“一单四制”制度推动重大事故隐患治理工作方案

第一篇：“一单四制”制度推动重大事故隐患治理工作方案

耒阳市诚信煤业有限公司友谊煤矿

“一单四制”制度推动重大事故

隐患治理工作方案

友谊煤矿生技部

二0一七年八月六日

“一单四制”制度推动重大事故

隐患治理工作方案

为进一步加强我矿安全生产工作，遏制重特大事故的发生，根据湘政办发[2017]30号文件精神,《湖南省人民政府办公厅关于建立“一单四制”制度推动重大事故隐患治理的通知》，我矿精心组织，扎实有效的开展好“一单四制”制度推动重大事故隐患治理”工作，促进我矿安全生产形势持续稳定，结合本矿实际，特制定本方案。

一、成立组织机构

“一单四制”制度推动重大事故隐患治理工作小组。组

长：何满付

副组长：梁瑞喜 王德华 罗开运

成员：李四华、高铁套、刘繁荣、翟长松、陈勇飞、谷武忠、刘显绪、黄黎亮

下设办公室，办公室设安全科，由刘显绪任办公室主任，负责本次专项行动的业务工作。

二、指导思想和工作目标

真查、真改、真验。进一步强化“红线”意识和坚决坚守好煤矿安全的“底线”思维,始终把矿工生命安全放在首位。充分认识抓好我矿安全系统的建设和管理的重要性，坚持以 “一单四制”制度推动重大事故隐患治理”为指导思想，加强我矿安全系统检查，及时排除系统安全隐患，确保我矿安全系统稳定可靠，提升我矿防灾抗灾能力，进一步夯实我矿安全工作基础。

通过开展 “一单四制”制度推动重大事故隐患治理”安全生产大检查，全面提高我矿安全生产管理水平，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实各职能部门及安全生产管理人员的安全监管责任，督促施工单位、管理部门加大对自己本区域整改力度，全面排查治理安全生产隐患，建立健全重大隐患排查治理机制，对隐患进行排查、登记、整改、验收、消号这五闭合管理;认真解决矿井安全生产中存在的突出问题。

通过开展 “一单四制”制度推动重大事故隐患治理”安全生产大检查专项行动，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，强化生产作业现场监管力度，使从业人员能自觉遵章守纪，增强自我保护意识，做到“不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害”，促进我矿安全生产形势稳定好转。

三、工作内容

1、排查工作重点

(1)、矿井开拓系统与采掘布置。井筒、井底大巷和主要硐室断面、数量、布置方式、布置层位是否能满足通风、运输、安装设备、运送人员、抢险救灾、安全出口等要求，是否将采区上山布置在高瓦斯煤层中或未作瓦斯鉴定的煤层中，采区上下山是否贯穿整个采区、符合规定;是否有专用回风井、进风井，矿井井筒是否达到生产水平标高、为采掘工作服务，满足生产实际需要;严禁“剃头下山”开采。

(2)、通风系统。矿井主要通风机能否满足矿井需风量，有无同等型号、功率的备用机，能否正常使用，严禁风井兼作提升井，不得在井下安装辅助通风机;局部通风机实现“三专两闭锁”，生产水平和采区是否实现分区通风、采掘工作面独立通风，所有掘进工作面是否实行双风机双电源，自动切换灵敏可靠，是否有不合理串联通风、循环风、扩散通风，所有通风设施可靠强度等。

(3)、防治水和矿井防排水系统。全面开展水文地质勘探工作，查清矿井水文地质条件，查明顶底板含水层、老窑水、采空区积水的分布情况;掘进工作面探放水，做到物探先行、钻探补充的原则开展探放水工作，做到有掘必探;井底主要水仓，防洪设施、排水管路、水泵房、供电线路必须符合规定，满足矿井排水需要。

(4)、防灭火系统。加快地面消防材料库的建设，加强防灭火技术管理，确保防治外因火灾的设备设施齐全。

(5)、监测监控系统。监测监控系统及井下分站、传感器、传输电缆、断电控制等设置和系统维护、调校、试验符合规定，确保正常运转，做到监控有效。(6)、电气安全、提升运输及其他安全系统。矿井供电必须双回路供电，严禁双回路上接入其它负荷，回路之间能实现自动切换，主要机房、井口有完善的避雷设施;井下机电设备“三大保护”和防爆性能良好;洒水防尘管路、喷雾装置齐全;“六大系统”正常使用。

四、组织实施

1、加强领导，精心组织

为加强对此次“一单四制”制度推动重大事故隐患治理”工作的实施，成立由矿长任组长、生产矿长、总工程师、安全矿长、机电矿长任副组长、科室负责人为成员的“一单四制”制度推动重大事故隐患治理”工作的实施领导小组，组织领导全矿安全生产隐患排查工作。煤矿安全生产隐患排查治理领导小组，要加强领导，高度重视，把隐患排查治理工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。同时要注意协调解决隐患整治中的有关问题，加强对隐患排查整治工作的监督检查，针对上述七个安全系统检查出来的隐患进行逐条登记整改，严格按照“五落实”要求落实责任整改到位。

