第一篇:环境安全隐患百日督查
石柱土家族自治县环境保护局 关于印发石柱县环境安全百日大检查
实施方案的通知
局属各科室,环境监测站,环境监察大队、各企业:
为认真贯彻落实
2012年5月28日环保部张力军副部长
在2012年全国环境安全百日大检查视频会议上讲话精神,根据重庆市环保局《关于印发重庆市环境安全百日大检查实施方案的通知》(渝环发[2012]34号)的要求,切实做好我县环境安全隐患排查整治工作,我局制定了《石柱县环境安全百日大检查实施方案》,现印发给你们。请认真贯彻执行,确保我县环境安全隐患排查整治工作落到实处。
二○一二年六月六日
石柱土家族自治县环境 安全百日大检查实施方案
为认真贯彻执行环保部办公厅《关于开展全国环境安全百日大检查的通知》(环办„2012‟78号)、重庆市环保局《关于印发重庆市环境安全百日大检查实施方案的通知》(渝环发[2012]34号)精神,进一步摸清环境风险底数,将我县环境安全隐患排查整治工作落到实处,有效防范和妥善应对突发环境事件,保障人民群众环境权益,迎接党的十八大胜利召开,特制定如下工作实施方案。
一、工作目标
通过开展环境安全百日大检查行动,进一步提高局属各科室,环境监测站,环境监察大队和企业对保障环境安全重要性的认识,增强“打非治违”决心和环境安全监管责任心,在全社会牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念,强化政府环境安全监管责任,积极推进环境应急全方位全过程管理。严格落实企业环境安全主体责任,细化企业突发环境事件应急预案,完善企业环境安全隐患排查整治台账,督促企业按期完成环境安全隐患整治,健全环境风险防控措施,落实环境风险防范和应急处臵的设施、设备、物资,提高环境风险防范水平。通过对2009年以来发生的突发环境事件隐患整改落实情况追踪,督促各企业建立环境污染隐患的全过程监管机制和环境污染风险评估机制,全面提高环境监管水平,有效遏制重特大环境污染和生态破坏事故发生,为重庆市创建国家环境保护模范城市打下坚实基础。
二、组织领导
县环保局成立以局长陈正华为组长,副局长李光荣、谭小文、秦绍宗、任劲松为副组长,以办公室、建管科、污控科、法规宣教科、环境监察大队、环境监测站、主要负责人为成员的石柱土家族自治县(以下简称石柱县)环境安全百日大检查领导小组(以下简称领导小组)。负责统一指挥、协调整治工作,研究全县环境安全隐患排查整治工作的重大问题。领导小组办公室设在县环境监察大队,负责环境安全百日大检查日常工作。各科、室、队、站要确定专人负责联络工作,相互配合,齐抓共管,确保此次专项检查行动工作任务的完成。
三、工作重点
(一)2009年以来发生的突发环境事件隐患整改落实情况
按照“三个不放过”(事件原因没有查清不放过,事件责任者没有严肃处理不放过,整改措施没有落实不放过)的要求,对2009年以来发生的突发环境事件(尤其是较大以上的突发环境事件)隐患整改情况开展检查,主要包括突发环境事件原因调查及责任追究情况;突发环境事件损害评估开展情况;整改要求落实的情况,包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施完善情况、环境应急预案修改完善情况等;仍存在的主要环境风险隐患,以及进一步完善防范措施的计划。我县2009年以来发生一起突发环境事件,为2011年3月16日石柱县建志1井钻井泥浆流入赖家沟河事件,我局将严格按照相关规定,积极开展相关的检查工作,对此次突发环境事件进行分析,总结经验和教训,确保我县环境安全。
(二)工业园区及重点环境风险源企业隐患整改落实情况
1.工业园区
一是检查园区各类风险防范档案是否齐全,包括园区的环境风险防范体系规划(附园区工业布局平面图、各类防控设施及各类管网平面图)、环境风险防范管理制度、园区突发环境事件公共应急预案、园区内企业的风险源管理档案、园区应急物资储存的数量和种类明细表,每年园区内风险防范工作总结报告。二是园区四级防控体系(装臵级、厂区级、园区级、流域级)中应急设施建设、风险防范措施是否落实,包括应急设施建设是否按规划合理分布、防范措施是否与环评或应急预案规定的一致。三是检查园区级和流域级环境风险防范空间数据信息是否齐全,包括厂区级事故应急池和废水处理设施接入园区级事故应急池支线管网及阀门,园区级事故应急池、园区级污水处理厂、园区危险化学品集中储存区、仓库、码头、园区危险化学品集中供应管网,流域上的事故废水拦截闸坝等位臵标注和说明。
以上检查情况要按“一园一报”形式形成检查报告,并要求园区按《重点化工园区及环境风险企业基础信息数据库建设工作方案》(渝环„2011‟343号)附件4中内容填写“重点化工园区基本信息调查表”,并及时在《重庆市环境保护局重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统》中进行更新和填报。
