2010年新疆维吾尔自治区公务员录用考试申论分析

第一篇：2010年新疆维吾尔自治区公务员录用考试申论分析

2010年新疆维吾尔自治区公务员录用考试《申论》试卷

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2．请按要求在答题卡指定的位置填写自己的姓名、填涂准考证号。考生应仔细阅读答题卡注意事项，并在相应题号指定的位置上作答，未在指定位置作答或超出指定区域作答的不得分。

3．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料 材料一

1．所谓城管，顾名思义，应该是城市管理，在日常生活中，我们每个人都离不开政府的管理和服务。如果城管工作做得好，我们的城市应该是很和谐的。遗憾的是，一些地方的城管在执法过程中出现很多不和谐的声音，打开网络搜索引擎，你会发现，城管执法暴力事件充斥网络，民众对城管越来越不满。2．天山网报道，2010年5月23日13时许，张某在乌鲁木齐体育馆路人行道上收废品。这时，一辆正在巡检的汽车停下，跳下3名协勤员，拦住了张某。协勤员郭某以占道为由对张某处罚50元。一番“讨价”后，张某交给郭某20元，郭收下后没有开具收据。随后，另一名协勤员又向张某索要10元钱买烟，张某称没钱。郭某等三名协勤员提出要带张某到中队接受处理。在张某的哀求声中，三名协勤员强行抬起废品车欲掀翻，张某上前阻止，双方发生争执。这时，三名协勤员打电话又叫来了四五名协勤员，在把张某收废品的车子掀翻在地后，七八个身着款式各异服装的大汉，连打带拖将张某往一辆白色面包车上拉。在拉扯中，郭某向张某的腰部踹了一脚，其他人拉扯着躺在地上的张某。在强拉硬扯中，协勤员郭某和马某也摔在地上，现场一片混乱。

3．“2009年7月3日清晨4点多，北京昌平区小汤山镇政府组织百余人(城管、公安及其他工作人员)将小汤山镇讲礼村五洲农业生态园全部包围，路口用机动车堵死，并拉上警戒线，附近还停有救护车、消防车。大约5点钟开始用重型机械(推土机、铲车等)将住户大门顶开，强行将屋内的人拖出来，然后用推土机将房屋推倒，室内生活用品被埋，有些高档电器等被不知身份的人装车拉走，并且没有向物品所有人交代。大约上午9点五洲庄园内21个住户大棚变成废墟。”这是网上登出的一篇题为《政府野蛮“执法”，百姓找谁说理》的帖子，反映了政府强拆居民房屋的现象，由此暴露了某些政府工作人员在行为方式上存在的问题。

4．据《兰州晨报》报道，一位从临洮到兰州靠蹬三轮为生的小伙子，在兰州西站果菜副食批发市场附近遭到几名七里河区城市管理执法局城管的殴打致使昏迷；据《京华时报》报道，北京和义南苑北里小区一名黑摩的司机在逃跑过程中，被紧追不舍的城管协管员用砖头拍中前额，造成头部凹陷骨折。

5．目前城管的职能涉及市容环卫、规划管理、交通秩序、工商管理、市政管理、公用事业管理等十几个方面，包括拆除违章建筑、打击“黑车”、整治“小广告”、清理“无照商贩”，甚至井盖丢失、下水道排水口堵塞、燃气管线漏气等等，统算起来不下100项具体内容。可以说每当城市发展中出现了新的问题，城管管辖的范围就有可能扩大一次。同时，各城市的城管执法部门由该地区政府领导，在不同的地区，这支队伍有不同的归属，有些地区归属市容环境卫生管理部门，有些地区归属建设部门，或者别的部门管理。由于权限不清直接带来队伍管理的不规范，执法的正当性很不确定。而执法的依据，又散布在20多部各种法律和法规之中，目前还没有一部全国性的城管法规，少数省市近年来出台了相关法规，但其科学性、认同度、有效性还有待实践检验。这使城管经常站在公众和舆论指责的风口浪尖。

6．据调查，目前城管都是地方性的执法机构，大多数人不在公务员编制之内，一般还聘有部分“协管员”，而政府下拨的办公经费有限，城管人员普遍感到待遇低、晋级难，工作缺乏保障。其中许多招募的协管人员没有文化基础，也未经过培训，城管局对其无法形成有效领导，他们处理问题比较简单、粗暴，某种程度上败坏了城管的形象。但由于城管在编人数根本无法满足执法需要，各地城管局又不得不大量招聘文化素质较差的协管。同时，目前许多城市对基层城管人员的考核，往往由市级城管执法局和城市管理办公室联合进行。实行“一天一督查，一周一考核，一月一小结”的制度，考核结果，与职级升迁、工资待遇等有着千丝万缕的联系。材料二

1．2006年8月11日，北京市海淀区城市管理监察大队分队副队长李某，在执法过程中被执法管理对象── 一名无照小商贩崔某刺伤身亡。近年来，随着北京市城市管理力度的加强，城管部门在执法过程中遭遇“暴力抗法”的事件一直呈上升趋势。截至2006年8月11日，北京市城管部门就遭遇到“暴力抗法”事件79件，致使89名城管队员在执法中受伤或死亡。这对5000人的北京城管队伍来说，比例是相当大的。广州城管一年遭遇暴力冲突700多起，队员300余人次受伤。

2．据《东南快报》报道，在福州市鼓楼区城管执法局某中队6名队员遭遇不法摊贩暴力抗法，包括中队长在内的两名执法人员被捅伤，其中一个伤势较重，昏迷四小时。

3．2006年5月30日，成都市青羊区新华西街街道办事处城管科的执法人员，在暂扣一家占道经营店铺的货品时，店主提起一桶尿便泼向城管队员；7月7日上午，安徽蚌埠市城管执法人员对该市工农路9号区依法实施劝导拆迁时，当事人向执法人员泼洒汽油，其中一人手持利刃追砍执法人员，致使执法人员一人牺牲，两人负伤。8月18日晚7时许，西安市城南客运站附近城管执法人员在执法过程中与一名女子发生冲突，愤怒的围观群众将城管执法车掀翻在了马路中间。此事经媒体报道后，在社会上引起了很大的反响。

4．无照商贩、黑车司机等城管的执法对象，大部分是外来人员、下岗职工。他们一般都没有稳定的收入来源，得不到社会保障机制的救济，同时又没有能力走进正规的经营场所，为了谋生，只能当无照商贩，做点小生意、小经营，这便是他们赖以生存的“饭碗”，甚至全家老小都要靠其生活。一方面，他们没有刑事犯罪等严重违法犯罪行为，另一方面，他们又都是小本经营，经济承受能力差。城管要取缔、没收、罚款，相当于断了他们的生计，因此在极端的时候就可能引发“拼命保饭碗”的事件。材料三

1．面对生存，无论是管理者还是被管理者都难免产生过激的情绪。这种过激情绪在我国目前的执法环境下，极易转化为暴力。这些冲突体现了当前城市管理中的矛盾。随着进城务工人员和城市下岗人员的增多，城管越来越处于矛盾的焦点之中：现代城市要有更整洁、更有序的环境；小商小贩要通过摆摊设点挣点辛苦钱。不少地方流动商贩与城管队员的情绪对立，往往正在这里。

一方面是困难群体──小摊主们的生计；另一方面是关系到城市形象的市容市貌和交通安全。如何平衡这两方面的利益成了一个大难题，它困扰着许多国家的市政管理部门。

2．从一定意义上说，小商小贩与城管的矛盾，是社会转型时期必然出现的矛盾，是城乡二元结构、企业改革、下岗失业等社会问题在城市管理中的集中体现。从长远来看，这些问题的解决有待于经济社会的发展，有待于户政、教育等各项改革的深入。不少城市管理者为了追求城市的整洁气派，把小摊小贩当成影响城市形象的群体，而无业者要生存，和城管就可能产生矛盾和冲突。种种矛盾的激化让执法人员在执法过程中时常陷入两难境地：不管吧，依法惩治违法占道经营活动是执法人员的职责；管吧，人心都是肉长的，那是弱势群体糊口的饭碗，把他们赶走了，又让他们去哪里呢？他们又靠什么来维持生活呢？

3．其实，城管目前角色的尴尬，说到底就是公权与私权的博弈。在以往“公权至上”的背景下，城管工作要顺当得多，但在私权得到诸多法律保护的今天，私权与公权的博弈就不可避免。尤其是《物权法》颁布后，城管治理摊贩的合法性问题，再次成为争执的焦点。究竟城管没收无证摊贩工具和商品的管理方法是否和《物权法》有冲突呢？但是在现实中，由于对私权认识上的偏差，一些人又产生了“私权至上”的念头，导致一些社会的正常管理也面临挑战。

4．上海市解禁小摊贩已在部分街道试点两个多月。各区都有几条允许设摊的“试点马路”。浦东新区蓝村路作为有条件允许设摊的“试点马路”消息传出，潮水般涌来各式流动摊贩。400米的马路上满满当当挤进了200多个摊贩。一条路上一窝蜂涌人了数倍于前的摊贩数量，每天都挤满了人，卫生、治安、噪声的问题接踵而至。许多小贩为了占据有利地点也开始你争我抢。在另一个试点──虹口区控江街道一些摊贩嫌条件差，宁愿退出固定摊点再到街上去与城管玩“猫捉老鼠”的游戏。一些摊主说：“流动摊贩本来就是要流动的，捆死在一个地方，还叫流动吗？赚不到多少钱的。”

试点工作给管理部门带来了新的难题，让一些管理部门感到无所适从。一位街道市政科负责人举例说，放开一些摊贩，强调引入居民听证会问题在于，如果摊贩进入小区，业主有权处置小区内的公共资源，但是，小区外的公共资源，谁有权决定呢？收益又归谁呢？这位负责人还特别提到：小摊贩中，卖盗版碟片和假冒服装的相当多，这类小贩怎么管？谁来管？是不是放开了就允许经营？ 材料四

执法人员困惑地问：究竟以人为本的城市管理方法是什么样的？如何做到和谐城管？

1．乌鲁木齐于1992年就开放了夜市，当初也曾出现“放开就乱”的局面。但管理部门坚持认为：衡量城市进步与否的一个主要标准就是看居民的日常生活是不是越来越方便。“乱”不是放开之错，而是因为管理没跟上。基于这种认识，在乌鲁木齐进入夜市的门槛放得很低，你只需向管理部门或街道委员会提出申请，就能够得到批准。

乌鲁木齐市先后出台了三个文件，对早、夜市的管理、卫生、环境等方面作出了详细而严格的规定。工商部门对经营者的管理到了至纤至细的地步：必须穿戴统一干净的工作衣帽，不得留长指甲，不准戴任何首饰……市政市容管理局每周都要对夜市进行检查，市政、环保等部门每月都要组成联合检查组，对夜市进行考核。而卫生防疫部门会经常性对夜市经营者进行身体检查。由于管理到位，在乌鲁木齐市基本上看不到四处油烟、满地瓜皮纸片塑料袋的景象。

乌鲁木齐的市政管理部门认为，一家夜市二三百个摊位，每个摊位两三个人经营，70家夜市就“生”出了几万个就业岗位。再加上街道临时的瓜果摊、修鞋摊，自谋生路的职业就更多了。政府不需要多少投入，就解决了这么多人的创业就业问题。2007年6月，为了保障外来流动人口、无业人员及本地下岗再就业困难群体的基本生存权利，乌鲁木齐市提出“引摊入市”、“引摊入巷”的政策，发布了《乌鲁木齐市流动或固定经营摊点设置暂行办法》，引导流动小贩入室进店经营，或在一些背街小巷设置临时市场，集中摆摊。变禁为疏，为城管人性化执法创造了空间。

据乌鲁木齐市行政执法局局长王晓鹏介绍，2010年我区将在全区11家机关单位开展机关文化建设试点工作，乌鲁木齐市执法局是乌鲁木齐市属4家试点单位之一。此次开展机关文化建设的争优创先工作，将是执法局系统内的一项长效的工作，除了针对阳光执法、廉政建设等面向社会做出公开承诺外，乌鲁木齐市行政执法局还细化了一些具体的执法行为，诸如15条群众欢迎的文明行为、20条群众反感的不文明用语、《廉政建设格言警句300条》，以及读一本好书、建一个帮扶对子、送一句好话等等，营造出了良好的学习氛围，为文明执法打下了良好的基础。

2．“城管免罚日”是河北省邢台市城管部门继推行“首违免罚制”后的又一个新的尝试，目的是检验近一年来推行人性化执法的效果。在执法过程中他们发现，市民素质较过去有了很大提升，城市意识、环境意识显著增强，不少市民都能够自觉遵守城管法律法规，执法环境明显改善，尤其是城管队员和摊贩之间的矛盾冲突有所缓和。

