2012年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施方案

第一篇：2012年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施方案

【摘要】为支持各地开展农业生产，中央财政安排专项资金对小麦 “一喷三防”、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”给予补助。确保政策落到实处，保护和调动农民生产积极性，切实提高资金使用效率，湖北省农业厅、省财政厅鄂农计发〔2012〕20号文件印发关于《农业生产防灾减灾稳产增产补助资金实施方案》的通知。

小麦“一喷三防”：是在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、微肥等混配剂喷雾，达到防病虫、防干热风、防倒伏，增粒增重，确保小麦增产的一项关键技术措施。按照省统计局核定的2011年小麦面积给予补助。

油菜“一促四防”：是通过叶面喷施磷酸二氢钾、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等混配液，促进油菜生长发育，防花而不实、防早衰、防菌核病、防高温逼熟，增加角果数和粒重的一项关键技术措施。按照省统计局核定的2010年“油稻稻”面积5万亩以上的县市给予补助。

补助标准：

1、小麦“一喷三防”：主要对施用的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等给予补助，每亩补助5元。

2、油菜“一促四防”： 主要对“一促四防”中的叶面肥、农药等给予补助，每亩补助10元。

详见：2012年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施方案

【鄂农计发〔2012〕20号】

省农业厅 省财政厅关于印发农业生产防灾减灾稳产增产补助资金实施方案的通知

各市、州、县（区）农业局（委）、财政局：

为支持春季农业生产，提高农业防灾减灾能力，中央财政安排专项资金对小麦“一喷三防”、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”给予补助。为抓紧落实好补助政策，按照农业部办公厅、财政部办公厅《农业生产防灾减灾稳产增产补助资金实施指导意见》（农办财〔2012〕41号），我们研究制定了《2012年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年四月十日

2012年农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策实施方案

为支持各地开展农业生产，中央财政安排专项资金对小麦 “一喷三防”、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”给予补助。为确保政策落到实处，保护和调动农民生产积极性，切实提高资金使用效率，特制定本实施方案。

一、补助范围和内容

小麦“一喷三防”：是在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、微肥等混配剂喷雾，达到防病虫、防干热风、防倒伏，增粒增重，确保小麦增产的一项关键技术措施。按照省统计局核定的2011年小麦面积给予补助。

油菜“一促四防”：是通过叶面喷施磷酸二氢钾、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等混配液，促进油菜生长发育，防花而不实、防早衰、防菌核病、防高温逼熟，增加角果数和粒重的一项关键技术措施。按照省统计局核定的2010年“油稻稻”面积5万亩以上的县市给予补助。

二、补助标准和对象

（一）补助标准

小麦“一喷三防”：主要对施用的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等给予补助，每亩补助5元。

油菜“一促四防”： 主要对“一促四防”中的叶面肥、农药等给予补助，每亩补助10元。

（二）补助对象：实施上述技术补助政策时，应充分发挥植保、农机等社会化服务组织（以下简称“服务组织”）作用，补助对象为项目区内自愿实施上述政策的农民，或者开展服务的服务组织。

三、补助方式和操作办法

各地要结合自身情况，科学制定实施方案，细化落实措施，确保政策落实不走样。具体操作方式可参照以下步骤实施。

（一）落实补助面积。各地农业、财政部门制定实施方案时，将补助面积分解到乡镇、村组，将作业地块落实到农户或社会化服务组织，作业地块应尽量集中连片，实行整村整乡推进。

（二）确定实施方式。各地可自主选择服务组织为其提供作业服务或由村组织农民统一开展。

（三）完善技术规程。各地要按照《省农业厅关于印发小麦“一喷三防”技术指导意见的通知》（鄂农函〔2012〕84号）和《省农业厅关于印发油菜“一促四防”技术指导意见的通知》（鄂农函〔2012〕86号）要求，迅速组织有关专家，因地制宜制定技术规程，提出药肥配方方案。

（四）确认作业面积。项目村要对作业情况登记造册，由村委会审核，经乡镇农业、财政部门复核汇总后，上报县级农业、财政管理部门。

（五）举办示范样板。各地建立不少于补贴面积20%的“一喷三防”、“一促四防”示范区，通过防治现场演示会、技术培训会等形式带动大面积技术措施的落实。项目县承担的小麦、油菜高产创建示范片及辐射带动区要做到“一喷三防”、“一促四防”全覆盖。要组织试验对照，做好田间记载，总结技术使用效果。

