第一篇:产品质量安全整治工作方案
产品质量安全整治工作方案
为全面贯彻国务院、市、区质量工作会议精神,落实全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议提出的各项要求,认真解决我镇当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题,镇政府决定自即日起至12月底,在全镇范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。
一、总体目标
通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立
产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系,建立覆盖全社会的产品质量监管网络,把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。
二、主要任务
按照区政府统一部署,结合本镇工作实际,本次专项整治行动的主要任务有以下四个方面:
㈠ 农产品质量安全专项整治
1、深入开展对农业投入品使用、生产过程的治理;大力加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测;严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。
2、突出重点区域,严肃查处生产销售不符合要求农产品的行为,开展农资打假专项治理行动,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为;加强对已退出食用农产品种植的重污染农田的后续监管,严肃查处擅自种植食用农产
品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质的违法行为。
工作目标:到今年年底,全镇主要农产品生产基地100%纳入质量安全监测范围;基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农兽药和饲料添加剂问题;蔬菜、畜(禽)、水产品农兽药残留超标率及检出率下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的违规生产、销售和使用;基本杜绝退出食用农产品种植的重污染农田擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质,防止进一步污染。
责任单位:农技中心
配合单位:食监所、质监局所、工商所等
㈡ 生产加工食品质量安全专项整治
1、好市场准入关。加快推进食品及食品相关产品质量安全市场准入,严厉查处无证生产和销售、经营性使用无证产品的违法行为。到今年年底,全镇
40家企业中凡生产按食品质量安全市场准入要求产品(初级农产品除外)的企业100%取得食品生产许可证,并在产品上加贴qs标志。其余企业100%签订食品质量安全承诺书。
2、推动量化分级监管。全面执行食品企业量化分级管理,推动企业开展达标升级活动,引导企业加大技术投入,开展技术攻关,提高食品质量安全保障能力。年底前100%完成镇内食品生产加工企业的量化分级工作,为xx年的有序有效监管打下基础。
3、提高日常监管有效性。在日常监管的基础上加大监管频次,落实回访,对食品生产企业从原料进货、生产加工过程到产品出厂进行全过程监督检查。对重点产品组织开展突击检查、夜间巡查、错时检查,保持食品生产监管高压态势,要求超额完成xx年的巡查监管频次。
4、加大监督抽查力度。突出重点食品、食品相关产品的监督抽查,对抽
查不合格企业严格开展后处理,加大食品召回工作力度,对连续抽查不合格的企业依法吊销生产许可证,提高抽查工作有效性。
5、加强食品添加剂生产使用监管。强化添加剂生产企业日常监管,严格食品添加物质备案管理,监督企业严格按规定使用食品添加剂,严厉查处超量超范围使用食品添加剂生产加工食品违法行为。基本解决企业滥用防腐剂、色素等食品添加剂的问题。
