机关作好爆破器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管人员等项工作；

8.2.对各类涉爆人员进行法制、安全教育；

8.3.对爆炸物品仓库（储存室）、加工房进行安全检查，督促整改隐患；发现安全隐患绝不放过，跟踪整改并做好各项安全检查记录； 8.4.总结、推广爆炸物品管理工作的做法、经验。9.奖励与处罚

9.1.在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的，应给予表彰和奖励。9.1.1.认真执行国家有关爆炸物品管理法规和本办法，主动加强人防、物防、技防措施，没有发生爆炸物品爆炸、丢失、错领、错发等事故和违反本办法的行为，在爆炸物品管理工作上取得显著成绩的奖励200元。

9.1.2.勇于同违法犯罪分子作斗争，有效地防止了爆炸物品被盗、被抢、爆炸等人为破坏的奖励200元

9.1.3.积极同水灾、火灾等自然灾害作斗争，为保护爆炸物品和国家财产安全做出突出贡献的奖励500元。

9.1.4.检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避免、防止重大事故发生的奖励300元。

9.1.5.抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的奖励500元。

9.2.违反本办法规定，有下列行为之一的，对相关责任人处警告或罚款；

9.2.1库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的罚款50元。

9.2.2.库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不立即改正的罚款500元。

9.2.3.在仓库警戒区内吸烟、使用明火的罚款200元。9.2.4.看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的罚款200元。

9.2.5.私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的罚款1000元。并处以降级降职务等各种处分。9.2.6.违反规定，滥发、滥用爆破器材的罚款500元，调离岗位。9.3.违反本办法的规定。具有下列行为之一的，公司及公安机关予以从重处罚。追究责任人刑事责任：

9.3.1.发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，在全国、全省、全路造成不良影响的；

9.3.2.发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失；隐瞒不报或弄虚作假的；

9.3.3.对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反本规定发生问题后，嫁祸他人逃避处罚的；

9.4.对爆炸物品管理先进单位和个人的奖励，由项目经理部拨款支付。对违反爆炸物品管理的经理部各部门、下属项目作业队和外协队伍收取的罚款，应单独建立帐目，用于奖励爆炸物品管理工作搞得好的单位和个人。

10、爆破器材使用制度

10.1、由榕江县公安局治安大队批准建立炸药库，从榕江县物资局购入炸药入库存放。

10.2、使用爆破器材的人员,必须由经过考核合格的爆破员担任,并持有县、市公安局核发的《爆破员作业证》方可作业。

10.3、进行爆破作业时,必须严格遵守爆破安全操作规程, 要有专人负责指挥,设置警戒岗哨和标志,在爆破前发出信号,待危险区人员撤至安全地点后,方准爆破,爆破后必须对现场进行检查,确认安全后,才能发出解除警戒信号。

10.4、必须严格执行爆破器材的领取,清退返库制度。由工地技术负责人开出当天的用量单,物机部开具领料单,到炸药库领料。剩余的要当天退库。使用人员必须做好详细的使用台帐备查。

10.5、严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。

10.6、爆破作业除特殊情况外,应定时爆破,每天中午12点至12 点30分,下午6点30分至7点。

10.7、凡违反爆破器材使用规定的将依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。

11、爆炸器材领用制度

11.1、各分部必须配有安全员、爆破员并有爆破作业证,安全员、爆破员须将各自的证件复印件报安质部、物机部备查,同时由安质部向派出所、民爆服务站出具证件复印件各一份。

11.2、各施工班组须凭技术员开出的领料通知单到物机部办理爆炸器材领用手续,无领料通知单不予办理。施工班组凭借机料科开出的票据和爆破作业证到炸药库领取爆炸器材。

11.3、在炸材出库后的短途运输中,各施工班组必须严格遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第二十五条的有关规定,性质相抵触的爆炸器材不准装在同一车厢内,应有隔离。不准装载其他易爆物品。车辆必须限速直接运至工地安全使用,途中因特殊原因停车必须远离建筑设施和人烟稠密的地方,并有专人看管。严禁在爆破器材附近吸烟及用火。

11.4、工地设置临时库房安全存放当天用爆炸器材。11.5、当天使用不完的爆炸器材应及时返回炸药库。

爆破器材运达现场后，应按规定堆放整齐，存放点应远离烟火危险区，现场设置警卫，指派专人看管，严禁无关人员靠近爆破器材，预防丢失和被盗及其它事件的发生，对无爆破安全作业证的施工人员、现场保管员不得发放爆破器材，爆破员应严格做好现场爆破器材的发放、使用记录。

