乡镇基层组织党务公开工作实施方案[小编推荐]

第一篇：乡镇基层组织党务公开工作实施方案[小编推荐]

乐昌市党的基层组织党务公开

工作实施方案

为进一步加强党内监督、发展党内民主、增强党组织的生机活力，加强和改进新形势下党的建设，根据《中共韶关市委办公室印发〈关于韶关市党的基层组织实行党务公开的实施办法〉的通知》的精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，在全市党的基层组织中全面实行党务公开，保障党员主体地位和民主权利，促进地方党委工作科学化、制度化、规范化，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动经济社会跨越发展、建设幸福美好乐昌提供坚强的组织保障。

（二）基本原则。（1）围绕中心，服务大局，充分发挥党务公开工作在推动经济社会跨越发展中的积极作用。（2）发扬民主，广泛参与，充分激发党员广泛参与党内民主监督的积极性和主动性。（3）积极稳妥，注重实效，公开内容全面、客观、真实、具体，公开形式简便、实用，确保公开的及时性、经常性和有效性。（4）统筹兼顾，有序推进，结合政务、校务、厂务、村（居）务公开及公用事业单位办事公开，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，稳步推进。

二、目标任务

2011年底前，全市党的基层组织，包括各类机关、学校、企业、农村、科研院所、街道社区、社会组织和其它单位的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，要建立党的基层组织党务公开领导机制，形成基本制度和工作机制，全面实行党务公开。2012年底前，领导机制和工作机制更加健全，制度体系更加完善，工作格局更加务实，全市党的基层组织党务公开工作内容规范、形式规范、程序规范、监督规范。

力争通过半年的实践探索、总结完善，实现“五个一”目标：

（一）形成一套党务公开规范化目录。依据党章规定的不同类型基层组织的职能任务，根据本实施方案提出的党务公开内容，制定符合实际的规范化目录。

（二）形成一套保障党员参与党内事务的制度办法。建立健全党内例行公开制度、依申请公开制度、监督考评制度、特邀监督员制度以及责任追究制度，使党员、群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到保障。

（三）形成一批党务公开实用的平台载体。围绕党内信息上下互通，党员意见表达便捷，传统手段与科技手段并举的要求，整合现有资源，建设广告牌、广场电视广告屏、宣传长廊、公开板报、公开墙、党员手机短信群等一批具有时代特色的公开载体，探索利用网络、声像等载体开展党务公开宣传的有效形式。

（四）形成一批党务公开工作的示范点。把党务公开示范点建设作为推进党务公开的突破口，在党政机关、乡镇（街道、办事处）、卫生、教育、国企、村（居）委、非公组织等各类基层组织中，选择和培养一批具有乐昌特色的党务公开工作示范点。

（五）形成一批解决热点问题促进科学发展的成果。进一步畅通党和群众的沟通联系渠道，使党员、群众关心关注的热点难点问题得到较好解决，让广大党员、群众直接感受到党务公开带来的明显变化，力争使广大党员对实行党务公开工作的满意度达到95％以上。

同时积极探索党务公开与权力公开透明运行有机结合的有效途径和方法，力求取得实效。

三、公开内容

（一）全局和中心工作。⑴贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；⑵完善党委（党组）权力运行程序情况；⑶党组织制发的重要文件、作出的重要决策、决定及完成情况；⑷本部门本单位党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况；⑸重大涉稳群体性事件的处置、重大严打整治行动、重大疑难案件办理情况等。

（二）党的思想建设。⑴学习型党组织建设情况；⑵党组织开展思想政治工作情况；⑶理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况；⑷有关主题教育集中活动开展情况、重大新闻发布计划等；⑸理论研究、理论学习服务体系建设情况等；⑹统一战线宣传教育和有关培训工作情况等。

（三）党的组织管理。⑴党组织机构设置、主要职责；⑵机构调整、换届选举情况；⑶支部联建和结对帮扶工作情况；⑷公开承诺事项及落实情况；⑸党费收缴、登记情况；⑹基层党组织工作创新情况等。

（四）领导班子建设。⑴领导班子成员的分工、主要职责和联系方式；⑵领导班子的议事规则、决策程序等；⑶执行民主集中制、召开民主生活会情况；⑷领导班子、领导干部考核情况；⑸“主题”活动开展情况等。