6、大力整顿食品小企业小作坊。在区政府的统一领导下对食品质量安全专项整治“百千万工程”重点地区开展集中整治,帮扶具备一定生产条件的小企业小作坊取得食品生产许可证,推进规范化食品加工园区(点)建设试点,整合具有区域特色食品加工小作坊做大做强。对无证无照食品生产加工窝点一律在区政府统一领导下,在工商部门配合下,坚决予以取缔。
7、强化行政执法力度。严厉打击
制售假冒伪劣食品、利用非食品原料和回收原料生产食品、获证企业生产不合格食品等违法行为,加强对大案要案的查处,将触犯刑律的犯罪分子移送公安部门依法严惩。
工作目标:通过专项整治行动,大力推进食品质量安全市场准入工作,和食品企业量化分级管理工作,继续推动食品企业加入电子监管网,健全食品生产长效监管机制;引导小企业、小作坊向规范化、正规化发展,到今年年底,列入区目录产品的小作坊100%签订食品质量安全承诺书,食品加工园区(点)建设取得实质性进展。
第二篇:产品质量安全整治工作方案
为全面贯彻国务院、市、区质量工作会议精神,落实全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议提出的各项要求,认真解决我镇当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题,镇政府决定自即日起至12月底,在全镇范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。
一、总体目标
通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系,建立覆盖全社会的产品质量监管网络,把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。
二、主要任务
按照区政府统一部署,结合本镇工作实际,本次专项整治行动的主要任务有以下四个方面:
㈠ 农产品质量安全专项整治
1、深入开展对农业投入品使用、生产过程的治理;大力加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测;严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。
2、突出重点区域,严肃查处生产销售不符合要求农产品的行为,开展农资打假专项治理行动,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为;加强对已退出食用农产品种植的重污染农田的后续监管,严肃查处擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质的违法行为。
工作目标:到今年年底,全镇主要农产品生产基地100%纳入质量安全监测范围;基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农兽药和饲料添加剂问题;蔬菜、畜(禽)、水产品农兽药残留超标率及检出率下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的违规生产、销售和使用;基本杜绝退出食用农产品种植的重污染农田擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质,防止进一步污染。
责任单位:农技中心
配合单位:食监所、质监局所、工商所等
㈡ 生产加工食品质量安全专项整治
1、好市场准入关。加快推进食品及食品相关产品质量安全市场准入,严厉查处无证生产和销售、经营性使用无证产品的违法行为。到今年年底,全镇40家企业中凡生产按食品质量安全市场准入要求产品(初级农产品除外)的企业100%取得食品生产许可证,并在产品上加贴QS标志。其余企业100%签订食品质量安全承诺书。
2、推动量化分级监管。全面执行食品企业量化分级管理,推动企业开展达标升级活动,引导企业加大技术投入,开展技术攻关,提高食品质量安全保障能力。年底前100%完成镇内食品生产加工企业的量化分级工作,为2008年的有序有效监管打下基础。
3、提高日常监管有效性。在日常监管的基础上加大监管频次,落实回访,对食品生产企业从原料进货、生产加工过程到产品出厂进行全过程监督检查。对重点产品组织开展突击检查、夜间巡查、错时检查,保持食品生产监管高压态势,要求超额完成2007年的巡查监管频次。
