开好头 起好步 谋发展

第一篇：开好头 起好步 谋发展

桐君街道工作简报

（第八期）

桐君街道党工委、办事处 2011年8月4日

开好头

起好步

谋发展

---记阆苑村新一届两委班子

阆苑村位于桐君街道西北方，距离桐庐县城2公里，处在大山的怀抱中，山清水秀，人杰地灵，颇有城市中的世外桃源气息。该村在具有悠久历史的同时充满着青春的活力，具有丰富的矿石资源和旅游资源，适宜于农家乐等农村产业的发展。整个村分布范围较广，由阆里、高山和阆苑三个自然村13个生产小组组成，全村总人口2813人，1027户，耕地面积1666亩，山林面积27464亩。近年来，随着经济社会的发展，该村的村容村貌有了较大的改善，人民群众的生活水平得到了逐步提高。然而，村民与村两委之间的矛盾却日益突出，多年来该村的信访案件始终居高不下。

2011年3月，桐君街道本着选齐配强的原则，完成了行政村组织换届工作。阆苑村也迎来自己的新一届两委班子。俗话说：“万事开头难”，要做好村两委会工作，首先要把基础打好。新班子上任后，对此有清醒的认识，立即着手进行以下几项工作：

一、完善管理制度

以前村民对村两委会工作存在诸多质疑，其根本原因就在于管理制度不完善，为村领导暗箱操作、滥用权力等行为提供了便利，使得村民对村两委会的各项工作都不信任，导致信访案件频发。

新班子上任以来，逐步完善各项制度，目前已初见成效：

1、干部管理制度

制定值班制度：确保工作日内村委办公室、便民服务中心有人接待访客，处理日常事务；每天24小时有班子成员接打电话、处理突发事件。

工作例会制度：确定每周二为两委班子工作例会，会上各位班子成员汇报上一周工作情况，提出本周工作建议，最后集体讨论通过本周工作计划。确定党员大会，由书记、主任汇报工作进展情况，及下一步工作打算。对重大事项，实行集体讨论。确定每月7日为村监会工作例会，审核村财务情况。

工作联系单制度：用于管理村两委日常（5工以下）的零星工程的开支，联系单分上下两联，上联为存根、下联为正文。详细记录了联系人、联系事项、联系单位（个人）、金额等内容。将类似换门锁这样的小事也落实到人，便于问责。目前，行政村使用工作联系单的，阆苑村在桐君街道尚属首例。

2、公章管理制度

2011年6月8日，阆苑村委发布桐阆苑„2011‟4号文件，规定村委公章管理办法。规定村委公章实行专人专职管理，由统计员闻肇尧统一保管；规定具体各类事项的用章程序，如村民年龄、文化、民族、职业的证明，户口迁移入户、婚姻登记、表格上报等不涉及村集体利益的事项，由村委主任签字后盖章，而涉及行政村贷款、土地承包、担保、对外签订合同、协议等村集体经济利益和全村村民利益的重大事项，必须由村两委会集体讨论通过，才可盖章；办法还规定书记、主任因村务工作，需要携带村委会公章到他处加盖的，必须填写《村委会公章借单》，事后做好相应登记备案；同时规定禁止在任何人所持的空白纸上加盖公章。

3、“三资”管理制度

推动村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现村集体“三资”的保值增值，防止村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，是村两委会的重要职责和工作目标。

新班子上任后，即连发桐阆苑„2011‟1号、2号文件，要求两位拖欠里包水库第二期承包款的承包人限期到村委缴纳，否则将收回里包水库经营使用权。之后共收到承包款24600元，避免了集体资产流失和被私有化。

为规范自来水管理、保障村民正常饮用水，阆苑村委决定公开招聘自来水专管员一名。4月28日发布《阆苑村自来水专管员公开招标公告》，5月13日与中标人闻小祥签订协议书明确双方职责与义务，5月15日发布《阆苑村自来水管理及整改措施告全村农户书》，顺利实行自来水专职专人管理制度，解决水资源浪费及流失问题。