（五）干部选任和管理。⑴干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩；⑵拟提拔、重用干部基本信息公示；⑶干部管理的规章制度等；⑷干部监督制度及执行情况等；⑸党外代表人士的培养选拔、安排使用、管理程序及政治安排、实职安排和社会安排等。

（六）党风廉政建设。⑴落实党风廉政建设责任制情况；⑵纪律教育学习月活动、廉政文化建设情况；⑶党内监督实施情况；⑷党员领导干部贯彻落实《廉政准则》等有关规定情况；⑸纠正损害群众利益不正之风情况；⑹查处违纪党员情况；⑺推进惩治和预防腐败体系建设情况等。

（七）联系和服务群众。⑴党员和群众联系点工作情况；⑵党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况；⑶落实结对帮扶制度、帮助群众解决实际困难等情况。

（八）其它公开事项。⑴人才引进、培养和使用工作相关政策、措施；⑵各级党代表名单；⑶选调生、大学生村官考录和管理情况；⑷农村远程教学情况；⑸其它应公开的事项和依申请可以公开的事项等。

四、公开方式方法

（一）公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。列入党的基层组织党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，依程序报市委党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。

（二）公开方式。党务公开一般面向党的基层组织内全体党员。对事关本地本部门本单位经济发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，及时向社会公开。党内公开的方式：会议、文件、简报、公示栏等；党外公开的方式：党务公开栏、网站、电子显示屏、触摸屏、新闻发布会、电视、广播、报刊等。⑴栏板公开。各级党组织要按照要求设立党务公开固定栏或活动板面，党务公开栏板也可与政务、村务公开栏结合使用，要设置在便于群众观看的位置，注意实用性、耐久性、美观性。⑵会议公开。适宜在党内或单位内公开的，要通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党的各级组织和党员通报情况。适宜对全社会公开的要采取召开群众代表会议、新闻发布会等进行公开。⑶媒体公开。适宜向社会公开的综合性工作，相关部门要通过广播、电视、报纸等媒体及时向社会公布。对于具有长期性且群众关注度高的工作，可采取在媒体上开办专栏形式予以公开。⑷网站公开。要稳步提高运用信息化手段公开党务内容的程度。市委将依托党风廉政信息公开平台（http://dflz.shaoguan.gov.cn）设立全市党务公开专栏。要求全市各级基层党组织的党务公开内容尽可能利用此平台上进行公开。有条件的单位还可积极利用电子显示屏、触摸屏、手机短信等平台公开党务信息。

（三）公开时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应，按照公开时间尽量长的要求规范公开的时限。⑴长期公开。党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等具有稳定性的内容，如遇修订、调整，应及时更新。⑵定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作，一般为每半年更换一次，每季度微调一次。⑶分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。⑷即时公开。主要指临时性工作，如创先争优推荐（推选）情况、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开。

（四）公开程序。

1．制定目录。各镇（街道、办事处）党（工）委要分类制定所属机关、学校、企业、农村、街道社区、社会组织等党的基层组织党务公开目录。党的其它基层组织党务公开目录由上一级党组织制定。公开目录除明确公开事项内容外，应包括事项的运作程序和结果，以及公开的范围、方式、时限。

2．实施公开。承担制定党务公开目录任务的各镇（街道、办事处）和市直部门将拟公开具体方案（目录）报市委党务公开工作领导小组审定。党的基层组织依照审定后的目录实施党务公开。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。建立依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案，并向申请人解释。3．收集反馈。党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4．归档管理。党的各级组织对公开的党务信息资料应及时登记，做好归档管理。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（9月1日至9月19日）1．成立领导机构。市委调整了党务公开领导小组及办公室成员，并抽调精干人员集中办公，指导全市开展党务公开工作。今年9月中旬，各级党组织要成立党务公开工作领导小组及其办公室，加强组织领导，精心安排部署，健全工作机制，落实工作责任。

2．制定工作方案。组织有关人员进行调查研究，广泛听取意见，根据省委实施办法和市委实施意见，制定符合本地实际的工作方案，明确工作目标、思路和措施。

3．召开动员会议。逐级召开党务公开动员部署大会，广泛动员全市党员以高度的政治责任感和满腔热情积极投入到党务公开活动中。各地各单位主要负责人作动员，动员部署会在9月中旬前完成。

