关于落实党风廉政建设责任制的实施办法[5篇范例]

第一篇：关于落实党风廉政建设责任制的实施办法

关于落实党风廉政建设责任制的实施办法

第一章 总 则

第一条 党风廉政建设责任制是推进党风和反腐倡廉建设的一项带有全局性的根本工作制度。为强化领导班子和领导干部的党风廉政建设责任，保证中央、省和集团公司党风廉政建设决策部署的贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发【2010】19号），结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 落实党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照集团公司第四次党代会的部署，牢固树立“风清气正也是政绩”的理念，像抓安全生产一样抓党风和反腐倡廉建设，为实现矿区科学发展、和谐发展提供坚强有力的保证。

第三条 落实党风廉政建设责任制，要坚持党要管党，从严治党；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持集体领导与个人分工负责相结合；坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则。

第四条 落实党风廉政建设责任制，要建立“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。要切实把党风廉政建设作为全局性的重要工作，作为党的建设、领导班子和干部队伍建设的重要内容，与安全生产、经营管理等业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第二章 责任主体及内容

第五条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任：

（一）及时贯彻落实上级党委、纪委的决策部署和要求，结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，明确领导班子成员责任范围和分工。每年召开专题研究党风廉政建设的党委（常委）会议或党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设任务进行责任分解，并按计划推动落实；

（二）以完善惩防体系建设为重点，加强廉洁文化建设，开展经常性的党性党风党纪、廉洁从业教育和学习培训。落实党风廉政法规制度，加强制度建设，推进体制机制制度创新。完善公司法人治理结构，坚持“三重一大”事项集体研究决定，强化权力制约和监督，注重从源头上预防腐败；

（三）加强政治生态建设，严格按照规定选拔任用干部，贯彻落实“一报告两评议”制度，着力解决领导干部作风和职工群众关心的热点难点问题；

（四）认真履行监督检查和考核职责，对管辖范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从业情况开展监督检查；

（五）深化党务公开，推进党内民主，完善党代表任期制，建立党风廉政建设评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，拓宽党员参与党内事务的渠道，保障党员主体地位和职工民主监督权利；

（六）加强纪检监察组织建设，建立监督联席会议制度，领导、组织并支持纪检监察机构依纪依法履行职责，查处违规违纪案件，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

第六条 领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，并对领导班子成员的党风廉政建设负主要领导责任。

（一）组织领导班子就本办法第五条所列责任内容进行分析研究和安排部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；

（二）监督班子成员的廉洁从业情况，对班子成员和下级班子及主要负责人严格要求，严格管理，严格监督。对发现的违纪违法苗头性、倾向性问题，及时进行廉政谈话，督促其纠正；

（三）定期听取纪检监察机构工作汇报，及时提出要求和指导性意见，对管辖范围内发生的违纪违法案件，应当领导、督促纪检监察机构依纪依法予以查处，及时排除查办案件工作中遇到的阻力和干扰；

（四）督促班子成员履行党风廉政建设责任制，并将有关情况报告上一级党委、纪委，遇到重要情况，随时报告；

（五）带头执行廉政准则和廉洁从业规定，凡是有碍公平公正和廉洁的事项，坚决不打招呼、不批条子或通过其它方式表达自己的意见。加强对配偶、子女、亲属和身边工作人员的遵纪守法教育。对以领导家人、亲戚、同学、朋友的名义买卖物资、承揽工程、安排人员等，应予拒绝，避免违反规定造成损失和不良影响。

第七条 领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任：

（一）协助班子主要负责人抓好分管范围的党风廉政建设有关工作，及时向所在党委、纪委报告党风廉政建设的重要事项；

（二）采取有效措施，对分管部门开展经常性的教育、提醒，监督、指导分管单位、部门领导班子履行本办法第五条所列各项责任内容，提出明确要求；

（三）结合部署业务工作，对业务中涉及党风廉政建设的事项严格审核、严格把关，对发现的违规违纪问题及时督促纠正，防止滋生严重不正之风和发生违纪违法案件；

（四）认真完成领导班子和主要负责人交办的党风廉政建设工作；

（五）带头执行廉政准则和廉洁从业规定，凡是有碍公平公正和廉洁的事项，坚决不打招呼、不批条子或通过其它方式表达自己的意见。加强对配偶、子女、亲属和身边工作人员的遵纪守法教育。对以领导家人、亲戚、同学、朋友的名义买卖物资、承揽工程、安排人员等，应予拒绝，避免违反规定造成损失和不良影响。

第八条 纪检监察机构对本单位党风廉政建设负有组织协调和监督检查责任。

（一）全面履行党章赋予的职责，协助党委抓党风，组织协调反腐倡廉建设，对年度党风和反腐倡廉建设主要任务进行分解，协调各有关部门认真落实反腐倡廉工作的各项任务；

（二）协助党委开展监督检查考核，及时发现和解决工作中存在的问题，并向同级党委和上一级纪检监察机构报告工作；

（三）加强调查研究，认真探索新形势下党风廉政建设规律，及时向同级党委提出工作建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度；

（四）承担同级党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组办公室日常工作。

第三章 责任考核与监督

第九条 制定集团公司党风廉政建设责任制的检查考核办法，健全检查考核机制，完善检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。

第十条 建立健全党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作。

第十一条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与惩防体系建设检查结合进行，也可以与领导班子、领导干部综合考核结合进行。第十二条 考核情况应及时向同级党委（常委）会报告。党委应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，要及时研究解决，明确有关人员的责任，督促整改落实。

第十三条 建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为年度党委工作目标管理的重要依据，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核特别优秀的干部，推荐为年度“勤廉好公仆”候选人。

第十四条 纪检监察机构和组织人事部门协助同级党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，或者根据职责开展检查工作。

第十五条 党委（常委）会应当将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向同级党的委员会全体（扩大）会议报告工作的一项重要内容。

第十六条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，应当列入民主生活会和述职述廉的重要内容，并在本单位、本部门进行评议。

第十七条 党委应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委、纪委。

第十八条 党委应当结合实际，建立走访座谈、问卷调查等评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。

第四章 责任追究

第十九条 领导班子、领导干部不认真履行本办法第二章规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对上级领导机构交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；

（三）对本单位、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财经、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第二十条 领导班子有本办法第十九条所列情形的，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，对领导班子进行调整。

第二十一条 领导干部有本办法第十九条所列情形的，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。第二十二条 基层各单位党政正职、公司机关处室主要负责人出现严重违纪违法问题的，集团公司党政主要领导和分管领导向集团公司党委作出书面检查，并在民主生活会上作检讨。

因教育、监督、查处不力致使矿区或单位（部门）内部出现大面积和重复性的违纪违法案件的，集团公司纪检监察机构主要领导向集团公司党委作出书面检查并在民主生活会上作检讨；基层纪检监察机构主要负责人向集团公司纪检监察机构和本单位党委作出书面检查并在民主生活会上作检讨。第二十三条 领导班子、领导干部具有本办法第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）干扰、阻碍、对抗责任追究调查处理的。