3．2007年9月，全国城管学淮安──第二届全国城市管理经验交流现场会在淮安市召开，“和谐城管”的品牌开始在全国叫响；2008年，淮安荣获“全国城市管理进步奖”，“和谐城管”被《理论与当代》杂志誉为淮安最响亮的品牌；2009年4月中国城市管理发展年会组委会又授予淮安“2009年中国和谐城市管理”称号。近年来，淮安城管人不断探索实践，不仅成功打造了符合国家卫生城市标准和社会各界满意的亮丽市容，同时也取得了强化城市管理与改善市容环境、增加就业岗位、方便群众生活的“多赢”效果，在全国范围内树立了“淮安和谐城管”的品牌。

“和谐城管”的品牌缘何能在全国叫响，它究竟有着怎样的内涵？淮安城管给出了这样一个加法公式：“文明执法＋亲情服务＋增加就业＝和谐城管”。

随着城镇化进程加快，城市人口不断增加，每个城市都会有一些人要靠摆摊设点来解决生计、填饱肚子。如果不加强管理，大量地违章占道经营就会破坏城市的良好秩序和整体环境，影响城市的“脸面”；如果单纯地取缔，势必影响他们的家庭生计。一味地驱赶、封堵，将激化矛盾，其结果就是对抗、冲突，甚至酿成事件，影响社会稳定。实践中，淮安城管坚持用弱势思维，将心比心，设身处地为弱势群体着想，帮助他们解决就业谋生问题，千方百计拓展服务项目，拉长服务链条，增设服务网点。通过免费赠送统一制式的修理车、售货车，合理设置疏导点、摊点群，培育市场等多种方式，重点帮助“4050”人员、零就业家庭、下岗失业和残疾人解决无合适经营场所的问题，开辟就业渠道，增加就业岗位。几年来，通过多种途径累计解决了近2万人的就业谋生问题，使近万户家庭生活得到了基本保障，实现了变“减法”为“加法”，收到了多赢的社会效果。省人大常委会组织省人大代表在淮安视察城管工作时给予了允分肯定和高度赞扬，认为淮安城管工作牢固确立为人民管理城市的“和谐城管”理念，以人为本，用心服务的做法很好，值得推广。4．文明执法，以人为本。城管部门要坚持“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的原则，既能起到管理作用，又和谐了管与被管者之间的关系。努力在促进城市和谐方面下大工夫，为建设和谐社会作出应有的贡献。

另一方面，提高城管执法工作效能，既需要强化执法管理，更需要向广大市民普及法律知识，养成良好的行为规范，加强舆论宣传。在全国地级市率先开通城市管理广播，与报社、电视台合作，开设城管专栏，建设“城管网站”，全方位、全天候搞好宣传。

三、作答要求

1．在我国城管执法过程中，城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件时有发生。根据材料，分别分析其深层原因。(20分)要求：条理清晰，字数不超过300字。

(请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不得分)2．对于城管和谐执法问题存在两种不同的意见：一种认为，和谐执法是以人为本，构建和谐的城管执法公共关系的有力体现，我们应该大力提倡；另一种观点认为，和谐执法虽体现了以人为本的理念，但对于个别暴力抗法的案例不适用，我们应该审慎地、结合实际地来加强城管执法工作，而不应唯和谐执法为根本。对于以上两种意见，你支持哪种观点，并阐述你具体的贯彻执行措施。(30分)要求：观点正确，建议合理可行，有针对性，字数不超过400字。

(请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不得分)3．根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。要求：内容充实，观点鲜明，说理充分，结构完整。(50分)(请在规定区域答题，超出答题区域或者不在对应题号下答题不得分)[align=center]中公教育分析与参考答案

1、在我国城管执法过程中，城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件时有发生。根据材料，分别分析其深层原因。

阅读题干，审清题意

本题属于概括+分析复合题型。作答对象是城管执法过程中出现的城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件；作答任务是分别分析城管暴力执法和城管对象暴力抗法的深层原因；做大条件是条理清晰，字数不超过300字。题干未限定给定资料的范围，因此作答本题，读懂全篇材料至关重要。

作答本题的关键是善于从给定资料中提取关于引起城管暴力执法和城管对象暴力抗法事件原因的信息，并对此组织答案。

阅读材料，提取要点

通读全篇材料可知，本题的作答范围是前三则材料，其中材料一主要对应城管暴力执法，材料二主要对应城管对象暴力抗法，材料三是对城管与小商贩之间矛盾的阐释。

材料一的第一则小材料介绍了城管的含义，并用一句话引出了城管暴力执法事件，第2至4则材料介绍了城管执法暴力事件的具体案例。由以上案例能总结出部分城管人员在执法时行为方式不妥，对于作答本题借鉴意义不是很大，快读即可。

材料一中的第5、6则材料主要涉及了城管暴力执法事件引起的原因，应精读。第5则材料提出的问题包括：城管事务增多，管辖范围扩大；执法部门领导权属不清，队伍管理不规范，执法正当性不确定；目前没有一部全国性的城管法规，执法缺乏统一、科学、有效的依据。第6则小材料提出的问题包括：城管大多不在公务员编制内，政府下拨的办公经费有限，城管人员普遍感到待遇低、晋级难，工作缺乏保障；城管在编人数无法满足执法需要，大量招聘的协管人员文化素质较差，也未经过培训，城管局对其无法形成有效领导，他们处理问题简单、粗暴，影响了城管形象；城管人员的考核结果与职级升迁、工资待遇挂钩，所以城管必须有所“作为”。

材料二的前3则小材料列举了城管对象暴力抗法事件的三个具体事例。第4则小材料则指出了城管对象暴力抗法的人群及暴力抗法的原因，即城管执法对象大都是外来人员、下岗职工，这些人经济承受能力差，城管执法行为极易引起“拼命保饭碗”事件。

材料三点明小商贩与城管的矛盾是城市管理中社会问题的集中体现。在面对生存是，城管和城管对象的过激情绪，是引起暴力事件的原因；困难群体和市容市貌、交通安全两者之间的利益平衡问题，也是暴力事件产生的原因。

加工要点，组织答案

在将相关材料中的作答要点全部提炼出来之后，考生就需要对这些要点加以归纳、概括梳理，适当进行分类，比如城管暴力执法的原因，我们共提炼出了6点，这6点内容，我们加以整理即可概括出三方面原因“一是执法缺乏科学、有效的依据；而是城管部门内部管理机制不当；三是个别城管自身素质较差。然后再将相关要点分别扩充在这三大要点之中，如此便得出了城管暴力执法的原因。注意答案要有逻辑性。且应显示一定的结构，同时，在保证答案全面、精练的基础上严格控制字数——不超过300字。参考答案：

部分城管暴力执法的原因可从城管执法依据、管理机制、自身素质方面总结：意识目前没有一部全国性的城管法规，执法缺乏科学、有效的依据。二是城管部门内部管理机制不健全。城管执法队伍领导权属混乱，执法正当性不确定；城管大多不在公务员编制内，待遇低，易影响工作情绪；容易为了考核结果实施强制行政行为。三是为了满足执法需要而招聘的协管员文化素质低，执法方式简单、粗暴。

一些城管对象暴力抗法的原因可从执法对象自身素质核个人利益两方面总结：一是部分城管对象素质低下，法制意识弱，缺乏对市容法规的理解。二是城管对象大都靠摆摊售货维持生计，经济承受能力差，守法与生计之间产生冲突，极易因此产生敌对情绪。

2、对于城管和谐执法问题存在两种不同的意见：一种认为，和谐执法是以人为本，构建和谐的城管执法公共关系的有力体现，我们应该大力提倡；另一种观点认为，和谐执法虽体现了以人为本的理念，但对于个别暴力抗法的案例不适用，我们应该审慎地、结合实际地来加强城管执法工作，而不应唯和谐执法为根本。对于以上两种意见，你支持哪种观点，并阐述你具体的贯彻执行措施。

阅读题干，审清题意

本题属于分析+对策复合题型，考查考生的分析和解决问题的综合能力。注意本题包含两个小问题，一是对题中的两种观点进行表态，二是针对自己支持的观点提出具体的贯彻执行措施。题干中两种观点都有其合理方面，但是和谐执法是任何情况下都应坚持的准则。考生在阐述具体的执行措施时，一定要在所支持的观点下展开，切忌使所支持的观点和具体措施发生脱节。

阅读材料，提取要点

城管和谐执法问题集中在给定材料4，该材料主要涉及以人为本的城市管理的一些成功案例及其做法。这些成功案例从正面彰显了坚持和谐城管、和谐执法的正确性，由此我们也能确定，第一种观点是正确的。虽然第二种观点有其合理性，但是其“而不应唯和谐执法为根本”的观点是错误的。

表态后，我们就需要针对和谐执法问题提出切实可行的措施。对材料四中乌鲁木齐市对小摊贩的严加管理、“引摊入市”、“引摊入巷”政策、开展机关文化建设的争优创先工作等内容，河北省邢台市城管部门推行的“首违免罚制”和“城管免罚日”，淮安“文明执法+亲情服务+增加就业=和谐城管”的加法公式，以及第4则小材料提出的加强舆论宣传等内容加以提炼，适当整合，即可得出实现和谐执法的具体措施。

加工要点，组织答案

考生在提出支持第一种观点的基础上，需要适当地阐述出支持此观点的理由。然后在围绕和谐执法提出切实可行的措施。通过对提炼出的要点加以归纳，我们可以从“完善法律，加强文化建设”、“以人为本。强化执法管理”、“加强宣传，营造和谐氛围”这三大方面给出具体的执行措施。参考答案：

我支持第一种观点。城管问题的复杂性决定了执法方式的多元性，但和谐执法是实现和谐城市的重要保障，是任何情况下都应坚持的根本准则。现行法规不健全、管理不完善是暴力抗法现象产生的主因。城管部门应采取综合措施提高执法效能，实现和谐执法。

第一，完善法律，加强文化建设。完善市容管理条例，严格限定摊点卫生、环境，明确城管权责，规范城管执法行为；在城管部门内部加强文明执法建设和思想政治教育，倡导文明执法用语和行为。

第二，以人为本，强化执法管理。变禁为疏，合理设置疏导点、摊点群，培育市场，拓展服务项目，拉长服务链条，增加就业岗位；推行“首违免罚制”“城管免罚日”等先进经验，深入基层，加强与商贩的沟通；更加严格、细致地监管商贩违规行为，坚决惩戒暴力执法者。

第三，加强宣传，营造和谐氛围。积极利用电视、广播、网络等媒体向市民普及市容管理条例的内容及意义，开设城管专栏，建设“城管网站”，使其自觉配合城管执法。

第二篇：2014年新疆维吾尔自治区面向社会公开考试录用公务员

2014年新疆维吾尔自治区面向社会公开考试录用公务员、工作

人员简章

日期：2014-08-23 文章来源：自治区党委组织部干部五处

根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用规定（试行）》、《新疆维吾尔自治区公务员录用实施办法（试行）》等有关规定，自治区按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开考试录用5700余名公务员、参照公务员法管理单位工作人员。

一、报考条件、招考对象

（一）报考条件

1.具有中华人民共和国国籍；

2.年满18周岁及以上，35周岁及以下（即：1978年8月26日至1996年8月25日期间出生）；

3.拥护中华人民共和国宪法，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动； 4.具有良好的品行；

5.具有正常履行报考职位职责的身体条件；

6.具有符合报考职位要求的文化程度，持有经国家，省（区、市）、自治区、新疆生产建设兵团教育行政主管部门或干部教育领导小组认可的毕业证书（含在部队服役期间入学取得的军队院校毕业证书）；

7.具有符合报考职位的其他全部条件。

（二）招考对象

1.新疆户籍或生源的高等院校毕业生； 2.新疆普通院校的内地生源毕业生；

3.在新疆服务期满且考核合格的服务基层项目人员，含大学生西部计划志愿者、“三支一扶”人员和大学生“村官”（上述人员中服务期规定1年的满8个月、2年的满16个月、3年的满24个月即视为服务期满）；

4.自治区统一选派到乡镇且仍在乡镇工作的公务员（含选调生）的配偶； 5.新疆户籍人员的配偶或子女； 6.援疆干部的配偶或子女； 7.驻疆部队现役军人的配偶或子女；

8.报考专项职位的工人（是指自治区国有企业生产一线岗位或管理岗位工作满3年及以上的工人或管理人员）；

9.报考专项职位的农牧民（是指具有新疆农业户籍，在农业种植、养殖、农畜副产品加工、农资经营和畜牧业等生产一线从事农牧业生产满3年及以上的农牧民）。

上述人员涉及新疆户籍、服务期限、婚姻状况和工人、农民从业时间时限的，均截止至2014年8月25日（含当日，下同）。

下列人员不属招考范围（涉及时限的均含试用期，并截止至2014年8月25日）： 1.自治区统一选派到乡镇工作未满6年服务期的在职公务员； 2.现役军人；

3.录用未满3年的在职公务员和参照公务员法管理单位工作人员；

4.曾因犯罪受过刑事处罚，或被开除公职，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员；

5.被公务员主管部门依据《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》认定有违纪行为未满处理期限的人员；

