北京市高级人民法院关于委托司法鉴定工作的若干规定

第一篇：北京市高级人民法院关于委托司法鉴定工作的若干规定

北京市高级人民法院关于委托司法鉴定工作的若干规定(试行)

第一条

为规范北京市法院委托司法鉴定工作，加强委托司法鉴定工作的管理，保障案件审理和执行的公平和公正，根据最高人民法院《人民法院司法鉴定工作暂行规定》、《关于人民法院对外委托司法鉴定管理规定》，制定本规定。

第二条

本规定所称司法鉴定，是指在诉讼过程中，为查明案件事实和对涉案财产进行处分，应当事人及其他诉讼参与人的申请，或由人民法院依据职权，委托或指派具有专门知识的人，对专门性问题进行检验、鉴别和评定并得出相应结论的活动。包括：鉴定、审计、评估。

第三条

委托司法鉴定工作应当公开进行。

第四条

高级法院负责管理全市法院的委托司法鉴定工作并统一各项计费标准。

第五条

在案件审理和执行过程中，需要进行司法鉴定的，由相关法院或相关业务庭决定。

第六条

对需进行司法鉴定的，首先由当事人协商选择司法鉴定机构。当事人选择一致的，委托该机构进行司法鉴定。

第七条

当事人选择司法鉴定机构时，必须有两名以上法院工作人员在场，明确交待选择的原则和办法，选择过程和结果如实记录在案。

在当事人选择过程中，法院工作人员不得强迫或示意、诱导当事人进行选择。

第八条

当事人一方放弃选择或一方当事人经正式传唤不到的，由另一方当事人单方选择。

第九条

双方当事人均表示放弃选择的，可由相关法院或相关业务庭提出建议，经双方当事人同意后确定。

第十条

对涉及司法鉴定机构名册内的专业，在当事人选择不一致时，相关法院可向当事人提供司法鉴定机构名册，由当事人在名册内各选择三至五家机构，选择中如有一家机构重合，委托该机构进行司法鉴定。如有多家机构重合，可在重合的机构中再次选择。

当事人选择仍不一致时，各级法院应当填写《委托司法鉴定移送表》，并将相关材料统一报送高级法院，由高级法院负责确定司法鉴定机构。

第十一条

高级法院确定司法鉴定机构，必须公开进行。并根据委托司法鉴定的专业，在相应的司法鉴定机构内，随机进行确定。

第十二条

随机确定司法鉴定机构，实行各案分别委托，并采用依次轮回的方式。

第十三条

高级法院应在收到各级法院报送材料后10日内确定司法鉴定机构，并将确定情况通知相关法院。

第十四条

相关法院接通知后，应将情况告知当事人，并直接与受托司法鉴定机构办理有关委托手续和具体事宜。委托手续制式由各级法院根据有关规定制订。

第十五条 司法鉴定所涉及专业未纳入名册范围的，由各法院组织当事人协商选择，选择一致的，由各法院依法审查确定；选择不一致的，由各法院择优确定。

第十六条

司法鉴定所涉及的专业，有法律、法规或部门规章等确定的专门机构进行的，应当依照相关规定办理。

第十七条

司法鉴定机构拒绝接受委托的，依照本规定重新确定。

第十八条

对司法鉴定机构名册所涉及专业的一般司法鉴定工作，应当在30个工作日内完成；疑难复杂的司法鉴定工作，应当在60个工作日内完成。

未在限定时间内完成被委托事项的，应更换司法鉴定机构。

第十九条

司法鉴定机构不履行出庭接受质询义务和向当事人解答有关问题的，由各级法院负责处理。对名册范围内的，应向高级法院反馈情况。

第二十条

对被审计或被评估的财产进行拍卖的，拍卖机构指出审计或评估报告有瑕疵并提出合理依据的，相关法院认为确有必要，可要求审计或评估机构向拍卖机构就有关事项做必要的说明并采取补救措施。

第二十一条

在委托司法鉴定过程中，各级法院经审查，有下列情形之一的，应重新确定司法鉴定机构：

(一)司法鉴定程序不符合法律规定的；

(二)司法鉴定材料有虚假，或方法有缺陷的；

(三)司法鉴定人系案件的当事人，或当事人的近亲属；

(四)司法鉴定人的近亲属与本案有利害关系；

(五)司法鉴定人担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人；

(六)以不正当方式取得司法鉴定项目的；

(七)当事人或有关人员与司法鉴定机构恶意串通的；

(八)其他可能影响司法鉴定公正进行的情形。

第二十二条

各级法院收到鉴定结论、审计报告、评估报告后，应于5日内通知当事人领取副本。在送达时，应告之当事人，如有异议，应在10日内以书面形式提出。无法通知或送达的，不影响工作的进行。

对当事人提出的异议，由相关法院负责审查处理。

第二十三条

审理阶段的司法鉴定费用由当事人交纳。各级法院收取费用后，应于当日交本院财务部门收存，待工作完成后，支付给被委托的机构。

当事人拒绝交纳费用的，由相关法院处理决定。

执行阶段的司法鉴定费用，以拍卖后的成交价为准，按有关计费标准，在拍卖价款中支付。

执行中所需实际支出费用，由相关法院确定。

第二十四条

由高级法院确定委托司法鉴定机构的，在司法鉴定事项完成后，各级法院和司法鉴定机构应分别填写《司法鉴定情况登记表》，报高级法院备案。

由各法院确定委托司法鉴定机构的，在司法鉴定事项完成后，各法院应逐案填写《司法鉴定情况登记表》，每季度报高级法院备案。

第二十五条

各级法院应加强对委托司法鉴定工作的监管。对委托司法鉴定过程中出现的问题，应依职权及时作出处理。

第二十六条

各级法院工作人员因徇私舞弊、严重不负责任而影响委托司法鉴定工作公正、顺利进行的，依照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》和《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》追究责任。

