特种设备安全整治工作方案

第一篇：特种设备安全整治工作方案

山西美锦煤化工有限公司 特种设备安全整治工作方案

为认真贯彻落实县安监局关于特种设备安全整治工作会议精神，促进公司特种设备的规范管理，确保特种设备的安全运行，我公司根据企业实际情况，特制定以下特种设备安全整治工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确特种设备生产使用单位安全管理责任，进一步加强特种设备安全监管，全面落实企业安全主体责任，有效防范特种设备安全事故发生，为企业发展创造安全稳定的环境。

二、整治目标

本次特种设备安全专项整治的工作目标是：加强对特种设备中的隐患设备的排查治理，以杜绝重特大事故、遏制较大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，进一步强化领导，落实责任，强化特种设备安全监管，积极推进长效管理机制。

三、组织领导

为加强我公司特种设备安全专项整治工作的组织领导，公司成立由牛小勇总经理为组长的特种设备安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在安全处，由安全处杜文德处长负责特种设备安全专项整治日常工作。

四、专项整治对象及整治内容

1、整治对象。主要为锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、厂内专用机动车辆等特种设备。

2、整治重点内容：（1）是否存在无证制造、无证安装特种设备；（2）是否在安装前进行施工告知；（3）是否报请监督检验；（4）是否办理注册登记；（5）作业人员是否持证上岗；（6）在用特种设备是否存在事故隐患；（7）是否落实各项安全管理制度；（8）是否制定特种设备事故应急措施和救援预案；（9）是否落实了特种设备安全目标管理责任书的各项工作任务。

五、工作步骤

此次专项整治从2011年10月1日起，12月31日止，活动分三个阶段进行：

（一）第一阶段：宣传动员阶段（10月1日—10月31日）。

1、公司安全处会同有关职能部门制订整治方案，召开企业特种设备专项整治会议，明确整治标准，层层落实责任，切实做到任务明确，确保整治工作有序开展。

2、利用多种形式、各种渠道广泛深入开展宣传教育和各项有针对性的培训活动，营造人人关心、人人支持、人人参与特种设备安全整治活动的浓厚氛围。

（二）第二阶段：自查自整阶段（11月1日—11月30日）。

自查内容：一是特种设备名称、型号、数量、安装维修时间、运行及记录情况，操作人员证件等相关内容。二是安全制度体系建设情况。各特种设备生产使用单位 要建立健全“五体系”（即安全责任体系、安全组织体系、安全制度体系、事故应急管理体系、安全经费保障体系）；全面落实“五主动”（即主动申请设备登记、主动申报定期检验、主动排查治理隐患、主动办理设备注销、主动报告事故发生）；达到“五有证”（即设备生产单位有证、设备本体合格有证、设备检验合格有 证、设备使用有证、管理作业人员有证）；做到“七落实”（即机构、人员、经费落实、人员责任落实、设备维护管理制度落实、建立安全技术档案工作落实、安全 节能教育培训工作落实、事故预防、应急和处理制度落实、接受质监部门依法监察工作落实）。

（三）第三阶段：总结验收阶段（12月1日—12月31日）。

1、自查总结。公司在自查工作的基础上，于12月31日前将自查情况书面材料上报县相关部门。

2、完善机制。充分发挥特种设备安全协管员的作用，建立健全特种设备安全长效监管机制，加强日常监督管理，及时上报各类特种设备事故隐患。

六、工作措施

1、加强组织领导，夯实工作责任。各车间部门要及时成立以主要负责人为组长的特种设备专项整治领导小组，充实力量，夯实责任，加大执法力度，扎实开展特种设备安全整治活动。

2、强化日常监管，抓实基层工作。要依靠法律法规、技术手段，采取多种措施，全面掌握事故隐患情况，建立健全监管网络。要加强动态管理，对新发现的事故隐患及时登记，对整改后的事故隐患及时核销。要制订应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能力。

3、加强宣传教育，提高防范能力。要积极宣传特种设备安全专项整治活动的目的和意义，鼓励员工举报，并接受新闻媒体和社会监督。加强对特种设备使 用单位负责人、安全管理人员和作业人员的培训教育，普及特种设备安全知识，切实提高广大企业负责人和作业人员的安全意识，预防各种特种设备事故的发生。

山西美锦煤化工有限公司

2011-9-30.

