2012年苑庄镇镇城乡环境综合整治工作实施方案

第一篇：2012年苑庄镇镇城乡环境综合整治工作实施方案

2012年苑庄镇城乡环境综合整治工作实施方案

根据汶上县委、县政府2012年度工作重点和目标责任管理工作要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“巩固、提升、改善”为着力点，进一步巩固和扩大整治成果，实现全镇城乡环境面貌大改观，城乡管理水平大提升。巩固提升镇驻地、行政村居“五化”建设成果，完成镇内李军路、阜前路等公路的综合整治工作，创建舒畅、美洁的通行环境。扎实推进环卫保洁机制，充分发挥环卫基础设施的作用，完善运行机制，在建及拟建的基础设施要达到规定的质量标准。全面建立资金多元化投入、执法覆盖城乡、制度体系健全的城乡环境综合整治长效机制。

二、工作任务

（一）“五化”达标建设

l、镇驻地及重点村居“五化”工程打造精品。全面提升“五化”建设水平，打造优美宜居宜业环境。硬化全覆盖，在去年基础上，乡镇驻地和重点村居主次街道年内硬化率达到100%。绿化上层次，按照“增加绿量、拓宽空间、丰富色彩”的要求，继续搞好拆墙透绿、破硬植绿、门前栽绿和花园式单位（村居）创建。净化高标准，按照“分区划片、条块结合、分级负责”的要求，强化垃圾清运、日常保洁，保持环境卫生洁净，进一步加强对镇驻地和重点村周边等重点区域的环卫保洁。亮化有特色，结合节能减排，广泛使用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具，并保持亮化设施容貌整洁，功能良好。美化有突破，加强对店外经营摊点的规范管理，规范主次干道的户外广告设置，集中清理整治脏乱差现象，搞好沿街沿路建筑的粉刷。

2、“五化”达标或基本达标村居搞好巩固提升。对“五化”达标（基本达标）村居，各村要搞好巩固、完善、提升。8月底前，镇里组织一次“五化”达标（基本达标）村居“回头看”活动，对照“五化”标准，进行“看、查、访、评”。“看”即看“五化”建设是否统筹兼顾，全面规范；“查”即检查“门前五包”责任制落实情况、保洁队伍建设情况等；“访”即广泛走访群众，了解群众对城乡环境综合整治的认识、参与情况；“评”即对达标（基本达标）村居环境保持工作进行集中点评，评出优劣。并根据检查结果，提出针对性解决方案，推动下步工作开展。

3、“五化”未达标村居要全面达标。结合未达标村居实际，组织专门力量，列出问题单子，重点突破，制定节点计划，全力靠上抓落实，逐一解决问题，确保年底前所有村居实现“五化”达标。按照行政村居“五化”达标要求，硬化范围、净化质量、绿化标准、亮化效果、美化水平均要合乎规定标准。

（二）环卫保洁绿化管护市场化物业化

l、建立完善市场化物业化运作体系。按照“运营企业化、服务社会化、发展产业化”的方向，积极培育自主经营、自我管理的专业保洁公司。由镇乡建办牵头，各村配合，结合我镇实际，制定全镇农村专业保洁行业规范意见，统一环卫保洁日常作业及监督管理标准，加

快形成规范开放、有序竞争的农村环卫专业市场，切实提高全镇农村环卫作业整体水平。

2、着力打造一批示范带动的典型。全力做好镇驻地、干线公路沿途村庄的环卫保洁，打造一批示范带动作用强的典型，推动环卫保洁绿化管护市场化物业化从镇驻地向重点村居延伸，从干线公路两侧村庄向县乡公路两侧村庄延伸。有条件的村，要围绕重点线路、重点部位，积极推行“一把扫帚扫到底、一支队伍管到边”环卫保洁改革模式，推动全镇城乡环卫保洁水平提档升级。

3、加快农村环卫保洁专业队伍建设。各村要按照市场化运作要求，结合我镇实际，不断完善保洁队伍建设，逐步将道路清扫、河道治理、公厕保洁、垃圾清理及绿化养护等工作，通过公开招投标的方式交由专业保洁公司负责。年底前，专业保洁公司的业务范围要覆盖全镇30%的行政村居。

4、提高市场化运作质量。镇乡建办和各村要按照职责分工对农村专业保洁公司做好监督管理。要确保日常卫生保洁到位，每日按时对镇驻地、干线公路两侧、进村路段及公共活动区域搞好清扫保洁，及时收集各类垃圾，做到日产日清。要确保卫生质量达到“八无、五净”要求，“八无”即无抛洒建筑垃圾，无污水、积雪，无人畜粪便，无碎石瓦块和泥沙，无废纸果皮、纸屑、烟头、塑料袋、树叶，无乱倾倒、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱停车现象，无毁坏、攀折花草树木行为，河道无杂草、漂浮物、障碍物、堆积物；“五净”即路面净，墙面净，花坛绿地净，电线杆净，排水沟渠净。