2、狠抓落实，注意实效

要把“一单四制”制度推动重大事故隐患治理”工作的实施，做为一项重点工作来抓，隐患排查工作做为矿井安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要进行排查、登记、整改、验收、消号这五闭合管理。及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。

3、强化监督，严格问责

排查出的隐患及时下达隐患整改通知单，对未按时、按质整改或隐患整改不彻底的单位，要追究有关人员责任。因整改不到位而发生事故的要进行从重处罚，绝不姑息迁就。

4、健全制度，建立安全生产长效机制

要以这次“一单四制”制度推动重大事故隐患治理”工作为契机，推动重大隐患监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。要通过专项行动的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化;建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度;建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患治理工作。

友谊煤矿

二0一七年八月六日

第二篇：重大事故隐患治理挂牌督办制度

重大事故隐患治理挂牌督办管理办法

为有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保职工生命和国家财产的安全，现制定公司重大事故隐患整改挂牌督办制度。

一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指在施工过程中单位和人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患（重大事故隐患分为c、b、a级）。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、凡列入a、b、c级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患整改挂牌督办制度。挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患属建设集团挂牌督办，二级重大事故隐患由公司挂牌督办，三级重大事故隐患项目部挂牌督办。

三、凡排查出的重大事故隐患，经评估、认定后，报公司安监部门按事故隐患等级逐级上报。同时，安监部门必须迅即下达隐患整改通知，明确要求，限期整改，并要抓好整改的跟踪落实。

四、凡被挂牌的重大事故隐患单位，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。在整改期限内，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隐患，安监部门应加强对隐患整改的协调和日常督查，帮助解决一些实际问题，促其尽快落实整改工作。

五、隐患整改完毕，由重大事故隐患单位书面提出整改验收申请，安监部门在接到申请后，及时组织有关人员进行检查验收，验收确认合格后，提出申请公司安委办予以摘牌。

六、对整改限期内仍未整改到位的单位，安监部门将对其进行严厉处罚，并追究相关人员责任。

七、重大事故隐患牌匾，由公司安全部统一制作，其费用从安全生产专项资金中列支。

第三篇：X镇隐患治理“一单四制”工作汇报

X镇安全隐患治理“一单四制”

工作情况汇报

自2017年7月以来，我镇按照上级指示精神，制定张谷英镇事故安全隐患治理“一单四制”工作方案，并贯彻组织实施，初步建立了事故安全隐患治理“一单四制”制度机制。年初以来，我镇继续坚持问题导向，以深入开展安全生产大检查为载体，结合“打非治违”整治活动，努力加强了事故安全隐患全面治理，进一步完善“一单四制”治理长效制度机制，有效防范和遏制重大事故的杜绝和一般事故的发生，圆满实现了“清除隐患，防控事故”的目标，推动我镇安全形势持续稳定向好发展。现将今年我镇事故安全隐患治理“一单四制”工作情况汇报如下。

一、完善制度机制

年初以来，我镇的“一单四制”制度机制在去年初步建立的基础上进行回头看，结合本镇实际并联系工作实践进一步完善成熟。

（一）程序更加合法规范。基层的依法行政，程序合法是依法行政的基本要求。年初以来，我镇制作了“X县X镇安全生产委员会”公章和“X县X镇安全生产委员会”版发文红头文件，形成我镇安全生产工作调度执行主体权责明确清晰，合法有据。日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和生产经营单位报告的事故隐患，先以镇安委会名义发交办函与相关监管职能部门调查核实，再建立任务清单，启动“一单四制”制度机制。

（二）执行更加严格有力。年初以来，为了“一单四制”制度机制执行更加严格有力，我镇采取了如下举措。通过提升对各村（居）、相关职能部门及企业开展“一单四制”业务进一步的宣传讲解学习活动，确保安全生产各责任体更加熟悉精通“一单四制”制度内容和机制流程。通过行政程序更加合法规范的措施，确保执行更加严格有力。通过镇党委政府定期召开各村（居）及相关职能部门安全生产工作调度会，确保 “一单四制”制度机制运行渠道环节更加通畅无阻。通过镇党委政府加强相关职能部门“一单四制”制度机制的行政效率，确保事故安全隐患治理工作更加出效益。