第二篇：某某镇特种设备安全大排查大整治大执法工作方案

**镇特种设备安全大排查大整治大执法工作方案

根据市技术监督局《关于加强元旦春节期间特种设备安全工作的通知》（新质监发

[2011]5号）文件精神，为了认真落实开展起重机械、锅炉、储气罐等特种设备专项整治工作，并结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展大排查、大整治、大执法行动，全面准确掌握本辖区特种设备安全隐患的种类、数量和状况，建立健全分级管理制度和安全隐患台帐，落实防范和应急处置措施；加强对建筑施工、危险化学品等重点行业、重点地区、重大危险源和未整改的重点隐患的排查整治，加强安全教育，进一步落实企业特种设备安全管理的主体责任；进一步加大安全监察工作力度，继续深化特种设备安全生产百日督查落实专项行动；进一步提高特种设备安全管理水平，严厉打击特种设备违法违规行为，杜绝重特大事故，保障特种设备安全运行。

二、组织机构

根据上级要求，结合我镇实际，成立特种设备大排查大整治大执法工作专项行动工作小组，组长由分管领导赵华担任，成员由何淑礼、鲍尚忠、陆倞、张树成、刘刚组成，领导小组下设办公室于镇安监办，负责日常检查记录、资料的收集、信息的上报等有关工作。

三、工作步骤

特种设备安全大排查大整治大执法工作从2011年1月10日开始，至1月17日结束，具体分为三个步骤：

（一）动员部署阶段（1月10—11日）。按照上级要求，我镇于1月10日组织镇领导干部、镇安监办和村建所、负责人、各村主任召开特种设备安全大排查大整治大执法工作会议，会上对我镇特种设备现有的基本情况、存在的安全隐患做了全面的分析，对特种设备安全大排查大整治大执法工作做了重点部署，并要求各村辖区内使用特种设备的情况进行调查摸底，重点特种设备落实人员实行“一对一”监控。

（二）组织实施阶段（1月12日至1月15日）。镇特种设备专项行动小组开展特种设备安全大排查大整治大执法工作，在各村清理的基础上，对非法、违法生产、使用特种设备问题和事故隐患进行认真清理、检查；对清查出的问题和隐患，逐一登记，建档立案，按规定上报有关部门；坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决特种设备领域的各种非法违法问题，从严整治事故隐患，着力规范企业特种设备安全管理行为，促进企业提高安全管理水平，遏制各类事故，实现特种设备安全运行。

（三）总结提高阶段（1月16日至1月17日）。对特种设备安全大排查大整治大执法工作开展情况进行总结，进一步细化、巩固工作成果，建立长效机制，推进工作向纵深发展。

三、工作内容

（一）大排查行动。通过特种设备使用单位自查、镇专项行动小组普查等形式，对全镇特种设备情况开展大排查，切实做到底数实、数据准、责任明。工作重点是：

1．使用单位安全管理状况、特种设备数量及其安全状况、作业人员持证情况和事故隐患情况；

2．对发现特种设备事故隐患情况，要加强动态管理，对新发现的事故隐患及时登记，并及时上报相关部门。

3．时集村、白石村等建筑工地的起重机械、各浴室锅炉、各家板材加工厂锅炉等特种设备使用情况，进行认真清理。

（二）大整治行动。要采取边查边改的方法，把治理整改工作贯穿于普查登记全过程。对排除的隐患要制定切实可行的整改方案，在确保安全的前提下，限期整改到位。对存在问题较多、隐患严重、危险较大的，要及时报告上级有关部门，严防重特大事故发生。重点对象是：

1．多次安全检查中，仍遗留的事故隐患；

2．开展起重机械专项整治，着力整治起重机械使用单位安全管理制度和安全管理机构不落实的问题；着力纠正作业人员无证上岗、违章作业等问题；着力解决应急救援能力不足、应急预案操作性不强等问题。

（三）监管行动。发现有下列行为，影响我镇安全稳定的，及时上报上级主管部门积极监管，确保我镇的安全稳定：

1．未经注册登记使用特种设备的；

2．使用非法特种设备、超期不检、无证上岗的；

3．伪造许可证书、检验检测报告的；

4．瞒报事故及发生特种设备责任事故的；

5．重大事故隐患不按规定期限予以整治的；

6．拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法的；

7．其他非法生产、使用特种设备的行为。

四、工作要求

（一）高度重视，严密组织。镇专项行动小组要把特种设备安全大排查大整治大执法工作当作一项严肃的政治任务来对待，坚持落实工作要求，制定严密的工作措施和保障制度，落实严厉的责任制和责任追究制，严格落实《江苏省人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的通知》要求，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，明确重点，强化措施，确保各项工作的落实。