（三）路域环境综合整治

l、开展路域综合整治活动。以李军路、阜前路两侧环卫保洁为重点，开展城乡道路交通秩序整治活动，强化路面管控，强化重点车辆和重点驾驶人员的管理，加大巡逻密度和查处力度，确保行车和交通安全。开展农村集贸市场整治活动，合理规划集贸市场布局，建立必要的基础设施，保证供水、供电、排污和垃圾收集处理等设备运行良好；教育引导工商业户及时清除卫生死角，杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾等现象；认真落实集贸市场门前“五包”责任制，做到集贸市场周边卫生整洁，车辆摆放有序。开展重点路段集中整治活动，抓好镇与镇结合部及穿村镇驻地路段的环境综合整治。

2、巩固路域绿化成果。做好道路两侧绿化苗木养护工作，及时补植缺损苗木。道路两侧排水明渠和排水管道垒砌、埋设科学合理，路肩坝、边坡、边沟绿化到位。有沿街门店的地段，实施综合绿化；无沿街门店的地段，绿化至建筑物墙边。非穿村镇路段，以治丑点、增亮点为目标，结合自然地貌，因地制宜，打造视觉舒适、生态环保兼顾效益的路域环境。

3、提升路域管护水平。对公路、桥梁、安全设施、绿化苗木、边沟等进行定期养护，加大车辆超限超载治理力度，杜绝损路、侵占、毁绿等违法行为的发生。加强公路两侧可视范围内破损山体、荒山荒坡、河道等生态环境的修复、绿化、美化。加强干线公路、县乡公路两侧的河道整治，确保公路两侧河道无垃圾、障碍物、漂浮物。

4、打造特色路段。结合现代城镇建设、生态农业建设等，干线公

路等为重点，开展沿路沿途集中整治，打造一批富有特色的精品路段，增强观瞻性，提升美誉度。

（四）长效机制建设

l、健全完善管理机制。进一步完善各种监督制约机制，围绕路域环境、河道环境、交通秩序、环卫保沽等工作，制定出具体的规范标准和管理措施，形成全面的整治制度体系，以规则促长效，实现常态管理。确保城管执法全覆盖管理，在城管执法延伸到镇的基础上，迸一步充实一线执法力量，理顺关系，强化协作配合，通过加大巡查密度、强化镇辅助力量、配备村居协管人员等方式，消除管理“盲点”。

2、完善垃圾清运处理机制。以建立垃圾中转站、垃圾收集点及污水处理设施为重点，尽快完成建设规划和定点布局，明确建设规模和建设周期，积极推进村级垃圾收集点建设，为“户集、村收、乡镇运、县处理”的垃圾处理机制打好基础。充分发挥已建垃圾处理设施作用，结合各自实际，健全运行机制，搞好垃圾清运处理。积极实施农村社区“三上”工程建设，选择经济条件好、原料充足的村居，建设中小型沼气和秸秆气化集中供气工程，10月底前，全镇新建200个户用沼气池，新建社区全部实行气上楼、水治污、垃圾处理市场化物业化管理。

3、完善“门前五包”责任制。严格责任落实，进一步明确各职能部门和责任单位职责，形成密切配合、协作推进的工作机制，推动“门前五包”落到实处。有条件的单位可实行社会化服务，委托专业保洁公司或人员进行保洁。对“门前五包”责任制工作不落实、存在问题

多、经反复教育不整改的，由有关部门追究其责任。突出重点，继续与镇驻地公路沿线重点村居工商业户签订责任书，保持门前干净，搞好绿化美化管护。

4、建立部门联动、齐抓共管机制。充分发挥各级各有关部门的主动性和积极性，把各种经常性的创建活动与城乡环境综合整治有机融合、互相推进。由镇工会、团委、妇联等单位牵头，持续开展“做文明职工、建美好家园”村企共建，“美在农家”等活动，教育引导城镇居民共同参与环境整治，一起动手美化家园。

（五）多元化投入保障机制

l、财政投入常态化。继续实行硬化“以奖代补”、“以奖代促”等补助政策，充分发挥财政资金的引导作用，将城乡环境综合整治资金纳入镇财政预算，实现财政资金对城乡环境综合整治工作的常态投入。充分利用上级专项扶持资金，加快推动环境综合整治工作开展。搞好农村住房及危房改造、农村社区建设、公路综合整治等涉农资金整合，进一步加强对环境整治工作的支持力度。

2、群众投入主体化。根据“民主决策、农民自愿”的原则，通过“一事一议”等方式，动员广大群众投资、投物、投工、投劳，解决环境整治投入不足等问题。鼓励村内企业和驻地村联合开展环境综合整治，实施村企共驻共建。采取多种方式，引导在外创业有成人员捐助资金支持家乡环境整治。引导集体积累充裕的村居把环境整治投入列入村集体经常性支出项目，与各项创先争优活动结合起来，加快城乡环境建设步伐。

3、社会投入导向化。本着灵活性、实用性相结合的原则，不断拓宽社会投入渠道。以第四批部门联系帮扶重点村居活动为契机，依托帮扶部门财力，突破整治难点，打造“五化”亮点。与招商引资、重点工作结合，吸引外资参与村镇环卫基础设施、公园广场、污水处理设施等项目建设。积极引入专业保洁公司，签订有偿服务协议，向受益单位、群众收取一定费用，实现企业获利、群众受益、村居省心“多赢”。