2.重点风险企业
主要针对2010年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位我县涉及企业为:石柱四方化工集团有限公司、重庆瑞通生物化工有限公司、重庆裕龙化肥有限公司(已于2011年报告市环保局取消其重点环境风险源单位),重庆市良方净水材料有限公司(已于2011年报告市环保局取消其重点环境风险源单位,该公司现已准备停产关闭)、《重点化工园区及环境风险企业基础信息数据库建设工作方案》(渝环„2011‟343号)附件1中涉及沿江沿河地区陆源溢油污染风险较大的企业。一是要核实企业所属类别、进入工业园区的情况、废水受纳水体等情况;二是要检查环境风险防范及应急管理情况,包括环境影响评价制度执行情况、执行区域规划及产业政策情况、环境风险防范制度修改完善情况、环境风险隐患排查整治工作开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控措施完善情况和设施建设情况、环境应急预案编制、备案、修改完善及演练情况、环境应急救援物资储备及完善情况、救援队伍建设情况;三是检查企业发生突发环境事件以及整改落实的情况,以及主体责任落实情况。
以上检查情况要按“一企一报”形式形成检查报告,并要求企业按《重点化工园区及环境风险企业基础信息数据库建设工作方案》(渝环„2011‟343号)附件5中内容填写“重点环境风险企业环境管理信息调查表”,并及时在《重庆市环境保护局重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统》中进行更新和填报。其中2010年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位还要在环保部网站的本次专项行动情况报送系统中进行填报(填报方式另行通过)。
(三)尾矿库环境风险隐患整治情况
重点检查尾矿库环境风险隐患整治开展情况、尾矿库重大环境风险隐患的整改落实情况;尾矿库企业环境影响评价制度执行情况;尾矿库污染治理设施运行情况;尾矿库环境应急管理情况,包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等;尾矿库企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。
(四)其它可能影响环境安全的隐患
局属各科室,环境监测站,环境监察大队要紧紧围绕确保饮用水水源地水质安全和人民群众生命财产安全,结合我县社会经济发展实际,全面排查可能影响环境安全的风险单位,真正做到排查不留死角;严格环境安全责任制,切实把责任落实到每一个单位;进一步完善环境风险防控设施,规范环境应急预案管理工作,加强环境应急救援物资储备和环境应急救援队伍建设。
四、实施步骤
(一)动员部署及培训阶段(5月28日-6月5日)我局根据重庆市环保局《关于举办2012年全国环境安全百日大检查专题培训暨第二期环境应急管理培训班的通知》(渝环办发[2012]29号)文件的要求,组织我局环境安全百日大检查的具体工作人员参加市环保局专题培训,并组织相关重点环境风险源企业负责人及分管环保人员召开环境安全主体责任推进会。我局结合我县实际情况,确定我县整治重点,制定具体工作方案,并全面组织完成大检查活动的动员部署以及检查人员的培训工作。
(二)自查自纠阶段(6月5日至7月3日)我局结合我县实际情况,按照工作方案的要求对我县辖区内的企业开展环境风险隐患排查和环境风险评估。要求各相关企业企业开展自查自纠,全面开展企业环境风险隐患排查和环境风险评估,对发现的一般环境风险隐患要迅速进行整改,对存在重大环境风险隐患的要立即制定整改方案,经专家论证后实施;要按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求,制定和完善环境应急预案,并在环保部门备案;要根据环境风险评估的情况,完善环境风险防控设施。各相关企业应在7月5日前,向当我局报送自查自纠情况的报告,并切实建立环境风险隐患排查及整改的长效工作机制。
(三)全面检查阶段(7月6日至8月24日)局属各科室,环境监测站,环境监察大队要对辖区内检查对象全面开展检查工作,督促企业严格落实环境风险防范主体责任;要深入基层和生产一线加强督促指导,对重大环境风险隐患要建立隐患整治台帐,并跟踪治理,确保整改到位。环境监察大队要组织环境监察人员填写有关现场检查表和检查汇总表,并于8月6日前完成环保部检查表的在线填报工作(填报方式另行通知)、8月16日前完成我县相关填报信息的审核。
