公司深入推进惩治和预防腐败体系2015年实施计划

第一篇：公司深入推进惩治和预防腐败体系2015年实施计划

公司2015年深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案

为更好地贯彻落实集团公司《深入推进惩治和预防腐败体系建设实施意见》和xxxx《贯彻落实〈集团公司深入推进惩治和预防腐败体系建设实施意见〉工作方案》文件要求，扎实推进公司惩治和预防腐败体系建设（以下简称惩防体系建设），特制定本方案。

一、总体要求

扎实推进惩防体系建设，是加强党风廉政建设和反腐倡廉建设的具体体现，是践行xxxx宗旨的必然要求，是提升企业管理水平的重要举措。为此，公司党委要求各部门、各党支部必须高度重视，加强领导，狠抓落实，务求取得明显成效。

（一）指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，十八届中纪委五次全会和总书记系列讲话精神，以集团公司《深入推进惩治和预防腐败体系建设实施意见》为纲领，以xxxx《贯彻落实〈集团公司深入推进惩治和预防腐败体系建设实施意见〉工作方案》为行动指南，紧紧围绕公司发展总体部署，以党风廉政建设责任制为切入点，紧密结合管理提升、安全生产、经营管理等项工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚定不移改进作风，坚定不移反对腐败，科学有效预防腐败，大力推进惩防体系建设，为公司全面完成党风廉政建设绩效目标提供有力保障。

（二）工作目标

以落实党风廉政建设责任制为抓手，以廉洁风险防控常态化工作为载体，确保公司党委在党风廉政建设中的主体责任得到充分履行，纪委的监督责任得到有效落实，党风廉政建设责任制在各部门得到切实、深入的贯彻，形成具有华能白山特点的惩防体系。具体目标为：一是作风建设不断深入推进，全面完成年度党风廉政建设责任目标，“四风”问题得到根本治理；二是廉洁从业氛围更加浓厚，规章制度的刚性约束作用有效发挥；三是预防腐败工作扎实开展，融入生产经营管理的廉洁风险防控措施更加健全，并得到严格执行。

（三）工作职责

1、强化党委主体责任

公司党委要以落实党风廉政建设责任制工作为基础，深入推进惩防体系建设，实现与生产经营工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。公司党委每年要定期向xxxx纪检组报告落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的情况。党政主要领导要承担第一责任人的职责，把惩防体系建设任务体现到日常工作管理当中，做到“六个必须”、“四个亲自”；每年要向xxxx党组提交个人述廉报告。班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实落实“一岗双责”，认真研究解决分管领域惩防体系建设中的具体问题，定期部署相关党风廉政建设工作任务，听取党风廉政建设工作汇报；每年要以一定方式公开个人述廉报告，接受评议。

2、严格履行纪委监督责任

公司纪委要坚持转职能、转方式、转作风，明确职责定位，聚焦中心任务，突出主责主业，进一步强化监督、执纪、问责。按照《党章》要求，协助公司党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查各责任部门深入落实党风廉政建设责任制、完成好惩防体系建设的分工任务。每年不少于2次向上级纪检组和公司党委报告履行监督责任的情况。

3、各部门要承担落实责任

公司各部门要把惩防体系建设任务和廉洁风险防控常态化工作融入日常业务管理，从源头上预防腐败行为的发生。各牵头责任部门要根据任务分工，认真分析研究，统筹安排年度、季度、月度工作，强化责任意识，加强沟通协调，切实做好责任落实。各配合部门要增强全局观念，积极支持牵头部门开展工作，主动承担职责范围内的任务，齐心协力抓好落实，切实形成各负其责的工作格局。各部门主要负责人要认真履行第一责任人的职责，层层做好各级责任的分解落实。公司党委要定期（每年不少于2次）听取各部门完成惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制的情况汇报，必要时要听取各责任部门的专题汇报。

二、工作任务

（一）坚持不懈抓好作风建设

1、将改进工作作风作为惩防体系建设的重点和突破口。紧紧抓住落实中央八项规定精神不放松，严格督促执行上级和公司有关改进工作作风相关规定，采取行之有效的措施加强日常管理监督，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正“四风”问题。（行政部牵头、各部门配合）；

2、结合党的群众路线教育实践活动整改工作，认真督促落实各项整改方案，不断巩固和深化教育实践活动成果，总结活动中的好经验和做法，强化制度约束，提高制度执行力。（政工监审部牵头、各部门配合）；

3、健全完善与中央八项规定精神有关的管理制度。按照上级公司要求，严格规范公司管理人员薪酬水平、职务待遇、业务消费（人资部、行政部）；健全严格的财务制度（财务部）、预算制度（策划部）、审计制度（政工监审部）；完善公务接待、办公用房管理、公务用车配备使用等规定（行政部）。

（二）坚决有力地惩治腐败

1、坚持抓早抓小，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题早发现、早教育、早查处，防止小问题演变成大问题。加强诫勉谈话工作，对掌握的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实。（纪委牵头、政工监审部负责）；

2、按照干部管理权限，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律和廉洁从业规定的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，严肃查办违反中央八项规定精神等作风方面的案件。重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现居重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，持续保持惩治腐败的高压态势，形成有力震慑（纪委牵头、政工监审部负责）；

3、严肃查处重点领域和关键环节腐败问题，严肃查办燃料管理、物资采购、工程招标、选人用人等方面的腐败案件，严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办发生在职工群众身边的腐败案件（纪委牵头、政工监审部负责）；

4、大力改进查办案件工作机制，畅通举报渠道，拓宽案件线索，加强信访举报受理、初核工作。坚持查办腐败案件以xxxx纪检组领导为主，线索处置和案件查办在向公司党委报告的同时必须向xxxx纪检组报告。集中办案力量，加强查办案件工作的组织协调，注重发挥查办案件治本功能，坚持“一案两报告”，实行“一案双查”（纪委牵头、政工监审部负责）；

