第一篇:2011年合规管理工作考核办法
2011年度成武县农村信用社合作联社
合规管理工作考核办法
第一部分 总 则
第一条 目的和依据为加强成武县农村信用社合作联社合规风险管理,提高合规工作的有效性,根据国家有关法律、法规及山东省农村信用社合规政策,制定本年度合规管理工作考核办法。
第二条 适用范围 本办法适用于成武联社各部室、各基层信用社、分社。
第三条 考核机构 合规部负责各部门及基层信用社的合规工作考核。
第四条 考核原则 我社合规工作考核遵循以下原则:
(一)客观全面:客观、公正地考核我社现行合规制度规定的所有项目,所有考核均依据被考核单位的工作实际和记录评价,客观地反映其合规工作成果。
(二)科学有效:根据合规工作零违规的刚性要求,结合履职尽责得分百分制和违规失职扣分制确定考核结果,既引导被考核单位履职尽责,又强调其工作成果的有效性。
(三)公开透明:所有考核结果的认定,均制定明确的计分标准,均公开得分、扣分依据的事实。
(四)奖罚分明:对合规管理工作成效突出、有效避免合规风险的,给予奖励;对发生违规事件或被处罚的,给予处罚。
第二部分 考核方法和内容
第五条 考核方法 百分制和扣分制相结合,将所有考核项目分别赋予不同的分值,总分100分;被考核单位履职情况和工作成效分别确定得分。发生违规、被处罚或者其他对我社造成负面影响的,按照其影响程度不同分别扣减相应分数。
第六条 考核级次 根据被考核单位履职情况和工作成效,将各个考核项目分为优秀、良好、一般和较差四个级次,分别赋予不同分值,并根据项目特点减少个别项目等级级次的数量,或者降低个别级次的分值。
根据被考核单位的得分,将考核结果分为四个级次: 90分及以上:优秀; 80(含)-90分:良好; 60(含)-80分:一般; 60分以下:较差。
第七条 基层信用社考核内容及评分标准 基层信用社的合规工作考核项目和评分标准如下:
(一)制定本社的合规风险管理计划,有效组织合规管理。(5分)
(二)监测外部经营环境的环境变化,分析、评估变化的可能影响,及时采取措施管理合规风险(5分)。
(三)监测信用社的各项经营管理活动,确保包括高级管理层在内的所有员工的经营行为遵循法律法规规定和我社合规管理、内部控制要求(10分)。
(四)识别、评估、管理和报告各社的合规风险点(15分)。
(五)有计划地开展合规检查(评估)(20分)。
(六)有计划地开展合规培训和指导,及时传达法规要求和内控要求(10分)。
(七)积极加强反洗钱管理(10分)
(八)加强与监管机构的联系,按要求完成监管机构安排的各项工作(5分)。
(九)跟踪审计、监管机构检查中发现问题的整改情况,确保已发现合规问题得到有效整改;督促联社高级管理人员对违规行为、案件中涉及到的责任人按照规定进行问责(10分)
(十)按照省联社、办事处的有关要求,及时完成相关工作。(5分)
成武县农村信用社合作联社
二0一一年一月五日
第二篇:合规绩效考核办法
太湖县农村信用合作联社合规绩效考核办法(试行)
第一条 为了促进太湖县农村信用合作联社合规建设,树立全员合规意识,确保各项经营活动合规,实现持续健康发展,特制定本办法。
第二条 本办法所称合规是指使县联社及所辖信用社、分社和员工的经营活动与所适用的法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织制定的有关准则、行为守则和职业操守以及适用于全省农村合作金融机构的规章制度和相关文件要求相一致。
第三条 本办法适用于合规绩效考核单位,包括县联社及所辖各信用社、分社以及员工。
第四条 本办法实行按季考核、监控和打分,至少一年兑现一次。
第五条 合规绩效考核遵循经营与合规并重的原则,定量、定性指标考核由县联社根据工作重点和合规建设需要,可按年进行适时调整。