(四)总结阶段(8月25至8月31日)
局属各科室,环境监测站,环境监察大队要对大检查活动开展情况及时进行总结,并于8月26日前完成大检查活动总结报告,并报送市环保局(同时报电子版)。
五、相关要求
(一)加强领导,落实责任,切实保障环境安全 环境安全问题已经成为影响社会安全稳定的重要因素,局属各科室,环境监测站,环境监察大队与各相关企业要高度重视环境安全百日大检查活动,清醒认识当前经济形势下环境安全保障的复杂性和严峻性,把党的十八大环境安全保障工作作为头等大事来抓,充分认识大检查活动的重要性和紧迫性,把思想统一到环保部的部署上来,将环境安全百日大检查工作纳入创模任务之中,并结合具体方案,集中组织开展工作。本次检查要突出环境安全企业主体责任和县环保局的监管责任,企业要切实负起环境风险隐患排查的主体责任,组织好本单位的自查自纠,并认真配合县环保局开展检查。局属各科室,环境监测站,环境监察大队要建立大检查活动联络员制度,指定联络员,负责协调联络工作。
(二)强化督办,务求实效,及时消除污染隐患 局属各科室,环境监测站,环境监察大队严格按照工作总体部署,扎实推进环境安全百日大检查活动,采取有力措施,严格落实大检查活动的各项工作要求,要健全工作机制,对大检查活动中发现的隐患和问题,要及时整改,明确整改要求、时限和责任人,做到查处到位、整改到位、责任追究到位,切实把隐患排查和整治工作抓实抓细,同时要建立健全环境安全保障长效机制,确保环境安全百日大检查活动取得实效。
同时要将隐患排查整治情况录入《重庆市环境保护局重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统》。对未按照要求编制和完善环境应急预案,没有认真开展环境风险隐患排查工作或发现隐患没有及时采取改进措施的,要责令限期改正;对没有排查隐患或发现隐患没有及时采取防范措施而引发突发环境事件的,要依法追究责任;对于发现的重大环境风险隐患,要进行挂牌督办;对于环境风险突出的区域,要进行区域限批。对大检查活动组织不力、进展缓慢的要给予通报批评,对大检查活动组织得力、成效显著的要给予通报表扬。坚决防止检查工作走过场,务求取得实效。
(三)细化预案,规范档案,及时更新风险数据库 局属各科室,环境监测站,环境监察大队要借助此次环境安全百日大检查成果,扎实开展预案管理工作,南宾工业园区及重点企业环境应急预案应纳入县政府的应急预案体系,重点企业环境应急预案应严格按照“一源一事一案”进行细化,完善县政府、部门、园区、企业四级环境应急预案管理体系。同时建立完善环境安全百日大检查档案,核查重点风险源企业有关环境风险防范及应急管理相关数据,要求重点风险源企业及时在《重庆市环境保护局重点环境风险源登记及隐患排查整治管理系统》完成相关数据的年度申报工作。
(四)积极宣传,营造氛围,按时上报工作简报 各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,加大环境安全百日大检查宣传力度,要向社会及时公布大检查活动的进展情况,公开曝光一批环境风险隐患突出的企业名单,积极引导企业增强做好环境风险防范工作的主动性和自觉性,积极营造群众参与和监督的良好舆论氛围。各地要做好信息调度分析和成果总结,县环境监察大队务必于6月15日、6月28日、7月15日、7月28日、8月15日、8月25日前向市环保局报送当月活动开展情况简报。
第二篇:安全隐患排查治理及百日督查总结材料
安全隐患排查治理及百日督查总结材料
今年来,我镇的安全生产工作,在县委,县政府的正确领导下,在县安全生产监督管理局的关心指导下,紧紧围绕安全生产工作的总体要求和工作目标,通过全镇上下的共同努力,工作中着力构建安全生产监管网络,建立“综合治理,预防为主”的长效工作机制,切实防范安全生产事故的发生,全镇安全生产形势稳定好转。
一、切实加强领导,构建安全生产监管网络
鹿城镇党委、政府始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓。在安全生产工作中,建立健全安全生产监督管理体系是做好安全生产工作的基础和保证。在本次安全隐患排查政治工作中,我镇首先明确安全生产领导责任,及时成立安全隐患排查工作领导小组,书记、镇长总负责,分管安全的副镇长对全镇安全生产全面负责,行政村包村干部对联系村具体负责。在建立安全监管体系过程中,注重发挥三个方面的作用:一是发挥政府组成人员的领导作用,二是发挥安全生产成员单位的监管作用,三是发挥企业经营着的责任主题作用。
通过构筑覆盖全镇的安全监管网络,使隐患排查工作能够始终处于有效监管之下,各个层面的安全生产工作真正做到隐患有人查、整改有人抓、经费能落实,及时发现和消除各类事故隐患。
