第一篇：人工呼吸应急预案
运行保障部触电急救应急演练
为加强人身触电事故的预防和处理，防止触电事故的发生，减少人身意外触电可能产生的人员伤害，建立事故情况下快速、有效地处理人身触电事故，组织事故抢险和应急处理机制，保证人员在所属区域工作中的生命安全，特制定本应急预案。
一、风险与预防
1、风险
在带电作业或靠近带电设备中，违反相关规程；误触碰临时架设电缆电线；使用电气设备中，插头或用电设备外壳漏电等都会出现不同程度的触电人身伤害，严重可能导致人员神志清醒、昏迷。
2、预防
定期开展安全教育培训和触电急救培训。
检修作业前办理相关票据，落实各项安全措施，并开展作业前安全分析，制定风险消减措施。
定期检查室内用电设备。
加强现场安全监督和安全管理工作。
二、组织机构
1、触电急救应急小组： 组 长：刘彦荣 *** 副组长：孟新红 *** 姚呈军 *** 成 员：王敬远：*** 马 晓：*** 韩 冬：*** 魏 东：*** 刘秀芳：*** 应急库：杨秀华*** 钟岳平***
2、应急小组成员接到通知后，在赶赴现场的同时，根据响应和联动要求，电话通知相关应急小组成员进厂协助处理。
三、触电急救处置程序
假设场景：抢修×××压缩机现场。机修队陈强、时亮、封毅朗；电修队梁宁、叶亭宇、高磊；仪修队张川、肖丁、贾飞共计9人参与抢修。因抢修需要接手持电动工具，外委施工单位人员在未确认接线是否完成情况下，合闸送电，导致现场接线人员触电。
（1）脱离电源。现场人员发现触电事故后，应迅速切断电源；就近拉闸，拔下漏电设备的插头，并将触电人员脱离带电设备。
事故离电源开关太远，不能立即断开，电修队梁宁用绝缘杆作为工具，挑开电源线使之脱离电源，电修队叶亭宇立即断开电源。
帮助触电者脱离带电设备时应注意：
①在将触电人员脱离带电设备前，应确认设备已断电，避免造成救援人员触电。
②应尽可能使用绝缘的工具帮助触电者脱离带电设备，如干燥绝缘的木棒、绳索、绝缘手套等。
③可抓住触电者干燥的衣物，将触电者脱离带电设备。④一般情况下，救护人应用单手操作。⑤要防止触电者脱离电源后可能的摔伤等。⑥夜间发生事故，应迅速解决临时照明问题。
（2）实施抢救。脱离电源后，观察触电者的情况，现场其它救护人员轮流实施抢救：（人工呼吸法适用于伤者呼吸停止的情况；胸外心脏挤压法适用于伤者心脏停止跳动的情况。）
电修队梁宁检查触电者：用手指放近触电者鼻孔处，检查已无气呼出；用耳听触电者心脏位置，检查其心脏无跳动声。判断触电者伤势较重，使其舒适地静卧解开衣服，立即进行人工氧合，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。
救护具体方法及注意事项见附件。
（3）实施现场基本救护的同时，仪修队张川迅速向部门应急小组组长报告。
（4）应急组长接到报告后，迅速通知调度，请求安排医务人员和救援车辆到场，维持现场秩序，向公司领导报告，并迅速赶赴现场，维持现场秩序，安排送医院进一步救治，并对现场进行临时隔离，设置防止触电的标识，直到事故现场勘查和带电设备处理完成后解除。
（5）保护事故现场，为事故的调查处理提供依据。（6）根据现场事故情况，及时上报。
触电急救应急抢险完毕后，应进行事故调查，找出事故原因，责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急演练的有效性进行修订、完善。
附：人工氧合方法 1．保持呼吸道畅通
在触电者脱离电源后，对神志不清的、停止呼吸的或呼吸困难的，使呼吸道保持畅通。
(1)保持呼吸道畅通的方法：使触电者平躺仰卧，操作者一只手两指捏鼻，另一只手伸入后颈或下巴，将头托起往后仰与水平面形成70°---90°角度，显示器上颈部气道开放数码指示灯显示亮起，说明气道开放，可进行人工呼吸。
（2)保持呼吸道畅通的注意事项 ①松开触电者身上妨碍呼吸的衣服。②以上工作应争取在5s内完成。
③注意通风，保持空气新鲜，避免多人围观，天凉时注意保暖。2．进行人工呼吸
①口对口人工呼吸法的做法：抢救者跪或蹲在触电者一侧，一手托住触电者脖子(肩下已垫衣物的可不托)，一手捏紧触电者的鼻孔，深吸一口气再对触电者的口吹气，然后松口，先靠触电者胸腔回缩呼气、再吹气、再呼气，反复进行。吹气用2s，患者呼气用3s。一般以抢救者的自然速度即可。
当正确人工呼吸吹入气量达到500—100毫升，显示器上正确吹气量的信息反馈由条形动态数码显示为黄色区域到绿色区域，正确液晶计数1次。
②口对口人工呼吸注意事项
观察触电者，胸腹部随着吹气扩张，松口后回缩，证明有效。否则可能是吹气时没捏住鼻子或口没对严漏气。
3．胸外心脏挤压
(1)胸外心脏挤压方法：先确定按压点，（两侧肋弓交点处）上方两横指即胸骨中下1／3交界处或胸部正中乳头连线水平位。然后两手交叉叠在一起，手臂垂直于触电者胸部按压区，压下4～5cm即放松，反复进行，每秒一次。
按压位置正确，显示器上的正确按压区域绿灯数码显示。
(2)配合人工呼吸的做法：抢救时先吹气2次，再按压30次，吹气时不可按压。
第二篇：人工呼吸现场培训总结
变电检修工区继电保护班
人工呼吸现场培训总结
2011年10月18日变电检修工区全体人员在检修工区三楼会议室举办模拟假人人工呼吸培训。技术要点由安全员张金强主讲。
一个人呼吸停止后2-4分钟内便会死亡，在这种情况下，如果及时对病人实行口对口的人工呼吸，将有起死回生的可能。操作要领 ：
1.病人仰卧，而部向上，颈后部（不是头后部）垫一软枕，使其头尽量后仰。
2.挽救者位于病人头旁，一手捏紧病人鼻子，以防止空气从鼻孔漏掉。同时用口对着病人的口吹气，在病人胸壁扩张后，即停止吹气，让病人胸壁自行回缩，呼出空气。如此反复进行，每分钟约12次。
3.吹气要快而有力。此时要密切注意病人的胸部，如胸部有活动后，立即停止吹气。并将病人的头偏向一侧，让其呼出空气。注意事项 ：
1.成人每次吹气量应大于800毫升，但不要超过1200毫升。低于800毫升，通气可能不足；高于2000毫升，常使咽部压力超过食管内压，使胃胀气而导致呕吐，引起误吸。