（三）科学有效地预防腐败

1、针对生产经营管理的重点领域和关键环节，不断健全完善“三重一大”决策、项目投资、燃料采购、物资管理、大修技改、招投标、合同变更、选人用人、反腐倡廉等方面制度，将原则性要求与程序性规定统一起来。凡涉及权力行使的制度，必须有防止权力滥用的条款，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，增强规章制度的刚性和可操作性，确保制度的科学、严密、刚性（各部门）；

2、注重从体制机制上防止腐败，不断完善公司治理结构，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系，注重从体制机制上防治腐败（行政部、政工监审部）。不断深化企业人事、劳动、分配三项制度改革，健全激励约束机制（人资部）；

3、切实加强党内监督，加强公司领导班子建设，改进对主要领导的制约监督方式，落实集体领导与分工负责、党委会和民主生活会等制度，严格执行领导干部报告个人有关事项、配偶已移居国（境）外国家工作人员任职岗位管理办法等干部监督制度（人资部）；落实述职述廉、信访举报处理、谈话和诫勉等制度。（政工监审部）；

4、严肃业务监管，加强项目前期管理、全面预算管理、电力营销管理（策划部），燃料管理（策划部、燃管站、燃料部、运行部），财务事项管理（财务部），大修技改、科技项目管理（策划部、检修部、燃料部），招投标管理、合同管理（策划部、物资管理站、行政部）。注重效能监察、内部审计过程监督，防止权力寻租；进一步建立完善职代会制度，推进厂务公开，畅通职工参与管理和监督的渠道，组织和引导职工有序参与和支持反腐倡廉建设，深入推进民主监督（政工监审部）；

5、把反腐倡廉教育纳入学习型党组织建设，列入党委理论学习中心组学习内容，把廉洁文化阵地建设纳入企业文化建设之中，持续宣贯xxxx的廉洁文化核心理念，加强反腐倡廉教育，推进廉洁文化建设，营造风清气正的廉洁氛围（各党支部、各部门）。

6、切实加强内控和风险管控。紧紧围绕日常业务工作，加强内控管理，搞好定期测评与分析，严格执行内控各项规章制度。进一步深化运用风险管理理论和经验，推进廉洁风险防控工作，切实防控重要业务事项中的廉洁风险，不断提高廉洁风险防控工作水平。（行政部牵头，各部门配合）。

三、管理考核

（一）加强组织领导

推进惩防体系建设，必须始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工群众支持参与的领导体制和工作机制。党委是反腐倡廉建设的责任主体，要把建立健全惩防体系的工作列入重要议事日程，纳入企业发展规划，定期进行工作研究和部署，逐年递进落实任务。惩防体系建设领导小组要充分发挥领导作用，每逢重大工作部署、重要工作节点都应召开会议，听取进展汇报，协调解决问题，研究部署工作。

（二）狠抓工作落实

党委要加强组织协调和工作指导，掌握工作进度，督促各项任务和制度的落实；要加强调查研究，及时总结新经验，善于发现新情况和新问题，以创造性的思路和举措推进惩防体系的建设。纪委要按照转职能、转方式、转作风的要求，进一步明确工作职责定位，协助党委集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，强化监督、聚焦主业、突出重点。各部门要结合本部门实际情况，细化分解惩防体系任务，明确分工，在规定时间内高质量抓好落实；对持续性工作，要结合新情况新问题不断推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，要及时研究安排。任务牵头部门要加强和配合部门的沟通联系，密切配合，相互支持，整体推进各项工作任务，以工作新成效促进工作目标的实现。

（三）加强检查考核

完善督查考核机制，公司党委每年定期组织对工作进展情况进行检查、总结和评估，及时整改不足，督促任务落实。并将推进惩防体系建设作为履行主体责任的重点内容，纳入党风廉政建设责任制绩效考核，严肃实施责任追究。注释：

1.“四个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.“六个必须”：必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头、以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。3.“一案两报告”：每办结一起案件，同时提交案件调查报告和剖析整改报告。

第二篇：推进惩治和预防腐败体系建设自查报告.

医院推进惩治和预防腐败体系 建设情况自查报告

根据池纪明电(200912号明电要求,我院对照检查内容就我院推进惩治和预防腐败体系建设情况进行了自查,现将自查情况报告如下:

一、领导重视,抓好组织领导,积极开展宣传教育。

(一我院领导高度重视,把惩治和预防腐败体系建设工作摆在更加突出的位置,在深入开展党风廉政教育抓好党员学习的同时,采取多种形式,首先抓好领导班子成员思想道德教育,认真落实党风廉政建设责任制;坚持把落实党风廉政建设责任制作为推动惩治和预防腐败体系建设工作的重要任务来抓,一把手负总责,分管领导各负其责;扎实推进惩防体系建设工作。认真贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》和廉政制度,从组织上保证惩防体系建设任务的落实。

(二坚持和完善党委中心组理论学习制度,加强理论学习,重视思想建设。在学习实践科学发展观的活动中,采取个人自学,领导班子成员先学一步,学深一点,努力做到学以致用,每位党委委员在全院上党课一次,提高中心组理论学习的质量,带动全院学习实践活动第一阶段的理论学习。

(三坚持多种形式开展普法教育制度,强化行风管理

一是每年按照普法要求,制定学习计划和普法工作要点,联系医院实际,学习《干部法律知识读本》、《医疗事故处理条理》和《处方管理办法》等法律法规。如采取多种形式深入学习宣传最高人民法

院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,教育广大医务人员知法守法,增强廉洁从业的自觉性。深入开展警示教育,认真剖析发生的典型案例,集中观看预防职务犯罪和医德医风警示教育片,邀请市检察院来院进行预防职务犯罪专题讲座,全院二级机构负责人以上干部及重点部门工作人员130余人参加了培训。加强对广大党员干部、职工的正面典型示范教育,组织党员认真

学习党纪条规、勤廉兼优的先进典型事迹,学习身边的先进人物,并进行医德医风知识测试,不断提高广大职工遵纪守法的自觉性。2009年医德医风知识专题培训达500余人次,发学习资料2000多份。