二、签订责任书,严格落实责任追究制度
为了进一步增强安全生产责任一事,镇党委、政府年初就与各单位签订了目标责任书,将隐患排查整治工作作为全年安全生产综合目标考核的重要内容。对考核不合格的单位将按照“安全生产一票否决制”的原则,取消各项评优资格,并列入安全生产工作重点整改单位,通报批评,对工作不到位而引发责任事故的,将按照有关规定,依法严肃追究责任人的责任。
今年年初,镇政府与各村委会签订了烟花爆竹目标管理责任书。在目前正在开展的教育安全专项整治工作中,镇政府也与各中小学校立即开展自查,工作中注重自查与分组专项整治相结合,努力创造良好的教育和教学秩序。经过安全生产责任目标的层层纵横分解,形成了横向到边,纵向到底的安全生产责任目标体系。安全生产目标责任书签订后,有关部门都感到压力很大,抓安全生产工作责任心、自觉性明显增强,形成了安全生产一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的新局面。
三、条块结合,突出监管重点,强化整改督查,2008年是全国的安全生产隐患排查整治年,在隐患的排查中,我们清醒认识到:存在安全隐患是发生安全事故的前提条件,发生安全事故就必然存在若干个安全隐患,认真开展隐患排查整治是安全监管“关口前移”的重要举措,是做好安全生产工作第一抓手。
隐患排查整治涉及各部门、各行业、各领域,只有条块结合,各尽其能,各负其责,配套联动,强化监管,才能将这项基础工作抓细抓实抓好。条就所谓工商、派出所、供电所、交管站等镇直单位,块就是镇政府所辖的村委会。对于安全隐患的排查治理,生产经营单位承担着主体责任,我们镇政府、镇直单位、各村委会承担着监管责任,监管单位要知道生产经营单位开展隐患排查工作,并督促落实整改措施。为扎实做好这项工作,对于非煤矿山,危险化学品等重点行业领域,我们进行任务分解,明确责任单位,责任人,每个责任单位明确各信息员和牵头联系的班子成员,做到横到边,竖到底,努力构筑“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与与监督、全社会广泛支持”的工作格局。
安全生产工作,任重而道远。我们深知,我们的工作还有不深不细之处,生产中仍然存在着事故隐患,需要我们继续努力。我们将按照上级部门的正确指导,与时俱进,开拓创新,以有效的工作,推动我镇安全生产工作再上一个新台阶。
鹿城镇安全生产委员会办公室
二00八年七月三十日
第三篇:百日督查方案
思南县尧民初级中学
“学校安全百日督查专项行动”实施方案
为贯彻落实上级部门关于开展安全生产百日督查专项行动的通知精神,推进“安全和谐校园”建设活动的深入开展,结合我校实际,确保专项行动扎实有效开展,特制定本实施方案。
一、指导思想:通过深入开展百日督查专项行动,进一步贯彻安全生产方针、政策和各项工作部署,落实学校防范措施,强化师生安全意识,提高安全管理水平,健全安全管理长效机制,切实保障广大师生人身安全,确保学校持续安全稳定。
二、组织领导:学校各职能部门要按照有关要求,明确分工,明确责任,狠抓落实。为了加强我校安全百日督查专项行动工作的领导,决定成立学校安全百日督查行动专项工作领导小组。
组 长:孙海
副组长:朱洪刚
组 员:莫天友汪沣陈永森樊莉杜菁
王文勇任林军张金平杨应州张翊权
陈翼王仕琪吕文艳
三、督查时间:2012年6月至8月底。
四、督查形式:此次督查行动在教育局的领导下进行。采取学校自查与兄弟学校互查的形式进行;对学校的重点区域、重点部门、重点场所进行督查,督查面达100%。
五、督查内容:1.学校的各项安全管理制度建设情况2.重点排查学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、体育场馆、教学楼等人员聚集场所安全情况;学校重点要害部位及重要设施设备防范情况;易燃易爆危险化学品等危险物质管理情况;校舍存在安全隐患情况;校园周边治安、交通安全隐患情况;食品卫生、饮用水卫生和传染病防治管理工作情况;3.师生安全教育及集体活动安全防范措施落实情况;组织学生开展应急疏散和逃生自救演练情况。4.安全隐患排查制度及台帐资料建立情况。
六、工作要求:
1.加强领导,落实责任。学校各职能部门要把百日专项督查作为当前安全工作的首要任务,并与当前开展的隐患排查工作结合起来,组织好本校自查工作,切实把百日督查专项行动抓紧抓好。
2.全面整改,督促检查。各职能部门对自查中查出的安全隐患要登记造册,能够自己整改的要限期整改;一时难以整改或本部门无法整改的,要及时上报。同时,要制定相应的应急预案,对事故隐患加强监控。