（六）核查公示面积。县级农业、财政部门组织力量，对各乡镇完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村，在村务公开栏中公示，公示时间不少于5天，接受社会和群众监督。

（七）严格补助发放。补助方式由县（市）政府自主确定，原则上以物化补助为主，以县（市）为单位集中采购，通过乡镇政府或服务组织统一喷施，并公示予以校验。对弄虚作假的要坚决采取措施及时处理，并将出现问题的服务组织列入黑名单，取消其今后参与各项政策落实的资格。

四、工作要求

各级农业、财政部门要加强协调配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保政策落到实处。

一是强化组织领导。省农业厅、省财政厅成立领导小组，领导小组办公室设在省农业厅种植业处。各地要相应成立领导小组，由政府分管领导任组长，农业、财政等部门参加，切实加强对政策落实工作的组织领导，强化监督检查，设立专门举报电话，随时接受群众举报，发现问题及时整改。

二是抓紧制定方案。市州农业和财政部门要抓紧制定实施方案，指导所辖县市区细化方案，并尽快组织实施。县（市）农业、财政部门要确定项目目标任务、操作程序、具体补助方式等，于4月15日前将具体实施方案报省级备案。

三是强化政策宣传。各级农业和财政部门要通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。

四是强化进度调度。各级农业部门要积极组织机关干部、专家和农技人员分片包干，深入一线开展技术指导和服务，及时掌握落实进度，实行定期统计，层层上报汇总，加强督导检查，确保政策措施落实到村、到户、到田。各地要认真总结政策执行中的经验，市州农业部门要按照《省农业厅办公室关于切实做好农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策落实情况调度检查的通知》（鄂农办函〔2012〕14号）要求，定期向省农业厅种植业处报送政策落实情况。

五是强化资金管理。各级财政和农业部门要切实加强资金监管，及时足额拨付资金，一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况，严厉追究相关单位和人员责任。各级农业、财政部门要对项目实施情况进行核查验收，逐级上报。纪检、监察、工商等部门负责监督，确保公开、公平、公正。

第二篇：防灾减灾实施方案

于家务中心小学2015年防灾减灾实施方案

今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，主题为“科学减灾、依法应对”，2015年5月11日至5月17日为防灾减灾宣传周，为认真做好第七个“防灾减灾日”宣传教育工作，切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据廊坊市减灾委员会办公室《关于做好2015年防灾减灾日有关工作的通知》精神，结合我校实际情况，特制定本活动实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，坚持以人为本、预防为主，以保障师生生命财产为根本，以预防和应对突发性灾害事件为重点，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强师生防灾减灾观念，全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。

二、活动主题

科学减灾、依法应对

三、活动时间

2015年5月11日至17日（5月12日为“防灾减灾日”）

四、活动领导小组

组

长：蔡桂林

副组长：刘雨昌

成员：刘瑞森 马进喜 蔡美玉 吕芳蕊 刘艳娟

五、活动内容

1、加强领导，提高认识。

要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。

2、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。

（1）制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等；

（2）5月11日，在校内宣传栏张贴防灾减灾宣传图片和悬挂宣传标语，营造防灾减灾活动的浓厚氛围；

（3）5月11日至15日，利用校园广播、黑板报宣传防灾减灾知识。

3、开展防灾减灾系列教育活动。活动形式和内容：结合我校小学生的实际，开展“五个一”活动。

（1）、阅读一本关于防灾减灾的书籍。少先大队组织各班进行读书交流活动，并将活动内容在各班展板中展出。

（2）、5月11—15日，德育处安排，少先大队利用校园广播进行宣传，其主题《提高防灾减灾意识，创建平安和谐校园》。

（3）、进行一次安全教育主题活动。学校在5月11日星期一利用升旗仪式由校长进行一次识别灾害风险，掌握减灾技能的教育讲话。德育处组织以班为单位开展“校园安检我参与”的活动，让每一位同学都参与校园安全大检查，写出自己的检查报告(不安全的行为及设施，以及好的建议)。

（4）5月15日，各班围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识，创建平安和谐校园”为主题开展一次主题班会活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识。

（5）5月12日，开展一次防震应急避震疏散演练，提高师生应对自然灾害突发事件的能力。

4、开展校园安全隐患排查和整改。5月11日开始，由学校安委会组织相关人员对学校的教学楼（楼道、教室、功能室等）、校园环境、学校师生思想工作及校园周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。