6.公务员被辞退未满5年的人员；

7.曾经在公务员试用期内因违纪违规、考核不合格未满5年的人员；未按规定时间到岗、录用后因离职等原因被取消公务员录用资格未满3年的人员。

二、时间安排（均为北京时间）

（一）报名、缴费时间 报名、缴费均通过网络进行。

报名时间：2014年8月25日10︰30—31日18︰30。缴费时间：2014年8月26日10︰30－9月1日18︰30。

缴费方法：按照自治区人事考试中心公务员招考报名有关要求进行。

（二）笔试时间 1.专业科目

（1）《公安基础知识》 2014年9月20日。（2）《法律专业知识》 2014年9月20日。（3）《汉语基础知识》 2014年9月20日。2.公共科目

（1）《行政职业能力测验》 2014年9月21日。（2）《申论》 2014年9月21日。

各科目笔试具体时间详见准考证。

（三）笔试成绩公布时间 2014年10月30日12︰00。

（四）资格审查时间 2014年11月10日—12日，每天10︰00—18︰30。

（五）面试时间

2014年11月17日—21日，每天上午10︰00，下午15︰30。

（六）体能测试、体检、考察时间 2014年11月19日起。

（七）公示时间

体检考察结束后，对拟录用人员随即进行公示。如遇特殊原因，上述时间发生变化的，另行通知。

三、考录程序

考录程序主要有：报名，笔试，资格审查，面试，体检，考察，公示，拟录用，录用等。

（一）报名 1.报名方式

采取网上报名的方式，具体方法登陆新疆人事考试中心网站查阅《报名流程》。报名时，报考人员登陆新疆人事考试中心网站报名系统，根据招录职位需求，结合自身条件，如实填写报考信息。

考生只能选择符合自身条件的一个职位报考，报名时须使用本人有效的二代居民身份证注册。

2.相关费用

根据新价非字〔2000〕25号文件规定，公务员考试录用主要费用包括：（1）报名、笔试费

报名费15元，笔试费每科40元。

对享有国家最低生活保障金的城镇家庭报考人员，凭其家庭所在县（市、区）民政部门出具的享受最低生活保障证明和低保证（原件、复印件）；农村绝对贫困家庭的报考人员，凭其家庭所在县（市、区）扶贫办（部门）出具的低保证或特困证明（原件、复印件），经笔试所在地（州、市）人事考试中心确认后，办理减免部分笔试费用的手续。

（2）面试费40元，由参加面试的报考人员自行承担。

（3）体检费按照体检医院的标准执行，由参加体检的报考人员自行承担。

（二）笔试 1.笔试科目

――公共科目：《行政职业能力测验》、《申论》。（1）《行政职业能力测验》：120分钟，满分100分；（2）《申论》：150分钟，满分100分。

――专业科目1：《法律专业知识》，150分钟，满分100分。

（1）报考法官、检察官职位须取得职位条件要求的法律职业资格，免考《法律专业知识》科目。法律职业资格要求详见《职位表》。

（2）报考法官助理、检察业务科员职位的人员加试《法律专业知识》，该科目成绩不计入笔试总成绩，由自治区统一划定合格分数线。报考法官助理、检察业务科员职位人员，如取得相应的法律职业资格证书，可免考《法律专业知识》科目，具体免考条件详见《政策解答》。

――专业科目2：《公安基础知识》，90分钟，满分100分。

公安机关（含特警）、森林公安机关职位和法院、检察院司法警察职位，加试《公安基础知识》，计入总成绩。

――专业科目3：《汉语基础知识》，60分钟，满分100分。

（1）使用维吾尔文字答题的考生加试《汉语基础知识》，该成绩不计入笔试总成绩，由自治区统一划定分数线。

（2）使用国家通用文字（汉字）笔试，或取得“中国汉语水平等级考试HSK6级（旧版）”及以上或“中国汉语水平等级考试HSK5级（新版）”及以上或“中国少数民族汉语水平等级考试MHK三级甲等”及以上证书的报考人员免试《汉语基础知识》。2.笔试加分

笔试使用国家通用文字（汉字）答题的维吾尔族、哈萨克族、蒙古族、柯尔克孜族、锡伯族、塔吉克族、达斡尔族、乌兹别克族、塔塔尔族、俄罗斯族报考人员在笔试总成绩上加10分。

不符合加分条件，已加分并入闱面试的人员，取消其加分并重新排名；符合加分条件，因个人原因没有加分的，不予加分。

3.考试要求

考生须按准考证注明的时间、注意事项及有关要求，携带本人身份证或有效临时身份证、准考证按时参加笔试。证件不全的，不得进入考场。

4.笔试试卷命制

用国家通用文字（汉字）、维吾尔文字统一命制。5.确定笔试合格最低控制分数线

根据笔试成绩总体情况，由自治区公务员主管部门统一确定笔试合格最低控制分数线。笔试成绩公布后，请入闱面试的考生按照自治区公务员主管部门及有关地州市公务员主管部门发布的工作信息，或向所报考地州市公务员主管部门咨询招考工作后续安排事宜，并按时参加资格审查及面试等工作。

（三）资格审查

资格审查按照简章规定程序及职位表具体要求进行。1.面试入闱人员确定

在笔试合格最低控制分数线以上，由高分到低分按下列原则确定面试入闱人员：招录1至2人的职位，按照1︰3的比例确定；招录3至10人的职位，按照1︰2的比例确定。达不到规定比例的职位，按实际人数确定面试入闱人员。

缺考一科的、参加《法律专业知识》、《汉语基础知识》考试不合格的，不能进入面试。

2.面试入闱人员资格审查

资格审查是根据职位要求的资格条件，对报考人员所持证明材料与网络报名信息的确认和审核。

资格审查产生空缺职位的，可在本职位笔试合格最低控制分数线以上的报考人员中按照排名从高到低的顺序依次递补。递补时间截止到2014年11月14日。

面试入闱人员需持下载的《报名表》、准考证以及身份证、户口本、毕业证和招考职位需要的其他证件原件及复印件到资格审查部门进行审查，其中：

（1）免试《法律专业知识》的人员，须提供职位条件要求的法律职业资格证书。（2）免试《汉语基础知识》的人员，使用维吾尔文字答题的，须提供国家颁发的“中国汉语水平等级考试HSK6级（旧）”及以上或“中国汉语水平等级考试HSK5级（新）”及以上或“中国少数民族汉语水平等级考试MHK三级甲等”及以上证书。

职位对汉语水平有特殊要求的按照要求执行。

（3）大学生西部计划志愿者，须提供地州市以上大学生西部计划志愿者管理办公室（团委）证明和志愿服务证书。

（4）大学生“村官”和“三支一扶”人员须提供地州市以上组织、人力资源社会保障部门证明和“三支一扶”服务证书。

（5）自治区统一选派到乡镇且仍在乡镇工作的公务员或选调生的配偶须提供结婚证，及县（市、区）组织、人力资源社会保障部门出具的选派公务员或选调生身份证明等相关材料。

（6）在职人员须提供所在单位同意报考的证明。其中，人事管理权限在县（市、区）组织或人力资源社会保障部门的，须提供县（市、区）组织或人力资源社会保障部门同意报考的证明；教育系统工作人员须提供本级教育行政主管部门同意报考的证明。

（7）驻疆部队现役军人的配偶须提供结婚证、身份证以及现役军人所在师级及以上部队干部或军务（警务）部门开具的现役军人证明等材料原件、复印件；现役军人的子女需要提供身份证、现役军人所在师级及以上部队干部或军务（警务）部门开具的现役军人证明、现役军人子女关系证明等材料原件、复印件。

（8）援疆干部配偶或子女须提供援疆干部证明及结婚证或子女关系证明等材料原件、复印件。

（9）新疆户籍人员配偶或子女须提供配偶或父母新疆户籍证明、结婚证或子女关系证明等材料原件、复印件。（10）报考专项职位的工人除提供学历证书等职位要求的相关材料之外，还须提供自治区国有企业社会保险缴纳证明和在生产一线岗位工作满3年及以上证明材料的原件、复印件。

（11）报考专项职位的农（牧）民须提供农业户籍证明，以及乡党委或政府出具的在农业种植、养殖、农畜副产品加工、农资经营、畜牧业等生产一线从事农牧业生产满3年以上的证明等材料原件、复印件。

3.资格审查部门

（1）自治区区级机关及垂直管理单位负责本机关、本系统职位的资格审查。（2）自治区高级人民法院负责本院职位的资格审查；乌鲁木齐铁路运输中级法院负责铁路运输法院职位的资格审查。自治区人民检察院负责本院机关、自治区人民检察院派出院及铁路运输检察院系统职位的资格审查。

（3）各地州市公务员主管部门按照管理权限负责本地州市党群系统职位（含人民法院、人民检察院职位），行政机关职位的资格审查。

（四）面试 1.面试组织

面试工作由各地州市公务员主管部门，按照自治区公务员主管部门的统一要求负责具体组织实施。自治区区级机关特殊职位由自治区公务员主管部门集中组织面试。

2.面试要求

参加面试人员面试开考前30分钟到指定的候考地点集中，面试开考后到达的，取消面试资格。面试期间，对面试人员实行封闭管理，严禁携带手机等通讯工具进入候考室和面试考场。

面试合格分数线为60分，成绩当场公布，不合格者不得进入下一环节。3.专业测试

需进行专业测试的职位（详见职位表备注栏），专业测试占面试成绩的50%。专业测试由招录地州市、区级招录机关组织实施。

（五）总成绩计算 总成绩=笔试总成绩÷笔试科目数×50%＋面试成绩×50%。

（六）体能测评（人民警察职位）

报考各级各类警察职位的人员，须按要求进行体能测评，只能参加一次。

凡因身体等各种原因不适宜参加体能测评项目的，不适合报考人民警察职位，建议选择其他职位，否则，因体能测评引发的一切后果个人自负。

体能测评按招考职位计划人数1︰2的比例，按总成绩从高分到低分确定人选。凡达不到规定比例的，按实际人数进入体能测评。成绩当场公布，不合格者取消进入下一环节的资格。

体能测评标准按照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》（见附件2）执行。

（七）体检 1.体检组织和标准

按招考职位拟录用人数1︰1的比例，由自治区和各地州市公务员主管部门统一组织，到指定的县级以上综合性医院进行体检。

体检标准按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（见附件3）执行。其中，《公务员录用体检操作手册（试行）》修订部分见国家公务员局官方网站“考试录用”栏。

报考各级各类人民警察职位的人员，体检标准按照《公务员录用体检通用标准（试行）》、《公务员录用体检特殊标准(试行)》（见附件4）执行。

2.体检要求

体检人员根据报考职位，按照自治区有关单位和各相关地州市公务员主管部门的通知要求，在规定时间到指定地点报到。

招录单位或考生对体检结果有疑问时，可提出复检要求。按照国家有关规定，经地州市以上公务员主管部门批准，在指定的县级以上综合性医院进行复检。复检只能进行一次。体检结果以复检结论为准。《公务员录用体检特殊标准(试行)》项目均不进行复检。

因体检不合格职位出现空缺的，在该职位面试合格人员中按总成绩排名依次递补。人民警察职位因体检不合格出现空缺的，在该职位体能测评合格人员中按总成绩排名依次递补。

（八）考察

自治区区级招录机关及垂直管理系统、各地州市公务员主管部门对体检合格的人员按规定进行考察。被考察人员应填写《2014年新疆维吾尔自治区公开考试录用公务员、工作人员考察表》（可登陆新疆人力资源和社会保障厅网站下载），并将个人档案一并报本职位资格审查部门。

因考察不合格职位出现空缺时，可在该职位面试合格人员中按总成绩排名依次递补，并进行体检、考察。

（九）公示

自治区区级招录机关、各地州市公务员主管部门按照规定的程序和标准，对面试、体能测评（人民警察职位）、体检、考察全部合格人员的拟录用人员，通过新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网站、新疆党建网站和各地州市人力资源和社会保障局网站公示。公示期限为5个工作日。

依据相关法律法规，拟录用人员公示期满后，本人与原用工单位之间签署的合法用工合同须由本人自行与原用工单位解除相关约定。

（十）录用

公示期满后，没有反映问题或反映有问题但不影响录用的，办理拟录用手续;对反映有影响录用的问题并查有实据的，不予录用;对反映的问题一时难以查实的，可暂缓录用，待查清后再决定是否拟录用。

对拟录用人员，依据公务员法及自治区《关于进一步规范全区公务员初任培训工作的意见》规定由相关部门进行初任培训和“双语”培训，“双语”考核合格后，按规定程序办理录用等有关手续。

招考职位出现空缺时可进行调剂，需要调剂拟录用的职位，面向社会统一发布，具体调剂办法届时查询自治区公务员主管部门发布的调剂公告。

四、监督、纪律及其它要求

（一）各地州市应加强公务员招考监督工作力度，对招考工作全程进行监督。自治区将组成督导巡视工作组对各地州市公务员招考工作进行督导巡视。

（二）参加招考工作的考官或工作人员，与考生之间有亲属关系以及其他可能影响考试利害关系的，需公务回避。

（三）对违反规定的考官、工作人员以及报考人员按规定进行查处，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

