刘升镇卫生院基本公共卫生项目重点人群服务劵管理办法

第一篇：刘升镇卫生院基本公共卫生项目重点人群服务劵管理办法

刘升镇卫生院

基本公共卫生服务项目重点人群服务券管理办法

为全面落实我镇基本公共卫生服务项目，保障居民公平享有安全、有效、便捷的基本公共卫生服务，根据省卫生厅制定的基本公共卫生服务项目重点人群管理手册式样（以下简称管理手册）统一印制了管理手册，确定于2012年1月1日继续在全镇范围内启用管理手册，管理手册中有一项很重要的内容就是服务券的使用。今结合我镇实际，制定本管理办法。

一、基本原则

（一）认真组织，全面推行。我镇的基本公共卫生服务项目工作已开展两年，建立纸质居民健康档案已达全镇的62%以上，基础医疗卫生单位信息化建设体系逐步完成，各项目实施单位正积极进行电子档案录入，重点人群的随访、健康指导等管理工作有序开展。按市要求，选择0-6岁儿童保健、孕产妇保健、65岁以上老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病等六类重点人群，在全镇范围内推行服务券制度。

（二）加强管理，方便群众。在服务券的发放、使用、回收过程中，应建立严格的规范的管理制度。服务券要便于群众保管使用，能够及时、规范地享受到相应的公共卫生服务。

二、服务券种类、服务对象和内容

（一）服务券种类：服务券分为六种，分别为儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病患者管理服务券。

（二）服务对象:0--6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人和高血压、糖尿病患者、重性精神病患者。

（三）服务内容:

1、儿童保健券：0-6岁儿童系统管理（分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时进行，共8次；学龄前儿童健康管理在4-6岁时进行，每年1次，共3次），服务内容包括建立健康档案、婴幼儿喂养、患病情况、体格检查、生长发育、心理行为发育评估、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导，6-8、18、30月龄时检测血常规，6、12、24、36月龄时进行听力筛查。

2、孕产妇保健券：产前检查5次（孕早期1次，孕中期2次，孕晚期2次），产后访视2次。服务内容包括建立健康档案、孕产妇健康状况评估，一般体格检查、妇科检查、产科检查和血常规、尿常规、血型、肝功、肾功、乙肝五项、梅毒血清学试验、HIV抗体检测等，针对性阶段的健康指导及母乳喂养、新生儿护理指导。3、65岁以上老年人保健券：建立健康档案，每年提供一次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等，辅助检查包括尿常规、血常规、肝功、肾功、血糖、血脂、心电图检查。

4、高血压管理服务券：建立健康档案，对辖区内35岁及以上常住居民进行筛查服务，对确诊的原发性高血压患者每年进行1次较全面的健康检查，提供至少4次面对面的随访服务，进行随访评估，依照血压控制满意与否提出干预措施，进行有针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。

5、糖尿病管理服务券：建立健康档案，对确诊的Ⅱ型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访。每年进行1次较全面的健康体检。依据糖尿病患者血糖水平、药物不良反应及并发症提出进一步治疗干预建议，进行健康生活方式、控烟酒、饮食控制等健康指导。

6、重性精神病患者管理服务券：建立健康档案，每年为居家治疗的重性精神病人提供4次免费上门随访服务，每年进行1次免费健康检查，依据健康体检结果进行相应健康指导和科普知识宣传教育。

三、服务券印制

（一）制作：服务券由市卫生局统一印制。

（二）服务券有效期：本次服务券中孕产妇管理服务券是1年期，高血压、糖尿病、重性精神病、65岁以上老年人是3年期，0-6岁儿童服务券是根据年龄段使用。

（三）服务券实行印鉴制，必须加盖镇卫生院印鉴方能生效。

四、服务券发放程序

（一）确定数量。由承担基本公共卫生服务的机构将符合享受相应公共卫生服务项目的人员进行清理分类、登记造册，并将名单上报镇卫生院，确定服务对象数量。

（二）发放。由镇卫生院公共卫生科指定专人发放到受益人。发放时须填写发放登记表，实行发放者和领取人双签字，发放服务券不得设置任何附加条件。服务券一般是一人一种服务券，但具备享受两种或以上服务条件的服务对象，可同时申领两种或两种以上服务券。服务券必须发放给服务对象本人或监护人，外人不得认领。