2.每次吹气后抢救者都要迅速掉头朝向病人胸部，以求吸入新鲜空气。
3.进行4－5次人工呼吸后，应摸摸颈动脉、腋动脉或腹股沟动脉。如果没有脉搏，必须同时进行心脏按摩。
正确心肺复苏术的方法是：按压前要摆好体位，让病人仰卧在地面或是坚实的平面上。在转动病人时，动作千万不要过于剧烈，要保持头颈一致与身体同轴翻转，以防脊椎受伤的病人进一步损伤而导致瘫痪。在施行心肺复苏术的时候，两手掌重叠，肘关节伸直，借助身体重力向下，按压深度为4～5厘米，下压与放松各占50%时间，下压后完全放松，但手不要离开胸壁，频率100次/分;一定要避免一些由于按压姿势、部位等的错误而导致肋骨骨折、剑突压断而致心脏按压的同时一定要保持呼吸道通畅，先将病人的头部转向一侧，将口内有可能存在的异物如呕吐物、痰涎等清理干净，以防堵塞呼吸道。此外，病人有假牙的一定要取出。
通过讲解和在模拟假人上进行的实践练习，大家对触电急救有了深刻的认识，纷纷表示在以后的工作中要时刻保持高度警惕，不违章，坚持执行“三不伤害”，对各种违规事件严肃处理，坚决制止，保证在以后的工作中讲安全，重防护，提高安全意识，牢记急救方法，做到勤勤恳恳上班来，平平安安回家去。
变电检修工区继电保护班
2011-10-19
第三篇：应急预案
呼和浩特-杀虎口（蒙晋界）高速公路
和林-托县连接线第一驻地办
应 急 预 案
中交国际工程咨询有限公司
二○一二年四月十日
目 录
1、编制依据..............................................................................................................1
2、应急组织机构及其职责......................................................................................1
3、危急事件的预防..................................................................................................1
4、应急预案的启动..................................................................................................3
5、应急救援措施......................................................................................................3
6、演练计划..............................................................................................................5
一、编制依据
1、安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律。
2、建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，《建设工程监理规范》，《职业健康安全管理体系规范》，《环境管理体系规范及使用指南》。
3、本工程的《监理合同》。
4、本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同。
5、本工程的监理规划。
6、项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。
二、应急组织机构及其职责
1、应急指挥机构 1）应急救援小组 组 长：陈高 副组长：王斌森
成 员：驻地办全体监理人员 2）应急联络电话
急救：120交通事故：122 火警：119报警：110
2、应急救援组长（副组长）职责
1）事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况。
2）负责组织定期进行事故应急救援演练。
三、危急事件的预防
1、触电事件预防 1）、产生的原因分析 a组立杆塔未及时做好接地。
b跨越架安全防护措施不到位或安全距离不够等。c 不按规定正确搭接临时电源。
d电动工器具未使用漏电保护器，使用绝缘不合格的电动和绝缘工器具。e电焊作业现场（绝缘老化或接地不规范等）。f生活用电不按规定正确使用。2）、预防此类事件的措施
a加强员工“安规”的学习，从思想上认识到触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。
b加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电培训和触电紧急救护培训。
2、火灾事故的预防 1）、产生的原因分析
a设备因过载、短路、绝缘下降、接触不良、散热不良、绝缘套管损坏爆裂等引起火灾。
b办公区域人员消防意识不强，疏于管理引起火灾。
c设备设计、制造或安装的质量缺陷、极端恶劣天气、运行维护不当等多种因素都可能引起火灾
2)预防此类事件的措施
针对各种可能发生的火灾事件，完善预测预警机制，做到早发现、早控制、早报告、早处置。定期对生活、生产区域重点防火场所进行检查，制定并实施消防措施，发现火灾隐患及时汇报处理。
3、基础塌方事故预防
a对坍塌的沙坑、水坑应采用木桩、挡板支护坑臂，防止坍塌事故的发生。b如被埋人员部分身体可以看见，应立即将埋在其身上的沙土进行清理，头及胸部露出后，应对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。
c如人员全身被埋，应立即准确判断其被埋位置，并立即进行挖掘，先使其头胸部露出后，对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。