（二）突出重点，狠抓落实。特种设备安全大排查大整治大执法工作与特种设备安全“三项行动”、特种设备安全生产百日督查落实专项行动督查工作有机结合起来，坚持“标本兼治、重在治本”的指导思想，对查出的隐患，及时下达特种设备安全监察指令。对短期内无法整改的重大事故隐患，要依法采取断然措施，及时上报有关部门。同时，在处置过程中要加强对企业的教育，提高企业安全生产主体责任意识。

（三）摸清底数，完善机制。镇专项行动小组要在各村自查的基础上，认真普查，做到“底数实、情况明、数据准、责任清、工作细”的要求，进一步摸清我镇辖区8类特种设备隐患和7大环节隐患情况，及时、准确地掌握特种设备使用单位数量、特种设备数量、作

业人员数量、隐患排查和整改情况及违法行为查处情况。

（四）加强沟通，协同推进。镇规划办、工业办、劳服所、安监办等相关部门要建立“统一领导，共同参与”的协同工作机制，各负其职，协同配合，落实责任，积极开展特种设备隐患排查整治工作，对发现的事故隐患要跟踪整治，指定专人负责，定期回访检查，并及时报送上级有关部门。

第三篇：特种设备专项整治

潞安集团公司文件

潞矿机安职字〔2014〕149号

关于开展特种设备安全运行专项整治工作的

通

知

公司有关单位: 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规及省、市、集团公司各种安全规章制度，为进一步消除特种设备安全隐患，全面提升集团公司特种设备安全管理水平，经研究决定，特对2014年特种设备安全运行专项整治工作安排如下：

一、指导思想

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持装备、管理、培训并重原则，加强特种设备安全运行工作，深化特

种设备安全运行专项整治，坚决取缔非法使用的特种设备；对证照手续不全及存在重大安全隐患的，一律停用整顿；对证照手续齐全，具备安全运行条件的，加强监管。通过专项整治，确保集团公司特种设备的安全可靠运行。

二、组织机构

集团公司成立特种设备安全运行专项整治领导组： 组 长：刘克功

成 员：公司所属各使用单位安全第一责任人及相关处室负责人 领导组办公室设在公司机电处，主要负责组织制订特种设备专项整治总体工作方案，对公司特种设备安全运行专项整治工作进行统一安排、部署，解决专项整治中存在的突出问题，协调各使用单位特种设备专项整治工作；跟踪掌握公司专项整治进展情况，协调解决特种设备专项整治中的有关问题，负责专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

公司特种设备安全专项整治领导组办公室电话：0355-5922460，电子信箱：dlk0099@126.com。

办公室主

任：白宏峰

办公室副主任：王

昕

靳志强

翟生勤

崔根伟 成员： 李书善

李利风

刘

坤

刘兰芳

赵晓艳

陈广其

二、专项整治时间

2014年3月1日—7月20日

三、专项整治范围

专项整治工作范围为公司特种设备使用单位所有特种设备的运行及其管理情况。

四、专项整治检查的内容

特种设备安全专项整治将对特种设备使用单位贯彻执行《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》情况进行全面检查，对使用单位安全使用主体责任和管理部门监管主体责任（两个主体责任）的落实情况进行全面检查。

（一）特种设备使用单位检查的主要内容

1、是否按照本次专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密安排部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。

2、设立特种设备安全管理机构和聘用专（兼）职管理人员情况；特种设备安全责任制建立和执行情况；特种设备作业人员（包括管理人员和操作人员）教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；特种设备档案、作业人员档案的建立、更新和管理情况。

3、建立和执行特种设备事故报告、处理、责任追究制度情况；特种设备隐患排查、治理、监控情况；是否制订具有针对性的应急预案；是否具备应急救援能力；是否按预案要求进行演练；对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格。

4、特种设备的使用是否按要求进行使用登记，并在检验有效期内；特种设备的作业人员是否按规定持有有效证件；是否落实了以“三落实、两有证、一检验”（即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法按期检验）为核心内容的特种设备安全管理要求。

5、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验）且有效；特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定参数内运行；特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否做到及时、合理的处理。

6、确定为重点监控的特种设备，使用单位是否进行有效监控；是否非法使用“土、黑特种设备”。

7、特种设备使用单位是否对安全管理人员和操作人员进行《中华人民共和国特种设备安全法》培训、学习、考试，并作出相关记录。

（二）对特种设备使用单位安全管理部门检查的主要内容、1、是否按照本次专项整治总体要求，对本单位特种设备专项整治工作进行了周密安排；是否将在用特种设备无一遗漏排查摸底；是否对排查摸底中发现的非法特种设备列入了查封停用名单，并实施了查封停用；是否将不具备安全条件的特种设备都列入了整顿名单，并进行了停用整顿措施；是否对具备安全条件的特种