五、服务券的使用与回收

（一）使用。享受基本公共卫生免费服务的对象凭服务券，应在规定时限内自持服务券，到县卫生局批准设立的服务机构，免费享受相应的基本公共卫生服务；持券人不得借给他人使用。

（二）回收。实施项目的单位为服务对象提供基本公共卫生服务后，收回服务券，原则上服务一次回收一券。回收的服务券上应有服务对象的签名，并做好回收服务券的登记和统计工作。

六、服务券费用结算

服务券每半年汇总上报市卫生局，由市卫生局按服务量核定应拨付经费。

七、组织领导与监管

（一）镇卫生院负责全镇服务券实施的监督管理。实行“季度督导、半年汇总、年度结算”的管理方式

（二）各项目实施单位要高度重视，加强领导，明确责任，认真组织，确保服务券制度的落实。严格按照各种公共卫生服务相关规范和具体要求提供服务，不得简化服务程序和内容，确保公共卫生服务落实到位，为广大居民提供安全、有效、便捷的公共卫生服务。

刘升镇卫生院 2012年1月10日

第二篇：卫生院基本公共卫生项目重点人群服务劵管理办法

基本公共卫生项目重点人群服务券管理办法

为全面落实我镇基本公共卫生服务项目，保障居民公平享有安全、有效、便捷的基本公共卫生服务，根据省卫生厅制定的基本公共卫生服务项目重点人群管理手册式样（以下简称管理手册）统一印制了管理手册，确定于2011年10月1日起在全镇范围内启用管理手册，管理手册中有一项很重要的内容就是服务券的使用。今结合我镇实际，制定本管理办法。

一、基本原则

（一）认真组织，全面推行。我镇的基本公共卫生服务项目工作已开展两年，建立纸质居民健康档案已达全镇的62%以上，基础医疗卫生单位信息化建设体系逐步完成，各项目实施单位正积极进行电子档案录入，重点人群的随访、健康指导等管理工作有序开展。按市要求，选择0-6岁儿童保健、孕产妇保健、65岁以上老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病等六类重点人群，在全镇范围内推行服务券制度。

（二）加强管理，方便群众。在服务券的发放、使用、回收过程中，应建立严格的规范的管理制度。服务券要便于群众保管使用，能够及时、规范地享受到相应的公共卫生服务。

二、服务券种类、服务对象和内容

（一）服务券种类：服务券分为六种，分别为儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病患者管理服务券。

（二）服务对象:0--6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人和高血压、糖尿病患者、重性精神病患者。

（三）服务内容:

1、儿童保健券：0-6岁儿童系统管理（分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时进行，共8次；学龄前儿童健康管理在4-6岁时进行，每年1次，共3次），服务内容包括建立健康档案、婴幼儿喂养、患病情况、体格检查、生长发育、心理行为发育评估、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导，6-8、18、30月龄时检测血常规，6、12、24、36月龄时进行听力筛查。

2、孕产妇保健券：产前检查5次（孕早期1次，孕中期2次，孕晚期2次），产后访视2次。服务内容包括建立健康档案、孕产妇健康状况评估，一般体格检查、妇科检查、产科检查和血常规、尿常规、血型、肝功、肾功、乙肝五项、梅毒血清学试验、HIV抗体检测等，针对性阶段的健康指导及母乳喂养、新生儿护理指导。3、65岁以上老年人保健券：建立健康档案，每年提供一次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等，辅助检查包括尿常规、血常规、肝功、肾功、血糖、血脂、心电图检查。

4、高血压管理服务券：建立健康档案，对辖区内35岁及以上常住居民进行筛查服务，对确诊的原发性高血压患者每年进行1次较全面的健康检查，提供至少4次面对面的随访服务，进行随访评估，依照血压控制满意与否提出干预措施，进行有针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。

5、糖尿病管理服务券：建立健康档案，对确诊的Ⅱ型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访。每年进行1次较全面的健康体检。依据糖尿病患者血糖水平、药物不良反应及并发症提出进一步治疗干预建议，进行健康生活方式、控烟酒、饮食控制等健康指导。

6、重性精神病患者管理服务券：建立健康档案，每年为居家治疗的重性精神病人提供4次免费上门随访服务，每年进行1次免费健康检查，依据健康体检结果进行相应健康指导和科普知识宣传教育。