d人员挖出后，应立即检查其伤势，如有轻微外伤的应进行现场急救。e在人员挖掘过程中，要防止沟壁再次塌方，要禁止踩踏被埋部位，还要在清理人体周围沙土时注意防止所用工具伤及被埋人员。、倒杆塔事故的预防
1）杆塔螺栓全部要上全上紧，不允许用杆塔拉线档地锚，放线滑轮要合格，防止使杆塔拉倒，防止过牵引，防止底脚螺栓帽松动缺少螺栓等赞成事故。2）如发生杆塔倒塌伤人事故，应视伤员情况选择送医院治疗或者拨打急救电话。
3）分析事故原因，加强人员安全教育，完善防范措施。
5、跨越电力线路防止发生跨越架倒塌事故的预防
搭设跨越架严格按“电力建设安全工作规程”的要求，编报放、紧线作业指导书，搭设跨越架作业，专职安全员在现场监护。
6、交通事故的预防
1）发生交通事故时首先检查有无人员伤亡。
2）以最快速度向112报警，将出事地点、现场情况、人员情况向警方报告清楚。
3）如果事故比较严重，在车前、车后设警告标识或开危险信号灯，在夜间还需开前宽灯、尾灯或设置明显的标志，以免遭到其他车辆再次撞击。
7、食物中毒事故的预防
餐饮要讲究卫生，食堂要有防蝇措施，食物要求无霉变。防止食物中毒，做好防暑降温措施。
四、应急预案的启动
1、事故发生后，事故现场的监理人员，应及时将现场情况报告应急救援小组的正、副组长，事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的正、副组长，同时将情况报告相关部门。
2、应急救援小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
五、应急救援措施
1、控制措施和设施的效果核查
监理部应定期或不定期的检查环境影响因素、危害影响因素管理方案和控制措施的执行情况。
1）、当环境影响因素、危害影响因素发生变化时，应及时改进管理方案或控制措施。
2）、项目监理部应定期或不定期检查设备和防护用品的安全性和有效性，如：
a)灭火器是否在有效期内 b)燃气罐等设备是否在安全使用期内 c)用电设施是否安全
d)安全帽、防护服、安全带等是否符合要求等 e).氧气罐是否在有效期内
f).项目部配的各种药品是否在有效期内
3）、当检查发现有控制措施执行或设施不符合要求时，应立即采取措施进行整改。
2、火灾发生时的应急预案
1）、监理人员发现或获悉办公和活动区域以及周边发生火灾时，应立即报告项目部总监或安全员，并根据火灾情况，及时向当地消防机构报警（电话：119）或采取合适的扑灭措施。
2）、接到报告的总监或安全员，应立即组织采取下列措施： a 设置火灾隔离带； b疏散非应急人员；
c 通知相关部门带走重要文件和和搬走重要设施； d报告公司应急办公室；
e必要时，切断电源和撤走易燃、易爆物品。
3）、当有人员伤害时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系，3、人员发生触电时的应急预案
1）当员工发现有人员触电时，应立即采取措施切断电源； 2）对被触电者做人工呼吸或按压胸部等抢救措施； 3）报告现场负责人和联系当地救护机构（电话：120）；
4）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室。
5）公司应急办公室根据实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
4、发生人员意外伤害时的应急预案
1）当发生人员意外伤害（如：高空坠落、失足坠崖、坠物砸伤、摔伤、碰伤、压伤、接触有害物、毒蛇咬伤、落水溺水等）时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，迅速将受伤人员救出危险区并采用简 单的护理；
2）发现人员视情况及时联系当地急救机构（电话：120）救援并报告部门负责人或现场负责人；
3）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；
4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
5、发生鼠疫等传染性疾病及高原病时的应急预案
1）当发生鼠疫等传染性疾病及高原病时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，并进行隔离措施。
2）发现后及时联系当地疾控中心和急救机构（电话：120）救援，并报告部门负责人或现场负责人；
3）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；
4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
6、汛期发生水灾时的应急预案
1）监理人员发现或获悉办公和活动区域以及施工现场发生水灾时，应立即报告驻地办安全部门，并根据水灾情况，及时向当地防汛机构报警或采取合适的措施。
2）接到报告的安全部门，应立即组织采取下列措施： a 疏散非应急人员；
b 通知相关部门保管好重要文件和重要设备及材料； c 报告上级应急办公室；
3）当有人员受伤时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系。
7、发生交通事故时的应急预案
1）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救并及时将情况报告公司应急办公室；
2）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
六、演练计划
为有效的防止火灾事故的发生以及发生火灾时能及时有效的预防和采 取正确的扑救方法和措施，降低火灾事故给人、财、物的损失，验证火灾事故紧急预案的有效性，监理部在适当时机进行火灾事故演练。
第四篇：应急预案
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月二十五日
鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案目录