六、活动要求

1、要高度重视“防灾减灾日教育”活动。充分认识防灾减灾教育工作的重要性和紧迫性，把“预防为主”体现在“教育为主”上。要把“防灾减灾”活动作为提高学生综合素质的一项重要任务来抓。把防灾减灾活动列入议事日程，采取强有力的措施，精心组织，周密安排，把防灾减灾教育日活动抓紧、抓好、抓落实。

2、认真开展好“五个一”活动，务求实效。从实际出发，讲求实效，克服形式主义，防止走过场，把各项活动抓好、抓紧、抓落实，务必使“五个一”活动取得实效。

3、长期坚持，落实长效机制。以防灾减灾教育日为契机，坚持安全工作“常抓不懈，警钟长鸣”的方针，不断夯实我校安全工作基础，继续深入细致地开展各项活动，为师生营造一个安全健康的育人环境。

2015年5月13日

于家务中心小学

第三篇：乡自然灾害防灾减灾实施方案

XX乡自然灾害防灾减灾实施方案

一、总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，落实责任、整合资源、统筹力量，建立健全防范化解、指挥处置、协同联动、社会动员等机制，有效降低自然灾害风险，增强全社会抵御自然灾害的综合防范能力，科学应对突发自然灾害，切实保障受灾群众基本生活。

——查全面。充分认清全乡自然灾害风险现状，分部门、分行业组织开展自然灾害风险隐患排查,全面掌握风险隐患实际情况，切实做到底数清、情况明、数据准。

——抓重点。结合当前时节，分析研判现阶段自然灾害风险形势，对当前高风险区域、行业，集中人力、物力、财力，紧盯不放，严防死守，坚决避免发生责任事故。

——降风险。以防范化解自然灾害重大风险为抓手,对排查出来的隐患，制定整改方案，综合运用各类资源和多种手段予以防范化解，使自然灾害风险不断降低。

——快处置。提前做好各类防范应对准备，一旦发生灾害，快速响应、有序处置、科学应对，最大限度保护人民群众生命财产安全，努力把自然灾害造成的损失降到最低。

二、工作任务

自然灾害防灾减灾行动自即日起至年底，持续开展防范化解自然灾害重大风险,着力化解安全隐患，有效降低灾害风险,不断提升抵御自然灾害能力。具体任务包括：

(一)自然灾害风险隐患大排查内容

1.自然灾害防范应对准备情况。预案准备情况，乡人民政府及其部门的总体应急预案、自然灾害专项应急预案、部门应急预案编制修订和备案情况；预案演练情况。队伍准备情况，专业应急队伍和社会应急队伍力量建设情况；按规定配备救援装备和装备状态情况；救援队伍力量配置情况。物资准备情况，防汛抗旱等应急抢险物资和生活类救灾物资储备情况。应急值守情况，领导带班、24小时值班、预警监测、灾情信息报送等情况。

2.当前自然灾害高风险化解情况。

(1)地质灾害。截至当前已查明的地质灾害隐患点复查情况；潜在的隐患排查情况；农村村民切坡建房排查情况；其他人类工程活动引发的地质灾害排查情况，包括公路、铁路、水利、等重要工程建设引发的地质灾害隐患情况。

(2)水旱灾害。抗旱供水情况,重点检查各地旱情，特别是因旱人畜饮水困难、水利工程蓄水保水情况，各乡镇抗旱动员部署和应急抗旱措施落实情况；中小河道行洪情况，重点检查流域面积200km²以上中小河道乱占、乱采、乱堆、乱建情况；水毁工程设施修复情况，重点检查今年汛期遭受洪涝灾害的地方，影响供水和防洪安全的水毁工程设施修复情况。

(3)雨雪冰冻灾害。桥梁、涵洞、隧道、挡墙等构建物以及边坡、陡坡、急弯等重点路段的安全检查和维护情况。高速公路年均发生3次以上团雾的高速公路路段防撞设施、标志安装建设情况；雨雪冰冻雾霾恶劣天气时远端流量控制、主线梯次分流等措施落实情况。