二、坚持预防为主,完善制度,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度(一2009年医院先后制定并下发《医院2009年预防职务犯罪工作计划》,制定工作计划,将任务分解,明确目标,责任到人。修订和完善设备、物资、医用耗材的招标采购和使用管理制度,下发了〈设备、耗材购置及使用管理规定(暂行〉和〈医院设备及耗材采购招标工作管理办法〉(池医院发[2009]82号,进一步严格管理制度,强化监督制约。

(二坚持新进人员考核招聘制度、干部选拔管理制度,坚持药品、设备、基建公开招标制度,健全物资、财务管理制度等。

(三加大监管力度,认真执行药品和医疗器械集中采购工作制度。

按照卫生部和国务院纠风办等6部门联合下发的《关于规范药品集中采购工作的意见》和卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》精神,医院分别修订和完善了医疗设备和药品采购程序, 医用耗材每年统一集中采购,万元以上的设备由政府统一招标采购, 97%以上的药品按省网药品采购目录进行采购,确保了药品和医疗器械采购工作的规范运行。

(四坚持热点岗位干部轮岗制度

结合医院实际,我们把加强长效机制建设,巩固治理医药购销领域商业贿赂工作成果作为重点工作之一,不断健全完善治理商业贿赂长效机制一是针对财务、设备、基建、人事、药剂等重点部门和重点岗位,建立权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。二是落实轮岗人员廉政谈话制度。保持职业操守,保证廉洁自律,敢于抵制歪风邪气,敢于同不良倾向作斗争。

(五医院与全体中层以上干部签订了《医院党风廉政建设和行风建设责任书》,建立完善、具体、明确的岗位职责,把本院行风建设工作责任细化到人。同时与中标公司签订《物资采购、基建装修、设备维修招标廉政责任承诺书》。对药品的购进和使用进行动态监控,每月公布各科用药比例,对用量大的品种进行总量控制。

三、广泛接受监督,确保廉政措施的落实

(一切实加强领导班子自身制度建设。首先是完善党政班子制度建设,以制度建设规范各项管理工作。一是认真落实党风廉政建设和医德医风建设责任制。实行“一岗双责”,院党政班子成员和中层以上干部按分管职责和业务工作,分别签订工作目标责任书和党风廉政建设责任书;要求在完成业务工作任务的同时,也要抓好职工的思想工作和廉政建设。二是坚持党政领导干部个人重大事项报告、重要情况通报,民主生活会、述职述廉制度。坚持双重组织生活会制度,严格执行“四大纪律八项要求”,认真贯彻落实市委、市政

府《关于严禁各级领导干部接受现金、有价证券和支付凭证的若干纪律规定》等各项廉洁自律规定,切实加强对党政领导干部的监督,自觉接受上级组织和职工的监督。

(二 全面推行院务公开制度

规范院务公开实施制度,加强组织领导,成立了院务公开领导小组,院务公开实施小组、院务公开监督小组和院务公开办公室,严格执行”三重一大”的制度,按院务公开要求进行落实。坚持每年召开两次院务公开工作领导小组会议,研究和布置院务公开工作。从职工群众和病人普遍关心的热点、难点、焦点问题入手,对职工、对患者、对社会进行公开,坚持实事求是,突出重点,规范操作程序,深化公开内容,杜绝暗箱操作,注重实效,取得明显的效果。通过医院网站,院务公开简报,落实住院费用一日清单制等多种形式实施院务公开。院务公开内容全面,在院务公开栏定期公开两次,重大信息及时公开。对患者、对社会公开形式多样,率先在全省实行住院病人费用一日清单制,受到患者、社会的广泛好评。每月在门急诊、病房开展病人满意度调查;坚持召开座谈会,征求病人及家属意见,定期召开医德医风和行风社会监督员座

谈会听取意见;公布病人举报投诉电话;在门诊大厅设置电子显示屏,滚动公示医院有关服务项目;便于病人和家属了解情况进行监督。

(三严格落实纠风工作目标责任制,把纠风工作与经常性的业务工作、与医院管理年活动结合起来,充分发挥纠风工作的综合效益。每年两次开展出院病人回访调查和社会监督员满意度调查,定期召开社会监督员和工休座谈会,每召开社会知名人士座谈会,了解群众关注的重点和热点,了解社会各界对医疗服务的意见和建议,针对

意见和建议,及时改进工作,提高医疗服务的社会信誉度。

(四加强对市政府重点工程项目---医疗综合楼建设的监督力度。严格执行工程建设四制,严格规范工程、设备、材料招投标程序,严格规范资金管理,确保工程质量和安全,确保执行招投标规定,确保施工进度。

四、主要成效

(一经过加强惩治和预防腐败体系建设,广大员工思想健康,精神面貌好,遵纪守法,团结向上,廉洁敬业,文明有礼,具有良好的开拓进取精神和职业操守。医疗行为规范、健康,医务人员廉洁行医。今年,医务人员主动拒收各类“红包”元,群众自发张贴感谢状次,收到表扬信,未收到举报案件,综合满意度 %(二通过推进惩治和预防腐败体系建设,规范医疗行为,真诚为群众服务,使我院的服务进一步得到社会各界及病人的认可。我院全年门诊量及住院人数比去年明显增加,。

(三医疗设备、基建工程、药品、大宗办公用品等采购程序规范, 通过此次自查,使医院对加强惩治和预防腐败体系建设情况及推进廉政风险防范管理工作的重大意义有了更加充分的认识,对惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标、主要任务有了更加深刻的理解,我院将在上级部门的指导下继续深入推进此项工作。同时借行业作风建设考核工作、医院管理年活动、治

理医药购销领域商业贿赂专项工作的东风,进一步完善各种制度,抓好各项措施和卫生部制订的“八不准”、“六项纪律”、“八项承诺”的落实,为人民群众的健康事业作出更大贡献。