总则
1.1 编制目的1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
1.5 事件分类分级应急指挥机构及其职责
2.1 市级指挥机构与职责
2.2 县（市）区应急指挥机构预警预防机制
3.1 报告责任制度
3.2 预警预防行动应急响应
4.1 响应原则
4.2 预案启动
4.3 分级响应
4.4 新闻发布
4.5 应急结束后期处置
5.1 善后处置
5.2 总结报告保障措施
6.1 信息保障
6.2 应急人员、设备保障
6.3 医疗、物资、经费保障
6.4 宣传与培训附则
7.1 名词术语定义与说明
7.2 报送资料要求
7.3 预案更新
7.4 预案解释
7.5 预案实施时间 总则
1.1 编制目的
为加强药品和医疗器械突发性群体不良事件（以下简称药械突发事件）的应急管理，完善应急处理机制，提高快速反应能力和应急处理能力，有效预防、及时控制和消除药械突发事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制订本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等法律、法规、规章和省食品药品监管局《关于印发〈辽宁省药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案〉的通知》（辽食药监安发〔2006〕82号），制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于鞍山市行政区域内突然发生，造成群体健康严重损害，或者可能对公众健康和生命安全构成威胁的药械突发事件的应急处置工作。
1.4 工作原则
1.4.1 加强预防，防控结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对药械突发事件的思想、组织和物资等方面的准备。坚持群防群控，加强日常监测，及时评估和预警，对可能引发的药械突发事件，做到早发现、早报告、早控制。
1.4.2 分级负责，通力协作。根据药械突发事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理，分级负责。各有关部门按照本预案规定，密切配合，通力协作，切实履行各自职责。
1.4.3 快速反应，果断处置。一旦发生药械突发事件，各级政府及有关部门应迅速反应，及时启动预案，果断处置，有效开展应急救援工作，尽最大努力控制事件危害蔓延，尽快恢复正常生产、生活秩序，并做好药械突发事件的善后处理及整改督查工作。
1.5 事件分类分级
1.5.1 分类
根据引发事件的主体不同，将药械突发事件分为三类：
（1）药品突发事件；
（2）医疗器械突发事件；
（3）药物滥用突发事件。
1.5.2 分级
依照药械突发事件的不同情况和严重程度，划分为三个等级：
一级事件：出现药品或医疗器械群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现3人以上死亡病例；国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。
二级事件：药品或医疗器械群体不良反应发生率高于已知发生率二倍以上；发生人数超过30人，且有严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现死亡病例；省级以上食品药品监管部门认定的其他严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。
三级事件：药品或医疗器械群体不良反应高于已知发生率但不足二倍；发生人数在30人以内，有对人体安全构成危害的不良事件发生，或伴有滥用行为且无死亡病例；市级以上（含市级）食品药品监管部门认定的其他一般药品或医疗器械突发性群体不良事件。应急指挥机构及其职责
2.1 市级指挥机构与职责
2.1.1 市政府成立药品和医疗器械突发性群体不良事件应急处理工作领导小组（以下简称“市应急领导小组”），负责全市药械突发事件应急处理工作的统一领导和指挥，领导小组组长由市政府领导担任。领导小组办公室设在市食品药品监督管理局。
市应急领导小组的职责是：
（1）研究制定药械突发事件应急处置工作的方针、政策和工作程序；
（2）建立药械突发事件应急处理机制，指挥、协调、组织对应急事件的调查、处理工作；
（3）研究解决突发事件应急处理工作的重大问题，确保应急工作快速有效；
（4）审议、批准突发性群体不良反应事件处理工作报告；
（5）必要时向社会发布应急事件相关信息。
2.1.2 市应急领导小组成员单位及其职责
市应急领导小组成员单位，根据药械突发事件的性质和应急处理工作的需要确定，主要有市食品药品监管局、卫生局、教育局、体育局、公安局、监察局、财政局等部门。
市食品药品监管局承担市应急领导小组办公室职责。
市卫生局负责药械突发事件的应急响应及病员救治，依法开展对药械突发事件相关致因的调查处理和相关技术鉴定等工作。
市教育局负责协助食品药品监管、卫生等部门开展对学校药械突发事件的应急处理和调查处置工作。
市体育局负责协助食品药品监管、卫生等部门，开展对体育运动中发生的药械突发事件的应急处理和调查处置工作。
市公安局负责组织、指导药械突发事件涉嫌犯罪案件的查处，以及现场保护、维护治安秩序、监管互联网有关信息的工作。
市监察局负责会同有关部门对行政执法部门的行政效能进行监察，对涉及药械突发事件的行政不作为、乱作为等违法违纪行为进行查处。
市财政局负责药械突发事件应急救援资金的保障及管理。
各成员单位按照上述职责制定本部门药械突发事件应急预案。
2.1.3 市应急领导小组办公室
（1）市应急领导小组办公室设在市食品药品监管局，办公室主任由市食品药品监管局负责同志担任。应急领导小组办公室的人员、办公场地、办公设备要落实到位。
（2）应急领导小组办公室承担以下职责：