六、隧道爆破安全技术操作规程：

隧道爆破：隧道爆破除应遵循爆破的安全操作规程和审批的设计书、爆破说明书进行外，还应特别注意以下事项：

施工队伍对隧道施工安全应高度重视，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守中华人民共和国铁道部铁路隧道施工相关技术规程及《爆破安全规程》。根据隧道爆破的特殊性，制定安全制度和采取安全措施。做好通风、照明、防尘、降温及防水和防治有害气体等措施。确实做好地质超前预报，在爆破有可能带来的塌方，突发性涌水，地表陷落等不良地质地段实施爆破时，应先排除有可能发生的不安全因素，要严格控制药量。爆破器材加工地点应设在隧道口50m以外的安全地带。必须在隧道内加工爆破器材时，洞内的设置应符合以下规定：储存药量仅限于当班用量，洞顶应大于10m，应与隧道中线有60度的交角，并设置两道外开的门，设立明显标志并安排专人看守。隧道内每天放炮次数应有明确规定。装药离放炮时间不得过久，在装药前应检查爆破工作面附近的支护是否牢固，炮眼泥浆、石粉应吹洗干净。刚打好的炮眼热度过高不得立即装药。在隧道内不得使用电压高于36V的照明器材，如果遇有照明不足，发现流沙、流泥未经妥善处理或有大量溶洞、涌水及高压水涌出时，严禁装药爆破。隧道不得使用黑火药TNT（＝硝基甲苯）苦味酸等产生大量有害气体的炸药。当隧道两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥。岩石隧道两工作面距离接近15m（软岩石为20m）。土质隧道接近贯通时应适当加大预留贯通的安全撤离。两端施工队应协调好放炮时间，放炮前要加强联系警戒，严防对方人员误入危险区。距工作面20m内风流中瓦斯含量达到或超过1％或者有瓦斯突出征兆的，不应爆破。

爆破施工前，实施爆破作业的技术员，必须对本次爆破使用的爆破器材进行认真检查，（受过严重挤压、变形变质的爆破器材不得使用）爆破作业人员应遵守国家现行的《爆破安全规程》严格按审批的爆破设计书或爆破说明进行操作。作业人员不得穿化纤衣服、打手机。装药人员应对爆破现场及准备装药的炮孔进行检查。装药过程中不得拔出或硬拉起药包中的导火索、导爆管、导爆索和电雷管脚线，应使用木质炮棍装药。无关人员机械等应撤至安全地带。在铵油重铵油炸药与导爆索直接接触的情况下，应采取隔油或利用耐油型的导爆索。不应投掷起炸药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后应采取有效措施，防止后续药卷冲击起爆药包。

起爆警戒信号：当起爆警戒信号发出后，洞内人员机械设备应迅速撤出到安全地带（短距离隧道爆破应撤到洞外），警戒范围适当加大，预防爆破产生的大量空气冲击波，应在洞口安全地带设置明显标志，并派出岗哨，待人员设备等全部撤离到安全地带，具备安全爆破条件时方可起爆。

爆后检查和等待时间：隧道爆破后应向洞内输送新鲜空气，经过通风排烟，向洞内喷雾状水降低粉尘。等待检查确认洞内空气合格和等待时间应超过15min后方可准许作业人员入洞，检查时应注意：有无盲炮、冒顶危岩，支撑是否破坏，炮烟是否排出。

七、盲炮的处理

在处理盲炮前应由爆破技术人员定出警戒范围，并在该区边界设置警戒，无关人员不得进入警戒范围。派出有经验的爆破员处理盲炮。电力起爆发生盲炮时应立即切断电源，及时将盲炮电路短路，不应拉出或掏出炮孔内药壶中的起爆药包。盲炮处理后应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集集中销毁。在不能确认爆堆有无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。浅孔爆破对盲炮的处理时：经检查确认起爆网路完好时，可重新起爆。或打平行眼装药起爆，平行眼距盲炮应不小于0.3m。为确保炮眼方向平行，可从盲炮眼掏出部分填塞物。盲炮应在当班处理完，当班不能处理或未处理完毕的，应将盲炮的情况（盲炮的数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包的位置，处理方法和处理意见）在现场交代清楚，由下一班组继续处理。

八、几种外来电流的预防：

一般外来电有雷电、静电、感应电、散杂电。

1、雷电的预防措施：1）、掌握气象规律，选定起爆方法和时间，尽量使用非电起爆方法。2）、暂切断通往爆区的金属导体。3）、作业连线时，发现雷电应将导线短路并立即撤离到安全区。

2、静电的预防措施：1）、不穿化纤衣服。2）、增大空气湿度，可采用在地面，岩壁洒水的方法。3）、采用半导电材料的输药管。4）、采用抗静电的低感度电雷管代替普通电雷管。5）、采用非电起爆方法代替电起爆。

3、电的预防措施是：1）、调查附近外部电源（电力设施、射频发射源）情况，掌握其位置、频率、发射功率等。2）、手持式或其它移动通行设备进入爆区事先关闭。3）、电爆网路应顺直、贴地铺平、尽量缩小导线圈定的面积。4）、网路主线应采用双股导线或互相平行、紧贴的单股线。5）、网路导线与电雷管脚线都不得接触任何天线，且不准一端接地。