年初以来，程序更加合法规范，执行更加严格有力，使得我镇事故安全隐患治理“一单四制”制度机制更加完善成熟。

二、深化隐患治理

年初以来，在去年的基础上，我镇力行“一单四制”制度机制，落实安全生产监管责任和主体责任，结合“打非治违”整治活动，开展了形式多样的隐患排查治理行动。

（一）烟花爆竹整治方面。年初以来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，在全镇境域内，对烟花爆竹零售经营门面摊点商贩开展6次非法违规清剿行动。集中对重点区域X集镇、Y集镇和Z集镇的烟花爆竹零售经营摊点商贩进行了全方位耙田式的整治行动。并有计划的扩大范围，稳健的向村级延伸，真正实现我镇烟花爆竹经营整治辖区内全境覆盖。查获上交非法运输车辆2台；查处非法经营门店57家，违规专营门店13家，其中1家非法经营门店立案处理，1家违规专营门店经营许可证暂扣处理；清剿大小鞭炮183件，达1700挂以上，礼花炮534筒；涉案资金总额达34000元以上。

（二）非煤矿山整顿方面。年初以来，对非煤矿山进行了定期全覆盖督查。通过配合市局县局或基层主体履职等方式每周对X矿山进行督查，就采石场现场道路建设进度、非法开采倾向警告、主体责任长效机制落实、特种作业资职清查、员工安全教育培训等方面要求其多方面整改。联合职能部门对非法采石巡查。通过明查暗访，现场对应问题。一是对有非法采石嫌疑的业主下达停工通知书，严正告知非法采石业主如再有非法采石行为必采取严惩措施；二是现场有留置机械设备的勒令立即清除；三是督导属地主管安全村干部对其加强巡查，有情况及时反馈上报。

（三）企业安全生产督查方面。年初以来，对镇辖区内全部企业定期进行了安全生产督导巡查。一是危险化学品行业督查。定期对镇域范围内共有6家危险化学品经营单位进行了全覆盖督查，发现安全问题和安全隐患现场下达整改通知书，限期落实到位。如有乡镇基层执法权限外的问题，及时向县局汇报，寻求处理措施。二是工贸行业大检查。定期对镇域内重点企业、竹林加工厂及其它企业全覆盖排查，力行消除各种安全隐患。其中1家电液化气站涉违规违章，定期进行了巡查，发现问题及时下达整改通知书，督促落实；因食品安全问题，查处非法生产小作坊9家。

（四）交通校车安全整治方面。年初以来，联合中心学校、交警X中队和县教育局等单位开展3次道路交通安全整治行动、2次校车安全秩序整顿。还以联合交通局、海事处行动或行动组主体执法等方式多次开展水上交通渡口渡船检查和巡察。道路交通安全方面，查处酒驾醉驾及无证驾驶17例；校车安全方面查处接送黑车6辆，其中非法接送学生扣押黑车1辆，对其行政罚款10000元。

（五）其它安全隐患治理方面。一是防汛安全工作。针对以往汛期的特点，进一步加强重点行业领域的安全监管，深入排查治理各类事故隐患，严格落实安全防范措施，严防自然灾害引发安全生产事故。完善预警预报机制、应急联动机制，筹备抢险救援物资，加强应急演练。加强防灾减灾安全应急知识的宣传教育与培训，群防群治全力做好汛期安全生产工作。二是森林防火安全工作。X镇是我县山林重镇，森林火灾防护是我镇安全工作的重中之重，我们把握其工作重点。注意关键时节，特别是春节和清明节前后时段；完善预警预报机制、应急联动机制，加强宣传力度，组织群防群治，一如既往的做好了森林防火安全工作。三是近期的电力、通讯、户外广告牌、路灯及交通标识、标牌、信号灯等基础设施和在建工程等进行了安全隐患大排查。通过此项安全隐患大排查，发现问题，及时对主体责任单位下达整改通知书，切实做到了防范各类事故的发生。此外还有其它方面的安全隐患治理等等。

年初以来，在县安委会、县安监局的正确领导下，我镇的事故安全隐患治理“一单四制”工作，通过结合“打非治违”整治活动，进一步完善了治理长效制度机制，进一步深化了安全隐患治理，取得了切实成效。今后一定再接再厉，继续力行事故隐患治理“一单四制”制度机制，使我镇的安全生产工作稳健推进。

此为张谷英镇事故安全隐患治理“一单四制”工作情况汇报。望领导批评指正。

X安全生产委员会

2018年5月16日

第四篇：重大事故隐患排查、治理和报告制度

重大事故隐患排查、治理和报告制度

1、为加强对重大事故隐患排查、整改和监督管理，严防重大事故的发生，根据国家安全生产有关法律、法规特制定重大事故隐患排查管理制度。

2、重大事故隐患是指作业场所环境、设备、设施的不安全状态，从业人员的不安全行为，以及管理上的不安全缺陷，可能导致发生一次3人（含3人）以上死亡事故，或100万元以上直接经济损失的事故隐患。