（四）根据《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（中华人民共和国人力资源和社会保障部第4号令）规定，对违反考录纪律、填报虚假信息、恶意注册报名信息、扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件的报考人员，视情节轻重，取消考试资格或录用资格，并处以一定年限内或终身禁考公务员;触犯法律的，移交司法机关处理。

（五）根据《公务员录用规定（试行）》第十八条，报考人员不得报考职位所在机关主要领导与本人有直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的招录机关。

（六）报考人员在报考过程中，应及时登录相关网站了解考录工作进程、查询有关事项的公告，并按要求登录网站修改或确认信息，若因个人原因造成的后果责任自负。

五、招考信息发布

招考信息均通过官方网站进行发布。其中：

（一）网络报名、成绩查询通过新疆人事考试中心网站（http://www.xiexiebang.com）进行。

（二）公告、公示、政策解答通过新疆人力资源和社会保障厅网站（http://www.xiexiebang.com）、新疆党建网（http://www.xiexiebang.com）以及招考地州市政府（行署）人力资源和社会保障局网站进行。

本《简章》确定的时间、地点等，因特殊情况发生变化的，均以上述网站公告为准。

六、政策解释

本《简章》由自治区公务员主管部门负责解释。

具体有关职位方面问题的解答，由各地州市公务员主管部门负责。其他有关事项详见各附件。

附件：1.党群机关现场报名职位报考说明

2.公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）3.公务员录用体检通用标准（试行）4.公务员录用体检特殊标准(试行)5.人民警察职位报考说明 6.咨询、服务、监督电话

中共新疆维吾尔自治区委员会组织部 新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆维吾尔自治区公务员局

2014年8月22日

附件1

党群机关现场报名职位报考说明

党群机关现场报名具体职位及条件详见《职位表》。有关要求如下：

（一）报名时请携带本人近期彩色正面免冠1寸证件照2张并带照片电子版（JPG格式，大小为20K－50K），身份证、毕业证原件及复印件（1张，A4）；

（二）现场报名时间：2014年8月25日－8月29日，10：00－18：30（北京时间），中午不休息；

（三）现场报名地点：自治区党委办公厅干部教育中心129房间（乌鲁木齐市东风路288号，原党委干部招待所），（四）政策咨询电话：0991－2627505转129房间。

附件2 公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）

一、公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）

二、公安机关录用人民警察体能测评实施规则

（一）10米×4往返跑

场地器材：10米长的直线跑道若干，在跑道的两端线（S1和S2）外30厘米处各划一条线（图1）。木块（5厘米×10厘米）每道3块，其中2块放在S2线外的横线上，一块放在S1线外的横线上。秒表若干块，使用前应进行校正。

测试方法：受测试者用站立式起跑，听到发令后从S1线外起跑，当跑到S2线前面，用一只手拿起一木块随即往回跑，跑到S1线前时交换木块，再跑回S2交换另一木块，最后持木块冲出S1线，记录跑完全程的时间。记录以秒为单位，取一位小数，第二位小数非“0”时则进1。

注意事项：当受测者取放木块时，脚不要越过S1和S2线。

（二）男子1000米跑、女子800米跑

场地器材：400米田径跑道。地面平坦，地质不限。秒表若干块，使用前应进行校正。测试方法：受测者分组测，每组不得少于2人，用站立式起跑。当听到口令或哨音后开始起跑。当受测者到达终点时停表，终点记录员负责登记每人成绩，登记成绩以分、秒为单位，不计小数。

（三）纵跳摸高

场地要求：通常在室内场地测试。如选择室外场地测试，需在天气状况许可的情况下进行，当天平均气温应在15~35摄氏度之间，无太阳直射、风力不超过3级。

测试方法：准备测试阶段，受测者双脚自然分开，呈站立姿势。接到指令后，受测者屈腿半蹲，双臂尽力后摆，然后向前上方快速摆臂，双腿同时发力，尽力垂直向上起跳，同时单手举起触摸固定的高度线或者自动摸高器的测试条，触摸到高度线或者测试条的视为合格。测试不超过三次。

注意事项：（1）起跳时，受测者双腿不能移动或有垫步动作；（2）受测者指甲不得超过指尖0.3厘米；（3）受测者徒手触摸，不得带手套等其他物品；（4）受测者统一采用赤脚（可穿袜子）起跳，起跳处铺垫不超过2厘米的硬质无弹性垫子。

附件3

公务员录用体检通用标准（试行）

第一条 风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者，合格。

遇有下列情况之一的，排除心脏病理性改变，合格：

（一）心脏听诊有生理性杂音；

（二）每分钟少于6次的偶发期前收缩（有心肌炎史者从严掌握）；

（三）心率每分钟5O－60次或100－110次；

（四）心电图有异常的其他情况。第二条 血压在下列范围内，合格：

收缩压90mmHg－140mmHg（12.00－18.66Kpa）； 舒张压60mmHg－90mmHg（8.00－12.00Kpa）。

第三条 血液病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。

第四条 结核病不合格。但下列情况合格：

（一）原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；

（二）肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。

第五条 慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘，不合格。第六条 严重慢性胃、肠疾病，不合格。胃溃疡或十二指肠溃疡已愈合，1年内无出血史，1年以上无症状者，合格；胃次全切除术后无严重并发症者，合格。

第七条 各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。第八条 各种恶性肿瘤和肝硬化，不合格。

第九条 急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全，不合格。

第十条 糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者，合格。

第十一条 有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症（经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等），精神活性物质滥用和依赖者，不合格。

第十二条 红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病，大动脉炎，不合格。

第十三条 晚期血吸虫病，晚期血丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格。第十四条 颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合征，不合格。第十五条 严重的慢性骨髓炎，不合格。第十六条 三度单纯性甲状腺肿，不合格。第十七条 有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。

第十八条 淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。

第十九条 双眼矫正视力均低于0.8（标准对数视力4.9）或有明显视功能损害眼病者，不合格。

第二十条 双耳均有听力障碍，在佩戴助听器情况下，双耳在3米以内耳语仍听不见者，不合格。第二十一条 未纳入体检标准，影响正常履行职责的其他严重疾病，不合格。

关于修订《公务员录用体检通用标准（试行）》及《公务员录用体检操作手册（试行）》的通知

人社部发【2010】19号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事）厅（局）、公务员局、卫生厅（局），新疆生产建设兵团人事局、卫生局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

根据人力资源社会保障部、教育部、卫生部联合下发的《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发[2010]12号）规定，现就修订《公务员录用体检通用标准（试行）》及《公务员录用体检操作手册（试行）》有关事项通知如下：

一、将《公务员录用体检通用标准（试行）》第七条“各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。”修订为“各种急慢性肝炎，不合格”。

二、修订《公务员录用体检操作手册（试行）》第3篇第7条“关于肝炎”的内容（具体见附件）。

三、将《公务员录用体检操作手册（试行）》第2篇“体检项目及操作规程”中第1.3.5条3）“甲状腺肿大的分度：Ⅰ度，不能看出肿大但能触及者；Ⅱ度，能看到肿大也能触及但不超出胸锁乳突肌前缘者；Ⅲ度，甲状腺肿大超过胸锁乳突肌前缘者。”修订为“甲状腺肿大的分度：Ⅰ度，不能看出肿大但能触及者；Ⅱ度，能看到肿大又能触及，但在胸锁乳突肌以内者；Ⅲ度，超过胸锁乳突肌外缘者。”

四、将《公务员录用体检操作手册（试行）》第2篇“体检项目及操作规程”中第6.3.3第八行“血清ALT高于参考值上限1倍以上”修订为“血清ALT超过参考值上限2倍以上”。

五、将《公务员录用体检操作手册（试行）》第2篇“体检项目及操作规程”中7.2第3）条“暂时不作结论：一般是指需要做进一步检查，”修订为“暂时不作结论：一般是指需要复检，或做进一步检查，”。

六、将《公务员录用体检操作手册（试行）》第3篇“《公务员录用体检通用标准（试行）》实施细则”中1.1.6第4）第（14）“偶发良性早搏”修订为“偶发早搏”。

七、将《公务员录用体检操作手册（试行）》第3篇“《公务员录用体检通用标准（试行）》实施细则”中1.1.6第4）第（20）第五行“伴有心动过速史的预激综合征等”修订为“预激综合征等”。

八、将《公务员录用体检操作手册（试行）》第3篇“《公务员录用体检通用标准（试行）》实施细则”中10.3.3“本《手册》将空腹血糖受损（IFG）的界限值修订为5.7-6.9mmol/L”修订为“本《手册》将空腹血糖受损（IFG）的界限值修订为5.6-6.9mmol/L”。

各地各部门要认真执行修订后的《公务员录用体检通用标准（试行）》及《公务员录用体检操作手册（试行）》，切实做好公务员录用体检工作。

人力资源和社会保障部卫生部

二〇一〇年三月八日

附件4

公务员录用体检特殊标准（试行）

本标准适用于报考对身体条件有特殊要求职位公务员的考生。报考对身体条件有特殊要求职位公务员的考生，其身体条件应当符合《公务员录用体检通用标准（试行）》和本标准有关职位对身体条件的要求。

第一部分 人民警察职位

第一条 单侧裸眼视力低于4.8，不合格（国家安全机关专业技术职位除外）。法医、物证检验及鉴定、信息通信、网络安全管理、金融财会、外语及少数民族语言翻译、交通安全技术、安全防范技术、排爆、警犬技术等职位，单侧矫正视力低于5.0，不合格。

第二条 色盲，不合格。色弱，法医、物证检验及鉴定职位，不合格。

第三条 影响面容且难以治愈的皮肤病（如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等），或者外观存在明显疾病特征（如五官畸形、不能自行矫正的斜颈、步态异常等），不合格。

第四条 文身，不合格。第五条 肢体功能障碍，不合格。第六条 单侧耳语听力低于5米，不合格。第七条 嗅觉迟钝，不合格。

第八条 乙肝病原携带者，特警职位，不合格。

第九条 中国民航空中警察职位，身高170-185厘米，且符合《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》IVb级体检合格证（67.415（c）项除外）的医学标准，合格。

第十条 海关海上缉私船舶驾驶职位、海上缉私轮机管理职位、海上缉私查私职位、出入境边防检查船舶驾驶职位，还需执行船员健康检查国家标准和《关于调整有关船员健康检查要求的通知》（海船员[2010]306号）。

第二部分 其他职位

第十一条 色弱，口岸现场旅客检查职位、海关货物查验职位、测绘及地图印刷方面职位、医学检验职位、纺织品检验监管职位、仪器检验监管职位、化妆品检验监管职位及动植物检疫职位，不合格；色盲（单色识别能力正常者除外），外交部门职位、机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、煤矿安全监察执法职位及登轮检疫鉴定职位，不合格。

第十二条 肢体功能障碍，煤矿安全监察执法职位、登轮检疫鉴定职位、现场查验职位及海关货物查验职位，不合格。

第十三条 双侧耳语听力均低于5米，机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、动物检疫职位及煤矿安全监察执法职位，不合格。

第十四条 嗅觉迟钝，食品检验监管职位、化妆品检验监管职位、动植物检疫职位、医学检验职位、卫生检疫职位、化工产品检验监管职位及海关货物查验职位，不合格。

第十五条 传染性、化脓性或渗出性皮肤病，医学检验职位、卫生检疫职位、食品检验监管职位、化妆品检验监管职位、动植物检疫职位、化工产品检验监管职位及口岸现场旅客检查职位，不合格。

第十六条 中国民航飞行技术监管职位，执行《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》的Ⅰ级（67.115（5）项除外）或Ⅱ级体检合格证的医学标准。

第十七条 水上作业人员职位，执行船员健康检查国家标准和《关于调整有关船员健康检查要求的通知》（海船员[2010]306号）。

附件5

人民警察职位报考说明

人民警察职位有下列情形之一的，不得报考：

一、在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的斗争中，认识含混、态度暧昧，参与民族分裂活动和非法宗教活动的；