4、散杂电的预防措施是：1）、采用抗杂电流电雷管或改用非电起爆。2）、将临近起爆区的所有电力线与大地绝缘，并设有一条同所有用电设备金属框架相连接的独立公用回流线。3）、药室爆破装填硝铵炸药时，注意防止将硝铵炸药撒落在潮湿地面。4）、爆破场所不应存放金属导体。不得将金属物体或者其它导体装入民用工业电雷管的爆孔内。

九、爆炸物品的保管、使用制度：

1、爆炸物品的保管、使用必须严格执行《中华人民共和国民爆物品管条例》及项目部《爆炸物品领用、使用管理制度》并切实做到“三清”即“帐清、物清、手续清”账目一致，每日对账目进行核对。

2、各施工队需要使用爆破物品时，必须同现场技术员一道统计好当日实际钻孔数量，根据爆孔数量计算爆炸使用数量，经主管爆破技术员审批后报安全科审批。

3、到爆炸库领取爆炸物品时，必须是爆破员同押运员一起到炸药库领取，严禁一人领取爆炸物品。

4、当日用剩的爆炸物品，必须全部退还炸药库房，爆炸物品退库时，必须是爆破员押运员一起共同退库，严禁存放在外，由安全员做好退库台账记录。

5、爆炸物品严禁转借、转让、私拿、私藏、炸兽、炸鱼或另作它用。

十、民爆物资应急救援预案

10.1重大危险源辩识与监控：

10.1.1、辩识：TNT炸药、乳化炸药、管理不善造成流失、操作工作操作失误、指挥失误等造成人员伤亡。

10.1.2监控：

10.1.3必须严格执行爆破器材的领取，清退反库制度。由工地技术负责人开出当天的用量单，物机部开具领料单，到炸药库领料。剩余的技术员，安全员要监督当天退库，使用人员必须做好详细的使用台账备查；

10.1.4爆破人员必须严格遵守破安全操作规程，要有人负责指挥，设置警戒岗哨和标示，爆破后必须对现场进行检查，确认安全后，才能解除警戒信号； 10.1.5使用爆破器材的人员必须持有县市公安局核发的《爆破员作业证》并在岗前按受安全教育合格后方可作业。

10.2应急计划的目的：

为认真的贯彻国务院第393号令《建设工程安全生产管条例》等有关安全生产的文件精神，针对民爆物资使用编制庆急预案，以确保在风险或事故的状态下，能高效有序地预防和杜绝安全生产责任事故。

10.3职责与分工：

10.3.1安全事故应急救援指挥领导小组 10.3.1.1负责预案条例的制定与修订； 10.3.1.2组建应急救援队伍，并组强实施演练；

10.3.1.3检查督促好重、特大安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

10.3.1.4发生安全事故时，发布和解除应急救援命令； 10.3.1.5组织事故调查，总结应急救援工作经验教训； 10.3.1.6上报安全事故情况； 10.3.1.7负责善后工作。

10.3.2应急救援物资保障、后勤服务小组；

10.3.2.1负责预计各种安全整套故所需的救援物质准备； 10.3.2.2掌握各种救援物资的采购联络； 10.3.2.3及时迅速地将救援物资运送到现场； 10.3.2.4组织联系救护单位； 10.3.2.5保障车辆调派使用； 10.3.2.6保证通迅工具畅通与联络； 10.3.3事故原因调查小组 10.3.3.1调查事故原因； 10.3.3.2上报事故及处理结果；

10.3.3.3总结事故原因及救援工作经验教训； 10.3.3.4总结并提出上报安全整改建议。10.4相关规定：

10.4.1如发生重，特安全事故时，第一知情人应迅速将事故情况报告“应急救援指挥领导小组”。

10.4.2 “应急救援指挥领导小组”要不定期对危险源进行检查，发现隐患及时整改；

10.4.3以人为本，加强安全思想教育，防患未然，杜绝或减少安全事故的发生。

10.5救援措施：

10.5.1重特大事故发生后，事故单位应迅速应用最快捷方式报告“指挥领导小组”采取救援措施，实施救援；

10.5.2指挥领导小组应尽快赶到事故现场，参加救援； 10.5.3各小组成员也应尽快赶到事故现场，参加救援； 10.5.4组织实施救援，抢救伤员和救援物资的运送； 10.5.5保护事故现场，加强治安防范； 10.5.6保护抢险救援人员的人身安全； 10.5.7灾情重大，可求助社会力量的支援。

第五篇：火工品管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部

火工品管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部工程建设火工品管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）规定，结合项目实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称火工品，系指在工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材以及公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条 本办法适用于一分部各架子队以及在一分部施工生产中从事涉爆作业的其他组织。