4、加大监督抽查力度。突出重点食品、食品相关产品的监督抽查,对抽查不合格企业严格开展后处理,加大食品召回工作力度,对连续抽查不合格的企业依法吊销生产许可证,提高抽查工作有效性。
5、加强食品添加剂生产使用监管。强化添加剂生产企业日常监管,严格食品添加物质备案管理,监督企业严格按规定使用食品添加剂,严厉查处超量超范围使用食品添加剂生产加工食品违法行为。基本解决企业滥用防腐剂、色素等食品添加剂的问题。
6、大力整顿食品小企业小作坊。在区政府的统一领导下对食品质量安全专项整治“百千万工程”重点地区开展集中整治,帮扶具备一定生产条件的小企业小作坊取得食品生产许可证,推进规范化食品加工园区(点)建设试点,整合具有区域特色食品加工小作坊做大做强。对无证无照食品生产加工窝点一律在区政府统一领导下,在工商部门配合下,坚决予以取缔。
7、强化行政执法力度。严厉打击制售假冒伪劣食品、利用非食品原料和回收原料生产食品、获证企业生产不合格食品等违法行为,加强对大案要案的查处,将触犯刑律的犯罪分子移送公安部门依法严惩。
工作目标:通过专项整治行动,大力推进食品质量安全市场准入工作,和食品企业量化分级管理工作,继续推动食品企业加入电子监管网,健全食品生产长效监管机制;引导小企业、小作坊向规范化、正规化发展,到今年年底,列入区目录产品的小作坊100%签订食品质量安全承诺书,食品加工园区(点)建设取得实质性进展。
责任单位:质监局所
配合单位:食监所、工商所等
㈢ 流通领域食品质量安全专项整治
1、负责开展辖区内超市卖场、集镇区和农村食杂店等流通领域食品安全的专项整治,配合工商行政部门开展食品专业市场、食用农产品批发市场和集贸市场的食品安全专项整治。积极开展上市保健食品安全抽检,打击保健食品违法违规行为。
2、全面深入实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,进一步规范卫生许可证和监督工作,加大对餐饮卫生重点区域、重点场所和重点食品的监督力度。尤其要加强对集中供餐配送单位、学校、企事业单位食堂和小型餐馆的食品卫生监管。
3、配合所部开展猪肉质量安全的专项整治。会同镇农技中心严肃查处生产加工、销售病死猪肉、含有瘦肉精残留猪肉等违法行为,严防病死猪肉、未经检疫(验)或检疫(验)不合格猪肉进入加工流通消费环节。
工作目标:到今年年底,全镇大型卖场、超市100%建立进货台账;彻底解决小食杂店、小摊点无照经营行为;村、街道、食杂店100%建立食品进货台账制度,记录货物来源;基本消除销售无生产许可证食品的违法行为,基本遏制销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品的违法行为;规范保健食品经营行为和广告发布。
责任单位:食监所
配合单位:质监局所、工商所等
㈣ 涉及人身健康和安全的产品质量安全专项整治
全面开展10类重点产品质量安全专项整治。
1、建立企业质量档案。以实施生产许可证和3C认证管理的电线电缆、人造板、低压电器、家用电器等10类涉及人身健康安全的产品为重点,全面开展摸底调查工作,建立企业质量档案,并实施分级监管;加快推进重点产品中的名优企业加入电子监管网。
2、开展证后监管。加强对发证企业生产条件是否符合发证要求、生产所使用的原辅材料是否符合相关规定以及是否存在制假售假违法行为的监督检查,做好监督检查记录,严格监督检查后处理。
3、严格监督抽查后处理工作。对国家、市、区产品抽查不合格的企业,依法严格执行整改复查和复查情况上报工作。对发现存在区域性严重质量问题的情况,及时汇报区质量技术监督局等有关部门。
4、加大执法检查和查处力度。严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为;坚决查处未取得生产许可证或3C认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为。
工作目标:通过专项整治行动,督促企业严格按照规定组织生产经营活动,严把原材料、基础元器件、外协件入口关,严格工作纪律,严格生产过程质量控制,严格产品出厂质量把关。产品质量安全进一步巩固提高,到今年年底,完成10类产品质量档案建档工作,10类产品无证生产行为基本消除,获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上,其中大型企业达到95%以上,区域内的制假售假重大违法活动得到杜绝。