二、受过刑事处罚、劳动教养、少年管教，或者近五年内曾受过治安处罚的；

三、有犯罪嫌疑尚未查清的；

四、因严重违反纪律、规章制度被单位开除、辞退或依法解除劳动（聘用）合同的；

五、受党纪、政纪处分，处分期未满的；

六、曾参加过“法轮功”等邪教或者带有黑社会性质等其他非法组织的；

七、有过吸毒史的；

八、配偶、直系亲属或三代以内的旁系亲属中有曾被判处死刑或者因危害国家安全罪被判刑，或者因其他犯罪正在服刑的；

九、配偶、直系亲属或三代以内的旁系亲属中有参与民族分裂和非法宗教活动，被判刑或者劳动教养的；

十、配偶、直系亲属或三代以内的旁系亲属中有犯罪嫌疑正被政法机关侦查、控制的，或者有“法轮功”等邪教和其他非法组织成员的；

十一、其他不符合录用人民警察条件的。

附件6

咨询、服务、监督电话

一、政策咨询电话：12333。

二、职位条件咨询电话，详见职位表。

三、报名、交费等技术咨询、服务电话： 自治区人事考试中心：0991-4650800、4660010

四、监督电话：

自治区纪委监察厅驻人力资源和社会保障厅纪检监察室：0991－3689635。

第三篇：新疆维吾尔自治区考试录用公务员、工作人员专业参考目录

新疆维吾尔自治区考试录用公务员、工作人员专业参考目录（2010年5月修订）序号专业类别涵 盖 专 业

1、中文、文秘类中文、中国语言文学、汉语言文学、汉语言、中国少数民族语言文学、古典文献、对外汉语、语言学及应用语言学、应用中文、中国民间文学、现代汉语、文学、新闻、新闻学、汉语语言文学与文化传播、文秘、涉外文秘、文秘与档案、公共关系学与文秘、现代秘书与公共关系、现代秘书与微机应用、商务秘书、现代文秘、现代文秘与文化传播、涉外商务秘书、新闻与文秘、法律文秘、文秘与办公自动化、历史学、哲学、马列主义理论、汉语言翻译、语文教育、广播电视新闻学、马克思主义中国化、广告学、新闻采编与制作、会计与文秘、档案学、现代文员、2、语言文学类英语、俄语、德语、法语、西班牙语、阿拉伯语、日语、波斯语、朝鲜语、乌尔都语、葡萄牙语、土尔其语、意大利语、英语教育、商务英语、旅游日语以及其他外国语言、汉语言文学、中国少数民族语言文学、维吾尔语言、哈萨克语言、蒙古语言、中国语言文化（维语方向）

3、新闻传播学类新闻、新闻学、新闻与文秘、广播电视新闻学、广告学、编辑出版学、新闻采编与制作、广播电视编导、图形图像制作、电视节目制作、戏剧影视文学

4、教育学类教育学、心理学、教育心理学、社会心理学、应用心理学、思想政治教育、政治思想教育、政治教育、学前教育、教育技术、网络教育、语文教育、汉语言文学教育、小学教育、维吾尔语言教育、数学教育、英语教育、现代教育技术、物理学、初等教育、现代教育与实验技术、数学与应用数学、计算机教育、体育教育、数学、特殊教育、历史学、地理科学、化学、生物科学、音乐学、美术学

5、艺术类音乐学、作曲与作曲技术理论、音乐表演、绘画、雕塑、美术学、录音、艺术、电视节目、摄影、广播电视编导、电脑艺术设计、艺术设计、电视节目制作、文艺、戏剧影视文学、舞蹈学、数字媒体艺术

6、体育学类体育教育、运动训练、社会体育、运动人体科学、民族传统体育、表演（体育表演方向）

7、社会工作类社会学、社会调查、社会工作与管理、城乡社会管理、社会保障、社会福利与保险、人口学、劳动保障、劳动保护、劳动监察与仲裁、劳动与社会保障、社区矫正、社会工作、民族学、民族理论与民族政策、保险、医疗保险实务

8、经济管理类经济管理、涉外经济管理、国民经济计划学、经济信息与科技情报、经济学、国民经济计划与管理、国民经济管理学、科技经济与决策管理、世界经济学、企业管理、数量经济学、投资经济管理、经济信息管理、经贸管理、国有资产管理、市场管理、工业企业营销管理、房地产经营与管理、政治经济学、西方经济学、人口经济学、国际经济、国防经济、城市经济管理、经营管理与外贸、经营管理、环境经济、国际投资管理、国际企业管理、资产评估与管理、物业管理、农村区域发展、金融学、金融工程、农林经济管理、国际经济与贸易、经济管理与贸易、农业经济管理、市场营销、营销管理、资产评估、林业经济管理、技术经济及管理、经济数学、工商行政管理、工商管理

9、商务贸易类商贸管理、商务管理、市场信息管理、电子商务、国际经济合作、贸易经济、商品学、市场营销、商品检验与营销、商品监测与经营、工商贸易、国际市场营销、营销与电子商务、电子商务与报关、国际电子商务、电子商务与会计、商务管理与电子商务、外贸、国际物流与贸易、经济贸易、商品经济与贸易、物流、劳动经济与贸易、国际经济贸易、经济管理与贸易、国际贸易与金融、对外关系与经济贸易、物流与报关、国际商务

10、行政管理人力资源管理、人事管理、政治学与行政学、财经行政管理、民政管理、管理科学、行政管理、行政学、教育行政管理、劳动人事管理、公共事业管理、管理学、思想政治教育、政治学与行政学、工商行政管理、农村行政管理、国际政治、物业管理、农村区域发展、公共财政

11、工商行政管理类工商行政管理、工商管理、市场营销、工商企业管理、旅游管理、酒店管理、涉外旅游、导游

12、财务财会类财务会计统计、会计学、财务会计、工业会计、行政事业财务会计、企业财务会计、基建会计、会计电算化、商业财务会计、现代会计、会计与文秘、银行会计、国际会计、涉外会计、西方财务会计、工程预决算会计、外贸与会计、财务管理、会计与营销、财会、财务、税收财会、财会审计、理财学、企业理财、财务管理与审计、文秘与财务管理、财务管理（会计学）、财务与金融管理、投资财务与信用、财务会计与计算机应用、投资与理财、财经管理、财政学、财政税收、农业财政、财政与金融、财政与法律、金融学、货币银行学、金融与证劵、会计与审计、金融数学、电算会计与审计、数学与应用数学（金融与金融工程方向）、注册会计师（专门化）、会计审计与税务代理

13、税务税收类税务、税务代理、会计审计与税务代理、财会（税务会计）、税务财会、税务会计、税收、涉外税收、财会税收、国际税收、税收财会、财税与审计

14、统计类财会统计、综合统计、计划统计、统计与财会、计划会计统计、工业统计、社会经济统计、应用统计、运输会计统计、统计学、数学与应用数学（统计学方向）

15、审计类税务与审计、审计学、财税与审计、会计与审计、金融审计、电算会计与审计、财会审计、会计审计与税务代理、邮电审计、基建审计

16、法律类法学、法律、商务法律、法制学、宪法学、行政法学、刑法学、民法学、环境法、诉讼法学、军事法学、法学理论、经济法、劳动法学、国际法、国家私法、国际经济法、知识产权法、科技法学、民商法学、商法、金融法学、财税法、涉外经济与法律、律师事务、法律事务、司法助理、司法警务、司法鉴定、法律文秘、法律政治、政法、财政与法律、行政执行

17、公安类治安学、治安管理、侦查学、刑事侦查、刑事科学与技术、公安管理、安全防范、交通管理、边防管理、警察行政管理、经济犯罪侦查、安全保卫、安全技术防范、警卫、安全管理、警察管理、公共安全管理、信息网络安全监察、防火管理、森林消防、边防检查、边境管理、禁毒、交通安全及监控技术、司法信息安全

18、监所管理类监狱学、狱政管理、监所管理、刑事司法、刑事执行、刑事科学与技术、安全技术防范、司法信息技术（监所信息管理方向）、侦查学（狱内侦查方向）、教育学（矫正教育方向）、行政管理（警察管理方向）、刑事司法、思想政治教育、行政执行、司法信息安全

19、计算机（大类）类计算机及应用、计算机情报、计算机应用与维护、计算机原理与维修、计算机辅助制图、计算机信息管理、计算机组织与系统结构、计算机器件与设备、计算机科学理论、计算机通信、计算机控制、计算机科学与技术、计算机科学与工程、计算机教育、计算机信息管理与计算机系统、计算机应用与信息管理、计算机技术与维修、计算机应用技术、计算机系统结构、信息管理与信息系统、电子信息工程、电子信息、电子工程、电子科学技术、应用电子技术、信息与计算机、信息与计算科学、信息工程、通信工程、图形图像制作、电子信息与科学技术、微电子

20、计算机（软件）类计算数学及其应用软件、计算机软件、计算机（软件）、计算机软件及应用、计算机软件与科学、软件工程、计算机软件与理论

21、计算机（网络管理）类计算机网络工程、图文信息与网络技术、计算机网络、多媒体与网络技术、计算机信息与网络技术、计算机网络技术、计算机网络工程技术、计算机网络管理、计算机应用与网络管理、计算机网络与信息管理、计算机网络及电子商务、计算机网络及多媒体应用、信息管理与网络技术、信息工程与网络技术、信息与网络技术、网络技术与信息处理、网络工程、网络传播、通信与网络技术、网络安全、网络监察、信息网络安全、自动化（计算机网络方向）、电子商务、通信工程

22、安全生产类热能工程、热工检测与控制工程、热能工程与动力机械、能源工程及其自动化、工业炉与热能利用、热能动力工程、工程热物理、热能与核能利用、安全工程、灾害防治工程、安全技术管理、安全技术、安全管理与监督、化工安全工程、安全技术与工程、安全生产、安全防范、安全防范工程、矿山机电、矿山通风与安全、矿井通风与安全技术、环境与安全、安全技术管理、采矿技术、工业工程、热能与动力

23、交通工程类道路桥梁与工程技术、路桥、道桥交通土木工程、公路与城市道路工程、公路与桥梁、公路工程监理与检测、公路工程管理、交通工程、道路与桥梁工程、桥梁与隧道工程、桥梁工程、铁道与桥梁工程、公路与桥梁施工技术、桥梁与隧道工程、公路运输与管理、交通安全与智能控制、高等级公路

维护与管理、交通运输、车辆管理、国际航运业务管理、载运工具运用工程专业

24、土地管理类土地管理、土地管理及房地产、土地规划与管理、旅游与国土规划、国土整治与规划、国土资源开发与管理、国土资源管理、地籍测量与土地信息学、地籍测量与土地管理、土地规划与利用、土地资源管理、地理、测绘工程、地理信息系统、地理信息管理、工程测量、工程测量技术、地理信息与地图学

25、环境保护类环境工程、环境污染与治理、环境卫生工程、环境化工、环境监测、环境科学、环境保护与监测、环境规划与管理、环境工程管理、规划与环境保护、环境治理工程、环境保护、水资源与环境水文工程、环境监测与治理、绿化与环境科学、水污染治理、工业分析与环境监测、环境监察、环境经济与资源管理、环境科学与工程、环境科学与监测、能源环境工程、生态学、农村能源与环境、水土保持与荒漠化防治、化学、应用化学

26、农业类农学、现代农业、农牧业经济管理、农业资源经济与土地利用、农畜特产品经济管理、农业经济管理、农经推广、农林经济管理、农业水资源利用与管理、农业资源开发与管理、农业综合技术与管理、农业资源与环境、农业资源利用、林业经济管理、渔业经济管理、渔业资源与渔政管理、自然保护区资源管理、作物学、作物栽培学与耕作学、热带作物、作物遗传育种、蔬菜、蔬菜花卉、植物保护、土壤与农业化学、药用植物、草学、种子生产检测与经营、现代农艺、农林技术推广、农作物、茶学、机械制茶、农药学、动物经营与饲料加工、农业气象、农产品贮运与加工、花卉、土肥、土壤与植物营养、农业计划与统计、农业贸易、农业环境保护、农业生产资料、农业推广、农业机械化、农机修理、农产品加工工程、土壤学、作物营养与施肥、农业微生物、园艺特产、植物学、植物保护、作物遗传育种、种子工程、现代园艺、果树学、农林技术推广

27、林业类林业经济管理、园艺、现代园艺、园林绿化、林业信息管理、自然保护区资源管理、农林技术推广、观赏园艺、药用植物、作物遗传育种、果树学、植物保护、草学、热带作物、园林、经济林、林学、植物学、农林经济管理、水土保持与荒漠化防治、园艺特产

28、畜牧类动物科学、草业科学、饲料营养、动物遗传育种与繁殖、动物营养与饲料、特种经济动物饲养、动物医学、动物药学、动物卫生检验、兽医学、农畜特产品加工、畜牧兽医、动物防疫与检疫

29、水利工程类水利工程、水利类、水利水电建筑工程、水利水电动力工程、水利建设与规划、水利水电工程施工、水利工程施工、水利水电工程、农业水利工程、水利工程运行与维护、水利工程经营管理、水利经济管理、水利行政管理、水利水电涉外工程监理、水文与水资源利用、陆地水文、水环境监测与管理、海洋工程水利、水资源规划及利用、海洋工程、城市水务、水文与水资源工程、水信息学、水资源与海洋工程、水运、水运工程、水力学及河流动力学、水工结构工程、水务工程、农业水利工程

30食品工程类 食品工程、食品科学与工程、食品检验、食品分析、食品加工与检验、食品安全与检验、食品卫生与检验、食品质量与安全、生物化工与食品检测、生鲜食品加工与经营、食品工艺、食品工艺与检测、食品加工、食品加工与管理、食品检验与质量管理、食品开发技术、食品生物工程、食品卫生安全与检测、营养与食品科学、营养与食品卫生学、绿色食品生产与管理、食品营养与保健、食品分析与检验、动物性食品卫生检验、食品营养及检验、食品工艺和质量监控、农产品质量检测、餐饮管理、烹饪与营养、化学、应用化学