三、服务券印制

（一）制作：服务券由镇卫生院统一印制。

（二）服务券有效期：本次服务券中孕产妇管理服务券是1年期，高血压、糖尿病、重性精神病、65岁以上老年人是3年期，0-6岁儿童服务券是根据年龄段使用。

（三）服务券实行印鉴制，必须加盖镇卫生院印鉴方能生效。

四、服务券发放程序

（一）确定数量。由承担基本公共卫生服务的机构将符合享受相应公共卫生服务项目的人员进行清理分类、登记造册，并将名单上报镇卫生院，确定服务对象数量。

（二）发放。由镇卫生院公共卫生科指定专人发放到受益人。发放时须填写发放登记表，实行发放者和领取人双签字，发放服务券不得设置任何附加条件。服务券一般是一人一种服务券，但具备享受两种或以上服务条件的服务对象，可同时申领两种或两种以上服务券。服务券必须发放给服务对象本人或监护人，外人不得认领。

五、服务券的使用与回收

（一）使用。享受基本公共卫生免费服务的对象凭服务券，应在规定时限内自持服务券，到县卫生局批准设立的服务机构，免费享受相应的基本公共卫生服务；持券人不得借给他人使用。

（二）回收。实施项目的单位为服务对象提供基本公共卫生服务后，收回服务券，原则上服务一次回收一券。回收的服务券上应有服务对象的签名，并做好回收服务券的登记和统计工作。

六、服务券费用结算

服务券每半年汇总上报市卫生局，由市卫生局按服务量核定应拨付经费。

七、组织领导与监管

（一）镇卫生院负责全镇服务券实施的监督管理。实行“季度督导、半年汇总、结算”的管理方式

（二）各项目实施单位要高度重视，加强领导，明确责任，认真组织，确保服务券制度的落实。严格按照各种公共卫生服务相关规范和具体要求提供服务，不得简化服务程序和内容，确保公共卫生服务落实到位，为广大居民提供安全、有效、便捷的公共卫生服务。

第三篇：刘升镇卫生院基本公共卫生服务项目

刘升镇卫生院基本公共卫生服务项目

自查报告

为进一步规范基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，逐步实现均等化，根据市卫生局转发《省卫生厅关于做好迎接国家2011基本公共卫生服务项目考核的预备通知》精神，我院于2012年4月23-24日对本院2011基本公共卫生服务项目资金使用及10项基本公共卫生服务项目的开展情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）领导重视，提高认识

自基本公共卫生服务项目实施以来，我院就将此项工作做为重点工作来抓，成立了以院长张吉保同志任组长的基本公共卫生服务项目领导小组，经常督促检查问题及时解决，近期按照卫生局有关文件精神组织人员对201111项基本公共卫生服务项目执行情况进行了自查。

（二）全面自查，严格考核

此次自查由副院长杨治宪同志亲自组织，通过听取各个负责项目人员汇报，查看档案等形式进行。自查的内容主要为：是否实行组织管理，是否规范使用资金，是否按要求建立健康档案，是否按要求开展慢病管理、老年人保健、重性精神病管理等。

1、项目组织管理和资金使用情况

为切实加强对项目工作的统一领导和管理，确保实现项目预期工作目标，我院切实加强和规范基本公共卫生服务项目专项资金的管理，实行专户核算，确保项目资金专款专用。按照有关制度对参加建立健康档案的人员进行餐食补助及专车接送，对参加健康档案老年人体检，重点人群随访，电子档案的录入的人员相应补助，各项健康教育活动中使用的资金均在此范围内。2、10项基本公共卫生服务项目执行情况

居民健康档案管理：我院通过集中建档、入户建档等方式来提高建档率，并加大宣传力度，提高居民的主动建档意识，积极配合我院建档工作，进一步提高了重点人群健康档案的建档率。截止2011年12月份，全乡建立居民健康档案21271份，电子档案19691份。

健康教育：根据2011年健康教育工作计划，定期开展健康教育活动，2011年共开展健康教育12次，通过入户发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传咨询等形式对辖区居民进行健康宣传教育。健康宣传资料入户率、居民健康教育知识知晓率、健康行为形成率大幅度提高。