三、保障措施

1、加强组织领导。一是健全领导机制。镇城乡环境综合整治办公室负责指导协调全镇城乡环境综合整治工作，干线公路整治组、县乡公路整治组分别负责搞好干线公路、县乡公路环境综合整治的调度、推进及迎检等工作。二是落实目标责任。继续将城乡环境综合整治作为各主抓部门，各村的“一把手”工程，列入全年绩效考核，层层签订目标责任书，将目标、任务、责任分解落实到位。三是完善运行机制。镇乡建办负责抓好环卫基础设施建设、垃圾收集、清运、处理的长效机制建设及危旧房改造、社区建设、镇驻地植树绿化等工作；财政所负责抓好村居道路硬化“以奖代补”兑现工作；交通所负责抓好县乡公路环境综合整治工作；公路站负责抓好干线公路环境综合整治工作；农办负责抓好户用沼气、秸秆气化和太阳能等新能源的推广利用工作；林业站负责抓好植树绿化工作；各村结合当地实际，抓好辖区内环境综合整治各项工作。

2、强化舆论宣传。充分利用报纸、广播、电视等多种传播手段，集中力量、突出主题、集中时段，宣传城乡环境综合整治的重要性、必要性和有关工作措施，从难点问题的解决、体制机制的创新上挖掘经验，发现亮点，加大推广宣传力度，以典型样板的示范作用引领面上工作开展。同时，适时曝光一些整治不力的“脏乱差”现象和推诿扯皮、敷衍塞责的突出问题，形成强大的舆论氛围。

3、加大督导力度。镇里定期对乡村环境综合整治进展情况进行调度，及时协调解决存在的问题。镇城乡环境综合整治办公室对各村的工作进度进行定期通报，不定期深入到任务重、难度大、整治效果易反弹的地方去督查，紧紧抓住重点环节、盯住每个细节，及时发现问题，督促有关部门和单位抓好整改落实。

4、严格考核奖惩。进一步完善考核奖惩机制，强力推进工作开展。严格按照《2011年度城乡环境综合整治工作考核办法》进行奖惩，年底从32个村中分别评出一等奖6个，二等奖6个，三等奖6个，各奖现金5000元、3000元、2000元，从5个管理区评出一等奖1个，二等奖2个，三等奖1个，各奖现金5000元、3000元、2000元。

苑庄镇镇人民政府 2012年2月27日

第二篇：xx镇城乡环境综合整治实施方案

XX镇城乡环境综合整治实施方案

各工作片、各行政村、部门单位：

为贯彻落实全市农村工作会议精神，进一步深化环境整治行动，强力推进“五水共治”各项工作，着力改善城乡人居生活环境，经镇党委、政府研究，在全镇范围开展一次城乡环境综合整治集中行动。现将实施方案明确如下：

一、总体目标

针对全镇城乡环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中一个月的时间，大力开展农村环境、公路沿线环境、河道沿线环境综合整治行动，使我镇城乡环境面貌有明显质的提升。

二、组织领导

为确保城乡环境综合整治行动的顺利开展，镇成立城乡环境综合整治领导小组。

组

长：（镇长）副组长：（分管领导）成 员：班子成员

三、主要任务

（一）村居环境整治

农村的环境卫生整治工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务：一是清理建筑生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾；二是清理乱堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的杂物；三是整治牛皮癣等乱涂乱画现象。摘除乱悬乱挂的横幅，清理墙壁上、电杆上等处的牛皮癣；四是结合“五水共治”行动，做好雨污分流，完善排水设施，做好沟渠、门口塘清淤及保洁工作，解决污水乱排放问题；五是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草；六是抓好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。

（二）公路边及河道边环境整治

一是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物；二是全面清理打捞河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾；五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能；六是对主要道路沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。

（三）镇区环境整治

镇区环境卫生整治工作按照小城市培育要求提高市容环境卫生整洁度，一是严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣；二是严格落实门前“三包”责任制，督促做好门前卫生、立面整洁、市容秩序工作；三是做好企业内部环境卫生整治工作，及时对厂区内的生产、生活垃圾，杂草、杂物等进行清除；四是整治占道经营，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点；五是交通秩序整治，重点整治机动车违法停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。

四、实施步骤

本次城乡环境综合整治集中行动从X月XX日开始到X月XX日结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（X月XX—X月XX日）

主要任务是召开城乡环境综合整治工作动员部署会，层层宣传发动，明确任务要求和工作重点。各单位要制定具体的环境综合整治工作计划，排定时间节点和具体任务，迅速组织实施。

（二）集中整治阶段（X月XX日—X月XX日）第一周集中开展村居内部环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理；第二周集中开展主要道路及河道水域环境整治，主要是指高速公路、辖区省县道、乡村道路和所有河流沟渠沿线两侧500米可视范围区域；第三周开展基础设施建设与维护管理，做好绿化养护和公共设施维护工作，修复翻新破损设施，完善农村雨污排水设施，清理污水沟、臭水塘；第四周完成公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物（废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等）拆除清理工作。

（三）考核验收阶段（X月XX日—X月XX日）

镇组成环境整治考核验收组，按照逐个村居、逐条道路、逐条河道、逐个区块过的形式组织考核验收，并将各单位环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。