第四条 一分部爆炸物品的安全管理工作贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制，爆破器材购买运输储存各环节全部由分部集中直接管理制。

第五条 一分部各架子队应健全涉爆各岗安全责任制，落实宣传教育，加强检查监督，确保涉爆人员熟悉相关安全知识，严格遵守涉爆工作各项制度。

第六条 使用火工品，必须接受铁路和所在地公安机关对火工品安全管理工作的监督检查。

第二章 管理机构与职责

第七条 根据有关法律法规规定，成立一分部火工品安全管理领导小组，负责本项目爆炸物品安全管理工作组织领导。组 长：常务副经理

副组长：党工委常务副书记、总工程师、安全总监、各作业工区经理、常务副总工

组员：副书记、副总工及安质环保部、工程技术部、物资管理部、机械设备部、综合管理部部门负责人

爆炸物品安全管理领导小组办公室设在物资管理部，负责日常工作，物资管理部负责人兼办公室主任。

第八条 一分部火工品安全管理领导小组主要职责

1、认真贯彻国家、铁路总公司爆炸物品管理法规、规章和爆破安全技术规程，贯彻一分部《火工品管理办法》，将爆炸物品安全管理工作与施工生产同计划、同布置、同总结、同评比。

2、成立爆炸物品安全管理领导小组全面负责本单位爆炸物品安全管理工作。建立爆炸物品安全管理制度、各级涉爆人员岗位安全责任制，制订安全防范措施和事故应急预案，并组织实施，确保爆炸物品安全管理保证体系有效运行。

3、负责爆破器材购买、运输、储存环节的集中直接管理。选派的管理人员应政治可靠、责任心强，熟悉爆破器材性能和安全技术操作规程。使用的设施、设备及管理制度、工作程序必须符合国家民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程（GB 6722-2011）的规定和当地公安部门的要求。

4、一分部常务副经理应与安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人签订职责明确、奖惩分明的责任书，并按期考核兑现。若委托外部组织从事爆破施工，协议中必须明确对方安全责任。

5、对参与涉爆工作的外部组织、从事涉爆工作的劳务人员应进行资格审查，政审不合格以及合格资质、经验、许可证、作业证、必配仪器、工具等不具备的，不得在本局项目部范围从事涉爆工作。施工中，应及时撤换不符合要求的人员。

6、认真落实爆炸物品安全宣传教育工作，切实做好参与涉爆工作的干部、职工和劳务人员在爆破器材安全管理、爆破施工安全作业方面的培训工作。

7、按照一分部每半月、架子队每周、班组每日检查制度，对爆破器材安全管理、爆破施工安全作业进行专项检查，整改危险隐患，杜绝事故苗头。

8、严格购买、运输、使用、审批、领用、退库、销毁、检查、登记等各项制度，采取有效措施，确保一分部不发生违法购买、运输、储存、使用行为，不发生爆破器材被盗、被抢、丢失，不发生爆炸、人身伤亡等事故。

9、按规定报告爆炸事故，参与事故的调查处理。协助公安机关追缴丢失的爆破器材，收缴一分部范围内散失的爆破器材。

10、建立健全涉爆工作单位及主要人员管理台账，并及时上报局项目部。认真做好爆破器材统计工作，每月26日按时向局局项目部上报爆破器材使用情况。

第三章 爆破器材的购买和运输

第九条 购买爆破器材，应在购买前到当地县级以上公安局（包括县级，下同）申请、领取《爆炸物品购买证》后方可购买。购买时，应到持有《爆炸物品销售许可证》的销售部门或持有《爆炸物品安全生产许可证》的化工厂购买。

第十条 爆破器材严禁自由买卖，购买时应查验《爆炸物品销售许可证》或《爆炸物品安全生产许可证》。采购爆破器材应由熟悉爆破器材和国家有关规定的物资部门人员承办。第十一条 爆破器材的运输由采购单位负责。运输爆破器材应按规定向所在地县以上公安局申请领取《爆炸物品运输证》后方可运输。

第十二条 运输爆破器材时，应选派政治可靠、责任心强，熟悉所运爆破器材性能的人员押运。押运员职责：

1、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），将所运输的爆破器材安全无误地运送的目的地；

2、运输过程中提高警惕，保卫好爆破器材，严防丢失和被盗；

3、装卸时，必须做好安全警戒工作，防止被盗和爆炸事故发生；

4、督促司机安全行车，防止事故发生；

5、必须经过安全知识教育，懂得爆破器材的性能、特点及安全运输的有关规定。

第十三条 运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车，加盖蓬布，采取捆绑加固措施，悬挂醒目的危险品警标，车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