(二)自然灾害风险隐患大整治内容

1.加强监测预警预报。全时段关注天气形势，强化部门会商，畅通预警发布渠道，推动应急广播体系建设，不断提高预警信息发布的效率和覆盖率。

2.推进防范化解自然灾害重大风险。落实防范化解自然灾害重大风险专项方案要求，持续开展自然灾害风险隐患排查工作，特别是重点部位、重点环节、重点工程、重点时段，对排查出来的隐患建立任务清单、明确责任人，坚持立行立改，采取搬迁避让、工程治理、村民自治等方式，消除安全隐患；对暂时无法整改到位的，落实应急措施，认定责任主体、明确整改期限，下达整改通知书，突出跟踪问效，确保得到有效整治。

3.做好防范应对准备。及时修订完善预案，组织开展演练；加强救灾救援队伍建设，做好应急准备，预置重点区域抢险救援力量和物资；落实市委、市政府关于应急值守工作的相关要求，严格执行“三级值班制”等规定，进一步健全落实24小时值班和领导带班制度；加强信息报送工作，按照规定时限向上级报送自然灾害信息；一旦发生自然灾害，迅速按规定启动应急响应。

4.压实压紧工作责任。健全和完善防灾减灾救灾各项制度，压实各级各部门职责，对失职渎职行为依规依据依法追究责任，对违反政府发布禁令的行为将依法依规严肃处理。

三、工作要求

(一)提高思想认识。

乡政府各部门、行政村思想上要高度重视，充分认清深入开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作的重要性和紧迫性，明确职责分工，层层传导压力，充分激发和不断注入工作原动力。要切实增强大局意识，提升政治站位，把防灾减灾工作放到大局中去思考和定位，真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

(二)加强工作协同。

乡政府安监办要牵好头，统筹谋划协同推进，做好与各相关部门间防灾减灾工作情况沟通，做好信息汇总和共享，积极调动优势力量，合理整合资源，加强协调配合，切实提高防灾减灾工作的落实力和执行力。

(三)强化督导评估。

乡安监办要定期开展督导，派出工作组深入基层巡查督导，实时掌握自然灾害安全隐患大排查大整治工作推进情况，随时研究解决督导过程中发现的问题。加强自然灾害防灾减灾评估机制，科学管理，提升防灾减灾能力，将自然灾害防灾减灾各项工作落到实处。

(四)积极动员参与。

乡安监办和各行政村要加大宣传力度，积极营造社会关注、共同参与的良好氛围。建立畅通社会参与渠道，完善鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等参与的政策措施。通过宣传、培训、演练等活动，提高群众防灾减灾意识，鼓励群众提高技能、发挥自身优势积极参与各类防灾减灾工作，使每个人都成为防灾减灾的主体，打造共建共治共享的防灾减灾救灾格局。

第四篇：中学“防灾减灾宣传周”活动实施方案

2011年5月12日是国家首个“防灾减灾日”，我校以“防灾减灾日”活动为契机，举办各种形式的防灾减灾宣传教育活动，进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失。为更加有效地开展防灾减灾工作，根据市教育局统一安排，决定于2011年5月7日至5月13日在全校组织开展“防灾减灾”宣传教育周活动，具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，切实履行学校应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升师生防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高师生应急避险和自救互救能力，为进一步促进学校发展创造良好环境。

二、总体部署

（一）宣传发动阶段：4月30日—5月6日

精心组织，周密策划，细化实施方案，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普知识宣传。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在文化走廊开辟防灾减灾和有关法规知识宣传专栏等形式，营造浓厚的宣传氛围。

（二）集中宣传活动阶段：5月7日—5月13日

5月7日至13日“防灾减灾日”期间，广泛发动全校师生积极参与，开展好“七个一”活动：悬挂一副安全宣传标语；举行一场安全法制教育专题讲座（5月11日班会课）；出一期安全教育宣传栏；举行一次国旗下安全教育讲话；举办一次安全教育主题班会；开展一次校园安全隐患大检查；举行一次突发事件应急预案演练（时间待定）。通过设置防灾减灾知识图板，发放各种突发事件应急救助宣传资料，播放有关灾害录像、科普宣传片，接受咨询，开展应急演练等活动，向师生宣传防灾减灾法规和科普知识，使“防灾减灾日”活动进全校师生心里，提高对防灾抗震重要性的认识，增强防灾意识，并进行各班总结评比活动。