3.广泛发动,群防群治。要充分发动和依靠教职工参与隐患排查治理工作,组织教职工全面细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患治理,形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。
4.立足当前,建立长效机制。要以这次百日督查专项行动为契机,推进事故隐患排查治理工作的深入开展,既要切实消除当前威胁学校
和广大师生安全的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立安全管理的长效机制。
思南县尧民初级中学2012年5月
第四篇:百日督查总结
隐患排查治理百日督查专项行动开展以来,我市认真落实“隐患治理年”各项要求,全面排查治理安全隐患,取得了明显成效。
一、完善工作机制
4月26日、4月29日、5月6日,市政府先后三次召开全市安全生产会议,对安全生产百日督查专项行动进行动员、安排、部署。市政府主要领导更是把隐患排查治理工作紧紧抓在手上,亲自组织、亲自安排部署、亲自参与排查治理工作。4月29日上午,张璞市长、马彦平副市长带领市政府办公厅,市公安局、煤管局、安监局、国土局等部门负责人,实地检查了灵石县集广、南浦两座煤矿的安全工作。5月6日,张璞市长又召集各位副市长(李年善副市长因公外出)及市安委会成员单位负责人召开了全市安全生产电视电话会议,亲自就贯彻落实省政府《转发《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》的通知》精神进行安排部署。各县(区、市)、各部门也纷纷按照《晋中市百日督查专项行动实施方案》等有关文件、会议精神完善工作机制,开展隐患排查治理工作。市安监局作为安全监管的主力军,紧紧围绕 “平安奥运”这一阶段目标,深入开展百日督查专项行动,排查治理隐患。各相关职能部门根据行业领域的特点,严格按照全市隐患排查治理分组部署情况,加强部门之间协调配合,加大联合执法和隐患治理力度,保证了隐患问题及时发现、及时整改和落实到位,形成治理隐患、防范事故的合力。
二、采取严厉措施
为迅速扭转煤矿一般事故频发、多发的态势,5月22日市安监局和市煤炭工业局联合下发了《关于坚决扭转当前煤矿事故多发局面的紧急通知》(市煤办[2008]42号),决定对发生煤矿事故和存在重大安全隐患的县(区、市)和煤矿企业,视情形分别采取全县停产一个月、临时性关闭和建议县政府实施关闭等严厉制裁措施。张璞市长于5月23日早上又专门召集各产煤县(区、市)长和市直有关部门主要负责人召开了手机电话会议,要求各县(区、市)继续深入开展隐患排查治理百日督查工作,行政首长亲自组织实施、狠抓落实,安监、煤炭部门彻底排查治理煤矿安全生产领域的事故隐患,抓好一线督查,一旦发现违规行为坚决按照市煤办[2008]42号文件规定对号入座,严厉查处。
三、重视廉政监督
5月12日至15日,市安全生产百日督查专项行动廉政督查组深入和顺县和榆社县的被检查单位中对百日督查执法检查人员进行廉政跟踪督查。5月22日、23日,省、市百日安全廉政监督组对省、市、县三级督查组在左权县开展百日安全督查工作的廉政情况进行了调查回访。均未发现单位和个人反映执法人员有收受现金、礼品、有价证券、索要财物、赌博等不良行为。百日督查执法检查人员受到了被检查单位和个人的普遍赞誉。
四、加大宣传力度
我市把安全宣传作为百日督查专项行动开展的前提和基础,一方面充分利用媒体学习在安全隐患排查治理方面的先进经验和先进方法,提高我们排查治理的水平,提高我们的执法素质,另一方面,积极做好信息报送和宣传工作,成立专门的信息报送机构,明确2名信息员,收集整理督查情况,按时向省安委办和市政府报送《快报》和《简报》,及时总结各部门、各县(区、市)百日督查先进经验、做法以及存在的主要问题,以更好的服务百日督查专项行动。
五、狠抓隐患排查治理
市安监局综合督查组5月8日至6月4日,在榆社、左权、寿阳、和顺、祁县共督查94家企业,现场发现隐患163条,下达执法文书48份,查封2家企业,责令5家企业停业整改。市质监局共出动检查车辆260次、出动检查人员730余人次,检查510余家单位,重点对全市涮锅店使用的液化石油气钢瓶和游乐设施进行了检查,到目前为止共发现安全隐患54处,下达安全检查指令书70余份,责令各有关单位限期整改。市建设局建筑施工百日督查行动组于5月15日至20日在晋中开发区的专项督查行动中,共检查了37项工程项目,对部分存在隐患的问题提出了整改意见,并下达整改通知书18份。晋中市供电分公司为确保中(高)考期间安全、可靠、畅通供电,成立了高考保电领