第三篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作总结

推进惩治和预防腐败体系建设工作总结

市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室：

按照市纪委办公室《关于开展2010惩治和预防腐败体系建设检查工作通知》(扬纪办发[2010]33号)文件的要求，结合今年以来市委、市政府和市纪委的安排部署，对我局党风廉政建设责任制落实情况，反腐倡廉各项工作推进情况和工作措施运用情况进行认真自查，同时对2010我局惩治和预防腐败体系建设工作计划进行了认真研究。现将我局惩治和预防腐败体系建设2010工作总结报告如下：

一、领导高度重视，措施具体落实

成立了以韩劬(党组书记、局长)为组长，以于万祥(局党组成员、副局长)、陆明(局党组成员、副局长)为副组长，各处室负责人为成员的扬州市信访局惩治和预防腐败体系建设领导小组，党政一把手亲自抓惩治和预防腐败体系建设工作，建立健全和完善了《扬州市信访局党风廉政建设责任制》，根据《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解实施方案》，制定了扬州市信访局局关于《2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，对班子成员在党风廉政建设工作中应负的责任进行了明确规定。按照集体领导、个人分工负责的原则，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。局党组对本局的党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任，局长、党组书记为第一责任人，分管副局长为具体责任人。班子成员按各自分工负责的处室对职责范围内的党风廉政建设负责，分工合作，责任落实到人，明确局机关和基层单位党风廉政建设和反腐败工作总体要求及具体任务。

局党组高度重视党风廉政建设工作，在年初的工作安排部署会上、在局学习会上、在党组中心组的学习会上都要研究党风廉政建设工作，每年专题研究在4次以上。

二、从内部管理入手，切实加强了班子建设、作风建设和廉政建设

为实现政务目标打下了坚实的政治思想和组织基础，认真深入开展学习实践科学发展观活动，认真开展党组中心组学习，不断提高班子成员和干部职工的理论水平、服务水平、工作效率和思想素质。认真落实《党风廉政建设责任制》，严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取的不正当利益的若干规定》，认真落实和完成《扬州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》和《扬州市惩治和预防腐败体系建设2010重点任务分解》明确的各项任务，加强警示教育，预防腐败滋生，表彰先进，弘扬正气。全局上下，党员干部职工，团结一心，为实现政务目标而努力工作。

三、遵守党纪国法，确保党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作落到实处

局党组把党风廉政教育贯穿于各项工作的始终，把党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作的学习内容纳入中心组学习计划之中，认真组织班子成员和党员干部学习了党的十七大报告、十七届四中、五中全会精神，学习新《党章》和中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，认真学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》，认真贯彻扬州市纪委全会精神，认真落实局党委《党风廉政建设责任制》，严格按照廉洁自律规章制度办事。认真组织好党组的民主生活会，班子成员必须自觉、主动地参加双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，互相帮助，互相提醒。党组成员既是班子中的一员，同时也是党风廉政建设及惩治和预防腐败体系工作的具体责任人，既要严以责己，又要对班子的各项决定进行监督。班子成员自觉地、主动地接受监督，领导之间相互尊重、相互帮助，相互监督，相互提醒，时时处处严格遵守《党内监督条例》，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党内议事规则办事，坚决反对家长作风，坚决不搞个人说了算。认真落实中纪委和中组部关于查处党员干部参与赌博的通知精神，严禁党员、干部涉黄涉赌。领导干部要廉洁自律，严以律己，严格要求自己的配偶子女和身边的工作人员，严格执行领导干部不准经商办企业，不准收、送红包，不准跑官、卖官的规定。积极开展对《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《信访工作条例》、《江苏省信访工作条例》等法律、法规执行情况的监督检查。严格落实依法行政，加强对所属人员的管理监督，促保廉政工作落到实处。在整个2010年当中，我局没有出现过一例违规违纪的问题，都做到了严格按政策，按规定认真办理，得到了群众和领导的好评，实现了稳定、和谐。

(四)加强监督管理，促进廉政重建，确保提速不越轨

我局灾后重建工作任务重，涉及面X，资金数额大。总计项目达24个，资金12415万元。涉及我市文化、体育、新闻出版和全市所有乡镇。我从灾后重建方案的制定，到招投标等各个工作环节都严格遵守国家和各级政府制定的法律法规，严格遵守“提速不越轨”的原则。严格执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发[2008]21号)、《扬州市灾后恢复重建资金管理暂行办法》(X重建办发[2010]6号)、《扬州市灾后恢复重建政府投资工程建设项目招标实施意见》(X重建办发[2010]7号)，主动请市发改局、市审计局、市招监办参加整个重建工程的全程监察。在重建工作中的重大事件，如方案的制定、设计图纸的审定等重大事项都经局党组集体反复研究，并报请市重建委批示，同意后再进行实施。所以截止2010年底止，预计将完成总投资1800万元，完工项目13个，总投资和完工项目均实现年目标的100%。经审查，未出现1例违规违纪事件，切实做到了“提速不越轨”。

(五)以解决群众反映的突出问题为重点，扎实开展城乡环境综合治理，确保文化新闻出版市场健康有序地发展，促进未成年人健康成长

以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，按照“四化”评估体系标准，大力开展城乡环境综合治理“进企业”活动，门前“三包”责任制落实，签订了责任书，把城乡环境综合治理“进企业”活动纳入对文化新闻市场监管的重要工作，统一部署，统一实施，统一治理，基本实现了日常巡查监管与“门前三包”治理同上台阶，同见效果的佳绩。具体做法是：

1、在局城乡环境综合治理领导小组领导下分别成立了5个督查组对文化新闻市场分片进行不定期的督查和抽查，成立了两个专门巡查组对全市文化新闻市场进行每天巡查监管。

2、联合公安、工商、消防坚持对文化新闻市场开展集中整治联合执法，全面打击违规违法行为。

3、动员社会力量对文化新闻市场进行X泛的社会监督，先后开展义务监督、媒体监督等工作。通过保持高压态势，对“门前三包”和“门内秩序”的重点治理，2010年，出动车辆321余台次，出动人员1023人次，检查文化新闻市场371家，巡查整治率达100%，责令关闭整改违规网吧45家，电子游戏12家，收缴违法电子游戏主板34家；督促整改歌舞娱乐12家，书报摊店10家，收缴各类非法出版物(含音像制品)2300余册(盘)。有效地净化了文化娱乐新闻出版市场。