预防接种：不断加强预防接种门诊的规范化建设。提升内涵管理水平，各种免疫规划疫苗接种率均稳定保持在95%以上。

传染病防治：认真落实传染病防治措施，加强疫情报告管理，实行网络直报，强化疫情的调查与处理。

儿童保健与孕产妇管理：已为我辖区内婴幼儿和孕产妇建立保健手册，开展了儿童和孕产妇健康管理和叶酸发放工作。

重点人群管理：积极开展重点人群筛查工作，对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访；掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。经自查核实，高血压规范管理801人；随访次数3204次；糖尿病规范管理53人；随访次数212次；重性精神病规范管理45人；随访次数180次；老年人规范管理1522人；体检人数1522人；完成了体检任务数。

二、存在问题

1、已建档案存在诸如：缺项、漏项、涂改，健康体检不及时等不规范现象。

2、慢性病人系统管理不规范，随访不到位；妇幼保健工作水平参差不齐，围产期保健、体弱儿筛查工作有待进一步加强。另外，部分居民电话变更，未能及时更新信息，导致部分档案无法核实。

三、下一步工作安排

1、.加强组织领导。要把建立农村居民健康档案工作作为我院工作的重点，促进城乡公共卫生服务逐步均等化的一项民心工程来抓，明确责任分工，细化工作措施，确保圆满完成工作目标。

2、进一步明确负责人职责，将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各基层医疗卫生机构综合目标考核内容；充分发挥我乡疾控、保健对村级工作的指导、培训职能，扩大培训范围，规范居民建档技术服务，加强技能培训，提高服务质量；建立健全有效的绩效考核机制。

3、加强居民健康档案信息的落实更新，对工作突出的人给予资金奖励政策。

4、规范十项基本公共卫生服务项目管理流程，认真学习十项基本公共卫生服务项目相关规范，加强人员培训，要对相关工作人员进行业务培训，使其全面掌握健康档案的建立、管理、使用等基本知识，居民健康档案实行动态管理，提高健康档案的质量，确保十项基本公共卫生服务项目目标的完成。

刘升镇卫生院 2012年4月24日

第四篇：基本公共卫生服务重点人群未体检证明

乡（镇）基本公共卫生服务重点人群未体检证明

村（个人编号：）系（□65岁及以上老年人、□高血压、□糖尿病、□重性精神病），按照《基本公共卫生服务规范》要求，应每年为其提供一次免费体检，现因，未能体检。

签字（本人、家属、监护人）： 村医签字（盖章）：

年 月 日

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乡（镇）基本公共卫生服务重点人群未体检证明

村（个人编号：）系（□65岁及以上老年人、□高血压、□糖尿病、□重性精神病），按照《基本公共卫生服务规范》要求，应每年为其提供一次免费体检，现因，未能体检。

签字（本人、家属、监护人）： 村医签字（盖章）：

年 月 日

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乡（镇）基本公共卫生服务重点人群未体检证明

村（个人编号：）系（□65岁及以上老年人、□高血压、□糖尿病、□重性精神病），按照《基本公共卫生服务规范》要求，应每年为其提供一次免费体检，现因，未能体检。

签字（本人、家属、监护人）： 村医签字（盖章）：

年 月 日

第五篇：镇卫生院基本公共卫生服务项目专项资金管理办法

铜井镇卫生院

2015年基本公共卫生服务项目专项资金管理办法

各村卫生室、院各科室：

为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全镇居民提供基本公共卫生服务，根据《沂南县基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。

一、基本公共卫生服务项目是指：

1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。

2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于镇卫生院、村卫生室，为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

二、资金的拨付

1、根据本上级财政对我院基本公共卫生服务项目 3 资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的城乡实际人口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

2、每年12月底前编制当年的基本公共卫生服务计划和用款计划，并连同上一专项资金使用情况报县卫生局。

3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据我院服务的实际人口等因素确定，预拨资金总额根据县财政、卫生部门核定的数额拨付。

4、按照《 卫生院基本公共卫生服务工作考核细则》具体要求，开展对各辖区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，并根据考核结果确定资金拨付总额，原则上将不低于54.5%的专项资金补助到村卫生室。

三、资金的使用

1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。严禁体外循环,并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。

3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区

卫生室。

4、各单位凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定及时做好归档工作，以便接受上级部门的检查与监督。

四、资金监督

1、有关职能科室要加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，应当及时制止和纠正。

2、建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定考核实施方案，每季度进行考核评估一次，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。

3、不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，自觉接受县财政、卫生部门的检查与指导。

4、卫生院将不定期对社区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况及专项资金使用等情况通报，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受监督。

沂南县铜井镇卫生院

二〇一五年一月一日