第二十四条 领导班子、领导干部具有本办法第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

（一）认真履行党风廉政建设职责，对分管范围内出现的党风廉政建设问题能及时发现，积极整改，成效明显的；

（二）对职责范围内发生的问题及时如实报告，并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的。

第二十五条 领导班子、领导干部违反本办法，需要查明事实、追究责任的，由纪检监察机构或组织人事部门按照职责和权限调查处理。其中，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机构按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机构会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。

第二十六条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

第二十七条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已改任调研员或退休但按照本办法应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。第二十八条 受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第二十九条 领导干部因党风廉政问题受到党纪政纪处分的，按照集团公司有关文件规定，扣减领导班子党政正职应得年薪的10%，领导干部本人不予兑现年薪。

第三十条 集团公司纪委应当加强对各单位党委实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促有关单位党委纠正。

第五章 附 则

第三十一条 本办法适用于集团公司、基层各单位（含子公司）党政领导班子、领导干部。科级领导班子、管理人员参照本办法执行。

第三十二条 本办法由集团公司纪委负责解释。

第三十三条 本办法自下发之日起施行。1999年5月下发的《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》和2009年1月下发的《淮北矿业集团公司党风廉政建设责任追究实施办法》（试行）同时废止。

第二篇：落实党风廉政建设责任制实施办法

落实党风廉政建设责任制实施办法

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区、自治州、县贯彻《规定》精神，结合我单位实际，制定本实施办法。

第一条落实党风廉政建设工作责任制，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持谁主管谁负责；一级抓一级，层层抓落实，保证中央、自治区、州、县关于党风廉政建设和反腐败工作一系列精神的贯彻执行。

第二条落实党风廉政建设工作责任制，要坚持与完成工作任务相结合；坚持与党的建设和创建文明单位相结合，把党风廉政建设纳入综合目标管理，实行“一岗双责”，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条落实党风廉政建设工作责任制，必须做到责权明确，奖惩分明。经常检查，实行半年和年终考核通报。

第四条党工委对党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，全面负责。书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责；对领导班子成员党风廉政建设情况负直接领导责任。具体责任内容：

（一）贯彻落实上级党委、政府及州非公党工委关于党风廉政建设的部署和要求,结合业务工作,分别下达廉政责任目标。监督、检查、督促党风廉政建设目标规划和各项规章制度落实，及时解决党风廉政建设中遇到的困难和问题。

（二）领导、组织并支持纪检监察人员履行职责，及时解决工作中遇到的困难和问题；认真处理来信来访，广泛征

集，听取社会各界和管理、服务对象的建议和意见，及时解决以权谋私等不廉洁行为。

（三）严格按照规定和程序选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

（四）管好班子，带好队伍，每年至少主持召开一次领导班子民主生活会，检查执行党风廉政建设责任制及廉洁从审情况，开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改。对涉及领导班子成员的思想、工作等方面的问题和不廉洁行为，亲自找本人谈话，进行告诫，及时进行纠正。

（五）严格遵守各项党风廉政法规制度，带头廉洁自律，自觉接受组织和群众监督；教育并管好工作人员，防止发生违法违纪的不廉洁行为。

第五条党工委成员根据工作分工，对分管的职责范围内的党风廉政建设负直接责任。具体责任内容：

（一）协助正职贯彻落实党风廉政建设责任制，具体负责职责范围内的党风廉政建设工作，督促非公企业党支部落实各项制度，每年至少两次告情况，重要情况及时报告。

（二）履行监督职责，对职责范围内的党风廉政建设情况进行监督检查，根据监督检查结果向领导班子提出奖惩建议，督促非公企业党支部对党风廉政建设执行中存在的问题进行整改。

（三）负责或接受主要领导委托，同职责范围内管理的干部进行廉政谈话，并及时汇报廉政谈话情况。

（四）严格遵守党风廉政法规制度，带头廉洁自律，自觉接受组织和群众的监督。

第六条工委纪检书记负责工委党风廉政建设和反腐工作的组织协调工作。具体责任内容：

（一）根据自治区、自治州、县的指示要求，研究提出本单位党风廉政建设的具体意见和建议，经党支部讨论同意后组织实施。

（二）及时总结阶段性工作，每半年向党组和上级领导机关报告一次落实党风廉政建设责任制工作情况，重要事项随时报告。

（三）对党风廉政建设责任制若干规定的贯彻落实情况进行监督检查和总结，并有针对性地提出加强和改进的要求与建议。

（四）开展党风廉政建设和反腐败工作的宣传、教育和培训工作。

（五）负责案件查处的组织、领导、协调以及执法执纪工作。

（六）制定本单位党风廉政建设和反腐工作的制度规定，结合单位机关实际，重点抓好纪检监察工作计划的组织实施，对党风廉政建设和反腐工作进行调查研究。

（七）负责工委、上级纪检监察机关和单位党风廉政领导小组责成办理和协调的其他工作。

（八）工委成立党风廉政建设领导小组，组长由书记担，成员由班子成员担任，纪检书记根据党组分工负责党风廉政建设和反腐败的日常领导工作，落实党组重要决定和决议，及时协调有关问题。

第三篇：关于落实党风廉政建设责任制实施办法

关于落实党风廉政建设责任制实施办法 为进一步加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任，保证上级党委、政府关于党风廉政建设决策和部署的贯彻落实，根据莱州市《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》及其他有关规定，结合我镇实际，制定本实施办法。

第一章 责任内容和分工

第一条 党工委政府及其下属村的领导班子，对职责范围的党风廉政建设负全面责任。主要承担以下责任：

（一）贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，分析职责范围内的党风廉政状况，紧密联系实际，研究制定党风廉政建设工作计划，及时解决反腐倡廉工作中的问题。

（二）组织党员、干部学习党的廉政建设理论和方针政策，学习党风廉政法规，开展党性党风和廉政教育，不断增强党员、干部的宗旨观念和廉洁从政、遵纪守法意识。

（三）贯彻落实党和国家及上级党委、政府有关党风廉政法规，结合本部门、本单位的工作实际，建立健全党风廉政建设管理机制、监督机制，做到标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。

（四）切实履行监督职责，对所辖部门、单位的党风廉政建设情况，落实所承担的反腐专项治理任务情况，领导班子和领导干部遵纪守法、廉洁从政情况，进行监督检查和考核。

（五）依法领导、组织并支持执纪执法部门履行职责。

第二条 党工委、政府及其下属村领导班子的正职，对本单位的党风廉政建设负总责。主要履行以下职责：

（一）组织本单位认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署、要求和职责范围内的党风廉政建设工作计划，每年至少召开两次领导班子会，分析党风廉政建设状况，研究制定工作措施，保证工作效。