2010年，举办文化市场经营户培训班10次，其中歌舞娱乐2次，网吧3次，音像制品2次，电子游戏3次，培训面达100%，参训人员达800余人次。

2010年，共接来信来访27起，立案27起，依法查处27起，受理率100%，办、结案率100%。

(六)以“企业服务年”为载体，以机关行政效能建设为重点，促进发展环境的进一步改善

1、围绕“企业互动，共克时艰”的活动主题，以服务企业为宗旨，以解决企业面临的主要困难和突出问题为重点，认真落实问责制度，全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制，进一步细化问责程序，强化问责实效。以强化服务意识、提高服务水平、增强服务实效为切入点，切实转变政府职能，不断改进工作作风，努力创新服务方式，认真落实服务措施，今年，我局取消了所有的服务项目的收费，简化了所有办事程序，全心全意为企业服务，为推动全市经济止滑提速、加快发展做出了积极的贡献。

2、认真办理好文化新闻出版市场经营单位经营许可证审换登记工作，依法查处无证经营、非法经营的文化新闻场所。加强文化新闻出版市场的规范化管理。2010年统一受理、集中办理行政许可证275件，其中网吧变更(法人、经营名称、地址)15家，重新登记110家；音像制品零售新办证11家，重新登记43家；打字复印店新办证1家；出版物经营许可证14家；歌舞娱乐变更(法人、经营名称、地址)3家，新办证3家，重新登记54家；电子游戏(电玩)经营户变更(法人、经营名称、地址)5家；外地来我市演出的表演团体接待备案16件。均做到依法办证，热情服务，无投诉、无扣分，得到领导和群众的好评，完成目标任务的100%。

(七)加强监督制约，深化反腐倡廉教育，促进干部廉洁自律

认真执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。认真落实党组成员开展党内询问和质询的制度。严格执行上级纪委负责人同下级党政领导班子成员日常廉政谈话制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。强化党政领导干部经济责任审计结果的运用。加强对深化政务公开及政府信息公开条例实施情况的监督检查。积极拓展公共企事业单位办事公开工作领域。推行社会听证、专家咨询等公开形式，不断强化政务公开和政府信息公开的时效性和针对性。积极发挥行政监察职能作用，有效地促进政府廉政勤政、依法行政。特别重视对灾后重建项目建设资金使用的监督，保证项目建设符合规范，提速不越轨，确保资金使用不出问题。加强执法监察，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。

2010年，我局在政治思想上、党风党纪上、执行财经制度上都按规定执行，全局上下，无一例违规事件发生。

二、2011推进惩治和预防腐败体系建设工作计划

认真落实市委、市政府、市纪委的指示精神，按照《扬州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》(X委发[2008]29号)和《扬州市2010推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》(X惩防体系办[2010]2号)文件的要求，结合我局推进惩治和预防腐败体系建设工作的具体情况，制定我局《2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作计划》如下：

(一)切实维护党的政治纪律，为推进文化、体育、新闻出版事业科学发展提供纪律保障

深入开展政治纪律教育，促使X大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识、进取意识，在思想上行动上同党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，保证市委政令畅通，维护党的团结统一。会同有关部门围绕中央和省委、市委推动我市文化、体育、新闻出版事业科学发展和“两馆一中心”四大工程灾后恢复重建决策部署的贯彻落实开展监督检查，严肃查处各类违纪违规行为；加强对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的监督检查，努力推进阳光重建、廉洁重建、科学重建。密切关注重大、敏感政治事件和网络舆情动态，积极配合有关部门做好稳定工作。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评或组织处理；对造成严重后果的，要依法严肃查处。

(二)加强以党性修养为核心作风建设，为推进文化、体育、新闻出版事业全面科学发展提供组织保障

进一步加强领导干部作风建设，结合开展深入学习实践科学发展观活动，在继续巩固和深化我局领导干部作风整顿建设成果的同时，重点抓好领导干部党性修养和作风修养；结合开展向王瑛同志等先进典型学习活动，把贯彻“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为倡导八个方面良好风气的重要抓手，促使领导干部作风树立正确的事业观、工作观、政绩观。加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面存在的苗头性、倾向性问题。督促领导干部在民主生活会上围绕“八个坚持、八个反对”和“六个着力”的要求进行对照检查，接受干部群众监督。结合加强行政效能建设，积极推行对照检查，接受干部群众监督。结合加强机关行政效能建设，积极推行领导干部问责制，把不作为、乱作为和损害群众利益等行为作为问责的重点，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。加强调查研究，积极探索加强领导干部作风建设的有效途径，发现和总结好的经验做法，树立和宣传一批正面典型。

(三)抓好领导干部 廉洁自律工作，规范领导干部从政行为

进一步加强领导干部廉洁从政教育，增强领导干部廉洁自律意识。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及违规打麻将、参与赌博等行为。进一步加强监督检查，及时发现和查处违纪违规行为。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股，到国外定居等规定和有关事项报告登记制度。严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和省委、省政府《关于厉行节约大力压缩行政成本性支出的通知》，坚决制止奢侈浪费行为，确保集中财力、物力支持灾后恢复重建和文体事业发展。深入开展“小金库”专项治理和规范津贴补贴工作。抓好中央和省委、市委加强因公出国(境)管理政策规定的宣传工作，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知精神。坚决制止和纠正违规配备使用公务用车行为。严格控制公务接待费用支出。严格控制各种庆典、集会、论坛等活动。

(四)加大党内监督工作力度，促进公共权力正确行使

加强党内监督条例执行情况的监督检查，进一步规范和落实个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。进一步加强对民主生活会的指导，提高民主生活会质量。以加强对领导干部特别是“一把手”监督为重点，积极探索有效监督的方式和途径，完善制度机制。深入推进党务公开工作。加强对干部选拔任用工作的监督，加强对《领导干部选拔任用工作条例》执行情况进行监督检查。进一步规范征求拟提拔干部党风廉政意见和派员参加干部考察工作，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”。(五)严格执行党风廉政建设责任制，充分发挥责任制在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要抓手作用