（四）总结提升阶段（至年底）

对环境综合整治中所发现的问题，各单位要认真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间未能完成的项目，下一步要结合“五水共治、三改一拆、四边三化双清”行动，创建美丽乡村、卫生村、生态村和无违章村等活动，倒排工作计划，做到强力推进，确保城乡环境综合整治工作落到实处。

五、工作要求

1、提高认识，全民发动。各单位和全体干部工作员要统一思想，把此次环境综合整治和五水共治工作有机结合起来，层层宣传发动，工作片发动到各村和社区，单位要发动到干部职工，村要发动到户，采取义务劳动、志愿者活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。

2、明确任务，责任到人。全体干部工作员要深入一线落实环境整治工作，以村居为单位，联村干部和村书记主任为本辖区环境整治第一责任人，负责统筹安排环境综合整治的具体工作，进一步细化整治任务，明确工作责任和具体要求。

3、全面督查，狠抓落实。镇组成暗访组、督查组和考核验收组对全镇环境综合整治工作，分阶段开展交叉督查和全天候暗访曝光，并组织考核通报。对环境整治组织不力的单位和个人，依据《督查考核办法》实施问责，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。

附：《环境综合整治督查考核办法》

XX镇人民政府 2014年X月XX日

第三篇：张庄镇村庄环境综合整治工作实施方案

张庄镇村庄环境综合整治工作实施方案

（2011-2015年）

为解决当前农村突出的环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和健康水平，统筹推进城乡环境保护，加快城镇化进程，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》（苏办发〔2011〕40号）和《省政府办公厅关于认真做好村庄环境整治行动计划启动实施有关工作的的通知》（苏政传发〔2011〕191号）精神，镇政府决定，2011年至2015年，在全镇开展村庄环境综合整治工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想。以党的十七届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从全镇农村工作实际出发，以全面改善村庄环境卫生为出发点，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”为主要目标，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，切实落实各级政府农村环境保护责任，全面实施农村环境综合整治工程，以建设新型农村社区为示范，深入开展生态乡村创建活动，加速推进城镇化进程，为社会主义新农村建设创造良好环境。

（二）基本原则。

1.全面启动，普遍见效。所有村（居）以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

2.明确目标，落实责任。各村（居）负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设质量和资金安全使用。

3.因地制宜，分类指导。针对不同村（居）经济发展水平、资源环境条件的差异，采取不同的目标责任制考核评价指标和标准，对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点，集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，整合各部门资金，集中投入，树立样板、以点带面，做到整治一批、见效一批。

5.严格考核，注重实效。对各村（居）责任目标完成情况定期考评，督促各村（居）落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

二、整治目标

2011年，全面启动整治工作，所有村庄全面开展以农村环境卫生和改善村容村貌为重点的环境整治工程；实现一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内发生根本变化；到“十二五”末期，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新，与社会主义新农村相适应的农村环境。

（一）2011年，选择胡集行政村为试点，通过开展村庄环境综合整治工程，达到环境优美乡村的标准。在全镇范围内建立起农村环境卫生长效管理机制，监管能力明显加强，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。全面达到以下具体目标：

1、六整治、六提升 ①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治乱堆乱放；④整治工业污染源；⑤整治农业废弃物；⑥整治疏浚河道沟塘；

①提升公共设施配套水平；②提升绿化美化水平；③提升饮用水安全保障水平；④提升道路通达水平；⑤提升建筑风貌特色化水平；⑥提升村庄环境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾；②整治乱堆乱放；③整治疏浚河道沟塘。①保障村民基本生活需求。

（二）2012年完成徐济高速公路两侧14个自然村、徐沛公路两侧18个自然村、徐沛铁路两侧17个自然村的村庄环境整治工作。

（三）到2013年、2014年、2015年底前，还未整治的78个自然村全部整治结束，达到环境优美乡村的创建标准。到“十二五”末期，开展项目整治建设的村庄（以下简称整治村）都能够建立起垃圾收运体系，生活污水和畜禽养殖等污染得到有效治理，饮用水环境安全得到有效保障，村（居）居住环境得到显著改善，建立起相对完善的村庄环境综合整治工作机制和村庄环保工作管理机制。

三、整治内容

（一）推进村容村貌建设。提高农村镇村街路道路硬化率和环境卫生整洁率。清除乱搭乱建；清洁河道水面，清除漂浮垃圾；提倡农村农户庭院环境卫生整洁，完成农村卫生厕所建设指标；通过绿化村内主要街道、庭院和空闲地，改善村民居住环境；在主要街道安装路灯，方便群众出行和娱乐；在有条件的村庄建设文体广场，安装健身器材，丰富群众文化生活。

（二）切实保障居民饮水安全。在村民集中聚居区逐步实行集中供水，提高农村生活饮用水水质卫生合格率。

（三）治理农村生活垃圾。逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式，推行垃圾集中处理；对有机垃圾进行堆肥处理，对无法纳入垃圾处理系统的农村生活垃圾，选用经济、适用、安全的处理处置技术。

（四）治理农村生活污水。逐步建立生活污水收集管网，有条件的村庄要建污水处理设施，对污水进行集中处理；将生活污水纳入镇污水收集管网。通过清理河道、池塘垃圾，做到水面无水草杂物，河岸无垃圾，无臭水沟塘。