第十四条 运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。驾驶员职责：

1、负责车辆的安全行驶；

2、出车前认真检查车辆的完好性，不准驾驶病车运输爆破器材；

3、严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》规定，装载有爆破器材的车辆不准停在市镇、交通要道、桥梁、隧道、重要建筑设施、输变电线路附近；

4、不能将爆破器材与其他物品和性质相抵触的爆破器材同车运输，不能客货混装；

5、通过其他城镇前，应经过当地公安机关批准方准进入市、镇区域。出入市、镇区域时，必须按指定的时间、路线行驶。第十五条 运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。

第十六条 不得用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。

人工搬运爆破器材时，不得一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包或木箱内。手推车运输爆破器材时，载重量不得超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。

第十七条 装卸爆破器材应在白天进行，应有专人负责指挥和指导安全操作。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识。装卸点应设置警戒，无关人员不得在场。

雷管等起爆器材，不得与炸药在同时同地进行装卸。遇暴风或雷雨时，不得装卸爆破器材。装卸时应轻拿、轻放、码平、卡牢、捆紧，严禁摩擦、撞击、抛掷、翻滚、拖拉、侧置及倒置爆破物品。

第十八条 爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮，装载雷管或硝化甘油类炸药不得超过两层箱，性能相抵触的不得同车装运，严禁与其他货物混装。

第十九条 爆破器材运至施工现场仓库或临时存放点后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续。

仓库保管员应认真检查爆破器材的包装、数量和质量。如果包装破损，数量与质量不符，应立即报告局项目部物资部门和当地县级以上公安局，并在有关代表参加下编制报告书，分送有关部门。

第二十条 装卸、运输爆破器材时，不应携带烟火和发货物品，并严禁使用烟火。

第四章 爆破器材的储存

第二十一条 一分部使用的爆破器材必须储存在经当地县级以上公安局批准并验收合格的专用的仓库（或储存室，下同）内，并设专人管理，不得任意存放。

第二十二条 施工当地无合法专用储存爆破器材的仓库时，项目粉部应选址临时建造仓库。建库前，一分部应提出建库计划，经局项目部爆炸物品安全管理领导小组审查同意后，报所在地县级以上公安局审核批准。

建库计划的内容包括：拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等。

临建仓库完工后，必须经公安机关验收合格，发给《爆炸物品存储许可证》，方可使用。

第二十三条 小型爆破器材库的最大储存量不应超过一个月的用量，并符合以下储存量规定：硝铵类炸药3000kg，硝化甘油炸药500kg，雷管20000发，导火索30000m，导爆索30000m，塑料导爆管60000m。

第二十四条 建库选址时，局项目部应会同公安机关共同进行实地勘察。按照既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，并避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。

第二十五条 储存爆破器材的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。

1、炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30m，同时应在库区设置独立的看守值班室；

2、库房墙体应为24cm以上的砖混水泥结构，库顶应采用混凝土浇注或抹厚10cm以上的混凝土加固层，房檐距地面不小于2m。库内应为水泥或木质地面，库房门的宽度不小于1m，窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网，实行双门、双锁（即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门），门锁应为防撬暗锁。库房应设置通风口、防护网；

3、库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不应低于2m。库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品；

4、库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10Ω。库区应安装足够的照明设备及必要的通信设备，库房内若装灯须装防爆型灯具，开关箱须设在库房外。库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志；

5、库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物；

6、库区内严禁烟火，应配备足够的消防器材和蓄水池；

7、库区内应当采取安装报警器、养犬等技防、物防措施；

8、库区的消防、通信设备、警报和防雷装置应定期检查。第二十六条 远离爆破器材仓库且用量较少的架子队，经一分部主管领导批准后，将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报所在地公安机关审批同意，可设爆破器材临时存放点。严禁非法设立爆破器材临时存放点。

爆破器材临时存放点内应设置符合安全要求的专用防爆（盗）保险柜、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆破器材的数量要严格控制，不得超过当日使用量。

第二十七条 爆破器材应按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。库房内应保持通风良好，相对湿度应控制在45％～70％范围内，温度控制在15～30℃范围内。库房内禁止存放其他物品。

第二十八条 爆破器材在库房内堆放时，应码放整齐、稳固，不得倾斜。堆垛高度应防止倒塌，硝铵炸药不应超过1.8m，胶质炸药不应超过1.5m；堆垛距离库墙不小于0.2m，底部应垫高0.2～0.3m；置放雷管时必须铺设胶质皮垫；堆垛之间应留有安全通道，宽度不宜小于0.6m；爆破器材应当设置明显的标牌。不得使用能产生火花的工具开启炸药、雷管箱。

第二十九条 一分部必须建立健全爆破器材验收、领发、检查、看守等管理制度，严格出入库审批、检查、登记工作程序，收存、发放严格按制度进行登记、签字，保证账目清楚、手续齐备、账物相符，不发生丢失、误发、滥发等问题；加强治安防范措施，保证不发生被盗、被抢、失火等问题。