深入贯彻全国全省落实党风廉政建设责任制一系列电视电话会议精神，进一步强化领导干部责任意识。党政主要领导干部认真履行第一责任人的政治职责，切实做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；督促领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。党风廉政建设责任制领导小组及其办公室加强组织协调和工作指导，定期听取党政领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报；采取责任提示、情况通报等形式，为党政领导班子及其成员履职尽责做好服务工作；强化日常监督检查，认真组织开展党风政风测评通报工作，测评结果作为考核的重要依据。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法，不断提高考核办法的科学性和考核结果的客观性。建立沟通协调机制，将责任考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，增强责任制考核的实效性。进一步完善责任追究办法，加大责任追究力度。重点对以下问题进行责任追究；因没有履行好职责导致本单位出现重大经济损失，发生重大事故和恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈的问题长期得不到治理的；领导干部配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务上的影响获取非法利益，造成恶劣影响的；对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生反腐倡廉案件的；选拔任用领导干部违反有关政策和规定、用人失察等违反责任制规定的。

(六)认真落实党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设责任制

1、信访局党组班子对本局党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任

(1)认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，组织实施本局党风廉政建设各项工作。(2)认真贯彻落实上级党委、政府党风廉政建设法规制度，结合本局实际，制定各项管理制度，完善管理机制和监督机制，加强从源头上预防治理腐败。

(3)组织对本局党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育，增强党员干部拒腐防变意识。

(4)按照干部管理权限，对本单位党员干部违反政纪行为进行处理。

(5)加强干部职工的职业道德教育，坚决制止行业不正之风。

2、文化体育局领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负责

(1)邓双（局长、党组书记）主持全局工作，分管办公室、体育科、业余体校、体育中心。

①对文化体育局党风廉政建设负总责；

②组织贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，落实各项党风廉政法规制度；

③加强对全系统党员干部的党性、党风、党纪和廉政教育，按照民主集中制原则，加强对领导班子成员的管理和监督；

④对全局各项制度的落实情况进行监督、检查和考核； ⑤带头遵守党风廉政建设的各项制度；

⑥对下列情况承担领导责任：

认真执行市委、市府的决定；

领导班子成员及分管单位主要负责人违法违纪行为；

化体育系统发生明令禁止的不正之风造成重大影响；

化体育系统发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受损失或造成恶劣影响；

文化体育系统有违反财务管理制度，弄虚作假行为；

违反规定选拔任用干部造成恶劣影响；

对本局党员干部的违法违纪行为处理不及时造成重大影响或严重后果；

对群众反映强烈的本系统部门行业不正之风，处理不及时造成重大影响或严重后果。

(2)龙静(副局长、党组成员)分管文化艺术科、文化馆、图书馆等单位。

①对文化体育局文化艺术部门党风廉政建设负责；

②在分管工作中组织贯彻上级党委、政府关于党风廉政建设的指示精神；

③检查各分管部门党风廉政建设制度落实情况；

④在贯彻党风廉政建设各项制度中起表率作用；

⑤加强对文化艺术科、文化馆、图书馆等党员干部的党风廉政教育； ⑥对下列情况承担领导责任：

未履行上级党委的决定；

分管部门党员干部中有违纪违规行为造成不良影响的。(3)肖平原（纪检组长、党组成员）分管文化娱乐、新闻出版、工青妇、城乡环境综合治理、平安创建、社会治安综合治理、安全消防等工作及新闻出版科、文化市场科、稽查大队。

①负责全局系统的党风廉政教育，认真贯彻党组决议，搞好所分管部门的廉政建设；

②带头遵守党风廉政建设各项制度；

③建立完善党风廉政建设各项制度；

④对下列情况承担领导责任：

检组、局工会未严格履行职责，有违法违纪行为；

新闻出版科、文化市场科、稽查大队主要负责人有违法违纪行为。

3、要求

领导班子成员应认真履行党风廉政建设应负的职责，在自己职责范围内发生应承担领导责任的情形之一的，视其情节轻重给予相应的处分。情节较轻的，责令其作自我批评或检查；情节较重的，与考核奖惩挂钩，给予其组织处理或经济处罚；情节严重触犯党纪、政纪的，报上级纪检机关给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第四篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作报告

推进惩治和预防腐败体系建设工作报告

2012年，在市委、市政府的正确领导和市纪委的指导下，我局严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》和我局《实施方案》的贯彻落实，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、加强教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

（一）以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。我局以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实推进反腐倡廉教育。积极开展理论学习、法律法规教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

（二）开展示范教育和警示教育。今年的示范教育主要以榜样教育为主，我们通过学习潘作良、王瑛等党内先进人物事迹和抗震救灾英雄人物事迹，使广大党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，增强廉政意识和公仆意识。警示教育主要以反面典型为教材对党员干部进行教育。局领导班子集中学习了《反腐倡廉教育读本2012》，组织党员干部观看了《国 门惩腐—李培英贪污受贿警示录》和《贪之害—贪权、贪财、贪色警示录》等警示教育片，使全体党员干部从中吸取教训，自觉接受监督。

（三）深入开展党的作风和纪律教育。组织党员干部特别是领导干部认真学xxx省、市有关反腐倡廉的重要指示，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大干部端正思想，摆正心态，自觉遵守党纪国法。学习市委书记XXX在全市贯彻落实《规划纲要》现场会上的发言，把“四个共识”转化为推动反腐倡廉建的强大动力。在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了专题民主生活会，联系实际对照检查在党风党纪方面存在的突出问题，并认真落实整改措施，时刻督促党员干部严格遵守“四大纪律”、“八项要求”和“六不准”等有关廉洁自律的各项规定。通过教育，进一步改进作风，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二、完善制度，严明纪律，扎实推进反腐倡廉各项工作