阆苑村老村委原是阆苑自然村大礼堂，建筑年代久远。如果要维修，需要大量资金。然而，考虑到大礼堂有一定的历史价值，部分村民又认为应该保留。村两委研究决定，将大礼堂的去留交给阆苑村村民决策。村委将组织阆苑村村民代表到临安，考察当地老村委的建设、利用情况。回来后，再召开村民大会讨论。

4、档案管理制度

所有对外的函件、报告、公告等实行以“桐阆苑”为文号，依次统一编号，全部存档。既显示了文件的权威性，又方便管理、查询。对开出的工作联系单存根妥善保管。对上级下发的文件，统一管理。

二、强化监督机制

如何防止村民自治蜕变为“村官自治”？阆苑村通过村务监督委员会制度建设，探索出一条确保民主决策、民主管理落到实处的民主监督新路径。

村监会，又被称为村里的“纪检委”，是由村民选举，监督村委会的决议和财务的组织。主要负责对村级事务决策；村务、党务、财务公开情况；村级集体财务运行情况；工程建设项目和集体资产、资源处臵情况；村级党务开展情况等进行监督。从而形成农村村级治理中决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的有利局面。

本届村监会与村两委班子同期选举产生，张生良任村监督会主任，闻光军、闻关富、朱华军任村监会委员。为使监督常态化，变单纯的“事后监督”为“全程监督”，村监会主任同时兼任村党委副书记，纪委书记，分管组织、宣传、纪检等工作，进入村两委决策层。张生良，男，1966年出生，中共党员，1981年高中毕业。1984年参加工作，先后在桐君水泥厂、桐庐第二水泥厂等企业从事会计工作10余年，1993年自营创办五金电镀厂到至今，即懂经营，有懂财务，出任村监会主任，完全符合街道党工委选优配强的指导思想。而张生良主任的表现也证明了村民当初的选择没有错。

村监会成立后，得到了村党委、村委会的理解和支持，积极发挥监督职能。在村监会的建议下，“工作联系单制度”、“干部值班制度”、“去向牌制度”等得以制定、完善和实施。目前，针对行政村各公共场所（包括办公室、活动场所等）的公共财产调查摸底工作已经展开，下一步公共固定资产明细册也将马上制定。对村里所有公共财产的租借、破损情况都将一一登记，实现有效管理。在村监会的要求下，每月7号工作例会，村主要领导都要参加，加强交流沟通。每月工作例会都会对上月村财务收支情况进行审核，编写村财务收支汇总表。在村监会和村党委、村委会的共同努力下，班子工作的透明度提高了，村民的知情权有了保证，班子在村民中的形象有了明显改善。

三、建立应急机制

7月6日，吴正洪书记接到村民反映：由于连日大雨，村里罗家溪流量加大，将溪上的桥冲毁了。桥面出现严重的松动，已经无法通行。吴书记召集所有在桐班子成员立即赶到现场查看，拿出了应急方案。组织人员用毛竹竿将桥两端完全封闭，并设臵警示牌。为防止村民可能涉险再从危桥上通过，村两委当场表决通过：

1、将危桥桥面捣毁；

2、待洪水过后，在危桥边搭建一座临时木桥，方便溪两岸村民通行；

3、立即请设计公司设计新桥图纸，尽快把新桥造起来。临时木桥在三日内搭建完毕。目前，新桥图纸已经设计出来，马上将进入招投标程序。争取在10月之前开工，年底前完成。

有了值班制度、分工制度等强化组织建设的管理措施，才有了阆苑村两委如此快速的反应。村民对村两委的处理工作也感到十分满意。

阆苑村新班子成立以来，逐步完善各项管理制度。干部们的工作效率提高了，村民们的满意度提高了，“美丽乡村”的建设水平提高了，而各种信访案件明显减少了。呈现出“三高一低”的有利局面，得到了街道领导的充分肯定。阆苑村为今后的发展，开好了头、起好了步。