第六条 合规绩效考核以联社业务经营暨绩效工资综合考核分配办法为基础。定量指标以业务经营暨绩效工资综合考核指标实际完成质量情况,根据季度真实性检查结果等予以考核。
第七条 定性指标主要考核被考核单位在经营管理工作中的合规情况及其经营管理中出现违规问题的数量、金额、性质,分别给予不同档次的扣分。
定性指标考核主要依据检查结果,包括联社组织的各种检查、现场稽核、非现场稽核和外部检查的查证问题及其问题反映、通报、报告、台账等。定性指标考核由合规、稽核部门牵头,实行基础100分倒扣分制与专项奖励制相结合,制订具体细则予以实施。
第八条 违规问题的性质。本办法所指的违规问题主要以《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》及其他相关制度规定和文件中所列举的违规事项为依据。并根据违规行为造成后果轻重、损失大小、影响程度以及违规行为人的主观动机等,区分为一般违规、严重违规、重大违规。
第九条 本办法所指一般违规,包括但不限于违规性质相对较轻且已限期整改的违规事件;虽构成严重违规但已限期整改并未形成损失的违规事件。
第十条 本办法所指严重违规,包括但不限于违规性质相对严重的违规事件:虽属一般违规但未按整改要求及规定限期整改的违规事件;虽构成重大违规但已限期整改并未形成损失的违规事件;一年内3次(含)以上被县联社内外部各种稽核、检查反映或通报的违规性质相同或类似的一般违规事件;一年内连续2次(含)以上被县联社内外部各种稽核、检查反映或通报的违规性质相同或类似的一般违规事件;被县联社内外部各种稽核、检查一次反映或通报3人次(含)以上的违规性质相同或类似的违规事件;其他可能引发或滋生各种案件、重大安全事故、社会治安事件、客户集体投诉或诉讼和可能对信用社产生重大损失或不利影响的违规事件。
第十一条 本所指重大违规,包括但不限于违规性质特别严重的违规事件;虽属严重违规但未按整改要求及规定限期整改的违规事件;一年内连续4次(含)以上被县联社内外部各种稽核、检查反映或通报的违规性质相同或类似的违规事件;一年内连续3次(含)以上被县联社内外部各种稽核、检查反映或通报的违规性质相同或类似的违规事件;被县联社内外部各种稽核、检查一次反映或通报4人次(含)以上的违规性质相同或类似的违规事件;其他可能直接造成各种案件、重大安全事故、社会治安事件、客户集体投诉或诉讼和可能对信用社产生重大损失或不利影响的违规事件。
第十二条 扣分标准:
(一)被考核单位在各项检查及举报等渠道中发现的违规问题属于一般违规的,每发现一人次(项),扣1-2分。
(二)被考核单位在各项检查及举报等渠道中发现的违规问题属于严重违规的,每发现一人次(项),扣3—5分。
(三)被考核单位在各项检查及举报等渠道中发现的违规问题属于重大违规的,每发现一人次(项),扣6—10分。
第十三条 减免扣分标准:
(一)凡信用社负责人、内勤主任(会计主管)、农贷会计等自查发现且登记自查及辅导登记簿并能够按照要求及时、彻底整改并处理的,可酌情不予扣分。
(二)凡信用社负责人、内勤主任(会计主管)、农贷会计等自查发现且登记自查及辅导登记簿并能够提出稽核检查人员认可的整改要求及落实责任人和整改期限的,可酌情少扣分。
(三)向县联社合规、稽核部门及时提交书面整改报告并得到其认可和积极按时全面整改的包括对积极协助检查发现重大问题及其他合理情形的,可酌情少扣分或不扣分。
第十四条 加分标准:
(一)在一项(次)检查中未发现任何违规问题的,奖励被考核信用社4分;连续两项(次)及以上检查中未发现任何违规问题的,奖励被考核信用社10分。
(二)在一个季度内各项检查未发现任何违规问题的,奖励被考核信用社10分;连续两个季度内各项检查未发现任何违规问题的,奖励被考核信用社30分;连续三个季度以内各项检查未发现任何违规问题的,奖励被考核信用社60分;连续四个季度以内各项检查未发现任何违规问题的,奖励被考核信用社100分。