贯彻落实药械突发事件应急领导小组的各项部署，组织实施事件应急处置工作；督察、督办药械突发事件调查处理工作；研究协调解决事件应急处理中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；汇总信息，报告、通报情况；对外宣传；协调各职能部门组织开展有关救援的宣传、教育、培训等工作；完成应急领导小组交办的其他任务。
负责全市药械突发事件的信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织修订市药械突发事件应急预案；组织建立和管理市药械突发事件应急处理专家库；指导各县（市）、区编制和修订药械突发事件应急预案；确认上报的药械突发事件的性质、发生环节和级别。
2.1.4 应急领导小组各工作组
（1）事故调查处理组。根据事件发生原因和环节，由市食品药品监管局牵头，会同有关部门，深入调查事件发生原因，做出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督处理涉及事件的药品和医疗器械，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任，涉嫌构成犯罪的，移送公安、司法部门查处。
（2）医疗救治组。由卫生行政部门负责，依据事件发生的原因和环节，迅速提出救治措施，开展医疗救治工作。
（3）专家咨询组。由市食品药品监管部门和有关部门负责组织，为事件处置提供技术帮助，分析事件原因及造成的危害。
（4）现场检测组。由检测单位组成，配合事件调查处理组处理药械突发事件。
（5）综合组。由市食品药品监管部门负责，督查、督办药械突发事件调查处理工作，汇总信息，报告、通报情况，对外宣传。2.2 县（市）区应急指挥机构
各县（市）区政府成立药械突发事件应急指挥机构，在上级应急指挥机构的指导和本级政府的领导下，组织和指挥本区域的药械突发事件应急救援工作。药械突发事件应急指挥机构由本级政府有关部门组成，指挥机构办公室设在当地食品药品监督管理局。预警预防机制
3.1 报告责任制度
药品和医疗器械生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位，发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；接到报告的部门和单位应立即向上一级部门和单位报告，市食品药品监管局、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监督管理局、省药品不良反应监测中心和市政府；市政府接到报告后在1小时内向省政府报告。涉及特殊药品滥用的，还应会同市公安局向省公安厅报告。
任何单位、任何人不得瞒报、迟报或者授意他人瞒报、迟报。
3.2 预警预防行动
3.2.1 监测网络
市药械突发事件应急领导小组组织协调各部门建立统一的药械突发事件监测、报告体系，加强药械安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。市药械突发事件应急领导小组办公室负责收集汇总、分析整理、及时传递、定期发布药械安全综合信息。各有关部门应及时研究分析药械安全形势，对药械安全问题进行预测，做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3.2.2 信息通报
各级食品药品监管部门应借助各种渠道和方式及时向社会公布国家食品药品监管局确定的存在安全隐患的药品和医疗器械有关情况，使公众了解身边可能存在的药品安全隐患，减少不正确用药所带来的不良后果。
3.2.3 预防行动
对于发生群体不良事件的药品和医疗器械，经国家食品药品监管局分析评价后决定是否采取警示、通报、修改说明书、暂停使用、再评价、撤出市场和调整麻醉药品、精神药品管理级别等预防措施。应急响应
4.1 响应原则
药械突发事件发生后，事发地人民政府以及食品药品监管部门，应以保护人体健康和生命安全、维护社会稳定为根本原则，立即组织人员赶赴现场进行应急处置。
4.2 预案启动
按照分级管理分级负责的原则，国家食品药品监管局实施一级事件应急预案的启动；省政府实施二级应急预案的启动；市政府负责三级应急预案的启动；高层次应急预案启动后，低层次应急预案自然启动。
4.3 分级响应
4.3.1 一级响应
由国家食品药品监管局负责组织实施。
4.3.2 二级响应
由省食品药品监管局组织实施。
4.3.3 三级响应
由市食品药品监管局组织实施。
（1）生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；市级食品药品监管部门、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监管局、省药品不良反应监测中心和市政府。涉及特殊药品滥用的，还应会同公安部门向上一级公安部门报告。
（2）市食品药品监管局在报告的同时应立即会同卫生、公安等有关部门，组织相关人员对事件情况进行现场核实，包括事件发生时间、地点、不良事件表现、发生人数和死亡人数，产品名称、生产厂家、产品批号、生产日期以及在本行政区域的销售、使用情况，并在24小时内向省食品药品监督管理部门、卫生行政部门以及省药品不良反应监测中心报告；对麻醉药品、精神药品群体滥用事件，会同市公安部门调查并报告省公安部门；涉及疫苗接种的，及时与市疾病控制中心沟通。
（3）卫生行政部门接到报告后，应立即采取紧急措施，并积极开展医疗救治工作。
（4）市药品不良反应监测中心接到报告后，指定专人查收或组织药品和医疗器械生产、经营企业、医疗机构，在24小时内填报《药品不良反应/事件报告表》、《药物滥用监测调查表》或《可疑医疗器械不良事件调查表》，同时按本预案7.2的要求向省、市食品药品监管局及省药品不良反应监测中心报送有关资料。
（5）市食品药品监管局依法组织实施国家、省食品药品监管局对涉及事件的药品或医疗器械决定采取的紧急行政控制措施。
（6）事件发生地的县（市）、区政府启动应急预案，在市药械突发事件应急领导小组的组织指导下做好应急处置工作。