第二十七条

本市各级人民法院就委托司法鉴定工作所作的规定，不得与本规定发生冲突。

第二十八条

本规定于2005年2月1日起施行，由北京市高级人民法院负责解释。

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院、北京市司法局关于司法鉴定

人出庭作证的规定（试行）》的通知

发文单位：北京市高级人民法院 文 号：京高法发（2008）133号 发布日期：2008-4-28 执行日期：2008-7-1

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区县人民法院，各铁路运输法院；各司法鉴定机构：

现将北京市高级人民法院和北京市司法局制定的《关于司法鉴定人出庭作证的规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。执行中有何问题，请及时报告我院委托司法鉴定和拍卖工作办公室。

特此通知

2008年4月28日

北京市高级人民法院、北京市司法局关于司法鉴定人出庭作证的规定（试行）

第一条 为规范司法鉴定人出庭作证活动，保证诉讼的顺利进行，根据相关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定所称的司法鉴定人，是经司法行政机关依法核准登记，编入北京市《国家司法鉴定机构和司法鉴定人名册》并对涉案的专门性问题做出鉴定意见的司法鉴定执业人员。第三条 在诉讼中，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人对鉴定意见有异议的，可向人民法院要求司法鉴定人出庭作证，人民法院根据案件审理的需要，决定司法鉴定人是否出庭作证。

人民法院根据案件审理的需要，也可自行决定司法鉴定人出庭作证。

第四条 开庭审理前，人民检察院、当事人及其辩护人、法定代理人、诉讼代理人向人民法院要求司法鉴定人出庭作证的，应当提交申请书和司法鉴定人名单。

第五条 人民法院决定司法鉴定人出庭作证的，应当在案件开庭审理五日前以通知书的形式通知到需出庭司法鉴定人所在的司法鉴定机构，由司法鉴定机构专门人员在送达回执上签收。

第六条 司法鉴定人出庭通知书上应注明需出庭司法鉴定人的姓名、鉴定文书的编号、案件当事人姓名、出庭事由，到庭作证的时间、地点、通知出庭的联系人、联系方式等事项。

第七条 司法鉴定人出庭作证应做到：

（一）尊重法律，尊重科学，遵守职业道德和执业纪律；

（二）举止文明，言词严谨；

（三）遵守法庭秩序，如实回答与鉴定事项有关的询问。

第八条 司法鉴定人出庭作证时，应当向法庭出示《司法鉴定人执业证》。

司法鉴定人出庭作证时，法庭应当核查以下内容：

（一）司法鉴定人的自然身份；

（二）司法鉴定人的执业资格；

（三）司法鉴定人是否为该鉴定意见的司法鉴定人；

（四）司法鉴定人是否存在回避的情形。

第九条 司法鉴定人出庭作证应宣读鉴定意见，由审判人员主持双方质询。

双方应针对鉴定意见中有遗漏、矛盾、模糊不清和有争议等内容进行质询。质询过程中不得使用威胁、侮辱以及不适当引导的语言和方式。

第十条 质询过程中，司法鉴定人对与鉴定事项有关的质询应以通俗易懂的语言如实作答，与鉴定事项无关的内容，经审判人员同意，有权拒绝回答。

出庭作证司法鉴定人应当在庭审后核对作证笔录，确认无误后签名。

第十一条 司法鉴定人及其近亲属的人身和财产安全受法律保护。

人民法院应当对司法鉴定人的住址和联系方式等个人相关信息予以保密。

第十二条 任何单位和个人均不得以任何方式阻止、干扰司法鉴定人出庭作证。

第十三条 下列情形之一的，司法鉴定人经人民法院同意可以不出庭：

（一）该鉴定意见对案件的审判不起决定作用；

（二）两名以上司法鉴定人共同做出的鉴定意见，已有一名鉴定人出庭，并向法院提交了其他鉴定人的书面授权；

（三）司法鉴定人因突发疾病、重病或者行动极为不便的；

（四）司法鉴定人因自然灾害等不可抗力无法出庭的；

（五）因其他特殊客观原因确实无法出庭的。

第十四条 司法鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经人民法院书面准许，应当书面答复当事人的质询。

第十五条 司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证所发生的交通费、住宿费、误餐费和误工补贴等必要费用，由申请方先行垫付，人民法院代为收取，由败诉方承担。

第十六条 未经人民法院同意，司法鉴定人无正当理由，拒不到庭作证的，人民法院可向司法行政机关发出司法建议书，由司法行政机关进行立案调查，依法作出处理。

第十七条 本规定由北京市高级人民法院、北京市司法局负责解释。

第十八条 本规定自七月一日起施行。

第二篇：北京市高级人民法院关于委托司法鉴定工作的规定

北京市高级人民法院关于委托司法鉴定工

作的规定（试行）

京高法发[2011]293号

2011年10月01日 10:55

第一条

为进一步规范全市法院委托司法鉴定工作，根据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》等相关规定，结合本市法院审判实际，制定本规定。

第二条

民商事、行政审判中需要委托司法鉴定的，按照本规定执行；刑事及刑事附带民事审判、执行中涉案财产的评估和拍卖的委托将另行规定，在新规定出台之前，按原做法执行。

本规定所称司法鉴定的种类主要包括：法医鉴定、物证鉴定、声像资料鉴定、资产评估、房地产评估、工程造价及审计、破产管理人的确定等（以下统称司法鉴定）。

第三条

市高级法院鉴定和拍卖工作办公室（以下简称鉴拍办）统一管理全市法院的委托司法鉴定工作。各中级法院、区县法院的诉讼服务办公室负责本院的委托司法鉴定工作，具体包括：申请随机确定鉴定机构材料的报送、办理委托手续、委托鉴定材料的交付，委托鉴定期限的限定，委托鉴定期间审限的暂停与恢复，以及协调承办法官办理信息查询、现场勘验等工作。