我们按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

（一）严格落实廉洁自律各项规定，强化监督，进一步规范党员干部的行为。为加强对领导干部行使权力的全方位、全过程的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，我们着重抓好六项工作：一是在领导干部家属中开展“廉内助、贤内助”教育活动，加强对八小时以外的监督；二是实行公车私用收费，对非公务用车一律须经批准并收取费用，一年来共收到车费8296元；三是禁止班子成员用公款到营业性歌舞厅搞公务接待活动；四是坚持自办饭堂，公务接待原则上在自办饭堂办理。一年来，接待费用开支16.5万元，比计划节约8.5万元；五是加强对领导干部亲属及身边工作人员管理监督，没有出现违纪违规现象；六是把好用人关。树立科学用人观念，坚持正确的用人导向，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，严格遵守“十不准”纪律，严格规范选拔任用程序。一年来，按程序任用和调整副股级干部2人，正股级干部1人。

（二）完善制度，坚持源头治理。一年来，我们坚持法治与德治双管齐下，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。抓住钱、权、物这几个容易滋生腐败的环节，建立和完善一整套与之相关的规章制度，变由纪监部门负责的“独角戏”为局（党委）统一指挥下的“大合唱”，变事后惩处为事前防范。一是坚持党务、政务动态公开制度。坚持把职工最为关心的人事任免、公车私用、通讯费、接待费等问题实行每个季度公布一次，使广大党员群众知局事、懂局情、少猜疑、心舒畅；二是坚持领导干部外出学习、考察等重大事项向市委市政府报告制度。坚持每半年向市委市政府、市纪委报告党风廉政责任制的情况，认真做好落实和意见反馈。三是坚持《财务管理制度》，实行副职审批，一把手监督，堵塞漏洞，防止违规操作。一年来全局党员干部未发生党风廉政建设责任制追究案件。

（三）认真深入纠风，切实加强党员干部廉洁从政意识。一是在贯彻《廉政准则》的基础上，对照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》等规定，认真地开展自查自纠工作。二是抓好万众评公务活动，通过动员准备、自查自纠、调查评议、落实整改等各个阶段，进一步查找问题、解决问题，促进依法行政和作风建设，增强服务意识，转变工作作风。三是针对工作中出现的违反纪律和作风散漫等问题，及时召开纪律作风整治大 会，进行及时的整顿和治理，引以为戒。通过自查自纠，进一步整顿上班纪律和纠正违反劳动纪律等不正之风现象，切实加强党员干部廉洁从政意识，树立良好的作风形象。

三、常抓不懈，强化措施，认真落实党风廉政建设责任制 局（党委）把党风廉政建设纳入议事日程，作为一项经常性的重要工作，常抓不懈、持之以恒，使之与经济工作协调开展。一是组织保证。坚持“一把手负总责、分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围。认真落实《局党风廉政建设责任制实施意见》，明确“一把手”与领导班子成员的责任，把廉政工作和其它工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实行“一岗双责”，做到件件工作有人抓，事事有人管，从组织上保证责任制的落实；二是制度保证。建立和完善与之相配套的制度，如《党风廉政建设责任制实施意见》等，做到以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，用制度保证责任制的落实，具体是建立“三个负责制”（分级负责、分线负责、分项负责）、突出三个责任人（单位第一把手、单位副职直接负责人、纪监部门责任人），完善三种定责方式（《实施意见》、《岗位职责》、《责任书》）；三是检查考核。在年中和年终，我们组织考核小组，采取“部门自查、听取汇报、查看资料、民主测评”等方法，结合平时掌握的情况进行量化打分，综合评定，检查考核责任制落实情况，客观公正地肯定成绩，实事求是地指出存在问题，帮助制订整改意见和措施；四是责任追究。保证党风廉政建设和反腐败工作不留死角，在日常工作中，局纪委加强对各部门党风廉政建设工作的检查和监督，按照责任追究的具体规定，对负有责任的干部进行追究，有效地推动了责任制的落实，促进了领导干部履行责任的自觉性。

四、取得的成效

（一）党风廉政建设制度得到完善。在惩治和预防腐败体系建设工作过程中，我局共修订了9项制度，其中包括《财务管理度》、《工作考勤制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》等，并大力推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性，逐步实现真正的以制度管人，用制度办事。一年来，全局党员干部无任何违法违纪行为发生，真正做到了勤政廉洁。

（二）党纪政纪法纪意识明显增强。通过开展党纪政纪和法律法规学习，使党员干部进一步熟悉掌握了党纪政纪法纪的基本知识，增强了遵纪守法的自觉性，进一步筑牢了党风廉政建设和反腐败斗争的防线。

（三）作风明显转变，工作效率不断提高。通过建设惩治和预防腐败体系，党员领导干部的党性修养进一步加强，政治意识、责任意识和依法行政能力得到提高，作风明显改进，工作中注重办实事，讲实效，较好地推动局安全生产、降低贷款利息、解决防洪库容等工作。

（四）廉洁自律意识有所增强。具体表现在顾全大局，艰苦奋斗的本色得到加强，勤俭节约意识进一步牢固，廉洁从政的自觉性和反腐倡廉意识有所提高。全局党员干部始终保持廉洁自律、艰苦奋斗的优良作风，带头树立过紧日子、过苦日子的思想，大力增收节支，厉行节约，从身边小事做起，从“节约一度电、一滴水、一张纸”做起，积极开展“共克时艰党旗红”活动，使全局接待费、办公费大幅减少，收效明显。

五、存在问题和今后打算

一年来，我局虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求，我们的工作还存在一些不足：一是制度建设和措施有待进一步完善；二是落实党员 领导干部廉洁自律工作个别地方还不够深入，还有待于做一些扎实细致的工作。三是党风廉政建设教育仍须进一步加强，要在针对性、时效性上狠下工夫。今后，我们要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系工作，不断加强党风廉政建设，继续开展党风廉政教育，抓好各项规章制度的落实，认真总结经验，改进不足，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为推进党的建设新的伟大工程，促进经济发展，建设和谐社会做出积极贡献。