4．组织学习宣传。认真组织广大党员参加专题组织生活会、学习心得交流会、专题培训班等形式多样的学习活动，营造实行党务公开的强大舆论声势和良好社会氛围。

各地各单位党组（党委）于9月19日前，将领导机构、办公室联系人员、联系方式、工作方案等情况报市党务公开办（暂设在纪委党廉室）。

（二）全面实施阶段（9月20日至11月30日）1．编制公开目录。各镇（街道、办事处）和市直单位负责制定管辖范围内的基层党组织党务公开目录，市工商联负责制定非公有制经济基层党组织党务公开目录。并要求各单位于9月24日前将党务公开目录报市党务公开办。

2．设立公开示范点。我市将设立公开工作示范点。示范点先行部署、组织落实，确保10月底前实现“五个一”目标。通过示范点建设，以点带面，逐步推广。

3．搭建公开平台。要充分利用党风廉政信息公开平台（系统），认真整合原有的党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开、事务公开等五个公开子系统。要在用好党内会议、文件、简报、公开栏等传统方式基础上，创新构建网络、电视、电子显示屏等公开平台，实现相互促进、协调运转，健全党务公开方式和平台载体。要采取多种形式加大宣传力度，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

4．依照程序公开。9月底前，各单位按照审定后的党务公开目录，按时进行公开。

5．召开工作现场会。10月下旬部署召开党的基层组织党务公开工作现场会，通报情况、交流经验、推介典型。

6．落实公开制度。通过落实有关制度，促进党务公开工作的落实。重点落实党内通报、党内情况反映、科学民主决策、重大决策征求意见和报告等制度。同时，通过设立热线电话、党务窗口、意见信（邮）箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

（三）总结验收阶段（12月份）

1．考评验收。把党务公开作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，建立考核奖惩方案，量化考核标准，采取自下而上、逐级检查验收的方式开展考评验收工作。适时组织党员对党务公开工作情况进行评议，并公布评议结果。我市将结合党风廉政建设责任制考核，在省、韶关市检查前对各地各单位党的基层组织党务公开工作进行专项检查。

2．建章立制。要不断研究新情况，解决新问题，认真分析研究党务公开工作各项制度的运行情况。要建立健全长效机制，促进党务公开工作规范化、制度化和科学化，重点健全例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、考核评价制度、责任追究制度、重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询制度以及党内重大情况通报制度等。

3．总结经验。认真总结党的基层组织党务公开工作，对公开的党务信息资料及时进行登记归档，并做好管理利用工作。通报全市开展党务公开工作的情况，总结交流工作经验，形成长效机制，整理成综合材料上报。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各级党组织要把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。各地各单位要成立由党（工）委（党组）书记任组长的党务公开工作领导机构和办事机构，落实工作责任。党员领导干部要在指导协调好本地、本单位党务公开工作的同时，挂钩1至2个基层党组织作联系点。市确定的党务公开示范点要先行先试，尽早制定工作方案，组织实施。市将派出督导组到各地、各单位进行督查指导。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。

（二）加强协调配合。党务公开工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，内容丰富，任务繁重，各级各部门务必高度重视，密切配合，各负其责。市委党务公开工作领导小组负责全市党务公开工作的督促指导、组织协调，及时掌握工作动态。各有关单位要加强对本级党务公开工作的监督、检查和指导。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。各级要为党务公开工作提供必要的人力、物力和财力保障，确保党务公开工作有效开展。

（三）创新工作方法。要不断总结经验，把握规律，增强工作的预见性和前瞻性。要勇于实践，不断创新公开内容、运行程序、公开手段、监督渠道，探索出一套科学、高效的工作方法，以实际效果取信于民，以党务公开推动党组织的全面建设，推动“创先争优”活动深入开展。

（四）加强宣传报道。充分运用报刊、广播、电视、公开栏、互联网、手机短信等平台，大力宣传党务公开的重大意义、精神实质和要求，宣传各级各部门的好经验、好做法，通过典型示范、经验交流，推动全市党务公开工作有序推进。