（二）领导、组织对党风廉政建设工作的检查、考核，督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。

（三）组织召开领导班子民主生活会，认真开展批评和自我批评，检查党风廉政建设责任制执行情况及廉洁情况。对职责范围内的党风廉政建设存在的问题，及时采取措施解决。

（四）带头遵守各项党风廉政建设法规制度，自觉接受党组织和群众的监督。严格教育管理自己的配偶、子女及身边的工作人员，防止其发生违纪行为和不廉洁问题。

（五）加强对党风廉政建设特别是查办案件工作的组织协调，支持执纪执法部门履行职责，排除工作干扰和阻力。

第三条 党工委、政府及其下属村的领导班子其他成员，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。主要履行以下职责：

（一）协助班子正职或分管副职贯彻执行上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合分管的业务工作和分管部门单位的实际情况，及时向正职领导提出党风廉政建设工作意见和建议。

（二）加强对责任范围内的党风廉政建设工作的领导，全面掌握分管部门和单位的党风廉政建设司情况，指导和监督制定工作计划，抓好落实。

（三）帮助分管部门、单位及时发现和解决倾向性、苗头性问题，纠正不正之风，并及时向正职领导或分管领导汇

报情况。

（四）负责组织对责任范围内的党风廉政建设和干部廉洁从政情况的监督检查和考核，参加并指导分管单位的党员领导班子民主生活会，针对存在的问题督促整改。

（五）模范遵守各项党风廉政法规制度，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，防止其发生违法违规行为和不廉洁问题。

第四条 党工委、政府领导班子成员及各村领导班子成员的责任分工：

（一）党工委书记对街道党风廉政建设负总责，对党工委副书记、党委委员和政协联络员负直接领导责任。

（二）办事处主任对政府及其职能部门的党风廉政建设负总责，对办事处副主任负直接领导责任。

（三）党工委副书记对分管部门负直接领导责任。

（四）党委成员对所在部门、分管部门负直接领导责任。

（五）办事处副主任对分管部门负直接领导责任。

（六）包片领导对所包村领导班子成员负直接领导责任。

（七）各村党支部书记对村党风廉政建设负总责，对领导班子和班子成员的党风廉政建设负直接责任。

第二章责任考核

第五条 党委负责领导、组织对基层领导班子和干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。纪委会同组织部门

负责具体实施。

第六条 考核工作原则上每年进行一次。考核工作英通过民主评议、民主测评领导干部等形式，广泛听取党内外群众的意见，保证考核客观、全面、公正、准确。

第七条 党政领导干部应在民主生活会和述职报告中，如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和廉洁从政情况，并做为总结的重要内容。

第八条 考核的主要内容是党委反腐倡廉实施意见中部署的各项任务。（1）廉洁自律工作。（2）查处违法违纪案件工作。（3）纠正部门和行业不正之风情况。要制定标准，真实、准确地反映党风廉政建设责任制的执行情况。

第九条 考核结果要向被考核的领导班子反馈，存入本人廉政档案。

第十条 纪委负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，可通过全面或专项检查、与基层主要领导谈话、参加民主生活会等形式，进行考察了解、督促检查，发现问题及时处理；重要情况，要及时向上级汇报。

第三章 责任追究

第十一条 党风廉政建设责任制落实不好，党风廉政建设问题较多的，按以下规定处理：

（一）对党风廉政建设领导不重视、措施不得力、问题较多、群众反映较大，或领导班子成员发生重大违法违纪案件，考核为不合格单位，对主要负责人进行批评教育或诫勉。

（二）领导干部对分管部门、单位党风廉政建设领导不力，造成问题较多、群众反映较大的，给予批评教育或诫勉。

（三）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的责令直接负责的主管人员辞职或对其免职。

（四）按本办法第四条的责任分工，凡分管范围的领导干部发生违法违纪行为受到纪律处分的，视情况给予直接负责的领导干部批评教育、诫勉处理。

第十二条 领导干部违反本办法第一、二、三，有下列情形之一的，按以下规定处理：

（一）对直接管辖范围内发生的命令禁止的不正之风不制止、足查处或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的，追究负直接领导责任和主管人员的责任。

（二）对群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点问题，不能及时认真解决，致使本地区、本单位发生群众性事件，严重影响生产、工作和社会政策秩序的，或者对发生重大事件不报告、不认真采取措施解决，造成后果的，追究负主要领导责任者的责任。

（四）授意、指使、强令下属人员违反财政、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人员检举控告人、证明人打击报复的，追究负直接责任的主管人员的责任。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

党风廉政建设责任制领导小组

组长：马立平党工委书记

副组长：李政党工委副书记、办事处主任

邱俊杰党工委副书记

成员：王准波纪工委书记

杨学方党工委委员、办事处副主任

栾锡臣党工委组织委员、统战委员

杨吉友党工委宣传委员

张永祥党工委政法委员

孙诚忠党工委委员、武装部部长

黄海庆人大工作室副主任胡振光办事处副主任牟建华办事处副主任李进峰办事处科技副主任

第四篇：厦门大学落实党风廉政建设责任制的实施办法

厦门大学落实党风廉政建设责任制的实施办法

为加强学校党风廉政建设，进一步明确各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，确保党中央、国务院关于党风廉政建设的决策、部署的贯彻落实, 根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，结合我校实际，制定本实施办法。

第一章 指导思想和基本原则

第一条 落实党风廉政建设责任制，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，保证上级党组织关于反腐倡廉建设的各项部署和决策的贯彻执行。

第二条 落实党风廉政建设责任制，要坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，与构建惩治和预防腐败体系相结合，与学校的改革和发展相结合，与加强党的建设和精神文明建设相结合，与加强干部队伍、特别是领导班子建设相结合。

第三条 落实党风廉政建设责任制，要按照“一岗双责”和“谁 1 主管，谁负责”的要求，明确我校各级党政领导对党风廉政建设应负的责任，努力构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。

第二章 组织领导

第四条 学校党风廉政建设和反腐败工作由校党委全面负责，在校党委领导下进行。校党委书记对全校党风廉政建设和反腐败工作负总责，校长对全校行政工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，党委常委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。学校成立党风廉政建设领导小组，校党委书记、校长任组长，校党委副书记、纪委书记任副组长，小组成员由校纪委、学校办公室、组织部、宣传部、统战部、学生处、人事处、财务处、资产与后勤事务管理处、监察处、审计处的主要领导干部组成。领导小组下设办公室，办公室设在校纪委，日常工作由校纪委负责组织协调。

第三章 责任内容

第五条 校党委是学校反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导学校反腐倡廉建设的政治责任，要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，放在更加突出的位置，列入党委重要议事日程，纳入 2 学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。校行政领导班子要认真抓好教学、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作同行政工作一起部署，一起检查，一起考核。学校党政主要负责人对学校反腐倡廉建设要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。党政领导班子其他成员要根据工作分工，全面履行分管范围内的反腐倡廉建设职责，对分管范围内的党风廉政建设情况负直接领导责任。具体责任内容：

党委书记、校长在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）贯彻落实党中央、国务院、中共中央纪委和教育部党组关于党风廉政建设的重要决定，及时传达，提出具体贯彻意见并付诸实施。每年部署学校工作时，要就党风廉政建设工作向各单位和各级领导干部提出具体要求。