4.4 新闻发布
4.4.1 发布权限
发生一级药械突发事件，由国家食品药品监管局负责向媒体和社会发布；发生二级药械突发事件，由省人民政府负责新闻发布；三级药械突发事件，由市人民政府负责新闻发布。
4.4.2 发布要求
（1）药械突发事件发生地食品药品监管局应及时向上级发布部门提供基本情况材料。
（2）接受新闻媒体和记者采访药械突发事件，要严格遵守国家有关规定和要求；要正确引导舆论报道事件，避免引发社会恐慌，对造谣和歪曲性报道，要及时进行澄清。
4.5 应急结束
事件得到有效控制，住院病人不足5％，终止应急响应。一级事件由国家局宣布结束；二级事件由省政府宣布结束；三级事件由市政府宣布结束。后期处置
5.1 善后处置
5.1.1 对违反《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规的药品或医疗器械生产、经营企业或医疗卫生机构，依法进行查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。对事件预防、报告、评价、调查、控制和处理过程中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规追究相关责任人的责任。
5.1.2 协助有关部门及单位恢复正常秩序，维护社会稳定。
5.1.3 监督发生药品或医疗器械突发事件责任单位进行整改，及时跟踪，通报整改结果。
5.2 总结报告
事件处置工作结束后，各级指挥机构应总结分析应急处置经验教训，提出改进建议及措施，完成应急处置总结报告，报送上级部门。保障措施
6.1 信息保障
6.1.1 市、县（市）区食品药品监管局应保障监督、监测体系有效运转，负责药械突发事件信息的收集、处理、分析和传递等工作。
6.1.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心向社会公布报告电话，方便公众及时上报发生的事件。
6.1.3 各有关部门和单位应建立完善的信息沟通方式，保证及时互通事件信息。启动应急预案后，食品药品监督管理部门及监督、监测体系有关单位应落实专人24小时值班，确保信息通畅。
6.2 应急人员、设备保障
市、县（市）区食品药品监管局应组成由药品、医疗器械监督管理人员、专家等组成的应急处置队伍，配备必要的交通、通讯、技术鉴定和现场处置设备，保证药械突发事件发生后，迅速赶赴现场，及时开展事件处置与技术鉴定。
6.3 医疗、物资、经费保障
6.3.1 医疗保障
各级指挥机构应协调当地卫生管理部门按照《鞍山市人民政府办公厅关于印发〈鞍山市突发公共事件医疗卫生救援应急预案〉的通知》（鞍政办发〔2006〕68号）有关规定，履行其职责。
6.3.2 物资储备
市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心、药品检验机构应建立和完善本单位开展应急工作所需要的物资、设施和设备的管理和维护机制，防止被盗用、挪用、流散和失效，物资缺失或报废后必须及时补充和更新。
6.3.3 经费保障
按照分级负责的原则，应急体系建设和日常工作经费由同级财政承担。所需经费列入本级政府财政预算，由财政和食品药品监督管理部门共同管理，以保证事件应急处理工作的顺利开展。
6.4 宣传与培训
6.4.1 宣传：各级食品药品监督管理部门、市药品不良反应监测中心要广泛开展药械突发事件应急常识，药品、医疗器械不良反应和合理用药知识的宣传教育，提高公众的风险和防范意识，使公众能正确对待药品、医疗器械不良反应，促进合理用药，避免、减少和减轻药品、医疗器械不良反应；引导媒体正确宣传药品、医疗器械不良事件，避免引发社会恐慌。
6.4.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心要组织开展药械突发事件应急处置相关知识、技能的培训，推广先进技术，提高应急处理水平和应对药械突发事件的能力。附则
7.1 名词术语定义与说明
药品和医疗器械突发性群体不良反应（事件）：指突然发生的，在同一地区、同一时段内，使用同一种药品或医疗器械对健康人群或特定人群进行预防、诊断、治疗过程中出现的多人药品和医疗器械不良反应（事件）。
麻醉、精神药品群体性滥用事件：指医疗用麻醉、精神药品用于非医疗目的过程中所造成的多人以上群体不良事件。
假劣药品、非法或不合格的医疗器械引起的群体不良事件：指在同一时段内、同一种假劣药品、非法或不合格医疗器械对使用人群造成的多人中毒、伤害事件。
7.2 报送资料要求
药品生产、经营企业：
（1）事情发生、发展、处理等相关情况；
（2）药品说明书（进口药品需提供国外说明书）；
（3）质量检验报告；
（4）是否在监测期内；
（5）注册、再注册时间；
（6）药品生产批件、执行标准；
（7）药品生产日期、批号及储运条件等；
（8）国内外药品安全性研究情况、国内外药品不良反应发生情况，包括文献报道；
（9）典型病例填写《药品不良反应/事件报告表》；
（10）报告人及联系电话。
医疗器械生产、经营企业：
（1）事件发生、发展、处理等相关情况；
（2）经批准的医疗器械产品说明书；
（3）质量检测报告；
（4）产品注册情况；
（5）医疗器械生产许可证；
（6）产品执行标准；
（7）医疗器械生产日期、批号及储运条件等；
（8）国内外医疗器械安全性研究情况，国内外医疗器械不良事件发生情况，包括文献报道；
（9）典型病例填写《可疑医疗器械不良事件报表》；
（10）报告人及联系电话。
医疗卫生机构：
（1）事件描述：发生时间、地点，涉及药品、医疗器械名称、批号、药品、医疗器械不良反应/事件主要表现、诊治过程、转归情况，在该地区是否为计划免疫药品；
（2）典型病例详细填写《药品不良反应/事件报告表》、《可疑医疗器械不良事件报表》；
（3）报告人及联系电话。
7.3 预案更新
鞍山市食品药品监管局定期组织对本预案进行评审和调整。本实预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现重大缺陷时，由鞍山市食品药品监管局负责及时组织修订。