第二篇：乡镇党务公开工作实施方案

***乡党务公开工作实施方案

为切实增加党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据县委、县政府部署和要求，经研究决定，就全乡全面推行党务公开工作，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

一是服务发展的原则；二是依法依规的原则；三是真实透明的原则；四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性，采取多种公开形式，既方便群众有效参与，又保障党员干部的民主权力，注重形式与效果。

三、党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：

(一)全局和中心工作类

1、贯彻上级党委决策决议，主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况，贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。

2、重要工作决策部署和落实情况，主要包括本工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新为民办实事研究决定和落实情况。

3、其它工作，主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。

(二)党组织自身建设类

1、理论学习情况，主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。

2、领导班子建设情况，主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。

3、党员队伍建设情况，主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。

(三)党风廉政建设类

1、廉洁自律规定执行情况，主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。

2、案件查处情况，主要包括党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。

3、党员干部信访办理情况，主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访，落实领导干部接待群众制度情况。

4、行风和作风建设情况，主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。

5、落实党风廉政建设责任制情况，主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。

四、党务公开的程序

党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行，并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五、工作步骤

党务公开工作分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。召开专题会议，认真学习党务公开工作会议精神，统一思想，并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作，提高干部职工思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上，提出工作方案，广泛征求党内外意见，最后提交党组织领导班子研究通过。

(三)全面推进阶段。制作党务公开栏；设置党务公开意见箱，公布联系电话；结合电子信息化平台建设，利用***廉政网定期进行党务公开。

(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动，互相学习，取长补短，进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高；及时将行之有效的做法上升为制度，实现党务公开常态化、规范化。

(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作，严格奖惩措施。

八、保障措施

(一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，经研究，乡党委成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调。

(二)健全制度，规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档

案专管。按规定程序即时公开，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。

(三)强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，增强党务工作透明度，确保党务公开工作取得实实在在的效果。

中共***乡党委

二〇一二年五月八日

第三篇：乡基层组织党务公开实施方案

**乡基层组织党务公开实施方案

根据省、市、县关于党的基层组织实行党务公开的有关精神，为切实推进我乡党的基层组织党务公开工作，特制定本方案。

一、重要意义

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求。全乡各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织实行党务公开。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全乡经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

（二）工作目标

到2011年11月底前，乡党委及各支部全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

三、党务公开的内容、程序、方式

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。包括党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署等贯彻落实情况；党组织重要决策及执行、任期工作目标和阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及群众利益的重要政策措施等情况。

2、党的思想建设及组织管理情况。包括党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况；重要典型宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。党的组织管理情况包括党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、发展党员、争先创优、党费收缴、管理和使用、党务工作经费管理与使用、党员权利保障等情况。

3、领导班子建设及干部选任情况。包括领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、整改落实、考核评价等情况。干部选任情况包括干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

4、联系和服务党员群众及党风廉政建设情况。包括听取、反映和采纳党员群众意见建议、帮助党员群众解决生产生活实际困难、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷、办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。党风廉政建设情况包括领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制

度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、开展群众反映强烈的突出问题的专项治理、处理违纪党员等情况。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。乡党委要针对所属基层党组织的不同特点，制定所属各支部党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。乡党委根据乡委制定的乡党务公开基本目录进行党务公开。

2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。

3、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党务公开要依据因内容而宜，因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开范围及时限。

四、党务公开的实施步骤

为确保2011年11月底前我乡全面实行党务公开，按照县委党务公开工作的思路，分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（6月20日至7月10日）组织召开全镇党务公开工作动员会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全镇党务公开工作。本《实施方案》下发后，各党支部要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务

公开。各支部要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（7月11日至9月30日）

1、制定党务公开目录。乡党委及各党支部要根据市委党务公开基本目录的要求，结合实际，制定出具体公开目录。

2、正式实行党务公开。乡党委及各支部要在7月底前按照党务公开目录全面实行党务公开。各支部要定期召开会议，统筹协调党务公开工作的开展。

3、抓好联系点。乡党委在所辖范围内确定1－2个党务公开工作联系点，为在全乡范围内深入推进党的基层组织党务公开工作积累经验。

（三）查验收阶段（10月1日至11月20日）乡党委及各支部要切实加强对党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。