第四条

案件审理过程中需要进行司法鉴定的，应由承办法官将下列材料报送本院诉讼服务办公室：

（一）《司法鉴定移送表》（格式表格附后），主要内容为：

（1）依照京高法网发[2006]第441号、[2008]第262号规定，允许双方当事人在入围鉴定机构名册内协商选择鉴定机构的，承办法官组织双方当事人选择、确定鉴定机构的意见；

（2）对于鉴定事项超出入围鉴定机构的业务范围，需要在鉴定机构名册外进行委托的，如：产品质量检测、环境标准检测、面积检测、建筑质量、成因、安全的检测等，承办法官组织双方当事人选择、确定鉴定机构的意见（鉴定机构仅有一家的，即为本案的鉴定机构；鉴定机构为2家以上的，当事人未选择一致的，报高院随机确定）；

（3）双方当事人申请鉴定机构回避的意见；（4）双方当事人是否观看随机确定鉴定机构过程的意见；

（5）双方当事人（缴费义务人）及其代理人的通讯地址、联系电话。

（二）起诉书复印件；

（三）当事人鉴定申请书复印件；

（四）经法庭质证确认的有关鉴定材料；

（五）法官依职权调查核实的材料。

第五条 承办法官应当通过北京市法院案件信息系统中司法鉴定报送程序将鉴定材料报送本院诉讼服务办公室审核：符合鉴定要求的，诉讼服务办公室予以登记签收；不符合鉴定要求的，待补充材料后再登记签收。诉讼服务办公室登记签收后由信息系统自动暂停案件的审限。

第六条

诉讼服务办公室应在收案登记后7个工作日内办理相关委托事宜：

（一）当事人选择一致确定鉴定机构的，通知已确定的鉴定机构办理委托事项；

（二）需要随机确定鉴定机构的，网报市高级法院鉴拍办。网报时应按统一格式要求报送相关信息并注明当事人申请鉴定机构回避的情况，按照市高级法院公告的随机确定鉴定机构的时间，提前通知拟观看随机确定鉴定机构过程的当事人到院观看。

第七条

市高级法院随机确定鉴定机构后，诉讼服务办公室应于7个工作日内与被确定的鉴定机构办理委托手续。委托函中应明确鉴定期限（格式表格附后）：

（一）普通鉴定应当在30个工作日内完成；

（二）复杂的鉴定应当在60个工作日内完成；

（三）特别复杂的鉴定确需延长鉴定期限的，以及由入围鉴定机构名册之外的鉴定机构进行鉴定的，鉴定期限由诉讼服务办公室与承办法官沟通后，与鉴定机构协商确定。

第八条

鉴定机构在接受法院委托后，表示不能鉴定的，应于受托后3个工作日内函示法院诉讼服务办公室，并退回相关手续和材料。不能鉴定的原因系承办法官误报的，诉讼服务办公室应立即通知承办法官在3个工作日内更正后重新报送；系鉴定机构有鉴定资质而故意推托不能鉴定的，由诉讼服务办公室报市高院鉴拍办依规解决处理。第九条

诉讼服务办公室负责通知缴费义务人按时向鉴定机构交纳鉴定费。缴费义务人在规定时间内不交纳鉴定费的，视为自动放弃鉴定，由鉴定机构出具书面意见，交诉讼服务办公室终止该案的鉴定，诉讼服务办公室将相关材料退回承办法官。

当事人诉讼费已作减免缓的，鉴定时当事人提出减免缓鉴定费用的，报送鉴定时承办法官应予注明，办理委托时诉讼服务办公室应向鉴定机构说明情况，入围鉴定机构名册内的鉴定机构应予减免缓。

在鉴定机构出具鉴定结论前，案件拟撤诉或调解结案及其他原由需撤销鉴定的，承办法官应及时出具书面函件，通知诉讼服务办公室撤回并终结该案的鉴定。对已发生的鉴定费用的负担，由当事人协商确定或由承办法官依职权确定。

第十条

鉴定过程中需要补充鉴定材料的，鉴定机构应书面通知诉讼服务办公室，诉讼服务办公室登记后交承办法官办理。补充鉴定材料的期间不计入鉴定机构的鉴定期限。

第十一条 鉴定过程中，因当事人拒绝提供相应鉴定资料、拒绝鉴定机构进场鉴定，或因有关机构依规不接待鉴定机构查询导致鉴定无法进行的，鉴定机构应出具书面公函向诉讼服务办公室说明情况，由诉讼服务办公室交由承办法官解决处理。法官解决处理期间不计入鉴定机构的鉴定期限。

第十二条

委托鉴定后，诉讼服务办公室和承办法官应督促鉴定机构及时作出鉴定结论。对无正当理由在鉴定期限内未完成鉴定的，法院可以解除委托并重新选择鉴定机构；已收取的鉴定费应予退还，拒不退还的，报市高级法院鉴拍办对该鉴定机构的违规行为作出处理。

鉴定期间，鉴定机构无法与承办法官取得联系的，鉴定机构应及时告知诉讼服务办公室，诉讼服务办公室收到鉴定机构来函后及时协调解决。

第十三条

诉讼服务办公室应在鉴定机构交付鉴定报告后的3个工作日内，将全部材料整理装订，录入案件司法鉴定信息。鉴定报告在送交承办法官后第7个工作日恢复案件因鉴定暂停的审限。

第十四条 当事人对鉴定结论有异议的，应当向承办法官提出，由承办法官审查处理。

第十五条

鉴定机构名册内的鉴定机构无故不履行出庭接受质询及向当事人解答有关问题等义务的，承办法官应书面向诉讼服务办公室报告情况，由诉讼服务办公室报市高级法院鉴拍办依规解决处理。第十六条

人民法院工作人员违反规定影响委托司法鉴定工作公正、顺利进行的，依照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院工作人员处分条例》的相关规定追究责任。