设备加强了日常监管；是否对查封停用的特种设备名单进行了公示。

2、是否将特种设备安全管理标准化工作纳入安全管理工作体系，并进行了规划、安排和考核。根据潞矿机安字[2011]876号文件的要求，进一步推进特种设备使用单位落实安全主体责任，结合本单位自身实际情况，全面落实特种设备安全管理标准化工作，全面提高特种设备安全管理水平。

3、是否建立健全了特种设备安全责任制，是否对特种设备安全控制考核指标进行了分解，签订了特种设备安全目标责任书，并实行严格考核；是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责的“一岗双责”安全使用领导责任体系；是否落实了特种设备使用监管部门和责任人；是否按照有关规定定期召开安全例会，研究解决特种设备安全问题，会议确定的事项是否得到了全面落实；是否建立了特种设备安全管理制度，并落实到位。

4、是否建立和落实了特种设备安全工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、事故责任追究制度、安全专项督查制度和重点监控制度等各项制度。

5、是否建立了特种设备应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练；是否建立了特种设备安全管理使用资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。

6、是否对使用部门报告的特种设备重大问题及时作出相应的规定或组织协调有关部门采取强制性措施。

（三）深化专项整治的内容

1、“打非”专项行动进展情况。

重点检查无证、证照不全或证件过期从事特种设备安装、改造、维修和气体充装的行为；停产整顿、整合技改后未经检查合格擅自组织特种设备生产和气体充装的行为；使用单位使用非法制造或不注册不检验的特种设备的行为；未依法进行考核取得相应许可证或作业人员无证上岗的行为；拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其他违反特种设备安全法律法规的行为。

2、特种设备各项安全制度的贯彻落实情况。

3、特种设备安全应急值守和事故报告制度执行情况。

4、特种设备安全事故查处、结案及重大险情的调查处理情况。

5、贯彻落实《质检总局办公厅关于印发长输（油气）管道等特种设备排查整治实施方案的通知》(质检办特〔2013〕1023号)、《质检总局关于进一步加强电梯安全工作的意见》（国质检特〔2013〕14号）、山西省国资委《关于落实国务院安委会紧急通知精神，开展油气输送管线等安全专项排查整改的通知》（晋国资发〔2013〕67号）、长治市质监局《关于在全市推行电梯安全信息化监管系统的通知》（长质监局发〔2013〕52号）和《潞安集团关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的通知》（潞矿安便字〔2014〕7号）文件情况。

6、使用单位特种设备安全主体责任落实情况。重点是检查各单位《特种设备安全生产专项整治工作目标责任书》的签订和落实、特种设备安全管理机构、队伍和制度建设、职工培训、安全管理职责到位、现场管理、隐患排查治理、安全投入等情况。

7、按照山西省人民政府办公厅印发的《全省化工行业深化安全生产专项整治工作方案》的精神，特种设备使用单位进行逐一排查、整治。对集团公司所属企业内化工企业的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备及其安全附件进行全面整治，重点是特种设备的使用、登记、定期检验及管理情况和安全附件定期校验情况；对气瓶和槽罐车的气体充装管理进行全面整治，重点是充装许可、气瓶和槽罐车定期检验、作业人员持证上岗情况，以及充装连接管路是否安全可靠。

8、按照《全省深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案》的精神，加强冶金机械等行业（建材、机械、商贸等）特种设备安全监督管理，按照分级、属地原则，监督冶金机械等使用单位做好特种设备使用“三落实、两有证、一检验”安全管理工作，打击非法制造、使用特种设备等违法行为。

五、专项整治的方式

此次特种设备安全专项整治按照“使用部门全面自查自整、使用单位组织全面排查整治、公司分类督查整治”的方式进行。

（一）使用单位自查自整

特种设备使用单位要按照《特种设备安全监察条例》和国家有关法律、法规、安全技术规范和本次专项整治内容的要求，对本单位的特种设备安全运行进行全面对照检查并分类采取措施。

1、凡存在违反《特种设备安全监察条例》进行使用的，要立即停用，并主动向公司如实报告。凡不如实报告的，将追究主要负责人和相关人员的责任。

2、凡存在重大特种设备事故隐患的，须立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，将追究主要负责人和相关人员的责任。

3、凡证照齐全，符合安全条件的特种设备，使用单位要加强日常安全监管，落实安全措施，确保安全运行。

（二）单位管理部门组织全面排查整治

在自查自整的基础上，各单位管理部门要组织有关部门对本单位所有特种设备（不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系）进行无一遗漏的排查，并采取相应整治措施。对责令停业整顿的特种设备要确保其真正停下来，对拒不整顿的，将追究主要责任人的责任。