7.4 预案解释
本预案由市食品药品监管局负责解释。
7.5 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
发布部门：鞍山市政府 发布日期：2007年01月25日 实施日期：2007年01月25日(地方法规)
第五篇：应急预案
竖炉生产预案
一、突然停电 1危害
1.1布料小车烧坏。
1.2电除尘停止运行造成煤气、硫泄露，易中毒。
1.3助燃风停，炉火熄灭，炉内充满煤气，如遇空气将会发生爆炸。
1.4大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。
1.5大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。
2、措施：
2.1布料副操工迅速打开煤气，助燃风，冷风放散（250mm），打开煤气支管放散（50mm）
2.2布料主操尽快推出布料小车，打开炉门及操作室门窗进行通风，打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。
2.3竖炉班长迅速关闭燃烧室所有阀门，将所有开关打到“零位” 2.4主控工与电工联系开发电机。
2.5链板工打开给安全水箱上水阀门，将回水阀关小至20%开度。
2.6得到电工发电机可以正常使用的通知后，开启水泵，并确保水梁有水，进行以下操作： 2.6.1开启链板机。2.6.2开启电振，开始排料。2.6.3开启齿辊（两台油泵）
以上每步操作之间必须间隔30秒。
3、信息汇报； 竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
二、水泵突然停止
1、危害
1.1无法向大、小水梁供水，致使大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。
1.2大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。
2、措施
2.1迅速打开备用水泵，水压正常（主控电脑水压0.15Mpa）水梁温度没有上升，则继续生产。2.2联系电钳工处理事故水泵。
2.3备用泵开启后水压不够（主控电脑水压0.15Mpa），大小水梁温度急速上升，进行紧急放风，布料主操打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。
3、信息汇报
竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
三、突然停煤气或煤气降压
1、危害
1.1混合气体进入煤气管道，回火发生爆炸。
2、措施
2.1如停煤气，紧急放风熄火。
2.2煤气降压处理方法：加压前压力突然降低，调整助燃风到合适的范围，减产，减少冷却风量，联系调度，询问原因。必要时做放风处理。
2.3当煤气加压前压力低于4Kpa（短时间不必放风），竖炉必须放风熄火。
四、布料皮带及布料小车急停
1、危害
1.1 无法上生球或熟球，导致烟罩温度升高，损坏除尘设备。
2、措施（10分钟内）
2.1紧急停生球皮带。（造球区域依次停球盘、皮带系统、圆辊筛）2.2竖炉减风，降温，减慢排料。
2.3检查布料车皮带是否卡有异物并清理皮带上积料。2.4皮带上无异物，积料清理干净再启动布料皮带。
2.5若无法启动，将转换开关打到停止位，用应急开启布料皮带。2.6开启则正常生产，联系电工及钳工对布料皮带系统进行检查。
2.7仍然无法开启，竖炉组织放风。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
五、炉箅子掉落
1、危害
1.1无法正常生产
1.2掉落的炉箅子容易堵下料管，影响正常排料。2、措施
2.1停生球，避免生球直接入炉。
2.2打开冷风放散，冷风压力减到5kpa，将燃烧室煤气压力降到18kpa，助燃风压力降到16kpa。
2.3布料工戴好面罩，用专用工具将炉箅子补全，恢复生产。2.4若人无法靠近或者掉落炉箅子较多必须进行放风处理，并对炉箅子进行补加。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
六、冷风机突然停机
1、危害
1.1 生球无法烘干，粘床，下料慢，无法正常生产。
2、措施：
2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。2.2 烘床上生球烘干后上熟球。
2.3 1小时内冷风机可恢复，竖炉继续上熟球调整炉况。2.4 1小时内冷风机无法恢复，竖炉组织放风。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
七、助燃风机或煤压机突然停机
1、危害
1.1燃烧室熄火，管道回火。
2、措施
2.1 停生球，联系铲车上熟球正常排料。
2.2 主控联系将冷风压力降到5kpa，布料副操1迅速打开冷风放散，随后关闭烧嘴所有手动蝶阀（戴手套防止烫伤）。2.3 布料主操关闭烧嘴所有电动蝶阀，布料副操2打开助燃风和煤气放散，打开四个支管放散。
2.4 2小时内助燃风机或煤压机可恢复，不用停冷风机，竖炉持续小排料。
2.5 2小时内助燃风机或煤压机无法恢复，停冷风机，竖炉每半小时排料5分钟。
2.6 风机故障排除后按照点火程序组织复产。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
八、除尘风机突然停机
1、危害
1.1残留煤气和二氧化硫从炉内溢出，易造成中毒事故。
2、措施：
2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。2.2 竖炉组织放风熄火。
2.3 放风后竖炉正常排料，1小时后间断排料，每半小时排5分
钟