责任单位:质监局所
配合单位:食监所、工商所等
三、工作要求和措施
㈠ 切实加强领导
成立“镇产品质量和食品安全专项整治领导小组”,统筹协调产品质量和食品安全专项整治工作中的重大问题,统一部署协调有关重大活动。领导小组下设办公室,办公室设在镇经济发展管理办公室综合科,负责研究整治行动方案,督促检查工作进度,分析舆论动态,研究应对措施等,为镇领导小组决策提供依据。各单位应根据本镇行动方案的要求,提出切实可行的整治目标和整治方案实施细则。
㈡ 健全责任体系
各单位要切实把产品质量和食品安全摆上重要议事日程,加强调研,掌握情况,及时将工作责任落实到位,并督促检查。对产品生产集中的重点区域,深入开展区域整治,创建优质产品生产基地。对产品质量安全事故频发、区域制假问题长期不能解决、或是发生恶性质量安全事件的单位要追究主要负责人责任。对在行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的政府、部门领导和有关责任人,要坚决严肃查处,依纪给予行政处分,直至依法追究刑事责任。对制售假冒伪劣产品屡教不改的企业及个体工商户,要依法查处。做到纵向到底,横向到边,层层落实责任。
㈢ 强化行政执法
各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,各司其职,协同配合,重拳出击,形成上下联动、部门联动、城区联动的综合打击局面和强大的打击合力。各职能部门发现制假售假等违法行为,应当立即书面通知并移送其监管部门,有关处理部门应当立即处理,不得推诿。
㈣ 加快制度建设
坚持标本兼治,以食品安全为重点,通过政府监管、企业自律和社会监督,实行质量信用等级分类监管,推动企业建立信用自律和奉献防范制度,逐步形成失信惩戒机制。
㈤ 加大宣传力度
充分发挥各类媒体的舆论导向作用,大力宣传专项整治行动的重要意义,深刻揭露假冒伪劣的社会危害性,宣传法律法规和职业道德,提高全面质量法制意识和道德观念,形成“假冒伪劣人人喊打”的良好氛围。要进一步树立政府狠抓产品质量、保障食品安全的良好形象。
㈥ 全面督查推进
专项整治行动期间,各单位要编制具体的工作方案和实施细则,并将工作重心下移,深入一线,现场指导,督查督办,推动工作落实。镇产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室制定《镇产品质量和食品安全专项整治工作综合评价方法》,将各单位的工作情况纳入今年镇政府目标管理、绩效考核范围,并将适时组成督查组,对重点区域、重点案件进行检查、抽查督导,及时发现问题,限期整改,做到件件有落实,事事有结果。各单位每月3日和18日(逢节假日顺延)必须将专项整治行动的进展情况汇总后,报镇产品质量和食品安全领导小组。
四、时间节点
㈠ 第一阶段:动员部署阶段(9月13日-9月19日)
在成立专项整治工作领导小组的同时,动员部署专项整治工作。各单位要落实分管领导和责任人,各职能部门要进一步做好分工,明确责任,把专项整治和日常监管有机结合,根据辖区、职能范围内的实际,制定行动方案,做好广泛的宣传动员和认真的工作部署。
㈡ 第二阶段:集中整治阶段(9月20日-11月30日)
全面落实整治方案和实施细则,紧密结合实际,突出重点产品、重点单位、重点区域、重点环节,切实解决产品质量和食品安全方面存在的突出问题。组织督查组,现场指导、督查督办,解决工作中出现的实际问题。
㈢ 第三阶段:总结验收阶段(12月1日-12月31日)
全面完成专项整治工作的总体目标和主要任务。认真总结经验,督促企业建立健全自律制度,不断完善监督执法制度,形成长效监管机制。镇产品质量和食品安全领导小组组织检查验收,并将结果纳入年终目标管理和绩效考核范围。
第三篇:农畜产品质量安全专项整治工作方案
关于呈报《XXX期间农畜产品质量安全专项整治工作方案》的报告
XXX食品安全委员会:
按照XXX食品安全委员会《关于切实加强二动会期间食品安全监管工作的通知》(乌中食安办[2012]55号)文件要求,为切实加强我XXX举办二动会期间的食品安全监管工作,我局将按照统一部署,决定在全XXX范围内开展农畜产品安全专项整治工作,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实各上级关于食品安全一系列文件、会议精神,围绕“当好东道主、办好二运会”的工作目标,以保障二运会期间农畜产品质量安全为着力点,坚持标本兼治、整治与规范并行,强化农畜产品质量监管,为顺利举办二运会营造良好和谐稳定的环境。
二、工作重点和目标
坚持集中整顿与长效机制相结合的原则,围绕保障二运会期间食品安全的大局,加大农畜产品质量安全专项整治力度,认真排查可能引发农畜产品质量安全事故的各类隐患,建立和维护良好的生产经营秩序。特别要对二运会相关场所及周边为重点地区加强隐患排查和集中整治。通过整治,全面提高我XXX农畜产品质量安全水平,确保二运会期间不发生食品安全事件.三、时间安排
此次农畜产品安全专项整治工作分为四个阶段:
(一)动员部署阶段(2012年7月1日至7月10日)局属各二级单位要按职责分工加强农畜产品质量安全监督工作,建立健全工作机制,结合实际,制定相应的工作方案,并及时进行宣传动员和部署。
(二)集中整治阶段(2012年7月11日至7月24日)对重点区域、重点产品、重点环节,分类组织实施专项整治行动,切实解决农畜产品质量安全方面存在的突出问题,不断巩固整治成果,建立农畜产品质量安全监管长效机制。
(三)重点应急阶段(2012年7月25日至7月28日)在继续加强监管的基础上,重点落实24小时值班制度和领导带班制度,做好及时启动应急预案的各项准备工作,一旦出现事故苗头,要及时启动应急预案,迅速采取有效控制措施,妥善处置事故,最大限度减少质量安全事件危害程度。
(四)总结阶段:(2012年7月29日至7月31日)7月31日前总结工作并上报至XXX食安委。
四、主要措施
(一)集中开展流通环节食品市场专项执法检查。以粮食、肉类、蔬菜、奶制品等市场消费集中的食品为重点,配合相关部门有针对性地开展专项执法检查;加强动物卫生监督管理,强化肉食品检疫监管措施,抓好规模化养殖场和生鲜乳质量安全监管。对农畜产品生产基地落实标准化生产技术规程和农药、兽药使用情况的检查;严厉打击在猪肉生产中添加瘦肉精的行为;
(二)强化农畜产品质量安全检测。加大监测频率,扩大监测范围,增加监测项目,监测重点放在7月25日-28日的二运食品安全保障期。采取措施,依法加大对生产、经营不符合农畜产品质量安全标准行为的处罚力度,发现不合格产品,要追查源头,督促整改;
(三)强化农畜产品市场准入管理。配合相关部门督导农畜产品批发市场等企业完善管理责任制度、自检制度、台账记录,建立健全进货检查验收制度,建立经营记录。
五、工作要求
(一)加强领导、落实责任
充分认识保障二运期间农畜产品质量安全的重要意义,以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,切实加强领导,采取有效措施,狠抓责任落实。坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关二级单位分工负责协作抓的责任体系和工作格局,建立和落实农畜产品质量专项整治工作责任制,层层落实责任。
(二)精心组织、狠抓落实
按照专项整治工作方案的总体安排,各二级单位要结合本单位的实际情况,紧紧围绕重点因地制宜地制定具体的整治方案和措施,明确工作目标,落实整治任务,抓好、抓实二运会期间农畜产品质量安全专项整治工作。
(三)注重宣传、广泛发动
要高度重视农畜产品质量安全宣传工作,充分发挥新闻媒介的舆论引导和社会监督作用,广泛开展专项整治工作的宣传活动,营造人人关注、人人重视的社会氛围。
(四)加强信息沟通、强化应急预警管理
加强信息沟通,畅通信息报送渠道,及时、准确地做好信息报送工作,有关农畜产品质量安全方面的信息报送畜牧办办公室,畜牧办汇总后,及时上报XXX食安委,做好农畜产品质量安全事故的预警和应急管理,建立健全应对突发重大农畜产品质量安全事故的应急机制,规范应急处理工作。对可能引发的重大农畜产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制,切实提升应 对农畜产品质量安全突发事故的反应能力和处置水平,一旦发生农畜产品质量安全事故,能第一时间做出响应,高效组织应急救援工作,防止事态蔓延,最大限度地减少重大事故的危害,维护正常的社会秩序。要强化社会监督,落实投诉举报奖励制度,公布农畜产品质量投诉举报电话、信箱等,为投诉举报者提供便利。加强配合协作,强化督促检查。各二级单位要切实加强部门间沟通协作,并积极配合工商、卫生、质检等相关单位,对重点区域进行整顿规范,充分发挥监管部门协同配合的整体优势,齐抓共管、形成合力。要严格检查、督查和落实工作,切实做到一级抓一级,层层抓落实,确保二运会期间食品监管工作落实到位、抓出成效。