1、对未经政府质监部门依法批准、无任何证照擅自使用的特种设备，要列入查封停用名单，并实施查封停用。

2、对证照不全（包括证照过期）或证照虽然齐全，但存在重大事故隐患的特种设备，要列入整顿名单。

3、对其它证照齐全、符合安全条件的特种设备，列入正常特种设备使用名单，加强日常监管。

（三）公司分类督查整治

各使用单位要公布本单位排查摸底的特种设备使用部门名单以及公司检查工作组的举报电话和电子信箱。

1、对照使用单位所报的查封停用特种设备名单，公司工作组将进行抽查（抽查率不低于50%），查看对已列入查封停用的特种设备是否真正实施了关闭查封，检查关闭查封是否明确了跟踪检查的部门和责任人。对列入查封停用名单尚未真正查封停用的，或经群众举报以及检查中发现在使用单位上报的查封停用名单之外的无证非法使用特种设备，要追究使用单位及相关部门负责人的责任。

2、对照使用单位所报已停用整顿的特种设备名单，公司工作组将对证照不全或存在重大事故隐患停用的每台特种设备进行诊断，区别情况采取措施。

3、对证照齐全正常使用的特种设备，公司检查工作组将进行复查；对存在隐患的特种设备，提出整改要求，督促使用单位限期整改。

公司工作组将对检查结果进行分类汇总，并在公司通报。

六、专项整治的工作安排

公司特种设备安全专项整治工作分四个阶段进行。第一阶段：安排部署阶段（3月1日～3月15日）

根据公司专项整治领导组的总体安排，各使用单位成立特种设备专项整治领导组，制订本单位特种设备专项整治实施方案，建立专项整治责任制，做好专项整治安排部署工作。

第二阶段：使用单位排查摸底和自查自整阶段（3月16日～4月15日）

所有特种设备使用单位要按照《特种设备安全监察条例》和安全技术规范的要求，将本单位所有特种设备分类登记造册，自查本单位存在的隐患，制订整改方案，进行全面整改。将本单位特种设备自查及整改情况经分管领导签字后上报公司专项整治领导组办公室。公司专项整治领导组办公室将对各使用单位上报情况进行汇总，并经公司分管领导签字后上报市专项整治领导组办公室。

第三阶段：整治阶段（4月16日～5月15日）

公司将组织进行特种设备督查，重点跟踪抽查无证无照特种设备使用单位查封停用落实情况、证照不全的特种设备使用单位整改情况和证照齐全存在重大隐患的整改情况。对未按整治要求执行的单位，集团公司将进行通报批评，并根据潞矿机安职字〔2011〕615号文件进行相应的处罚。

第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段（5月16号～6月31号）。

为巩固专项整治成果，7月份集团公司专项整治领导组将对专项整治工作进行全面复查。

七、其它工作要求

1、各单位专项整治领导组办公室每月2日前，将上月专项整治活动情况认真汇总，上报公司特种设备专项整治工作领导组办公室。

2、各单位将更新的特种设备台账及特种设备平面分布图，于2014年4月15日前将电子版和文本(文本需加盖本单位公章)报送集团公司机电处。

附件：《特种设备安全运行专项整治工作考核标准》

山西潞安矿业（集团）有限责任公司

2014年3月19日

抄送：公司领导

潞安集团公司机电处

2014年3月19日印发

第四篇：安全专项整治工作方案

东山七号二期工程项目部

安 全 专 项 整 治 工 作 方 案

编 制 人： 审 核 人： 编制日期：

务： 务：

职职东山七号二期工程项目部安全专项整治

工

作

方

案

东山七号二期工程现在正处于全面的内墙面、外墙面粉刷工作。为了加强本工地的安全生产管理，预防施工中高处坠落事故的发生，结合本工地的实际情况，特制定本工作方案。

一、组织学习

以公司所发《通知》的精神为指导，认真组织本项目部所有管理人员、各工班长进行学习，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据本工地的具体情况，集中整治，务求实效，确保本工地的安全生产工作顺利完成。

二、组织机构的建立

本项目部成立建筑施工安全专项整治领导小组： 组长：谭化刚（项目经理）

成员：保爱卿（项目技术负责人）

丁德华（安全员）

黄 江（安全员）徐世海（财务）

刘万春（机电工长）

谭 欣（机电工长）杨 宇（质检员）曹 俊（施工员）

三、专项整治范围、内容和依据

（一）专项整治范围是整个二期工程即B3、B4、C1、C2、C3栋所有楼层。

（二）专项整治内容是控制和预防施工中的各类高处坠落事故。预防高处坠落事故的重点是整个二期工程的各楼层、屋面临边、各预留洞口、楼梯口、电梯井口、门窗洞口以及所有通道口、提升机吊篮的安全门、出料口防护门、出料通道侧门的围护、卷扬机钢丝绳的毛刺情况、提升机的限位装置、卸料平台侧边的围护、塔吊各零部件的检修等等。