（二）指导纪委及有关部门开展对党员、干部进行党性党风党纪和反腐倡廉的教育，督促检查党风廉政教育计划执行情况，强化领导干部廉洁从政意识，引导其正确运用好手中的权力，努力为基层和学校事业发展服务。

（三）对职责范围内的党风廉政建设情况、校级党政副职领导和机关部处、学院、研究院、直属单位党政一把手廉洁从政的情况进行监督、检查和考核。坚持过双重组织生活会，开好校级领导班子民主生活会。

（四）认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，3 学校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，都应经校党委常委会集体讨论作出决定，并责成有关部门组织实施。

（五）按照《厦门大学中层领导干部选拔任用工作暂行办法》的规定，选拔任用干部，防止用人上的不正之风。

（六）支持纪检、监察部门履行职责，定期研究反腐倡廉工作，听取专题汇报，对加强反腐倡廉、查办案件、监督管理等重要工作提出明确要求，确保反腐倡廉工作任务落实到位。

党委副书记、副校长在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）按照校党委关于党风廉政建设责任制的要求，认真履行所承担的职责，把党风廉政建设贯穿于日常工作。

（二）模范遵守党风廉政建设的各项规章制度，对分管部门和单位领导干部实行有效的教育、管理和监督。

（三）指导和督促分管部门认真贯彻落实上级和学校关于党风廉政建设和反腐败的部署要求，结合部门实际，建立健全党风廉政规章制度，并检查落实执行情况。

（四）每年至少一次听取分管部门和单位党风廉政建设情况汇报，对分管部门在党风廉政建设方面发生的问题或违法违纪现象，要及时向校党委书记、校长汇报，并积极支持配合纪检监察部门进行查处。同时，针对存在的突出问题，要采取有力措施，督促有关部门制定和完善有关规章制度，堵塞漏洞，限期改进。

第六条 校纪委在上级纪委和校党委的双重领导下开展工作，4 全面履行党章赋予的职责，协助学校党委研究部署反腐倡廉工作，抓好任务分解和落实，加强组织协调和督促检查。具体责任内容：

（一）协助校党委抓好全校党风廉政建设，依照反腐倡廉的领导体制和工作机制，负责全校党风廉政建设的组织协调，做好工作部署和任务分解，开展反腐倡廉建设的宣传、教育工作，保证反腐倡廉建设各项规定得到切实有效的贯彻执行。

（二）每年制定加强反腐倡廉建设的计划。调查了解掌握全校党风廉政建设的情况，主动向上级纪委和校党委汇报，认真贯彻和落实上级纪委和校党委的指示要求。每年至少一次向校党委报告学校党风廉政建设工作情况，重要阶段性工作要及时总结，重要事项要随时请示报告。

（三）严肃执纪，组织调查处理全校各部门和单位及其党政领导干部违反党纪政纪的案件，督促指导相关单位认真查处违纪案件，落实办案工作责任制。

（四）协助校党委健全和完善党内监督机制。协助推进校务、院务公开工作，发挥教代会和民主党派的作用，拓展群众监督的形式和渠道。

（五）加强对学校从源头惩治和预防腐败等问题的调查研究，拟定学校党风廉政建设和反腐败工作的制度。对学校各单位党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查，有针对性地提出加强和改进工作的要求和建议。

（六）加强纪检监察干部队伍的自身建设。

第七条 校机关部处、群众团体领导班子正职对本部门的党风廉政建设负总责。本部门领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任内容：

（一）根据校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政情况，结合本部门实际，研究制定加强党风廉政建设的工作计划，并做好落实工作。

（二）紧密结合干部任用、人员调配、提薪晋级、财务管理、基建（修缮）工程、物资（设备）采购、科研项目管理、招生考试、教务管理、学生管理、出境出国管理等重点部位和关键环节，制定本部门党风廉政建设规章制度，健全和完善监督制约机制。

（三）负责开好本部门领导班子成员专题民主生活会，开展批评与自我批评，针对存在的问题制定整改措施；公开办事规章，公开办事结果，接受师生员工的监督。

（四）每年年底书面向校党委和主管校领导报告本单位党风廉政建设责任制落实情况，研究解决党风廉政建设方面存在的问题，推动党风廉政建设各项任务的落实。

（五）协助纪检监察部门对本部门发生的违法违纪案件进行调查。

第八条 各学院、研究院、直属单位、资产经营有限公司、后勤集团领导班子正职对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责。本单位领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任内容：

（一）根据校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，逐项抓好落实工作。分析研究本单位党风廉政建设的现状，结合实际制定党风廉政建设计划，并组织实施。

（二）组织本单位党员、干部、职工学习有关文件，进行党风党纪、职业道德和廉政教育，加大宣传力度，保证党的路线、方针、政策和上级指示的贯彻落实。

（三）认真贯彻执行民主集中制，坚持重大问题必须经领导班子集体研究决定，抓好本单位财务管理制度、物资采购与资产管理等制度的制定、落实和检查工作。对关系到群众切身利益的重要事项要公开办事程序，公开办事结果，接受教职工监督。

（四）坚持党的组织生活会制度，负责开好本单位领导班子成员专题民主生活会，按照有关规定抓好民主生活会的各个环节，负责向教职工通报会议情况。担当财务“一支笔”的单位负责人要严格履行财务管理的职责，财务“一支笔”个人所使用的经费开支情况，应由党委、党总支书记审核，每季度应在单位党政联席会议上至少汇报一次。

（五）及时发现和报告本单位在党风廉政建设方面出现的重要问题或违法违纪现象，根据主管校领导和纪检监察部门的要求进行调查核实，按照干部管理权限负责做好对违纪党员、干部的处理工作，并积极做好犯错误党员、干部的思想教育工作。

（六）每年年底书面向校党委和主管校领导报告本单位党风廉政建设责任制落实情况。按规定适时做好本单位处级领导干部离任 7 廉政检查工作和新任干部的廉洁自律教育工作。

第四章 专项工作责任

第九条 按照党风廉政建设责任制“一岗双责”、“谁主管，谁负责”的要求，学校各职能部门、单位根据各自职能、职责分别牵头负责以下各专项工作：

（一）由学校办公室负责落实党中央、国务院关于制止奢侈浪费的有关规定，公务活动中收受礼品的登记上交工作，执行公务活动接待标准；负责协调各职能部门定期清理各种规章制度；明确校务公开的领导体制、主要内容、公开项目的公开形式和反馈方式。

（二）由组织部负责中层以上领导干部个人重大事项报告，领导干部民主生活会，对党员领导干部进行诫勉谈话、函询和领导干部述职述廉，健全干部选拔任用科学机制。

（三）由人事处负责党政管理人员、教师的招聘、选拔、培养和提高工作，全校职员职级和专业技术人员职务评聘的组织工作，领导干部个人收入申报工作。

（四）由审计处负责领导干部经济责任审计、学校事业财务审计、基建（修缮）项目全过程审计、学校企业财务审计工作。

（五）由财务处负责每年向教职工代表大会报告上学校财务预算执行及财务决算情况，并通报下财务预算安排，严格执行“收支两条线”规定、杜绝各种乱收费行为。

（六）由招生办、考试中心负责完善招生政策、招生资格及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件处理结果“六公开”录取工作制度；严格规范各类招生考试各环节的管理，完善各种特殊类型招生制度，防止招生考试工作中违法违纪行为发生。