31、生物工程类生物科学、生物信息学、生物科学与生物技术、生物技术、生物信息技术、生物工程、生物化工、生物化学与分子生物学、应用化学、生物

32、医学类基础医学、预防医学、生物医学及临床医学、临床检验诊断学、临床医学与医学技术、临床医学、口腔临床医学、中医临床基础、中西医结合临床、临床检验、儿科医学、精神病学与精神卫生、放射医学、医学影像学、医学检验、麻醉学、计划生育医学、传染病学、眼耳鼻喉科学、医学美容、中医学、高等护理、护理学

33、公共卫生类公共卫生、公共卫生与预防医学、卫生事业管理、社会医学与卫生事业管理、食品卫生与检验、卫生检验、营养与食品卫生、卫生统计学、公共卫生事业管理、计划生育管理、医学生物技术（检验方向）

34、药学类药学、生物药学、药物化学、药物分析、化学制药、制药工程学、生物制药、药物制剂、药理学、中药学、中药制药、中药鉴定、临床药学、药剂学、化学、应用化学、生物技术、生物科学

35、医药器械医疗器械、精密医疗机械制造与维修、医疗仪器维修、物理学

36、医药化工类生物化工、生物资源化工、生物化学制药工程、制药工程、化学制药、中药制药、生物化学工程、生物制药、生物与化学制药工艺、生物制药与管理、生物化工技术、化工与制药、生物化工与食品检测、化工分析与监测、化工商贸与产品检测、化工工艺与计算机控制、高分子化工、医药生物技术、制药与药品贸易、药材生产技术、中药检测技术、现代中药技术、现代药物分析检验、药品质量检测技术、药物分析技术、海洋药物学、制药工艺、药物制剂、中药制剂、现代中药制剂、化学、应用化学、生物技术、生物科学

37、化学工程类化学工程与工艺、应用化学、化工分析与检测技术、化工分析与监测、环境化工、高分子化工、精细化工、生物化工、日用化工、高分子材料及化工、无机化工工艺、有机化工工艺、化工工艺、化工生产技术与管理、化工工艺与计算机控制、化工机械、化工设备与机械、化工机械制造与维修、化工装备与控制、化工设备安装、化工设备状态监测与维护、化学工程、化工仪表及自动化、化工自动化及仪表、化工电气、高分子材料与工程、海洋化工与环保、炸药及有机化工、化学、材料化学、石油工程

38、城建规划类建筑学、建筑技术科学、城市规划、城镇规划、城镇规划与绿化、风景园林规划设计、城镇建筑、城镇建设、城镇管理与房地产经营、园林景观规划设计、园林规划设计、规划设计、城市景观规划、园林景观、景观规划、建筑设计及其理论、城镇建筑设计、资源环境与城乡管理、工程预算与管理、城市规划、城市管理与监察、资源环境与城建规划、工程造价与管理、测绘工程

39、建筑工程类建筑学、工民建、工业与民用建筑工程、建筑工程、土木工程、交通土木工程、土建结构工程、建筑工程勘测与设计、建筑施工、建筑工程与管理、建筑管理、建筑监理、建筑工程项目管理、建筑会计与工程概预算、建筑概预算、建筑工程造价、建筑工程与物业管理、建筑工程与工程监理、智能建筑技术与管理、建筑材料检验与制品工艺、建筑施工管理、建筑工程管理自动化、建筑施工与监理、涉外建筑工程营造与管理、市政建筑施工与管理、基建预算管理、建筑装潢材料与工程、建筑物智能化、建筑环境与设备工程、建筑电气安装、建筑电气技术、建筑电气与暖通、智能化建筑设备维护、建筑水电、建筑电气工程、建筑电器技术、现代建筑电气管理、建筑设备工程、给排水、给水排水工程、供热通风与给排水工程、给排水与采暖通风工程、给排水工程与环境监测、水暖与通风、建筑经济管理、建筑工程技术、工程造价与管理、测绘工程、农业建筑环境与能源工程（建筑工程方向）、工程预算与管理、材料科学与工程、工程管理（土木工程管理方向）

40、机电类机电、机电工程、机电一体化、机械设计制造及其自动化、机械电子工程、工业电气自动化、电气自动化技术、机械电子、机电控制及自动化、机械电子技术应用、机电实验技术、机电设备维修与管理、电子技术及自动控制、工业自动化、自动化控制、电气工程、测试工程与仪器、数控技术、车辆工程、电子信息科学与技术

41、机械工程类机械设备及自动化、机制工艺及模具、精密模具制造技术、模具设计与制造、塑料成型与模具、塑性成型与模具、数控、机床数控技术、数控机床加工技术、数控技术应用、数控技术、机电控制技术（数控技术）、机械设计制造及自动化（数控技术）、数控加工技术、数控设备维修、数控机床应用及维护、数控及智能技术、自动化、工业设计、农业机械化主其自动化

42、服装类服装设计及管理、服装设计与制作、服装工程、服装工程与商贸、服装与化装设计、针织服装工艺与设计、服装设计与工艺、服装设计与工程、服装设计、染织与服装设计、服装设计与工艺教育、服装艺术设计、服装工艺与计算机辅助设计、服装表演及设计

第四篇：2012年新疆维吾尔自治区面向社会公开考试录用公务员招生简章

2012年新疆维吾尔自治区面向社会公开考试录用公务员

招生简章

根据《中华人民共和国公务员法》、《新疆维吾尔自治区公务员录用实施办法（试行）》和有关规定，自治区采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，面向社会公开考试录用６３４７名主任科员及其以下非领导职务的公务员、参照公务员法管理单位工作人员。

一、报考条件、招考对象

（一）报考条件

１．具有中华人民共和国国籍；

２．年满１８周岁以上，３５周岁以下（即：１９７６年８月２２日至１９９４年８月２２日期间出生，具体年龄要求详见《２０１２年新疆维吾尔自治区面向社会公开考试录用公务员、工作人员职位表》）；

３．拥护中华人民共和国宪法，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动；

４．具有良好的品行；

５．具有正常履行报考职位职责的身体条件； ６．具有符合职位要求的文化程度和工作能力； ７．报考人员须符合公布招考职位的全部条件。

（二）招考对象

１．新疆户籍或生源的普通院校毕业生（部分职位面向全国，具体内容详见职位表）；

２．新疆普通院校的内地生源毕业生；

３．服务期满且考核合格的服务基层项目人员，包括：在新疆服务的大学生西部计划志愿者、“三支一扶”人员和选聘到村任职的普通院校毕业生（含村村都有大学生工程人员）；上述人员中服务期规定一年的满八个月以上，服务期规定二年的满十六个月以上，服务期规定三年的满二十四个月（服务期计算截止时间：２０１２年８月２２日）。

４．自治区统一选派到乡镇且仍在乡镇工作的公务员或选调生的配偶； ５．具有新疆户籍人员的配偶或子女； ６．援疆干部的配偶或子女；

７．驻疆部队（含武警、公安现役部队）现役军人的配偶或子女。８．报考面向企业工人职位的人员，是指面向自治区国有大中型企业生产一线岗位工作满三年的优秀工人，或从技能岗位选拔到生产一线管理岗位的人员（详见职位表备注栏说明）。

所有报考人员所持毕业证书须是国家、省、市、自治区、新疆生产建设兵团认可的学历，军队院校毕业生须是在部队服役期间入学的人员。

下列人员不属招考范围：

１．自治区统一选派到乡镇工作未满６年服务期的在职公务员；

２．曾因犯罪受过刑事处罚、被开除公职以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的；

３．被公务员主管部门认定在公务员考录过程中有违纪行为的；

４．现役军人，未满３年的在职公务员、参照公务员法管理单位工作人员； ５．公务员被辞退未满５年的；

６．曾经考取公务员但在试用期内因违规、违纪和考核不称职被取消公务员录用资格的、录用后无正当理由逾期不报到或离职（无论是否办理辞职手续）未满３年的考生。

二、时间安排（均为北京时间）

（一）报名、缴费时间

１．网络报名、资格初审时间：２０１２年８月２２日１０︰００—８月２８日１８︰３０。

现场报名、资格初审时间：２０１２年８月２１日１０：００—８月２６日１８：３０（具体内容详见附件１）。

２．缴费时间： ２０１２年８月２３日１０︰００—８月２９日１８︰３０。

（二）笔试时间：２０１２年９月１５日－１６日（具体时间和地点详见准考证）。

（三）笔试成绩公布时间：２０１２年１０月１２日１８︰３０。

（四）资格复审时间：２０１２年１０月２２日—１０月２４日，每天１０︰００—１８︰３０。

（五）面试时间：２０１２年１１月３日—１１月７日，每天上午１０︰００，下午１５︰３０正式开始。

（六）体能测评（人民警察职位）、体检、考察时间：２０１２年１１月８日起开始。

（七）公示时间：２０１２年１１月下旬。

三、招考程序

招考主要有报名确认与网上资格初审，笔试，资格复审，面试，体能测评（人民警察职位），体检，考察，公示，录用等程序。

（一）报名确认与网上资格初审 １．报名方式

采取网络报名和现场报名两种方式。

网络报名：具体方法请登陆新疆人事考试中心网站查阅《报名流程》。现场报名：报考人员持本人身份证、毕业证、学位证、报考职位要求的相关证书、近期彩色正面免冠１寸照片５张及报考费，到指定地点报名。具体内容、要求详见附件１。

２．网上资格初审

报考人员根据招录职位需求，结合自身条件，登陆新疆人事考试中心网站报名时填写报考基本信息，并根据网络程序的提示确认是否符合职位资格条件。

３．相关费用

根据新价非字〔２０００〕２５号文件规定，报名参加公务员招录考试的主要费用包括：

（１）报名笔试费

报名费１５元，笔试费每科４０元。

对享有国家最低生活保障金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的报考人员，凭其家庭所在地的县（市、区）有关部门出具的低保证或特困证明（原件和复印件），经笔试所在地人事考试中心确认后，可减免部分笔试费用。

（２）面试费４０元，进入面试环节的报考人员自行承担。

（３）体检费按照体检医院的标准，进入体检环节的报考人员自行承担。４．要求 根据《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（中华人民共和国人力资源和社会保障部第４号令）规定，报考者提供的涉及报考资格申请材料或信息不实的，取消其本次报考资格。

如考生个人不符合招考职位条件，提供个人信息不实，资格复审期间一经查实即取消面试资格。

报考者恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的，由自治区公务员主管部门给予其取消本次报考资格及相应的处理。

（二）笔试

１．笔试科目及成绩计算

公共科目：《申论》、《行政职业能力测验》；

报考法官、法官助理、检察官职位的人员需加试《法律专业知识》。法官、检察官职位《法律专业知识》成绩须达到最低合格分数线，最低合格分数线在公布笔试成绩时一并公布；

报考各级公安机关（含森林公安机关）人民警察（含特警）职位，法院、检察院司法警察职位的人员需加试《公安基础知识》。

使用维吾尔语文字答题的考生需加试《汉语基础知识》，该成绩不计入笔试总成绩。取得中国汉语水平等级考试ＨＳＫ６级及以上或中国少数民族汉语水平等级考试ＭＨＫ三级甲等及以上证书的报考人员免试《汉语基础知识》。职位明确要求“中国汉语水平等级考试ＨＳＫ６级”或“中国少数民族汉语水平等级考试ＭＨＫ三级”以上其他级别的，详见职位表备注栏内说明。

（１）《申论》：１５０分钟，满分１００分；

（２）《行政职业能力测验》：１２０分钟，满分１００分；（３）《汉语基础知识》：６０分钟，满分１００分；（４）《法律专业知识》：１５０分钟，满分１００分；（５）《公安基础知识》：９０分钟，满分１００分。２．笔试加分

使用国家通用文字（汉语）答题的维吾尔族、哈萨克族、蒙古族、柯尔克孜族、锡伯族、塔吉克族、达斡尔族、乌兹别克族、塔塔尔族、俄罗斯族报考人员在笔试总成绩上加１０分。不符合加分条件，已加分并入闱面试的人员，取消其加分并重新排名；符合加分条件，因个人原因没有加分的，不予加分。

３．考试要求

考生须按准考证标明的时间、注意事项及有关要求，携带本人身份证或有效临时身份证、准考证按时参加笔试。证件不全，不得进入考场。

４．笔试试卷命制

用国家通用文字（汉语）、维吾尔文字统一命制。５．笔试合格最低控制分数线

根据笔试成绩总体情况由自治区公务员主管部门统一确定笔试合格最低控制分数线。

（三）资格复审 １．面试入闱人员确定

在笔试合格最低控制分数线以上，由高分到低分按下列原则确定面试入闱人员：招录１至２人的职位，按照１︰３的比例确定；招录３至１０人的职位，按照１︰２的比例确定，１１人及以上的职位，按照１︰１．５的比例确定。达不到规定比例的职位，按实际人数确定面试入闱人员。