（三）、专项整治依据是《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》，本工地已编制的《高空坠落应急预案》，《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关规定。

四、具体实施

（一）、由丁德华、杨宇负责作好对各工班工人的安全技术交底工作，并作好相应记录，并且必须保证各工人的签字的真实性，有效性和有针对性。

（二）、由保爱卿、黄江带领各工班长，对B3、B4、C1、C2、C3栋各楼层临边、外架进行全数检查，对外架上操作层脚手板必须满铺，并且必须保证材质的牢固性，外架上水平兜网、外立网的完好，整个外架的连墙稳固性，卸料平台、提升机出料通道围护的严密性等等必须满足要求。

（三）、由曹俊、谭欣负责对所有楼层（含屋面）预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口、门窗洞口的围护，整个工地上班人员对安全帽的使用情况，高处作业对安全带的使用情况等等进行全数的检查，必须符合规范的规定才行。

（四）、由刘万春、徐世海对整个工地的临电使用情况进行全面的检查，即临电使用必须符合相关规范的要求。对所有劳保用品以及各配件进行全面检查，如有过期或老化（失效）的必须进行重新更换，确保使用的各种劳保用品、机械零部件必须是完好的。

（五）、由谭化刚负责对各小组的检查工作进行巡查，检查各小组的工作是否已按计划进行，否则督促该组必须重新整改进行彻底完善才行。

（六）、以上各小组的工作必须在2007年7月18日前全部完成。然后对各小组的工作进行全面的总结。评估本次专项整治的实际效果，同时总结经验查找不足，完善本项目部的安全管理工作制度，建立起长效的工作机制，确保安全生产工作的顺利进行。

五、专项整治措施

（一）、一定要按照本项目部制定的各种预案（方案）加强领导，健全机构，要使从项目部管理人员到一线施工的每个操作工人充分认识专项整治工作的重要性，明确专项整治职责。精心组织，周密部署，层层落实工作，切实推动专项整治工作扎实有效的开展，消除安全隐患，管理盲区和死角。突出重点，强化监管。开展安全生产日常巡查，重点检查各工班对安全生产的认识情况，实际操作过程中对消除隐患的情况是否落到实处。即检查工人对“三宝”（安全帽、安全带、安全网）的使用情况是否按要求进行，如有违反的应立即整改完善。

（二）、防坠落措施：

（1）、脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。

（2）、脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得留空隙和探头板、废跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。

（3）、须保证整体不变形，凡高度在20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°～60°，高度在20m以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。

（4）、吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。

（5）、1.5×1.5㎡以下的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5×1.5㎡以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间设一道水平安全网。电梯井口必须设高度不低于1.2m金属防护门，电梯井内首层和首层以上每隔二层设一道水平安全网，安全网应封闭严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂职安全网加一道防护栏杆。

（6）、无外脚手架或采用单排脚手架高4m以上的建筑物，道层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网（高层建筑6m宽双层网）：网底距下方物体不得小于3m（高层不得小于5m）高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外加边沿高于内边沿，支挂职水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。（7）、临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

（8）、高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指辉人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

贵州海宇建筑安装工程有限公司

东山七号二期工程项目部

2007年7月4日

第五篇：产品质量安全整治工作方案

为全面贯彻国务院、市、区质量工作会议精神，落实全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议提出的各项要求，认真解决我镇当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，镇政府决定自即日起至12月底，在全镇范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治行动。

一、总体目标

通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、主要任务

按照区政府统一部署，结合本镇工作实际，本次专项整治行动的主要任务有以下四个方面：

㈠ 农产品质量安全专项整治

1、深入开展对农业投入品使用、生产过程的治理；大力加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“蛋白精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。

2、突出重点区域，严肃查处生产销售不符合要求农产品的行为，开展农资打假专项治理行动，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为；加强对已退出食用农产品种植的重污染农田的后续监管，严肃查处擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质的违法行为。

工作目标：到今年年底，全镇主要农产品生产基地100％纳入质量安全监测范围；基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农兽药和饲料添加剂问题；蔬菜、畜(禽)、水产品农兽药残留超标率及检出率下降；杜绝甲胺磷等五种高毒农药的违规生产、销售和使用；基本杜绝退出食用农产品种植的重污染农田擅自种植食用农产品或接纳工业“三废”及其它有毒有害物质，防止进一步污染。