（七）由发展规划办负责完善重点建设项目管理，并配合财务处做好重点建设项目经费管理的有关工作。

（八）由科技处、社科处负责规范科研项目管理和合同管理，并配合财务处做好项目经费管理的有关工作，规范科研成果的验收、评审、登记及组织申报各类各级科研奖励等方面的管理和学校知识产权保护的管理。

（九）由基建处、资产与后勤事务管理处负责规范基建（修缮）项目管理，坚持基建（修缮）项目按规定报批制度，严格按照基建程序办事，完善基建（修缮）工程招投标工作，实施基建（修缮）工程的项目管理与财务管理分离。

（十）由资产与后勤事务管理处负责规范物资（设备）采购管理，严格执行政府采购有关规定，建立健全学校内部各项采购监管制度，完善物资采购招投标工作，规范固定资产入账及物资使用报损、报废等项工作，防止国有资产流失。

（十一）由教务处负责协调制定教材采购、教材选用标准的制度，规范教材采购和教材选用标准的行为；规范推荐免试攻读硕士研究生的组织工作。

（十二）由学生处负责规范各种评奖评优、学生贷款、困难补助、勤工助学等工作。

（十三）由图书馆负责完善图书资料采购招标工作，规范图书采购行为。

（十四）由校工会负责完善教职工代表大会制度，健全各种形式的民主监督机制，依法保障教职工参与民主管理和监督。

（十五）由纪委、监察处负责协助校党委抓好党风廉政建设落实，协调各职能部门落实党风廉政建设各项任务，监督检查各单位执行党风廉政建设情况，查办重要案件。

（十六）由各单位负责落实禁止公款吃喝玩乐，禁止设立“小金库”，禁止收受礼金、有价证券和支付凭证等规定。

第五章 责任考核

第十条 学校党委、行政定期与中层党政领导班子签订《党风廉政建设责任书》。副处级以上领导干部向校党委签订《廉政承诺书》。

第十一条 校党委要对学院、研究院党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行考核，考核工作要与对领导班子、领导干部的工作目标考核、考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核工作要广泛听取党内外群众的意见，接受广大群众的监督。

第十二条 把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。组织人事部门向校党委呈报干部职务晋升建议之前，应书面征求校纪委的意见。

第十三条 校纪委负责根据本办法对中层领导干部党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查，检查情况定期向校党政领导报告。对落实责任制好的单位和领导干部建议校党政予以表彰和奖励，对落实不力的单位和领导干部提出处理建议。

第六章 责任追究

第十四条 领导干部违反本《实施办法》要求的，按照干部管理权限，由校纪委会同组织、人事等部门查清事实、分清责任，向学校党风廉政建设领导小组做出报告，并分别情况，按照中央有关规定，给予组织处理或党纪处分；需要追究政纪责任的，给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十五条 领导干部不能按照本《实施办法》要求履行领导责任，有下列情况之一的，按有关程序分别给予责令检查、通报批评、调整领导职务直至给予党纪处分。

（一）对职责范围内的党风廉政建设的工作部署不研究、不部署或对存在的突出问题，不认真解决，放任自流或敷衍塞责，贻误工作的。

（二）对职责范围内的干部不廉洁行为或不正之风不制止、不查处，该处理而没有及时处理、该调查而没有及时调查、该上报而没有及时上报，造成不良后果的。

（三）严重违反民主集中制原则，领导干部个人或少数人决定重大事项，违反决策程序的。

（四）违反《厦门大学中层领导干部选拔任用工作暂行办法》的规定推荐、选拔任用干部或者推荐、选拔任用有明显违规行为的人，造成不良影响的。

（五）授意、指使、强令下属人员违反规定，私分、滥发钱物或者以其他方式挥霍浪费集体财物的；违反财务规定，隐瞒、截留应上交收入，挪用教学、科研专项资金的。

（六）授意、指使、纵容下属人员违反招生、考试等项规定，弄虚作假的；阻挠、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人，检举控告人、证人打击报复的。

（七）对干部离任审计虚报隐瞒真实情况，事务不公开，不按规定交回办公用品，一般性问题的由纪委出面谈话，进行教育。

(八)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第七章 附 则

第十六条 各机关总支、学院、研究院、直属单位、学校资产经营有限公司、后勤集团党委（党总支），要根据本《实施办法》，12 结合本单位实际情况，制定实行党风廉政建设责任制的具体办法。

第十七条 本《实施办法》由校纪委负责解释。

第十八条 本《实施办法》自公布之日起施行。《厦门大学关于党风廉政建设责任制的若干规定》（厦大委综[1998]16号）同时废止。

第五篇：关于落实党风廉政建设责任制的实施办法

中共湖北省国资委委员会 湖北省国资委

关于落实党风廉政建设责任制的实施办法

第一章

总

则

第一条

为了贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，结合省国资委系统实际，制定本办法。

第二条

落实党风廉政建设责任制，要以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，结合完善国有资产监督管理体制和深化国有企业改革实际，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策和重大部署，促进国有企业又好又快发展，实现国有资产保值增值。

第三条

实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政；立足教育、着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；党风廉政建设责任与业务管理相统一；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实的原则。

第四条

实行党风廉政建设责任制, 必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制。把党风廉政建设作为加强党的建设和党政领导班子建设的重要内容，纳入党政领导班子、目标责任管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署落实、一起检查考核。

第五条

本办法适用于省国资委机关、直属单位和省国资委党委归口管理企业的党政领导班子。

第二章

责任范围与内容

第六条

各级党委（党组）领导班子、行政领导班子对本级序列的党风廉政建设负全面领导责任。责任内容为：

（一）贯彻执行中共中央、国务院和上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

（二）分析、研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时了解所辖单位党风廉政建设责任制执行情况，掌握所管干部廉洁自律情况，总结推广经验，解决党风廉政建设工作中存在的问题，每年至少听取两次党风廉政建设专题汇报；

（三）开展党性党风党纪和廉政宣传教育，组织党员干部学习有关党风廉政建设的理论和党纪政纪法规，增强党员干部廉洁自律意识；

（四）贯彻落实中共中央、国务院和上级关于党风廉政建设法规制度，结合本单位、本部门实际，制定党风廉政建设的制度，建立完善管理监督机制和惩防腐败体系，从源头上预防和治理腐败；

（五）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，把好用人关口，防止和纠正选人、用人上的不正之风；

（六）加强对反腐倡廉工作的领导，支持纪检监察部门依纪依法履行职责，为其开展工作创造有利条件；

（七）履行监督职责，坚持每年与下级党组织签订《党风廉政建设责任书》，按要求对责任范围内的党风廉政建设情况、领导班子及其成员的廉洁自律情况进行监督、检查和考核，并将检查考核情况在一定范围内通报；对党风廉政建设好的单位、好的经验和做法给予肯定，对党风问题突出的单位和主要责任者按照相应规定作出处理。