导组,详细制定了每个考点的保电方案以及电网突发事故的紧急供电预案,组织相关专业人员对涉及考点、考场的电源、配电及用电设施进行安全检查,对发现的缺陷和隐患及时处理,对重点供电环节增加了特巡、夜巡次数。并于5月20日下午15时30分,与太谷县供电分公司联合进行了2008年中(高)考应急预案演练,为下一步做好2008年中(高)考安全供电工作奠定了基础。晋中煤矿安全监察分局共督查煤矿25座,县级安全监管部门4个。查处安全生产隐患155条,对19座矿井下达了现场处理决定书,责令1座矿井停产整顿,2座矿井停止建设,经济处罚4座矿井,罚款25万元。市外事旅游局从5月13日开始,由局领导亲自带队抽调局有关科室和市消防、食品卫生监督等部门人员共11名分两组,以平遥古城为重点,分别对灵石、介休、平遥、祁县、太谷、榆次六个县(区、市)的旅游行业安全进行了督查,共检查旅游经营单位56家。对在检查中发现的问题,当场要求予以整改23项,下达限期整改通知书37份,有力地推动了全市旅游行业安保工作向制度化、规范化方向迈进。
通过一个月的安全生产百日督查专项整治工作,我市安全生产形势基本平稳,安全隐患排查治理工作井然有序,成效明显。下一步,我们将继续深入贯彻国务院、省政府要求,深化隐患排查治理工作。
第五篇:建筑施工安全隐患排查及百日安全督查工作汇报
阳泉市建筑施工安全隐患排查及百日安全督查工作汇报
发布时间:2008年07月22日字体【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】
省建设厅:
2008年是国务院确定的安全生产“隐患治理年”。按照国务院、建设部及省、市有关开展隐患排查治理及百日安全督查专项行动的文件精神和会议的安排部署,我们紧紧围绕全年建筑安全工作的奋斗目标,坚持“以人为本”的管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展安全隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动,强化安全生产监督管理,督促各方主体落实安全生产责任,加强监督检查力度,严格标准,依法行政,有力地促进了全市的建筑施工安全生产工作。截至目前,全市未发生伤亡事故,保持了总体稳定的良好态势。现将我市开展建筑施工安全隐患排查治理及百日安全督查工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,提高责任意识。
开展安全隐患排查治理是2008年安全生产的中心工作。为此,我局领导高度重视,成立了建筑安全隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动领导组,对隐患排查治理和百日督查专项行动的开展作了专题研究,明确了工作目标和任务,并结合我市建筑安全工作实际及时制定下发了《关于进一步开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的实施方案》(阳建建发
[2008]38号)和《关于开展建筑施工“迎奥运、保稳定”安全生产百日督查专项行动的通知》(阳建办发[2008]88号),对排查治理及百日督查工作提出了具体安排部署,从而有效地推动了各项工作的深入开展。
二、广泛宣传发动,促进工作落实。
为把隐患排查工作开展的扎实有效,3月20日组织召开了由各县(区)建设局主要负责人、各建设、监理、施工单位负责人参加的“全市春季复工检查暨建筑安全隐患排查治理专题会”,把隐患排查治理工作的意义、目标、步骤、重点、内容等及时传达到各相关责任单位。对隐患排查治理工作提出了“五项要求”和“四个重点”,对复工安全检查提出了“八个不准”和“一个限制”。同时,要求各施工企业、施工现场通过板报、条幅等形式开展隐患排查治理宣传,营造氛围,使排查治理工作深入每个从业人员心中,落实在行动上。此外,我们以“安全生产月”活动为契机,参加了6月8日在市文化中心广场举行了“安全生产月”咨询活动,现场散发宣传资料3000份,接待群众咨询30多人,广泛宣传隐患排查及百日安全督查专项行动的重要意义,并深入到太行国际新城、美隆国际广场、阳泉示范高中、金街商业城等20多个建筑工地,发放宣传学习资料9000余份,解答施工人员咨询10余人次。
三、结合实际,突出重点,全面开展隐患排查治理。