责任单位：农技中心

配合单位：食监所、质监局所、工商所等

㈡ 生产加工食品质量安全专项整治

1、好市场准入关。加快推进食品及食品相关产品质量安全市场准入，严厉查处无证生产和销售、经营性使用无证产品的违法行为。到今年年底，全镇40家企业中凡生产按食品质量安全市场准入要求产品（初级农产品除外）的企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志。其余企业100%签订食品质量安全承诺书。

2、推动量化分级监管。全面执行食品企业量化分级管理，推动企业开展达标升级活动，引导企业加大技术投入，开展技术攻关，提高食品质量安全保障能力。年底前100%完成镇内食品生产加工企业的量化分级工作，为2008年的有序有效监管打下基础。

3、提高日常监管有效性。在日常监管的基础上加大监管频次，落实回访，对食品生产企业从原料进货、生产加工过程到产品出厂进行全过程监督检查。对重点产品组织开展突击检查、夜间巡查、错时检查，保持食品生产监管高压态势，要求超额完成2007年的巡查监管频次。

4、加大监督抽查力度。突出重点食品、食品相关产品的监督抽查，对抽查不合格企业严格开展后处理，加大食品召回工作力度，对连续抽查不合格的企业依法吊销生产许可证，提高抽查工作有效性。

5、加强食品添加剂生产使用监管。强化添加剂生产企业日常监管，严格食品添加物质备案管理，监督企业严格按规定使用食品添加剂，严厉查处超量超范围使用食品添加剂生产加工食品违法行为。基本解决企业滥用防腐剂、色素等食品添加剂的问题。

6、大力整顿食品小企业小作坊。在区政府的统一领导下对食品质量安全专项整治“百千万工程”重点地区开展集中整治，帮扶具备一定生产条件的小企业小作坊取得食品生产许可证，推进规范化食品加工园区（点）建设试点，整合具有区域特色食品加工小作坊做大做强。对无证无照食品生产加工窝点一律在区政府统一领导下，在工商部门配合下，坚决予以取缔。

7、强化行政执法力度。严厉打击制售假冒伪劣食品、利用非食品原料和回收原料生产食品、获证企业生产不合格食品等违法行为，加强对大案要案的查处，将触犯刑律的犯罪分子移送公安部门依法严惩。

工作目标：通过专项整治行动，大力推进食品质量安全市场准入工作，和食品企业量化分级管理工作，继续推动食品企业加入电子监管网，健全食品生产长效监管机制；引导小企业、小作坊向规范化、正规化发展，到今年年底，列入区目录产品的小作坊100%签订食品质量安全承诺书，食品加工园区（点）建设取得实质性进展。

责任单位：质监局所

配合单位：食监所、工商所等

㈢ 流通领域食品质量安全专项整治

1、负责开展辖区内超市卖场、集镇区和农村食杂店等流通领域食品安全的专项整治，配合工商行政部门开展食品专业市场、食用农产品批发市场和集贸市场的食品安全专项整治。积极开展上市保健食品安全抽检，打击保健食品违法违规行为。

2、全面深入实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步规范卫生许可证和监督工作，加大对餐饮卫生重点区域、重点场所和重点食品的监督力度。尤其要加强对集中供餐配送单位、学校、企事业单位食堂和小型餐馆的食品卫生监管。

3、配合所部开展猪肉质量安全的专项整治。会同镇农技中心严肃查处生产加工、销售病死猪肉、含有瘦肉精残留猪肉等违法行为，严防病死猪肉、未经检疫（验）或检疫（验）不合格猪肉进入加工流通消费环节。

工作目标：到今年年底，全镇大型卖场、超市100％建立进货台账；彻底解决小食杂店、小摊点无照经营行为；村、街道、食杂店100％建立食品进货台账制度，记录货物来源;基本消除销售无生产许可证食品的违法行为，基本遏制销售过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品的违法行为;规范保健食品经营行为和广告发布。

责任单位：食监所

配合单位：质监局所、工商所等

㈣ 涉及人身健康和安全的产品质量安全专项整治

全面开展10类重点产品质量安全专项整治。

1、建立企业质量档案。以实施生产许可证和3C认证管理的电线电缆、人造板、低压电器、家用电器等10类涉及人身健康安全的产品为重点，全面开展摸底调查工作，建立企业质量档案，并实施分级监管；加快推进重点产品中的名优企业加入电子监管网。