第七条

各级党政领导班子正职对职责范围内党风廉政建设负总责，对本级党政领导班子党风廉政建设及其成员和下一级党政领导班子正职负直接领导责任。责任内容为：

（一）根据上级的部署和要求，提出加强本单位、本部门党风廉政建设工作的意见，将党风廉政建设工作纳入总体目标，并作出具体部署和安排；

（二）分析、研究本单位、本部门党风廉政建设状况，及时了解党风廉政建设责任制执行情况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，每年至少听取两次党风廉政建设专题汇报；

（三）领导党风廉政建设工作的检查考核，负责向上级报告党风廉政建设情况，督促党风廉政建设目标任务和各项规章制度的落实；

（四）召开领导班子专题民主生活会，听取群众的意见和呼声，检查廉洁从政、廉洁从业和党风廉政建设责任制执行情况，认真开展批评与自我批评，针对存在的问题督促整改；

（五）加强对纪检监察工作的领导，亲自抓大案要案的查处，对群众来信来访举报的问题及时提出处理意见，解决党员干部中存在的带苗头性、倾向性的问题。支持纪检监察部门依纪依法履行职责，帮助解决工作中的困难和问题；

（六）切实管好班子，带好队伍，对涉及班子成员、下属单位党政主要领导干部在思想、工作、生活及作风方面存在的问题，要亲自找当事人谈话，进行告诫，督促改正, 防止党风廉政建设发生严重问题；

（七）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，选拔任用领导干部，不得任人为亲、拉帮结派、封官许愿。对重点岗位或关键部位的人员定期进行轮岗交流，健全腐败行为易发多发领域的防范措施；

（八）模范遵守党纪国法，自觉执行党风廉政建设各项制度和规定，接受党政组织和群众的监督，发挥表率作用。教育、管理好自己的配偶、子女和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁行为。

第八条

各级党政领导班子副职根据分工，对分管单位和部门的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容为：

（一）指导、督促分管部门和单位制定党风廉政建设工作计划、措施，布置并抓好党风廉政建设工作；

（二）结合分管工作实际，对分管部门和单位的反腐倡廉工作给予具体指导，帮助解决反腐倡廉工作中的困难和问题。积极向主要领导提出加强反腐倡廉工作的合理建议和意见，协助、配合主要领导做好相关工作；

（三）加强对分管部门和单位党员干部的教育、管理和监督，及时发现、报告并解决党员干部队伍中存在的带苗头性、倾向性的问题；

（四）领导、参与分管部门和单位党风廉政建设责任制工作的检查考核，根据检查考核结果，向本级领导班子报告有关情况并提出奖惩建议，督促分管部门和单位对党风廉政建设责任制工作中存在的问题进行整改；

（五）自觉遵守党风廉政法规，管好家庭成员和身边工作人员，防止不廉洁行为和违纪违法案件的发生。

第九条

各级纪检监察部门应协助本级党政领导班子加强对本单位和部门党风廉政建设责任制工作进行组织协调，在上级纪检监察机关和同级党委、行政的领导下，认真履行监督检查职能，协助党委、行政抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。主要承担以下责任：

（一）负责传达贯彻中央和省委及中纪委和省纪委、省国资委党委关于党风廉政建设的指示精神，按照上级纪检监察机关和党委、行政的工作部署，安排和落实党风廉政建设的各项具体工作任务；

（二）负责制定本系统党风廉政建设责任制工作的计划、措施、制度、规定，并负责组织实施，同时依据有关法规，会同有关部门对同级和所属企业党政领导班子及其成员进行监督检查；

（三）调查分析、研究本系统党风廉政建设工作情况，针对存在的问题提出整改建议，及时向党委和上级纪检监察机关报告；

（四）履行对同级党组织监督职能，会同有关部门征求、收集、了解本系统对党政领导班子的意见，协助、配合职能部门做好本系统所属企业领导班子开好民主生活会；

（五）监督、检查所属企业党政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的情况，组织实施党风廉政建设责任制检查考核工作和民主评议；

（六）协助党委抓好所属企业党政领导班子及其成员廉洁从业、廉洁自律工作；受理群众来信来访举报，查处违纪违法案件；开展专项治理和检查；

（七）完成上级纪检监察机关交办的其他事宜。

第十条

省国资委机关党委应在省直机关工委和省国资委党委领导下，协助委党委抓好机关和直属单位党风廉政建设责任制工作。主要承担以下责任：

（一）传达贯彻中央和省委及上级部门、省国资委党委关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神，按照党委和上级部门的工作部署，安排和落实机关及直属单位党风廉政建设和反腐败工作的各项具体工作任务；

（二）对机关和直属单位的反腐倡建设工作进行综合指导和监督检查。负责部署、督促、检查机关支部和直属单位抓好反腐倡廉建设工作；

（三）根据上级要求，抓好机关和直属单位党员干部党性党风党纪经常性的学习教育；

（四）定期分析、研究机关和直属单位党风廉政建设工作情况，掌握了解机关党员干部遵守党纪法规、执行廉政规定情况，分析存在的问题，提出整改措施和建议，制定委机关反腐倡廉工作的制度、规定等；

（五）协助有关部门做好领导班子民主生活会前的有关工作；

（六）组织实施对机关和直属单位党风廉政建设责任制贯彻落实情况的检查考核工作；

（七）会同有关部门对机关党员干部违纪情况进行调查处理。

（八）完成省国资委党委、省直机关纪工委交办的工作任务。

第十一条

各级干部人事、党群部门在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）协助有关部门做好党风廉政建设工作规划的制定、实施、检查、考评工作；

（二）了解群众对党风廉政建设的意见和要求，及时向党委（党组）提供党风廉政建设工作的信息和建议；

（三）协助有关部门做好党风廉政建设宣传教育工作，协助党委（党组）开好民主生活会，指导所辖单位领导班子开好民主生活会；

（四）参与实施对所属单位领导班子和领导干部党风廉政情况和履行党风廉政建设责任制情况的检查考核、民主评议工作；

（五）受理领导干部个人重大事项报告及收入申报工作，做好公费出国(境)、干部人事的日常管理工作。接受上级和有关部门对选拔任用干部的监督检查，防止用人上的不正之风；

（六）了解、掌握本部门党员干部遵守党纪法规、执行廉政规定的情况，针对存在的突出问题，采取有力措施做好防范工作。

第十二条

各级业务职能部门和其他工作部门在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）根据业务工作的范围和特点，坚持“两手抓”，按照本单位党委（党组）党风廉政建设的工作部署和具体要求，将党风廉政建设工作纳入业务工作目标，与业务工作同布置、同检查、同考核、同落实；