五、建立三项制度

（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

（二）监督检查制度。乡党委及各支部要结合实际制定党务公开监督办法，乡党委要加强对各支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

（三）考核评价制度。把党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核

范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容。

六、组织领导

（一）建立机构，加强领导。乡党委成立党务公开领导小组，由党委书记赵树成任组长，相关领导为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。

（二）强化职能，明确分工。党务公开由乡党委负总责，相关分管领导负责各自分管范围内的党务公开工作。各支部是本级组织实行党务公开的责任主体，支部书记为本支部党务公开的第一责任人。

（三）树立典型，示范带动。乡党委将在全乡各支部开展党务公开示范点创建活动，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

（四）加强宣传，营造氛围。各支部要加大宣传力度，要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理，对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广，积极引导我乡党务公开工作健康深入发展。

中共**乡委员会 2011年7月12日

第四篇：基层组织实行党务公开实施方案

为认真贯彻落实中央办公厅《印发关于党的基层组织实行党务公开的意见的通知》、中共湖南省委办公厅《印发贯彻落实中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见的实施意见的通》、怀化市委《关于党的基层组织实行党务公开的实施方案》和洪江市委办公室《关于印发洪江市党的基层组织实行党务公开的实施方案的通知》文件精神，切实推进我局系统党的基层组织党务公开工作，特制定本实施方案。

一、重要意义

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求；是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要；是践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径；是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全局系统各党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织实行党务公开。

二、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（三）工作目标

到2012年底，全局系统各单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显着增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

三、具体要求

（一）明确公开内容

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。

党的基层组织要结合各自职责和特点，将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。各党组织要注重公开事关本单位经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切实利益问题的研究和落实情况等。国有企业党组织要注重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）集体决策制度、国有企业领导人员薪酬制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻落实情况等。各单位党组织要结合业务工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实情况等。

（二）规范公开程序

1、制定目录。各单位党组织要针对本单位党组织的不同特点，制定党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，各基层党组织应制定工作方案，报经局党委审核同意后进行公开。

3、收集反馈。各单位党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。各单位党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

2、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开，一般1年更新1次；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，可视情况分别按月、季度、半年公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。

3、公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以及刊物、单位网站等形式进行公开。

4、建设联系点。局党委确定农技推广中心、八面山农垦场作为党务公开联系点，有针对性地加强指导，发挥示范作用。党的基层组织党务公开联系点可与其他工作联系点、示范点建设结合进行。

5、注重三个结合。一是党务公开与政务公开、厂（场所）务公开和公共事业单位办事公开等相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开，有条件的单位可探索依托办事大厅（中心）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供便捷服务。三是公开与规范相结合。通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

四、实施步骤

为确保2012年底前我局党的基层组织全面实行党务公开，按照市委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（2012年5月）

组织召开全市党务公开工作动员会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全局党务公开工作。本《实施方案》下发后，各单位党组织要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务公开。局党委将在农业网站开设党务公开专栏，加强对党的基础组织党务公开工作的宣传。各单位党组织要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定党务公开目录。各级部门党组织要根据党务公开基本目录（附件1），结合实际，制定具体公开目录。局属各单位党组织的党务公开目录于6月底前完成。各单位党组织制定的党务公开目录应报局党务公开工作领导小组办公室审核、备案。

2、正式实行党务公开。局属各单位党组织，在8月底前全面实行党务公开。各单位党组织党务公开领导小组要定期召开会议，统筹协调党务工作的开展。

（三）检查验收阶段（2012年11月—12月）

局属各单位党组织要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。局党务公开工作领导小组将对局属各单位党组织工作开展情况进行督促检查。

五、建立四项制度

（一）例行公开制度

列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报局党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度

党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，填写《洪江市党务信息公开申请表》（附件2）。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报局党委备案。

（三）监督检查制度

党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用，切实加大监督力度。局党委要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