第四篇:农资产品质量整治工作方案
为认真贯彻落实国务院指示精神,严厉打击假劣农资坑农害农违法行为,保护农民的合法权益,保障农业生产,促进社会和谐稳定,从即日起至11月30日,在全区范围内开展农资产品质量专项整治。
一、提高认识,加强领导
当前,春耕备耕即将开始,农资产品质量直接关系到农业生产、群众生活,为加强对农资产品质量专项整治工作的领导,成立以局党组书记、局长胡晓苏同志任组长,副局长蔡华为副组长,各科室队负责人为成员的农资产品质量专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室于执法大队,由执法大队具体牵头负责,切实做好专项整治各项具体工作。
二、突出重点,明确责任
三、强化措施,狠抓落实
(一)深入开展“农资打假下乡”行动。各科室队要紧紧抓住春耕秋播季节,继续开展“进千村、入千户、抽千样”农资质量监管下乡集中月活动。一是以化肥产品为重点,深入田间地头和农户家中(重点是种植大户),为农民提供免费检测服务。二是由办公室牵头组织集中开展一次农资打假下乡宣传及现场咨询活动,现场受理举报投诉,有针对性地组织现场为农民鉴别农资产品真假、现场解决疑难问题,广泛宣传法律、产品标准、真假鉴别知识。三是广泛搜集案件线索,追查源头,充分发挥“1236zzxu.cn/js/fenxiang.js'>
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第五篇:消防产品质量专项整治工作方案
土右旗质量技术监督局
关于开展消防产品质量专项整治工作方案
为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》和包头市质量技术监督局《消防产品监督管理规定》、《关于开展消防产品质量专项整治工作的通知》精神,严肃整顿消防产品市场秩序,切实提高消防产品质量,保障社会公共消防安全,旗政府决定,从2013年3月至12月,在全旗范围内集中开展消防产品质量专项整治工作。
一、工作目标
通过为期3年的专项整治,坚决查处生产、销售、使用领域涉及消防产品质量的违法行为,有效规范消防产品市场环境,切实落实消防产品生产、销售和使用单位质量安全主体责任,提高消防产品质量。基本建立相关部门依法监管、通力协作的长效机制,在生产、销售、使用等环节切实形成监管合力,全面消除因消防产品质量问题造成的火灾隐患。
二、工作分工
各乡镇、各部门要坚持“统筹规划、实施、全面清查、综合治理”的原则,全面开展消防产品质量监督管理工作。质量技术
监督部门负责生产领域消防产品专项整治,工商行政管理部门负责流通领域消防产品专项整治,公安消防部门负责使用领域消防产品专项整治,公安经侦、治安部门负责打击制售假冒伪劣消防产品犯罪工作。
三、工作步骤
(一)部署阶段(即日起至2013年4月30日)
1.各乡镇、各部门要结合本辖区、本行业、本系统工作实际,制定具体实施方案,落实工作责任。以本方案确定的重点监督产品(附件1)为主要对象,确定重点整治产品,细化整治目标和任务,明确工作进度和工作要求。
2.各乡镇、各部门要迅速动员部署,落实工作要求,面向社会开展广泛宣传,提高公众消防产品质量意识,督促消防产品生产、销售、使用单位自觉落实质量主体责任。
(二)实施阶段(2013年5月1日至2015年11月20日)
1.质量技术监督部门要对辖区内消防产品生产单位开展摸底排查,2015年11月20日前全面查清辖区内通过强制性认证的消防产品生产企业和产品种类。要以实施强制性认证产品为重点,检查强制性认证市场准入资格、工厂生产条件和质量体系运行情况。检查中发现未经强制性认证擅自生产消防产品的行为,以及生产质量不合格产品、伪造冒用他人厂名厂址和强制性认证标志
证书等违法行为一律严肃查处。