(三)合规、稽核部门根据现场检查和非现场稽核情况,对包括但不限于的下列情形给予一定的合规考核加分。
县联社合规、稽核部门及其上级主管部门认可合规建设取得明显成效的;采取有效合规举措得到上级主管和监管部门认可或经验推广的;整改或处理重大遗留问题的;主动发现并防范重大合规风险苗头的;处臵重大合规风险隐患的;诚信举报重大合规风险线索的;配合县联社合规、稽核部门及其上级主管部门参与合规建设及发现重大问题的;县联社及其合规、稽核部门认可的其他情形。
第十五条 实行合规考核加分、扣分限额控制。
每季每个信用社(部)扣分最高不应超过20分,超过的均按20分纳入合规绩效综合考核。全年扣分最高不应超过80分。但县联社可根据实际超出分值另行处理,并作为单位主要负责人(信用社主任)、分管负责人(内勤主任、委派会计)考核依据。
全年信用社(部)合规考核基础分(100分)加奖励分抵减违规扣分所得分值,按一定比例纳入县联社合规绩效综合考核,超过一定分值的,由联社实行合规考核专项奖励。
第十六条 合规绩效考核要作为单位主要负责人(信用社主任)、分管负责人(内勤主任、委派会计)考核的重要内容。
(一)内本单位出现4次(含)以上严重违规或1次(含)以上重大违规问题的,其单位负责人、分管负责人考核等级在原评定结果的基础上,降一级确定为最终考核等级,情节严重的可直接认定为“不称职”。
(二)内本单位出现8次(含)以上严重违规或2次(含)以上重大违规问题或全年合规考核扣分达80分或实际扣分超过80分的,其单位负责人、分管负责人考核等级一律为“不称职”。
(三)县联社及其合规、稽核部门认定内出现2次(含)以上落实稽核、检查意见不力或对合规建设不重视以致出现内控薄弱、管理松懈的信用社(部),其单位负责人、分管负责人考核等级在原评定结果的基础上,降一级确定为最终考核等级;情节严重的可直接认定为“不称职”。
(四)因合规管理原因出现经济案件、群体事件、重大治安事件、重大责任事故、重大风险损失、群体性投诉的,可直接认定为“不称职”。
第十七条 合规线效考核实行分级考核。县联社直接考核至信用社,根据需要可直接考核到人。考核至信用社,信用社根据本办法的有关规定,制定具体的考核细则,按照“谁违规、处罚谁”的原则,可将考核细化至被考核每个分社、岗位、员工。各信用社对员工的考核结果须以书面形式报联社合规、稽核部门备案。
县联社总部可制定具体的考核细则,按照业务条线和分片负责等,可将考核细化至被考核每个部门、岗位、人员。
第十八条 对因合规绩效考核中被评定为基本称职(含)以下等级的单位负责人,给予降低薪酬系数直至免职处理。
第十九条 县联社成立“合规绩效考核委员会”,由联社领导班子成员和部门负责人组成。主任委员由县联社理事长担任。办公室设在合规部。
第二十条 “合规绩效考核委员会”负责并确认每的考核结果,对合规绩效考核中的争议予以裁定。
第二十一条 被考核单位的各项考核指标及评分由对口考核部门负责按季统计填报,其中合规类指标由合规、稽核部门搜集数据资料,并统计填报和汇总分析。合规、稽核部门负责对各项指标统计结果进行考核。各部门负责提供相关数据并确保其准确性和真实性。
第二十二条 对各考核单位和被考核单位在贯彻执行本办法时应严格遵守有关法律法规、政策纪律和规章制度,实事求是地上报或统计考核指标的完成情况。对弄虚作假、人为编造考核数据或在考核中敷衍了事、徇私舞弊等行为,一经发现将严肃追究有关责任人责任,并给予行政处罚。
第二十三条 本办法对员工违规行为的考核处理,不抵触法律、法规以及省联社的制度规定。
第二十四条 本办法自下文之日起试行,由县联社负责进行修改和解释。
第三篇:合规绩效考核办法要求
合规绩效考核办法
第一章 总则
第一条 为贯彻“规范运作、稳健经营、诚信为本、客户至尊”的经营理念,加强公司合规风险管理,规范员工岗位操作行为,促进全员树立主动合规、合规创造价值的理念,参照《商业银行合规风险管理指引》,结合公司业务实际,制订本办法。