抄送：县纪委、县委组织部，街道班子成员。发至：各村、社区（居委会）。

第二篇：开好头 起好步 - 中南财经政法大学

青干培训简报

第二期

全省财政系统第三期青年干部业务知识培训班(1)班2010年8月26日

目录

【培训动态】

1、健全学习管理制度，促进培训步入正轨 ············· 龚景煜

2、加强学习规范管理--青干一班召开第一次班委扩大会················································ 张 磊

3、青干一班呈现“早、惜、严、勤”的良好学习氛围················································ 余劲松

【品味课堂】

4、由“62-63=1”引发的联想 ··································· 李海兵

【学员博客】

5、书山有路勤为径学海无涯苦作舟········· 章年军

6、启航········································· 贾琴

【简讯】

7、简讯二则···························· 张勇饶书敏

【培训动态】

健全学习管理制度，促进培训步入正轨

第三期青干班开班典礼后，为营造良好的学习氛围，青干一班以健全管理制度为“着力点”，迅速制定出台了一整套学习、生活管理制度，促使全体学员迅速进入学习生活的正常轨道。

一是健全学习制度，促进学员“规范学”。在借鉴前两期培训班学习管理先进经验的基础上，拟定了本班《学员管理制度》，印发至每个学习小组集中学习，并作为一班全体学员近半年学习生活中必须严格遵守的规范性制度。

二是拟定奖惩制度，激励学员“自觉学”。为激发全体学员学习的自学性，一班班委创造性地拟定了《青干班优秀学员评选考评实施细则》，将民主测评、学习笔记、考勤纪律及在《青干培训简报》上刊发文章篇数等硬性指标纳入“优秀学员”评选考评体系之中，以此激发全体学员的学习积极性，变“要我学”为“我要学”。

三是严格考勤制度，保证学员“完整学”。实行“学员轮流值日、班委配合”的签到考勤制度。规定培训期间，凡需请病假、事假的学员，两天以内的写请假条直接向班长申请，由班长提请班主任审批；两天以上需写请假条并由本人工作单位人事（教）科向省财政厅人事教育处申请批准后方可休假。同时，严格实行销假制度，返校后应立即在班长处销假，否则将视为缺勤处理。通过实行严格的考勤和请销假制度，以保证全体学员学习的连续性和完整性，确保学习质量。

四是丰富集体活动，引导学员“快乐学”。在广泛征求全体学员意见和建议的基础上，班委结合学员的不同兴趣和爱好，成立了“写作小组”、“演讲辩论小组”、“篮球小组”和“乒羽小组”。通过

各兴趣小组的集体活动，为学员创造一个快乐向上的学习环境，提高大家的学习兴趣，同时，增强班集体的凝聚力。

（枣阳市龚景煜）

加强学习规范管理

--青干一班召开第一次班委扩大会

8月18日晚，青干班一班召开了第一次班委扩大会，全体班委和各小组组长参加了会议，会议由班主任黄县城老师主持。

会议提出，当前要尽快出台各项学习制度，规范管理，确保学习有效推进。班长龚景煜传达了班委会的各项决定与要求，明确了当前的学习任务和工作重点。大家对草拟的《学习制度》、《纪律管理办法》、《宿舍管理办法》等规章制度进行了讨论和补充，共收集整理了十余条建设性的建议。

会议明确了班委会成员及各小组组长的职责分工。班长负责全面工作，主抓简报编写，要至少三周编制一期，并确保编报质量。学习委员要协助搞好简报编制工作。副班长要为同学们创造好的学习环境和生活环境，生活委员要协助副班长开展工作。文体委员负责组织各项体育文艺活动，丰富大家的课余生活。会议要求，班委会成员及小组组长要认真履职，带头落实好各项管理制度，做好遵纪好学的楷模。同时，会议要求各小组及时组织召开组员会议，转达班委会决议，及时宣传督促学员认真落实好各项学习制度与管理办法等。

第一次班委扩大会的顺利召开，意味着此次培训学习正式拉开了序幕。整个培训工作已逐步走入正轨。

（襄樊市张磊）

青干一班呈现“早、惜、严、勤”的良好学习氛围

一是突出一个“早”字。利用课余饭后的时间，各组组长把本小组的同学召集到一起，传达这次班委的会议精神，督促同学们，做到学习早安排，任务早落实。二是突出一个“惜”字。即珍惜时间；珍惜同学之间纯洁的友谊；珍惜现在这来之不易的学习机会；好好学习，使自己天天有进步，天天有收获。三是突出一个“严”字。即严格纪律，严格要求，认真遵守学习纪律和考勤制度，确保整个学习培训高效有序。四是突出一个“勤”字。“勤学”，要向老师学，向书本学，同学之间相互交流，不断提高自己的知识水平和工作能力。“勤思”，结合自己平时学习工作实际作多维度的思考，把握学习规律和方向。“勤写”，写笔记，写心得体会、写简报，把学到的整理梳理后记下来，写出来。