第十七条

本规定于2011年10月1日起施行，本院以前发布的有关司法鉴定的规定，内容与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由市高级法院鉴定和拍卖工作办公室负责解释。

第三篇：北京市高级人民法院委托司法鉴定和拍卖机构名册

北京市高级人民法院委托司法鉴定和拍卖机构名册公告

发布时间：2005-01-28 15:11:

51经企业自愿申报和我院评审及公示，现已确定司法鉴定和拍卖企业共计98家（名单后附）作为我市法院委托司法鉴定和拍卖的入围机构。请各入围企业登录中国法院网司法鉴定栏目（网址

http://www.xiexiebang.com/sfjd），根据企业类别下载《法院对外委托司法鉴定机构名册入册申请书》和《法院对外委托拍卖机构名册入册申请书》并按要求填写，与企业营业执照、鉴定或拍卖资质的复印件（以上材料请用A4规格纸张）以及电子版企业简介一式两份（内容依2004年7月要求制作）于2005年1月31日下午14：00至2月2日上午11：00前报送我院。

一、会计师事务所：

中审会计师事务所有限公司

利安达信隆会计师事务所有限责任公司

中瑞华恒信会计师事务所有限公司

中兴华会计师事务所有限责任公司

北京今创会计师事务所

北京中威华浩会计师事务所有限公司

中喜会计师事务所有限责任公司

北京永拓会计师事务所有限责任公司

北京红日会计师事务所有限责任公司

北京中瑞诚联合会计师事务所

北京华夏天海会计师事务所

北京兴中海会计师事务所

中逸会计师事务所有限公司

北京天正华会计师事务所

北京中昊信泰会计师事务所

北京中润达会计师事务所

二、资产评估公司：

中和资产评估有限公司

北京龙源智博资产评估有限责任公司

中资资产评估有限公司

中华财务会计咨询有限公司

国家发展和改革委员会价格认证中心

北京中威华德诚资产评估有限公司

大公和信资产评估有限公司

北京市价格认证中心

北京德祥资产评估有限责任公司

北京科之源资产评估有限责任公司

北京中必达资产评估有限责任公司

北京昊海同方评估有限责任公司

北京华荣建资产评估事务所

三、房地产评估公司：

北京鸿天涉外评估有限责任公司

北京康正宏基房地产评估有限公司

北京北方房地产咨询评估有限责任公司

北京京港不动产评估有限公司

北京首佳房地产评估有限公司

北京中企华仁达房地产评估有限公司

北京市中恒业房地产评估有限责任公司

北京国地不动产咨询中心

中地不动产评估有限公司

北京中土源房地产评估有限公司

北京龙泰房地产评估有限责任公司

北京建亚恒泰房地产评估有限公司

北京宝信房地产评估咨询有限责任公司

北京源恒房地产评估顾问有限公司

北京中资房地产评估有限公司

北京华信房地产评估有限公司

北京市国盛房地产评估有限责任公司

北京东华天业房地产评估有限公司

北京市金利安房地产咨询评估有限责任公司北京中威君平房地产价格评估有限责任公司

四、工程造价咨询公司：

北京华银建设工程咨询有限公司

北京京城招建设工程咨询有限公司

北京中新国地工程造价有限公司

北京希地环球建设工程顾问有限公司

北京兴中海建工程造价咨询有限公司

中国建设银行北京市分行

北京求实工程管理有限公司

北京恒乐工程咨询有限公司

北京东方华太工程咨询有限公司

中建精诚工程咨询有限公司

北京永达信工程造价咨询有限公司

北京中昌工程咨询有限公司

北京中为民工程造价咨询有限公司

北京双圆工程咨询监理有限公司

北京赋佳慧祥工程造价咨询有限公司

北京广达精捷信工程造价咨询事务所有限责任公司北京精恒信工程造价咨询有限公司

北京昊海东方会计师事务所有限责任公司北京中威正平工程造价咨询有限公司

五、拍卖公司：

中都国际拍卖有限公司

北京中贸拍卖行有限责任公司

北京瀚海拍卖有限公司

长城国际拍卖有限公司

中国嘉德国际拍卖有限公司

北京嘉禾国际拍卖有限公司

北京瑞平拍卖行有限公司

北京新世纪拍卖有限公司

北京亚奥拍卖有限公司

北京中拍在线拍卖有限公司

太平洋国际拍卖有限公司

北京建亚世纪拍卖有限公司

祥荣拍卖有限公司

北京蓝禾国际拍卖有限公司

北京中成拍卖有限责任公司

北京中立拍卖行有限责任公司

北京大田拍卖有限公司

天问国际拍卖有限公司

北京华伦国际拍卖有限公司

北京科技园拍卖招标有限公司

鼎丰国际拍卖有限公司

北京市康泰拍卖有限责任公司

北京富士比拍卖行有限责任公司华夏拍卖有限公司

金懋国际拍卖有限公司

中联国际拍卖中心有限公司

北京亚特兰伟业拍卖有限公司

北京博众拍卖有限公司

二○○五年一月二十八日

第四篇：司法鉴定委托

司法鉴定委托

从我国目前情况来看，刑事司法鉴定启动权主要由侦查机关、检察机关、法院所垄断，当事人仅享有补充鉴定和重新鉴定的请求权，是否获得批准还要经过有权机关来决定.补充回答：法律依据如下：

《刑事诉讼法》

第一百零一条 侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查，司法鉴定委托。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。

第一百零四条 对于死因不明的尸体，公安机关有权决定解剖，并且通知死者家属到常

第一百一十九条 为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。

第一百二十条 鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结论，并且签名。对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定，由省级人民政府指定的医院进行。鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结论，并且由鉴定人签名，医院加盖公章。鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。

第一百二十一条 侦查机关应当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请,可以补充鉴定或者重新鉴定。

《司法鉴定程序通则》已经2007年7月18日司-法-部部务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。