第三十条 一分部应制订发生爆炸、火灾、水灾、盗窃以及其他自然灾害、意外事件的应急处置预案并组织演练。应急预案应及时报局项目部备案。

第三十一条 爆破器材仓库保管员（以下简称“库管员”）和仓库看守员（以下简称“看守员”）应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。

1、库管员职责：

（1）遵守《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），保质保量管理好爆破器材，账物相符，安全无误；

（2）严格出入库手续，有账可查，进出库时，认真清点收、发货单品种、数量是否相符；

（3）所有进出账目的登记、签名、盖章不准涂改。因特殊原因需要涂改的，必须在更改前向安全员当面说明。安全员同意的，应将此事记录在当天的工作日记中，安全员认为不能同意的，必须向局项目部主管领导报告，由局项目部主管领导处理；

（4）严格遵守登记、记账、检查制度，做到每次爆破器材的进出都要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次；

（5）发放爆破器材时，严格执行专一领导批准，专人领取，对违反规定的，库管员应一律拒绝发放；

（6）必须熟悉爆破器材的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将相抵触的爆破器材混存，不准和其他物资混存。

2、看守员职责：

（1）按照国家和上级关于爆炸物品管理法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、失火、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保仓库万无一失；

（2）值班时必须坚守工作岗位，不得擅自离岗；（3）班前及当班期间不得喝酒；

（4）不得携带火种、火具及其他危险物品进入库区；（5）不得让闲杂人员进入库区，对入库领取爆破器材的人员应进行查问，不得让其将火种、火具等易燃易爆危险物品带入仓库；

（6）定时对库房周围的防护网、围墙、报警设备等进行巡查，发现问题应及时处理，清除隐患；

（7）对接近库区的可疑人员应进行盘查，并及时报警，对发生的灾害事故积极抢救，对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。

（8）认真执行交接班制度，按时填写交接班记录。

第三十二条 每个爆破器材仓库应选派３名以上的看守员担负守库任务，保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

第三十三条 进入库区不应穿带钉鞋和易产生静电衣物，不得带烟火及其他引火物，严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟动火，禁止在库房内住宿和进行其他与爆破器材管理无关的活动。

第三十四条 发现爆破器材丢失、被盗，应立即向一分部主管领导、局项目部和公安部门报告。

第三十五条 对于变质和过期失效的爆破器材，应认真清点登记，由一分部提出报废申请，连同报废清单、实施方案报当地公安机关批准后方可实施，并报局项目部备案。不得随意丢弃或掩埋。

销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有局项目部和公安机关等有关部门人员在场监督，并按规定作好现场销毁记录。

第三十六条 积压的爆破器材必须按原供应渠道退回供应单位，或经指挥部同意、所在地县级以上公安局批准，进行转让或销毁。严禁任何单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。

第三十七条 不准擅自向外单位提供或代为保管爆破器材。第三十八条 不得违规将爆破器材交与架子队保管，严禁将爆破器材分发给个人保存。

第三十九条 一分部在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，仓库保管员应将原始台帐资料交一分部物资部门，物资部门负责移交所在地公安机关存档。

第五章 爆破器材的使用

第四十条 一分部必须向所在地县级以上公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》后，方可使用爆破器材。

第四十一条 爆破作业人员必须经过专业培训，经所在地县级以上公安局考核合格，发给《爆破员作业证》后，方可上岗作业。爆破员必须没有犯罪前科，身体健康，未患有可能影响安全作业疾病。不合格的不得从事爆破作业。爆破员职责：

1、参加专业培训，考试合格，持《爆破员作业证》上岗；

2、凭一分部审核批准的《爆炸物品领取申请单》，领取当日的爆破器材，并负责将爆破器材安全送到施工现场，负责将施工剩余的爆破器材退回库房；

3、严格按照爆炸物品的安全技术操作规定作业。按图纸实施实施爆破施工；

4、上班前及上班期间不准喝酒；

5、爆破后检查工作面，发现哑炮、残炮和其他不安全因素及时处理或上报；

6、严禁将爆破器材带回工棚、宿舍或随意存放，严禁私藏、私用、赠送他人。

7、一分部对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业时，应停止其从事爆破作业工作，收回《爆破员作业证》。一分部爆破施工完工后，应将《爆破员作业证》交回原发证单位。

第四十二条 一分部必须向每个具有爆破作业的架子队委派一名安全员，对爆破器材的使用进行现场监督。委派安全员应政治可靠、责任心强，熟悉爆破器材和爆破作业，由正式职工担任。安全员职责：