第二条 合规绩效考核的对象为《合规手册》所涵盖的业务人员和管理人员。第三条 合规绩效考核以公司《合规手册》为依据,对员工违反《合规手册》的各项控制措施和相关管理规定的行为,按照考核标准,实行累计积分管理。
第四条 合规绩效考核纳入公司薪酬管理体系,遵循公平、公正、公开的原则,以客观指标和明确的分值来评价被考核人员履行岗位职能的合规情况。
第二章 合规绩效考核的组织与实施
第五条 合规绩效考核由人事薪酬委员会组织领导。具体考核部门为合规与风险控制部、人力资源部。合规与风险控制部负责评分管理的组织实施和日常管理,建立合规绩效考核评分表;人力资源部参照考核评分表实施绩效管理。其中,公司高级管理人员的合规绩效考核由董事会及其下属的人事薪酬委员会负责。
第三章 合规绩效考核评分认定及程序
第六条 合规绩效考核以季度为周期进行评分,总分为20分,评分不结转下;周期内遇岗位调整,评分继续有效。
第七条 员工自查发现的问题,主动汇报的免予扣分。员工有突出贡献的,可向合规与风险控制部提出书面申请,经人事薪酬委员会审批后进行减免扣分。
第八条 属下列情形的,可根据实际情况按考核标准的2~4倍加重处理。
(一)主观故意的违规行为。
(二)屡查屡犯的违规行为。
(三)授意、指使、强令员工进行违规操作。
(四)无正当理由未按要求落实整改。
第九条 属下列情形之一的,可根据实际情况按考核标准酌情进行加分处理,按进行加分,但内累计得分最高不得超过5分。
(一)内被评为先进集体的,集体中每名成员各加1分;
(二)内被评为先进个人的,对每名先进个人各加2分;
(三)在工作中发现问题及时提出并挽回不可预测的经济损失的,每人每次加1分,但累计得分最高不超过5分;
(四)举报违法违规事件或举报违法违规进行业务操作的人,经查证属实,对举报者每次加1分,但累计得分最高不超过5分。
第十条 合规绩效考核评分认定程序
(一)合规与风险控制部按照《合规手册》,对被考评对象进行评分认定,填写考核评分表。
(二)考评结束后,将考核评分结果反馈给被考评对象。被考评对象对考核评分结果有异议的,可在接到考核评分结果5个工作日内向合规与风险控制部提出书面复审申请。
第四章 合规绩效考核结果运用
第十一条 考核结束后,合规与风险控制部将合规绩效考核结果递交人力资源部,由其实施绩效管理。
第十二条 合规绩效考核评分表及其他考核资料,由合规与风险控制部保存,次年向公司档案室归档。
第五章 附则
第十三条 《合规手册》按照有关法律法规和监管政策的要求,根据公司业务实际的变化,及时进行修订。
第十四条 本办法自公布之日起实行。
第四篇:保险合规管理工作职责
1.协助制定、修订公司的合规政策和合规计划,并推动其贯彻落实。
2.协助制定、修订公司的合规手册和其他合规风险管理规章制度。
3.能主动识别、评估、监测和报告合规风险等工作内容。
第五篇:开发区支行合规风险管理工作实施方案
开发区支行合规风险管理工作实施方案
为了提高开发区农行全体员工的合规经营意识,提升合规风险管理水平,培育良好的内部控制合规文化,保障开发区农行各项经营活动持续协调发展,结合开发区农行合规风险管理工作实际,制定本实施方案。
一、加强合规风险管理,促进农行持续有效发展
合规风险是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则,可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。而推进合规风险管理、加强内部控制,是提高ⅩⅩ农行经营效益,保证ⅩⅩ农行持续健康发展的必由之路。