司-法-部部长 吴爱英

二00七年八月七日

第一章总则

第一条为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。

第二条司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。

本通则适用于司法鉴定机构和司法鉴定人从事各类司法鉴定业务的活动。

第三条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动，应当遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

第四条司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。

第五条司法鉴定机构和司法鉴定人应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露个人隐私。

未经委托人的同意，不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息，但法律、法规另有规定的除外，司法鉴定《司法鉴定委托》。

第六条司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中应当依照有关诉讼法律和本通则规定实行回避。

第七条司法鉴定人经人民法院依法通知，应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。

第八条司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费用，收费的项目和标准执行国家的有关规定。

第九条司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当依法接受监督。对于有违反有关法律规定行为的，由司法行政机关依法给予相应的行政处罚;有违反司法鉴定行业规范行为的，由司法鉴定行业组织给予相应的行业处分。

第十条司法鉴定机构应当加强对司法鉴定人进行司法鉴定活动的管理和监督。司法鉴定人有违反本通则或者所属司法鉴定机构管理规定行为的，司法鉴定机构应当予以纠正。

第二章司法鉴定的委托与受理

第十一条司法鉴定机构应当统一受理司法鉴定的委托。

第十二条司法鉴定机构接受鉴定委托，应当要求委托人出具鉴定委托书，提供委托人的身份证明，并提供委托鉴定事项所需的鉴定材料。委托人委托他人代理的，应当要求出具委托书。

本通则所指鉴定材料包括检材和鉴定资料。检材是指与鉴定事项有关的生物检材和非生物检材;鉴定资料是指存在于各种载体上与鉴定事项有关的记录。

鉴定委托书应当载明委托人的名称或者姓名、拟委托的司法鉴定机构的名称、委托鉴定的事项、鉴定事项的用途以及鉴定要求等内容。

委托鉴定事项属于重新鉴定的，应当在委托书中注明。

第十三条委托人应当向司法鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并对鉴定材料的真实性、合法性负责。

委托人不得要求或者暗示司法鉴定机构和司法鉴定人按其意图或者特定目的提供鉴定意见。

第十四条司法鉴定机构收到委托，应当对委托的鉴定事项进行审查，对属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。

对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定机构可以要求委托人补充;委托人补充齐全的，可以受理。

第十五条司法鉴定机构对符合受理条件的鉴定委托，应当即时作出受理的决定;不能即时决定受理的，应当在七个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对通过信函提出鉴定委托的，应当在十个工作日内作出是否受理的决定，并通知委托人;对疑难、复杂或者特殊鉴定事项的委托，可以与委托人协商确定受理的时间。

第十六条具有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不得受理：

(一)委托事项超出本机构司法鉴定业务范围的;

(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

(三)鉴定事项的用途不合法或者违背社会公德的;

(四)鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的;

(五)鉴定要求超出本机构技术条件和鉴定能力的;

(六)不符合本通则第二十九条规定的;

(七)其他不符合法律、法规、规章规定情形的。

对不予受理的，应当向委托人说明理由，退还其提供的鉴定材料。

第十七条司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人在协商一致的基础上签订司法鉴定协议书。

司法鉴定协议书应当载明下列事项：

(一)委托人和司法鉴定机构的基本情况;

(二)委托鉴定的事项及用途;

(三)委托鉴定的要求;

(四)委托鉴定事项涉及的案件的简要情况;

(五)委托人提供的鉴定材料的目录和数量;

(六)鉴定过程中双方的权利、义务;

(七)鉴定费用及收取方式;

(八)其他需要载明的事项。

因鉴定需要耗尽或者可能损坏检材的，或者在鉴定完成后无法完整退还检材的，应当事先向委托人讲明，征得其同意或者认可，并在协议书中载明。

在进行司法鉴定过程中需要变更协议书内容的，应当由协议双方协商确定。

第五篇：北京市高级人民法院工作报告

北京市高级人民法院工作报告

2010-02-13 07:08:00 来源: 北京日报(北京)跟贴 0 条 手机看新闻

各位代表：

现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2009年的主要工作

在市委的领导、市人大及其常委会的监督和最高人民法院的指导下，全市法院深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治院、公信立院、科技强院、人才兴院，依法审理各类案件，保障当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司，审判工作取得了新的进展。

一、主动适应人民群众对法院工作的新期待，加强审判管理，维护司法公正

2009年全市法院受理各类案件424707件，审结421218件，同比分别上升7.8%和9.4%。在审判任务压力持续加大的情况下，更加注重提高审判质量和效率，更加注重保障当事人的诉讼权利，更加注重工作机制创新，努力做到公正司法、为民司法、高效司法。

坚持从严治院，提高司法公信力。将公正作为法院工作的生命线，以严格管理促进公正司法，以公正司法取信于民。一是加强审判质量检查。市高级人民法院制定《关于开展案件质量评查工作的意见》，各法院均设立专门机构开展案件评查工作，对所有庭审活动全程监控，对全部案件随机抽查，全年评查案件29264件，对发现的问题实行责任倒查，进行公开点评。二是加强审限管理。制定《关于提高审判效率、加强审限管理的意见》，对延长审限的案件严格审批，并向当事人作出说明。全年法定审限内结案率达到95.3%。三是强化审级监督。发挥二审程序的监督、纠错、补救功能，促进执法标准统一。严格审判监督程序，依法再审改判、发回重审案件364件。四是规范司法行为。根据新修订的民事诉讼法，编制了《立案工作规范》，明确了各类案件的受理程序，修订了各项审判的《办案规则》和《书记员工作细则》，使司法行为有规范、检查考核有标准、群众监督有参照。五是召开全市法院司法公开专项会议，在审判工作的各个环节落实公开制度，增强审判工作的透明度。在互联网上对1336件案件进行庭审直播，占全国法院网络直播案件的75%。