1、熟悉爆破器材名称、性能和安全操作规程、技术规范，并懂得不同种类的爆破器材的特殊要求，安全和处理方法；

2、根据施工现场实际情况负责划定爆破现场危险区，参与制订安全措施，并负责检查落实；

3、跟踪监督爆破器材的使用情况；

4、负责监督爆破员按规定领取爆破器材，陪同爆破员将爆破器材安全押送到施工现场；

5、对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、哑炮残炮处理情况进行现场记录，并做好当天的工作日记；

6、有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作；

7、对每一支雷管，每一筒炸药及其他爆破器材是否用于施工进行监督，监督爆破员将剩余爆破器材交回库，并在当天《爆炸物品领取申请单》和《使用情况回执单》上签字；

8、严格执行爆破规程、管理制度，提高警惕，履行职责，发现违章行为或不安全隐患，应当场指出，监督立即改正。对确实无法当场改正的安全隐患，应采取临时防范措施，确保安全，并及时向局项目部主管领导报告，提出整改意见；

9、如发现安全员不履行职责或因失职造成爆破器材丢失、被盗、引发事故的将视情节追究责任。

第四十三条 安全员必须全天候跟踪监督爆破施工的全过程，并做好有关记录。对违反规章制度行为进行纠正，对不服从管理或情节严重的行为，应及时向一分部爆炸物品主管领导汇报，由一分部对违反者或违反者的负责人进行处理。

第四十四条 一分部经理应与安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人签订职责明确、奖惩分明的责任书，并按期考核兑现。

第四十五条 一分部爆炸物品主管领导应掌握爆破施工进度，熟知安全员、库管员、看守员和具有爆破作业的架子队负责人的基本情况，加强对爆破器材安全管理情况的经常检查，及时纠正违规行为和处理出现的问题。第四十六条 架子队施工需使用爆破器材时，必须在施工前向一分部提出申请，由架子队施工负责人填写《爆炸物品领取申请单》，架子队负责人签字，报一分部爆炸物品主管领导审核批准。未经一分部主管领导批准，库管员不得发放爆破器材。

第四十七条 一分部主管领导批准时，该爆破工点的安全员必须在场，安全员必须知道该爆破施工点领取爆破器材的名称、规格、批号、数量以及有多少个炮眼，每个炮眼装药量等施工情况，并将上述情况记入当天的工作日记。

第四十八条 架子队必须在爆破员中明确有权领料人，并报告一分部主管领导和告知安全员、库管员。非有权领料人领料，库管员不得向其发放爆破器材。

领取爆破器材时，架子队必须派2名以上爆破员，持局项目部审核批准的《爆炸物品领取申请单》，在安全员的监督下前往仓库领料。

第四十九条 未设爆破器材仓库，由地方民爆公司送货上门，或购进爆破器材存入地方民爆仓库，以及采取其他合法形式储存爆破器材的一分部，必须指定一名物资管理人员为爆破器材账目管理员（以下简称“账目管理员”），行使库管员的职责，管理账目，验收或发放爆破器材。

第五十条 由地方民爆公司送货上门的一分部，账目管理员应在当地派出所的指导下，选择安全地点收发爆破器材。购进爆破器材存入地方民爆仓库以及采取其他合法形式储存爆破器材的，也必须由账目管理员统一收发爆破器材。

第五十一条 爆破员领取爆破器材后，应由一人以上携带炸药或导火索，另一人携带雷管，严禁炸药、导火索、雷管由一人携带。行走时前后应保持一定的距离，中途不得顺道或绕道办理其他事务，在安全员的监督下，选择安全线路将爆破器材送往施暴工点，应尽可能远离建筑设施和人员稠密的地方。

第五十二条 到达施工点后爆破器材应放在安全地点，由监督员和施工点技术人员共同看管。爆破员清理完炮眼后，应根据炮眼的装药量，提取爆破器材。提取时必须向监督员汇报提取爆破器材的数量和批号，安全员核实后，应将提取情况记入当天的工作日记。

第五十三条 爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的因素，采取必要的安全防范措施。爆破作业现场有下列情形之一时，不应进行爆破作业：岩体有冒顶或边坡滑落危险；作业通道不安全或堵塞；支护规格不符合支护方案的规定或工作面支护损坏；距工作面20m以内的风流中瓦斯含量达到或超过1％或有瓦斯突出征兆；危险区边界未设警戒。

第五十四条 严禁装药与钻孔平行作业。填塞作业应避免夹扁、挤压和拉扯导爆管、导爆索，并应保护雷管引出线。

第五十五条 爆破作业必须由专人统一指挥。爆破前爆破现场必须清理，设立禁区，禁区四周应设立明显的警示标志，爆破时所有人员必须撤离到安全区以外，设立岗哨，封锁交通。

第五十六条 点火前，安全员应与施工点技术人员、爆破员检查清点炮眼的数目、位置，确定点火人员点火后的疏散路线，准备点火工具。电雷管在装炮前，一定要断开电源，指定专人看守电闸门，并必须等待电线完全接妥，现场人员全部撤离到安全地带后，才能通电点爆。