近年来,ⅩⅩ农行的合规风险管理工作有所进步,但与其他商业银行相比,ⅩⅩ农行的内控水平相对较低,基础管理比较薄弱,经营效益很不理想。合规文化尚未形成,特别是二级分行以下机构合规风险管理意识淡薄,重经营、轻管理思想严重,致使基层行的合规风险管理工作,发展的很不平衡。造成ⅩⅩ农行近年来案件数量、发案金额据高不下,违规问题层见迭出,如不及时扭转,不仅对ⅩⅩ农行本身的生存和发展造成威胁,而且对当地市场经济的发展和社会经济的稳定也将产生不利影响。因此,ⅩⅩ农行将制定《中国ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行内控合规管理工作三、五、十年发展规划》,确定牵头部门,建立合规风险管理机 1
制,明确合规风险管理责任、义务,整合各部门、各机构间的控制边界,形成齐抓共管的局面,促进ⅩⅩ农行经营工作持续有效的发展。
二、设计合规风险管理体系架构,确定总体工作目标 推进ⅩⅩ农行合规风险管理工作的主要目标是,以科学发展观为指导,以《商业银行合规风险管理指引》为纲领,以农总行《风险合规管理工作3510中长期发展规划》为蓝图,完善ⅩⅩ农行系统合规风险管理机制,整体设计出与股份制银行运行机制相适应的内控合规管理体系架构,确保各级行的内部控制逐步严密,合规文化建设日趋成熟,员工从业行为规范准确,激励考核机制相对科学,违规、违章问题逐步减少,违法案件得到遏制,大案要案得以杜绝,同业竞争能力持续增强,使全辖14个二级分行和51个一级支行的合规风险管理工作上一个新台阶,保障ⅩⅩ农行全年工作目标得以顺利实现。
三、坚持三项原则,确保合规风险管理工作的整体推进
(一)坚持“自我提高,主动完善”原则。
推进ⅩⅩ农行各分支机构合规风险管理工作,旨在引导、督促各级经营行领导和员工,认识合规风险管理在业务操作和经营发展中的约束作用,自觉加强合规风险管理,提高抵御风险的自我免疫能力。ⅩⅩ农行各级管理部门和基层营业机构是全辖合规风险管理的主体,是提高合规风险管理有效性的关键所在。因此,在推进全辖合规风险管理工作中,就是要发挥各级领导和全体员 2
工的积极性和主动性,主要通过“自我提高,主动完善”实现合规风险管理目标。
(二)坚持“借鉴经验,汲取教训”原则。
加强合规风险信息的交流与反馈,对于提高全行员工的合规意识和风险意识具有重要作用。ⅩⅩ农行所辖14个二级分行和51个一级支行,在风险防范和内控管理上各有长短,内控合规部门要善于发现问题,即要总结和推广好的经营行合规风险管理工作的经验和成果,发挥合规风险管理成效显著的基层经营行的“典型示范”作用,又要汲取个别行内控管理失之与软弱而引发案件的沉痛教训。
(三)坚持“因地制宜、分类指导”原则。
根据ⅩⅩ农行3510发展规划,结合各经营行的合规风险管理工作的实际情况,有针对性的对不同行实施分类指导,注重推进合规风险管理工作的效率和效果。
四、合规风险管理工作的主要任务及措施
ⅩⅩ农行按照银监会《商业银行合规风险管理指引》的要求,结合ⅩⅩ农行3510发展规划,制定目标明确,切实可行的合规风险中长期发展规划。ⅩⅩ农行将结合自身在合规方面的现实情况,完善合规风险机制,加强合规风险宣传、培训,严肃处理违规,违法责任人,形成完善的合规风险管控机制。
---建立合规风险管理组织架构,健全合规风险管理体系。根据中国ⅩⅩ银行股改工作部署,成立合规部,统一牵头负 3
责全行的内控合规工作,按照“两级机构,两级派驻,双线报告”的指导原则。
ⅩⅩ省分行合规风险管理组织架构采用“一级机构,两级派驻”的形式。省分行设置内控合规部,二级分行由省分行派驻内控合规办事处,县级支行由二级分行派驻合规经理。二级分行内控合规办事处负责人由省行任命,县级支行合规经理由二级分行选任政治素质高,业务能力强,具有高度责任心的干部担任。二级分行内控合规办事处和支行合规经理分别由委派的一级分行和二级分行管理并向其派出机构负责。这种组织架构将于ⅩⅩ年一季度前组建完毕。
──实行“双线报告”路径。合规报告采用双线报告路径,即县级支行合规经理向派驻行和二级分行报告,内控合规办事处向派驻行和一级分行报告。