坚持为民司法，方便当事人诉讼。一是针对有的当事人不了解诉讼流程的情况，制定《关于诉讼引导工作的规定》，在各法院立案大厅设立导诉员，保证当事人到法院有人接待、咨询问题有人回答、诉讼活动有人引导，让当事人明白地打官司。二是针对当事人递交诉讼材料找不到法官的情况，制定《关于诉讼材料收转工作的规定》，在各法院设立诉讼材料收转窗口；对老年人、残疾人等行动不便的当事人，实行电话预约立案、登门调解等做法；审判人员带案下乡，全年就地巡回审结案件9284件；一些法院开设了假日法庭、晚间法庭，让当事人便捷地打官司。三是制定《关于案件查询工作的规定》，在各法院设立案件查询窗口，并探索开通电话和网络查询方式，方便当事人及时了解案件办理进度，让当事人放心地打官司。四是对经济困难的当事人，加大司法救助力度，全年依法准予减、缓、免交诉讼费1522.8万元，让当事人打得起官司。五是在审判活动中，注重司法礼仪，平等保护当事人的诉讼权利，做好判后答疑工作，让当事人打一个受尊重的官司。

坚持科学管理，提高办案效率，努力缓解案多人少的矛盾。一是全市法院开展审判事务集中管理，由审判辅助人员集中办理上诉案件移转、委托司法鉴定、实施诉讼保全等9项工作，提高了事务性工作的办理效率，并将法官从大量事务性工作中解放出来，保障法官有更多时间审理案件。二是实行案件繁简分流，基层法院设立速裁审判庭，专门办理案情和法律关系简单的案件，全年适用简易程序审结案件194183件。三是将全部案件的办

理流程、质量标准、审理期限纳入计算机信息化管理，促进审判质量和效率的提高，让当事人享受到法院信息化建设的成果。国家工信部、市信息办对我市法院将信息化建设与审判管理相结合给予“深度融合、精细管理”的高度评价。

二、主动适应经济社会发展对法院工作的新要求，充分发挥审判职能，依法审理各类案件

全市法院按照“保增长、保民生、保稳定”和“平安国庆”的要求，依法做好各项审判工作，为首都经济社会发展营造公正高效的法治环境。

积极应对国际金融危机影响，依法保障首都经济平稳较快发展。市高级法院主动研究审判对策，制定了《商事审判应对金融危机的若干意见》、《公司清算办案规范》等指导性文件。一是在审理合同案件中，对因资金链断裂、暂时无力履行合同义务的企业，给予合理的宽限期；对借口金融危机主动违约的行为，不予免除法律责任，维护市场秩序、保障交易安全。全年审结合同案件152128件，同比上升8.3%。二是在破产案件审理中，对符合法定破产条件的企业，依法进行破产清算，让不适应市场的企业有序退出，促进首都产业结构调整；对有发展前景的企业，运用重整、和解制度，尽可能维持企业的生存。例如，北京五谷道场公司负债6.2亿元，破产清偿率仅为2.76%。考虑到该企业仍有发展前景，法院说服600多名债权人对重整方案达成一致意见，使企业优质资产得以盘活，2000多名职工的就业得到保障，工资和保险费得到全额清偿，债权人的利益得到有效保护。全年受理破产案件102件，同比增长21.4%。三是在劳动争议案件审理中，依法保障职工合法权益，同时注意保护企业正常用工权利，全年审结劳动争议案件20899件，同比上升49.4%。四是平等保护境内外当事人合法权益，依法审结中外合资纠纷、外商撤资纠纷、仲裁裁决司法审查等涉外、涉港澳台案件2340件，同比上升18.9%。

落实宽严相济的刑事政策，增强群众在首都生活的安全感。全市法院将维护首都社会稳定作为首要任务，依法严惩严重刑事犯罪，全年审结刑事案件21052件，判处罪犯21747人，其中，判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的罪犯2974人。一是依法严惩杀人、抢劫、绑架等严重危害群众生命财产安全的犯罪，与有关部门会签《关于健全扫黑除恶工作机制的意见》，审结了李海忠等涉黑恶势力案件。针对非法集资等涉众型经济犯罪增多的情况，与有关部门会签《关于依法打击涉众型经济犯罪维护首都经济秩序的意见》，加大赃款赃物处理力度，尽量弥补被害人的损失。全年审结涉众型经济犯罪案件47件，涉案金额45亿元。二是严厉打击贪污、贿赂犯罪，积极开展反腐败斗争，审结相关案件160件。三是坚持惩罚犯罪与保障人权并重，对10名被告人依法宣告无罪，对未成年被告人，坚持“教育、感化、挽救”方针，寓教于审，并在结案后进行回访帮教。全年对526名未成年人判处非监禁刑，重新犯罪率在1%以下。

妥善调处民事纠纷，促进社会和谐。一是审结涉及住房、医疗、教育等民事纠纷50442件，依法保护当事人的切身利益。审结婚姻家庭、遗产继承案件32902件，注重保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。依法审理涉军案件，探索建立保护军人、军属合法权益的工作机制。二是按照“调解优先、调判结合”原则，将调解工作贯穿于立案、审判、执行各个环节，以诚心、耐心和责任心及时化解影响群众生活的矛盾纠纷。注意发挥行业协会、社会组织的作用，推广了知名企业家参与调解商事纠纷的制度，与保险业协会共同建立了保险纠纷联合调解机制，尝试了委托市医学教育学会对医患纠纷进行无偿公益调解。全年民事案件调解撤诉率达53.4%，一审服判息诉率达83.5%。全市法院还积极开展诉前调解工作，全年在立案前化解纠纷11735件。最高法院对我市法院调解工作进行了通报表扬。三是畅通申诉渠道，市高级法院全年审结申诉复查案件4877件，同比上升45%。对涉诉信访问题，三级法院正副院长和办案法官联合接访，努力解决信访当事人的合法合理诉求。