（麻城市余劲松）

【品味课堂】

由“62-63=1”引发的联想

一位军事学院的教授经常给他的学生出这样一个题目，如何通过调整一位数字或一个符号使“62-63=1”成立。经过多次测试，结果总是仅有6%左右人知道答案。的确如此，大多数人习惯了横向思维，在解决问题的时侯总是跳不出固有的模式。就如上面的数学等式。大多数人只会考虑把数字或符号从左向右移或从右往左移的平移方式，所以不管怎么移，永远也不会有正确的结果。反之，只要变横向思维为纵向思维，问题马上就迎刃而解了。就这位教授提的问题来说，只需运用一下纵

第三篇：西岗中学新学期开好头起好步

西岗中学新学期开好头起好步 好的开始是成功的一半，在新学期伊始，西岗中学的老师们就以高度的责任心，全身心的投入到教学工作中，每个老师都进行了超周备课，按时上交了教学计划、教研计划。

第四篇：开好头 起好步 奠好基 扎实推进珙县蚕业发展新跨越

开好头 起好步 奠好基 扎实推进珙县蚕业发展新跨越

珙县政府课题组

蚕业产业是珙县农村增收富民的骨干特色产业之一。今年来，县委、县政府抓住茧丝绸市场回升的大好机遇，采取强有力措施，加大投入力度，强化桑园基地建设，以突出支撑产业发展，促农增收为落脚点，蚕桑“三冬”管理、育苗栽桑、桑园综合开发开局良好。

一、创新机制，投入力度加大

全县2009年蚕业产业化发展工作总结表彰会议后，从县级部门到乡镇，从各级干部到蚕农全面贯彻落实县委、县政府会议精神，建立健全向上争取一点，县政府配套一点，龙头企业投入一点，乡镇政府扶持一点，蚕农自愿筹措一点的多渠道投入机制。到目前为止，全县今年已投入蚕业产业发展资金2989.25万元，其中：省市财政投入300万元，县政府投入150万元，智溢公司投入450万元，乡镇政府投入130万元，蚕农筹资投劳1959.25万元。特别是重点蚕区的乡镇政府按照选好产业，看准项目，重点投入的思路，切实加大蚕桑投入力度。孝儿镇为打牢西南第一蚕茧大镇4万担基础，今冬已投入蚕桑生产发展资金50万元。底洞镇围绕2万担蚕茧发展目标，目前已投入生产发展资金30万元。沐滩乡属纯农业乡，财政资金较吃紧，但仍千方百计筹措资金20万元投入蚕桑生产发展。仁义乡在财政非常困难的情况下，投入生产发展资金15万元。恒丰乡为实现万担蚕茧目标，尽全力投入资金10万元。县智溢茧丝绸有限公司始终以生产发展为核心，去冬今春已投入资金450余万元。由于县乡政府的政策措施得力，智溢公司扶持力度大，较好地调动了广大蚕农的积极性，有的蚕农在去冬今春已一次性投入上万元。

二、重点突出，桑园发展提质增量

从2009年12月25日全县总结表彰会议后，县级部门、各蚕桑乡镇采取抓规划、抓落实、大宣传、大动员的办法，到目前为止，全县引进农桑14号、丰田5号良桑栽植10588亩，占计划任务的84.8%；桑园冬防面积25109亩，占计划任务的98.5%；春防面积48950亩，占计划任务的118.7%；嫁接良桑11678亩，占计划任务的116.8%。