──保证内控合规部门独立行使职权。内控合规部门和合规经理有权获取被派驻行必要的信息,能够独立调查派驻行经营行为,并能要求相关部门和员工提供必要的合作。一旦发现异常情况或违规行为,内控合规部门或合规经理应当立即按照报告路线向上报告。
(二)加强队伍建设,加大培训力度,提高合规风险管理能力。
组建后的内控合规部门,要本着“提高素质,合规先行”的原则,在年内实施强化以合规风险管理为主题,以内控综合评 4
价为主要内容的全员培训工作,对不同层次,不同岗位的人员进行合规培训,加强合规风险宣传工作,增强员工的合规经营意识,培育“合规从自身做起”、“合规人人有责”、“主动合规”、“自觉遵章”的理念。
1、实施合规风险管理培训计划。坚持理论联系实际、学以致用的原则,以工作的实际需要为出发点,与职位的特点紧密结合,有计划有步骤的对在职的各级各类人员进行培训,提高全员素质。重点培训一批技术骨干、管理骨干,特别是对中高层管理人员,推行管理人员任前合规测试和任中合规考评制度,督促管理层持续跟进、更新合规知识,强化其合规经营理念。制定全面周密的培训计划和采用先进科学的培训方法和手段。将员工合规培训纳入全行培训规划并制度化,有计划、有目的地组织各种形式的合规培训。
2、组织“合规与风险管理大讨论”活动。一是动员全辖干部员工共同探讨合规的业务流程、科学的风险管理体系,以识别合规风险。鼓励员工将好的建议提交内控合规部门。二是结合案件警示教育活动,撰写心得体会,征集内控防案论文。
3、抓好现有合规风险管理人员的考核奖惩和培训提高工作。从两个方面加强合规风险管理队伍的建设:首先应注重建立合规风险管理队伍的考核和培养机制,对合规管理人员的日常工作进行定期考评,考核其工作实绩,通过规范化、科学化、制度化的考评,促进合规管理工作的专业化、规范化、职业化;其次 5
要结合自身实际,制定培养规划,有计划、有步骤地安排合规管理人员参加各种形式的岗前培训和在岗培训,不断提高他们的合规管理能力和水平。再次,建立激励和淘汰机制,合规风险管理工作面广、弹性大、见效周期长,为鼓励具有良好潜质的人员长期从事合规管理工作,要通过严格、规范的考核,对考核优秀者给予评先评优、晋升职务等奖励及激励;对考评不合格者,结合工作需要,有序地安排换岗交流或进修学习。只有通过各种方式不断提高合规管理队伍的工作能力和水平,合规风险管理工作才能取得明显实效。
4、逐步充实合规风险管理人员力量。通过经营行内部调整和从分行组织人事部门接收的人员中选拔等多种途径,尽快充实内控合规人员,为内控合规工作全面开展提供人员保障。在现行审计办事处的审计职能上收后,原审计人员可整体划入内控合规办事处;对应ⅩⅩ农行内控合规部职能,将合规审查、授权管理和反洗钱等职能划归内控合规处,相关人员按照“人随业务走”的原则划归内控合规部门。
(三)完善规章制度和业务流程,着力提高精细化管理水平。
ⅩⅩ农行内控合规部门将根据工作职责和工作要求开展对规章制度的分析梳理、查缺补漏,探寻各项业务流程、岗位职责中的合规风险点,明晰各岗位的职责边界,明确业务流程中的承接流转关系,熟悉前后手的业务内容及操作规程,确保业务经营 6
与风险控制能力同步提升。协助农总行制定《内部控制基本规定》和《合规风险管理手册》,并报送监管机构备案。新组建的风险合规部门应密切关注和持续跟踪法律法规的制定和修改,对照合规风险点,完善相应的合规操作程序和业务流程。
全面实施精细化管理,将精细化管理贯穿到全行每个管理细节、每个经营领域、每个业务环节,不间断地优化各项运作流程、规章制度和支持系统,实现全行精细化管理水平的不断提升。提高管理的专业化水平和精确度,努力实现高质量、高效益、低成本、低风险运营。
(四)加大合规风险管理绩效考核力度,建立、健全合规问责和诚信举报制度。