缺考一科、《汉语基础知识》或《法律专业知识》不合格的考生不能进入面试。

２．面试入闱人员资格复审

资格复审是对报考人员所持证明材料与网络报名资格初审信息的确认和审核。

资格复审产生空缺职位的，可在本职位笔试合格最低控制分数线以上的报考人员中按照排名从高到低的顺序依次递补。

面试入闱人员需持下载的《报名表》、准考证以及身份证、毕业证和招考职位需要的其他证件原件及复印件到资格复审部门进行复审，其中：

（１）免试《汉语基础知识》的人员，须提供国家颁发的中国汉语水平等级考试ＨＳＫ６级及以上或中国少数民族汉语水平等级考试ＭＨＫ三级甲等及以上证书；

（２）报考法官、检察官职位的人员，须提供《法律职业资格证书》；（３）大学生西部计划志愿者，须提供地州市以上大学生西部计划志愿者管理办公室（团委）相关证明；

（４）自治区选聘到村任职的高校毕业生（含村村都有大学生工程人员）和“三支一扶”人员须提供地州市以上组织、人力资源社会保障部门相关证明；

（５）自治区统一选派到乡镇且仍在乡镇工作的公务员或选调生的配偶须提供县（市）组织、人力资源社会保障部门出具的选派公务员或选调生身份证明和结婚证等相关材料；

（６）在职人员须提供所在单位同意报考的证明；

（７）驻疆部队（含武警、公安现役部队）现役军人的配偶须提供结婚证、本人身份证以及现役军人所在师级及以上部队干部部门或军务（警务）部门开具的现役军人证明等材料原件、复印件；现役军人的子女需要提供本人身份证、现役军人所在师级及以上部队干部部门或军务（警务）部门开具的现役军人证明、现役军人子女关系证明等材料原件、复印件；

（８）援疆干部配偶或子女须提供援疆干部证明及结婚证或子女关系证明等材料原件、复印件；

（９）新疆户籍人员配偶或子女须提供配偶或父母新疆户籍证明、结婚证或父母子女关系证明等材料；

（１０）报考面向工人职位的人员除提供学历证书等职位要求的相关材料之外，还须提供企业社会保险缴纳证明原件、复印件等材料。

３．资格复审部门

（１）自治区区级机关及垂直管理系统负责本机关、本系统职位的资格审查；

（２）自治区高级人民法院负责全区各级法院法官职位以及乌鲁木齐铁路运输法院职位的资格审查；自治区人民检察院负责本院机关、自治区人民检察院派出院及乌鲁木齐铁路运输检察院职位的资格审查；

（３）各地州市公务员主管部门负责本地区考录职位、人民法院法官以外职位，以及人民检察院考录职位的资格审查。

（四）面试 １．面试组织 面试工作由资格复审部门、地区，按照自治区公务员主管部门的统一要求负责具体组织实施。

２．面试要求

参加面试人员面试开考前３０分钟到指定的候考地点集中。面试开考后到达的，取消面试资格。

面试合格分数线为６０分，成绩当场公布，不合格者不予录用。３．总成绩计算

总成绩＝笔试总成绩÷笔试科目数×５０％＋面试成绩×５０％。４．专业测试

需进行专业测试的职位（具体见职位表备注栏），专业测试成绩不超过面试成绩的５０％。在面试结束后，由招录地州市、区级招录机关具体组织。

（五）体能测评（人民警察职位）

报考各级各类人民警察职位（含公安、劳教、法院、检察院等）的人员，须按要求进行体能测评。体能测评按招考职位计划人数１︰２的比例，按总成绩从高分到低分确定人选，凡达不到规定比例的，按实际人数进入体能测评。成绩当场公布，不合格者不予录用。体能测评标准按照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》（见附件２）执行。

（六）体检

１．体检组织和标准

按招考职位计划数１︰１的比例，由自治区和各地州市公务员主管部门统一组织，到指定的县级以上综合性医院进行体检。

体检标准按照《公务员录用体检通用标准（试行）》（见附件３）执行。报考各级各类人民警察职位的人员，体检标准按照《公务员录用体检通用标准（试行）》、《公务员录用体检特殊标准（试行）》（见附件４）执行。

２．体检要求

体检人员根据所报考职位，按照自治区招录单位或相关地州市公务员主管部门的通知要求，须提前１天到指定地点报到。

招录单位和考生对体检结果有疑问时，允许提出复检要求。复检申请应在接到体检结果通知之日起七日内提出，经地州市以上公务员主管部门批准，可在指定的县级以上综合性医院进行复检，复检只能进行一次。国家规定不作复检的项目均不进行复检。

体检不合格者不予录用。因体检不合格职位出现空缺的，在该职位面试、体能测评（人民警察职位）合格人员中按总成绩排名依次递补。

（七）考察

党群系统各招录机关及地区、自治区区级机关及垂直管理系统、各地州市公务员主管部门对体检合格的人员按规定进行考察。考察人员应填写《２０１２年新疆维吾尔自治区面向社会公开考试录用公务员、工作人员考察表》（可登陆新疆人力资源和社会保障厅网站、新疆党建网站下载），并报本职位资格复审部门。

因考察不合格职位出现空缺时，经自治区公务员主管部门批准后，可在该职位面试、体能测评（人民警察职位）合格人员中按总成绩排名依次递补，并进行体检、考察。

（八）公示

自治区招录单位、各地州市公务员主管部门按照规定的程序和标准，在面试、体能测评（人民警察职位）、体检、考察全部合格的人员中确定拟录用人员，通过新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网站、新疆党建网站和各地州市人力资源和社会保障局网站公示。

公示期限为７天，公示期满后，没有反映问题或反映有问题但不影响录用的，办理拟录用手续；对反映有影响录用的问题并查有实据的，不予录用；对反映的问题一时难以查实的，可暂缓录用，待查清后再决定是否录用。

（九）录用

对公示无异议的拟录用人员，依据公务员法及自治区《关于进一步规范全区公务员初任培训工作的意见》规定进行初任培训，由用人单位组织“双语”培训，“双语”考核合格后，按规定程序办理有关手续。

需要调剂的职位，面向社会统一发布。具体的调剂办法届时可查询自治区公务员主管部门发布的调剂公告。

依据相关法律法规，拟录用人员与原单位之间签署的合法用工合同须由本人自行与原单位按相关约定解除，否则不予录用。

四、监督、纪律及其它要求

（一）自治区及各地州市纪检监察机关对考录工作进行全程监督。

（二）参加考录工作的考官或工作人员，与考生之间有亲属关系以及其他可能影响考试利害关系的，实行公务回避。

（三）对违反规定的考官、工作人员以及报考人员按规定进行查处，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

（四）对违反考录纪律或填报虚假信息报名的报考人员，视情节轻重，取消考试资格或录用资格，并处以一定年限内或终身禁考公务员的惩罚；触犯法律的，移交司法机关处理。

报考人员在报考过程中，应及时登录相关网站了解考录工作进程、查询有关事项的公告并按要求登录网站修改或确认信息，若因个人原因造成的后果自负。

五、招考信息发布

招考信息均通过官方网站进行发布。其中：

（一）网络报名、成绩查询通过新疆人事考试中心网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｊｒｓｋｓ．ｃｏｍ．ｃｎ）进行。

（二）公告、公示、政策解答通过新疆人力资源和社会保障厅网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｊｒｓ．ｇｏｖ．ｃｎ）、新疆党建网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｊｋｕｎｌｕｎ．ｃｎ）以及招考地区人力资源和社会保障局网站进行。

本《简章》确定的时间、地点等，因不可抗力等特殊情况发生变化的，均以上述三个官方网站公告为准。

六、政策解释

本《简章》由自治区公务员主管部门负责解释。

具体问题解答，自治区区级机关及垂直管理系统职位由各机关、各系统负责；地州市职位由各地公务员主管部门负责，其他有关事项详见各附件。

附件：１．现场报名地点和联系电话

２．《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》 ３．《公务员录用体检通用标准（试行）》 ４．《公务员录用体检特殊标准（试行）》 ５．人民警察职位报考说明 ６．咨询、服务、监督电话

附件1：

现场报名地点和联系电话

附件3：

公务员录用体检通用标准（试行）

第五篇：2005年北京市公务员录用考试《申论》试卷

2005年北京市公务员录用考试《申论》试卷

一、注意事项

1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次做答。

二、资料

1．网络成瘾是一种过度使用互联网行为的心理疾病，患者无法摆脱时刻想上网的念头，出现网络操作时间失控，并且随着乐趣的增强，欲罢不能的现象。有网瘾者多由此忽视现实的存在，表现为情绪低落、头昏眼花、双手颤抖、疲乏无力、食欲不振等情况。据悉，中国青少年网瘾发病率高达15%，人数至少在440万，互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”。青少年上网成瘾者的年龄主要集中在小学六年级至大学一年级之间，并且有越来越小的趋势。在接受心理治疗的“小网虫”中，年龄最小的只有8岁。中心：网络成瘾的定义和现状

2．今日，北京心理咨询中心爆出一条消息：该中心在贵阳、南京等地采样调查测试后发现，长期上网、沉湎于网络游戏的孩子，其智力会受到很大营销，甚至导致智商下降到正常孩子的标准水平线以下；而不常上网、不常玩电子游戏的青少年，其智力发育基本正常。

中心：网络成瘾影响青少年智力发育

3．2005年5月在武汉召开的“和谐社会与媒体责任”研讨会，华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动成为大家关注的热点之一。“挽救行动”开展一年来，得到了从中央到地方300多家媒体的关注和支持，取得了良好的社会反响。云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条“网瘾戒除全国公益心理热线”，并与长沙命征学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。这是全国第一家由精神卫生、心理治疗、社会工作者，从生物、心理、社会层面进行研究和服务的大型团队。

中心：精神卫生、心理治疗、社会工作者采取行动挽救网瘾青少年

4．2005年3月7日《新民晚报》报道，国际游戏开发教育联合会主席纳兰?布什内尔认为“游戏首先是样好东西，它会与人为善的”。这位号称“视频游戏之父”的人对游戏作出的如此结论与网瘾重灾带给社会的难题“大异其趣”。他说：“当初我做第一个游戏时，并不怎么想着当生意来经营，想得更多的是让我们自己快乐”，“好的东西，在好的时间，就会有好的作用”。而当记者结合网瘾问题问及游戏时间时，这位“老玩童”却灵光一现道“不如发明一种游戏，超过2个小时就会键盘失灵，必须改用脚来调控，这样打游戏的人也就能全身运动了”。他觉得每天游戏的时间最好限制在2小时之内。

中心：游戏开发者对于网瘾的态度：希望限制游戏时间

5．调查表明，网络成瘾者上网主要从事以下活动：

玩网络游戏：玩游戏成为青少年上网首选目的，比例高达40%

网络交友：用OICQ或聊天室进行人际交流，包括网恋

网络色情：沉湎于网络色情，包括色情文字、图片、电影等

搜集信息：不能自制地在网上搜索、下载无意义的资料、数据

“开发”新技术：迷恋黑客等技术，热衷自建、发布个人网页、网站

其他行为：如不可抑制地参与网上讨论、购物、拍卖等

中心：网络成瘾的表现和主要分类

6．2004年8月8日，在由网络文明工程组委会主办的“网络游戏与网络产业研讨会”上，《光明日报》副总编何东平举了一个例子：一个12岁的北京男孩，酷爱电脑游戏，觉得技术不过关，玩得不过瘾，报名参加了一个课余计算机学校。由于有兴趣推动，半年拿到了一个全国计算机考试证书。事实上，很多青少年正是由于喜欢电脑游戏，而慢慢地过渡到“计算机应用与实践”阶段。另据报载，南京一个曾获过全国奥林匹克英语金牌的中学生，读高一时，对英语没有多少兴趣，后来他玩OFU的游戏，游戏中都是英文，他就查阅字典，游戏之后这些生词就忘不掉了，使学习和玩游戏结合起来，激发了他学英语的兴趣。

中心：学习和网络结合可以促进学习兴趣

7．据信息产业部最新发布的统计数字，2003年中国网络游戏用户为1380万，其中玩网络游戏的85%以上是青少年。另据记者从文化部文化市场司网络文化处的消息，文化部此前进行的第一批违法网络游戏查处工作已经结束，六款游戏和四家网络游戏运营商因违反《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》（国务院）412号令）以及《互联网文化管理暂行办法》而被查出取缔。

中心：青少年是网络游戏主要用户，国家依法处理违法游戏

8．上海某区检察院自2003年至今办理因网络引发的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件数的19%，同比上升了100%，在其他类型的未成年人犯罪案件稳中有降的情况下，网络引发的未成年人犯罪案件却大幅上升。另据韩国媒体2004年8月报道，因网络犯罪案而受到罚款等刑事处罚并记录前科的10-19岁之间的青少年犯罪人数，每天以28人的速度迅速增长。根据韩国警察厅的数据，2003年10-19岁青少年网络犯罪案件达10187起，比2002年增加了23%。其中网络游戏虚拟物品欺诈及黑客攻击案件，占总数的70%。