三、完善设施，发展硬件日臻增强

县委、县政府十分重视新农村与支柱产业建设相结合，农民增收与生活水平提高相结合，农村富裕与居住环境改善相结合，强调建设蚕桑“双百万元村”与新农村建设同步推进，去冬今春以来，在全县重点蚕区完成新建小蚕共育室65间、3900平方米，新建改建室外蚕房3155间、18.93万平方米，硬化蚕区农户人行便道85公里，硬化、美化、绿化蚕农院坝6580户、46.06万平方米，新建蚕农沼气池2858口，三改美化生活环境3565户，新建蚕区生产生活用水池窖1568口，安装饮水管网5.85千米。

四、打造亮点，夯实百万元村基础

按照12万亩桑园基地，15-20万担蚕茧，5亿元蚕业产值的发展目标，全县共规划8个万担茧乡镇、50个蚕桑双百万元村。本着顺势而上，乘势而为，抓重点，重点抓，又好又快发展的理念，去冬今春以来完成新栽桑10588亩，其中孝儿镇计划2000亩，完成2234.5亩；仁义乡计划任务1000亩，完成1106亩；沐滩乡计划任务1500亩，完成1625亩；恒丰乡计划任务1000亩，完成1125亩；底洞镇计划任务1500亩，完成1500亩。蚕桑“双百万元村”建设力度更大，去冬以来新栽桑面积达300亩以上的村共16个，其中孝儿镇的中安村完成310亩；沐滩乡的中山村完成325亩；恒丰乡的五林村完成450亩，林里村完成302亩；底洞镇的楠桥村完成430亩，芭蕉村完成314亩；仁义乡的尖峰村完成355亩，金银村完成220亩。

五、抓早规划，综合开发促农增效

通过2009年实施的2500亩桑园综合开发取得成功后，较好地调动了广大蚕农的生产积极性。目前全县已规划落实桑园综合开发面积12858亩，综合开发示范点25个，其中桑枝条生产食用菌7个村9个点，黑红苕10个村5个点，黑花生8个村4个点，黑玉米6个村2个点，黑洋芋10个村6个点。目前已调供黑红苕种20吨，黑花生种5吨，黑土豆种5吨，黑玉米种0.5吨，黑黄豆种0.3吨，另计划调供大头菜种2000包。2010年计划在桑园内套种植黑红苕2500亩，黑花生500亩，黑土豆500亩，黑黄豆500亩，黑玉米500亩，白魔芋1000亩，大头菜2000亩，血皮菜1000亩，桑枝条生产食用菌1500亩，种植杂豆1500亩，种草养畜1000亩，实现桑园综合开发产值2000万元，蚕农人均增收500元以上。

第五篇：灵新煤矿通风区为首季开门红安全活动开好头、起好步

灵新煤矿通风队为首季开门红安全活动

开好头、起好步

（通讯员：王宁）新年伊始，灵新煤矿通风队紧紧围绕“安全生产”这一主题，抓住有利时机，广泛地在职工中开展学习集团公司、矿“两会”精神及各一号文件，领会精神实质，贯彻与行动之中，结合矿开展的各项安全活动的内容和奋斗目标以及要求，在管理人员中反麻痹、反松劲思想，在职工中狠抓“不安全行为”，严把工程质量和安全观，坚持三不生产的原则。

一月份以来，区队在五、六采区井下全面开展通风设施“精品工程”创建活动，针对六采区L6215机巷爬坡与运输下山贯通后，为使六采区通风系统运行稳定，在L6215机巷绕道设置挡风墙；完善了灵新煤矿矿井紧急避险系统，完成了五采区+1113m水平避难硐室及六采区+1055m水平避难硐室工程。

针对区队“一通三防”点多，面广，占线长，环境因素复杂、人员素质差，现场安全管理难度大等诸多因素，给安全工作带来极大隐患，针对这种情况，队里首先在职工中认真贯彻作业规程，严格按照规程规定作业。其次，对特殊作业人员严格实行持证上岗制度，坚决杜绝无证上岗。三是加强现场管理，坚持队干、工长、班长现场跟班、盯岗、值班制度，坚决做到与工人同上同下，杜绝违章指挥。四是各级管理人员要严查各类问题（隐患），坚决做到处理问题不过班，整改隐患不过天。五是各级人员层层签订安全生产责任书，实现一级保一级的安全管理体系。以上措施的实施有力地促进了区队 “一通三防”工程质量，同时也保证了安全，确保首季开门红安全活动正常有序的进行。