通过科学的合规风险管理绩效考核制度设计,大力倡导诚信合规光荣,违章违纪耻辱的理念,进而体现省行对合规价值的重视和鼓励。
首先,提高内控评价的考核权重。推进绩效考核体系调整,合理设置业务指标与内控指标的比重,引导和激励分支机构加大内控评价结果在绩效考核中的权重。进一步考虑在高管人员绩效工资中引入任期内风险管理基础制度,根据需要从高管绩效工资中部分截取,对内控风险状况稳步提高的经营行,按比例逐年返还,对于发生案件或重大违规问题或内控风险较大的经营行,逐步扣除;对高管离任后,其原任职行在一定时期未发生重大违规 7
问题或案件,或者,风险状况急剧恶化,全额兑现绩效工资,以形成全员抓合规的长效机制。
其次,建立有效的合规问责制度。把合规问责作为从严治行的重要举措,严格对违规行为的责任认定与追究,加大对违规行为的处罚力度。要借鉴先进银行设立道德热线或举报机制的做法,鼓励员工举报违法、违反职业操守或可疑的行为。建立对举报者有效的保护机制,对举报属实,纠错及时,规避风险,挽回损失的人员要给予奖励。
再次,加大对违规机构和责任人的行政处罚力度。监管部门在对有关违规责任人依法实施处罚时,特别是在追究各类案件相关责任时,要对发案或违规单位开展合规检查,对因合规风险管理工作不到位而引发案件或风险的,在运用处罚自由裁量权时,应给予从重处罚。
(五)发挥后续跟踪监督工作职能,做好合规风险管理的评价整改。
组建后的内控合规部,定期对经营行实施合规风险监测分析,进行内部控制综合评价,对合规风险态势进行评价,对内控执行情况进行评估,并对存在的问题加以后续跟踪,督促整改。合规部门还要注重合规制度的更新、流程改造以及后续执行情况,对违规个案的整改情况等予以督促与跟进,并对监管意见的贯彻落实做出事后评价。并定期向监管部门报送风险评估(内部控制综合评价)报告。
(六)深化对各级行合规风险管理状况的调查研究,提高对全行重大风险管控力度。
ⅩⅩ农行的内控合规部门和驻二级分行合规办事处要通过专项检查、内部控制综合评价及专题安排,对经营行合规风险管理开展阶段性的调查研究,及时发现存在的问题和差距,提出进一步对深化合规风险管理的对策及措施,积极主动地应对内外经济环境的不利变化,努力实现发展与风险控制的有机统一。充分利用审计工作成果,对重点区域、重点行业和重点客户,制定有针对性风险控制预案。
(七)推动内控合规信息系统建设,建立与外部监管部门之间的合规信息交流平台。
加强内控合规信息系统建设,推进内控合规管理信息化,提升合规资料和信息的管理水平,拓宽内控合规信息的来源渠道,为非现场检查和评价提供数据支持。
---加强与外部监管机构、银行业协会等外部机构的交流沟通,及时了解和掌握各种风险信息,准确把握违规案件,认真总结分析,及时对各经营行、各部门、各专业发送风险预警,实现与监管部门在合规风险管理中的良性互动。
──开发内控合规管理信息系统。搭建内控合规综合管理平台,向全体员工提供外部法律法规、内部规章制度、内部合规指南等咨询服务,实现违规事件数据、内控合规评价信息和合规经理资料的集中管理,推行合规风险、授权执行情况和关联交易的 9
科技系统监控。
──充分利用其他信息系统资源。保持内控合规信息交流与沟通,充分利用信贷管理系统(CMS)、反洗钱信息管理系统(AMLS)、会计监控系统(ARMS)、违法违纪案件管理信息系统、保卫信息系统、审计辅助系统等行内现有系统,实现信息、资料共享。特别要加强与审计局的联系,充分利用计算机辅助审计系统,做好模块研发与使用工作,为非现场检查、非现场责任审计和非现场内控评价提供数据支持。
五、加强对合规风险管理工作的组织领导
成立“合规建设和风险管理”工作领导小组,组长由省分行党委书记,行长黄晓平同志担任,副组长由崔保森、李志伟、姚岩平、许忠前、项观荣五位副行长担任。领导小组下设办公室,设在内控合规部,办公室主任由内控合规处长董文海担任,负责日常工作安排、协调、指导和组织检查、报告等。