1、认真开展春季复工安全检查。针对春季复工阶段职工思想不稳定、管理人员思想麻痹,管理人员不到位等情况,结合隐患排查治理的主要内容,我们下发了《关于开展建筑工程春季复工安全生产大检查的通知》(阳建建发[2008]31号),对复工检查重点提出了“八个不准”和“一限制”要求,即:项目经理、安全员、项目总监及监理员不到岗的不准复工;未对进场施工人员进行安全教育的不准复工;施工项目部未制定隐患排查治理方案的不准复工;施工组织设计及专项施工方案未经监理单位审核批准的不准复工;起重设备未经检验检测合格并办理备案登记的不准复工;施工现场周边边坡安全隐患未治理的不准复工;现场出入口未进行硬化处理、未设置车辆清洗排水措施的不准复工;未制定重大危险源监控管理及应急救援预案的不准复工。限制50岁以上的一线人员从事高处作业、特种作业及其他危险部位和环节的作业。同时,要求各项目的建设、监理、施工单位认真开展自查自纠,在自查合格的基础上报各级安监站复查验收,经复查合格方可复工。在复工检查中,我们严格按照《建筑施工安全检查标准》及“八个不准”和“一个限制”要求对照检查,经复查验收达到要求的,发给复工通知书,准予复工生产。经复查验收不合格的,针对存在问题及安全隐患,现场下达整改通知书,责令相关责任单位制定措施,限期整改,在限期内未整改到位的,下达停工通知书,责令停工整改。同时,我们加强巡查频率,对于未经复工检查擅自施工的项目,直接下达停工通知书,责令停工整顿,决不姑息。检查建筑工程116项次,排查安全隐患104条,下达整改通知书3份,下达停工整改通知书19份。通过检查,及时消除了现场隐患,加强了安全监管力度,促进了隐患排查智力工作的落实,为全年的安全生产奠定了基础。
2、深入开展隐患排查治理。按照省建设厅、市安全生产监督局关于开展隐患排查治理的工作部署和要求,我们确定了“两个方面”为排查重点,一方面是把企业安全生产管理制度及责任制的建立健全和落实作为重点,另一方面是把施工坍塌、高处坠落、设备倒塌等专项整治作为重点。我们采取的方法是:按照“边排查、边整改、边治理”的要求,开展全面排查和重点督查想结合,做到不漏掉一个检查项目、不留下一个隐患死角。对于排查出的隐患,能够立即解决的,则现场监督整改完善;不能立即整改的,则下达整改通知书,限期整改;短时间难以解决的,则责令相关责任单位制定整改措施和整改计划,由监理单位现场监督整改,安监站定期督办;针对部分隐患排查治理工作落实差,安全管理混乱,整改不到位的项目则下达停工通知书,责令停工整改,并派专人现场监督;对于排查发现的重大事故隐患,则组织相关管理部门、技术部门及专业技术人员共同研究制定整改方案、整改计划,责令责任单位落实整改资金,监理人员现场监督整改,安监站挂牌跟踪督办,有力地推动了政府监管责任和企业主体责任的进一步落实。
隐患排查治理工作开展以来,施工企业自查排查各类安全隐患1720项次,已整改1665个,排查率达到了100%,隐患整改率达到97%。市建筑安全监督站督查建筑工程320项次,下达催办手续通知书18份,下达隐整改患通知书16份,下达停工整改通知书54份,排查出各类安全隐患400余条。督促办理建筑施工现场塔吊备案42台,登记使用证18台,龙门架备案及登记使用证16台,施工电梯备案及登记使用证4部。与重点企业、重点项目签定“安全生产责任状”23份。对聋哑学校围墙裂缝、嘉瑞大厦边坡坍塌、溢馨花园1#2#楼边坡、城北区110KV变电站工程边坡坍塌等较为严重的事故隐患进行了跟踪监控管理,促进了隐患整改进度。目前,聋哑学校围墙裂缝和溢馨花园1#2#楼边坡隐患已整改完成,嘉瑞大厦边坡坍塌、城北区110KV变电站工程边坡坍塌隐患整改工作基本完成。
3、积极落实安全生产百日督查专项行动。为了深化建筑安全生产隐患排查治理活动,促进建筑施工企业安全生产主体责任的落实,切实治理重大隐患,防范重大事故,确保“奥运&;期间我市的建筑施工安全生产,按照省建设厅和市政府的相关文件精神,我们及时下发了《关于开展建筑施工“迎奥运、保稳定”安全生产百日督查专项行动的通知》(阳建建发[2008]88号)提出了具体工作要求。市建筑安全监督站专门下发了《关于开展全市建筑安全隐百日督查专项行动和隐患排查专项检查的通知》(阳建安发[2008]5号)。5月12日起,在全市范围开展了建筑安全生产百日督查专项行动,进一步引深了隐患排查治理工作。至目前,督查施工企业26家,建筑工程71项,下达催办手续通知书6份,下达隐患整改通知书12份,下达停工通知书9份,督查安全隐患及问题115条。由于临近汛期,我们对宏成大桥和义井河治理改造两项河道施工工程实施了跟踪监管。到月底,河道内主要障碍物可转移上岸,消除防汛隐患。
4、加强安全培训教育,提高企业安全管理人员素质。按照省建设厅《关于做好“三类人员”安全考核合格证延期继续教育工作的通知》(晋建建字[2007]460号)文件要求,从3月起,我们组织了三期“三类人员”安全考核合格证延期继续教育培训班,对全市60余家建筑施工企业的926名主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员进行培训考核,进一步提高了“三类人员”的法律观念,充实了安全生产技术知识,提高了安全管理能力。同时,加快了我市建筑施工企业“三类人员”安全考核合格证及企业“安全生产许可证”延期的工