2.工商行政管理部门要对辖区内所有消防产品销售单位开展摸底排查,2013年应完成总数的30%,2014年应完成总数的70%,2015年全部完成。要重点检查集中经销消防产品的大型市场,对各单位销售消防产品的种类、数量登记造册,对检查中发现的不合格产品要查清供货来源,坚决查处售假黑窝点。要严查无照和超范围经营,以及销售假冒、不合格、国家明令淘汰消防产品等违法行为。
3.公安消防部门要在审核验收和消防安全检查等行政许可环节严格把关,对审核验收项目使用的消防产品,应当100%检查,对竣工验收备案抽查项目使用的消防产品,检查比例应当不低于70%。要加大监督抽查检验力度,充分利用消防产品身份信息管理系统和现场检查判定等手段,坚决做到每查必严、违法必究。要严把消防装备采购和质量验收关,杜绝不符合市场准入和质量不合格的消防装备流入使用部门。
4.旗政府建立联合执法协调机制,定期汇总通报各乡镇、各部门工作情况,就违法行为查处、联合执法、案件线索移交等问题加强磋商,协调执法联动工作。对于案值高、社会影响恶劣的大要案件,可以采取集体会商的工作方法,共同研究调查计划、侦查方案、处理措施,确保办案质量。5.公安消防部门要充分发
挥牵头作用,每年至少组织一次由公安、工商、质监等部门参与的联合督查或检查,对集中生产消防产品的重点地区、集中销售消防产品的大型市场以及使用消防产品的重点工程开展检查。公安消防、工商、质监等部门对检查发现涉及消防产品质量的违法案件,要按各自职责依法处理。发现涉及其他部门监管环节的重大案件线索,要及时通报相关部门;对其他部门通报的重大案件线索,要及时调查核实,并反馈查处结果。对不属于本行政区域管辖范围的,要及时报告上级机关协调处理。对检查发现涉嫌触犯《刑法》的案件,要依法移送公安机关立案侦查。
6.公安经侦、治安部门要高度重视工商、质监及公安消防等部门移送的案件线索,对符合立案条件的应当依法立案,深入追查,坚决清剿制假售假窝点;对不符合立案条件的,应当书面向移送部门说明理由。
(三)验收阶段
1.阶段性考核(每年11月21日至11月31日)根据《消防工作考核办法》要求,专项整治工作情况将纳入政府消防工作考核内容,公安消防部门将牵头组织工商、质监部门对专项整治工作进行督查或检查。
2.总结验收(2016年1月至3月)
各乡镇、各部门要全面总结专项整治工作经验做法,巩固工
作成效。区公安局、工商行政管理局、质量技术监督局要根据公安部、国家工商总局、国家质检总局、自治区、市有关工作要求,会商确定我区专项整治工作各督查或检查办法,2016年3月前对全区专项整治工作进行全面检查,通报专项整治工作情况。
四、工作要求
(一)加强领导,落实工作责任。
旗政府成立由主要领导为组长,各乡镇各部门主要负责人为成员的联合工作组,设立联合工作组办公室(地址:旗消防大队),统一组织、协调、指导专项整治工作。各乡镇、各部门要按照上级要求和工作实际成立相应的专项整治领导机构,统筹协调,落实责任,建立完善的联合执法机制,形成监管合力。
(二)广泛宣传,引导群众参与。
各乡镇、各部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的作用,广泛宣传如何辨别合格消防产品的常识和政策法规。要确保12365、12315、96119等投诉热线畅通,发动和引导群众积极参与整治行动。要加大对非法生产、销售、使用消防产品不良行为的曝光力度,及时将不良行为信息通报自治区公共信用信息中心,由其纳入公共信用信息平台。在每年3.15国际消费者权益保护日和11.9消防日期间,通过举办样品展示、案例讲解等多种形式,开展消防产品质量安全宣传活动。
(三)强化督查,严格责任追究。
专项整治期间,联合工作组将按公布专项整治工作进度和成效,对整治工作组织不力、成效不明显的地区,将在全区范围内予以通报。督查或检查中发现滥用职权、失职渎职、徇私舞弊等行为的,以及被上级领导机关通报批评的,将实行责任倒查,严肃追究部门负责人和有关直接责任人责任。对假冒伪劣消防产品集中、群众反响强烈的问题,经联合工作组共同商定,可随时开展重点督查,限期整改。各乡镇、各部门要每季度上报消防产品质量专项整治工作报表,公安、工商、质监等部门查获的大案要案等重要情况随时报告。
土右旗质量技术监督局
2013年3月20日