（三）总结评比阶段：5月18日前

各班要认真总结“防灾减灾”宣传月活动的先进经验，推广好的做法，整改工作中的不足。

三、活动领导小组：

组长：钱志刚

副组长：吴铁军

组员：吴林涛、苏文军、吴亚东、徐中良、邵东、徐卓

附件：

全校防灾减灾宣传教育月活动宣传用语（供参考）

1.防灾减灾，和谐平安

2.全面加强应急管理，依法应对突发事件

3.群策群力防灾减灾，万众一心共创和谐

4.防震减灾，利国利民

5.今天防灾的力度决定明天减灾的程度

6.以人为本，民防为民

7.防灾减灾，公共安全

8.防灾减灾，科学发展

9.事故教训是镜子，安全经验是明灯

10.严格要求安全在，松松垮垮事故来

11.群策群力科学管理，戒骄戒躁杜绝事故

12.遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端

13.一人违章，众人遭殃

14.违章违纪不狠抓，害人害己害国家

15.遵章是安全的先导，违章是事故的预兆

16.绿叶底下防虫害，平静之中防隐患

17.事故临头后悔晚，船到江心补漏迟

18.治病要早，除患要细

19.灾害常生于疏忽，祸患多起于细末

20.绳子断在细处，事故出在松处

第五篇：安监局防灾减灾日活动实施方案

安监局防灾减灾日活动实施方案

安监局防灾减灾日活动实施方案

根据市政府应急办《关于在“防灾减灾日”活动中进一步加强应急管理法律法规宣传和科普宣教工作的通知》精神，为认真贯彻落实我国首个“防灾减灾日”活动，进一步加强应急管理法律法规宣传和科普宣教工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽“的总体思路，把保增长、保民生、保稳

定、保全运作为中心任务。结合部门实际，充分发挥”防灾减灾日“的宣传教育功能，提高全社会对公共安全风险的高度关注。

二、方法步骤

第一阶段：5月11日-14日，召开会议，安排部署。召开局长办公会，传达通知精神，统一思想认识，研究实施方案，部署工作任务。

第二阶段：5月15日-5月25日，宣传发动，全面实施。以“防灾减灾日”为载体，结合安全社区创建活动，深入开展应急管理法律法规宣传和科普宣传活动，进一步增强公众应急避险意识，提高自救互救和有效防范应对突发公共事件的能力。重点做好以下三项工作：一是组织一次培训。市、县两级分别对市属和县区有关部门主要负责人和重点企业安全生产第一责任人进行集中培训，重点宣传突发事件应对法、防震减灾法等应急管理法律法规知识，进一步提高各级政府和企事业单位依法开展应

急管理工作。二是组织一次演练。市、县两级在活动期间要结合各自实际，有针对性的开展一次应急救援演练，检验应急指挥、协同作战、应急保障和应急通信功能，提高各级应付突发事件的能力。三是组织一次广场宣传日。各级要充分发挥广播、电视、报纸，互联网等媒体的作用，利用广场、集市等人员密集场所，通过开设专栏专题、刊播公益广告、举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等形式开展有关应急管理和应急避险的宣传活动，提高社会公众应付突发事件的能力，增强自我避险意识。

第三阶段：5月26日-5月28日，督导检查。市局将分三个组对各县区开展“防灾减灾日”活动情况进行督导检查，注重实效，防止走过场。

第四阶段：5月29-5月31日，总结表彰。活动结束后，各县区要对活动开展情况进行总结，表彰先进，查找不足，于5月29日前将本单位组织开展“防

灾减灾日”宣传活动、应急管理法律法规宣传和科普宣教的有关情况报市局办公室。

三、有关要求

加强领导。各级政府务必要提高对“防灾减灾日”活动重要性的认识。要正确面对我国遭遇的低温雨雪冰冻灾害和四川汶川“”特大地震的残酷现实。结合 “安全生产责任落实年”的贯彻实施，推动应急管理工作上台阶、上水平，切实提高政府应对突发公共事件的处置能力和公众预防避险和自救能力。

精心组织。各县区、各部门要充分认识做好“防灾减灾日”各项工作，以及围绕“防灾减灾日”组织开展好法律法规和科普宣教活动的重要意义。认真制定工作计划和实施方案，整合资源，精心策划，确保各项工作落实到实处。

务求实效。各县区、各部门要紧密结合实际，采取多种形式，扩大宣传普及工作的范围，要增加工作的针对性和实效性，防止走过场，要加强督促检查，及时发现问题，及时予以解决。年五月十一日