作进度。
5、开展了建筑施工现场城乡环境卫生清洁工程工作。按照市政府办公厅《关于印发阳泉市城乡环境卫生清洁工程实施方案的通知》(阳政办发[2008]44号)文件要求,市建设局成立了由薛银拴局长任组长的市建设局“2008环境卫生清洁工程”主题活动领导组,下发了《关于开展建筑施工现场“2008环境卫生清洁工程”主题活动的通知》(阳建建发[2008]59号),对建筑工程环境卫生清洁工程提出了具体的工作目标、保证措施、考核方法及整治标准。4月11日,召开了“全市城乡环境卫生清洁工程建筑施工现场整治工作主题活动动员会”,进行了广泛的宣传动员。4月14日起,对全市在建工程环境卫生整治工作进行了拉网检查,集中整治,并邀请新闻媒体跟踪报道。对整治工作行动迅速,现场环境卫生好的工程项目进行正面的宣传报道;对环境卫生差,整治工作不力的项目予以曝光;对个别领导不重视,行动缓慢,工作不到位,整改不彻底的工程项目下达处罚决定,责令暂停施工进行整改。检查建筑工地180多项次,督促施工单位悬挂宣传条幅240余幅,整修粉刷围墙、围挡2700多米,更新围墙广告110余幅,出入口硬化近500平方米,清理建筑垃圾200余方,使施工现场环境卫生面貌有一个良好的改观。
5月23日至28日又组织了“回头看”检查,对17项在限期内整改落实不到位、施工现场环境卫生保持不好,出现严重反弹的项目进行了再检查、再整治,进一步巩固了施工现场环境卫生清洁工程成果。
四、主要存在问题。
一是部分企业的安全主体责任落实不到位,管理机构和制度不健全,基础管理不扎实,日常管理不严格、不到位,大量的安全隐患依然存在。
二是一些责任主体单位对隐患排查治理工作重视不够,自查不全面、不深入,一些项目对非常直观、容易发现的安全隐患视而不见,隐患排查流于形式。有的企业、特别是一些外埠来泉的施工项目部的工作方案不具体、不全面,缺乏针对性和可操作性。
三是部分企业负责人对安全生产管理认识不够,安全生产投入不到位。口头重视,落实不到位,一旦需要投入财力、人力就抱有侥幸心理,推委搪塞。违章指挥、违章作业的现象仍然不断。
四是部分施工企业及项目部缺乏安全隐患排查工作的主动性,政府监管部门推推动动,不推不动。
五、下一步工作打算。
为进一步提高我市建筑施工安全生产管理水平,确保下半年安全生产的稳定态势,实现全年安全工作目标,下一步要做好以下几项主要工作:
1、按照省、市关于开展隐患排查和安全生产百日督查专项行动的要求,进一步提高认识,克服厌战情绪,结合当前进入雨季施工的特点,重点加强深基坑、高边坡坍塌、起重设备倒塌等重大事故隐患的排查督查与整改治理,消除重大事故隐患,杜绝重大事故。
2、加强对安全生产责任主体的监管力度。针对一些管理制度不健全、安全生产责任制落实不到位的企业及其主要负责人要按照《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规规定予以经济处罚及行政处罚,该罚款的罚款,该暂扣《安全生产许可证》的扣证,确保安全生产工作落实到位。
3、采取有力措施,继续推动建筑安全百日督查专项行动的深入开展。针对督查工作开展以来发现的个别部门和企业实施方案不完善、排查工作不深入、责任不落实、人员不到位等问题,要作为今后督查的重点,督促这些企业和项目认真“补课”,重新修订完善工作方案和计划。要组织“回头看”再检查,有针对性地抽查部分企业和项目,举一反三,以点带面,确保百日督查专项行动取得实效。
4、要改进工作方法,提高工作质量,确保督查工作取得实效。要按照“治理大隐患、防
范大事故”要求,对发现的隐患要及时下达整改通知书,能现场立即整改的要立即整改,不能立即整改的安全隐患,要制定整改措施、落实整改资金、落实整改责任、期限整改消除。对重大隐患要跟踪指导,督促办理,保证隐患整改工作落实到位。
5、要以落实企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点,结合工作实际,不断总结经验,不断完善隐患排查治理工作制度,加强排查治理工作基础建设,逐步建立健全隐患排查治理工作的长效机制。
总之,我们要把隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动作为当前最重要的工作来抓,作为一项政治任务来完成。要时刻牢记“安全生产,警钟常鸣”,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依法行政,严格管理,把隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动落到实处,杜绝重大安全事故,确保全年安全生产工作目标任务的完成。