（二）开展经常性的党风廉政教育，组织党员干部学习有关党风廉政建设的理论和党纪政纪法规知识，增强本部门工作人员拒腐防变思想意识；

（三）坚持按政策法令和规章制度办事，严格执行廉洁自律各项规定，防止不廉洁行为和违纪违法案件发生；

（四）加强对本部门的监督管理，制定并不断完善本部门党风廉政建设的有关规定、制度；

（五）按照党委（党组）确定的党风廉政建设责任目标要求，积极完成反腐倡廉建设工作任务，并配合做好党风廉政建设的检查考核工作。

第三章

检查与考核

第十三条

党风廉政建设责任制的检查考核工作，在各级党委（党组）统一领导下，按照分级负责、逐级实施的原则进行。省国资委党委负责全系统的检查考核工作;省国资委机关党委负责委机关和直属单位的检查考核工作;企业党委（党组）负责本企业系统的检查考核。各级纪检监察部门负责组织实施。

第十四条

企业党风廉政建设责任制的检查考核工作，按照《湖北省国资委企业党风廉政建设责任制检查考核实施细则》组织实施。委机关和直属单位党风廉政建设责任制的检查考核，由委机关党委结合实际情况，制定《湖北省国资委机关党风廉政建设责任制检查考核实施细则》并组织实施。

第十五条

党风廉政建设责任制检查考核,由省国资委纪委根据每年布置的工作任务，制定党风廉政建设责任制检查考核评分标准, 进行百分制考核，并根据得分情况，对被检查考核单位领导班子及领导个人评定相应的档次。委机关党委根据上级主管部门要求,具体实施对机关处室和直属单位的检查考核，并作出相应评定。

第十六条

党风廉政建设责任制工作列入领导干部和企业领导人员的任期目标，作为实绩考核、民主生活会和述职述廉的重要内容。党风廉政建设责任制的检查考核结果，作为企业精神文明单位评定、“四好班子”创建、评先表彰以及干部业绩评定、选拔任用、培养教育、奖励惩戒和绩效年薪兑现的重要依据。

第十七条

根据检查考核结果，每四年表彰一次“落实党风廉政建设责任制工作先进集体”和“落实党风廉政建设责任制工作先进工作者”。

第十八条

党风廉政建设责任制检查考核情况每年采用适当方式进行通报，并用统一制作的《党风廉政建设责任制检查考核反馈表》，将检查考核结果反馈被检单位，同时向省出资企业和中央企业的主管部门党委（党组）及干部人事管理部门反馈被检单位情况。对检查考核不合格单位发出《党风廉政情况告知书》，要求限期整改，并将整改结果反馈上报。

第四章

责任追究

第十九条

违反本办法的规定，应当追究责任。责任追究分为组织处理和纪律处分。

组织处理的方式有：通报批评、责令检查、调离领导岗位、责令辞职、免职、降职、撤职（解聘）。

纪律处分分为党纪处分和行政处分。党纪处分按照《中国共产党纪律处分条例》以及省委、省政府《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》（鄂发[2000]5号）的有关规定执行；需要追究行政责任的，按照《行政监察法》和所给予的党纪处分，给予相应的行政处分。其中，造成经济损失的，应依照有关法规给予一定的经济处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

组织处理和纪律处分可以独立使用，也可以根据需要合并使用。

第二十条 责任人在出现应予追究责任的问题后，态度恶劣，不配合检查、弄虚作假或者对抗检查的，从重或加重处理；责任人在有关部门查处、追究其责任前，主动检查纠正错误，并积极采取措施减轻损失或消除影响的，可以从轻或不处理。

第二十一条

各级党政领导班子违反本办法第六条的规定，有下列情形之一的，视其情节轻重应给予相应的组织处理。情节特别严重的，应同时追究领导班子正职和有关人员的纪律责任。

(一)对上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的工作部署和要求，不认真贯彻执行，党风廉政建设工作不力，对存在的问题放任不管，经指出仍无明显改进，导致所辖单位和部门党风廉政状况恶化的；

(二)对执纪执法机关工作不重视、不支持，干扰执纪执法机关及其工作人员依法行使职权，对违纪违法问题隐瞒不报、压制不查、不正确处理的；

(三)领导班子纪律松弛、软弱涣散，内部不团结、不协调，党的组织生活不健全、不严格，班子缺乏凝聚力、战斗力的；

(四)违反民主集中制原则和“三重一大”集体决策制度规定，搞个人独断或少数人专断的；

(五)领导班子有集体违纪行为的。

第二十二条

各级领导干部和有关责任人，在责任范围内，违反本办法第七、八条的规定，有下列情形之一的，应给予组织处理或者党纪处分。

(一)对上级领导机关交办的党风廉政建设事项拒不办理，或者对分管范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的；

(二)由于工作不力，管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的；

(三)违反干部人事纪律或者违反规定选拔任用干部，造成恶劣影响的；

(四)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的；

(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证人打击报复的；

(六)违反廉洁从政、廉洁从业有关规定，或者对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管、包庇、纵容的；

（七）其他违反本办法规定的行为。

第二十三条

实施责任追究,应实事求是的分清集体和个人责任，以及主要领导、重要领导和直接领导的责任。责任追究由上一级党组织或者纪检监察机构负责查清事实和提出处理意见，按照组织人事管理权限和有关规定程序执行。同级纪检监察机构也可根据事实情况，向上级提出关于责任追究的意见和建议。

第五章

附

则

第二十四条

各级归口管理企业和所属机关、直属单位应结合实际，根据本办法制定党风廉政建设责任制的具体贯彻实施细则。

第二十五条

本办法由省国资委负责解释。

第二十六条

本办法自公布之日起施行。《中共湖北省国资委委员会、湖北省国资委关于落实党风廉政建设责任制的实施办法（暂行）》同时废止。

湖北省国资委企业党风廉政建设

责任制检查考核实施细则

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委办公厅、省政府办公厅《关于国有企业党风廉政建设责任制实施办法》，完善和规范归口管理企业党风廉政建设责任制检查考核工作，根据《中共湖北省国资委委员会、湖北省国资委关于落实党风廉政建设责任制实施办法》规定，结合企业实际，制定本细则。

第二条

党风廉政建设责任制的检查考核，应当坚持分级考核、逐级实施的原则;坚持分工负责、谁主管谁负责的原则;坚持实事求是，公开、公正、公平的原则;坚持按标准量化考核与综合考核相结合的原则;坚持考核领导班子集体与考核领导人员个人相结合的原则。

第三条

党风廉政建设责任制的检查考核工作，在省国资委党风廉政建设责任制领导小组领导下，依靠省国资委有关部门和企业纪检部门配合，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）负责组织实施和协调。

第四条

按照党组织隶属关系，本细则适用于归口省国资委党委管理和协助省委管理的中央在鄂企业、省出资企业的领导班子和领导班子成员。

第二章

检查考核主要内容

第五条

党风廉政建设责任制检查考核的主要内容：(一)党委（党组）、行政领导班子及其领导人员执行党风廉政建设责任制的情况；

(二)本企业落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务完成情况；

(三)领导班子及其领导人员廉洁从业、廉洁自律方面的情况；

(四)其他需要检查考核的内容。

第六条

检查考核的具体内容，根据以上主要内容和党风廉政建设责任制的部署和要求，结合每年省国资委与企业签定党风廉政建设责任书制定的目标，提出具体检查考核标准，修定《对归口管理企业党风廉政建设责任制检查考核评分标准》（以下简称《评分标准》），随检查考核通知一并下发。