2、开展证后监管。加强对发证企业生产条件是否符合发证要求、生产所使用的原辅材料是否符合相关规定以及是否存在制假售假违法行为的监督检查，做好监督检查记录，严格监督检查后处理。

3、严格监督抽查后处理工作。对国家、市、区产品抽查不合格的企业，依法严格执行整改复查和复查情况上报工作。对发现存在区域性严重质量问题的情况，及时汇报区质量技术监督局等有关部门。

4、加大执法检查和查处力度。严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；坚决查处未取得生产许可证或3C认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为。

工作目标：通过专项整治行动，督促企业严格按照规定组织生产经营活动，严把原材料、基础元器件、外协件入口关，严格工作纪律，严格生产过程质量控制，严格产品出厂质量把关。产品质量安全进一步巩固提高，到今年年底，完成10类产品质量档案建档工作，10类产品无证生产行为基本消除，获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企业达到95%以上，区域内的制假售假重大违法活动得到杜绝。

责任单位：质监局所

配合单位：食监所、工商所等

三、工作要求和措施

㈠ 切实加强领导

成立“镇产品质量和食品安全专项整治领导小组”，统筹协调产品质量和食品安全专项整治工作中的重大问题，统一部署协调有关重大活动。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展管理办公室综合科，负责研究整治行动方案，督促检查工作进度，分析舆论动态，研究应对措施等，为镇领导小组决策提供依据。各单位应根据本镇行动方案的要求，提出切实可行的整治目标和整治方案实施细则。

㈡ 健全责任体系

各单位要切实把产品质量和食品安全摆上重要议事日程，加强调研，掌握情况，及时将工作责任落实到位，并督促检查。对产品生产集中的重点区域，深入开展区域整治，创建优质产品生产基地。对产品质量安全事故频发、区域制假问题长期不能解决、或是发生恶性质量安全事件的单位要追究主要负责人责任。对在行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的政府、部门领导和有关责任人，要坚决严肃查处，依纪给予行政处分，直至依法追究刑事责任。对制售假冒伪劣产品屡教不改的企业及个体工商户，要依法查处。做到纵向到底，横向到边，层层落实责任。

㈢ 强化行政执法

各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，各司其职，协同配合，重拳出击，形成上下联动、部门联动、城区联动的综合打击局面和强大的打击合力。各职能部门发现制假售假等违法行为，应当立即书面通知并移送其监管部门，有关处理部门应当立即处理，不得推诿。

㈣ 加快制度建设

坚持标本兼治，以食品安全为重点，通过政府监管、企业自律和社会监督，实行质量信用等级分类监管，推动企业建立信用自律和奉献防范制度，逐步形成失信惩戒机制。

㈤ 加大宣传力度

充分发挥各类媒体的舆论导向作用，大力宣传专项整治行动的重要意义，深刻揭露假冒伪劣的社会危害性，宣传法律法规和职业道德，提高全面质量法制意识和道德观念，形成“假冒伪劣人人喊打”的良好氛围。要进一步树立政府狠抓产品质量、保障食品安全的良好形象。

㈥ 全面督查推进

专项整治行动期间，各单位要编制具体的工作方案和实施细则，并将工作重心下移，深入一线，现场指导，督查督办，推动工作落实。镇产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室制定《镇产品质量和食品安全专项整治工作综合评价方法》，将各单位的工作情况纳入今年镇政府目标管理、绩效考核范围，并将适时组成督查组，对重点区域、重点案件进行检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，做到件件有落实，事事有结果。各单位每月3日和18日（逢节假日顺延）必须将专项整治行动的进展情况汇总后，报镇产品质量和食品安全领导小组。

四、时间节点

㈠ 第一阶段：动员部署阶段（9月13日-9月19日）

在成立专项整治工作领导小组的同时，动员部署专项整治工作。各单位要落实分管领导和责任人，各职能部门要进一步做好分工，明确责任，把专项整治和日常监管有机结合，根据辖区、职能范围内的实际，制定行动方案，做好广泛的宣传动员和认真的工作部署。

㈡ 第二阶段：集中整治阶段（9月20日-11月30日）

全面落实整治方案和实施细则，紧密结合实际，突出重点产品、重点单位、重点区域、重点环节，切实解决产品质量和食品安全方面存在的突出问题。组织督查组，现场指导、督查督办，解决工作中出现的实际问题。

㈢ 第三阶段：总结验收阶段（12月1日-12月31日）

全面完成专项整治工作的总体目标和主要任务。认真总结经验，督促企业建立健全自律制度，不断完善监督执法制度，形成长效监管机制。镇产品质量和食品安全领导小组组织检查验收，并将结果纳入年终目标管理和绩效考核范围。