（四）考核评价制度

把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导

（一）建立机构，加强领导

农业局党委成立党务公开工作领导小组。由农业局党委书记、局长左再良任组长，局党委副书记蒋裕鹏，局党委副书记兼纪委书记张劲任副组长，局党委委员、副局长唐志政，局党委委员、副局长蒋建林，局党委委员、副局长周婕，局监察室主任谢永安，市八面山农垦场党支部书记、场长舒文杰，市农技推广中心党支部书记、主任吴晓金，市园艺示范党支部书记、场长蒋友平，市农科所党支部书记唐爱光，市良种场党支部书记、场长周湾述，局退休人员党支部书记何彦龙为成员，领导小组下设办公室，由张劲兼任办公室主任，易春艳为联络员。各单位党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，设立党务公开工作领导小组和办事机构，由党组织主要领导负责，确定专人开展日常工作，经常研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。

（二）树立典型，示范带动

为使全局党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，局党委将在全局各单位党组织开展党务公开示范点创建活动，按照党务公开“八有”标准，即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效，选树一批示范点，进行重点推广，以带动全局。各单位党组织要高度重视，深入开展示范点创建活动。各示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

（三）加强宣传，营造氛围

各单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络、板报等新闻媒体广泛宣传党务公开的重要性和工作进展情况，营造强大的舆论声势。各单位党组织要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理，对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广，积极引导全局党务公开工作健康深入发展。

第五篇：基层组织党务公开的实施方案

基层组织党务公开的实施方案

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据中共通许县委办公室关于印发《通许县党的基层组织实行党务公开的实施方案》的通知（通办文[2011]10号）精神，经研究决定，在xx区党的基层组织中广泛推行党务公开工作。结合xx区实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

党的基层组织实行党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容以真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。针对集聚区企业不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、公开内容

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录：

（一）固定公开目录。

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话；

3、领导班子成员分包企业情况等；

4、党政主要负责人上工作实绩；

5、党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；

6、党务公开监督小组人员组成。

（二）定期公开目录。

1、组织活动开展情况；

2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；

3、党组织为企业办实事的内容及进展情况；涉及群众利益的重要政策措施等；

4、党政主要领导干部廉政情况；

5、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正及公示情况；

6、领导班子成员结对帮扶工作开展情况；

7、党费收缴情况；

8、经济和社会发展主要指标完成情况。

（三）随时公开目录。

1、党组织出台的有关文件，主要公开关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；

2、重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况、项目进展情况以及社会公益事业建设情况；

3党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

4、干部调动和任免情况；

5党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；

6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；

7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况；

8、上级党组织和本单位党组织任务需要公开的其他内容。

以上凡属定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

四、公开方式和程序

（一）公开方式

党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（二）公开的程序

1、制定目录。

各企业党支部要针对自身的不同特点，制定基层党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。

党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。

党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。

党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五、实施步骤

党务公开工作是一项长期艰巨的党务工作，全面推行党务公开工作分四个阶段实施：

（一）宣传发动（2011年4月20日前）

运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党员干部充分认识实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

（二）制定方案（2011年5月1日前）

xx区工委要提出本单位的实施方案，制定所属基层党组织公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等，报县纪委公开办审核。

（三）组织实施（2011年5月1日—2011年6月30日）

xx区工委要制定制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施。制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，并面向社会公开一个“热线”电话。公开内容要进行会议研究，决定后在公开栏上分项公开。

（四）检查验收（2011年7月31日前）

集聚区工委要适时召开总结会，总结经验，安排部署下一步工作，使本单位党务公开工作转入正常化、规范化、制度化，随时做好迎接县党务公开工作领导小组检查验收的准备。

六、加强组织领导

（一）建立机构，加强领导。xx区工委将建立由工委书记任组长、其他领导班子成员参加的党务公开工作领导小组，下设办公室，统一组织、研究和解决各项工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。要加强宣传教育，营造良好氛围，向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义，引导广大党员群众充分行使自己的民主权利，参与党务公开的各项实践活动。

（二）突出重点，分类指导。xx区工委将紧紧围绕全县经济发展的中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合各自实际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合“十一五”规划完成和“十二五”规划制定情况、争创2011年省“十快”xx区等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。要认真调查研究，加强指导，及时总结经验，加以推广，进一步提高党务公开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。

（三）健全制度，务求实效。xx区工委要建立健全党务公开相关制度，确保党务公开取得明显实效。一是要建立例行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申请公开的相关党内事务，可以公开的，应向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜或不能公开的，及时向申请人说明情况。