依法审理知识产权案件，服务“科技北京”建设。针对北京法院受理知识产权新类型案件多的特点，积极开展前沿研究，采取专业咨询、技术鉴定、专家陪审等方式解决技术难题。落实《国家知识产权纲要》，扩大了知识产权受案范围。在崇文、宣武、石景山、昌平区人民法院新设了知识产权审判庭。全年审结知识产权案件8068件，同比上升22.5%，案件数量居全国之首。

依法审理行政案件，促进和谐行政关系的形成。制定《关于在行政审判中保护行政相对人合法权益的意见》，保障行政相对人的起诉得到依法及时受理。对违法行政行为，依法判决撤销，并建立行政案件通报制度，及时向有关行政机关通报行政执法中存在的问题。对重大项目建设引发的征地、拆迁行政案件，加大协调力度，建议行政机关完善具体行政行为，保障行政相对人的权益，保障重点工程建设顺利进行。全年审结行政案件7321件，同比上升32.6%。

改进和加强执行工作，实现胜诉当事人的合法权益。一是对恶意隐匿财产、长期逃避义务的被执行人，依法采取拘传、拘留、罚款、限制出境等强制措施，直至追究刑事责任，建立与公安、房管、银行等部门的联动机制，尽最大可能查车辆、查房产、查股权、查存款、查被执行人下落，维护法律的权威。二是对申请执行人生活困难、被执行人又确无财产可供执行的交通事故损害赔偿、刑事附带民事赔偿等涉民生的案件，依靠党委政府的支持，通过司法救助解决，化解了一批历史遗留问题。三是推进执行机构和执行管理改革，成立执行局，将执行裁决权和执行实施权分离，实行分权制约，提高执行效率。全年清理历史执行积案48075件，执结标的额226亿元，还执结现案104915件，执结标的额462.2亿元。

三、主动适应审判队伍状况的新变化，提高司法能力，确保公正廉洁

为适应队伍状况的新变化和审判工作的新要求，全市法院坚持将队伍建设作为重中之重，深入开展学习实践科学发展观活动、“人民法官为人民”主题实践活动，着力从三个方面提高队伍整体素质：

着力提高司法能力，保证审判队伍具备依法办案的综合素质。一是提高法律适用能力。针对新法律和司法解释陆续实施、新类型疑难案件不断出现的情况，市高级法院举办各类培训班35期，培训5875人次，全市法院每名干警全年都完成了不少于100学时的培训任务。各法院还积极开展疑难案件研讨、优秀裁判文书展评、改判发回案件讲评等活动，切实提高审判人员的业务能力。二是提高化解社会矛盾的能力。加强与经济和社会管理部门的交流，选派法官到相关部门挂职锻炼。将年轻法官放在审判一线、信访接待部门听取群众意见，了解法院工作存在的问题。开展法官教法官工作，在全市法院选聘了329名优秀法官担任指导教师，“一对一”地对年轻法官进行指导。三是提高把握国情和社情民意的能力。组织审判人员到农村和社区考察，开展“听呼声、走百家、送服务”活动，增进对社情民意的了解。探索面向社会招录法官，2009年录用了13名大学生“村官”。

着力维护公正廉洁，保证审判人员具备公正司法的良好品格。一是坚持廉政教育经常化，开展正反两个方面的典型教育。全市法院集中开展了警示教育月活动，认真分析审判工作中容易发生问题的环节。二是加强廉政监督的实效性，在各审判庭和执行部门设立廉政监察员，制定《关于开展廉政风险防范工作的意见》，加强对审判活动的监督。三是严格落实市高级法院关于禁止违反规定干预案件审理和执行等“五条禁令”，全年查处违纪违法人员11人。

着力改进审判作风，保证审判队伍具备为民司法的强烈意识。一是加强民意沟通，建设“开放式法院”，让法院成为群众参与法制活动的公开场所。向社会公布了投诉电话和电子邮箱，对群众来电来信做到件件有答复。二是加强作风检查，在法庭、立案和信访窗口安装监控设备，组织特邀监督员对审判作风进行明查暗访，对监控、检查发现的作风问题，在全市法院进行通报。（下转第七版）

（上接第六版）三是发挥先进典型的引领示范作用，全市法院深入开展了学习“新中国成立以来感动中国人物”宋鱼水的活动；同时开展了学习全国模范法官朝阳法院钟蔚莉、全国十大政法英杰海淀法院马军、人民满意的政法干警标兵市二中院周瑞生等先进典型的活动，组织宣讲团，召开“以案析理”报告会，让先进典型通过具体案例讲解司法为民的做法和体会。房山法院法官厉莉承受身体上的痛苦和推迟生育的压力，自费往返上海，两次为下岗职工的女儿捐献骨髓，体现了首都法官无私奉献的精神境界，2009年被授予“全国三八红旗手”称号。

四、主动接受人大和社会各界的监督，不断改进工作

全市法院将人大和社会各界的监督作为司法公正的重要保障，作为对法院工作的有力支持。

认真落实市人大及其常委会有关决议。为落实市十三届人大二次会议决议，市高级法院制定了落实方案和任务分解，对各项工作逐一确定分管领导、责任单位和办理期限。落实市人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，邀请检察长列席审判委员会，审结检察机关抗诉案件125件，依法改判、发回重审45件。市人大常委会听取和审议了市高级法院关于商事审判工作情况的专项报告，提出了加强商事审判工作的具体意见；各区县法院也向区县人大专项报告了集中清理执行积案、民事审判、知识产权审判等工作。

认真办理人大代表建议。对市十三届人大二次会议期间收到的24件代表建议，市高级法院逐一研究，每件建议的办理都由院级领导直接负责，在办理过程中认真听取代表意见，办结后当面答复，其中18件建议已经落实；关于在法院设立银行收费点，方便当事人交纳诉讼费等6件建议的办理取得了积极进展，代表均表示满意。还邀请代表视察法院，旁听庭审，参加调解、执行、信访接待等工作，有力地促进了法院工作的发展。