3、重大事故隐患危害程度：可能造成一次死亡3～9人的事故隐患为重大事故隐患；可能造成一次死亡10～29人的事故隐患为特大事故隐患；可能造成一次死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的事故隐患为特别重大事故隐患。

4、矿建施工事故隐患按性质分为顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水灾及其他8类，井下机电安装比照矿建施工。

5、地面生产、经营事故隐患分为火灾、爆炸、泄露、触电、坠落、中毒和窒息、机械伤害及其他8类。

6、项目部在日常安全检查的基础上，每月组织一次重大事故隐患排查，经相应的组织形式评估确认后，于下月5日前汇总报送处安监处。重大隐患在未整改完成前，必须每月上报，直至整改完成。属于长期监控管理的重大事故隐患，要逐月检查上报。

7、重大事故隐患内容包括： ①事故隐患类别 ②事故隐患等级

③事故隐患可能影响的范围及程度分析 ④事故隐患整改措施

⑤整改资金来源和保证措施 ⑥整改目标 ⑦事故应急预案

⑧整改责任部门及负责人

8、重大事故隐患整改贯彻“严格责任、分级负责”的原则，各级安全生产第一责任者为重大事故隐患整改第一负责人，分管领导、副职和技术负责人要具体负责，做到项目落实，措施落实，资金落实，时间落实，人员落实，责任落实。

9、一时难以立即整改的重大事故隐患，要制定切实可行的防范措施，报上级主管部门审批后执行，无措施，一律停止施工生产或经营。

10、项目部安监站负责对重大事故隐患综合管理、统计上报工作，建立重大事故隐患档案。负责检查指导各单位对重大事故隐患管理，监督重大事故隐患的整改工作。

本文来自: 中国煤矿安全生产网(

第五篇：煤矿安全生产重大事故隐患排查治理制度

四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿 安全生产重大事故隐患排查治理制度

为了建立我矿安全生产重大事故排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强重大事故隐患监督管理，杜绝矿井生产安全重大事故的发生，保障职工群众生命财产，根据国务院颁布的《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，以下简称《特别规定》，和国家安全监督管理总局第16号令《安全生产事故隐患治理暂行规定》（以下简称16号令），四川煤矿安全监察局川南监察分局关于《煤矿安全生产管理制度》的通知，（川南煤监发【2013】1号），按照煤矿重大事故隐患的认定标准，结合我矿安全生产情况，特制订四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿安全生产重大事故隐患治理排查治理方案。

一、重大隐患责任追究制度

四川弘鑫矿业有限公司荣县源泉煤矿是重大事故隐患排查治理的责任主体, 矿长是安全生产第一责任者对本单位重大事故隐患排查治理工作全面负责。

1、各级正职全面负责本单位、本部门日常安全管理，负责制订单位及责任范围内的隐患检查及处理的管理制度，及时有效地查处事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。

2、为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度。

3、煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

4、公司安全监察处等业务处室对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。

5、煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。

二、隐患排查

1、矿每月组织一次对矿井重大事故隐患大排查,对重大事故隐患建立登记台帐,指定专人负责跟踪监控,督促各单位认真整改,排除隐患。每周对本矿安全生产隐患全面排查1次；各科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。

2、矿每月召开一次隐患排查办公会议。

三、隐患治理

1、建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。

2、煤矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行整改。

四、隐患报告

1、发现重大安全隐患和违法行为时，必须立即向调度室报告。

2、每月将重大安全生产隐患排查治理整理成书面形式，有煤矿主要负责人签字。包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。

3、本单位存在的重大事故隐患，一经查出必须立即安排处理，逾期未落实处理的根据具体情况，对相应责任人及本部门给予100—200元罚款。

4、对事故隐患未落实处理彻底，造成轻、重伤事故，对本单位正职及相应责任人给予100—300元罚款，并取消当月安全奖。

5、对已经通报两次而未落实的同一隐患，对相应责任人给予50—100元罚款。

6、各职能科室根据责任分工，负责业务范围内的隐患查处及督查落实，重大隐患未发现并由此发生事故，追究科室领导及相应责任人责任。

7、矿井及各项安全管理制度落实不力，会致使重大隐患不断出现。

8、矿每周组织安全生产管理人员、工程技术人员按照《特别规定》的15条认定标准排查本单位的重大事故隐患，对排查出的事故隐患，要按照事故的类别、性质做好事故隐患排查台帐,填写煤矿安全生产重大事故隐患排查治理统计表，二表必须由矿长签字。

五、矿长要按下面内容组织制定并实施重大事故隐患治理方案。

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理时限和要求； 

6、安全措施和应急预案。

六、整改完毕后,按照重大事故隐患验收标准由矿长组织自检后报县安监局备案,并由安监局上报上级有关安监部门。

二0一三年四月