2.4 风机故障排除后按照点火程序组织复产。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
九、链板突然停机
1、危害
1.1竖炉无法排料，易造成炉内结块。
1.2长时间会造成烘床温度升高，烟罩温度升高，影响小水梁和电除尘使用寿命。
2、措施：
2.1停生球，联系铲车准备上熟球。
2.2将转炉煤气关完，燃烧室温度降低到950度以下。2.3联系电钳工到位，检查设备是否有异物。2.4没有异物，再次开链板，开启则正常生产。2.5链板仍然无法开启，用应急再次开链板。2.6应急开启后正常生产。
2.7应急状态下链板仍然无法开启，竖炉组织放风熄火。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
十、操作事故处理预案
1、塌 料
1.1 竖炉由于排料不当或炉况不顺而引起的生球突然塌到烘床炉篦下称为塌料。
1.2 征兆：排料时间过长，而竖炉烘床不下料，必然引起塌料。1.3 处理：
1.3.1 减风减煤气或竖炉暂时放风； 1.3.2 迅速用熟球补充，直加到烘床炉顶； 1.3.3 然后加风加煤气转入正常操作。1.4 信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工
2、管道
2.1由于炉况不顺，而引起局部气流过分发展称为管道。2.2征兆：下料不顺、悬料或有大块形成。
2.3处理：慢风或暂时放风，必要时可采取“坐料”操作(即突然放风大排料)，待管道破坏后，用熟球补充亏料部分，然后就可恢复正常风量，继续生产。2.4信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工
3、结块
3.1竖炉结块也称结大块或结瘤，主要是由于操作不当而引起湿球大量下行或热工制度失调等所造成。3.2征兆：
3.2.1下料严重不顺，甚至到了整个料面不下料； 3.2.2燃烧室压力升高；
3.2.3排矿处可见过熔粘结块，排出的料量偏少； 3.2.4油泵压力高； 3.2.5齿辊转不动。3.3处理
3.3.1一般结块：可减风减煤气进行慢风操作，并减少生球入炉量，在烘床上的生球须达到1/3干球后才能排料。这样一直维持到正常。
3.3.2严重结块：停炉处理，把炉料排空，打开竖炉下部人孔，把大块捅到齿辊上，用人工破碎，搬出炉外，处理干净后重新装炉，恢复生产。3.4信息汇报
竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长→炼铁主管厂长
4、排料操作及对竖炉温度和压力的影响 4.1布料偏心
4.1.1使用分料器将生球均匀分到烘床东西两侧，确保料层一样厚。
4.1.2若因料层薄厚不均导致的烘干不好，可通过减少布料次数进行调整，烘干差的地方少布。4.2烘干床温度
4.2.1 保证烘干，料量大排料快，烘床温度会下降。4.2.2 保证烘干，料量小排料慢，烘床温度会上升。
4.2.3 必须保证电振均衡下料，否则烘床温度会有较大的偏差。
5、燃烧室温度和压力
5.1燃烧室温度通过烧嘴电动蝶阀进行调整，调整后能及时反映。5.2燃烧室温度会随着煤气压力的波动而波动，主控及布料工要随时注意燃烧室温度，一定要控制在给定范围内。
5.3烧嘴阀门给定后，煤气压力高，煤气流量大，温度上升，反之下降。
5.4 燃烧室温度高的地方下料慢，温度低的地方下料快。5.5 燃烧室压力偏差与烧嘴阀门开度有关，其次与烘床料层薄厚有关，料层厚的一侧压力偏高。
6、焙烧带温度
6.1 燃烧室温度为焙烧带温度服务，燃烧室温度升高则焙烧带温度升高，燃烧室温度降低则焙烧带温度降低。6.2 排料快可以使焙烧带温度降低，排料慢则升高。6.3 湿球入炉、塌料会迅速降低焙烧带温度，导致结块。
7、齿辊
7.1 必须保证每根齿辊正常转动。
7.2 齿辊油压偏高说明炉内有异物或结块，需要加快排料，降温操作。
7.3 齿辊油压高于4.5Mpa，说明油压过高，要注意加大电振排料，观察下料是否正常。
7.4齿辊不转时，将鸡爪脱开，让齿辊空转，如果摆臂转动正常，说明设备没有问题。若摆臂转动不正常说明设备存在问题，需要及时处理。
7.5电磁换向阀故障也会导致齿辊不转或者空转。
8、电振
8.1链板工必须观察每个电振下料是否一致、均衡，并将结果通报给主控。
8.2电振下料稳定均衡是保证炉内焙烧气氛均匀的主要因素
十、球团质量事故预案
1、球团矿成暗红色，强度低、粉沫多。
1.1原因分析：供热不足，焙烧温度低或矿粉粒度太粗，下料过快，生求质量差 1.2措施
1.2.1 根据焙烧球团的热耗量，计算煤气量，为球团焙烧提供充足的热量
1.2.2并根据矿石性质适当调整燃烧室温度，提高生球质量，减少生球爆裂和入炉粉沫，以改善料层透气性。1.3信息汇报
竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任
2、成品球团矿生熟混杂，强度相差悬殊。2.1原因分析：下料不均，炉内温度相差较大。2.2措施
2.2.1首先是提高生球强度，减少粉沫入炉以改善透气性； 2.2.2其次改变炉料的运行状态，调整排矿齿辊运行速度及采取“坐料”等手段，以松散炉内物料，使炉料均匀下降，并检查竖炉喷火口是否堵塞。
2.3信息汇报
竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任
3、成品球温差较大。3.1原因分析
3.1.1炉料产生偏析；
3.1.2排矿量不均，成品球温度相差较大。
3.1.3排矿温度高而球团温度低，炉膛两侧温度明显不同。3.2措施
3.2.1调整两溜槽的下料量，多开下料慢一侧的齿辊，提高下料快一端的煤气烧嘴温度（增大废气量）。
3.2.2必要时采取坐料操作，即停止排矿一段时间后，再突然大排矿，亏料用熟球补充 3.3信息汇报
竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任
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