自觉接受社会各界的监督。发挥人民陪审员参与、监督审判的作用，全年有14个区县人大常委会任命人民陪审员1267名，市高级法院对人民陪审员开展了集中培训，扩大了人民陪审员参审案件的范围，全年参审案件22368件，同比上升36.2%。认真听取政协委员、特邀监督员、律师和社会各界的意见建议，加强与媒体的沟通，更有效地接受人民群众的监督。

各位代表，一年来，全市法院能够完成繁重的审判任务、化解大量矛盾纠纷，离不开各级党委、人大、政府、政协以及社会各界的领导、监督和支持。刘淇同志参加了纪念北京市法院成立60周年座谈会并作了重要讲话，要求全市法院继承光荣传统，创造新的业绩，努力创建首善之院。市人大常委会的领导多次深入法院指导工作，各位代表就加强审判管理、提高法官素质等方面提出了许多诚恳的意见建议，帮助法院解决了许多困难。在此，我代表全市法院，向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

与形势任务的要求相比，全市法院的工作还存在一些不足。一是司法为民和公平正义的意识有待提高。当前，人民群众对法院工作的期待和关注度越来越高，案件处理的难度越来越大，审判工作不但要保障首都经济社会的整体发展，还要充分保障当事人的个体权益，既要实现公正高效的法律效果，还要追求案结事了的社会效果。面对新形势，审判队伍的为民意识、公正意识、在公开透明环境下严格依法办案的意识都需要进一步增强。二是审判管理有待加强。在案件数量持续增多、工作标准越来越高的情况下，全市法院审判质量管理、考核指标、激励机制都有待改进和加强。三是司法能力有待提高。近年来审判队伍出现了高学历、年轻化现象，尽管法律专业素质有了较大提高，但准确适用法律、妥善化解社会矛盾的能力有待增强，年轻法官的培养需要一个较长的过程。四是工作机制有待完善。在化解社会矛盾方面，诉讼调解与非诉调解的衔接机制有待健全；在执行工作上，法院与有关部门的联动机制需要继续完善；对涉诉信访的困难群众，司法保护与社会救助有机结合的工作机制尚未建立。对这些问题，我们要认真加以解决。

2010年的工作任务

各位代表，2010年全市法院工作的总体思路是，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，保障当事人在首都法院打一个公正、明白、便捷、受尊重的官司，切实维护司法公正。重点做好以下工作：

一、围绕服务首都经济社会发展，在能动司法、发挥审判职能上下功夫。按照市人大常委会对市高级法院商事审判工作报告的审议意见，妥善审理合同纠纷、股权纠纷、企业破产等案件，总结审判工作应对经济形势变

化的经验。加强知识产权司法保护，促进自主创新。坚持依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护首都社会稳定。贯彻“调解优先、调判结合”原则，提高调解质量，注重调解协议的实际履行，对调解不成的案件，依法及时作出判决，并做好息诉服判工作，努力做到案结事了。在行政审判中，促进行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。加强诉前调解，完善诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，将更多纠纷解决在诉讼形成之前。做好司法建议、法制宣传等工作，积极参与社会管理创新。

二、围绕公正廉洁司法，在制度建设、科学管理上下功夫。针对审判工作中的具体问题，完善制度规范、加强监督检查、落实审判责任，确保严格依法办案。加强审级监督，依法审理二审案件和再审案件，发挥我国司法制度内在监督机制的作用。加强审判质量检查，将基层法院审判监督庭的主要职能确定为案件评查，利用信息化手段对诉讼过程实行全程监督，落实责任倒查机制，切实规范司法行为。加强案例指导工作，促进执法标准统一。完善审判质量效率考评机制，加大考评力度。推进司法公开，增强审判工作透明度。落实人民陪审员制度，保障人民陪审员依法参与和监督审判工作。加强廉政制度建设，严禁法院各级领导超越职权、违反工作程序过问案件，严禁法院工作人员私下为当事人转递诉讼材料，严格执行法院退休调离人员离职两年内不得在本市法院代理案件，两年后不得在原任职法院代理案件的规定，对违纪违法行为，严肃予以查处。

三、围绕司法为民，在保障当事人合法权益、落实便民利民措施上下功夫。妥善审理与群众利益密切相关的民事案件，依法维护当事人权益。加大执行工作力度，以强化执行管理为核心，推进执行改革，提高执行效率，建立执行救助机制，切实解决执行工作中的重点难点问题。健全涉诉信访工作机制，落实信访工作责任，努力解决涉诉信访问题。完善便民诉讼举措，形成有首都法院特色的司法为民机制。尊重和保障律师执业权利，进一步方便律师参与诉讼活动。

四、围绕抓基层、打基础，在法院自身建设上下功夫。增强审判队伍司法为民意识，坚持法院工作的正确方向。加强职业道德和司法能力建设，将培养合格法官队伍作为重大责任，创新教育培训方式，提高审判队伍适用法律和调处矛盾的水平。深入开展学习先进典型的工作，加大正面宣传力度。加强基层人民法庭建设，解决33个人民法庭的改扩建问题，充实人民法庭的审判力量，尽量将矛盾纠纷化解在基层，促进基层法制建设。

五、围绕接受监督，在完善和落实接受监督的工作机制上下功夫。自觉接受人大监督，结合今年向市人大常委会的专项工作报告，进一步加强法院制度建设，强化内部监督，确保司法公正。提高代表建议、批评和意见的办理质量，积极探索与人大代表加强联络沟通的有效方式。自觉接受政协的民主监督，认真办理政协委员的提案。接受检察机关的法律监督，依法审理抗诉案件。

各位代表，全市法院将在市委的领导、市人大及其常委会的监督下，增强维护首都社会稳定的紧迫感，增强人民法官为人民的责任感，增强维护公平正义的使命感，切实履行宪法和法律赋予的职责，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出更大的努