（五）控制农村面源污染。推行测土配方施肥，使用高效、低毒、低残留农药，控制农业面源污染；扩大整治村的有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖数量；农作物秸秆通过过腹还田、秸秆气化、食用菌生产等实现废弃物综合再利用，提高农作物秸秆综合利用率。

（六）提高畜禽粪便综合利用率。开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料的综合利用。

（七）农村工业污染治理。解决农村企业的污染环境问题，对不能达标排放的企业一律限期治理、限产限排直至关闭取缔。推进农村企业集中布局、集约发展。

四、考核验收

（一）考核对象及范围。考核对象为各村（居）。

（二）考核内容。依据江苏省村庄环境整治“环境整治村标准”和“一星级、二星级康居乡村标准”，从目标完成情况和环境管理情况两方面进行考核。

（三）考核方式。

1.材料核查。重点核查：目标责任制落实工作总结，包括工作进展、目标责任制考核指标完成情况、下一步工作计划等。

2.现场检查。镇村庄环境综合整治领导小组组织相关部门对被考核村（居）进行实地核查，听取情况汇报，查阅有关文档资料，实地查看农村环境基础设施建设、运行情况和村庄环境综合整治情况，征求当地群众意见等。

（五）考核结果运用。对考核得分排名在前10名的村（居）区进行奖励并优先安排农村环境整治资金，对项目实行“以奖代补”。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立张庄镇村庄环境综合整治工作领导小组（简称领导小组），组长由镇长陈涛同志担任；副组长由武装部副部长李旭同担任；成员由相关部门负责人和32个村居党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在张庄镇中心镇办公室。各村（居）也要成立相应的机构。

（二）建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合整治工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督查督办等制度。

（三）加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村（居）要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来, 形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

（四）建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公共设施管理。各村（居）区要建立村庄垃圾收集、清运长效机制，镇政府要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。镇政府与各村（居）要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村庄环境卫生长效管理目标；各村（居）要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作职责、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

（五）强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村(居)进行督导检查。对整治村，要通过建立台账、开展巡回督查、现场观摩会、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的开展。

第四篇：天华镇城乡环境综合整治行动实施方案

天华镇城乡环境综合整治行动实施方案

为推动全镇城乡环境综合整治工作深入开展，营造整洁优美、文明和谐的城乡环境，建设“精品小镇、美丽天华”结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，制定本实施方案。

一、指导思想

以十八届五中全会精神为指导，以优化人居和发展环境为目标，以开展城乡生活垃圾一体化处理为突破口，按照“多点两线带全面”的方针，加大力度，广泛发动，逐步在全镇范围内营造整洁优美的人居和发展环境。所谓“多点两线带全面”是指以镇区及14个村的村庄环境整治为重点，以道路交通沿线和河湖沿线环境整治为辅助，带动全镇环境状况的整体改观。在具体工作中，要坚持环境整治与提高广大群众文明卫生意识并重，在落实好城乡生活垃圾一体化处理工作的同时，加大宣传教育力度，让群众做到不乱堆乱放，乱丢乱倒，自觉配合好环境整治工作。建立农村环境治理的长效机制，改善农村环境质量。

二、整治范围

全镇14个行政村，重点是镇区周边、湖区周边、公路沿线、居民居住区周边等。

三、整治任务

（一）镇区整治

1、市政设施整治。对镇区主要道路进行检查，修残补缺、填平补齐；对破损、低洼不平路面进行维修；对破损的人行道、路沿石、井盖、下水道等市政设施进行维修和更换，确保道路设施完好率90%以上；加强对路灯管理，维修维护好政府广场及镇区街道两侧路灯，确保亮灯率和完好率均在95%以上。按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准，加大镇区综合整治力度，清理有碍通行的各种堆放物料，完善排水设施，增加绿化。按照城乡生活垃圾一体化处理要求，在镇区合理增设垃圾箱等环卫设施，对原有破损的垃圾箱进行修理。垃圾箱、垃圾池及其它市政设施的日常清洁与养护，由万顺保洁公司负责；维修与更换由镇城建办负责；驻地村内的设施由所在村负责。通过整治，使镇区基本达到“路面平、管道通、道路洁、夜间亮、环境美、品位高”的标准。

2、环境卫生整治。对镇区内所有街道及镇村结合部等重点区域的环境卫生进行集中整治，及时清理乱堆乱放的垃圾堆、沙石堆、柴草堆，不留死角；宣传并做好垃圾入箱工作，所有垃圾及时入箱，及时清运到县垃圾处理场，严禁垃圾箱(池)垃圾外溢，周边垃圾成堆，做到箱（池）体整洁，周边干净。集中整治由镇城建办牵头实施。沿街单位、住户要按照门前“三包”要求协助做好整治工作。万顺保洁公司要做好日常维护工作。镇区生活垃圾由万顺保洁公司集中收集清运到县生活垃圾处理场，做到日产日清，镇城建办负责做好考核工作。万顺保洁公司要配合镇城建办及所在村做好生活垃圾一体化处理的宣传工作，让广大群众自觉参与，积极推行生活垃圾袋装化和定点收集工作。