中心：网络引发的青少年犯罪问题严重

9．据中国经济时报2004年9月15日报道，为贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，弘扬和培育民族精神和民族文化，使优秀民族文化通过运用现代技术得以发扬和传承，9月10日，共青团中、信息产业部、国务院信息化工作办公室和上海市政府联合在京宣布，首届“盛大杯”全国青少年软件程序设计大赛将于2004年9月12日在上海举行。此次程序设计大赛意在掀起广大青少年投身游戏软件程序设计的热潮，推出一大批网络游戏和软件产品设计的青少年拔尖人才，用喜闻乐见的游戏产品创造有利于青少年健康成长的网上空间。

中心：政府部门重视加强和改进未成年人思想道德建设，采取措施促进健康上网。

10．据最新赛迪数据统计结果显示，在2005年上半年，我国的网络游戏产业市场规模达到15．5亿元，比去年同期增长87．2%，预计到2006年，这个市场规模将达到93亿元人民币。飞速发展的网络游戏产业面临着高达60万专业人才的缺口，而且随着无限技术发展而不断兴起的手机游戏开发，所面临的人才匮乏困境也越来越明显。新闻出版总署副司长寇晓伟表示，到2008年前我国将出版100个民族网游产品，因此加快国内网络游戏人才的培养已成为目前该产业发展的重中之重。在这样巨大的市场发展潜力和专业人才严重缺乏相矛盾的情况下，国家信息

产业部的大力支持是天津游戏学院培养游戏设计与开发经营的责任更为重大。据透露，游戏学院目前已经与国内众多手机、网络游戏厂商及运营商达成战略合作协议，并计划为全国游戏厂商定向培养专业游戏人才，以学院与厂商强强联合的新型培养模式来缓解游戏人才奇缺的难题。

中心：网络游戏面临人才匮乏

11．2004年下半年，81名上海大学学生因学业无法过关，被集体退学。上海交通大学教务处副处长马磊表示，这些大学生之所会被退学，除个别人无法适应大学生活等因素外，绝大多数是“玩物丧志”，而纠缠他们的“大魔头”便是网络游戏。大学生一旦沉迷其中，便难以自拔，放弃任何课程，把自己关在网吧或寝室里，日以继夜地玩。对这样的学生，学校虽屡屡劝导，但往往收效甚微。

中心：网络成瘾影响大学生学业

12．2004年10月，据长春警方介绍，在青少年违法犯罪案件中，与网络有关的已经占到80%-90%，其中被害人也以青少年居多。仅上半年，长春就发生了三起与网络有关的恶性案件：一起是几名家庭残缺的未成年人，为了上网，到社会上连偷带抢，一天他们将15元赃款交给一个只有12岁的小孩保管，被小孩贪吃花掉了。他们就用砖头把这个小孩活活打死了。另一起是一伙十三四岁的小网友，为了上网，抢劫一位在同一网吧上网的青年人，该青年身上没带钱，几名孩子竟挑断了他的脚筋；第三起，是一个男孩通过上网认识了一个女孩后，将其骗到住处强奸，又将其掐昏，并放火“灭迹”，女孩被烧成重伤致残。

中心：网络有关的青少年违法犯罪案件多发

13．2002年10月，一名韩国25岁的青年连续在网吧玩游戏86小时后突然暴毙，引起了韩国以及西方媒体的注意。法国电视台不久前也报道了美国一位母亲痛失儿子的不幸经历：她的儿子曾经玩游戏到了痴狂的境地，当他后来对游戏产生厌倦时，便因厌世而自杀。这些事件使法国不少家长对子女玩游戏产生了警觉。一些家长还在与电子游戏有关的网上论坛发表文章，讲述子女沉迷游戏导致个人及家庭生活受影响的经历。德国有关机构在2004年年底对青少年接触媒体、信息的情况进行的抽样调查显示，在12岁至19岁的青少年中，有53%的人每周多次或者经常上网，其主要目的是查找信息和收发电子邮件。45%的青少年在网上碰到过色情内容，而十分之一的人每周至少接触过一次网络色情内容。德国专家认为，如今青少年获取的知识有三分之二不是来自学校等教育培训机构。

中心：沉迷游戏和色情信息已经成为国际危害

14．上海盛大网络公司在游戏内劝告用户在24：00以后下线，注意休息，向用户呼吁：“游戏只为休闲娱乐，且勿沉迷其中”。大多数知名游戏站点都推出《用户文明自律公约》，通过各种有效途径传达给用户并要求他们确认。上海盛大网络公司还推出了“限时”卡举措，通过全国销售渠道推出数十万张限时游戏卡，用技术手段阻止青少年在午夜12点后登录游戏，初期还免费赠送价值一百万的限时卡。

中心：企业采取措施减少网络游戏危害

一、申论要求

1．请你根据给定资料撰写一份有关青少年网瘾问题现状的综述。（20分）

要求：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅，字数不超过400字。

[参考答案]

互联网已成为部分青少年的“电子海洛因”

网络成瘾危害巨大，影响青少年智力发育，影响大学学业。

青少年是网络游戏主要用户，沉迷游戏使得青少年网络成瘾严重。网络有关的青少年违法犯罪案件多发，网络引发的青少年犯罪问题严重

从国际来看，沉迷游戏和色情信息已经成为国际危害。

当然，网络具有两面性。学习和网络结合可以促进学习兴趣，网络游戏产业面临人才匮乏。政府部门重视加强和改进未成年人思想道德建设，采取措施促进健康上网，引发处理违法游戏。精神卫生、心理治疗、社会工作者采取行动挽救网瘾青少年。

企业采取措施减少网络游戏危害。游戏开发者对于网瘾的态度：希望限制游戏时间。

2．假定你是北京市政府教育部门的工作人员，请你根据给定资料分析我国青少年网瘾问题的成因并提出切实可行的对策，以供领导参考。（30分）

[参考答案]

成因：从青少年自身来看，沉迷网络游戏等原因导致网瘾问题。

从社会角度来看，政府监管力度不够、缺乏相关法律法规、教育部门的疏漏、社会关怀和家庭教育不足、相关行业缺乏行业自律等都是造成网瘾问题的原因。

下列各个主体相互配合才能更好解决青少年网瘾问题：

政府：加强监管、立法等；

企业：行业自律、开发优秀游戏、利用技术手段加以限制等；

教育部门：加强教育、正确引导、培养全面发展的人才等；

社会舆论及家庭教育

[参考例文]

青少年网络成瘾分析及对策

青少年网络成瘾原因分析

1．从青少年的生活层面来看。网络成为青少年的一种生活方式。互联网的特点，对于处于个体社会化关键时期、相对缺乏社会生活的现实经验、相对缺乏人际交往的实际能力、相对缺乏信息处理能力、自我控制能力以及鉴别能力的青少年来说，无疑是提供了一张心理问题滋生的温床。

2．从文化和社会层面来看。传统的文化传播方式难以适应青少年；青少年对不良文化的抗衡还缺少免疫力，尤其概莫能助。

3．从青少年的个性心理特征来看。青少年时期是个性社会化的关键时期，这个时期的心理特点决定了这个群体是网瘾的易患人群。在现实中遭受种种压抑，网络为其提供了最好的心灵释放场所。

4．从个性心理的角度，电脑和网络能满足青少年心理需要。诸如：

（1）认知（2）情感交流与情感宣泄（3）自我肯定与自我表现（4）转移、升华

诊治青少年网络成瘾的对策建议

1．坚持预防为主

（1）加强教育与引导。正确看待互联网，扬长避短。

（2）重视发挥社会环境的关心和制约作用。营造良好的家庭、学校生活氛围；学校、社会及心理健康教育机构加强对青少年的正面引导；网吧等场所严格控制夜间上网时间。

（3）加强学校、城镇社区、农村集镇等的青少年工作。共青团、少先队组织及青少年教育、服务机构等，要大力开展青少年文化活动，组织青少年社团，吸引青少年对健康、科学、积极的社会生活和文化活动的兴趣。

（4）社会有关职能部门加强对社会环境尤其是校园周边环境的治理，使“网吧”、游戏室规范化，加强对网络的信息监控和信息过滤。

（5）保健。

2．坚持标本兼治的原则采用思想政治工作、心理治疗和必要的药物治疗相结合的方法综合治疗。全面贯彻素质教育的要求，加强思想教育，通过对青少年的“三观”、人生观、价值观教育，努力提高与健全青少年的鉴别能力、自控能力，最终帮助其完善人格，从而从根本上解决治本的问题；及时、有效地开展心理治疗、必要时辅以药物治疗，以解决治标的问题，防止严重化、恶化。

3．坚持加强心理健康教育、重视健康教育、重视心理治疗。加强对青少年的认知教育，帮助青少年认清网络成瘾的原因及危害，帮助他们认清自身的需要、发现满足自己心理需要的其他途径所在，并给予相应的有针对性的指导，从而引导他们摆正电脑与网络的位置，改善上网的心态。给予相应的现实生活方面的心理指导，如学习心理、人际交往心理等，帮助他们以健康的、科学的态度融入和适应现实生活和现实社会。

4．坚持强化对青少年的行为矫正。客观上规范、约束青少年的上网行为；指导、帮助上网青少年学会用“自我管理”的方法来增加自控能力，增加行为自律能力，在生活、学习实践中不断矫正自己的行为偏差。

这段文字阐述了一些对策，侧重心理分析，但没有提到政府-企业-教育部门-社会舆论-家庭教育相互配合。

挑战与对策-因特网对我省青少年思想影响的调查

网络对青少年思想的影响以积极为主，但也存在一些不容忽视的突出问题。青少年上网的基本状况：上网率较高，网龄较短，上网地点集中，网络活动以休闲娱乐为主，对青少年网站了解程度低。

随着网络的日益普及，青少年与网络接触日益加深，网络对青少年的影响也更加广泛。开拓视野的同时，网络的全球性也促使青少年价值观念出现多元化倾向。扩展人际交流空间的同时，网络的虚拟性也使少数青少年沉溺于网络不能自拔。获取丰富信息的同时，网络的开放性也使部分青少年的心灵受到“电子毒品”的侵蚀。提供自我展现舞台的同时，网络的隐蔽性也诱发了一些青少年不良的网络行为。青少年对网络的认知程度和使用水平较低。网络思想政治教育工作薄弱。青少年对网络法律法规缺乏了解，法律意识淡薄，说明法律宣传力度还不够。

外界环境对上网青少年的教育和引导相对滞后。父母、老师、同龄朋友、大众传播媒体对上网青少年具有重要的教育和引导作用。但现实中各方面力量发挥的明显不够。父母对网络的了解

相当缺乏，老师对青少年网络经验形成的引导相对滞后，大从传播媒体对网络知识的宣传缺乏针对性，同龄朋友之间的网络经验交流存在单一性、片面性。

几点建议

网络已成为思想政治工作的新阵地、对外宣传的新渠道。

一、占领新阵地，变被动防范为主动出击。依对象和侧重点不同，建立三种类型的青少年思想教育网站：专门为思想政治教育工作者服务的网站，共青团组织网站，专门为中小学生服务的素质教育网站。充分发挥校园网和本省网站的作用。重视校园网建设，充分发挥校园的育人作用。充分利用本省网站的网络资源，扩大网上思想教育阵地。提高网站质量，加大宣传力度。

二、加快网络思想政治工作者队伍建设，占领网上思想教育阵地，当前应主要做好两项工作；建立一支以研究网络文明为主要任务的专家队伍。培养一支既懂政治业务，又懂网络技术、熟悉网络文化的高素质的政工队伍。

三、加快立法和普法步伐，加大执法和监管力度

四、全社会都要加强对青少年上网的教育和引导。在重视依法治网的同时，必须重视以德治网。实施网络文明工程，单靠一两个部门是不行的，必须全社会都行动起来，为青少年创造一个健康文明的网络环境。父母是青少年网络经验（网络行为和网络意识）形成和改变的最直接影响者。学校作为青少年最为集中的教育场所，不但要尽快普及网络知识教育，增强教育内容的实用性和趣味性，而且要在学校德育课中增加网络道德教育内容。大众传播媒体，作为信息社会中影响青少年思想的最重要的媒介，要担负起维护文明网络环境的责任，尤其是，作为大众传播媒体一部分的网站，更应如此。

解决网络引发的系列问题，需要全社会行动起来。不仅教育部门、宣传部门、政法部门要关心，而且全社会都要来关心。

一段时期以来，关于网络游戏负面影响的报道不时见诸于报端，例如影响青少年的学业、因过长时间游戏而损害健康等，甚至有舆论将之成为“电子海洛因”。对于此必须有全面、客观、公正的分析与评价，才可能在此基础上加强引导，提出趋利避害的对策。