第三章

检查考核方式方法

第七条

党风廉政建设责任制的检查考核以检查考核为主,包括平时检查考核、重点检查考核和综合全面检查考核。

第八条

平时检查考核以企业落实党风廉政建设反映的突出问题，检查分析和掌握企业执行党风廉政建设基本情况，为年终检查考核提供参考依据。

第九条

重点检查考核以企业在信访初核、专项清理、效能监察、查办案件等纪检监察工作中反映出来的突出问题及重大违纪违法案件为重点，重点检查核实查处情况。

第十条

综合检查考核每四年进行一次。由省国资领导小组办公室组织对所有归口管理企业进行全面检查考核。综合全面检查考核以检查考核企业当年情况为主，结合企业四年中落实党风廉政建设责任制情况进行综合全面考核评定。

综合检查考核应依据企业领导班子及成员在四年中民主生活会干部职工的意见反映、述职述廉、民主测评等情况进行综合评定。

综合检查考核结果作为省委、省政府以及省国资委党风廉政建设责任制工作相关表彰的必要依据。

第十一条

检查考核每年进行一次。检查考核在企业自查的基础上，由省国资委领导小组办公室选择部分企业进行重点抽查。检查考核按照省国资委当年制定的《评分标准》,实行百分制量化考评打分。

第十二条

在检查考核中，应对企业领导班子和班子成员进行民主测评。民主测评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

企业领导班子及成员民主测评内容和各次标准，由领导小组办公室根据上级有关规定，结合考核的实际要求确定。

第十三条

检查考核结果应根据量化评分和民主测评情况，分别确定为优秀、合格、基本合格、不合格四个考核等次。

（一）优秀等次，指依照《评分标准》考核评分在95分以上，并且企业领导班子民主测评的“优秀”得票率在90%以上；

（二）合格等次，指依照《评分标准》考核评分在80分以上，并且企业领导班子民主测评的“合格”以上得票率在70%以上；

（三）基本合格等次，指依照《评分标准》考核得分在70分以上的，并且企业领导班子民主测评“基本合格”以上得票率在60%（含）以上；

（四）不合格等次，依照《评分标准》考核得分在70分以下，并且企业领导班子民主测评“基本合格”得票率在60%以下。

检查考核中若出现考核分和民主测评结果在不同档次的，根据被检查单位的综合考核情况，进行评判确定。

第十四条

存在下列情况之一的,应确定为不合格考核等次：

（一）领导班子内部严重不团结，民主集中制及“三重一大”集体决策制度不落实的；

（二）领导班子集体违纪违规，致使主要负责人和领导班子成员受到党纪政纪处分或刑事处罚的；

（三）领导班子对下一级领导班子疏于管理，多个下级领导班子屡次出现违反廉洁从业规定行为甚至违法案件，造成严重影响的；

（四）领导班子对职工群众反映的热点、难点问题漠不关心，疏导沟通不力酿成大规模群众上访事件，造成严重后果和影响的。

第四章

检查考核基本程序

第十五条

领导小组办公室根据检查考核的具体情况，成立检查考核组，具体负责检查考核工作。第十六条

检查考核组开展检查考核工作应按以下程序进行：

（一）听取汇报。召开中层以上干部和有一定比例职工代表参加的干部职工代表大会，听取被检查考核单位党委（党组）落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报。企业党政正职作述职述廉报告。（述职：是指报告履行党风廉政建设责任情况；述廉：是指报告执行廉洁从业有关规定的情况）

（二）民主测评。在干部职工代表大会上对企业领导班子和班子成员履行党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定情况进行民主测评。

（三）谈话了解。组织被检查单位的部分党员领导人员、中层干部、职工群众代表进行集体或个别座谈，了解企业领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况。

（四）查阅资料。查阅被检查考核单位党委（党组）有关安排、部署、检查党风廉政建设责任制工作的文件、会议（记录）等资料和党风廉政建设责任制工作的有关档案材料。

（五）综合评分。被检查单位对照《评分标准》进行自评打分，检查组根据检查掌握的情况，参考被检查单位的自评，逐项分析，评定检查考核得分。

（六）反馈意见。检查组向被检查单位党委（党组）反馈检查考核工作情况，提出评价和建议（不反馈检查考核得分结果）。

（七）考评汇报。检查考核结束后，各检查考核组集中向省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室汇报检查考核工作情况。

检查考核组可以根据被检查企业的实际，抽查1-2个所属二级单位。

第十七条

省国资委领导小组办公室汇总各检查考核组的检查考评报告，形成综合检查考评工作报告，报省国资委领导小组审定后，上报省党风廉政建设责任制领导小组办公室。

第十八条

检查考核结束后，结合综合评定情况，填写《党风建设责任制检查考评情况反馈表》，报省国资委党委审阅后，向被检单位党委（党组）反馈检查考核结果。

对中央企业的检查考核结果，通报其主管部门或公司总部。

第五章

检查考核结果运用

第十九条

检查考核结果，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组采用书面形式进行通报。第二十条

领导班子的评定结果，作为企业精神文明单位评审、“四好班子”创建、评先表彰的重要依据；领导班子成员的评定结果，记入领导人员廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、培养教育、奖励惩戒和绩效年薪兑现的重要依据。

第二十一条

每四年召开一次省国资委系统“落实党风廉政建设责任制工作先进集体”和“落实党风廉政建设责任制工作先进工作者”命名评比表彰活动，颁发奖牌和证书。综合考核结果作为命名表彰的依据。同时，向省党风廉政建设领导小组推荐候选表彰单位和人员。

表彰提名办法：综合各检查组的提名，结合四年来的工作实际情况，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室集体讨论提出表彰名单，报省国资委党风廉政建设责任制领导小组审议批准。

第二十二条

企业党委（党组）领导班子及班子成员对落实党风廉政建设责任制思想不重视、工作不力、效果不佳，考核评分低于70分和班子民主测评不合格率票超过40%的，由省国资委党风廉政建设责任制领导小组办公室发出《党风廉政建设告知书》，责成其写出检查，限期整改。对不认真履行职责，致使责任范围内党风廉政建设和反腐败工作存在严重问题不能及时解决，造成不良影响和严重后果的，对领导班子和相关责任人实施责任追究。

第二十三条

实施责任追究，依据《中共湖北省国资委委中员会、湖北省国资委关于落实党风廉政建设责任制实施办法》及有关规定办理。

第六章

附

则

第二十四条

各归口管理企业党委（党组）可参照本细则制定具体实施细则。

第二十五条

本细则由省国资委纪委、监察室负责解释。

第二十六条

本细则自印发之日起实施。