3、园林绿化整治。按照精细长效管理的要求，加大镇区广场绿地、道路绿化、单位绿化、居住区绿化苗木补植力度，杜绝残株、枯株、死株现象；加强树木、花草管护，定期修剪，及时清理绿地内的垃圾、杂草，保持整洁美观；完善庭院绿化和居住区绿化，单位庭院和居住区内现有空地、原来已经规划的绿地和应绿化而没有绿化的土地，要按照规划要求绿化，确保绿化数量和质量；镇城建办负责做好镇区园林绿化的整治工作；所在村、单位负责做好本辖区的绿化整治工作；加大对违规侵占绿地和非法破坏绿地设施的整治力度，依法查处损坏树木花草行为。

4、户外广告整治。美观的广告对提升整个城镇的形象具有极其重要作用。对不按规定制作的广告牌匾进行清理整治；对违规悬挂的过街条幅进行清除；对沿街（路）违法广告和乱摆乱放的标牌予以清理。

5、占道经营整治。集中力量开展占道经营、修补摊点等各类违章占道经营行为的整治活动；在清理和取缔的同时，积极引导他们进店经营，恢复秩序，还路于民。派出所要予以配合，对占道经营影响交通、镇容镇貌和群众出行的要严肃查处。

6、交通秩序整治。优化镇区交通秩序，提高道路通行能力，确保镇区交通安全、畅通。对在镇区街道随意行使、停放机动车、非机动车，影响车辆、行人通行的行为进行查处纠正。

7、乱搭乱建整治。镇城建办要突出抓好镇区街道及交通干道两侧、镇村结合部等重点部位和区域的巡查工作，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，科学制定预案，精心策划、周密组织集中拆除行动。所在村做好自我巡查，发现后要及时报告。对乱搭乱建的拆除工作由城建办具体负责，国土所、派出所及所在村配合。

（二）村庄环境整治

1、建立健全村级环卫体系。为确保城乡环境综合整治工作取得长效，各村要配备2-4名保洁员，镇政府统一配置保洁三轮车、垃圾箱、垃圾桶。垃圾按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”的程序由万顺保洁公司运到县垃圾处理场。

2、集中整治和日常保洁相结合。农村环境问题面广、量大、时间久，要想短期内取得成效，必须开展集中整治活动。集中清理多年遗留下来的垃圾堆、粪土堆、柴草堆，拆除影响道路通行和村庄容貌的乱搭乱建，妥善解决好污水横流、道路泥泞、人畜混杂的突出问题，做到逐步推进，层层深入，先主干道路，后其它重点地段，不留空挡。在集中整治的基础上，保洁员要到岗到位，开展日常收集清理工作，逐步建立起农村环境卫生工作的长效机制，彻底改变农村环境脏、乱、差的面貌。

3、因地制宜，抓出亮点。各村在保证进村道路干净、整洁、美观的同时，要根据各自情况，集中力量，整治主要街道路段，做到街道整洁干净畅通。有条件的村要配套建设一处村民文化活动广场，购置健身器材，栽植绿化苗木，丰富群众的文化体育生活，美化村庄环境，提升村庄形象。通过整治，初步实现村村有亮点的村庄整治目标。

（三）道路沿线整治

以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁；对破损、低洼不平路面进行维修；搞好道路的绿化美化；对交通标示牌进行维护，保证发挥正常功能；对道路两侧的经营摊点、门面房进行规范整治，禁止店外经营；对各条道路的整治实行属地管理的原则，由所在村分段整治。

（四）河湖整治

我镇辖区内河流由流经村庄负责整治。治理要求是及时疏通河道，清理泥污及杂草树木，确保正常行洪；清理河道、湖边漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物，确保水体清洁。

四、工作步骤

此次整治行动分三个阶段实施。(一)宣传发动阶段（1月10日—1月20日）召开动员大会，制订<<天华镇城乡环境综合整治行动实施方案>>，对工作进行集中安排部署，充分利用广播、标语、宣传车等，深入宣传，提高广大农民群众的卫生意识和文明意识，广泛动员人民群众参与环境卫生整治工作。(二)组织实施阶段（1月10日—10月31日）

1、镇区整治（1月10日-10月31日）

(1)、完成镇区移民避险解困项目(1月10日-10月31日)。

(2)、镇区排水整治(1月10日-4月30日)(3)、镇区绿化整治(1月10日-4月30日)(4)、镇区路灯整治维修(1月10日-3月30日)(5)、镇区卫生整治(1月日-10月31日)(6)、镇区乱搭乱建、广告标牌治理(1月10日-6月31日)(7)、占道经营整治(1月10日-6月31日)(8)、镇区交通秩序整治(1月10日-6月30日)(9)、文明单位评比创建(1月10日-6月30日)

2、村庄环境整治(1月10日-10月31日)健全村级环卫体系、环卫垃圾运输车、大型环卫箱、大垃圾桶、小垃圾桶等环卫设施要配备到位，确保垃圾日产日清。力争最短时间内达到村庄内外无垃圾污水、无乱堆乱放，公共场所干净、整洁的目标。

3、道路沿线整治(1月10日-10月31日)对环庫西线和s211省道进行整治，主要是清除道路两侧的垃圾、污水、障碍物及路边种植物

4、河湖整治(1月10日-10月31日)