第五十七条 爆破完毕后（以最后一响爆破声为基准），不到15分钟以上，不准进入爆破现场。进入现场首先要检查有无哑炮、有无残余炸药及雷管以及有无松动岩快、支护有无变形或开裂等其他险情，对于哑炮、残余炸药及雷管必须由爆破员按既定方案处理；对于其他险情应及时报告或处理。处理前应采取相应的安全措施，无关人员不得接近。安全员必须将哑炮处理结果、剩余爆破器材记入当天的工作日记中。

第五十八条 施工爆破作业结束，安全员、爆破员应对现场进行认真的清理。爆破员填写《使用情况回执单》，安全员确认无误后，应在《使用回执单》上签字。安全员、爆破员将《使用情况回执单》，以及可能剩余爆破器材当天交回库房，库管员验收后签字，并将《使用情况回执单》与当日《爆炸物品领取申请单》保存备查。

严禁将爆破器材带回工棚、宿舍或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。

第六章 爆炸物品安全管理检查与考核

第五十九条 一分部应每半月进行一次现场爆炸物品安全工作监督检查，由主管领导带队，对发现的问题和隐患及时下达整改通知和处罚处理，督促立即整改，消除隐患。

第六十条 一分部应建立分部每半月、架子队每周、班组每日检查制度，分别由主管领导、架子队队长带队，班组由工班长（库管员）负责、安全员监督，对爆破器材安全管理、爆破施工安全作业进行专项检查，整改危险隐患，杜绝事故苗头。

第六十一条 加大爆炸物品安全工作检查指导力度，一分部常务副经理每月巡查应不少于1次。

第六十二条 检查现场应设上级检查指导登记簿，每次检查时检查人应及时填写检查人姓名、检查人职务、检查时间、发现问题、整改意见及要求，被检查人应予签认。

第六十三条 一分部根据各期检查情况，每年进行一次考核，对在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的单位和个人进行表彰与奖励。

1、认真执行国家有关爆炸物品管理法规和本办法，主动加强人防、物防、技防措施，没有发生爆破器材爆炸、丢失、领错、错发等事故和违反本办法的行为，在爆炸物品管理工作上取得显著成绩的；

2、勇于同违法犯罪分子作斗争，有效地防止爆破器材被盗、被抢、爆炸等人为破坏的；

3、积极参加水灾、火灾等自然灾害抢险工作，为保护爆破器材、人民生命和财产安全作出贡献的；

4、检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避免、防止事故发生的；

5、抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的；

6、在爆炸物品管理工作上指挥部认为需要表彰和奖励的其他突出事迹。

第六十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，一分部将对责任人处警告或扣除50元安全违约金；对该作业班组进行扣除1000元及以上、1万元以下安全违约金的处理。

1、未经批准，私设爆破器材库或临时存放点，经指出不按期改正的；

2、库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的；

3、库房内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；

4、在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；

5、不按要求设置看守员或看守员擅离岗位造成爆破器材等丢失、被盗数量不大的；

6、私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；

7、非法将爆破器材承包给个人或外部组织，或违反本办法规定将爆破器材交给架子队或个人保管；

8、拒绝相关部门监督检查，无理取闹的；

9、违反规定，滥发、滥用爆破器材的；

10、收存、发放没有按规定进行登记、签字，库房管理帐目不清楚，手续不齐备，帐物不相符的；

11、被公安机关相应处罚或被建设单位白黄色等级整改通知书处罚的；

12、其他较为严重违反本办法规定的行为，一分部认为需要处罚的。

第六十五条 违反本办法的规定，具有下列行为之一的，对责任人将要求进行撤换，并对该架子队或作业班组处1万元及以上、5万元以下罚款。

1、爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经相关部门多次指出，限期整改，但拒不改正的；

2、发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，造成不良影响的；

3、发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；

4、对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复的；

5、被公安机关相应处罚或被建设单位红色等级整改通知书处罚的行为；

6、其他严重违反本办法的规定，指挥部认为需要处罚的行为。第六十六条 因主管领导或责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安灾害事故，造成严重后果的，依法承担刑事责任。

第六十七条 对爆炸物品管理先进单位和个人的奖励由一分部按表彰文件负责支出。对违反爆炸物品管理单位和个人的罚款从一分部计价款中扣除，收取的罚款列入一分部财务安全措施费专帐。收到局项目部处罚通知，一分部负责按处罚通知收缴个人的罚款，列入本级财务安全措施费专帐。

第七章 附则

第六十八条 工程范围内火工品的使用管理如果委托有资质的单位进行分包时，应向所在地公安机关进行报备，各分部应严格按照本办法对分包单位进行管理。

第六十九条 一分部应依据本办法，结合爆破器材使用实际，制定实施细则，并报局项目部备案。