第五篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作总结

推进惩治和预防腐败体系建设工作总结

市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室：

按照市纪委办公室《关于开展2010惩治和预防腐败体系建设检查工作通知》(扬纪办发[2010]33号)文件的要求，结合今年以来市委、市政府和市纪委的安排部署，对我局党风廉政建设责任制落实情况，反腐倡廉各项工作推进情况和工作措施运用情况进行认真自查，同时对2010我局惩治和预防腐败体系建设工作计划进行了认真研究。现将我局惩治和预防腐败体系建设2010工作总结报告如下：

一、领导高度重视，措施具体落实

成立了以韩劬(党组书记、局长)为组长，以于万祥(局党组成员、副局长)、陆明(局党组成员、副局长)为副组长，各处室负责人为成员的扬州市信访局惩治和预防腐败体系建设领导小组，党政一把手亲自抓惩治和预防腐败体系建设工作，建立健全和完善了《扬州市信访局党风廉政建设责任制》，根据《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解实施方案》，制定了扬州市信访局局关于《2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，对班子成员在党风廉政建设工作中应负的责任进行了明确规定。按照集体领导、个人分工负责的原则，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。局党组对本局的党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任，局长、党组书记为第一责任人，分管副局长为具体责任人。班子成员按各自分工负责的处室对职责范围内的党风廉政建设负责，分工合作，责任落实到人，明确局机关和基层单位党风廉政建设和反腐败工作总体要求及具体任务。

局党组高度重视党风廉政建设工作，在年初的工作安排部署会上、在局学习会上、在党组中心组的学习会上都要研究党风廉政建设工作，每年专题研究在4次以上。

二、从内部管理入手，切实加强了班子建设、作风建设和廉政建设

为实现政务目标打下了坚实的政治思想和组织基础，认真深入开展学习实践科学发展观活动，认真开展党组中心组学习，不断提高班子成员和干部职工的理论水平、服务水平、工作效率和思想素质。认真落实《党风廉政建设责任制》，严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取的不正当利益的若干规定》，认真落实和完成《扬州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》和《扬州市惩治和预防腐败体系建设2010重点任务分解》明确的各项任务，加强警示教育，预防腐败滋生，表彰先进，弘扬正气。全局上下，党员干部职工，团结一心，为实现政务目标而努力工作。

三、遵守党纪国法，确保党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作落到实处

局党组把党风廉政教育贯穿于各项工作的始终，把党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作的学习内容纳入中心组学习计划之中，认真组织班子成员和党员干部学习了党的十七大报告、十七届四中、五中全会精神，学习新《党章》和中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，认真学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》，认真贯彻扬州市纪委全会精神，认真落实局党委《党风廉政建设责任制》，严格按照廉洁自律规章制度办事。认真组织好党组的民主生活会，班子成员必须自觉、主动地参加双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，互相帮助，互相提醒。党组成员既是班子中的一员，同时也是党风廉政建设及惩治和预防腐败体系工作的具体责任人，既要严以责己，又要对班子的各项决定进行监督。班子成员自觉地、主动地接受监督，领导之间相互尊重、相互帮助，相互监督，相互提醒，时时处处严格遵守《党内监督条例》，严格按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党内议事规则办事，坚决反对家长作风，坚决不搞个人说了算。认真落实中纪委和中组部关于查处党员干部参与赌博的通知精神，严禁党员、干部涉黄涉赌。领导干部要廉洁自律，严以律己，严格要求自己的配偶子女和身边的工作人员，严格执行领导干部不准经商办企业，不准收、送红包，不准跑官、卖官的规定。积极开展对《公务员

法》、《行政机关公务员处分条例》、《信访工作条例》、《江苏省信访工作条例》等法律、法规执行情况的监督检查。严格落实依法行政，加强对所属人员的管理监督，促保廉政工作落到实处。在整个2010年当中，我局没有出现过一例违规违纪的问题，都做到了严格按政策，按规定认真办理，得到了群众和领导的好评，实现了稳定、和谐。

(四)加强监督管理，促进廉政重建，确保提速不越轨

我局灾后重建工作任务重，涉及面X，资金数额大。总计项目达24个，资金12415万元。涉及我市文化、体育、新闻出版和全市所有乡镇。我从灾后重建方案的制定，到招投标等各个工作环节都严格遵守国家和各级政府制定的法律法规，严格遵守“提速不越轨”的原则。严格执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发[2008]21号)、《扬州市灾后恢复重建资金管理暂行办法》(X重建办发[2010]6号)、《扬州市灾后恢复重建政府投资工程建设项目招标实施意见》(X重建办发[2010]7号)，主动请市发改局、市审计局、市招监办参加整个重建工程的全程监察。在重建工作中的重大事件，如方案的制定、设计图纸的审定等重大事项都经局党组集体反复研究，并报请市重建委批示，同意后再进行实施。所以截止2010年底止，预计将完成总投资1800万元，完工项目13个，总投资和完工项目均实现年目标的100%。经审查，未出现1例违规违纪事件，切实做到了“提速不越轨”。

(五)以解决群众反映的突出问题为重点，扎实开展城乡环境综合治理，确保文化新闻出版市场健康有序地发展，促进未成年人健康成长

以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，按照“四化”评估体系标准，大力开展城乡环境综合治理“进企业”活动，门前“三包”责任制落实，签订了责任书，把城乡环境综合治理“进企业”活动纳入对文化新闻市场监管的重要工作，统一部署，统一实施，统一治理，基本实现了日常巡查监管与“门前三包”治理同上台阶，同见效果的佳绩。具

体做法是：

1、在局城乡环境综合治理领导小组领导下分别成立了5个督查组对文化新闻市场分片进行不定期的督查和抽查，成立了两个专门巡查组对全市文化新闻市场进行每天巡查监管。

2、联合公安、工商、消防坚持对文化新闻市场开展集中整治联合执法，全面打击违规违法行为。

3、动员社会力量对文化新闻市场进行X泛的社会监督，先后开展义务监督、媒体监督等工作。