及时疏通河道，清理泥污及杂草树木，确保正常行洪；清理河道、湖边漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物，确保水体清洁。

（三）、考核验收阶段（11月1日—11月30日）：对照环境整治目标任务，镇城乡环境综合整治领导小组办公室牵头组织对各村工作开展情况进行考核验收，对工作不力不能按时完成整治任务的村，将进行通报批评。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为确保全镇城乡环境综合整治工作能够取得长期效果，镇党委政府成立由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，各有关部门负责人为成员的城乡环境综合整治领导小组，具体负责做好牵头和联络工作，抓好整治活动组织实施、协调服务和督查考核。同时针对镇区和村庄的不同实际，在镇区实行门前“三包”责任制；在村庄实行蹲村干部包保责任制，镇村签订环境整治目标责任书，督促各村居落实好该项工作。各村要高度重视，确立整治目标，制定实施方案，分解任务，落实责任，建立和完善工作运行机制，保证整治活动扎实有效开展。

（二）广泛宣传，营造氛围。城乡环境综合整治是一项重要的长期性工作，事关群众切身利益，需要广大群众的支持与参与。为此要充分利用广播、宣传栏等各种媒体，开展形式多样的城乡环境综合整治宣传教育活动，广泛宣传城乡环境综合整治的意义、目标和要求，提高广大群众的环境意识、卫生意识，激发广大干部群众的热情和参与的积极性，增强做好城乡环境综合整治的自觉性，努力在全社会形成人人关心、参与和支持城乡环境综合整治的良好氛围，推进城乡环境综合整治顺利开展。

(三）强化督查，狠抓落实。各村支部书记作为第一责任人，镇城乡环境综合整治领导小组对各村的工作进度和整治效果进行督查。对先进村进行通报表彰，对工作不力、消极落后的村予以通报批评，并责令限期整改，确保完成城乡环境综合整治工作任务。

中共天华镇委员会 天华镇人民政府 2016年1月8日

第五篇：XX镇2021年城乡环境综合整治实施方案

XX镇2021年城乡环境综合整治实施方案

为提高我镇城乡环境综合整治工作水平，补齐乡镇发展建设短板，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的思想，以习近平生态文明思想引领乡镇环境综合整治，助力乡村振兴，为谱写X西区域性中心城市建设奠定坚实基础。

（二）工作目标。

以各村委会为对象，以镇政府驻地为重点，兼顾周边村庄，同步推进。开展以环境卫生、容貌秩序、基础设施、文明养成等为主要内容的乡镇环境整治，力争通过一段时间的努力，全面改善我镇环境，着力解决环境脏乱差、功能设施滞后、管理薄弱等问题，实现全镇所有乡村卫生环境明显提升，乡容村貌整洁有序，基础设施完备便民，乡风民风更加文明，居民幸福感获得感显著增强。

二、基本原则

——以人为本，尊重民意。坚持问需于民、问计于民、问效于民，贴近群众生产生活，聚焦群众反映强烈的市容环境突出问题和关键事情，不搞形象工程，强化党委和政府责任，发挥群众主体作用，广泛动员群众积极主动参与，防止政府大包大揽。

——因地制宜，分类推进。根据各村不同的自然、社会、经济、人文等条件，科学确定工作目标、重点、方法和标准，发挥各自的主动性和创造性，分类推进各村环境综合整治，不搞千村一面。

——突出重点，持续推进。通过拆、改、整做到乡容村貌整洁有序、干净卫生。根据居（村）民需求，突出解决各村垃圾清运、水体清洁、设施维护、“线乱拉”“防盗窗”整治等重点问题，加快补齐乡村环境短板。有条件的乡村不断完善功能、提升品质、彰显特色。

——标本兼治，长效管护。既要抓住当前主要问题，采取有力措施确保短期见效，更要坚持建管用并重，加强源头管控、持续发力、久久为功，构建系统化、规范化、长效化的政策制度体系，力求长期成效。

三、主要任务

（一）整治环境卫生。

一是维护乡镇驻地公共区域环境卫生。全面整治镇村主次干道、背街小巷、镇村结合部、集贸市场、居住小区、公园广场、车站码头和学校周边等重点区域的环境卫生，确保无污渍污水、无垃圾尘土；二是清除积存垃圾。加强镇农贸市场、圩场周边、房前屋后等区域的巡查巡检，确保无陈年垃圾、无垃圾死角；三是环卫设施管养维护。加强垃圾桶、果壳箱、公共厕所的保洁管理，及时冲洗、修饰、美化，对破损垃圾桶、果壳箱、公厕设施及时更新更换，保证正常使用；四是加强垃圾日常清运。加强生活垃圾收集、转运，做到垃圾日产日清，垃圾容器无满溢、无异味，无露天垃圾池；五是提升水体岸坡环境。加强河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水面及岸坡保洁管理，及时清除水面漂浮垃圾，适时开展河道沟渠清淤疏浚；加强水体整治，严控污水排放，消除黑臭水体；六是清理“牛皮癣”广告。对既有“牛皮癣”广告全面清理，并加大巡查监管力度，对新增“牛皮癣”广告做到即贴即查、即贴即清，落实长效管理；七是加强建筑工地管理。落实封闭作业、文明施工要求，制止建筑工地垃圾和泥土带到主次干道，防止扬尘污染。八是提升周边村庄人居环境质量。持续清理房前屋后生活垃圾、杂物杂草、废弃农具、禽畜粪便及沟渠污泥垃圾，做到整洁干净。

（二）整治容貌秩序。

一是整治流动摊点和出店经营。合理划定摊贩设置点，积极引导摊主入市进店经营，全面取缔违规经营、乱设摊点等行为；加强联合执法，规范出店经营，落实“门前三包”，强化经营秩序管理；二是整治“两车”停放。施划增设车位和停车设施，规范机动车、非机动车停车管理，强化执法监管，落实日常巡查，强化宣传教育，引导居民有序停放车辆，做到整齐规范，有序停放；三是整治沿街建筑立面环境。清理和规范设置沿街遮阳檐篷、空调室外机、卷闸门等设施和门牌、广告牌匾、灯箱标识等指示标牌，门店招牌一店一招、整齐美观，路牌、站牌统一制作设置，公益性宣传标语设置规范、美观；以维护安全为前提、管控风貌为目的，稳妥推进沿街居民小区“防盗窗”专项整治；四是整治占道施工。整治并消除非法占道施工、铺设管道和挖掘道路等破坏行为，做到规范、文明施工；五是整治违法建设。清理和拆除房前屋后、背街小巷乱搭乱建的简易附属用房、空心房，整治残垣断壁、危废建筑，基本消除违法建筑，重点拆除占用道路、广场、公园绿地、公共服务设施用地以及严重影响乡镇入口、重要节点、道路两侧景观的违法建设和存在安全隐患的违法建筑；六是整治线缆乱拉。按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，清理废弃线缆，整治户外架空线违章乱架行为，归并整理杂乱无序线缆，着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。

（三）加强基础设施建设及管护。

一是强化环卫设施补空白、扩容量。加快升级改造现有垃圾中转站，配置密闭式或压缩式运输车，配足垃圾箱，形成配备合理、功能齐全的环卫设施设备；二是大力推进厕所革命。拆除改造旱厕；普及农村户用水冲厕，每户农户至少建一个室内水冲厕；合理布局公共厕所，在300户以上的村庄，要因地制宜在公共场所至少新建或改造开放1座三类以上公厕；三是加强路灯管理。所有村镇做到镇村主次干道、背街小巷、公园广场均合理配置路灯设施，实现照明达标；抓好农村公共照明设施建设，加快补齐农村民生短板；四是完善道路交通设施。所有村镇应推进路网建设，完善路网体系，打通“断头路”，提高道路通达性；强化管养维护，修补破损道路，提高路面完好率；科学设置并完善交通护栏、信号灯、标识、标牌、标线等设施和标志；五是提升绿化水平。按照“300米见绿、500米见园”的要求，大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，对枯死行道树、缺株少行、毁坏绿化带和黄土裸露地及时开展苗木补植、复绿等；六是加大农贸市场改造力度。对不符合规划要求，擅自设立的集贸市场及市场秩序脏乱差等现象，加大整治改造力度，实现每个乡镇至少建有一个室内或钢棚结构的集贸市场；七是加快完善生活污水管网系统。强化污水管网入户收集，因地制宜实施雨污分流改造，全面排查整治生活污水直排、乱排等情况，消除城乡结合部生活污水收集处理设施空白区；对国省道过镇村段两侧排水设施按有关要求进行改造。

（四）推进乡村文明养成。

一是大力培育和弘扬社会主义核心价值观。综合运用报刊、电视、网络、横幅和乡镇宣传栏等媒体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，传播社会主义主流价值观；二是传承和发扬优秀传统文化和传统美德。结合春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，大力宣传爱国卫生运动，提高居民对环境卫生整治的认同感和参与度；三是加强思想道德教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强个人思想品德教育，积极引导居民讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实新时代中国特色社会主义的思想道德基础，开展文明村、文明镇创建活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，分管领导及驻村班子成员任副组长，相关办公室主任为成员的工作领导小组，办公室设在城乡环境综合整治办，统筹全镇环境综合整治。

（二）落实经费保障。

把环境综合整治资金纳入预算，将上级转移支付资金更多向环境整治工作倾斜，整合财政涉农项目资金用于环境整治；强化资金保障，加大资金投入，确保我镇环境整治工作顺利推进。

（三）强化督查考核。

把各村环境整治工作作为城乡环境综合整治重要内容纳入各村高质量发展考核体系，建立健全镇、村两级督查机制，各村要统筹督导，逐组开展督查，镇城乡环境综合整治领导小组综合协调组牵头，对各村开展不定期督查和评估。

（四）加强宣传发动。

各村要充分利用广播、电视、报刊、网络和融媒体等多种载体，积极开展乡村环境综合整治行动宣传，加大对工作中涌现的典型经验做法的宣传报道，充分调动基层干部和居民群众的积极性，主动性和创造性，营造全社会关心、支持乡村环境整治的良好氛围。同时，加大曝光力度，对环境卫生管理差、措施不到位、责任不落实等问题进行曝光，督促抓好落实。